bogotá, julio de 2008 porqué es importante invertir en educación rural?

Bogotá, Julio de 2008

Porqué es Importante Invertir en Educación

Rural?

La educación además de ser un derecho, es una inversión económica.

-Tiene una alta tasa de rendimiento (entre 10% y 25% tanto para la privada como para la pública)

-Tiene un efecto sobre el crecimiento económico-Constituye quizás entre el 50% y el 60% de la

riqueza nacional en los países desarrollados.

Está mal distribuida: produce inequidad en los resultados económicos

Documento estratégico del Banco para el sector: resumen

Tasas de Retorno a la Inversión en Diferentes Sectores de la Economía

(%)

Tasas de Retorno a la Inversión en Diferentes Sectores de la Economía

(%)

Fuentes: Psacharopoulos and Patrinos 2002; World Bank 1994n; World Bank Operations Evaluation Department database.

Sector 1974-82 1983-92 1974-02

Inversión en EducaciónPrimaria 20Secundaria 14Superior 11

Proyectos BMAgricultura 14 11Industria 15 12Infraestructura 18 16Todos los proyectos 17 15

Tasas de Retorno de Inversión en Educación por Región y Nivel Educativo

Tasas de Retorno de Inversión en Educación por Región y Nivel Educativo

Fuente: Psacharopoulos and Patrinos 2002.

Social Privado

Región Primaria Secundaria Superior Primaria Secundaria Superior

Países de ingresos

bajo y medianos

Africa Sub-Sahara 25 18 11 38 25 28

Asia 16 11 11 20 16 18

Europa, Medio Oriente

Y Norte de Africa

16 10 10 14 14 19

América Latina y el Caribe

17 13 12 27 17 20

Países OCDE 9 9 9 13 11 12

La educación tiene implicaciones de ahorros para otros sectores: educar a las mujeres es una inversión efectiva en salud—algunos dicen que quizás es la mejor inversión en salud

La educación, en particular la educación básica, es critica para el crecimiento económico y la reducción de la pobreza. Especialmente en un momento cuando, como resultado del cambio tecnológico, las estructuras de los mercados laborales están cambiando dramáticamente.


Costo recurrente de un año de educación por 1000 mujeres $40,000

Mortalidad Infantil% reducción en mortalidad infantil (<5) 7.5 Costo de salvar

una vidaTasa de fertilidad en Pakistán 6.6 con intervencionesMuertes evitadas por 1,000 mujeres 60 en cuidado de salud Costo alternativo por muerte evitada $800Valor de las muertes evitadas $48,000Nacimientos Prevenidos% reducción en tasa de fertilidad 10 Costo por familiaNacimientos prevenidos 660 prog. de planeaciónCosto alternativo por nacimiento evitado $65 por nacimiento

evit.Valor de los nacimientos evitados $43,000Mortalidad MaternaMortalidad Materna por 100,000 nacimientos 600Muertes maternas evitadas 4Costo alternativo por muertes Costo por evitar maternas evitadas $2,500 una muerte de un Valor de muertes maternas evitadas $10,000 adulto por otras víasBeneficio social total actualizado (15 años, 5%) $48,600

Beneficio Social Neto de un Año Adicional de

Educación por 1,000 Mujeres - Pakistán

Tiene externalidades –spillovers- públicasTiene externalidades –spillovers- entre

regionesTiene cualidades que no son expropiables

(una vez obtenida, es intransferible)Esto tiene implicaciones para el

financiamiento y la provisión


La educación tiene beneficios y consecuencias

sociales que van más allá de los beneficios que reciben los educados:

La reducción de la inequidad puede incrementar la cohesión social.

El incremento de la educación conduce a un mayor desarrollo tecnológico y a una mayor innovación


Los beneficios a la sociedad como consecuencia de una buena educación pueden entonces incluir muchos intangibles tales como regiones más seguras; individuos bien comportados; y bajos costos sociales, como seguridad o encarcelamiento.

Mirar solo las tasas de retorno limita ‘entender’ los beneficios obtenidos de la educación, así como la cuantificación de los efectos reales como en un 50%.

