COVID-19 có khả năng sẽ tiếp tục ảnh hưởng đến việc thực hiện Dự án Thúc đẩy Bình đẳng giới thông qua phát triển Nông nghiệp và Du lịch(GREAT) và điều kiện thị trường trong thời gian tới. Đợt bùng phát dịch bệnh từ tháng 5 đến tháng 6 năm 2021 gần đây ở Việt Nam đã ghi nhận mức cao kỷ lục hàng ngày, với phần lớn số trường hợp được ghi nhận trên toàn quốc cho đến nay được báo cáo trong vòng hai tháng qua. Cho đến tháng 6 năm 2021, chỉ có một tỉ lệ nhỏ dân số Việt Nam được tiêm phòng đầy đủ. Cho đến

COVID-19

khi một tỉ lệ đáng kể dân số được tiêm chủng, các biện pháp hạn chế đi lại và giãn cách xã hội có thể sẽ được áp dụng lại bất cứ khi nào có sự lây nhiễm trong cộng đồng. Việt Nam đang tìm cách đảm bảo 150 triệu liều vắc xin được cung cấp cho 70% dân số, tuy nhiên, mục tiêu này khó có thể đạt được trước năm 2022. Trong năm qua, GREAT đã hỗ trợ các đối tác du lịch xây dựng thị trường nội địa, tuy nhiên đợt bùng phát tháng 5 và những hạn chế đi kèm có thể sẽ ảnh hưởng đến mùa du lịch cao điểm vào mùa hè (tháng 5 - tháng 9). Lệnh cấm tụ tập ăn

uống trong các quán cà phê và nhà hàng cũng sẽ làm giảm nhu cầu về rau, ảnh hưởng đến các đối tác nông nghiệp của GREAT. GREAT sẽ nỗ lực cùng các đối tác để thay đổi hoặc trì hoãn các hoạt động do các hạn chế của COVID-19.Các đối tác và đội ngũ GREAT đang cùng ngồi lại để thay đổi kế hoạch hoặc sắp xếp các hoạt động thay thế hoặc điều chỉnh cho các khóa đào tạo, hội thảo, hội chợ thương mại và các chuyến thăm quan học hỏi đã bị ảnh hưởng. Một số đối tác đã chuyển sang đào tạo trực tuyến, điều này lại có tác động tích cực là giúp nhiều phụ nữ tham gia hơn vì họ có thể cân bằng giữa công việc và gia đình.Tác động tới đối tác GREAT

COVID-19 tiếp tục tác động đến việc thực hiện dự án của đối tác, với 23% hoạt động nông nghiệp và 22% hoạt động du lịch bị đình trệ. Với trọng tâm của GREAT, hầu hết việc trì hoãn các hoạt động đều ảnh hưởng đến phụ nữ nhiều hơn vì họ thường ít có khả năng tiếp cận thông tin, tham quan học tập và đào tạo hơn nam giới. Tác động về tài chính là rất đáng kể đối với một số đối tác do điều kiện thị trường thay đổi, đặc biệt là trong lĩnh vực du lịch, với mức giảm doanh thu cao tới 70-90%. Trong toàn ngành,

khoảng 50% lao động chính thức trong ngành du lịch bị mất việc làm. Trong ngành nông nghiệp, chuỗi giá trị chanh leo và rau đều bị ảnh hưởng, với nhiều hợp tác xã tham gia vào hoạt động của GREAT đã báo cáo những thiệt hại đáng kể. Những thách thức cụ thể bao gồm:• Các doanh nghiệp đã phải

thu hẹp quy mô do nhucầu thị trường giảm (ví dụnhư rau) hoặc chuyểnsang các sản phẩm mớihoặc mô hình kinh doanhmới (như thổ cẩm và dulịch).

• Thay đổi điều kiện thị trường,bao gồm giảm khả năng tiếpcận hàng hóa và dịch vụ.

• Các quy trình chứng nhận (vídụ đối với quế hoặc chè hữucơ) đã bị trì hoãn do cácchuyên gia đánh giá quốc tếkhông thể đến Việt Nam.

• Các hội chợ thương mại dulịch và thổ cẩm bị hủy.

• Các hội thảo tham vấn chínhsách (các sáng kiến về Chỉ sốnăng lực cạnh tranh cấphuyện, sở, ngành) bị hủy.

• Các chuyến tham quan họchỏi trong nước và quốc tế bịtrì hoãn.

1,2 https://coronavirus.jhuedu/region/vietnam 3 https://sggpnews.org.vn/health/vietnam-needs-150-million-covid19-vaccine-doses-for-herd-immunity-91521.html

Báo cáo COVID-19 tháng 6/2021

Tác động tới người hưởng lợicủa GREAT

Không phải tất cả các tác động do COVID-19 đều là tiêu cực. Một số đối tác trong lĩnh vực nông nghiệp đã báo cáo khả năng tiếp cận lao động trong nước nhiều hơn do mọi người không thể đến Trung Quốc để làm việc. Số khác báo cáo rằng COVID-19 đã thúc đẩy đánh giá các chiến lược kinh doanh, dẫn đến các mô hình kinh doanh được cải thiện và bền vững hơn với một số đối tác trong cả lĩnh vực du lịch và nông nghiệp đang thực hiện bước để số hóa hệ thống và/hoặc dịch vụ của họ.

