björn-olov hallberg (s), ordförande mathias lindquist (s ...31 47-14-455 angående...
TRANSCRIPT
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 1(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
+ Plats och tid Kommunkontoret, klockan 17.05-20.00
Beslutande Ledamöter
Björn-Olov Hallberg (S), ordförande
Mathias Lindquist (S), vice ordförande
Birgitta Carlgren (S)
Annette Felixson (S)
Eric Henriksson (S)
Maria Sandgren-Loa (V)
Christer Pettersson (C)
Peter Ingmarsson (C)
Mats Almemark (FP) Övriga deltagare Tjänstemän/Övriga deltagare
Anders Pettersson, kommunchef
David Falk, kommunsekreterare
Anna Falk, kultur- och utbildningschef, § 20-26
Björn Fogelberg, ekonomichef, § 20-28
Anna Grenholm, teknisk chef
Kerstin Sandberg, IT-chef, § 20-29
Maria Jäger, revisor PWC, § 20-21
Pauli Björklund (C), revisor, § 20-21
Mats Hedqvist (S), revisor, § 20-21
Sigurd Svensson (C), revisor, § 20-21
Gunn Dahlgren (-), revisor, § 20-21
Anette Sundhäll (-), revisor,§ 20-21
Utses att justera Eric Henriksson (S)
Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2014-03-27, klockan 13.30
Underskrifter Sekreterare
Paragrafer 20-43
Ordförande
David Falk
Justerande
Björn-Olov Hallberg (S)
Eric Henriksson (S)
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2014-03-24 Datum för anslags uppsättande 2014-03-27 Datum för nedtagande 2014-04-23 Förvaringsplats för protokollet Underskrift
Kommunledningskontoret
Ma
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 2(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§§
Dnr
ÄRENDEN
Sid
20 Godkännande av föredragningslistan 4
21 Information från revisorerna 5
22 81-14-042 Budgetuppföljning per den sista februari med helårsprognos
2014 6
23 Information från socialnämnden 7
24 Information från kultur- och utbildningsnämnden 8
25 77-14-042 Kommunens och koncernens årsredovisning för år 2013 9
26 78-14-042 Beslut om nämndernas över- och underskott för år 2013 10-12
27 44-14-021 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension
för förtroendevalda (OPF-KL) 13
28 42-14-044 Omfördelning av budget för företagshälsovårdsinsatser 14
29 278-12-945 Bredbandsstrategi för Munkfors kommun 15-16
30 40-14-007 Yttrande över revisorernas granskning av inköps- och
upphandlingsverksamheten 17-18
31 47-14-455 Angående biogasproduktion i Karlstad 19-20
32 268-11-755 Avtalsförändring med Migrationsverket 21
33 001-13-805 Ansökan gällande bidrag till Ransätersdagarna 2014 22
34 65-14-805 Ansökan om bidrag för takomläggning från Hembygds-
föreningen i Ransäter 23
35 53-14-109 Erbjudande om köp av Munkfors Heden 1:40 24
36 228-11-141 Medlemskap i Visit Värmland 25
37 80-14-004 Gallringsbeslut gällande bostadsanpassningsdokument 26
38 18-14-610 Svar på medborgarförslag gällande skolorganisationen
(Hagalund) 27
39 19-14-610 Svar på medborgarförslag gällande skolorganisationen
(El- och stålgymnasiet) 28
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 3(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
40 82-14-100 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag 29-30
41 Informationsärenden 31-32
42 Redovisning av delegeringsbeslut 33
43 Kommunchefens information 34
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 4(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 20
Godkännande av föredragningslistan Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna föredragningslistan.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 5(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 21
Information från revisorerna
Maria Jäger, revisor PWC, informerar om följande gällande socialnämndens
underskott för år 2013:
Revisorerna tillstyrker inte ansvarsfrihet för socialnämnden
Revisorerna riktar en anmärkning mot kommunstyrelsen
I samband med informationen ges tillfälle till frågor.
Ordföranden tackar för informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 6(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 22 Dnr 81-14-042
Budgetuppföljning per den sista februari med helårs-prognos 2014
Ärendet Enligt bokföring tom sista februari är prognosen för kommunens resultat 0,0
mkr (nollresultat). Prognosen är -1,9 mkr sämre än budget.
Nämndernas prognoser är -3,4 mkr sämre än budget. Kommunstyrelsen och
kubnämnden redovisar överskott, socialnämnden underskott med -4 mkr. Fi-
nansförvaltningen prognostiserar ett överskott på 1,5 mkr.
Positivt är att befolkningsantalet ökat under 2013 med 14 personer, senast det
ökade var 1989.
En detaljerad uppföljning finns som bilaga.
Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2014-03-14.
Budgetuppföljning per den sista februari med helårsprognos 2014.
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen och uppmanar socialnämnden att
vidta åtgärder för att hålla sig inom den av fullmäktige beslutade budgetra-
men.