Por esto, para el Banco Mundial, la educación es un instrumento importante de desarrollo económico y social. Es central a la estrategia que tenemos para ayudar a los países a reducir la pobreza y mejorar sus niveles de calidad de vida por medio de un crecimiento sostenible e invirtiendo en las personas.


La Cadena de la productividad:Educación Capital humano Productividad

Salarios Bienestar

Entonces hay que incrementar el impacto de la educación en el desarrollo.. en el contexto de un mundo cambiante.



Una clara justificación para invertir en educación es que hace más productiva a las personas en el trabajo y en el hogar. Veamos evidencia empírica sobre las implicaciones de tener una población educada. Muchas van más allá del impacto sobre el individuo y llegan a la sociedad en general.

Educación y Productividad Rural

Campesinos con más educación logran un mayor rendimiento de su tierra: Evidencia de Asia y de África, por ejemplo, muestra que campesinos con al menos 5 años de educación (mínimo necesario para lograr un nivel de alfabetización) producen, en promedio, cerca de 10% más que campesinos sin educación. También se observa que entre mayor educación promedio en una vereda, mayor la productividad inclusive entre aquellos que no han terminado la primaria.

Educación y Productividad Rural

En la India, áreas con productores con poca educación al inicio de la revolución verde produjeron menos que las áreas donde había un número de graduados de secundaria. Pero, si el trabajo implica el uso de nuevas tecnologías existe una ‘ganancia’ que proviene de la educación (conocer y tener información); el acceso al conocimiento es clave.

Contexto: la educación en un mundo cambiante

Rápidos cambios económicos y tecnológicos (economías de mercado e innovación tecnológica: gran impacto del uso del conocimiento, más a menos costo, etc.). La revolución de los telecomunicaciones y la disminución de sus costos indica que en un próximo futuro aún las áreas más remotas dispondrán del acceso a las comunicaciones y a la información. Esto es ya una realidad en muchos países (internet rural, celulares, etc).

Contexto: la educación en un mundo cambiante

Rápidos cambios económicos y tecnológicos; pero al mismo tiempo persistente pobreza y desigualdad; donde muchos aún tratan de conseguir lo básico mientras otros rápidamente reinventan la educación y se preparan mejor para el futuro

Contexto: educación en un mundo cambiante

Rápidos cambios económicos y tecnológicos.Persistente pobreza y desigualdad.Democratización (al menos mayor

participación de la sociedad civil).Cambios en el papel y la organización del

gobierno (gobiernos más como facilitadores y ‘reguladores’, y menos como ejecutores).

Evolución demográfica.

Logros educativos

Expansión del acceso, especialmente a nivel primario.

Creciente capacidad institucional -- sistemas de pruebas. Casi todos tienen sistemas de monitoreo y medición pero no la usan y menos la diseminan

Innovaciones educativas y proyectos pilotos. Colombia es particularmente creativo.

Escuela Multigrado (Colombia, Guatemala)SAT, PROMESA (Colombia)PCP (El Salvador, Guatemala, Honduras)Escuelas Subvencionadas (Chile)Escuelas Aceleradas (Brasil, Colombia)CCT (Brasil, México, Jamaica, Colombia)Compensatorios (México, Brasil)Telesecundaria (México, Colombia,

Panamá)Educación Inicial (México)PPP (Colombia, El Salvador, Bolivia)

Innovaciones educativas y proyectos pilotos

Logros educativos

Expansión del acceso, especialmente a nivel primario.

Creciente capacidad institucional -- sistemas de pruebas.

Innovaciones educativas y programas pilotos.

Participación del sector privado, especialmente a nivel terciario.

Capacidad de investigación de políticas educativas.

Desafíos actuales

Reducir la gran brecha en el rendimiento educativo entre América Latina y el Caribe y los países de la OCDE.

Reducir las desigualdades persistentes, en particular entre entre lo urbano y lo rural.

Mejorar la calidad y los resultados de la educación.

Incrementar la relevancia de la educación en un mundo cambiante.

Reformas administrativas e institucionales.