COVID-19 với Phụ nữ Tác động của COVID-19 đối với phụ nữ đã rõ ràng hơn với các báo cáo về tình trạng giãn cách và áp lực kinh tế góp phần làm gia tăng bạo lực gia đình ở một số khu vực mục tiêu của GREAT, một xu hướng được phản ánh trong các bằng chứng mới và mang tính giai thoại trên toàn cầu.

Không phải tất cả các tác động đến phụ nữ đều là tiêu cực. Những người đàn ông và phụ nữ tham gia vào một số dự án du lịch, dược liệu và gạo của GREAT đã nói rằng họ đã kiếm được thu nhập gần nhà hơn là phải đi làm xa, và điều này đã giúp giảm bớt căng thẳng trong gia đình. Trong một vài hộ gia đình, đàn ông được cho rằng đã tích cực hơn trong công việc gia đình và hoạt động sản xuất vì họ không thể rời làng để đi làm xa.

4 Dự thảo Báo cáo Đánh giá giữa kỳ cấp dự án của GREAT, Viện Phát triển Nghiên cứu Mekong, tháng 2 năm 2021.

Ở cấp hộ gia đình, ước tính khoảng 66% người hưởng lợi từ nông nghiệp đã gặp khó khăn do COVID-19 làm gián đoạn sản xuất và bán cây trồng. Du lịch bị ảnh hưởng nhiều hơn, với 78% người hưởng lợi từ du lịch cho biết bị ảnh hưởng do COVID-19 với tỷ lệ phụ nữ (79%) cao hơn so với nam giới (73%).4 Bằng chứng từ Nghiên cứu Theo dõi Giữa kỳ của GREAT và khảo sát giữa kỳ cấp độ dự án cho thấy tác động lên thu nhập hộ gia đình thay đổi theo lĩnh vực với khoảng một nửa số hộ gia đình báo cáo thu nhập tăng và một nửa số hộ gia đình báo cáo giảm. Tuy nhiên, ước tính có khoảng 66% người hưởng lợi từ nông nghiệp gặp khó khăn do COVID-19 làm gián đoạn sản xuất và bán cây trồng. Tác động đến du lịch thậm chí còn đáng kể hơn, với 78% người hưởng lợi từ du lịch cho biết bị ảnh hưởng do COVID-19.Về mặt tích cực, bất chấp những tác động của COVID-19, thu nhập từ các hoạt động liên quan đến dự án GREAT đã tăng trung bình 18 triệu đồng/hộ gia đình vào năm 2020.

Hỗ trợ Ngành Du lịchHỗ trợ Ngành Nông nghiệp

Sự gián đoạn thị trường nông sản đã ảnh hưởng đến nhu cầu thị trường và thu nhập của nông dân cả nam và nữ giới. GREAT đang hỗ trợ các kế hoạch phục hồi sau COVID-19 cho các đối tác nông nghiệp, phối hợp chặt chẽ với Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh Sơn La và Lào Cai.Các biện pháp thích ứng trong ngành nông nghiệp bao gồm:

• Một số đối tác đã chuyển dịch vụ khuyến nông sang trực tuyến. Ví dụ, tư vấn kỹ thuật về sản xuất măng đang được cung cấp qua video thay vì đến trực tiếp tại điểm và tập huấn sản xuất quế hữu cơ đã được cung cấp cho hơn 1.000 hộ gia đình.

• Thử nghiệm sản phẩm mới để lấp khoảng trống thị trường. Ví dụ, các hạn chế của COVID-19 đã cắt đứt nguồn cung rau mầm đá nhập khẩu từ Trung Quốc. Chi cục Quản lý Chất lượng Nông, Lâm và Thủy sản Lào Cai đã thử nghiệm thành công sản xuất rau mầm đá, giúp lấp đầy khoảng trống của thị trường và mở ra một chuỗi giá trị nội địa mới với tiềm năng cung cấp cho các thị trường đô thị có giá trị cao ở Việt Nam.

• Đối tác chuyển sang cây trồng mới để đảm bảo thu nhập cho người trồng. Ví dụ, Công ty Thịnh An đang hỗ trợ người trồng chanh leo đa dạng hóa thu nhập bằng cách sản xuất các loại cây trồng khác như bí xanh và chuối và thu mua các sản phẩm khác của họ như bí ngô. Công ty đang nỗ lực để phát triển những chuỗi giá trị này và mở ra thị trường mới, đảm bảo người nông dân không chỉ phụ thuộc vào việc bán chanh leo để có thu nhập.

Sự đứt gãy của du lịch quốc tế đã ảnh hưởng đến du lịch cộng đồng, các chủ homestay và nhà cung cấp dịch vụ. GREAT đang hỗ trợ các chiến dịch phục hồi sau COVID-19 ở Sa Pa, Bắc Hà, Mộc Châu và Vân Hồ.Các nỗ lực ứng phó và phục hồi bao gồm:• Tại Mộc Châu, khoảng 20 công ty lữ hành đã

liên kết và tung ra một sản phẩm nhắm vào thị trường nội địa. Tính đến thời điểm hiện tại, hơn 1.000 gói tour du lịch cộng đồng tại Mộc Châu đã được bán ra.

