SEMINARI

BOFOS infoELEKTRONSKI BILTEN SAMOSTALNOG SINDIKATA ZAPOSLENIH U BANKAMA,

OSIGURAVAJUĆIM DRUŠTVIMA I DRUGIM FINANSIJSKIM ORGANIZACIJAMA SRBIJE

DECEMBAR 2013. / IZDANJE BR 37

• Konferencija u Sarajevu

• Sindikalna abeceda

• Zaštita sindikalnih predstavnika

• Pravna klinika

• Vesti...vesti...vesti

LOGO

SS BOFOS

2SS BOFOS

3SS BOFOS

4SS BOFOS

5SS BOFOS

Domaćin Konferencije, koja je održana uz podršku Fon-dacije Friedrich Ebert bio je Samostalni sindikat radnika u fi nansijskim organizacija-ma u Federaciji BIH, a BO-FOS su predstavljali Milen-ko Trifković iz SOSS NLB banke, Saša Živanović, iz SOSS PBB i Jasna Tesla, samostalni stručni sarad-nik za pravne poslove BO-FOS-a.

Regionalna konferencija Foruma sindikata fi -nansijskog sektora zemalja Jugoistočne Ev-rope, na temu primene radnog zakonodavstva u multinacionalnim bankama održana je od 21. do 23. novembra u Sarajevu.

KONFERENCIJA U SARAJEVU

Na početku skupa, učesnicima su se obratili Milan Jevtić, predstavnik Fon-dacije Friedrich Ebert i Minka Rešidbe-gović, predsednica Upravnog odbora Samostalnog sindikata radnika u fi nan-sijskim organizacijama u Federaciji BIH.Oni su istakli neophodnost ujedinjava-nja sindikata iz ove grane, u cilju obra-ćanja najvišim nacionalnim državnim organima u vezi sa rešavanjem mnogih spornih pitanja vezanih za radno zako-nodavstvo.Predstavnici BOFOS-a informisali su učesnike Konferencije da su u posled-njih godinu ipo dana čak tri državne banke otišle u stečaj (Agobanka, Ra-zvojna banka Vojvodine i Privredna banka Beograd, od kojih su RBV i PBB članice BOFOS-a) i da je SS BOFOS učinio sve u okviru svojih ingerencija za zaposlene u bankama - članicama kako bi dobili otpremnine (teški pregovori sa poslodavcem - državnom Agencijom za osiguranje depozita, organizovanje pro-

testa, komunikacija sa svim relevantnim državnim institucijama, pružanje pravnih saveta i pomoći zaposlenima). Takođe su naglasili da se mediji u Srbiji periodično bave najavama povlačenja stranih banaka (NLB, NBG...), kao i či-njenicu da se KBC banka već povukla iz zemlje. Oni su dodali da su u multinacio-nalnim bankama u Srbiji prisutne mnoge negativne pojave poput pokušaja uma-njivanja dostignutih prava zaposlenih, neplaćenog i neevidentiranog prekovre-menog rada, pretrpavanja poslom zapo-slenih, stresa i straha od gubitka posla.

Predstavnici BOFOS-a su istakli da zaposleni u multinacionalnim bankama svuda imaju iste obaveze i rade po istim procedurama, ali da su prava zapo-slenih u bankama-kćerkama daleko manja nego u bankama koje posluju u matičnim zemljama. Naglašeno je da u Srbiji ne postoji reprezentativno udru-ženje poslodavaca ni na nacionalnom niti na granskom nivou i da od 2005. godine ne postoji granski Kolektivni ugovor, a da Socijalno-ekonomski savet ne funkcioniše.

