boletín cámara administraiva no. 1 - 2007
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Boletín Informativo de la Cámara Administraiva JCE - No. 1 - 2007TRANSCRIPT
Senado posesiona miembros nueva JCE .. 4
Fijan sueldos Oficiales del Estado Civil ... 5
Rosario asegura transparencia ...................... 7
JCE supervisa con éxito Primarias PRD ... 12
Junta se ahorra 12.5 millones ...................... 17
Cuenta Regresiva Elecciones 2008 ........... 18
24.7 millones a partidos políticos ............. 22
Compendio Presenta Cronograma para las Elecciones del 2008
Tras 14 años de espera
Pág. 5
JCE establece sueldos aOficiales del Estado Civil
No. I. Año I.Enero-Febrero 2007
Elecciones 2008 es una publicación de laCámara Administrativa de la Junta CentralElectoral.
Cámara Administrativa:
Dr. Roberto Rosario Márquez, PresidenteDr. César Francisco Feliz Feliz, MiembroDr. José Ángel Aquino Rodríguez, Miembro
Coordinador-Editor: Rafael Menoscal ReynosoEditorial: Félix ReynaControl de Calidad: Daniel JosephRedacción: Pedro Muñoz, Cándida Figuereo,Lourdes VendrellDiseño gráfico: Cristian Cohén Simó y Eric SimóFotografías: Rodolfo Pacheco
Av. Luperón Esq. 27 de febrero, Plaza de la Bandera,Santo Domingo, República DominicanaTeléfono: 809-539-5419 Exts. 2454/2571Fax: 809-518-1143Web: www.jce.doE-mail: [email protected]
NUEVA JUNTA CENTRAL ELECTORAL
Los nuevos miembros de la Junta Central Electoral asumieron la responsabilidad dedirigir el tribunal electoral, conscientes de la enorme responsabilidad y los grandesretos que tienen por delante y de las extraordinarias expectativas que sobre susejecutorias tiene la sociedad dominicana.
Consciente de su rol, esta nueva Junta Central Electoral puede exhibir una serie de accio-nes y múltiples iniciativas que buscan dar respuestas a las inquietudes de los diversos sectoresnacionales frente a esta institución, así como a las necesidades de eficientizar, ampliar ytrasparentar los importantes servicios que debemos ofrecer a la ciudadanía.
Las nuevas autoridades del organismo han procedido a elaborar, aprobar y aplicar trascenden-tes resoluciones que se enmarcan dentro de los propósitos enunciados, entre las que podemoscitar la reglamentación de las asambleas y convenciones internas de los partidos políticos, contri-buyendo de esa manera al fortalecimiento del sistema de partidos y a la celebración armoniosa deesos importantes eventos.
Otra medida trascendente adoptada recientemente tiene que ver con la firme decisión de asu-mir el control de las Oficialías del Estado Civil, estableciendo sueldos de Estado a los Oficialesdel Estado Civil, así como al personal auxiliar y las tarifas fijas para los diversos servicios que seofrecen desde esas dependencias de la Junta.
Actualmente se trabaja en lo relativo a la reactivación del Programa del Voto del Domincianoen el Exterior, para que una mayor cantidad de dominicanos y dominicanas que residen fueradel país puedan ejercer su derecho al voto. Se amplían los servicios para expedir actas delEstado Civil en las oficinas del exterior, así como las emisiones de cédulas de identidad yelectoral. Estos servicios a los residentes en el exterior se complementan con las delegacionesde la Junta Central Electoral en los aeropuertos, a fin de orientar e informar a los viajeros entorno a estas novedades.
A todo esto debemos resaltar la firme decisión de la Cámara Administrativa de profundizar yampliar los trabajos organizativos de las Elecciones Presidenciales del 16 de mayo del 2008,rodeándolas de la mayor credibilidad, transparencia y confianza, respetando los derechos detodos los actores participantes en las mismas y velando para que sus resultados reflejen la expre-sión de las grandes mayorias nacionales.
Miembros TitularesJunta Central Electoral
DR. JULIO CÉSAR CASTAÑOS GUZMÁN
Presidente
DR. ROBERTO ROSARIO MÁRQUEZ
Miembro
DR. MARIANO AMÉRICO RODRÍGUEZ RIJO
Miembro
DRA. AURA CELESTE FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ
Miembro
DR. EDDY DE JESÚS OLIVARES ORTEGA
Miembro
DRA. LEYDA MARGARITA PIÑA MEDRANO
Miembro
DR. JOHN N. GUILLIANI VALENZUELA
Miembro
DR. JOSÉ ÁNGEL AQUINO RODRÍGUEZ
Miembro
DR. CÉSAR FRANCISCO FELIZ FELIZ
Miembro
Editorial ................................................................................................. 3
Senado posesiona miembros nueva JCE .......................................... 4
Reglamento fija sueldos Oficiales del Estado Civil ........................... 5
JCE dispone actas gratis para menores .............................................6
Rosario asegura transparencia en aplicación de reglamentos ............ 7
Misión JCE viaja a EE.UU. ...............................................................10
Junta honra a los Padres de la Patria ................................................. 11
JCE supervisa con éxito Primarias Internas PRD........................... 12
Semblanza Presidente de la Junta Central Electoral .......................... 14
JCE inicia política de transparencia ................................................... 15
JCE se ahorra 12.5 millones con Plan Austeridad .......................... 17
Se inicia Cuenta Regresiva hacia las Elecciones 2008........................ 18
Perfiles ..................................................................................................21
24.7 millones a partidos políticos .....................................................22
PORTADA
No. I. Año I.Enero-Febrero 2007
Elecciones 2008 es una publicación de laCámara Administrativa de la Junta CentralElectoral.
Cámara Administrativa:
Dr. Roberto Rosario Márquez, PresidenteDr. César Francisco Feliz Feliz, MiembroDr. José Ángel Aquino Rodríguez, Miembro
Coordinador-Editor: Rafael Menoscal ReynosoEditorial: Félix ReynaControl de Calidad: Daniel JosephRedacción: Pedro Muñoz, Cándida Figuereo,Lourdes VendrellDiseño gráfico: Cristian Cohén Simó y Eric SimóFotografías: Rodolfo Pacheco
Av. Luperón Esq. 27 de febrero, Plaza de la Bandera,Santo Domingo, República DominicanaTeléfono: 809-539-5419 Exts. 2454/2571Fax: 809-518-1143Web: www.jce.doE-mail: [email protected]
NUEVA JUNTA CENTRAL ELECTORAL
Los nuevos miembros de la Junta Central Electoral asumieron la responsabilidad dedirigir el tribunal electoral, conscientes de la enorme responsabilidad y los grandesretos que tienen por delante y de las extraordinarias expectativas que sobre susejecutorias tiene la sociedad dominicana.
Consciente de su rol, esta nueva Junta Central Electoral puede exhibir una serie de accio-nes y múltiples iniciativas que buscan dar respuestas a las inquietudes de los diversos sectoresnacionales frente a esta institución, así como a las necesidades de eficientizar, ampliar ytrasparentar los importantes servicios que debemos ofrecer a la ciudadanía.
Las nuevas autoridades del organismo han procedido a elaborar, aprobar y aplicar trascenden-tes resoluciones que se enmarcan dentro de los propósitos enunciados, entre las que podemoscitar la reglamentación de las asambleas y convenciones internas de los partidos políticos, contri-buyendo de esa manera al fortalecimiento del sistema de partidos y a la celebración armoniosa deesos importantes eventos.
Otra medida trascendente adoptada recientemente tiene que ver con la firme decisión de asu-mir el control de las Oficialías del Estado Civil, estableciendo sueldos de Estado a los Oficialesdel Estado Civil, así como al personal auxiliar y las tarifas fijas para los diversos servicios que seofrecen desde esas dependencias de la Junta.
Actualmente se trabaja en lo relativo a la reactivación del Programa del Voto del Domincianoen el Exterior, para que una mayor cantidad de dominicanos y dominicanas que residen fueradel país puedan ejercer su derecho al voto. Se amplían los servicios para expedir actas delEstado Civil en las oficinas del exterior, así como las emisiones de cédulas de identidad yelectoral. Estos servicios a los residentes en el exterior se complementan con las delegacionesde la Junta Central Electoral en los aeropuertos, a fin de orientar e informar a los viajeros entorno a estas novedades.
A todo esto debemos resaltar la firme decisión de la Cámara Administrativa de profundizar yampliar los trabajos organizativos de las Elecciones Presidenciales del 16 de mayo del 2008,rodeándolas de la mayor credibilidad, transparencia y confianza, respetando los derechos detodos los actores participantes en las mismas y velando para que sus resultados reflejen la expre-sión de las grandes mayorias nacionales.
Miembros TitularesJunta Central Electoral
DR. JULIO CÉSAR CASTAÑOS GUZMÁN
Presidente
DR. ROBERTO ROSARIO MÁRQUEZ
Miembro
DR. MARIANO AMÉRICO RODRÍGUEZ RIJO
Miembro
DRA. AURA CELESTE FERNÁNDEZ RODRÍGUEZ
Miembro
DR. EDDY DE JESÚS OLIVARES ORTEGA
Miembro
DRA. LEYDA MARGARITA PIÑA MEDRANO
Miembro
DR. JOHN N. GUILLIANI VALENZUELA
Miembro
DR. JOSÉ ÁNGEL AQUINO RODRÍGUEZ
Miembro
DR. CÉSAR FRANCISCO FELIZ FELIZ
Miembro
Editorial ................................................................................................. 3
Senado posesiona miembros nueva JCE .......................................... 4
Reglamento fija sueldos Oficiales del Estado Civil ........................... 5
JCE dispone actas gratis para menores .............................................6
Rosario asegura transparencia en aplicación de reglamentos ............ 7
Misión JCE viaja a EE.UU. ...............................................................10
Junta honra a los Padres de la Patria ................................................. 11
JCE supervisa con éxito Primarias Internas PRD........................... 12
Semblanza Presidente de la Junta Central Electoral .......................... 14
JCE inicia política de transparencia ................................................... 15
JCE se ahorra 12.5 millones con Plan Austeridad .......................... 17
Se inicia Cuenta Regresiva hacia las Elecciones 2008........................ 18
Perfiles ..................................................................................................21
24.7 millones a partidos políticos .....................................................22
PORTADA
4 5
Senado posesiona miembros nueva JCE
El presidente del Senado de la República, doctor Reinaldo Pared Pérez, juramenta a los miembros de la Junta Central Electoral.
Los nueve miembros de laJunta Central Electoral(JCE) y sus respectivos su-
plentes fueron juramentados el 26 denoviembre del 2006, durante un so-lemne acto encabezado por el presi-dente del Senado de la República, doc-tor Reinaldo Pared Pérez.
Los doctores Julio César CastañosGuzmán, quien preside el tribunal elec-toral, y los miembros titulares RobertoRosario Márquez, Mariano AméricoRodríguez Rijo, Aura Celeste FernándezRodríguez, Eddy de Jesús Olivares Or-tega, Leyda Margarita Piña Medrano,John N. Guilliani Valenzuela, José Án-gel Aquino Rodríguez y César Francis-
Reglamento fija sueldosOficiales del Estado Civil
Tras catorce años de espera porparte de la sociedad civil, orga-nizaciones comunitarias y de-
más sectores organizados del país, la nue-va Junta Central Electoral fijó desde elpasado 13 de febrero sueldos fijos de Es-tado a los oficiales del Estado Civil y alpersonal auxiliar que labora en esas de-pendencias.
Asimismo, la medida establece tasasfijas para los diferentes actos del Esta-do Civil, las cuales serán publicadas enlugares visibles en cada recinto dondeoperen las Oficialías, a fin de que losciudadanos no paguen más de lo debidopor cada uno de los servicios.
La disposición expresa una clara inten-ción de las autoridades del organismo detransitar por la transparencia institucional,
co Feliz Feliz, fueron juramentados enuna ceremonia que tuvo lugar en la sededel Congreso de la República y luegose trasladaron junto a una misión de le-gisladores al salón de sesiones de la Jun-ta Central Electoral donde fueronposesionados
En la ceremonia también fueron ju-ramentados y posesionados los miem-bros suplentes de los titulares, los desta-cados abogados César A. Jazmín Rosa-rio, Ada Elizabeth Barriola Lappot,Fr ancisco E. Cabrera Mata, PolibioIsaura Rivas, Genaro A. SilvestreScroggins, Josef ina Abreu Yarull, Josef inaMontás Ureña, Rafael Evangelista Alejoy Luís Mora Álvarez.
dejando atrás la vieja práctica deautofijarse los salarios de los ingresos pro-venientes de los distintos servicios.
Los salarios de los Oficiales del Esta-do Civil a partir de ahora se clasifican entres categorías, en función de las depen-dencias donde presten servicio, toman-do como norte el volumen de trabajo dela jurisdicción: en la primera el funciona-rio devengará un sueldo mensual de $60mil, en la segunda $50 mil, mientras queen la tercera su salario es de $35 mil.
Las remuneraciones de los suplentesde los Oficiales del Estado Civil tam-bién dependerán de la categoría de laOficialía a la que corresponda, cuyosmontos mensuales oscilarán entre los 20mil y 15 mil pesos mensuales.
Además del sueldo fijo, los oficiales ci-viles recibirán un 40 por ciento de losvalores correspondientes a los matrimo-nios que celebren fuera del recinto de lasOficialías.
El reglamento que establece los suel-dos de los oficiales del Estado Civil y supersonal auxiliar establece que los depar-tamentos Financiero y de Auditoria ela-borarán el procedimiento a seguir para el
control centralizado en esta materia en lasdistintas dependencias de la JCE a nivelnacional.
Los recursos producidos por lasOficialías se depositarán en una cuentadenominada “Cuenta de Oficialías” paracubrir necesidades del Registro del Esta-do Civil. Se aplicarán sanciones a los vio-ladores de las tarifas creadas, de acuerdoa la advertencia del presidente de la JCE,doctor Julio César Castaños Guzmán.
RECORRIDO POR OFICIALÍAS
El presidente de la Junta Central elec-toral, doctor Julio César CastañosGuzmán, y los miembros de la CámaraAdministrativa, magistrados Roberto Ro-sario, junto a los doctores José ÁngelAquino y César Feliz Feliz, recorrieron va-rias Oficialías del Distrito Nacional y delmunicipio Santo Domingo Oeste parapresentar a los medios de comunicaciónla aplicación del nuevo sistema de cobrosde los servicios que ofrece la JCE a laciudadanía.
Durante la visita los jueces del orga-nismo recibieron explicaciones de losOficiales del Estado Civil y del personaltécnico que labora en esas dependen-cias, en torno al nuevo sistema de co-bros a través de las impresoras de pun-tos de ventas (POS) y aprovecharon parafiscalizar la colocación de los carteles endonde se publican las tasas de los distin-tos servicios.
La medida esperó 14 años
El presidente de la Junta, doctor Julio César Castaños Guzmán, acompañado de los miembros de la CámaraAdministrativa y funcionarios del organismo, durante su recorrido por varias Oficialías del Estado Civil.
Luego de cumplir con los proce-dimientos protocolares, el presidentede la JCE convocó al Pleno del tri-bunal comicial para seleccionar a losmiembros de las cámaras Adminis-trativa y Contenciosa y sus respecti-vos presidentes .
En la Cámara Administrativa se es-cogió como presidente al magistradoRoberto Rosario Márquez y la inte-gran, además, los doctores Feliz Fe-liz y Aquino Rodríguez. En la Con-tenciosa se eligió de presidente al doc-tor Mariano Rodríguez, y comomiembros la magistrada Fernández,Piña Medrano, Olivares y GuilianiValenzuela.
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Senado posesiona miembros nueva JCE
El presidente del Senado de la República, doctor Reinaldo Pared Pérez, juramenta a los miembros de la Junta Central Electoral.
Los nueve miembros de laJunta Central Electoral(JCE) y sus respectivos su-
plentes fueron juramentados el 26 denoviembre del 2006, durante un so-lemne acto encabezado por el presi-dente del Senado de la República, doc-tor Reinaldo Pared Pérez.