• Tại Tả Phìn, Phòng Văn hóa và Thông tin Sa Pa đã cải thiện cảnh quan và thực đơn đồ ăn, đồng thời phát triển hai tuyến trekking ngắn để phục vụ khách du lịch trong nước. Các homestay được hỗ trợ vay vốn để điều chỉnh cơ sở vật chất và dịch vụ cho khách du lịch trong nước. Tả Phìn sau đó đã thu hút các nhóm học sinh lớn từ Hồ Chí Minh và Hà Nội, với hơn 500 du khách.

• Một blogger ẩm thực nổi tiếng (Phan Anh) đã và đang làm việc với GREAT để thực hiện một chiến dịch bao gồm một loạt video clip tập trung giới thiệu các sản phẩm bản địa do các đối tác GREAT sản xuất, các điểm đến du lịch ở Tây Bắc Việt Nam (Mộc Châu, Vân Hồ, Sa Pa và Bắc Hà) và thông điệp bình đẳng giới. Loạt phim đầu tiên giới thiệu Mộc Châu và Vân Hồ và sẽ được khởi chiếu vào tháng 7/2021.

• Một câu lạc bộ du lịch đã được thành lập ở Bắc Hà để quảng bá điểm đến, đặc biệt là trong mùa hoa mận và hoa lê. Kết quả bước đầu là lượng khách từ giữa tháng 2 đến giữa tháng 3 năm 2021 khá ổn định, với 3-15 triệu đồng doanh thu cho các chủ homestay. Tại Tả Văn Chư, các hộ thu được khoảng 50 triệu đồng từ việc bán vé vào vườn hoa.

GREAT đã phát triển Kế hoạch Ứng phó và Phục hồi COVID-19 vào năm 2020 để giúp các đối tác và người hưởng lợi ứng phó và phục hồi từ các tác động kinh tế của COVID-19.

Kế hoạch Ứng phó và Phục hồi sau COVID-19 của GREAT

Thu hẹp khoảng cách về Kiến thức Kỹ Thuật số cho Phụ nữ dân tộc thiểu số

COVID-19 đã làm nổi bật khoảng cách kỹ thuật số giữa nam giới và nữ giới, giữa người dân tộc Kinh và dân tộc thiểu số. GREAT đã hợp tác với KisStartup để hỗ trợ các hộ gia đình đang nỗ lực sử dụng công nghệ kỹ thuật số để cải thiện năng suất và thu nhập. Kết quả là sau 2 tháng đã giúp tạo ra hơn 600 triệu đồng doanh thu trực tuyến cho những người tham gia.

Bạo lực Giới

Để giải quyết nguy cơ tiềm ẩn lớn hơn của bạo lực trên cơ sở giới do giãn cách xã hội, GREAT đã hợp tác với một tổ chức phi chính phủ địa phương, CSAGA, thực hiện một chiến dịch nâng cao nhận thức. Hội Phụ nữ Sơn La và Lào Cai đã được tập huấn về bạo lực giới và cách thức tuyên truyền. Đội ngũ GREAT, Ban Quản lý Dự án cấp tỉnh và các đối tác đã được tập huấn về bạo lực giới và cách phòng ngừa.

Sau khóa đào tạo, CSAGA đã tiếp tục hỗ trợ cho các Hội Phụ nữ để thực hiện các chiến dịch nâng cao nhận thức về bạo lực giới kết hợp với các sự kiện bình đẳng giới.

Tiếp cận Tài chính

Để biết thêm thông tin về các Báo cáo COVID-19 của GREAT, vui lòng truy cập: https://equality.aus4vietnam.org/vi/category/covid-19-update-vn

GREAT hỗ trợ các đối tác tiếp cận các nguồn vốn quay vòng và các lựa chọn tài chính chính thức, tuy nhiên đại dịch COVID-19 đã khiến một số hộ gia đình không thể đáp ứng các yêu cầu về khoản vay. GREAT đang làm việc với các hộ gia đình này để đưa ra các cơ chế hỗ trợ.

Đảm bảo Kinh doanh không bị gián đoạn

Các hoạt động của đối tác đã bị gián đoạn nghiêm trọng và lợi nhuận từ kinh doanh bị ảnh hưởng. Điều này ảnh hưởng đến khả năng của các doanh nghiệp trong việc tìm kiếm nguồn sản phẩm từ phụ nữ hoặc thu hút phụ nữ làm nhân viên. GREAT đã làm việc với tất cả các đối tác để đánh giá chiến lược và kế hoạch, và đã hoàn thành đánh giá năng lực của 10 doanh nghiệp bị ảnh hưởng nặng nề. 6 doanh nghiệp đang nhận được hỗ trợ để chuyển hướng sang các thị trường mới và nâng cao năng lực quản lý chuỗi cung ứng.