Ärendet föredras av ekonomichef Björn Fogelberg.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 7(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 23
Information från socialnämnden
Eric Henriksson (S), ordförande socialnämnden, informerar om följande:
Håller personalbudgeten de två första månaderna. Några faktorer är
nya scheman och färre vikarier.
Av sparbetinget på 4 mkr återstår 1,5 mkr.
IFO: Kraftig ökning av barnärenden. Tung arbetsbelastning.
Nye IFO-chefen, Ulrik Hollman, börjar snart. Kommer närmast från
förvaltningsrätten i Karlstad.
Fullt på särskilda boenden. Har tillfälligt fått hyra en lägenhet på
Sunnmans för att kunna ta hem personer från sjukhus.
I samband med informationen ges tillfälle till frågor.
Ordföranden tackar för informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 8(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 24
Information från kultur- och utbildningsnämnden
Anna Falk, kultur- och utbildningschef, informerar om följande:
Fler barnärenden (IFO) leder även till ökade kostnader för kultur- och
utbildningsnämnden.
Hög inskrivning i förskolan. Därför har det tillfälligt öppnats
ytterligare en avdelning i Ransäter.
Teknisk chef Anna Grenholm och Klara Arkitektbyrå planerar för
upphandling av ny förskola. De tittar även på Forsnäshallen.
Uppsägningstid för barnskötare och städ (totalt 3,5 tjänst) går snart ut.
Den nya organisationen ska nu bemannas.
I samband med informationen ges tillfälle till frågor.
Ordföranden tackar för informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 9(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 25 Dnr 77-14-042
Kommunens och koncernens årsredovisning för år 2013
Ärendet Kommunens årsredovisning har sammanställts, där ingår även den samman-
ställda redovisningen för koncernen.
Kommunen visar ett positivt resultat på +1,8 mkr. Kommunens balansom-
slutning uppgår till 262 mkr. Balanskravsutredningen i materialet visar att re-
sultatet uppfyller lagkraven. Koncernens resultat uppgår till +2,2 mkr och
omslutningen till 377 mkr. Detaljer framgår av bilagd årsredovisning.
Beslutsunderlag Årsredovisning 2013 Munkfors kommun.
Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2014-03-13.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutar att överlämna årsredovisningen för granskning till
kommunens revisorer.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner upprättad års-
redovisning för kommunen och kommunkoncernen för verksamhetsåret 2013.
Ärendet föredras av ekonomichef Björn Fogelberg.
Beslutet expedieras till Ekonomichefen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 10(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 26 Dnr 78-14-042
Beslut om nämndernas över- och underskott för år 2013
Bakgrund From 2011 års bokslut görs en årlig avstämning om nämndernas budgetavvi-
kelser skall föras med till nästa år. Syftet är att nämnderna får möjlighet att
behålla och disponera överskott eller ta med underskott, för att skapa ett lång-
siktigt ansvarstagande i kommunen. Som grund finns följande ekonomiska
styrprincip i budget för 2013: ”Principen är att underskott i nämndernas
budgetavräkning skall föras med till kommande år och återbetalas senast i
bokslutet 2 år efter det att det uppkom. Om det finns särskilda skäl kan kom-
munfullmäktige besluta att minska återbetalningskravet. Överskott kan få fö-
ras med när kommunens ekonomi så tillåter och andra skäl talar för detta.”
När överskott eller underskott förs över till nästa år, påverkas inte resultatet
för bokslutsåret. Kommunens resultat påverkas däremot det framtida år som
ett överskott utnyttjas, då resultatet försämras genom att nämnden överskrider
det årets budget (och tvärtom när ett underskott återställs).
Här görs en helhetsbedömning utifrån både kommunens resultat och hur
verksamheten bedrivits i överensstämmelse med budgetbeslutet. Hänsyn
måste även tas till särskilda omständigheter som inte kunnat förutses och
verksamheternas möjligheter att hantera ett underskott.
Kommunstyrelsens bedömning för 2013 års överföring av resultat
Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen redovisar ett överskott på 3 563, varav:
Allmänna avdelningen överskott 2 529 tkr
Tekniska avdelningen överskott 1 034 tkr.
Orsaker till överskottet är att kommunbufferten inte utnyttjats och att ett antal
verksamheter hade lägre kostnader än budgeterat (mer information finns i års-
redovisningen för 2013).
Förslag
Kommunstyrelsen föreslås inte ta med någon budgetavvikelse.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 11(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 26, forts. Dnr 78-14-042
KUB-nämnden
KUB-nämnden redovisar ett överskott på 1 965 tkr mot budget, varav:
Förvaltningsadm, nämnd, lokalvård överskott 573 tkr
Förskola överskott 796 tkr
Grundskola överskott 593 tkr
Gymnasieskola, komvux och sfi underskott -255 tkr
Måltidsverksamhet överskott 244 tkr
Kultur och fritid överskott 14 tkr.