6SS BOFOS

BIH U BiH se, kao najviši akti radnog zakonodavstva primenjuju Za-kon o radu, Opšti kolektivni ugovor. Granski kolektivni ugovor postoji ali mu je pristupilo tek nekoliko fi nansijskih organizacija. Postoje Pravilnici o radu koji moraju biti usklađeni sa Zakonom o radu i Granskim kolektivnim ugovorima, ali su njima predviđena minimalna prava. Radne odnose uređuju i entitetski zakoni, što predstavlja otežavajuću okolnost za multinacionalne banke koje posluju na teritoriji cele države i koje moraju da primenjuju različi-tu zakonsku regulativu. Radi se na tome da se usvoje zakoni koji zabranjuju diskriminaciju u vezi sa radom, mobing…

Grčka Troškovi života u Grčkoj su se utrostručili, od kako je ta zemlja ušla u Evrop-sku uniju. Penzije i plate smanjene su za oko 30-40 odsto. Banke u državnom vlasništvu su privatizova-ne, uz spajanje četiri ban-ke u jednu, što je dove-lo do velikog otpuštanja. Prisutna je stalna politika Vlade - “smanjiti troškove radne snage”.

KiparProsečna zarada u fi nansijskom sektoru je oko 4000 evra. Na 1000 evra zarade, za sindikat se izdvaja 7,5 evra, koji „odlaze“ u tri fonda: Fond troškova delat-nosti sindikata, Fond hotela koji imaju sindikalci i Fond za štrajk. Kipar ima jedan granski sindi-kat za fi nansijski sektor koji broji 11.000 članova.

Albanija U bankarskom sektoru radi 6.800 zaposlenih. Prema mišljenju sindikata poslodavci sprovode krajnju diskriminaciju među zapo-slenima.

Crna GoraZakon o radu potuno je harmonizovan sa stranim izvorima prava. Granski kolektivni ugovor daje potpunu zaštitu zaposlenih. Sindi-kati smatraju da bi veliki uspeh predstavljala zaštita zaposlenih od nezaposlenosti, jer novih zapošljavanja u Crnoj Gori nema.

Republika SrpskaProsečna zarada u bankarskom sektoru iznosi oko 600 EUR. Najviše dobijaju zaposleni na menadžerskim pozicijama (znatno iznad proseč-ne zarade), dok ostali zaposleni imaju zaradu ispod proseka. U BiH radi ukupno 28 banaka, od toga 10 u Republici Srpskoj, dok 18 po-sluje u Federaciji BIH. Od ovih banaka samo 4 banke imaju osnovane sindikate. 43% zaposlenih radi prekovremeno, 20% zaposlenih koristi antidepresive, dok 64% zaposlenih svoj posao defi niše kao stresan.

KONFERENCIJA U SARAJEVU

Slovenija U Sloveniji je na snazi Zakon o radnim odnosima koji je donet 12.04.2013. godine uz preporuke Brisela. U ovoj zemlji ima malo banaka koje imaju zaključen ko-lektivni ugovor kod poslodavca, ali postoji granski kolektivni ugo-vor. Najavljena su otpuštanja za-poslenih u bankama.

7SS BOFOS

Ovakvi seminari u organizaciji Sindikata naft-nog gospodarstva održavaju se već petnae-

stak godina. Radi se o osnovnoj sindikalnoj obuci putem koje se prenose znanja o svim vidovima organizacije i delovanja sindikata. Uz radionice i brojne primere iz prakse, usvajaju se nova znanja i sindikalnim poverenicima se pomaže da shvate šta je zapravo sindikat. - Pohađanje ovakvog seminara neophodno je za svakoga tko se želi baviti sindikalnim radom, a od

velike pomoći je svakom članu sindikata koji želi više doznati o tome što rade sindikati, posebno u smislu razumijevanja dosega djelovanja sindikata, istakao je Božo Mikuš, predsednik Sindikata naft-nog gospodarstva. Na ovogodišnjem seminaru osim polaznika iz Hrvatske, prisustvovali su pred-stavnici tri sindikata iz regiona, među kojima su bili i predstavnici BOFOS-a - Đorđe Ćulum, predsed-nik SOSS NLB banke i Mila Poljak iz Vojvođanske banke.