Los doctores Julio César CastañosGuzmán, quien preside el tribunal elec-toral, y los miembros titulares RobertoRosario Márquez, Mariano AméricoRodríguez Rijo, Aura Celeste FernándezRodríguez, Eddy de Jesús Olivares Or-tega, Leyda Margarita Piña Medrano,John N. Guilliani Valenzuela, José Án-gel Aquino Rodríguez y César Francis-
Reglamento fija sueldosOficiales del Estado Civil
Tras catorce años de espera porparte de la sociedad civil, orga-nizaciones comunitarias y de-
más sectores organizados del país, la nue-va Junta Central Electoral fijó desde elpasado 13 de febrero sueldos fijos de Es-tado a los oficiales del Estado Civil y alpersonal auxiliar que labora en esas de-pendencias.
Asimismo, la medida establece tasasfijas para los diferentes actos del Esta-do Civil, las cuales serán publicadas enlugares visibles en cada recinto dondeoperen las Oficialías, a fin de que losciudadanos no paguen más de lo debidopor cada uno de los servicios.
La disposición expresa una clara inten-ción de las autoridades del organismo detransitar por la transparencia institucional,
co Feliz Feliz, fueron juramentados enuna ceremonia que tuvo lugar en la sededel Congreso de la República y luegose trasladaron junto a una misión de le-gisladores al salón de sesiones de la Jun-ta Central Electoral donde fueronposesionados
En la ceremonia también fueron ju-ramentados y posesionados los miem-bros suplentes de los titulares, los desta-cados abogados César A. Jazmín Rosa-rio, Ada Elizabeth Barriola Lappot,Fr ancisco E. Cabrera Mata, PolibioIsaura Rivas, Genaro A. SilvestreScroggins, Josef ina Abreu Yarull, Josef inaMontás Ureña, Rafael Evangelista Alejoy Luís Mora Álvarez.
dejando atrás la vieja práctica deautofijarse los salarios de los ingresos pro-venientes de los distintos servicios.
Los salarios de los Oficiales del Esta-do Civil a partir de ahora se clasifican entres categorías, en función de las depen-dencias donde presten servicio, toman-do como norte el volumen de trabajo dela jurisdicción: en la primera el funciona-rio devengará un sueldo mensual de $60mil, en la segunda $50 mil, mientras queen la tercera su salario es de $35 mil.
Las remuneraciones de los suplentesde los Oficiales del Estado Civil tam-bién dependerán de la categoría de laOficialía a la que corresponda, cuyosmontos mensuales oscilarán entre los 20mil y 15 mil pesos mensuales.
Además del sueldo fijo, los oficiales ci-viles recibirán un 40 por ciento de losvalores correspondientes a los matrimo-nios que celebren fuera del recinto de lasOficialías.
El reglamento que establece los suel-dos de los oficiales del Estado Civil y supersonal auxiliar establece que los depar-tamentos Financiero y de Auditoria ela-borarán el procedimiento a seguir para el
control centralizado en esta materia en lasdistintas dependencias de la JCE a nivelnacional.
Los recursos producidos por lasOficialías se depositarán en una cuentadenominada “Cuenta de Oficialías” paracubrir necesidades del Registro del Esta-do Civil. Se aplicarán sanciones a los vio-ladores de las tarifas creadas, de acuerdoa la advertencia del presidente de la JCE,doctor Julio César Castaños Guzmán.
RECORRIDO POR OFICIALÍAS
El presidente de la Junta Central elec-toral, doctor Julio César CastañosGuzmán, y los miembros de la CámaraAdministrativa, magistrados Roberto Ro-sario, junto a los doctores José ÁngelAquino y César Feliz Feliz, recorrieron va-rias Oficialías del Distrito Nacional y delmunicipio Santo Domingo Oeste parapresentar a los medios de comunicaciónla aplicación del nuevo sistema de cobrosde los servicios que ofrece la JCE a laciudadanía.
Durante la visita los jueces del orga-nismo recibieron explicaciones de losOficiales del Estado Civil y del personaltécnico que labora en esas dependen-cias, en torno al nuevo sistema de co-bros a través de las impresoras de pun-tos de ventas (POS) y aprovecharon parafiscalizar la colocación de los carteles endonde se publican las tasas de los distin-tos servicios.
La medida esperó 14 años
El presidente de la Junta, doctor Julio César Castaños Guzmán, acompañado de los miembros de la CámaraAdministrativa y funcionarios del organismo, durante su recorrido por varias Oficialías del Estado Civil.
Luego de cumplir con los proce-dimientos protocolares, el presidentede la JCE convocó al Pleno del tri-bunal comicial para seleccionar a losmiembros de las cámaras Adminis-trativa y Contenciosa y sus respecti-vos presidentes .
En la Cámara Administrativa se es-cogió como presidente al magistradoRoberto Rosario Márquez y la inte-gran, además, los doctores Feliz Fe-liz y Aquino Rodríguez. En la Con-tenciosa se eligió de presidente al doc-tor Mariano Rodríguez, y comomiembros la magistrada Fernández,Piña Medrano, Olivares y GuilianiValenzuela.
76
Señoras y Señores:Me corresponde decir algunas palabras al inicio de este ta-
ller de Entrenamiento al Personal Básico que será utilizado enlas Oficialías del Estado Civil de la 1ra. y 2da. Categoría, que apartir del 1ro. de marzo del cursante año empezarán, confor-me al Reglamento dictado por el Pleno de la Junta CentralElectoral, a recaudar los ingresos que por concepto de recupe-ración de costos han sido establecidos en las tasas por los servi-cios ofrecidos y que no son gratuitos por ley en las Oficialíasdel Registro del Estado Civil.
Es de conocimiento público, la discusión,elaboración y aprobación del citado Reglamen-to en un hecho histórico que impactará en lavida institucional de la República Dominica-na, pero que en los presentes momentos nohemos podido aquilatar el significado y el im-pacto del precitado Reglamento, de cara alfuturo y al funcionamiento transparente y efi-ciente de la Junta Central Electoral, de losdemás órganos del Estado y fundamentalmen-te para la satisfacción de los requerimientos ynecesidades de los 9 millones de usuarios deque dispone el sistema, sobre todo por las dis-tracciones intrascendentes que impiden su vi-sibilidad.
No es ocioso recordar el criterio de la Magistrada LeydaMargarita Piña, de que la JCE es la única institución estatal quede manera real está obligada a garantizar un servicio a la tota-lidad de la población, al administrar las partidas de nacimiento,recibiendo al ciudadano al ingresar a esta vida y despidiéndolocon las partidas de defunción al momento de fallecer.
En nuestro caso, y como diría el Magistrado Dr. JoséÁngel Aquino Rodríguez, nos ha sido encomendada latarea de manejar los asuntos administrativos de esta JCE.Es de suponer por este hecho, que nos está vedado elcamino de la denuncia y la agitación; nuestra principalobligación es hablar con realizaciones y ejecutorias, el
funcionario público, a decir de dicho Magistrado, noestá para denunciar, sino para resolver, para ejecutarmedidas, para satisfacer necesidades y para corregirentuertos.
Al definir y aprobar el Reglamento corresponde entonces anosotros garantizar su aplicación, diseñar los mecanismos quepermitan la entrada en vigencia del mismo y dictar las medidasadministrativas que garanticen que su implementación esté re-vestida de la mayor transparencia posible, y sobre todo, que el
producto que ofrecemos a nuestros usuarios seael más idóneo y servido de la manera eficiente.
Hace apenas más de una década un cate-drático universitario de la Universidad deJhon Hopkins, Estados Unidos, impactó elmundo al presentar un libro denominado “Elfin de la historia”, se trata del señor FrancisFukuyama. Este señor volvió a ocupar el es-cenario público al presentar otra obra titula-da “La construcción del Estado hacia un nue-vo orden mundial en el siglo XXI”, y en elcuerpo de la misma hace puntualizacionescomo la siguiente:
“Defiendo la construcción del Estado comouno de los asuntos de mayor importancia para lacomunidad mundial, dado que los Estados débi-
les o fracasados causan buena parte de los problemas más gravesa los que se enfrenta el mundo, como son la pobreza, el SIDA, lasdrogas o el terrorismo”.
Más adelante continúa aseverando: “La ausencia de capaci-dad estatal en los países pobres ha pasado a revelarse comouna seria amenaza para el mundo desarrollado”. Y profundizaeste criterio indicando: “La capacidad de fortalecer o crear,partiendo desde la base, instituciones y competencias estataleshasta ahora ausentes, ha pasado a ocupar un lugar prioritarioen la agenda global y probablemente se haya convertido en unrequisito imprescindible para garantizar la seguridad en impor-tantes partes del mundo”.
Asegura transparenciaen aplicación de reglamentos
DR. ROBERTO ROSARIO MÁRQUEZ
Palabras del Presidente de la Cámara Administrativa,Dr. Roberto Rosario Márquez, en el Taller de Entrena-miento al Personal de las Oficialías del Estado Civil dela primera y segunda categoría
Continúa en la pág. 8
Hemos decididoaplicar el bisturí, pro-fundizar, organizar yeficientizar el Regis-tro del Estado Civil,sabemos que el cam-bio es brusco y que lascondiciones de traba-jo harán muy difícil laaplicación de estasmedidas.
Personal de Cedulación mientras procesa el documento a una menor.
JCE dispone actas gratis para menores
En una acción trascendental,por su repercusión a favor dela niñez y los adolescentes que
carecen de actas de nacimiento, la JuntaCentral Electoral (JCE) exime del co-bro de distintos servicios y establece unprecio igualitario para otros en lasOficialías del Estado Civil.
El Reglamento que contiene esas dis-posiciones fue puesto en vigencia en unacto encabezado por el presidente de esteorganismo electoral, doctor Julio CésarCastaños Guzmán, acompañado de losdemás magistrados, en el hotel El Em-bajador. Asistieron autoridades diplomá-ticas, eclesiales, legisladores, funcionariospúblicos y personalidades de diversasinstituciones.
Este histórico momento fue selladoel 25 de enero último, con vigencia in-mediata.
La gratuidad es para los registros denacimiento oportuno para niños y niñas;registro de nacimiento tardío para niños,niñas y adolescentes; expedición de cer-tificación de No Declarado y de extrac-tos de actas de nacimiento para fines es-colares y de Cédula.
Fija tarifas a 35servicios
Además, los registros de reconoci-mientos voluntario, judicial, por actoauténtico y defunciones. Los serviciospagados oscilan entre 100 a 400 pesos.Los matrimonios en la Oficialía de Es-tado Civil de dominicanos y extranje-ros residentes en el país pagan mil pesosy fuera de la Oficialía tres mil pesos.
La celebración del matrimonio en laOficialía cuando los contrayentes sonextranjeros no residentes, paga 10 milpesos, y fuera de la Oficilía, 15 mil pe-sos. El matrimonio en la Oficialía cuan-do uno de los contrayentes es extranjerono residente, es de 5 mil pesos, y fuerade la Oficilía 8 mil pesos.
76
Señoras y Señores:Me corresponde decir algunas palabras al inicio de este ta-
ller de Entrenamiento al Personal Básico que será utilizado enlas Oficialías del Estado Civil de la 1ra. y 2da. Categoría, que apartir del 1ro. de marzo del cursante año empezarán, confor-me al Reglamento dictado por el Pleno de la Junta CentralElectoral, a recaudar los ingresos que por concepto de recupe-ración de costos han sido establecidos en las tasas por los servi-cios ofrecidos y que no son gratuitos por ley en las Oficialíasdel Registro del Estado Civil.
Es de conocimiento público, la discusión,elaboración y aprobación del citado Reglamen-to en un hecho histórico que impactará en lavida institucional de la República Dominica-na, pero que en los presentes momentos nohemos podido aquilatar el significado y el im-pacto del precitado Reglamento, de cara alfuturo y al funcionamiento transparente y efi-ciente de la Junta Central Electoral, de losdemás órganos del Estado y fundamentalmen-te para la satisfacción de los requerimientos ynecesidades de los 9 millones de usuarios deque dispone el sistema, sobre todo por las dis-tracciones intrascendentes que impiden su vi-sibilidad.
No es ocioso recordar el criterio de la Magistrada LeydaMargarita Piña, de que la JCE es la única institución estatal quede manera real está obligada a garantizar un servicio a la tota-lidad de la población, al administrar las partidas de nacimiento,recibiendo al ciudadano al ingresar a esta vida y despidiéndolocon las partidas de defunción al momento de fallecer.
En nuestro caso, y como diría el Magistrado Dr. JoséÁngel Aquino Rodríguez, nos ha sido encomendada latarea de manejar los asuntos administrativos de esta JCE.Es de suponer por este hecho, que nos está vedado elcamino de la denuncia y la agitación; nuestra principalobligación es hablar con realizaciones y ejecutorias, el
funcionario público, a decir de dicho Magistrado, noestá para denunciar, sino para resolver, para ejecutarmedidas, para satisfacer necesidades y para corregirentuertos.
Al definir y aprobar el Reglamento corresponde entonces anosotros garantizar su aplicación, diseñar los mecanismos quepermitan la entrada en vigencia del mismo y dictar las medidasadministrativas que garanticen que su implementación esté re-vestida de la mayor transparencia posible, y sobre todo, que el
producto que ofrecemos a nuestros usuarios seael más idóneo y servido de la manera eficiente.
Hace apenas más de una década un cate-drático universitario de la Universidad deJhon Hopkins, Estados Unidos, impactó elmundo al presentar un libro denominado “Elfin de la historia”, se trata del señor FrancisFukuyama. Este señor volvió a ocupar el es-cenario público al presentar otra obra titula-da “La construcción del Estado hacia un nue-vo orden mundial en el siglo XXI”, y en elcuerpo de la misma hace puntualizacionescomo la siguiente:
“Defiendo la construcción del Estado comouno de los asuntos de mayor importancia para lacomunidad mundial, dado que los Estados débi-
les o fracasados causan buena parte de los problemas más gravesa los que se enfrenta el mundo, como son la pobreza, el SIDA, lasdrogas o el terrorismo”.
Más adelante continúa aseverando: “La ausencia de capaci-dad estatal en los países pobres ha pasado a revelarse comouna seria amenaza para el mundo desarrollado”. Y profundizaeste criterio indicando: “La capacidad de fortalecer o crear,partiendo desde la base, instituciones y competencias estataleshasta ahora ausentes, ha pasado a ocupar un lugar prioritarioen la agenda global y probablemente se haya convertido en unrequisito imprescindible para garantizar la seguridad en impor-tantes partes del mundo”.
Asegura transparenciaen aplicación de reglamentos
DR. ROBERTO ROSARIO MÁRQUEZ
Palabras del Presidente de la Cámara Administrativa,Dr. Roberto Rosario Márquez, en el Taller de Entrena-miento al Personal de las Oficialías del Estado Civil dela primera y segunda categoría
Continúa en la pág. 8
Hemos decididoaplicar el bisturí, pro-fundizar, organizar yeficientizar el Regis-tro del Estado Civil,sabemos que el cam-bio es brusco y que lascondiciones de traba-jo harán muy difícil laaplicación de estasmedidas.
Personal de Cedulación mientras procesa el documento a una menor.
JCE dispone actas gratis para menores
En una acción trascendental,por su repercusión a favor dela niñez y los adolescentes que
carecen de actas de nacimiento, la JuntaCentral Electoral (JCE) exime del co-bro de distintos servicios y establece unprecio igualitario para otros en lasOficialías del Estado Civil.
El Reglamento que contiene esas dis-posiciones fue puesto en vigencia en unacto encabezado por el presidente de esteorganismo electoral, doctor Julio CésarCastaños Guzmán, acompañado de losdemás magistrados, en el hotel El Em-bajador. Asistieron autoridades diplomá-ticas, eclesiales, legisladores, funcionariospúblicos y personalidades de diversasinstituciones.
Este histórico momento fue selladoel 25 de enero último, con vigencia in-mediata.
La gratuidad es para los registros denacimiento oportuno para niños y niñas;registro de nacimiento tardío para niños,niñas y adolescentes; expedición de cer-tificación de No Declarado y de extrac-tos de actas de nacimiento para fines es-colares y de Cédula.
Fija tarifas a 35servicios
Además, los registros de reconoci-mientos voluntario, judicial, por actoauténtico y defunciones. Los serviciospagados oscilan entre 100 a 400 pesos.Los matrimonios en la Oficialía de Es-tado Civil de dominicanos y extranje-ros residentes en el país pagan mil pesosy fuera de la Oficialía tres mil pesos.
La celebración del matrimonio en laOficialía cuando los contrayentes sonextranjeros no residentes, paga 10 milpesos, y fuera de la Oficilía, 15 mil pe-sos. El matrimonio en la Oficialía cuan-do uno de los contrayentes es extranjerono residente, es de 5 mil pesos, y fuerade la Oficilía 8 mil pesos.