Förvaltningschefen har i en skrivelse (2014-02-24, se bilaga) föreslagit kom-
munstyrelsen att nämndens överskott skall föras över till år 2014. Överskottet
planeras att bekosta renovering/investeringsbehov och inventarieinköp.
Förslag
En helhetsbedömning är att nämnden har utfört sitt uppdrag enligt den om-
fattning som förväntats när budgeten beslutades. Nämnden har ett resultat
som är bättre än budget och nämnden har under flera år visat en god följsam-
het mot budget. Nämnden föreslås därför få ta med sig överskottet.
Socialnämnden
Socialnämnden redovisar ett underskott på -14 073 tkr mot budget, varav:
Förvaltningsadm, familjerådgivning mm underskott -2 047 tkr
IFO, inkl flykting och resurscenter underskott -4 084 tkr
LSS underskott -255 tkr
Äldreomsorg underskott -7 687
Förvaltningschefen har i en skrivelse (2014-02-24, se bilaga) föreslagit kom-
munstyrelsen att nämndens underskott inte skall föras över till år 2014.
Förslag
Överföring av över- och underskott förutsätter att verksamheternas resultat är
i balans med budget sett över en längre tid. För socialnämnden är aktuellt läge
att det varit underskott många år i rad och att budgetunderskottet har ökat i
storlek till år 2013. Samtidigt ses tecken att ekonomin är på väg åt rätt håll, bl
a har personalkostnaderna minskat och aktuell månadsprognos (efter februari)
visar på en prognos av ca –4 mkr för 2014 års budgetavvikelse.
Det skulle vanligtvis vara självklart att nämnden skulle få ta med sig ett un-
derskott, om än symboliskt. Men det är svårt att se att man skall kunna han-
tera det under 2014. Ekonomin behöver först hamna mer i balans med budget.
Därför är förslaget att socialnämnden inte tar med sig något underskott för år
2013.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 12(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 26, forts. Dnr 78-14-042
Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2014-03-13
Socialchefens skrivelse daterad 2014-02-24
Skrivelse från kultur- och utbildningsnämndens förvaltningschef daterad
2014-02-24
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att
kommunstyrelsen inte tar med sin budgetavvikelse till 2014.
kultur- och utbildningsnämnden tar med sitt överskott på 1 965 tkr till
2014.
socialnämnden inte tar med sin budgetavvikelse till 2014.
Ärendet föredras av ekonimichef Björn Fogelberg.
Beslutet expedieras till Kommunchefen
Socialförvaltningen
Kultur- och utbildningsförvaltningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 13(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 27 Dnr 44-14-021
Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda Sammanfattning Sveriges Kommuner och Landstings styrelse har den 20 oktober 2013 antagit
förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroende-
valda (OPF-KL) för att kunna tillämpas på förtroendevalda som nytillträder
ett (eller flera) uppdrag efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller i
vissa delar även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte omfattats av
PBF, PRF-KL, eller andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda.
Bestämmelserna är helt nya, vilket innebär att de inte innehåller samma för-
måner som i tidigare PBF, PRF-KL eller äldre bestämmelser/reglementen för
förtroendevalda.
Beslutsunderlag Personalchefens tjänsteskrivelse daterad 2014-02-10
Cirkulär 13:75 från Sveriges Kommuner och Landsting, kommentarer och
förslag till bestämmelser samt bilaga.
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att i enlighet med Sveriges Kommuner och Lands-
tings styrelses beslut anta bestämmelserna om omställningsstöd och pension
för förtroendevalda (OPF-KL) med tillhörande bilaga.
Beslutet expedieras till Personalchef
Personalavdelningen Ulrika Berg
Sveriges Kommuner och Landsting
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 14(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 28 Dnr 42-14-044
Omfördelning av budget för företagshälsovårdsinsatser
Ärendet Fr o m 2014-01-01 övergår kostnader för företagshälsovårdsinsatser (utöver
grundavgiften) från personalavdelningen till varje förvaltning. Därför föreslås
även budgeten att flyttas enligt följande:
Från personalavdelningen (KS ansvar 1004) -247 tkr
Till KS tekniska +15 tkr, KUB-förvaltningen +80 tkr, Socialförvalt-
ningen +152 tkr.
Den budget som KS allmänna avdelningen tilldeles ligga kvar på personal-
avdelningen med 16 tkr.
Beslutsunderlag Personalchefens tjänsteskrivelse daterad 2014-02-07
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att 247 tkr av personalavdelningens budgetram för
år 2014 flyttas enligt förslaget.
Beslutet expedieras till Ekonomiavdelningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 15(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 29 Dnr 278-12-945
Bredbandsstrategi för Munkfors kommun
Sammanfattning För att möta upp medborgarna och företagens behov av bredband samt att
följa regeringen och länets mål när det gäller utbyggnad av bredband behöver
Munkfors kommun en bredbandsstrategi.