Ficha del Conocimiento (Colombia vs Corea)

BRA

HUN

JOR

LTU

ROMIDN

TUNARG

URY

CHLTUR

SVK

RUS

MEX

LVA

POL

THA

HRV

AZE

BGR

GBR

PRT

BEL

ISR

EST

NOR

ITA

AUS IRL

GRC

FRA

FIN

ESP

CHE

CZE

COL

350

400

450

500

550

8 8.5 9 9.5 10 10.5log_gdp

Test scores Reading

BRA

HUN

JOR

LTU

ROM

IDNTUN

ARG

URY

CHL

TUR

SVK

RUS

MEX

LVAPOL

THA

HRV

AZE

BGR

GBR

PRT

BEL

ISR

USA

EST

NOR

ITA

AUS

IRL

GRC

FRA

FIN

ESP

CHE

CZE

COL

350

400

450

500

550

8 8.5 9 9.5 10 10.5log_gdp

Test score Science

En América Latina, los sistemas educativos presentan baja calidad con diferencias en el nivel equidad

Dispersión promedio entre los resultados del 5% mejor y peor posicionado vis-a-vis el puntaje promedio en

matemáticas

Dispersión promedio entre los resultados del 5% mejor y peor posicionado vis-a-vis el puntaje promedio en

actitudes científicas

0

10

20

30

40

50

60

1 2 3 4 5 6

Perú

Sub1 1 2 3 4 5

Youth

%

Achievement level

0

10

20

30

40

50

60

1 2 3 4 5 6

Perú

Albania

Sub1 1 2 3 4 5

Youth

%

Achievement level

0

10

20

30

40

50

60

1 2 3 4 5 6

Perú

Albania

Macedonia

Sub1 1 2 3 4 5

Youth

%

Achievement Level

0

10

20

30

40

50

60

1 2 3 4 5 6

Perú

Albania

Macedonia

Chile

Sub1 1 2 3 4 5

Youth

%

Achievement level

0

10

20

30

40

50

60

1 2 3 4 5 6

Perú

Albania

Macedonia

Mexico

Chile

Sub1 1 2 3 4 5

Youth

%

Achievement Level

0

10

20

30

40

50

60

1 2 3 4 5 6

Perú

Albania

Macedonia

Latvia

Mexico

Chile

Sub1 1 2 3 4 5

Youth

%

Achievement level

0

10

20

30

40

50

60

1 2 3 4 5 6

Perú

Albania

Macedonia

Latvia

Hungría

Mexico

Chile

Sub1 1 2 3 4 5

Youth

%

Achievement level

0

10

20

30

40

50

60

1 2 3 4 5 6

Perú

Albania

Macedonia

Latvia

Hungría

Suecia

Mexico

Chile

Sub1 1 2 3 4 5

Yout

%

Achievement level

0

10

20

30

40

50

60

1 2 3 4 5 6

Perú

Albania

Macedonia

Latvia

Hungría

Suecia Finlandia

Mexico

Chile

Sub1 1 2 3 4 5

Youth

%

Achievement level

La agenda a seguir. Cinco Temas.

I. Establecer una visión común II. Empoderar a las escuelas para descentralizar III. Fortalecer el desarrollo profesional de los

docentes IV. Incentivos y rendimiento de cuentas V. Incrementar la participación social y de los padres

Hace esto la Revolución Educativa en Colombia?

Agenda para la próxima década

Siete prioridades para el Banco Mundial:

1. Mejorar la calidad de la educación enfatizando los procesos de enseñanza y aprendizaje, y focalizando en los resultados.

2. Incluír a los anteriormente excluídos de la educación.3. Incrementar el acceso, la equidad y la relevancia de la

educación de la juventud. 4. Apoyar reformas de educación terciaria.5. Segunda generación de reformas administrativas e

institucionales.6. Utilizar tecnología en la educación en una forma

estratégica y rentable.7. Apoyar la innovación.

Experiencia internacional muestra que la calidad se incrementa cuando hay:

-“Visión, Visión, Visión”-“A, A, A, A”:Autonomía (autonomy) con apoyoEvaluación (assessment) Rendición de cuentas (accountability)Atención (attention) a la calidad del

docente porque la calidad de un sistema educativo no puede ser mejor que la calidad de sus docentes

bogotá, julio de 2008 porqué es importante invertir en educación rural?

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