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Más adelante, al analizar el criterio desi los Estados Unidos tienen un Estadofuerte o débil, pone sobre el tapete lasdebilidades que en materia de seguridadarrastra este Estado, e indica sin duda “exis-ten países que intentan realizar complejastareas gubernamentales tales como la ges-tión de empresas paraestatales o la asig-nación de créditos de inversión, y sin em-bargo, son incapaces de proporcionar bie-nes públicos básicos como leyes y ordeno infraestructura pública”.
En el otro extremo ubica a los Estadoscuya fuerza de capacidades institucionalesestán relacionadas a la “capacidad de ela-boración y ejecución de políticas y depromulgación de leyes; administración efi-caz en la mínima burocracia; control delsoborno, la corrupción y el cohecho; man-tenimiento de un alto nivel de transparen-cia y rendición de cuenta en las institucio-nes públicas; y, lo más importante, el cum-plimiento de las leyes”.
Precisamente destaca el autor como elmejor ejemplo de lo que es un Estado fa-llido a Egipto, al señalar lo siguiente: “Unpaís como Egipto, por ejemplo, disponede un aparato interno de seguridad muyeficaz y, sin embargo, no es capaz de lle-var a cabo con eficiencia tareas tan sim-ples como la tramitación de solicitudes devisados o la autorización de licencias parapequeños negocios”.
Si nos ubicamos en la República Do-minicana y analizamos las afirmacionesque hemos venido explicando, nos pode-mos preguntar: ¿Disponemos de capaci-dad suficiente para registrar una partidade vida? ¿O para registrar una partida demuerte? ¿Para administrar nuestra identi-dad nacional? ¿Para transparentar nues-tra operaciones y transacciones en el Re-gistro Civil? ¿Para garantizar la autentici-dad de nuestros documentos de naciona-lidad? ¿Para ofrecer con agilidad y demanera eficiente los servicios solicitados?Más aún, ¿disponemos de capacidad sufi-ciente para rendir cuenta por los ingresosque recibimos como institución? La res-puesta a estas interrogantes respecto a esteaspecto de la función estatal que adminis-tramos, nos indica que evidentemente fa-llamos como Estado.
Ahora bien, ¿cuál es la magnitud de lasmedidas que estamos tomando en la cul-tura y en el ejercicio de la políticainstitucional en la República Dominicana?Veamos:
Como consecuencia de las nuevas me-didas que establecen tasas fijas a los ser-vicios que ofrecemos, desde el 26 de ene-ro a la fecha hemos asumido el control entérminos de información, de cuánto in-gresa a las Oficialías del Estado Civil poreste concepto y, para solo poner un ejem-plo, obtenemos el siguiente cuadro: lasuma de los ingresos de 4 Oficialías quegeneran un promedio de ingreso sema-nal, nos reporta un total de cuatrocien-tos tres mil quinientos sesenta pesos con00/100 (RD$403,560.00), para un pro-medio mensual de un millón setecientoscuarenta y siete mil cuatrocientos cator-ce pesos con 80/100 (RD$1,747,414.80),y anualmente representa veinte millonesnovecientos sesenta y ocho mil novecien-tos setenta y siete pesos con 60/100(RD$20,968,977.60).
Obviamente estos cálculos están siendohechos, tomando como parámetro los in-gresos actuales, que representan menos del40% de lo que se cobrara antes del 26 deenero, y por demás, sin incluir las Oficialíasde mayor volumen de operaciones y tran-sacciones, y por tanto, de ingresos.
Si utilizáramos este promedio para de-terminar cuánto representa en materia deingreso anual para la JCE, si estuviéra-mos recibiendo lo que producirían las 32Oficiales de la categoría 1ra. y 2da., esta-ríamos hablando de un ingreso anual poreste concepto de ciento sesenta y sietemillones setecientos cincuenta y un milochocientos veinte pesos con 80/100(RD$167,751,820.80).
Si hiciéramos un ejercicio respecto delo que ha significado para el Estado do-minicano la falta de decisión de quienesnos han precedido en esta función públi-ca desde el año 1992 a la fecha, muy es-pecíficamente por el incumplimiento delmandato contenido en la Ley No.8/92 quetransfiere el Registro del Estado Civil amanos de la JCE y puso como una obliga-ción de quienes ejercían la función de jue-ces de la JCE en los períodos subsiguien-tes al año 1992, podremos comprobar losiguiente:
El costo estimado mensual para el fun-cionamiento y la garantía de estos servi-cios podría ubicarlo en ocho millones tres-cientos ochenta y siete mil quinientos no-venta y un pesos con 04/100(RD$8,387,591.04), lo que representaevidentemente un costo anual de más decien millones de pesos con 00/100(RD$100,000,000.00).
Sin embargo, hay un aspecto que no podemosobviar : ¿cuánto ha r epresentado para el Estadodominicano la negligencia y falta de templanzade quienes han dirigido la JCE hasta la fecha,al no establecer el Reglamento objeto de este ta-ller? Un simple ejercicio matemático nos indicaráque estamos hablando de que en lo que va del1992 a la fecha el Estado dominicano a travésde la JCE ha dejado de recibir aproximada-mente dos mil cuatrocientos cincuenta y nuevemillones, doscientos cuarenta y un mil seiscientosnoventa y dos pesos con 93/100(RD$2,459,241,692.93), solamente por estas32 Oficialías del Estado Civil, y el Estado haperdido una renta presunta de novecientos ochen-ta y tres millones seiscientos noventa y seis milseiscientos setenta y siete pesos con 17/100(RD$983,696,677.17) desde esa fecha a estemomento.
Obviamente que en materia de im-puestos sobre la renta el fisco ha sidoafectado con una cantidad aproximadade ciento noventa y seis millones sete-cientos treinta y nueve mil trescientostreinta y cinco pesos con 43/100(RD$196,739,335.43), como consecuen-cia de uno de los más grandes actos deirresponsabilidad institucional por quie-nes estaban llamados a garantizar los bie-nes públicos.
¿Cómo es posible tanta insensibilidad?¿Que haya pasado tanto tiempo y se hayapermitido un daño al Estado de tal mag-nitud? ¿Acaso no nos damos cuenta que
con estos recursos pudimos haber auto-matizado el Registro del Estado Civil, elRegistro Electoral e incluso el procesode votación? Es evidente que la transpa-rencia no es un discurso y la honorabili-dad no es un título que se exhibe, sinouna práctica constante. Como diría el Ma-gistrado Dr. Eddy Olivares Ortega, tu-vieron que llegar los de a pie, los sin nom-bre, los carentes de abolengo para elimi-nar esta práctica.
Esta insensibilidad no solo se reflejóen la falta del establecimiento de tasasunificadas y justas, de garantías del cum-plimiento de la gratuidad, sino que tam-bién implicó el abandono total y absolutodel Registro del Estado Civil a su suerte,permitiendo que la identidad dominicanahaya caído en un estado de fragilidad, acausa de los múltiples fraudes, suplanta-ciones y demás inconsistencias.
Esta Cámara Administrativa de la JCEha definido, en consecuencia, los procedi-mientos que harán posible que esta prác-tica, poco transparente, siga imperando.Y a tal efecto, ha dispuesto de las medidasde control y de carácter administrativo
mediante reglamentos con procedimien-tos escritos que les están siendo suminis-trados a través de los departamentos deFinanzas y Auditoría.
Hemos decidido aplicar el bisturí, pro-fundizar, organizar y eficientizar el Regis-tro del Estado Civil, sabemos que el cam-bio es brusco y que las condiciones detrabajo harán muy difícil la aplicación deestas medidas, y más aún, estamos prepa-rados para enfrentar las campañas, las de-nuncias y los intentos por hacer fracasareste proceso de saneamiento institucional,esta verdadera revolución estructural quese está produciendo en la JCE y que estácolocando a nuestros funcionarios y em-pleados en su verdadero rol.
No podemos obviar al finalizar, refe-rirnos a un reportaje hecho por la perio-dista Pilar Moreno, del Periódico ListínDiario, que da cuenta que Oficiales delEstado Civil se quejan de no haber sidoconsultados sobre las tarifas y demás me-didas instituidas en el Reglamento, más aunla queja de que supuestamente estas tari-fas son muy bajas, o la amenaza que con-tiene este escrito de que los Oficiales Ci-viles se dedicarían a no atender las bodasde los ciudadanos que se presenten a sudespacho, para preferir las que se realicenfuera del mismo para aumentar sus ingre-sos, e incluso la posible violación de esteReglamento.
Cierta o no esta información, quere-mos advertir que la Cámara Administrati-va de la Junta Central Electoral actuarácon energía y no tolerará que ningún Ofi-cial del Estado Civil pretenda hacer fra-casar este proyecto, y que cualquier ac-ción dirigida en este sentido dará lugar aque dispongamos de las medidas adminis-trativas que fueran necesarias, y si las cir-cunstancias así lo determinaran, de lasacciones penales que la Ley y el Regla-mento prevén.
Esperamos contar con la colaboraciónde todos los funcionarios, Oficiales delEstado Civil y empleados en el cumpli-miento de estas medidas. Aquellos quedifieran de la misma, deben abrir las puer-tas a otros ciudadanos que tienen un ver-dadero interés de servir a su país por unaremuneración justa.
Nos ponemos en manos de Dios yqueremos confiar en ustedes.
En el fondo, el magistrado Roberto Rosario mientras se dirige al personal de la JCE.
Vista de los funcionarios y empleados que asistieron al entrenamiento sobre las Oficilías del Estado Civil.
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Más adelante, al analizar el criterio desi los Estados Unidos tienen un Estadofuerte o débil, pone sobre el tapete lasdebilidades que en materia de seguridadarrastra este Estado, e indica sin duda “exis-ten países que intentan realizar complejastareas gubernamentales tales como la ges-tión de empresas paraestatales o la asig-nación de créditos de inversión, y sin em-bargo, son incapaces de proporcionar bie-nes públicos básicos como leyes y ordeno infraestructura pública”.
En el otro extremo ubica a los Estadoscuya fuerza de capacidades institucionalesestán relacionadas a la “capacidad de ela-boración y ejecución de políticas y depromulgación de leyes; administración efi-caz en la mínima burocracia; control delsoborno, la corrupción y el cohecho; man-tenimiento de un alto nivel de transparen-cia y rendición de cuenta en las institucio-nes públicas; y, lo más importante, el cum-plimiento de las leyes”.
Precisamente destaca el autor como elmejor ejemplo de lo que es un Estado fa-llido a Egipto, al señalar lo siguiente: “Unpaís como Egipto, por ejemplo, disponede un aparato interno de seguridad muyeficaz y, sin embargo, no es capaz de lle-var a cabo con eficiencia tareas tan sim-ples como la tramitación de solicitudes devisados o la autorización de licencias parapequeños negocios”.
Si nos ubicamos en la República Do-minicana y analizamos las afirmacionesque hemos venido explicando, nos pode-mos preguntar: ¿Disponemos de capaci-dad suficiente para registrar una partidade vida? ¿O para registrar una partida demuerte? ¿Para administrar nuestra identi-dad nacional? ¿Para transparentar nues-tra operaciones y transacciones en el Re-gistro Civil? ¿Para garantizar la autentici-dad de nuestros documentos de naciona-lidad? ¿Para ofrecer con agilidad y demanera eficiente los servicios solicitados?Más aún, ¿disponemos de capacidad sufi-ciente para rendir cuenta por los ingresosque recibimos como institución? La res-puesta a estas interrogantes respecto a esteaspecto de la función estatal que adminis-tramos, nos indica que evidentemente fa-llamos como Estado.
Ahora bien, ¿cuál es la magnitud de lasmedidas que estamos tomando en la cul-tura y en el ejercicio de la políticainstitucional en la República Dominicana?Veamos:
Como consecuencia de las nuevas me-didas que establecen tasas fijas a los ser-vicios que ofrecemos, desde el 26 de ene-ro a la fecha hemos asumido el control entérminos de información, de cuánto in-gresa a las Oficialías del Estado Civil poreste concepto y, para solo poner un ejem-plo, obtenemos el siguiente cuadro: lasuma de los ingresos de 4 Oficialías quegeneran un promedio de ingreso sema-nal, nos reporta un total de cuatrocien-tos tres mil quinientos sesenta pesos con00/100 (RD$403,560.00), para un pro-medio mensual de un millón setecientoscuarenta y siete mil cuatrocientos cator-ce pesos con 80/100 (RD$1,747,414.80),y anualmente representa veinte millonesnovecientos sesenta y ocho mil novecien-tos setenta y siete pesos con 60/100(RD$20,968,977.60).
Obviamente estos cálculos están siendohechos, tomando como parámetro los in-gresos actuales, que representan menos del40% de lo que se cobrara antes del 26 deenero, y por demás, sin incluir las Oficialíasde mayor volumen de operaciones y tran-sacciones, y por tanto, de ingresos.
Si utilizáramos este promedio para de-terminar cuánto representa en materia deingreso anual para la JCE, si estuviéra-mos recibiendo lo que producirían las 32Oficiales de la categoría 1ra. y 2da., esta-ríamos hablando de un ingreso anual poreste concepto de ciento sesenta y sietemillones setecientos cincuenta y un milochocientos veinte pesos con 80/100(RD$167,751,820.80).
Si hiciéramos un ejercicio respecto delo que ha significado para el Estado do-minicano la falta de decisión de quienesnos han precedido en esta función públi-ca desde el año 1992 a la fecha, muy es-pecíficamente por el incumplimiento delmandato contenido en la Ley No.8/92 quetransfiere el Registro del Estado Civil amanos de la JCE y puso como una obliga-ción de quienes ejercían la función de jue-ces de la JCE en los períodos subsiguien-tes al año 1992, podremos comprobar losiguiente:
El costo estimado mensual para el fun-cionamiento y la garantía de estos servi-cios podría ubicarlo en ocho millones tres-cientos ochenta y siete mil quinientos no-venta y un pesos con 04/100(RD$8,387,591.04), lo que representaevidentemente un costo anual de más decien millones de pesos con 00/100(RD$100,000,000.00).
Sin embargo, hay un aspecto que no podemosobviar : ¿cuánto ha r epresentado para el Estadodominicano la negligencia y falta de templanzade quienes han dirigido la JCE hasta la fecha,al no establecer el Reglamento objeto de este ta-ller? Un simple ejercicio matemático nos indicaráque estamos hablando de que en lo que va del1992 a la fecha el Estado dominicano a travésde la JCE ha dejado de recibir aproximada-mente dos mil cuatrocientos cincuenta y nuevemillones, doscientos cuarenta y un mil seiscientosnoventa y dos pesos con 93/100(RD$2,459,241,692.93), solamente por estas32 Oficialías del Estado Civil, y el Estado haperdido una renta presunta de novecientos ochen-ta y tres millones seiscientos noventa y seis milseiscientos setenta y siete pesos con 17/100(RD$983,696,677.17) desde esa fecha a estemomento.
Obviamente que en materia de im-puestos sobre la renta el fisco ha sidoafectado con una cantidad aproximadade ciento noventa y seis millones sete-cientos treinta y nueve mil trescientostreinta y cinco pesos con 43/100(RD$196,739,335.43), como consecuen-cia de uno de los más grandes actos deirresponsabilidad institucional por quie-nes estaban llamados a garantizar los bie-nes públicos.
¿Cómo es posible tanta insensibilidad?¿Que haya pasado tanto tiempo y se hayapermitido un daño al Estado de tal mag-nitud? ¿Acaso no nos damos cuenta que
con estos recursos pudimos haber auto-matizado el Registro del Estado Civil, elRegistro Electoral e incluso el procesode votación? Es evidente que la transpa-rencia no es un discurso y la honorabili-dad no es un título que se exhibe, sinouna práctica constante. Como diría el Ma-gistrado Dr. Eddy Olivares Ortega, tu-vieron que llegar los de a pie, los sin nom-bre, los carentes de abolengo para elimi-nar esta práctica.
Esta insensibilidad no solo se reflejóen la falta del establecimiento de tasasunificadas y justas, de garantías del cum-plimiento de la gratuidad, sino que tam-bién implicó el abandono total y absolutodel Registro del Estado Civil a su suerte,permitiendo que la identidad dominicanahaya caído en un estado de fragilidad, acausa de los múltiples fraudes, suplanta-ciones y demás inconsistencias.