Ärendet Syftet med att ta fram bredbandsstrategin är att belysa utvecklingsbehoven
och skapa en långsiktig gemensam målbild för utbyggnaden av bredband.
Strategin skall vara ett hjälpmedel för tjänstemän och politiker inom Munk-
fors kommun att fatta de beslut som bäst gagnar medborgare och företag i
kommunen och uppnå intentionen i den nationella och regionala bredbands-
strategin. Bredbandsstrategin skall användas i kommande prioriteringsdis-
kussioner och som underlag för framtagande av handlingsplaner. Ansvaret för
att förverkliga bredbandsstrategin ligger hos kommunen
Region Värmland har avsatt 50 miljoner för bredbandsutbyggnad i länet till
och med år 2017. 2 miljoner av dessa är avsatta för samordning och projekt-
skrivande dessa ska vara förbrukade under 2014. Medel fördelas enligt reg-
ionens handlingsplan. Munkfors kommun har möjlighet att ansöka om
2 050 000 kr till bredbandsinvesteringar och 125 000 kr till samordning och
projektskrivande.
Beslutsunderlag IT-chefens tjänsteskrivelse daterad 2014-03-10
Munkfors remissvar på ”Bredbandsstrategi för Värmland Dnr 278-12-945
2013-01-28”
Beslut att anta Region Värmlands handlingsplan för bredbandsfinansiering
RV 2013-320 2013-11-07
Munkfors kommuns Bredbandsstrategi 2014-2020
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta ”Munkfors kommuns Bredbandsstrategi”
samt att ansöka om 125 000 kr för samordning och projektskrivande och att
anslå motsvarande medel kontant eller i form av tid i medfinansiering för
2014. Finansieras ur ansvar 1000 och verksamhet 1310 övriga gemensamma
kostnader. Att under åren 2015-2017 ansöka om 2 050 000 kr i medel för
bredbandsinvesteringar och att medfinansera med samma summa. Finansieras
ur investeringsbudget 2015-2017.
Ärendet föredras av IT-chef Kerstin Sandberg.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 16(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 29 Dnr 278-12-945
Beslutet expedieras till IT-chef
Ekonomichef
Kommunchef
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 17(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 30 Dnr 40-14-007
Yttrande över revisorernas granskning av inköps- och upphandlinsverksamheten
Sammanfattning Kommunrevisionen har med hjälp av PwC (PricewaterhouseCoopers) grans-
kat kommunens inköps- och upphandlingsverksamhet. Granskningen visar att
det finns olika åtgärder som behöver vidtas för att säkerställa en ändamålsen-
lig inköps- och upphandlingsorganisation.
Ärendet Granskningens syfte är att undersöka om kommunstyrelsen säkerställer en
ändamålsenlig verksamhet avseende inköp och upphandling.
En sammanfattning av granskningen säger:
Granskningen visar att kommunstyrelsen behöver förtydliga sin styr-
ning av verksamheten genom att revidera inköps- och upphandlings-
policyn, och att komplettera den med ställningstagande mot jäv, mutor
och bestickning.
Det finns områden där ramavtal saknas, kommunstyrelsen bör snarast
tillse att erforderliga upphandlingar genomförs.
Följsamheten till beslutad delegeringsordning behöver förbättras.
Antalet beställare och antalet små betalningar är relativt många.
Revisionen anser att kommunstyrelsen ska göra en handlingsplan för att
skapa bättre förutsättningar för en ändamålsenlig verksamhet. Man påpekar
vikten av att kommunstyrelsen tillser att det finns tillräckliga resurser för att
fullgöra de åtgärder som behövs både på kort och lång sikt.
Kommunstyrelsen delar revisorernas uppfattning att det finns brister i inköps-
och upphandlingsverksamheten och konstaterar att kommunen är i stort behov
av samverkan med övriga kommuner i länet samt att nyttja nationella inköps-
centraler för att upprätthålla verksamheten.
Kommunstyrelsen har för avsikt att vidta följande åtgärder för att säkerställa
och förbättra uppföljningen av inköps- och upphandlingsverksamheten:
fortsatt medverka i det regionala inköps- och upphandlingsprojektet
genom att utföra en nylägesanalys och i denna ställa sig positiv till att
Munkfors kommun på sikt skulle kunna ingå i en regional inköpscen-
tral.
revidera inköps- och upphandlingspolicyn, och i denna göra koppling-
ar till representationspolicyns bilaga om jäv, mutor och bestickning.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 18(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 30, forts. Dnr 40-14-007
upprätta en årlig upphandlingsplan i samband med budgetarbetet och i
samband med detta tillsätta resurser utifrån behovet
Utse, utbilda och ev. certifiera beställare under 2015, för att säker-
ställa att lagar och interna regler följs.