U organizaciji Sindikata naftnog gospodarstva (SING) održan je seminar pod nazivom “Sindikalna abeceda”. Seminar je održan u Termama Jezerčica od 21. do 23. novembra 2013, a reč je o tradicional-nom vidu obuke SING-ovih sindikalnih poverenika.

SINDIKALNA ABECEDA

Željka Obradović, zadužena za oblast radno-pravne zaštite u „Sindikatu ban-karskih i fi nancijskih djelatnika Hrvat-ske“; Branko Kraljić, zadužen za opšte i pravne poslove u Sindikatu naftnog gos-podarstva i Božo Mikuš, bili su predavači na seminaru, a teme su bile posvećene - ulozi i organizaciji sindikata, izvorima radnog prava, kolektivnim ugovorima, taktikama i veštinama pregovaranja...

Sa zadovoljstvom mogu da kažem da je seminar u pot-punosti ispunio moja očeki-vanja. To je osnovni seminar namenjen članovima sindi-kata i zove se “Sindikalna abeceda”, što i jeste. Naš predavač Boža Mikuš nas je

proveo kroz abecedu sindi-kata i sindikalnog delovanja: od uloge sindikata, izvora radnog prava, individualne zaštite prava zaposlenih, učestvovanja u odlučivanju, komunikacije, pa sve do ra-dionica, istakla je Mila Poljak.

8SS BOFOS

ZAŠTITA SINDIKALNIH PREDSTAVNIKA

Konvencija broj 135 Međunarodne or-ganizacije rada (MOR)...

Član 1Radnički predstavnici u preduzeću treba da uživaju efika-snu zaštitu od svakog postupka koji je štetan po njih, uklju-čujući i otpuštanje, a koji se zasniva na njihovom statusu ili aktivnostima u svojstvu radničkog predstavnika ili na članstvu u sindikatu ili učešću u sindikalnim aktivnostima, ukoliko postupaju u skladu sa važećim zakonima ili kolek-tivnim sporazumima ili drugim zajedničkim dogovorenim aranžmanima.

Član 2 Tačka 1Radničkim predstavnicima u preduzeću treba pružiti one olakšice koje mogu biti potrebne da bi im se omogućilo da izvršavaju svoje zadatke brzo i efikasno.

Revidirana Evropska socijalna povelja od 1996. godine...Tačkom 22. utvrđeno je “da radnici imaju pravo da učestvuju u odlučivanju i unapređenju uslova rada i radne sredine u svom preduzeću”, Tačkom 28. utvrđeno da “radnički predstavnici u preduzeću imaju pravo na zaštitu od radnji štetnih po njih (uključujući i otpuštanje zasnovano na njihovom statusu ili aktivnostima radničkih predstavnika u preduzeću) kao i da im se obezbede odgovarajuće pogodnosti kako bi obavljali svoju funkciju”.

Preporuka 143 Međunarodne organiza-cije rada (MOR)...

Pod 10. (1) utvrđeno je da radničke predstavnike u preduzeću treba osloboditi od rada, bez gubitka plate ili socijalnih i drugih davanja, radi obavljanja njihovih pred-stavničkih funkcija u preduzeću.

Pod 11. (1) i (2) utvrđeno je “da bi im se omogućilo da efikasno obavljaju svoje funkcije, radničkim predstav-nicima treba omogućiti odsustvovanje sa posla koje im je potrebno da bi pohađali sindikalne sastanke, tečajeve osposobljavanja, seminare, kongrese i konferencije” i “slo-bodno vreme treba odobravati bez gubitka plate ili socijal-nih i drugih davanja iz radnog odnosa”.

Pod 12. utvrđeno je da “radničkim predstavnicima u preduzeću treba dozvoliti pristup svim radnim mestima u preduzeću, kada je taj pristup potreban da bi mogli da obavljaju svoje predstavničke funkcije”.