Esta Cámara Administrativa de la JCEha definido, en consecuencia, los procedi-mientos que harán posible que esta prác-tica, poco transparente, siga imperando.Y a tal efecto, ha dispuesto de las medidasde control y de carácter administrativo
mediante reglamentos con procedimien-tos escritos que les están siendo suminis-trados a través de los departamentos deFinanzas y Auditoría.
Hemos decidido aplicar el bisturí, pro-fundizar, organizar y eficientizar el Regis-tro del Estado Civil, sabemos que el cam-bio es brusco y que las condiciones detrabajo harán muy difícil la aplicación deestas medidas, y más aún, estamos prepa-rados para enfrentar las campañas, las de-nuncias y los intentos por hacer fracasareste proceso de saneamiento institucional,esta verdadera revolución estructural quese está produciendo en la JCE y que estácolocando a nuestros funcionarios y em-pleados en su verdadero rol.
No podemos obviar al finalizar, refe-rirnos a un reportaje hecho por la perio-dista Pilar Moreno, del Periódico ListínDiario, que da cuenta que Oficiales delEstado Civil se quejan de no haber sidoconsultados sobre las tarifas y demás me-didas instituidas en el Reglamento, más aunla queja de que supuestamente estas tari-fas son muy bajas, o la amenaza que con-tiene este escrito de que los Oficiales Ci-viles se dedicarían a no atender las bodasde los ciudadanos que se presenten a sudespacho, para preferir las que se realicenfuera del mismo para aumentar sus ingre-sos, e incluso la posible violación de esteReglamento.
Cierta o no esta información, quere-mos advertir que la Cámara Administrati-va de la Junta Central Electoral actuarácon energía y no tolerará que ningún Ofi-cial del Estado Civil pretenda hacer fra-casar este proyecto, y que cualquier ac-ción dirigida en este sentido dará lugar aque dispongamos de las medidas adminis-trativas que fueran necesarias, y si las cir-cunstancias así lo determinaran, de lasacciones penales que la Ley y el Regla-mento prevén.
Esperamos contar con la colaboraciónde todos los funcionarios, Oficiales delEstado Civil y empleados en el cumpli-miento de estas medidas. Aquellos quedifieran de la misma, deben abrir las puer-tas a otros ciudadanos que tienen un ver-dadero interés de servir a su país por unaremuneración justa.
Nos ponemos en manos de Dios yqueremos confiar en ustedes.
En el fondo, el magistrado Roberto Rosario mientras se dirige al personal de la JCE.
Vista de los funcionarios y empleados que asistieron al entrenamiento sobre las Oficilías del Estado Civil.
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Misión JCEMisión JCEMisión JCEMisión JCEMisión JCE viaja a EE.UU.Supervisa Oficinas del Voto en el Exterior
Los doctores Roberto Rosario, Julio César Castaños Guzmán y José Ángel Aquino, con el cónsul dominicanoen Nueva York, Marcos Montilla, en el encuentro de supervisión del Voto del Dominicano en el Exterior.
La Junta Central Electoral, a tra-vés de su Departamento delVoto del Dominicano en el
Exterior, está enmarcada en un ambi-cioso proyecto piloto que busca captarel interés de nuestros conciudadanos queresiden fuera del país, para que puedancumplir con su deber cívico en las próxi-mas elecciones presidenciales del 2008.
Según la doctora Lourdes Salazar,Directora del Voto en el Exterior, el pro-yecto que lleva a cabo la JCE busca ha-cer más efectivo el proceso de solicitudo tramitación de actas de nacimiento, decedulación y cualquier otro documentoque puedan solicitar los criollos residen-tes en el extranjero.
El mismo beneficiará a los ciudada-nos dominicanos que residen fuera desu tierra, ya que podrán solicitar sus do-cumentos a través de la Oficina de Re-gistro para Electores en el Exterior(OPREE), previa investigación en losarchivos oficiales de la Junta Central Elec-toral, y serán remitidos vía electrónicacon un efectivo dispositivo de seguri-
Con la asistencia de todos losmiembros del Pleno la JuntaCentral Electoral depositó el
pasado 13 de febrero ante el Altar de laPatria una ofrenda floral con motivo delas festividades conmemorativas del Mesde la Patria, organizadas por la Comi-sión Permanente de Efemérides Patrias(CPEP). En el acto el doctor Julio CésarCastaños Guzmán, presidente del tribu-nal de elecciones, valoró la entrega y elesfuerzo de nuestros mártires y héroesde la gloriosa gesta independentista.
Hablando en presencia de los miem-bros y funcionarios de la Junta, el doc-tor Castaños Guzmán expresó: “Paraque motivemos este homenaje que, porgrande que sea, siempre es poca cosafrente al magno ejemplo que represen-ta el memorial trascendente de estas vi-das de entrega a la República y paraque émulos, ante el estupendo conte-nido de su personalidad, respectiva,meditemos en este día lo que repre-senta a la luz de los signos de los tiem-pos, lo que este ejemplo significa ódebería de significar para esta nuevaJunta Central Electoral”.
La Comisión Permanente de Efe-mérides Patrias programó un calenda-rio en el que las instituciones más im-portantes del Estado rinden tributo alos mártires y héroes de nuestra glorio-sa Independencia Nacional, trasdecretarse al mes de febrero como Mesde la Patria.
El presidente de la Junta reconocióen su discurso el enorme valor que tu-vieron los fundadores de nuestra nacióncuando exclamó: “Antes que todo, sa-crificio. Ellos, todos ellos pensaron pri-mero en sus conciudadanos, en su pue-blo y antepusieron sus intereses perso-nales, sus bienes materiales y sus propiasvidas, en aras a un gran amor por supaís, dándole paso a un poderoso e in-vencible sentimiento para que nacieranuestra República Dominicana”.
dad que se va a implementar para talesfines. Estas oficinas están ubicadas en lasinstalaciones de los consulados domini-canos. La JCE tiene independencia jurí-dica para cumplir con su función dedotar de todos los documentos oficia-les que requieran los dominicanos.
VISITA DE LOS JUECES
En relación a la reciente visita realiza-da a los Estados Unidos por los magis-trados Julio César Castaños Guzmán,Roberto Rosario Márquez y José ÁngelAquino, la funcionaria dijo que la expe-riencia fue extraordinaria. Los funcio-narios se llevaron una grata impresiónpor la respuesta que están dando losdominicanos residentes en las diferen-tes jurisdicciones donde están instala-dos nuestros centros en esta nación nor-teamericana.
En su viaje la delegación percibió elalto interés mostrado por los criollos dequerer votar en las próximas eleccionespresidenciales del 2008, así como obte-
ner y actualizar sus documentos de iden-tidad y electoral, las actas de nacimiento,certificados de defunción y otras trami-taciones, para poder acceder a reclama-ciones de herencias y transacciones ban-carias, entre otras solicitudes.
El Departamento del Voto del Do-minicano en el Exterior se propone rea-lizar en los próximos días amplias cam-pañas de motivación para crear concien-cia sobre la importancia de cumplir consu deber cívico y ponerle de manifiestoque ya pueden adquirir sus documentosen los Centros y Oficinas de Registropara Electores en el Exterior (OPREE).
Lourdes Salazar expresó que laOPREE trabaja en el proceso de empa-dronamiento a los criollos que hayancambiado de dirección y cuyos datos hansido procesados en Santo Domingo.También se está ofertando el servicio deduplicado y renovación del documentode identidad y electoral.
Parte de los dominicanos radicados en Boston queasistieron a uno de los actos en EE.UU.
Otros aspectos que resaltó en su dis-curso en el Altar de la Patria el doctorCastaños Guzmánfueron el trabajo, co-raje, martirio y fé quetuvieron nuestrospróceres de darnosun país libre, sobera-no e independientede toda potencia ex-tranjera.
El Presidente delmáximo tribunalelectoral valoró y re-conoció el coraje deDuarte, Sánchez yMella cuando dijo:“Coraje Patrio quese manifestó en eltrabucazo de MatíasRamón Mella en laPuerta de la Misericordia, el 27 de fe-brero de 1844, marchando luego hacia
El presidente de la JCE, doctor Julio César Castaños Guzmán, junto a los demás miembros del Pleno, enel acto en el Altar de la Patria.
Junta honra a los Padres de la Patria
la Puerta del Conde, consagrando condicho gesto el nacimiento de la Repúbli-
ca Dominicana”.Un aspecto im-
portante reconoci-do por el magistra-do presidente fueel martirio que vi-vió Francisco delRosario Sánchez,abogado, escribien-te del Estado Civil,Trinitario, hombreresuelto y de ac-ción, quien redactóel Manifiesto deIndependencia eizó la Primera Ban-dera Nacional bajoel lema sacrosantode Dios, Patria y
Libertad, la madrugada del 28 de fe-brero de 1844.
“Antes que todo, sacrifi-cio. Ellos, todos ellos pen-saron primero en sus con-ciudadanos, en su Puebloy antepusieron sus intere-ses personales, sus bienesmateriales y sus propiasvidas, en aras a un granamor por sus país, dándo-le paso a un poderoso e in-vencible sentimiento paraque naciera nuestra Repú-blica Dominicana”.Desde la derecha, el licenciado Felipe Peralta, Di-
rector de la revista Rumbo Latino; doctora LourdesSalazar, Dir ectora Ejecuti va del Voto del Dominica-no en el Exterior; licenciado Víctor Díaz, Vicecónsulen Nueva Jersey; y el licenciado José Joaquín Mota,Vicecónsul en Filadelfia.
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Misión JCEMisión JCEMisión JCEMisión JCEMisión JCE viaja a EE.UU.Supervisa Oficinas del Voto en el Exterior
Los doctores Roberto Rosario, Julio César Castaños Guzmán y José Ángel Aquino, con el cónsul dominicanoen Nueva York, Marcos Montilla, en el encuentro de supervisión del Voto del Dominicano en el Exterior.
La Junta Central Electoral, a tra-vés de su Departamento delVoto del Dominicano en el
Exterior, está enmarcada en un ambi-cioso proyecto piloto que busca captarel interés de nuestros conciudadanos queresiden fuera del país, para que puedancumplir con su deber cívico en las próxi-mas elecciones presidenciales del 2008.
Según la doctora Lourdes Salazar,Directora del Voto en el Exterior, el pro-yecto que lleva a cabo la JCE busca ha-cer más efectivo el proceso de solicitudo tramitación de actas de nacimiento, decedulación y cualquier otro documentoque puedan solicitar los criollos residen-tes en el extranjero.
El mismo beneficiará a los ciudada-nos dominicanos que residen fuera desu tierra, ya que podrán solicitar sus do-cumentos a través de la Oficina de Re-gistro para Electores en el Exterior(OPREE), previa investigación en losarchivos oficiales de la Junta Central Elec-toral, y serán remitidos vía electrónicacon un efectivo dispositivo de seguri-
Con la asistencia de todos losmiembros del Pleno la JuntaCentral Electoral depositó el
pasado 13 de febrero ante el Altar de laPatria una ofrenda floral con motivo delas festividades conmemorativas del Mesde la Patria, organizadas por la Comi-sión Permanente de Efemérides Patrias(CPEP). En el acto el doctor Julio CésarCastaños Guzmán, presidente del tribu-nal de elecciones, valoró la entrega y elesfuerzo de nuestros mártires y héroesde la gloriosa gesta independentista.
Hablando en presencia de los miem-bros y funcionarios de la Junta, el doc-tor Castaños Guzmán expresó: “Paraque motivemos este homenaje que, porgrande que sea, siempre es poca cosafrente al magno ejemplo que represen-ta el memorial trascendente de estas vi-das de entrega a la República y paraque émulos, ante el estupendo conte-nido de su personalidad, respectiva,meditemos en este día lo que repre-senta a la luz de los signos de los tiem-pos, lo que este ejemplo significa ódebería de significar para esta nuevaJunta Central Electoral”.
La Comisión Permanente de Efe-mérides Patrias programó un calenda-rio en el que las instituciones más im-portantes del Estado rinden tributo alos mártires y héroes de nuestra glorio-sa Independencia Nacional, trasdecretarse al mes de febrero como Mesde la Patria.
El presidente de la Junta reconocióen su discurso el enorme valor que tu-vieron los fundadores de nuestra nacióncuando exclamó: “Antes que todo, sa-crificio. Ellos, todos ellos pensaron pri-mero en sus conciudadanos, en su pue-blo y antepusieron sus intereses perso-nales, sus bienes materiales y sus propiasvidas, en aras a un gran amor por supaís, dándole paso a un poderoso e in-vencible sentimiento para que nacieranuestra República Dominicana”.
dad que se va a implementar para talesfines. Estas oficinas están ubicadas en lasinstalaciones de los consulados domini-canos. La JCE tiene independencia jurí-dica para cumplir con su función dedotar de todos los documentos oficia-les que requieran los dominicanos.
VISITA DE LOS JUECES
En relación a la reciente visita realiza-da a los Estados Unidos por los magis-trados Julio César Castaños Guzmán,Roberto Rosario Márquez y José ÁngelAquino, la funcionaria dijo que la expe-riencia fue extraordinaria. Los funcio-narios se llevaron una grata impresiónpor la respuesta que están dando losdominicanos residentes en las diferen-tes jurisdicciones donde están instala-dos nuestros centros en esta nación nor-teamericana.
En su viaje la delegación percibió elalto interés mostrado por los criollos dequerer votar en las próximas eleccionespresidenciales del 2008, así como obte-
ner y actualizar sus documentos de iden-tidad y electoral, las actas de nacimiento,certificados de defunción y otras trami-taciones, para poder acceder a reclama-ciones de herencias y transacciones ban-carias, entre otras solicitudes.
El Departamento del Voto del Do-minicano en el Exterior se propone rea-lizar en los próximos días amplias cam-pañas de motivación para crear concien-cia sobre la importancia de cumplir consu deber cívico y ponerle de manifiestoque ya pueden adquirir sus documentosen los Centros y Oficinas de Registropara Electores en el Exterior (OPREE).
Lourdes Salazar expresó que laOPREE trabaja en el proceso de empa-dronamiento a los criollos que hayancambiado de dirección y cuyos datos hansido procesados en Santo Domingo.También se está ofertando el servicio deduplicado y renovación del documentode identidad y electoral.
Parte de los dominicanos radicados en Boston queasistieron a uno de los actos en EE.UU.
Otros aspectos que resaltó en su dis-curso en el Altar de la Patria el doctorCastaños Guzmánfueron el trabajo, co-raje, martirio y fé quetuvieron nuestrospróceres de darnosun país libre, sobera-no e independientede toda potencia ex-tranjera.
El Presidente delmáximo tribunalelectoral valoró y re-conoció el coraje deDuarte, Sánchez yMella cuando dijo:“Coraje Patrio quese manifestó en eltrabucazo de MatíasRamón Mella en laPuerta de la Misericordia, el 27 de fe-brero de 1844, marchando luego hacia
El presidente de la JCE, doctor Julio César Castaños Guzmán, junto a los demás miembros del Pleno, enel acto en el Altar de la Patria.
Junta honra a los Padres de la Patria
la Puerta del Conde, consagrando condicho gesto el nacimiento de la Repúbli-
ca Dominicana”.Un aspecto im-
portante reconoci-do por el magistra-do presidente fueel martirio que vi-vió Francisco delRosario Sánchez,abogado, escribien-te del Estado Civil,Trinitario, hombreresuelto y de ac-ción, quien redactóel Manifiesto deIndependencia eizó la Primera Ban-dera Nacional bajoel lema sacrosantode Dios, Patria y
Libertad, la madrugada del 28 de fe-brero de 1844.
“Antes que todo, sacrifi-cio. Ellos, todos ellos pen-saron primero en sus con-ciudadanos, en su Puebloy antepusieron sus intere-ses personales, sus bienesmateriales y sus propiasvidas, en aras a un granamor por sus país, dándo-le paso a un poderoso e in-vencible sentimiento paraque naciera nuestra Repú-blica Dominicana”.Desde la derecha, el licenciado Felipe Peralta, Di-
rector de la revista Rumbo Latino; doctora LourdesSalazar, Dir ectora Ejecuti va del Voto del Dominica-no en el Exterior; licenciado Víctor Díaz, Vicecónsulen Nueva Jersey; y el licenciado José Joaquín Mota,Vicecónsul en Filadelfia.