Beslutsunderlag Teknisk chefs tjänsteskrivelse 2014-03-11.
Revisorernas granskningsrapport daterad 10 januari 2014.
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner yttrande över revisorernas granskning av kom-
munens inköps- och upphandlingsverksamhet.
Beslutet expedieras till Revisorerna
PwC
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 19(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 31 Dnr 47-14-455
Angående biogasproduktion i Karlstad
Ärendet Kommunfullmäktige i Karlstad har fattat beslut om en investering på 78 mil-
joner för byggande av en anläggning för biogasproduktion. Karlstads Energi
AB har fått i uppdrag att redovisa förslag till affärsmässiga avtal med externa
parter för leverans av rötbart avfall. Kommunledningskontoret har parallellt
fått i uppdrag att redovisa förslag till hur ett samägande av anläggningen kan
se ut, samt förutsättningarna för en sådan lösning.
Karlstads kommun vill gärna se ett värmländskt samarbete i en biogaspro-
duktion. Karlstad kommuns kommunstyrelse har därför, till samtliga kom-
munstyrelser i Värmland, i skrivelse daterad 2014-02-11 ställt ett antal frågor
angående hur man ställer sig till biogasproduktion i Karlstad.
Angående utsortering av avfall så har Munkfors påbörjat arbetet med en av-
fallstrategi tillsammans med Sunne, Torsby och Hagfors (SuToHaMu-
gruppen) där man kommer att utreda frågan om utsortering av biologiskt av-
fall. Utsortering kan tidigast påbörjas i oktober 2017 då ny entreprenad för in-
samling av hushållsavfall påbörjas.
SuToHaMu-gruppens avfallshandläggare har diskuterat frågan gällande byg-
gande av en anläggning för biogasproduktion, och utifrån denna diskussion
ställer sig Munkfors kommun positiv till förslaget men anser att det i dagslä-
get, med den information man fått om byggnation och anläggning, är svårt att
ta ställning till ett delägarskap.
Ett delägarskap är en förutsättning för att kommunen skall kunna garantera
leverans av i framtiden utsorterat biologiska avfall. Utan delägarskap måste
man som kommun följa Lagen om offentlig upphandling (LOU), och därmed
upphandla omhändertagande/behandlingen av matavfall och det finns i så fall
fler anläggningar som kan komma att lämna anbud.
Om beslut fattas om separat insamling av biologiskt avfall kan insamling ske
på ett sådant sätt att levererans av biologiskt avfall till Karlstad Energi AB för
biogasproduktion är möjlig, antingen genom delägarskap eller efter genom-
förd upphandling enligt LOU.
Den uppskattade mängden som kommer från Munkfors kommun är ca.
320 ton, mängden är uppskattad utifrån en plockanalys som gjordes under
2013.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 20(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 31, forts. Dnr 47-14-455
Beslutsunderlag Teknisk chefs tjänsteskrivelse 2014-03-11
Karlstads kommun skrivelse Angående Biogasproduktion i Karlstad
2014-02-11
Kommunstyrelsens beslut Munkfors kommun anser att allt för många frågor återstår ang. exempelvis de
ekonomiska förutsättningarna för att man i dagsläget ska kunna ta ställning
till delägarskap men ställer sig positiva till samarbete i den mån det går uti-
från Lagen om offentlig upphandling.
Beslutet expedieras till Karlstads kommun, Kommunledningskontoret 651 84 Karlstad
Arkiv
Telniska avdelningen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 21(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 32 Dnr 268-11-755
Avtalsförändring med Migrationsverket
Bakgrund En ny lagstiftning trädde ikraft vid årsskiftet 2013/2014. Den innebär i kort-
het att Migrationsverket kan anvisa ensamkommande barn till kommuner
oavsett om en kommun har en överenskommelse om mottagande av ensam-
kommande barn eller inte. Vidare förväntas en kommun ha ett visst antal
asylplatser för ensamkommande barn. Om en kommun inte har det antal asyl-
platser man förväntas ha kan Migrationsverket utöver överenskommelse an-
visa barn till kommunen om antalet platser i befintliga överenskommelser inte
räcker till.
Munkfors kommun har för närvarande en överenskommelse omfattande 15
barn varav 3 asylplatser. Det faktiska antalet barn varierar något över tid och
har under inledningen av 2014 varit 19 stycken.
Det förväntade antalet asylplatser för Munkfors kommun är 5 stycken.
Socialnämnden har fortlöpande informerats och uppdragit åt socialchefen att
föreslå kommunstyrelsen en ändring av nuvarande överenskommelse.
Beslutsunderlag Socialchef Per-Ola Olssons tjänsteskrivelse daterad 2014-03-13
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att med Migrationsverket omförhandla nuvarande
avtal till att fortsättningsvis omfatta 25 barn, varav 5 asylplatser.