Pod 15.(1) utvrđeno je da “radničkim predstavnicima koji istupaju u ime sindikata treba da bude dozvoljeno da ističu sindikalna obaveštenja u prostorijama preduzeća na mestu ili mestima dogovorenim sa upravom i koja su lako pristupačna radnicima“.

Pod 15.(2) utvrđeno je da „uprava treba da dozvoli radničkim predstavnicima koji istupaju u ime sindikata da raspoređuju informativne biltene, pamflete, publikacije i druga dokumenta sindikata među radnicima preduzeća“.

9SS BOFOS

ZAŠTITA

SIGU

RNOS

T

SLOBODA

ZAŠTITA SINDIKALNIH PREDSTAVNIKA

Zakon o radu Republike SrbijeČlanom 207. utvrđeno je da zaposleni pristupa sindikatu potpisivanjem pristupnice, dok je poslodavac dužan da za-poslenom koji je član sindikata na ime sindikalne članarine odbije iznos od zarade na osnovu NJEGOVE PISMENE IZJAVE, i da taj iznos uplati na odgovarajući račun sindi-kata. Članom 210. stav 1. propisano je da je poslodavac dužan da sindikatu obezbedi tehničko-prostorne uslove i pristup podacima i informacijama neophodnim za obavljanje sin-dikalnih aktivnosti.Član 188. stav 1. tačka 3. kaže da poslodavac ne može da otkaže ugovor o radu niti da na drugi način stavi u ne-povoljniji položaj predstavnika zaposlenih za vreme obav-ljanja funkcije i godinu dana po prestanku funkcije, ako postupa u skladu sa zakonom, opštim aktom i ugovorom o radu.

Mišljenje pravnika:Aleksandar Marković, pravna služba Saveza samostalnih sindikata Srbije“Ni jedna odredba Zakona o radu, ne propisuje obavezu sindikata da poslodavcu dostavi spisak svojih članova.”

Odredba člana 207. Zakona o radu, koja kaže da je poslodavac dužan da zaposlenom koji je član sindikata na ime sindikalne članarine od-bije iznos od zarade na osnovu njegove pisane izjave i da taj iznos uplati na odgovarajući račun sindikata, ne upućuje na obavezu sindikata, odnosno člana sindikata da dostavi pristupnicu poslodavcu. Zakon o radu dozvoljava sindika-tu da naplatu svoje članarine vrši putem uplate članarine od strane zaposlenog, lično, na odgo-varajući račun, odnosno da se ne opredeli da se naplata njegove članarine vrši putem odbijanja od zarade od strane poslodavca.

Da li je zaštita sindikalnih predstavni-ka uslovljena brojem članova sindikal-

ne organizacije?Odgovara Aleksandar Marković

Važeći propisi, konkretno Za-kon o radu, sadrži dve vrste odredbi o određenim ovlašće-njima sindikata, kao i legiti-mnog predstavnika zaposle-nih:1) odredbe o pravima i ovla-šćenjima koje su direktno zavi-sne od broja članova sindikata i

2) odredbe o pravima i ovlašćenjima sindikata koje nisu zavisne od broja članova sindikata.Odredbe člana 211. stav 1 i 188. stav 1 tačka 3 i stav 3 Zakona o radu, jesu prva vrsta odredbi, koje su, dakle, us-lovljene brojem članova sindikata. Takođe, član 188. stav 1 tačka 2 Zakona o radu, priznaje pravo predsedniku sin-dikata, nezavisno od broja članova. Odredbe člana 211. stav 1 i člana 188. st. 1 tačka 3 i stav 3 Zakona o radu, jesu mogućnosti koje stoje na raspolaganju sindikatu i tačno je, uslovljene su brojem članova sindikata.Iste se odnose na zaštitu sindikalnih predstavnika i broja časova plaćenog odsustva za sindikalne aktivnosti. Među-tim, to su samo mogućnosti koje stoje na raspolaganju sin-dikatu, ali koje se mogu, ali ne moraju iskoristiti, odnosno postaviti zahtev za njihovim ostvarivanjem.