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JCE supervisa con éxitoPrimarias Internas PRDPor primera vez la Junta Central
Electoral puso en marcha elplan de Supervisión y Fiscali-
zación de las Primarias de los PartidosPolíticos, dando de esa manera cumpli-miento a lo dispuesto en la Ley Electo-ral 275-97 y sus modificaciones,específicamente el artículo 6, literal i, asícomo el reglamento que para estos finesfue dictado por el Pleno integrado porlos miembros titulares del organismo.
La primera experiencia se llevó a cabocon la supervisión y observación de laXXVI Convención Nacional Extraordi-naria del Partido Revolucionario Domi-nicano (PRD), a través de la CámaraAdministrativa, proceso que culminó conla jornada de votación efectuada el 28de enero del presente año, en la que laorganización política escogió al candi-dato presidencial para las elecciones del16 de mayo de 2008.
Aunque el dispositivo está contem-plado en la ley electoral desde la modifi-cación de enero del 2003, no es hastaahora que la Junta asume el compromi-so de cumplir con lo dispuesto en la ley,para cuyos fines dictó el reglamento quenormará la misma.
La supervisión se inició en el mes dediciembre de 2006, cuando los miem-bros de la Cámara Administrativa rea-lizaron una reunión con los delegadostécnicos y políticos ante las direccionesde Informática y Elecciones, en la quese le ofreció una explicación sobre laforma en que se había planificado lle-var a cabo la supervisión del proceso.
En dicha reunión los partidos repre-sentados expresaron su interés y apoyoal proceso de supervisión iniciado le-galmente por la JCE.
Previo al día de la convención, la Cá-mara Administrativa y la Dirección deElecciones sostuvieron varias sesiones detrabajo tanto con la Comisión Organi-zadora de la Convención, así como conlas autoridades del PRD, en las que serequirió la documentación correspon-diente, en donde además se pasó ba-lance al cronograma de trabajo que ha-bía sido definido por la Comisión,como también para escuchar las expli-caciones de lugar en torno a situacionespresentadas.
El proceso de observación culminóal día siguiente de la celebración de laConvención, luego de dar a conocer elboletín número 5 que recogía el resulta-do del 98% de los centros de votaciónescrutados.
El objetivo principal de la supervisiónpor parte de la JCE es el de garantizarque los procesos de elección interna delos partidos garanticen el derecho y laequidad entre todos los participantes, asícomo el cumplimiento de las normas le-gales y estatutarias vigentes, la legitimidady transparencia de dicho proceso.
¿CÓMO SE EJECUTÓ LA SUPERVISIÓN?
Más que una supervisión limitada sóloal día de las votaciones, el plan consistióen acompañar desde el inicio todo elproceso organizativo de la convencióny culminó con los resultados presenta-dos al día siguiente de las votaciones.
Para los fines de dar seguimiento alas actividades y al cronograma de lostrabajos organizativos, se solicitó al PRDtoda la documentación que manda elreglamento, tales como presupuesto deingresos y gastos de los precandidatos,programa de trabajo, fechas y plazos,reglamentos y decisiones relacionadascon el evento, así como otras más quefuesen necesarios para los fines del or-ganismo electoral.
La propaganda y publicidad políticase monitoreó a través de una empresaespecializada en el área, quienes cuantifi-caron el costo de la publicidad a nivel deradio, televisión, prensa escrita y propa-ganda gráf ica exterior., así como tambiénse observó el contenido de la campaña.Uno de los talleres con personal de la JCE para la supervisión de las convenciones de los partidos políticos.
Igualmente se observó la utilizaciónde los recursos del Estado y la propa-ganda en espacios de oficinas públicas.Para ello se preparó un personal que vi-sitó los locales de varios de los ayunta-mientos municipales que están bajo la ad-ministración del Partido RevolucionarioDominicano (PRD).
La fiscalización también abarco elproceso de la logística electoral, comoes el empaquetamiento y distribución delos materiales electorales que serían utili-zados el día de las votaciones. Para talesfines la JCE hizo una sesión de trabajocon los representantes del PRD, en la quese compartió la experiencia adquiridapor el personal de la Junta que trabajaen la logística y organización electoral.
Más de 450 personas, entre secreta-rios y presidentes de Juntas Electorales,inspectores y técnicos de la Junta Cen-tral Electoral, se involucraron en todo elproceso. Con el objetivo de que estaspersonas cumplieran con el rol asigna-do, se hicieron siete talleres de capacita-ción, en los que se les instruyó sobre laforma que se llevaría a cabo el trabajode supervisión.
El alcance de la supervisión el díade las votaciones fue total en todoslos municipios del país, cubriendomás del 70% en los centros de vota-ción que funcionaron en el territorionacional.
Cuando se pasó balance a lo quefue esta primera experiencia de la JCE,la Dirección Nacional de Eleccionesconcluyó en que el saldo ha sido posi-tivo, sobre todo porque los mismoscontribuyeron en alguna medida a queel resultado fuera un proceso tranqui-lo, en orden, con transparencia y so-bre todo bien organizado, en el quelas autoridades hicieron un esfuerzopara que todo estuviera apegado a lasnormas y el marco jurídico en senditogeneral.
Hay que destacar que la supervisiónresultó ser un proceso novedoso e inte-resante, tanto para la propia Junta Cen-tral Electoral, como para el partido po-lítico que sirvió de piloto en la ejecucióndel referido reglamento.
Los miembros de la Cámara Administrativa, los doctores Roberto Rosario, José Ángel Aquino y César Féliz,acompañados del director de comunicaciones , Félix Reyna, en la supervisión de la convención del PRD.
El Director y Subdirector de Elecciones, licenciados Joel Lantigua y Mario Núñez, junto a la Directora dePartidos Políticos, doctora Rosa Andújar, en uno de los talleres de la JCE.
Cámara Administrativa
12 13
JCE supervisa con éxitoPrimarias Internas PRDPor primera vez la Junta Central
Electoral puso en marcha elplan de Supervisión y Fiscali-
zación de las Primarias de los PartidosPolíticos, dando de esa manera cumpli-miento a lo dispuesto en la Ley Electo-ral 275-97 y sus modificaciones,específicamente el artículo 6, literal i, asícomo el reglamento que para estos finesfue dictado por el Pleno integrado porlos miembros titulares del organismo.
La primera experiencia se llevó a cabocon la supervisión y observación de laXXVI Convención Nacional Extraordi-naria del Partido Revolucionario Domi-nicano (PRD), a través de la CámaraAdministrativa, proceso que culminó conla jornada de votación efectuada el 28de enero del presente año, en la que laorganización política escogió al candi-dato presidencial para las elecciones del16 de mayo de 2008.
Aunque el dispositivo está contem-plado en la ley electoral desde la modifi-cación de enero del 2003, no es hastaahora que la Junta asume el compromi-so de cumplir con lo dispuesto en la ley,para cuyos fines dictó el reglamento quenormará la misma.
La supervisión se inició en el mes dediciembre de 2006, cuando los miem-bros de la Cámara Administrativa rea-lizaron una reunión con los delegadostécnicos y políticos ante las direccionesde Informática y Elecciones, en la quese le ofreció una explicación sobre laforma en que se había planificado lle-var a cabo la supervisión del proceso.
En dicha reunión los partidos repre-sentados expresaron su interés y apoyoal proceso de supervisión iniciado le-galmente por la JCE.
Previo al día de la convención, la Cá-mara Administrativa y la Dirección deElecciones sostuvieron varias sesiones detrabajo tanto con la Comisión Organi-zadora de la Convención, así como conlas autoridades del PRD, en las que serequirió la documentación correspon-diente, en donde además se pasó ba-lance al cronograma de trabajo que ha-bía sido definido por la Comisión,como también para escuchar las expli-caciones de lugar en torno a situacionespresentadas.
El proceso de observación culminóal día siguiente de la celebración de laConvención, luego de dar a conocer elboletín número 5 que recogía el resulta-do del 98% de los centros de votaciónescrutados.
El objetivo principal de la supervisiónpor parte de la JCE es el de garantizarque los procesos de elección interna delos partidos garanticen el derecho y laequidad entre todos los participantes, asícomo el cumplimiento de las normas le-gales y estatutarias vigentes, la legitimidady transparencia de dicho proceso.
¿CÓMO SE EJECUTÓ LA SUPERVISIÓN?
Más que una supervisión limitada sóloal día de las votaciones, el plan consistióen acompañar desde el inicio todo elproceso organizativo de la convencióny culminó con los resultados presenta-dos al día siguiente de las votaciones.
Para los fines de dar seguimiento alas actividades y al cronograma de lostrabajos organizativos, se solicitó al PRDtoda la documentación que manda elreglamento, tales como presupuesto deingresos y gastos de los precandidatos,programa de trabajo, fechas y plazos,reglamentos y decisiones relacionadascon el evento, así como otras más quefuesen necesarios para los fines del or-ganismo electoral.
La propaganda y publicidad políticase monitoreó a través de una empresaespecializada en el área, quienes cuantifi-caron el costo de la publicidad a nivel deradio, televisión, prensa escrita y propa-ganda gráf ica exterior., así como tambiénse observó el contenido de la campaña.Uno de los talleres con personal de la JCE para la supervisión de las convenciones de los partidos políticos.
Igualmente se observó la utilizaciónde los recursos del Estado y la propa-ganda en espacios de oficinas públicas.Para ello se preparó un personal que vi-sitó los locales de varios de los ayunta-mientos municipales que están bajo la ad-ministración del Partido RevolucionarioDominicano (PRD).
La fiscalización también abarco elproceso de la logística electoral, comoes el empaquetamiento y distribución delos materiales electorales que serían utili-zados el día de las votaciones. Para talesfines la JCE hizo una sesión de trabajocon los representantes del PRD, en la quese compartió la experiencia adquiridapor el personal de la Junta que trabajaen la logística y organización electoral.
Más de 450 personas, entre secreta-rios y presidentes de Juntas Electorales,inspectores y técnicos de la Junta Cen-tral Electoral, se involucraron en todo elproceso. Con el objetivo de que estaspersonas cumplieran con el rol asigna-do, se hicieron siete talleres de capacita-ción, en los que se les instruyó sobre laforma que se llevaría a cabo el trabajode supervisión.
El alcance de la supervisión el díade las votaciones fue total en todoslos municipios del país, cubriendomás del 70% en los centros de vota-ción que funcionaron en el territorionacional.
Cuando se pasó balance a lo quefue esta primera experiencia de la JCE,la Dirección Nacional de Eleccionesconcluyó en que el saldo ha sido posi-tivo, sobre todo porque los mismoscontribuyeron en alguna medida a queel resultado fuera un proceso tranqui-lo, en orden, con transparencia y so-bre todo bien organizado, en el quelas autoridades hicieron un esfuerzopara que todo estuviera apegado a lasnormas y el marco jurídico en senditogeneral.
Hay que destacar que la supervisiónresultó ser un proceso novedoso e inte-resante, tanto para la propia Junta Cen-tral Electoral, como para el partido po-lítico que sirvió de piloto en la ejecucióndel referido reglamento.
Los miembros de la Cámara Administrativa, los doctores Roberto Rosario, José Ángel Aquino y César Féliz,acompañados del director de comunicaciones , Félix Reyna, en la supervisión de la convención del PRD.
El Director y Subdirector de Elecciones, licenciados Joel Lantigua y Mario Núñez, junto a la Directora dePartidos Políticos, doctora Rosa Andújar, en uno de los talleres de la JCE.
Cámara Administrativa
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EN CUMPLIMIENTO A LA LLLLLEYEYEYEYEY 200-04 200-04 200-04 200-04 200-04
Se inicia política de transparenciaAlos fines de garantizar la trans-
parencia de la gestión de lanueva Junta Central Electo-
ral, el organismo dispuso desde el mesde diciembre del año 2006 la aplica-ción de la Ley de Libre Acceso a laInformación Pública, mediante la ins-talación de una oficina que se encarga-rá de dar respuesta a los reclamos deinformaciones por parte de institucio-nes, partidos políticos, organizacionescomunitarias y sociales y la ciudadaníaen general.
La disposición está contemplada enla resolución 001-06, de la sesión cele-brada por la Cámara Administrativa elpasado 24 de noviembre del 2006, a par-tir de un proyecto presentado en ese sen-tido por el doctor José Ángel Aquino,miembro titular de la JCE.
La propuesta establece entresus considerandos, que el libreacceso a la información públicaestá consagrado en la Declara-ción Universal de los DerechosHumanos, el Pacto Interameri-cano de Derechos Civiles y Po-líticos, la Convención Interame-ricana de Derechos Humanos,entre otros instrumentos jurídi-cos internacionales que han sidoratificados por la RepúblicaDominicana.
Además, que de parte de losciudadanos y ciudadanas consti-tuye una de las prerrogativas fun-damentales de una sociedad de-mocrática, en tanto tiene el pro-pósito de permitir que las enti-dades estatales se sometan a unminucioso escrutinio por partedel pueblo, que es en quien des-cansa la soberanía popular.
Otro de los argumentosplantea que la Ley de Libre Ac-ceso a la Información Pública,
promulgada el 28 de julio del 2004, ensu artículo 1, párrafo primero, estable-ce que: “toda persona tiene derecho asolicitar y a recibir información com-pleta, veraz, adecuada y oportuna, decualquier órgano del Estado Domini-cano, y de todas las sociedades anóni-mas, compañías anónimas o compa-
ñías por acciones con participación es-tatal…”.
La resolución de la Cámara Admi-nistrativa dispone que las actas de las se-siones y las resoluciones adoptadas, asícomo los reglamentos electorales vigen-tes sean publicados en la Página Web dela Junta Central Electoral en un formatofácilmente asequible para todas las per-sonas que accedan a la misma.
Asimismo, ordena la publicación delos programas y proyectos, presupues-tos, llamados a licitación y concursos, de-claraciones juradas de funcionarios, lis-tados de funcionarios y empleados, ca-tegorías y remuneraciones, estados decuenta, pensiones y retiros, y toda otrainformación de carácter público mane-jada por la Cámara Administrativa, queno tenga carácter reservado, de confor-
midad con el artículo 17 de laLey de Libre Acceso a la Infor-mación Pública.
En ese sentido, la CámaraAdministrativa asignó la res-ponsabilidad de dirigir la Ofi-cina de Acceso a la Informa-ción a l l icenciado RafaelMenoscal Reynoso, en adicióna su función de Subdirectorde Comunicaciones, y lo ins-truyó a tomar todas las medi-das que entienda pertinentes,en procura de cumplir con lasdisposiciones previstas en laLey 200-04 y su Reglamentode aplicación.
La medida establece tambiénla instalación de una línea de co-municación directa (On-Line)en la página de Internet:www.jce.do, que permita que laciudadanía pueda solicitar de ma-nera expresa a la Cámara Admi-nistrativa de la JCE las informa-ciones que requiera.
“Toda persona tiene dere-cho a solicitar y a recibir infor-mación completa, veraz, ade-cuada y oportuna, de cualquierórgano del Estado Dominica-no, y de todas las sociedadesanónimas, compañías anóni-mas o compañías por accionescon participación estatal…”.
Nació el 8 de abril de 1955 enla ciudad de Santo Domin-go, Distrito Nacional. En el
año de 1977 se gradúa de Licenciado enDerecho en la Pontificia UniversidadCatólica Madre y Maestra (PUCMM).
Hijo de los esposos doctor Julio Cé-sar Castaños Espaillat y la señoraNervina Guzmán Perez. Ha sido un fe-cundo escritor de temas jurídicos de granvalor en las diferentes cátedras universi-tarias, donde sus textos han sido toma-dos de base para otros profesores queimparten docencia en los principales al-tos centros de estudios.
Contrae matrimonio en la ciudad deSantiago de los Caballeros, con la licen-ciada en Educación Belkys Zouain Hi-dalgo, el 16 de junio de 1978. Ha pro-creado cuatro hijos Claudia Maria, Julio,Julio Simón y Julio Alfredo CastañosZouain.
Desde el 1983 comienza a impartirdocencia en diferentes universidades degran prestigio en el país, entre las quefiguran la PUCMM, Universidad Ibe-roamericana (UNIBE) y UniversidadNacional Pedro Henríquez Ureña(UNPHU).
Por su gran prestigio y excelente cali-dad profesional ha desempeñado dife-rentes funciones públicas: Sub-Consul-tor Jurídico del Poder Ejecutivo desde1994 hasta 1996; Procurador Fiscal delDistrito Nacional y Secretario de Esta-do de 1996 a 1999. Fue miembro de laJunta Central Electoral en el período1999-2002. Luego en el 2006 fue esco-gido Presidente del tribunal de eleccio-nes, después de haber sido evaluado deuna terna donde participaron cerca de400 jurisconsultos.