Beslutet expedieras till Kommunfullmäktige
Socialchef
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 22(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 33 Dnr 001-13-805
Ansökan gällande bidrag till Ransätersdagarna 2014
Sammanfattning Stiftelsen Erlandergården planerar att under tiden 18-26 juli 2014 genomföra
”Ransätersdagarna”. Ett arrangemang för öka intresset för kommunal- och
landstingsvalen 2014 genom att låta de politiska partierna presentera sin poli-
tik med betoning på Värmlands regionala utveckling. Arrangemanget kom-
mer att genomföras i samarbete med Hembygdsföreningen i Ransäter och
Geijerskolan. Stiftelsen Erlandergården har beviljats 200.000 kr av Region
Värmland för arrangemanget och ansöker hos Munkfors kommun om 20.000
kr.
Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse 2014-02-21
Ansökan gällande bidrag till Ransätersdagarna 2014, 2013-12-20
Bilaga till ansökan
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens beslutar lämna Stiftelsen Erlandergården ett bidrag till
Ransätersdagarna 2014 med 20.000kr. Att kostnader belastar verksamhet
3003 Föreningsstöd.
Beslutet expedieras till Stiftelsen Erlandergården
Region Värmland
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 23(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 34 Dnr 65-14-805
Ansökan om bidrag för takomläggning från Hembygds-föreningen i Ransäter
Sammanfattning Hembygdsföreningen i Ransäter ansöker om bidrag med 90.000 kr för om-
läggning av tak på en av stugorna i stugbyn i Ransäter.
Hembygdsföreningen bedriver en viktig verksamhet för kommunen som både
lockar många besökare och är till stor glädje för kommunens invånare.
Munkfors kommun har trots det svårt att lämna bidrag till renovering av stu-
gor i stugbyn då detta dels kan ses som en kommersiell verksamhet dels på
grund av att Munkfors kommun saknar utrymme i budget att bevilja ansökan.
Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse 2014-03-05
Ansökan från Hembygdsföreningen 2014-02-22
Ursprungligt förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar avslå ansökan.
Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Mathias Lindquist (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att återremmitera
ärendet för vidare diskussion med Hembygdsföreningen i Ransäter om möj-
ligheten att söka fonderade bygdemedel eller liknande.
Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen
beslutar enligt Mathias Lindquists (S) förslag om återremiss.
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för vidare diskussion med
Hembygdsföreningen i Ransäter om möjligheten att söka fonderade bygde-
medel eller liknande.
Beslutet expedieras till Hembygdsföreningen i Ransäter
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 24(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 35 Dnr 53-14-109
Erbjudande om köp av Munkfors Heden 1:40
Sammanfattning Munkfors kommun har kontaktats av Rojen Erik Sürek, VD för Saoshyant
Real Estate AB med erbjudande om att köpa fastigheten Munkfors Heden
1:40 (Gamla Brukskontoret).
Företaget har nyligen (3 januari 2014) förvärvat fastigheten från Böhler-
Uddeholm Precision Strip AB. VD Rojen Erik Sürek beskriver svårigheten att
hyra ut fastigheten och risken att den kulturhistoriska fastigheten riskerar att
förfalla och försummas.
Munkfors kommun har redan tidigare, när fastigheten var till försäljning,
gjort bedömningen att kommunen inte har behov av lokaler som Munkfors
Heden 1:40, den bedömningen kvarstår.
Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse 2014-02-06
Kopia på mail om erbjudande om köp av fastigheten Munkfors Heden 1:40,
2014-02-14
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar tacka nej till erbjudandet om köp av fastigheten
Munkfors Heden 1:40.
Beslutet expedieras till Saoshyant Real Estate AB
Böhler-Uddeholm Precision Strip AB
Länsstyrelsen i Värmland
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 25(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 36 Dnr 228-11-141
Medlemskap i Visit Värmland
Sammanfattning Under hösten 2011 bildades Visit Värmland ekonomisk förening. Föreninge
tog över turismverksamheten i länet från Region Värmland. Munkfors kom-
mun har sedan 2012 betalat årlig serviceavgift till Visit Värmland på 31.000
kr/år vilket motsvara det belopp som kommunen tidigare betalade till Region
Värmland för turismverksamheten. Frågan om medlemskap var uppe till dis-
kussion under 2011 men på grund av vissa juridiska frågor som skulle klar-
läggas ytterligare, fattades inget beslut om medlemskap. De juridiska frågorna
är nu utredda och flertalet värmländska kommun har beslutat att gå in som
medlemmar i Visit Värmland ekonomisk förening och teckna andelar enligt
det förslag som tagits fram va styrelsen. För Munkfors kommun innebär för-
slaget att kommunen skall teckna 14 andelar a 2.000 kr.
Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse 2014-03-13
Fördelning av andelar, Visit Värmland ekonomisk förening
Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att Munkfors kommun ansöker om medlemskap i
Visit Värmland ekonomisk förening och tecknar 14 andelar a 2.000 kr. Kost-
ande belastar ansvar 1600 verksamhet 2301.