10SS BOFOS

ODGOVOR:U preduzeću, nad kojim je pokrenut postupak stečaja, zaposlenom se isplaćuje za-rada i naknada zarade u visini minimalne zarade. Ako za-posleni potražuje i nadokna-du za neiskorišćeni godišnji odmor, zaposlenom se ista

isplaćuje u visini minimalne zarade. Zaposleni, koji je ostvario pravo na penziju u kalendarskoj godini u kojoj je pokrenut stečaj nad preduzećem, otpremninu zbog odlaska u penziju ostvaruje u visini tri prosečne zarade u privredi Republike Srbije.

Članom 37. stav 3. Zakona o radu propisano je da se radni odnos na određeno vreme, radi zamene privremeno odsutnog zaposlenog, može zasnovati do povratka privremeno odsutnog zaposlenog. To znači da trajanje radnog odnosa na određeno vre-me u ovom slučaju nije ograniče-

no na period od 12 meseci, već je ograničeno trajanjem odsutnosti. Naime, takav radni

odnos može trajati kraće ili duže od 12 meseci, pa i više godina, što zavisi od uzroka privremene odsutnosti (bolest, nega deteta, upućivanje na rad u inostranstvo, odsluženje vojnog roka i dr.). Povratkom privremeno odsutnog zaposlenog, zaposlenom koji ga je zamenio prestaje radni odnos i otkazuje mu se ugovor o radu.

U praksi se može desiti da privremeno odsutnom za-poslenom prestane radni odnos. U tom slučaju se za-poslenom koji ga je menjao otkazuje ugovor o radu, jer je prestao osnov po kom je on zasnovao radni odnos, u smislu člana 175. tačka 1. Zakona o radu. U suprot-nom, može se desiti da dođe do preobražaja radnog odnosa sa određenog na neodređeno vreme, ako za-posleni nastavi da radi najmanje pet radnih dana po isteku roka za koji je zasnovao radni odnos.

PRAVNA KLINIKA

Da li je vremenski ograničeno trajanje rad-nog odnosa na određeno vreme radi zame-ne odsutnog zaposlenog?

PITANJE:U kom iznosu se isplaćuje zarada i naknada zarade zaposlenom koji je radio u preduzeću nad kojim je pokrenut stečajni postupak?

PITANJE: Za koji period radnog odnosa se izračunava visina otpremnine prilikom rešavanja viška zaposlenih (ukupan radni odnos ili radni odnos kod poslodavca)?

Preuzeto iz publikacije Unije poslodavca Srbije: Zakon o radu najčešće postavljana pitanja

ODGOVOR:Visina otpremnine se izračunava za period koji je zaposleni proveo u radnom odnosu u svom radnom veku, a ne samo za radni odnos kod poslodavca kod koga je ostvario pravo na otpremninu.

11SS BOFOS

VEST: Banke oduzele 500 kuća i stanova

VEST: SSSS i UGS “Nezavisnost” istupili iz pregovora

Za stambeni kredit od 50.000 evra sa rokom otplate od 30 godina, banka uzi-ma 20.000 evra za kamatu. Zbog sve teže otplate i visokih kamata, intereso-vanje za stambene kredite je smanjeno. “Neka sveobuhvatna situacija je glavni krivac za to što sve veći broj ljudi ostaje bez posla, oni koji su i dalje na radnom mestu njihova plata u dinarima je ista, znači nije rasla, nije pratila rast kursa evra i onda ni ljudi ne mogu da ispune

te kriterijume za dobijanje stambenih kredita”, kaže Dejan Gavrilović iz Udru-ženja bankarskih klijenata “Efektiva”. Poznavaoci tržišta nekretnina savetu-ju da se građani, čim shvate da nisu u mogućnosti da redovno plaćaju rate, najpre obrate ličnom bankaru, a potom uđu u prodaju nekretnina pre aktiviranja hipoteke. U tom slučaju, prodavac do-bija mnogo više novca nego da se stan ili kuća prodaju na aukciji. Izvor: RTS