Ha realizado diversos post-gradosy maestrías de especialización jurídica.Notario Público de los del DistritoNacional. En la (UNPHU) hizo unaMaestría en Ciencias Jurídicas en 1987;mientras que en 1991 realizó un Post-Grado en Derecho Penal en la Uni-versidad Autónoma de Santo Domin-go (UASD).
El doctor Castaños Guzmán realizóotros cursos, entre los que se encuen-tran: Estudios para la Maestría en Pen-samiento Social en la PCMM. Investiga-ciones Criminales, curso especializadorealizado por el Departamento de Justi-cia de los Estados Unidos de Américaen Tegucigalpa, Honduras, en 1990. Di-plomado en Resolución de Conflictos,Universidades de Valparaíso, Chile y laPUCMM, en el 2002.
Participó en el curso sobreFinanciamiento de Partidos Políticos,impartido por el Instituto Federal Elec-toral de México, Distrito Federal, en el2000. En el año 2001 realizó los cursosde Informática en los Procesos Electo-
rales en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia,y sobre Derecho Constitucional Norte-americano, organizado por la IFES, enWashington, D. C. Estados Unidos deNorteamérica.
Ha ocupado importantes cargos endiferentes empresas, entre las que se en-cuentran la Sociedad Comercial Publi-caciones Ahora C. por A., donde fungiócomo Presidente de la entidad desde1988 hasta 2004.
Fue miembro de la Junta de Directo-res de la PUCMM. Profesor del Pro-grama de Actualización para Magistra-dos del Ministerio Público. Miembro dela comunidad católica Siervos de CristoVivo. Ha sido vocal desde 1987 de laFundación Corripio Incorporada.Miembro-Fundador de la FundaciónDerecho y Democracia Incorporada,entre otras.
Además, director del Buffete deAbogados Castaños & Castaños, des-de 1987 hasta el 2006. Asesor Legal dela Conferencia del Episcopado Domi-nicano del Arzobispado de la IglesiaCatólica. Asesor Legal Externo de laSecretaría de Estado de Cultura y miem-bro de la Comisión de Juristas desig-nada mediante decreto del Poder Eje-cutivo para la Reforma de la Constitu-ción en el 2006.
El hoy presidente de la Junta CentralElectoral, Julio César Castaños Guzmánha participado como miembro en dife-rentes comisiones y delegaciones nacio-nales que han participado en diversasactividades internacionales representan-do al país.
DR. JULIO CÉSAR CASTAÑOS GUZMÁN
Semblanza del Presidentede la Junta Central Electoral
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EN CUMPLIMIENTO A LA LLLLLEYEYEYEYEY 200-04 200-04 200-04 200-04 200-04
Se inicia política de transparenciaAlos fines de garantizar la trans-
parencia de la gestión de lanueva Junta Central Electo-
ral, el organismo dispuso desde el mesde diciembre del año 2006 la aplica-ción de la Ley de Libre Acceso a laInformación Pública, mediante la ins-talación de una oficina que se encarga-rá de dar respuesta a los reclamos deinformaciones por parte de institucio-nes, partidos políticos, organizacionescomunitarias y sociales y la ciudadaníaen general.
La disposición está contemplada enla resolución 001-06, de la sesión cele-brada por la Cámara Administrativa elpasado 24 de noviembre del 2006, a par-tir de un proyecto presentado en ese sen-tido por el doctor José Ángel Aquino,miembro titular de la JCE.
La propuesta establece entresus considerandos, que el libreacceso a la información públicaestá consagrado en la Declara-ción Universal de los DerechosHumanos, el Pacto Interameri-cano de Derechos Civiles y Po-líticos, la Convención Interame-ricana de Derechos Humanos,entre otros instrumentos jurídi-cos internacionales que han sidoratificados por la RepúblicaDominicana.
Además, que de parte de losciudadanos y ciudadanas consti-tuye una de las prerrogativas fun-damentales de una sociedad de-mocrática, en tanto tiene el pro-pósito de permitir que las enti-dades estatales se sometan a unminucioso escrutinio por partedel pueblo, que es en quien des-cansa la soberanía popular.
Otro de los argumentosplantea que la Ley de Libre Ac-ceso a la Información Pública,
promulgada el 28 de julio del 2004, ensu artículo 1, párrafo primero, estable-ce que: “toda persona tiene derecho asolicitar y a recibir información com-pleta, veraz, adecuada y oportuna, decualquier órgano del Estado Domini-cano, y de todas las sociedades anóni-mas, compañías anónimas o compa-
ñías por acciones con participación es-tatal…”.
La resolución de la Cámara Admi-nistrativa dispone que las actas de las se-siones y las resoluciones adoptadas, asícomo los reglamentos electorales vigen-tes sean publicados en la Página Web dela Junta Central Electoral en un formatofácilmente asequible para todas las per-sonas que accedan a la misma.
Asimismo, ordena la publicación delos programas y proyectos, presupues-tos, llamados a licitación y concursos, de-claraciones juradas de funcionarios, lis-tados de funcionarios y empleados, ca-tegorías y remuneraciones, estados decuenta, pensiones y retiros, y toda otrainformación de carácter público mane-jada por la Cámara Administrativa, queno tenga carácter reservado, de confor-
midad con el artículo 17 de laLey de Libre Acceso a la Infor-mación Pública.
En ese sentido, la CámaraAdministrativa asignó la res-ponsabilidad de dirigir la Ofi-cina de Acceso a la Informa-ción a l l icenciado RafaelMenoscal Reynoso, en adicióna su función de Subdirectorde Comunicaciones, y lo ins-truyó a tomar todas las medi-das que entienda pertinentes,en procura de cumplir con lasdisposiciones previstas en laLey 200-04 y su Reglamentode aplicación.
La medida establece tambiénla instalación de una línea de co-municación directa (On-Line)en la página de Internet:www.jce.do, que permita que laciudadanía pueda solicitar de ma-nera expresa a la Cámara Admi-nistrativa de la JCE las informa-ciones que requiera.
“Toda persona tiene dere-cho a solicitar y a recibir infor-mación completa, veraz, ade-cuada y oportuna, de cualquierórgano del Estado Dominica-no, y de todas las sociedadesanónimas, compañías anóni-mas o compañías por accionescon participación estatal…”.
Nació el 8 de abril de 1955 enla ciudad de Santo Domin-go, Distrito Nacional. En el
año de 1977 se gradúa de Licenciado enDerecho en la Pontificia UniversidadCatólica Madre y Maestra (PUCMM).
Hijo de los esposos doctor Julio Cé-sar Castaños Espaillat y la señoraNervina Guzmán Perez. Ha sido un fe-cundo escritor de temas jurídicos de granvalor en las diferentes cátedras universi-tarias, donde sus textos han sido toma-dos de base para otros profesores queimparten docencia en los principales al-tos centros de estudios.
Contrae matrimonio en la ciudad deSantiago de los Caballeros, con la licen-ciada en Educación Belkys Zouain Hi-dalgo, el 16 de junio de 1978. Ha pro-creado cuatro hijos Claudia Maria, Julio,Julio Simón y Julio Alfredo CastañosZouain.
Desde el 1983 comienza a impartirdocencia en diferentes universidades degran prestigio en el país, entre las quefiguran la PUCMM, Universidad Ibe-roamericana (UNIBE) y UniversidadNacional Pedro Henríquez Ureña(UNPHU).
Por su gran prestigio y excelente cali-dad profesional ha desempeñado dife-rentes funciones públicas: Sub-Consul-tor Jurídico del Poder Ejecutivo desde1994 hasta 1996; Procurador Fiscal delDistrito Nacional y Secretario de Esta-do de 1996 a 1999. Fue miembro de laJunta Central Electoral en el período1999-2002. Luego en el 2006 fue esco-gido Presidente del tribunal de eleccio-nes, después de haber sido evaluado deuna terna donde participaron cerca de400 jurisconsultos.
Ha realizado diversos post-gradosy maestrías de especialización jurídica.Notario Público de los del DistritoNacional. En la (UNPHU) hizo unaMaestría en Ciencias Jurídicas en 1987;mientras que en 1991 realizó un Post-Grado en Derecho Penal en la Uni-versidad Autónoma de Santo Domin-go (UASD).
El doctor Castaños Guzmán realizóotros cursos, entre los que se encuen-tran: Estudios para la Maestría en Pen-samiento Social en la PCMM. Investiga-ciones Criminales, curso especializadorealizado por el Departamento de Justi-cia de los Estados Unidos de Américaen Tegucigalpa, Honduras, en 1990. Di-plomado en Resolución de Conflictos,Universidades de Valparaíso, Chile y laPUCMM, en el 2002.
Participó en el curso sobreFinanciamiento de Partidos Políticos,impartido por el Instituto Federal Elec-toral de México, Distrito Federal, en el2000. En el año 2001 realizó los cursosde Informática en los Procesos Electo-
rales en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia,y sobre Derecho Constitucional Norte-americano, organizado por la IFES, enWashington, D. C. Estados Unidos deNorteamérica.
Ha ocupado importantes cargos endiferentes empresas, entre las que se en-cuentran la Sociedad Comercial Publi-caciones Ahora C. por A., donde fungiócomo Presidente de la entidad desde1988 hasta 2004.
Fue miembro de la Junta de Directo-res de la PUCMM. Profesor del Pro-grama de Actualización para Magistra-dos del Ministerio Público. Miembro dela comunidad católica Siervos de CristoVivo. Ha sido vocal desde 1987 de laFundación Corripio Incorporada.Miembro-Fundador de la FundaciónDerecho y Democracia Incorporada,entre otras.
Además, director del Buffete deAbogados Castaños & Castaños, des-de 1987 hasta el 2006. Asesor Legal dela Conferencia del Episcopado Domi-nicano del Arzobispado de la IglesiaCatólica. Asesor Legal Externo de laSecretaría de Estado de Cultura y miem-bro de la Comisión de Juristas desig-nada mediante decreto del Poder Eje-cutivo para la Reforma de la Constitu-ción en el 2006.
El hoy presidente de la Junta CentralElectoral, Julio César Castaños Guzmánha participado como miembro en dife-rentes comisiones y delegaciones nacio-nales que han participado en diversasactividades internacionales representan-do al país.
DR. JULIO CÉSAR CASTAÑOS GUZMÁN
Semblanza del Presidentede la Junta Central Electoral
1716
La nueva Junta Central Electoral encontró un defícit presupuestario
acumulado de $248,779,114.10, productode un defícit mensual que la institución ve-nía arrastrando de $22,616,283.10, de igualmanera tenía deudas pendientes de pagopor $66,734,769.39, lo cual constituía unasituación sumamente difícil y preocupante,por lo que resultaba imprescindible la adop-ción de medidas heroicas. Por esa razón laCámara Administrativa sometió al Plenode la JCE un riguroso Plan de Austeridad,el cual fue aprobado el pasado 18 de ene-ro. Esas medidas han producido hasta elmomento una reducción del defícit en$12,505,297.32.
El Plan busca reducir drásticamentelos costos operacionales del tribunal elec-toral al tiempo que pretende eficientizarsus recursos humanos y los diversos ser-vicios que ofrece la institución a la ciu-dadanía.
A continuación, una síntesis de este im-portante programa de austeridad:
1. Se redujo el salario de los Presiden-tes del Pleno y de ambas cámaras dela Junta Central Electoral en un 15por ciento; el de los Miembros Titu-lares en un 10 por ciento; a los fun-cionarios en un 5 por ciento y a losauxiliares y empleados en un 3 porciento.
2. Se suspendió la compra de vehículosde motor y el uso de exoneracionesde vehículos de motor.
3. Se eliminó viajar en primera clase entransporte aéreo, salvo las excepcionesde ley.
4. Se aplicaron las medidas de restringirla circulación de vehículos los fines desemana y días feriados, salvo las ex-cepciones de ley.
5. Se redujeron los montos por concep-to de viáticos, dietas y gastos de bolsi-llos a los magistrados y funcionariosde la Junta Central Electoral.
6. Se redujo en más de 100 celulares lasasignaciones de estos equipos de co-municación.
7. Se eliminó la asignación de combus-tibles en más de 300 mil pesos men-suales.
8. Se eliminó la política del alquiler devehículos para actividades especiales,a tal efecto se dispuso la utilización delos vehículos de la institución que es-tán asignados al personal para esos fi-nes. Esto ha representado un ahorropara la Junta Central Electoral en másde $1,000,000.00 ( un millón de pe-sos) mensuales.
9. Se pospuso la apertura de nuevas ofi-cinas para el funcionamiento deOficialías y Centros de Cedulación enlos municipios y distritos municipalesde nueva creación.
10. Se instruyó, y está en proceso de eje-cución, el cambio del sistema de pa-gos en cheques por un sistema de pagoelectrónico, lo que representará unahorro directo por aproximadamente$900,000.00 ( novecientos mil pesos)y ahorros indirectos en gastos admi-nistrativos y de personal.
11. Se eliminó el pago de incentivos y seredujeron los pagos de sobresueldos yhoras extras. En relación a este aspec-
to, el Pleno de la Junta Central Elec-toral decidió reconocer el pago de tra-bajos realizados los días feriados y enhoras extras de los magistrados, fun-cionarios y empleados, cuyas laboresasí lo ameriten, como una justa retri-bución por estos servicios. En el casode los magistrados se estableció unasuma fija, y en el caso de los funcio-narios y empleados la Cámara Admi-nistrativa, en coordinación con Recur-sos Humanos y los directores de-partamentales establecerán el monto yaplicación.
12. Se redujo el aporte que por un valorde aproximadamente $60,000,000.00,(sesenta millones de pesos) anualeshacía la JCE al Plan de Pensiones yJubilaciones, producto de gastos admi-nistrativos, legalizaciones y otros.
Como parte de un proceso dereingeniería de personal, está en marchauna reducción en los gastos de nóminas,elevados por una contratación excesiva depersonal. A la fecha, esta medida repre-senta un ahorro de $7,500,000.00( sietemillones quinientos mil pesos) mensuales.
Con estas medidas, la Junta CentralElectoral ha dado fiel y estricto cumpli-miento a la Ley de Austeridad # 497-06,iniciando este Plan de Austeridad con unareducción sustancial en los sueldos de losmagistrados del plenario, modificando asíuna estructura salarial que estaba vigenteen esta institución desde principios de ladécada del 90.
JCE ahorra 12.5millones con
Plan Austeridad
1716
La nueva Junta Central Electoral encontró un defícit presupuestario
acumulado de $248,779,114.10, productode un defícit mensual que la institución ve-nía arrastrando de $22,616,283.10, de igualmanera tenía deudas pendientes de pagopor $66,734,769.39, lo cual constituía unasituación sumamente difícil y preocupante,por lo que resultaba imprescindible la adop-ción de medidas heroicas. Por esa razón laCámara Administrativa sometió al Plenode la JCE un riguroso Plan de Austeridad,el cual fue aprobado el pasado 18 de ene-ro. Esas medidas han producido hasta elmomento una reducción del defícit en$12,505,297.32.
El Plan busca reducir drásticamentelos costos operacionales del tribunal elec-toral al tiempo que pretende eficientizarsus recursos humanos y los diversos ser-vicios que ofrece la institución a la ciu-dadanía.
A continuación, una síntesis de este im-portante programa de austeridad:
1. Se redujo el salario de los Presiden-tes del Pleno y de ambas cámaras dela Junta Central Electoral en un 15por ciento; el de los Miembros Titu-lares en un 10 por ciento; a los fun-cionarios en un 5 por ciento y a losauxiliares y empleados en un 3 porciento.
2. Se suspendió la compra de vehículosde motor y el uso de exoneracionesde vehículos de motor.
3. Se eliminó viajar en primera clase entransporte aéreo, salvo las excepcionesde ley.
4. Se aplicaron las medidas de restringirla circulación de vehículos los fines desemana y días feriados, salvo las ex-cepciones de ley.
5. Se redujeron los montos por concep-to de viáticos, dietas y gastos de bolsi-llos a los magistrados y funcionariosde la Junta Central Electoral.
6. Se redujo en más de 100 celulares lasasignaciones de estos equipos de co-municación.
7. Se eliminó la asignación de combus-tibles en más de 300 mil pesos men-suales.
8. Se eliminó la política del alquiler devehículos para actividades especiales,a tal efecto se dispuso la utilización delos vehículos de la institución que es-tán asignados al personal para esos fi-nes. Esto ha representado un ahorropara la Junta Central Electoral en másde $1,000,000.00 ( un millón de pe-sos) mensuales.