Beslutet expedieras till Visit Värmland ekonomisk förening
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 26(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 37 Dnr 80-14-004
Gallringsbeslut gällande bostadsanpassningsdokument Sammanfattning Enligt arkivlagen (1990:782) krävs att kommunen har god ordning på sin do-
kumenthantering samt att myndigheten i sin arkivvård skall verkställa före-
skriven gallring.
I ett närarkiv i kommunhuset finns en del dokument avseende bostadsanpass-
nings. Då det inte finns någon dokumenthanteringsplan för tiden och verk-
samheten i dag ingår i en gemensam nämnd med Forshaga kommun, behöver
det beslutas om gallringsregler runt dessa handlingar. Dokumenten härrör
från tiden innan sammanslagningen med Forshaga kommun.
Förslag på gallringsfrister:
Ansökan om bostadsanpassning 10 år
Intyg från terapeut/ överenskommelse 10 år
Beslut Bevaras
Beslutsunderlag Arkivariens tjänsteskrivelse daterad 2014-03-10
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna föreslagna gall-
ringsregler.
Beslutet expedieras till Arkivarien
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 27(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 38 Dnr 18-14-610
Svar på medborgarförslag gällande skolorganisationen (Hagalund)
Sammanfattning Emma Samuelssons medborgarförslag inkom till kommunen 2014-01-20 och
anmäldes i kommunfullmäktige 2014-02-11.
Förslaget gäller skolorganisationen och Emma Samuelsson föreslår ett åter-
köp av tidigare Hagalundsskolan som alternativ till att bygga en ny förskola i
Munkerud.
Ärendet Även om medborgarförslaget inte var formellt anmält i kommunfullmäktige
så fanns det med vid överläggningarna av ärendet Förslag till framtida skol-
organisation i Munkfors vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-01-27
och kommunfullmäktiges sammanträde 2014-02-11.
Kommunfullmäktige beslutade 2014-02-11 i full enighet att en ny förskola
ska byggas i Munkerud, i enlighet med kommunstyrelsens förslag. I och med
detta faller medborgarförslaget gällande återköp av tidigare Hagalundsskolan.
Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse daterad 2014-03-13
Emma Samuelssons medborgarförslag inkommet 2014-01-20
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget
besvarat.
Beslutet expedieras till Emma Samuelsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 28(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 39 Dnr 19-14-610
Svar på medborgarförslag gällande skolorganisationen (El- och stålgymnasiet)
Sammanfattning Christer Anderssons medborgarförslag inkom till kommunen 2014-01-21 och
anmäldes i kommunfullmäktige 2014-02-11.
Förslaget gäller skolorganisationen och Christer Andersson föreslår ett åter-
köp av El- och stålgymnasiets lokaler som alternativ till att bygga en ny för-
skola i Munkerud.
Ärendet Även om medborgarförslaget inte var formellt anmält i kommunfullmäktige
så fanns det med vid överläggningarna av ärendet Förslag till framtida skol-
organisation i Munkfors både vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-
01-27 och kommunfullmäktiges sammanträde 2014-02-11.
Kommunfullmäktige beslutade 2014-02-11 i full enighet att en ny förskola
ska byggas i Munkerud, i enlighet med kommunstyrelsens förslag. I och med
detta faller medborgarförslaget gällande återköp av El- och stålgymnasiets lo-
kaler.
Beslutsunderlag Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse daterad 2014-03-13
Christer Anderssons medborgarförslag inkommet 2014-01-21
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget
besvarat.
Beslutet expedieras till Christer Andersson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 29(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 40 Dnr 82-14-100
Redovisning av obesvarade motioner och med- borgarförslag som ej behandlats
Sammanfattning Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning § 30 och § 30a ska kommunsty-
relsen två gånger varje år redovisa de motioner och medborgarförslag som
inte beretts färdigt. Redovisningen skall göras på fullmäktiges ordinarie
sammanträden i april och oktober.
Kommunfullmäktige beslutade den 23 februari 1998, § 2, att i samband
med redogörelsen rörande ej färdigbehandlade motioner ska en kortfattad
uppföljning lämnas av färdigbehandlade motioner.
Kommunfullmäktige beslutade den 19 december 2006, § 51, att folkbok-
förda i Munkfors kommun äger rätt att väcka medborgarförslag i kommun-
fullmäktige i enlighet med kommunallagens regler härom samt kommun-
fullmäktiges arbetsordning § 30a fr o m 1 januari 2007 och tillsvidare.
Obesvarade motioner och medborgarförslag Nedanstående motioner och medborgarförslag har besvarats efter föregående
redovisning;
Dnr 62-13-100 Motion gällande hastighetssänkning på väg 733
Beredningsläge: Besvarat i kommunfullmäktige 2013-12-10 § 90.