Savez samostalnih sin-dikata Srbije i UGS Ne-zavisnost - odlučile su da istupe iz pregovora o izmenama i dopunama Zakona o radu. Na zajedničkoj kon-ferenciji za novinare, predsednici SSSS i Nezavisnosti, Ljubisav

Orbović i Branislav Čanak, saopštili su da iz pregovora istu-paju jer socijalni dijalog više ne funkcioniše i zato što su se, umesto jedne verzije zakona, pojavile četiri, a dobra volja reprezentativnih sindikata je izigrana. Sindikati su naveli da ključne izmene Zakona o radu zahteva Ministarstvo privre-de - iako to nije u nadležnosti tog resora - bez bilo kakvog obrazloženja, predlažući drastične promene zakona na šte-tu zaposlenih. Orbović je precizirao da će primenom novog zakona zapo-sleni imati manje zarade za četiri do osam odsto. „Izgleda da je cilj novog zakona da se i ovako malo novca od radnika prelije u džep poslodavaca“, ocenio je on.

Ministarstvo rada, u dosadašnjim pregovorima nije ponudi-lo jedinstven tekst radne verzije Nacrta izmena zakona o radu, rekao je Orbović i dodao da su svaki put pre sastanka Radne grupe, koja je o zakonu pregovarala, stizali novi za-htevi koje su predlagali Ministarstvo privrede i Ministarstvo fi nansija. “Mi nismo više znali o kom tekstu izmena zakona se prego-vara”, rekao je Orbović. Čanak se zapitao šta je to u posto-jećem Zakonu o radu sprečavalo bolje poslovanje privrede, koji će konkretni rezultati proizaći na osnovu sada predlo-ženih rešenja, i kojim će mehanizmima vlada obezbediti primenu novog zakona, ako se ima i vidu da se i dosadašnji u praksi nije primenjivao. Lideri sindikata su poručili da će u svojoj borbi obilato koristiti i institucije u Briselu, jer se u zemljama EU ovakav zakon ne donosi. Ako ne slušaju nas, pitaće ih neko iz Brisela zašto donose zakon koji će uskoro morati da menjaju zbog pridruživanja EU, rekao je Čanak. Orbović i Čanak su najavili da je na Vladi Srbije da sada prva povuče potez, a ukoliko se to ne dogodi, sindikati će se služiti svim zakonski raspoloživim sredstvima da ovakav Zakon o radu, koji ukida prava zaposlenih, ne bude usvojen.Izvor: Internet stranica SSSS

Zbog neplaćanja rata za stambe-ne kredite, banke su oduzele 500 kuća i stanova. Tek svaka deseta takva nekretnina prodata je za osam godina, podaci su Nacio-nalne korporacije za osiguranje stambenih kredita. Bankari nera-do govore o broju problematičnih kredita za stanove, ali je na sajto-vima banaka sve više oglasa za njihovu prodaju.U takvoj situaciji našlo se još 500 građana, nad čijom je nekretni-nom banka aktivirala hipoteku.

12SS BOFOS

SAMOSTALNI SINDIKAT ZAPOSLENIH U BANKAMA, OSIGURAVAJUĆIM DRUŠTVIMA I DRUGIM FINANSIJSKIM ORGANIZACIJAMA SRBIJE; SS BOFOS; Trg Nikole Pašića 5/III, 11000 Beograd, Srbija; Telefon: 381 (0) 11 33 35 192 +381 (0) 25 420 2 96; Međunarodno odeljenje +381 11 3335180; Fax: +381 11 3241322; www.bofos.org.rs, e-mail: bofos@sindikat.rs; Bofos info- uređuje Uređivački kolegijum