9. Se pospuso la apertura de nuevas ofi-cinas para el funcionamiento deOficialías y Centros de Cedulación enlos municipios y distritos municipalesde nueva creación.
10. Se instruyó, y está en proceso de eje-cución, el cambio del sistema de pa-gos en cheques por un sistema de pagoelectrónico, lo que representará unahorro directo por aproximadamente$900,000.00 ( novecientos mil pesos)y ahorros indirectos en gastos admi-nistrativos y de personal.
11. Se eliminó el pago de incentivos y seredujeron los pagos de sobresueldos yhoras extras. En relación a este aspec-
to, el Pleno de la Junta Central Elec-toral decidió reconocer el pago de tra-bajos realizados los días feriados y enhoras extras de los magistrados, fun-cionarios y empleados, cuyas laboresasí lo ameriten, como una justa retri-bución por estos servicios. En el casode los magistrados se estableció unasuma fija, y en el caso de los funcio-narios y empleados la Cámara Admi-nistrativa, en coordinación con Recur-sos Humanos y los directores de-partamentales establecerán el monto yaplicación.
12. Se redujo el aporte que por un valorde aproximadamente $60,000,000.00,(sesenta millones de pesos) anualeshacía la JCE al Plan de Pensiones yJubilaciones, producto de gastos admi-nistrativos, legalizaciones y otros.
Como parte de un proceso dereingeniería de personal, está en marchauna reducción en los gastos de nóminas,elevados por una contratación excesiva depersonal. A la fecha, esta medida repre-senta un ahorro de $7,500,000.00( sietemillones quinientos mil pesos) mensuales.
Con estas medidas, la Junta CentralElectoral ha dado fiel y estricto cumpli-miento a la Ley de Austeridad # 497-06,iniciando este Plan de Austeridad con unareducción sustancial en los sueldos de losmagistrados del plenario, modificando asíuna estructura salarial que estaba vigenteen esta institución desde principios de ladécada del 90.
JCE ahorra 12.5millones con
Plan Austeridad
18 19
to el 17 se iniciarán los trabajos afin de reclutar el personal de loscolegios electorales.
En mayo, desde el mismo día1ro., se abrirá la campaña de ve-rificación de electores “Verifícate2008”; el 16 se entregará el Pa-drón Electoral en formato digitala los partidos políticos; el 28 em-pieza el proceso de captación demiembros de los Colegios Elec-torales en el exterior; mientrasque para el 30 está pautada laresolución de nombramientos delos miembros de las Juntas Elec-torales. Un día después se abre el procesode licitación para la adquisición y/o re-producción de materiales educativos y con-tratación de servicios.
Junio, julio y agosto no serán mesesmuy activos en el Calendario Administra-tivo, aunque en los tres habrá varias acti-vidades de importancia, como será el ini-cio de la adquisición de equipos de infor-mática, programado para el 16 de julio, yla presentación del Sistema de CómputoElectoral a los miembros de la Junta Cen-tral Electoral, el 7 de agosto.
Cuatro actividades de importancia sellevarán a cabo en septiembre de este año,en lo que concierne al cronograma: El día3 se sostendrá una reunión con delegadostécnicos de los partidos políticos para dis-cutir el formato y diseño del padrón elec-toral y otros aspectos relacionados con elproceso; el 4 se hará el diseño y la impre-sión de instructivos y procedimientos elec-torales; el 12 se presentará a los partidosel programa para el cómputo electoral, yel 17 se hará la selección del personal dela Oficina de Coordinación de la Logísti-ca Electoral en el Exterior.
En octubre las acciones de más tras-cendencia serán la apertura del entrena-miento del personal para la logística elec-toral, programada para el día 6; en tantoque el 31 será designado el personal quelaborará en el cómputo electoral en lasoficinas del Voto en el Exterior. En no-viembre la actividad más importante sellevará a cabo el día 16 con el cierre desolicitudes de revalidación de cédulas confines electorales.
El Calendario plantea para el 7 de di-ciembre el inicio de la primera prueba re-gional de cómputo electoral; el 16 seráncerrados los servicios de cedulación y la
renovación de cédulas, nuevos inscritosy cambios de datos; el 18 se hará un si-mulacro del proceso de logística electoralen todo el país, mientras que la entregadel archivo maestro de cedulables se leentregará a los partidos políticos el día 20de ese mes.
Enero del 2008 será un mes muy acti-vo en el Calendario Administrativo y enese sentido para el 16 se tiene planificadoel cierre del Registro Electoral a nivel na-cional y el del Padrón en el exterior; el 22se hará la segunda entrega del archivomaestro de cedulados; el 25 los partidospolíticos recibirán el padrón preliminar ytres días más tarde las organizaciones acre-ditadas en la JCE podrán entregar susobservaciones al listado de votantes.
En el mes de febrero del 2008 se lle-vará a cabo la tercera prueba en el paísdel sistema de cómputo electoral, esto seráel día 5, mientras que en el exterior sehará el martes 12; para dos días despuésempezar los entrenamientos a secretariosy presidentes de Juntas Electorales, asícomo reforzar la capacitación a los miem-bros de los colegios electorales. El viernes15 la Cámara Administrativa tiene pro-gramado entregar a los partidos políticosel Padrón Electoral definitivo y ese mis-
mo día la Dirección de Informá-tica hará la primera prueba na-cional del cómputo electoral, lacual durará dos días.
Marzo será un mes de trascen-dencia en el Cronograma, ya queen sus primeros días arrancaránlos trabajos tanto para la impre-sión de la lista de electores, comodel padrón fotográfico en papelde seguridad, los cuales se les en-tregarán a los partidos políticos el31 de ese mes; previo a eso, el día26, las organizaciones políticasrecibirán la contribución econó-
mica que por ley concede el Estado.Como antesala de las Elecciones, abril
es vital en el Calendario, y en la primerasemana quedarán impresas las actas y re-laciones de votación de los colegios elec-torales. El 14 iniciará la logística electorala nivel nacional y en el exterior, y ese mis-mo día la Dirección de Informática pre-sentará a los miembros del Pleno el Siste-ma de Cómputo Electoral, lo que dos díasdespués se hará también a los partidospolíticos. Otras actividades sucederán enese mes de no menos importancia, entrelas que se encuentran la prueba nacionaldefinitiva del cómputo electoral, que seráel 27; mientras que el 30 concluirán losoperativos móviles en el exterior con laentrega de cédulas a los electores.
Como ha de entenderse, mayo es elmes cumbre, ya que el 16 se celebran lasElecciones Presidenciales, y el 14, dos díasantes, se cerrará el plazo para la solicitudy entrega de duplicados de cédulas porpérdida, la conclusión de la campaña demotivación del voto tanto en el país comoen el exterior, así como de la entrega delos materiales electorales.
En caso de que ninguno de los candi-datos obtenga el 50 más uno de los votossufragados, la Constitución de la Repúbli-ca establece la celebración de una segun-da elección, denominada Segunda VueltaElectoral, la cual deberá tener efecto a los45 días después de la primera, es decir, el30 de junio.
El Calendario Administrativo de la Jun-ta Central Electoral concluye el 16 de agos-to del 2008 con la entrega de los Certifi-cados al Presidente y Vicepresidente de laRepública electos y la ceremonia de tomade posesión, establecido en el artículo 52de nuestra Carta Magna.
La Cámara Administrativa inicióla cuenta regresiva hacia las elec-ciones del 2008, luego de pro-
gramar una agenda de trabajo de 96 acti-vidades, las cuales concluirán el 16 de agos-to del 2008 con la entrega de los Certifi-cados a los candidatos electos en loscomicios presidenciales del 16 de mayo.
El cronograma empezó el 30 de no-viembre del 2006, a los pocos días de asu-mir la nueva Junta Central Electoral, conel inicio de solicitudes para la creación denuevos colegios electorales; mientras queel 29 de diciembre arrancaron los traba-jos de depuración de las bases de datos delos miembros de colegios y la actualiza-ción del sistema “Miembro-Cole”.
A inicio del presente año,específicamente el 11 de enero, la Cáma-ra Administrativa puso en vigencia el Planpara la Supervisión y Fiscalización de lasAsambleas y Convenciones de los Parti-dos Políticos; en tanto que el día 24 laOficina del Voto del Dominicano en elExterior dio los primeros pasos en los tra-bajos de evaluación de la disponibilidadde los recintos electorales en el exterior, ala par con el levantamiento de informa-ción de las OPREE, cuya labor concluyóel 31 de ese mes.
Febrero fue también un mes muy acti-vo y el mismo día primero se presentó elprocedimiento para la reestructuración yconformación de juntas electorales, mien-tras que el 8 se le entregó a los partidospolíticos el Calendario de ActividadesAdministrativas y Plazos Legales de lasElecciones del 2008.
Otras acciones en ese mes se dieronlos días 9, 12, 15 y 16, destacándose ellevantamiento de informaciones sobre lascondiciones físicas de las juntas electora-les y la instalación en ellas del sistema au-tomatizado Miembros de Colegios (Miem-
bro-Cole); la evaluación de desempeño deSecretarios de Juntas Electorales; la coor-dinación de visitas a las OPREE y el ini-cio de la campaña publicitaria del Voto enel Exterior en los locales de las terminalesaeroportuarias.
El primero de marzo las actividades seinician con operativos móviles en el exte-rior y la apertura del Centro de Registropara Electores en el Exterior, cuyas ofici-nas están instaladas en los consulados deNueva Jersey, Nueva York y Boston, delos Estados Unidos.
Para el dos de marzo está fijada la crea-ción del Centro de Orientación a Ciuda-danos, dirigido inicialmente a dominica-nos radicados en el extranjero. La consul-ta a los partidos políticos sobre la confir-mación o nuevas propuestas de Secreta-rios de Juntas Electorales, la Cámara Ad-ministrativa la tiene pautada para el 15 demarzo. Al día siguiente comenzará en elexterior la motivación para integrar Cole-gios Electorales.
El sistema de registro de miembros deColegios Electorales iniciará el 17 de marzoen el exterior, mientras que el 19 se pro-ducirá un levantamiento de área física delas Juntas Electorales, lo que incluye lo-gística, cómputos, energía y seguridad.
El 20 de ese mes se decidirá en torno alos resultados de la evaluación de Secre-tarios de Juntas Electorales y la remisióndel informe del Pleno, a cargo de la Cá-mara Administrativa; mientras que el día30 está programado la resolución del Ple-no sobre la confirmación o nombramien-to de Secretarios de Juntas Electorales.
Para el 3 de abril está proyectado elinicio de la campaña de motivación parael empadronamiento y servicios en el ex-terior, lo que también se haría para la in-tegración de los colegios electorales, en suprimera etapa, la cual arrancaría el día 10,y cinco días después empiezan los entre-namientos al personal de la OPREE parala función de instructores y lo relativo a lavalidación del cómputo electoral; en tan-
Se inicia Cuenta Regresivahacia las Elecciones 2008
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to el 17 se iniciarán los trabajos afin de reclutar el personal de loscolegios electorales.
En mayo, desde el mismo día1ro., se abrirá la campaña de ve-rificación de electores “Verifícate2008”; el 16 se entregará el Pa-drón Electoral en formato digitala los partidos políticos; el 28 em-pieza el proceso de captación demiembros de los Colegios Elec-torales en el exterior; mientrasque para el 30 está pautada laresolución de nombramientos delos miembros de las Juntas Elec-torales. Un día después se abre el procesode licitación para la adquisición y/o re-producción de materiales educativos y con-tratación de servicios.
Junio, julio y agosto no serán mesesmuy activos en el Calendario Administra-tivo, aunque en los tres habrá varias acti-vidades de importancia, como será el ini-cio de la adquisición de equipos de infor-mática, programado para el 16 de julio, yla presentación del Sistema de CómputoElectoral a los miembros de la Junta Cen-tral Electoral, el 7 de agosto.
Cuatro actividades de importancia sellevarán a cabo en septiembre de este año,en lo que concierne al cronograma: El día3 se sostendrá una reunión con delegadostécnicos de los partidos políticos para dis-cutir el formato y diseño del padrón elec-toral y otros aspectos relacionados con elproceso; el 4 se hará el diseño y la impre-sión de instructivos y procedimientos elec-torales; el 12 se presentará a los partidosel programa para el cómputo electoral, yel 17 se hará la selección del personal dela Oficina de Coordinación de la Logísti-ca Electoral en el Exterior.
En octubre las acciones de más tras-cendencia serán la apertura del entrena-miento del personal para la logística elec-toral, programada para el día 6; en tantoque el 31 será designado el personal quelaborará en el cómputo electoral en lasoficinas del Voto en el Exterior. En no-viembre la actividad más importante sellevará a cabo el día 16 con el cierre desolicitudes de revalidación de cédulas confines electorales.
El Calendario plantea para el 7 de di-ciembre el inicio de la primera prueba re-gional de cómputo electoral; el 16 seráncerrados los servicios de cedulación y la
renovación de cédulas, nuevos inscritosy cambios de datos; el 18 se hará un si-mulacro del proceso de logística electoralen todo el país, mientras que la entregadel archivo maestro de cedulables se leentregará a los partidos políticos el día 20de ese mes.
Enero del 2008 será un mes muy acti-vo en el Calendario Administrativo y enese sentido para el 16 se tiene planificadoel cierre del Registro Electoral a nivel na-cional y el del Padrón en el exterior; el 22se hará la segunda entrega del archivomaestro de cedulados; el 25 los partidospolíticos recibirán el padrón preliminar ytres días más tarde las organizaciones acre-ditadas en la JCE podrán entregar susobservaciones al listado de votantes.
En el mes de febrero del 2008 se lle-vará a cabo la tercera prueba en el paísdel sistema de cómputo electoral, esto seráel día 5, mientras que en el exterior sehará el martes 12; para dos días despuésempezar los entrenamientos a secretariosy presidentes de Juntas Electorales, asícomo reforzar la capacitación a los miem-bros de los colegios electorales. El viernes15 la Cámara Administrativa tiene pro-gramado entregar a los partidos políticosel Padrón Electoral definitivo y ese mis-
mo día la Dirección de Informá-tica hará la primera prueba na-cional del cómputo electoral, lacual durará dos días.
Marzo será un mes de trascen-dencia en el Cronograma, ya queen sus primeros días arrancaránlos trabajos tanto para la impre-sión de la lista de electores, comodel padrón fotográfico en papelde seguridad, los cuales se les en-tregarán a los partidos políticos el31 de ese mes; previo a eso, el día26, las organizaciones políticasrecibirán la contribución econó-
mica que por ley concede el Estado.Como antesala de las Elecciones, abril
es vital en el Calendario, y en la primerasemana quedarán impresas las actas y re-laciones de votación de los colegios elec-torales. El 14 iniciará la logística electorala nivel nacional y en el exterior, y ese mis-mo día la Dirección de Informática pre-sentará a los miembros del Pleno el Siste-ma de Cómputo Electoral, lo que dos díasdespués se hará también a los partidospolíticos. Otras actividades sucederán enese mes de no menos importancia, entrelas que se encuentran la prueba nacionaldefinitiva del cómputo electoral, que seráel 27; mientras que el 30 concluirán losoperativos móviles en el exterior con laentrega de cédulas a los electores.
Como ha de entenderse, mayo es elmes cumbre, ya que el 16 se celebran lasElecciones Presidenciales, y el 14, dos díasantes, se cerrará el plazo para la solicitudy entrega de duplicados de cédulas porpérdida, la conclusión de la campaña demotivación del voto tanto en el país comoen el exterior, así como de la entrega delos materiales electorales.
En caso de que ninguno de los candi-datos obtenga el 50 más uno de los votossufragados, la Constitución de la Repúbli-ca establece la celebración de una segun-da elección, denominada Segunda VueltaElectoral, la cual deberá tener efecto a los45 días después de la primera, es decir, el30 de junio.
El Calendario Administrativo de la Jun-ta Central Electoral concluye el 16 de agos-to del 2008 con la entrega de los Certifi-cados al Presidente y Vicepresidente de laRepública electos y la ceremonia de tomade posesión, establecido en el artículo 52de nuestra Carta Magna.