Dnr 173-13-101 Medborgarförslag gällande handikapparkering
Beredningsläge: Besvarat i kommunfullmäktige 2014-01-11 § 9.
Vid rapporteringstillfället finns följande obesvarade medborgarförslag.
Dnr 18-14-610 Medborgarförslag gällande skolorganisationen,
Hagalundsskolan
Beredningsläge: Anmäldes i kommunfullmäktige 2014-02-11.
Överlämnades till kommunstyrelsen för beredning.
Dnr 19-14-610 Medborgarförslag gälande skolorganisationen,
El-och stålgymnasiet.
Beredningsläge: Anmäldes i kommunfullmäktige 2014-02-11
Överlämnades till kommunstyrelsen för beredning.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 30(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 40, forts. Dnr 82-14-100
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna redovisningen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 31(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 41
Informationsärenden Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär.
14:01, 14:04, 14:06-14:09.
Sammanträdesprotokoll
Karlstads kommun, Drifts- och Servicenämnden, 2014-01-17.
Miljö-och Byggnämnden, 2014-01-21.
Kultur-och utbildningsnämnden, 2014-02-10, 2014-02-20.
Miljö-och byggnämndens arbetsutskott, 2014-02-18.
Överförmyndarnämnd 2014-01-28
Bokslut 2013, Internkontrollplan, Budgetram 2014.
Grontmij - Protokoll möte 1 för SPIMFAB-projekt arbetsomgång 17, 2014-
01-31.
Länsstyrelsen Värmland – Remiss: Förslag till nytt beslut om utvidgat strand-
skydd i Värmlands län.
Skrivelse från pensionärsorganisationerna angående behovet av bostäder.
Arbetsmiljöverket – Kommunernas åtgärder i samband med Arbetsmiljöver-
kets information om slamhämtning.
Transportstyrelsen – Nyhetsblad från sektion vägtrafik.
SmåKom - Nyhetsbrev Januari 2014.
Boverket
Sök Stöd för inventering av tillgänglighet i flerbostadshus.
Sök Stöd till utvecklingsprojekt för jämställda offentliga miljöer i städer och
tätorter.
Miljö-och byggförvaltningen – Underrättelse, Ändrad användning av lokaler
till 3 lägenheter, Munkfors 9:6, Tallåsvägen 10.
Hagfors kommun – Utställning, Tematiskt tillägg till översiktplanen, Lands-
bygdsutveckling i strandnära läge.
INTERREG SVERIGE – NORGE. Företagsamhet i hela skolan- Värmland.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 32(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 41, forts.
Strålsäkerhetsmyndigheten – Rättelse i föreskrifter om solarier och artificiella
solningsanläggningar SSMFS 2012:5.
Brottförebyggande Centrum i Värmland – Kartläggning av behov och förut-
sättningar för avhopparverksamhet i Värmland.
Regeringskansliet – Information om det nya stödet för yrkesproduktionsan-
ställningar.
Brottsförebyggande rådet – Ny polismyndighet 2015 – vad innebär det för
samverkan mellan polis och kommun?
Eva Hamilton – SVT satsar på den regionala nyhetsverksamheten och gör den
mer lokal.
Värmlands läns kalkningsförbund – kommunicering av avgift till Värmlands
läns Kalkningsförbund 2015.
Bengt Nilsson – Snabbtåg räddar Värmland.
Länsstyrelsen Värmland
Översyn av riksintresseområden för friluftsliv.
Auktorisation som bilskrotare.
Trafikverket – Ansökan om statlig medfinansiering till miljö-och trafiksäker-
hetsåtgärder på kommunala gator och vägar 2015-2017.
Kommunrevisionen – Granskning av vård, omsorg och stöd för personer med
missbruks-och beroendeproblem.
Länsstyrelsen Dalarnas Län – Protokoll över inspektionen av kommunens
överförmyndarverksamhet.
Karl Pedersen – Förslag till offentlig utsmyckning.
Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner tar nya tag med i viss utsträck-
ning ny inriktning.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 33(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 42
Redovisning av delegeringsbeslut
Delegeringsbeslut fattade av kommunstyrelsens ordförande Tjänsteförättande(tjf) kommunchef under perioden 2014-02-24 till 2014-02-
28
Delegeringsbeslut fattade av teknisk chef/inköpare Remiss – Bygglov, Tillbyggnad befintligt garage, Sågaregatan 5.
Remiss – Bygglov, Tillbyggnad Bensinstation, Fabriksvägen 2
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Sammanträdesdatum Sida
Kommunstyrelsen 2014-03-24 34(34)
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ks § 43
Kommunchefens information Kommunchef Anders Pettersson informerar om följande:
Värmlandstrafik och deras lokaler
Ombyggnad Inission
Calligraphen
Resultat i medarbetarenkät i jämförelse med andra kommuner
I samband med informationen ges tillfälle till frågor.
Ordföranden tackar för informationen.