La Cámara Administrativa inicióla cuenta regresiva hacia las elec-ciones del 2008, luego de pro-
gramar una agenda de trabajo de 96 acti-vidades, las cuales concluirán el 16 de agos-to del 2008 con la entrega de los Certifi-cados a los candidatos electos en loscomicios presidenciales del 16 de mayo.
El cronograma empezó el 30 de no-viembre del 2006, a los pocos días de asu-mir la nueva Junta Central Electoral, conel inicio de solicitudes para la creación denuevos colegios electorales; mientras queel 29 de diciembre arrancaron los traba-jos de depuración de las bases de datos delos miembros de colegios y la actualiza-ción del sistema “Miembro-Cole”.
A inicio del presente año,específicamente el 11 de enero, la Cáma-ra Administrativa puso en vigencia el Planpara la Supervisión y Fiscalización de lasAsambleas y Convenciones de los Parti-dos Políticos; en tanto que el día 24 laOficina del Voto del Dominicano en elExterior dio los primeros pasos en los tra-bajos de evaluación de la disponibilidadde los recintos electorales en el exterior, ala par con el levantamiento de informa-ción de las OPREE, cuya labor concluyóel 31 de ese mes.
Febrero fue también un mes muy acti-vo y el mismo día primero se presentó elprocedimiento para la reestructuración yconformación de juntas electorales, mien-tras que el 8 se le entregó a los partidospolíticos el Calendario de ActividadesAdministrativas y Plazos Legales de lasElecciones del 2008.
Otras acciones en ese mes se dieronlos días 9, 12, 15 y 16, destacándose ellevantamiento de informaciones sobre lascondiciones físicas de las juntas electora-les y la instalación en ellas del sistema au-tomatizado Miembros de Colegios (Miem-
bro-Cole); la evaluación de desempeño deSecretarios de Juntas Electorales; la coor-dinación de visitas a las OPREE y el ini-cio de la campaña publicitaria del Voto enel Exterior en los locales de las terminalesaeroportuarias.
El primero de marzo las actividades seinician con operativos móviles en el exte-rior y la apertura del Centro de Registropara Electores en el Exterior, cuyas ofici-nas están instaladas en los consulados deNueva Jersey, Nueva York y Boston, delos Estados Unidos.
Para el dos de marzo está fijada la crea-ción del Centro de Orientación a Ciuda-danos, dirigido inicialmente a dominica-nos radicados en el extranjero. La consul-ta a los partidos políticos sobre la confir-mación o nuevas propuestas de Secreta-rios de Juntas Electorales, la Cámara Ad-ministrativa la tiene pautada para el 15 demarzo. Al día siguiente comenzará en elexterior la motivación para integrar Cole-gios Electorales.
El sistema de registro de miembros deColegios Electorales iniciará el 17 de marzoen el exterior, mientras que el 19 se pro-ducirá un levantamiento de área física delas Juntas Electorales, lo que incluye lo-gística, cómputos, energía y seguridad.
El 20 de ese mes se decidirá en torno alos resultados de la evaluación de Secre-tarios de Juntas Electorales y la remisióndel informe del Pleno, a cargo de la Cá-mara Administrativa; mientras que el día30 está programado la resolución del Ple-no sobre la confirmación o nombramien-to de Secretarios de Juntas Electorales.
Para el 3 de abril está proyectado elinicio de la campaña de motivación parael empadronamiento y servicios en el ex-terior, lo que también se haría para la in-tegración de los colegios electorales, en suprimera etapa, la cual arrancaría el día 10,y cinco días después empiezan los entre-namientos al personal de la OPREE parala función de instructores y lo relativo a lavalidación del cómputo electoral; en tan-
Se inicia Cuenta Regresivahacia las Elecciones 2008
20 21
Dice JCE fue puntal en primarias PRD“Como un bálsamo para la democracia
dominicana” fue definida la convención del Par-tido Revolucionario (PRD)´, en la que la JuntaCentral Electoral fue un “puntal para el éxitodel certamen”.
La opinión de Manuel Emilio Ramírez Pérez,presidente de la comisión organizadora de laconvención, fue recogida en Despierta con CDN,canal 37, el 29 de enero último.
Ramírez Pérez fue enfático en su deseo deque no haya nada que interfiera en las nuevasrelaciones del organismo electoral y los partidospolíticos.
“La Junta Central Electoral fue un puntal ne-cesario para la transparencia, la claridad y diafa-nidad que todos queríamos”, fue el parecer delpresidente de la comisión organizadora de laconvención del PRD.
21
Dr. Hilario Espiñeira Ceballos. Se-cretario General de la JCE. Nació en San-to Domingo, capital de la República Do-minicana, es Doctor en Derecho (CumLaude) egresado de la Universidad Ibero-americana (UNIBE) y realizó una Maes-tría en Derecho Empresarial y LegislaciónEconómica en la Pontificia Universidad Ca-tólica Madre y Maestra (PUCMM).
Ha ejercido como abogado en materia civil, de tierras,comercial y de trabajo en empresas relacionadas con el turis-mo, la educación y la industria.
Ha sido formador del personal de los Colegios Electora-les en las elecciones del año 2006 y luego Supervisor de cole-gios y Cajero recibidor de urnas en la Junta Electoral delDistrito Nacional para la segunda vuelta de esas mismas elec-ciones.
Fungió como fiscalizador Interino del Tribunal especialde tránsito en Santo Domingo.
Hasta su entrada a la Junta Central Electoral fue ConsultorJurídico y Ejecutor Administrativo Tributario de la DirecciónGeneral de Impuestos Internos, en esa condición ha participa-do en seminarios internacionales y nacionales sobre diversostemas del ámbito tributario relativos a normas tributarias, po-líticas de cobranzas e integración regional.
Participó en el curso de Instituciones y Técnicas Tributariasque por espacio de un mes es impartido por la Escuela de laHacienda Pública del Ministerio de Economía y Hacienda deEspaña, el cual se realiza anualmente y al que asiste un repre-sentante por país Iberoamericano y de Guinea Ecuatorial.
Lic. Joel Lantigua. Director Nacio-nal de Elecciones de la JCE. Nació el 9de agosto del año 1963 en la ciudad deImbert, Puerto Plata, es egresado de laUniversidad Autónoma de Santo Domin-go (UASD) con título de Licenciado enCiencias Políticas, Mención EstudiosSocioeconómicos; con Postgrado enGerencia de Mercadeo de la Universi-
dad APEC; y una serie de estudios y cursos extracurricularesespecializados en el área electoral y otras relacionadas conlas ciencias sociales, tanto en el país como en el exterior.
Durante el período 2004-2006 desempeñó el cargo deCoordinador-Encargado de la Unidad Ejecutora del Pro-yecto “Sistema Integrado de Información” de la Secretaríade Estado de Relaciones Exteriores, proyecto que fue ejecu-tado mediante acuerdo con la Secretaría de Integración Eco-nómica Centroamericana (SIECA).
Durante el período 1998-2004 realizó diferentesConsultorías para varias instituciones y organizaciones den-tro y fuera del país, tales como Participación Ciudadana-USAID, Banco Mundial, Programa de las Naciones Unidaspara el Desarrollo (PNUD), Comisión Presidencial para laReforma y Modernización del Estado, Comisión Nacionalde Transición de Puerto Rico, el Comisionado para la Refor-ma y Modernización de la Justicia, entre otras.
Ha ocupado distintas posiciones y desempeñado diversasfunciones en la Junta Central Electoral, desde Asistente delDirector General de Elecciones hasta llegar a la DirecciónNacional de Cedulación.
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Dice JCE fue puntal en primarias PRD“Como un bálsamo para la democracia
dominicana” fue definida la convención del Par-tido Revolucionario (PRD)´, en la que la JuntaCentral Electoral fue un “puntal para el éxitodel certamen”.
La opinión de Manuel Emilio Ramírez Pérez,presidente de la comisión organizadora de laconvención, fue recogida en Despierta con CDN,canal 37, el 29 de enero último.
Ramírez Pérez fue enfático en su deseo deque no haya nada que interfiera en las nuevasrelaciones del organismo electoral y los partidospolíticos.
“La Junta Central Electoral fue un puntal ne-cesario para la transparencia, la claridad y diafa-nidad que todos queríamos”, fue el parecer delpresidente de la comisión organizadora de laconvención del PRD.
21
Dr. Hilario Espiñeira Ceballos. Se-cretario General de la JCE. Nació en San-to Domingo, capital de la República Do-minicana, es Doctor en Derecho (CumLaude) egresado de la Universidad Ibero-americana (UNIBE) y realizó una Maes-tría en Derecho Empresarial y LegislaciónEconómica en la Pontificia Universidad Ca-tólica Madre y Maestra (PUCMM).
Ha ejercido como abogado en materia civil, de tierras,comercial y de trabajo en empresas relacionadas con el turis-mo, la educación y la industria.
Ha sido formador del personal de los Colegios Electora-les en las elecciones del año 2006 y luego Supervisor de cole-gios y Cajero recibidor de urnas en la Junta Electoral delDistrito Nacional para la segunda vuelta de esas mismas elec-ciones.
Fungió como fiscalizador Interino del Tribunal especialde tránsito en Santo Domingo.
Hasta su entrada a la Junta Central Electoral fue ConsultorJurídico y Ejecutor Administrativo Tributario de la DirecciónGeneral de Impuestos Internos, en esa condición ha participa-do en seminarios internacionales y nacionales sobre diversostemas del ámbito tributario relativos a normas tributarias, po-líticas de cobranzas e integración regional.
Participó en el curso de Instituciones y Técnicas Tributariasque por espacio de un mes es impartido por la Escuela de laHacienda Pública del Ministerio de Economía y Hacienda deEspaña, el cual se realiza anualmente y al que asiste un repre-sentante por país Iberoamericano y de Guinea Ecuatorial.
Lic. Joel Lantigua. Director Nacio-nal de Elecciones de la JCE. Nació el 9de agosto del año 1963 en la ciudad deImbert, Puerto Plata, es egresado de laUniversidad Autónoma de Santo Domin-go (UASD) con título de Licenciado enCiencias Políticas, Mención EstudiosSocioeconómicos; con Postgrado enGerencia de Mercadeo de la Universi-
dad APEC; y una serie de estudios y cursos extracurricularesespecializados en el área electoral y otras relacionadas conlas ciencias sociales, tanto en el país como en el exterior.
Durante el período 2004-2006 desempeñó el cargo deCoordinador-Encargado de la Unidad Ejecutora del Pro-yecto “Sistema Integrado de Información” de la Secretaríade Estado de Relaciones Exteriores, proyecto que fue ejecu-tado mediante acuerdo con la Secretaría de Integración Eco-nómica Centroamericana (SIECA).
Durante el período 1998-2004 realizó diferentesConsultorías para varias instituciones y organizaciones den-tro y fuera del país, tales como Participación Ciudadana-USAID, Banco Mundial, Programa de las Naciones Unidaspara el Desarrollo (PNUD), Comisión Presidencial para laReforma y Modernización del Estado, Comisión Nacionalde Transición de Puerto Rico, el Comisionado para la Refor-ma y Modernización de la Justicia, entre otras.
Ha ocupado distintas posiciones y desempeñado diversasfunciones en la Junta Central Electoral, desde Asistente delDirector General de Elecciones hasta llegar a la DirecciónNacional de Cedulación.
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$24.7 millones a partidos políticos
La Junta Central Electoral (JCE) dispuso ladistribución de RD$24,736,623.50, en cuo-tas mensuales, a 19 partidos políticos acree-
dores de esa contribución económica consignada en elPresupuesto General de la Nación y Ley de GastosPúblicos para las elecciones generales.
La aprobación y entrega de esos recursos fue hechapor los miembros del Pleno de la JCE.
La autorización de la distribución figura en la resolu-ción 001/2007 de la JCE y se realiza conforme al artí-culo 49 de la ley Electoral 275-97, que establece que“la contribución del Estado a los partidos políticos con-siste en los aportes que éste les dará anualmente de acuer-do con lo dispuesto en la presente ley”. En el referidopresupuesto se establece un fondo equivalente al mediopor ciento (1/2%) de los ingresos nacionales en los añosde elecciones generales y un cuarto por ciento (1/4%)en los años que no haya elecciones generales.
Las organizaciones beneficiadas con las asignacionesmensuales son los partidos Revolucionario Dominica-no (PRD) RD$6,596,432.93; de la Liberación Domini-cana (PLD) RD$6,596,432.93; Reformista Social Cris-tiano (PRSC) RD$6,596,432.93; Alianza por la Demo-cracia (APD) RD$511,018.28; Bloque Institucional So-cial Demócrata (BIS) RD$502,429.29; RevolucionarioSocial Demócrata (PRSD) RD$401,856.67; de la Uni-dad Nacional (PUN) RD$335,561.21; Partido de losTrabajadores Dominicanos (PTD) RD$283,922.20;Quisqueyano Demócrata Cristiano (PQDC)RD$278,238.22; y Liberal de la República Dominicana(PLRD) RD$275,081.05.
También los partidos Unión Demócrata Cristiana(UDC) RD$272,270.59; Revolucionario Independien-te (PRI) RD$247,028.94; Verde de la Unidad Demo-crática (PNUD) RD$238,660.58; Nacional de Vetera-nos Civiles (PNVC) RD$224,975.98; Renacentista Na-cional (PRN) RD$219,969.67; Movimiento Indepen-dencia, Unidad y Cambio (MIUCA) RD$213,455.70,Alianza Social Dominicana (ASD) RD$198,694.19;Demócrata Popular RD$197,633.04; Popular Cristiano(PPC) RD$ 197,438.67; Humanista Dominicano (PHD)RD$184,179.58 y Popular Reformista (PPR)RD$164,910.82.
El doctor César Pina Toribio recibe los fondos asignados al PLD.
Entrega de los fondos al doctor Darío de Jesús asignados al PRD.
El doctor Tácito Perdomo recibe el cheque de enero del PRSC.
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$24.7 millones a partidos políticos
La Junta Central Electoral (JCE) dispuso ladistribución de RD$24,736,623.50, en cuo-tas mensuales, a 19 partidos políticos acree-
dores de esa contribución económica consignada en elPresupuesto General de la Nación y Ley de GastosPúblicos para las elecciones generales.
La aprobación y entrega de esos recursos fue hechapor los miembros del Pleno de la JCE.
La autorización de la distribución figura en la resolu-ción 001/2007 de la JCE y se realiza conforme al artí-culo 49 de la ley Electoral 275-97, que establece que“la contribución del Estado a los partidos políticos con-siste en los aportes que éste les dará anualmente de acuer-do con lo dispuesto en la presente ley”. En el referidopresupuesto se establece un fondo equivalente al mediopor ciento (1/2%) de los ingresos nacionales en los añosde elecciones generales y un cuarto por ciento (1/4%)en los años que no haya elecciones generales.
Las organizaciones beneficiadas con las asignacionesmensuales son los partidos Revolucionario Dominica-no (PRD) RD$6,596,432.93; de la Liberación Domini-cana (PLD) RD$6,596,432.93; Reformista Social Cris-tiano (PRSC) RD$6,596,432.93; Alianza por la Demo-cracia (APD) RD$511,018.28; Bloque Institucional So-cial Demócrata (BIS) RD$502,429.29; RevolucionarioSocial Demócrata (PRSD) RD$401,856.67; de la Uni-dad Nacional (PUN) RD$335,561.21; Partido de losTrabajadores Dominicanos (PTD) RD$283,922.20;Quisqueyano Demócrata Cristiano (PQDC)RD$278,238.22; y Liberal de la República Dominicana(PLRD) RD$275,081.05.
También los partidos Unión Demócrata Cristiana(UDC) RD$272,270.59; Revolucionario Independien-te (PRI) RD$247,028.94; Verde de la Unidad Demo-crática (PNUD) RD$238,660.58; Nacional de Vetera-nos Civiles (PNVC) RD$224,975.98; Renacentista Na-cional (PRN) RD$219,969.67; Movimiento Indepen-dencia, Unidad y Cambio (MIUCA) RD$213,455.70,Alianza Social Dominicana (ASD) RD$198,694.19;Demócrata Popular RD$197,633.04; Popular Cristiano(PPC) RD$ 197,438.67; Humanista Dominicano (PHD)RD$184,179.58 y Popular Reformista (PPR)RD$164,910.82.
El doctor César Pina Toribio recibe los fondos asignados al PLD.
Entrega de los fondos al doctor Darío de Jesús asignados al PRD.
El doctor Tácito Perdomo recibe el cheque de enero del PRSC.
