Bioeconomía: Un nuevo paradigma de desarrollo sostenible para México

Ma. del Carmen Hernández Montes

Universidad Autónoma Metropolitana Xochimilco

3 de octubre de 2017.

• ¿Cuáles son los factores contenidos en la política bioeconómica que propiciarían el cambio de modelo de desarrollo que se presenta actualmente?

• Hipótesis:

La existencia de políticas públicas diseñadas a partir de la bioeconomía contribuiría a frenar el deterioro del medio ambiente, así como, al desarrollo económico del país para que se asegure el crecimiento sostenible del mismo.

I. La dinámica económica en México del subdesarrollo al desarrollo: breve recorrido por los modelos

económicos de México

La prosperidad de las naciones no consiste en cultivar todos los ramos de la industria o cualquiera de ellos, sino los que convengan según la naturaleza de su suelo, su población, su situación geográfica y otras circunstancias. Por eso unas son agricultoras y otras manufactureras, y no todas se dedican al cultivo de todos los productos de la industria agrícola y fabril.

José María Luis Mora

• La dinámica económica en México se ha caracterizado por cambios en las políticas y un notable decrecimiento hacia las últimas décadas.

• Desarrollo

• Desigualdad

• Explotación de los recursos = $

Primario exportador (1850-1930)

• Los modelos de desarrollo en los países periféricos de Latinoamérica son definidos por dos elementos característicos del subdesarrollo: la heterogeneidad estructural y las relaciones de dominación-dependencia. El primero hace referencia a la compleja articulación de las formas de producción modernas en comparación a las atrasadas. El segundo sugiere que el fundamento de estas relaciones se encuentra en los centros capitalistas.

• Periodo histórico comprendido entre el inicio del siglo XIX y el periodo Entreguerras, momento el que el orden liberal impuesto por Gran Bretaña con la Revolución Industrial colapsa.

• En esta etapa el proceso acumulativo de capital se concentró en los sectores agropecuario y minero, sin embargo, los países latinoamericanos se mantuvieron como exportadores de productos primarios, es decir, la economía sucedía ante una dinámica de mercado externo.

Economía de estado (1930-1982)

• Después de la Segunda Guerra Mundial

• América Latina Modelo Sustitución de Importaciones

• Mercado interno autosustentable

• Desarrollo:

• Aplicar una tecnología capaz de diversificar la estructura productiva

• Definir una política de inversiones a través del Estado Crear infraestructura

A partir de los años cuarenta del siglo pasado, México siguió un modelo de

desarrollo hacia adentro con el propósito de edificar un sector industrial para

satisfacer las necesidades del mercado interno… Entre los argumentos de orden

interno a favor de la Sustitución de Importaciones se destacaba el

desempleo, la industria naciente, la naturaleza dinámica de la dotación de

recursos y la integración de la economía.

Arturo Guillén

Dinámica de los países subdesarrollados

Economía de mercado (A partir de 1983)

• Crisis de la deuda externa (1982) Modelo neoliberal

• Economía abierta

• Orientada hacia fuera

• Exportación como fundamento acumulativo

• Proceso de transición:

• Países del Cono Sur, En los que se gestó una cierta “reprimarización” de sus economías.

• México y los países centroamericanos y del Caribe Plataformas de exportación hacia Estados Unidos maquiladoras

• A lo largo y ancho de la región se generaron procesos de desindustrialización y de ruptura de cadenas productivas internas

Bioeconomía

• Ciencia de la gestión de la sustentabilidad

• Desarrollo socioeconómico sostenible

• Problemas socioambientales

• Sistema socioeconómico conjuntamente al biológico

• Interdisciplina

• Versión conservadora: Reconocimiento de la economía como un subsistema abierto dentro del de la naturaleza; no contempla la relación existente entre el poder, la racionalidad económica capitalista y la insustentabilidad.

• Versión crítica: Racionalidad económica como factor de la insustentabilidad.

• Versión radical: Ruptura con el discurso de la racionalidad económica neoclásica; crisis ambiental como resultado directo de la crisis del proyecto civilizatorio occidental y de la dinámica económica de éste.

II. Teorías del desarrollo

• Economía y crecimiento

• Bienestar

• Tecnología

• Globalización

• Sustentabilidad

• Sostenibilidad

• Cultura

• Humanismo

• Política

La historia no garantiza nada. El único proceso que existe con, recordémoslo,

unas grandes oportunidades de perder. La única esperanza reside, ahora y siempre,

en nuestra inteligencia y en nuestra voluntad colectiva.

Immanuel Wallerstein

Propuesta conceptual de desarrollo

El desarrollo es un proceso de producción exigente a través de la racionalidad

aplicada en una dinámica global, es decir, que se ocupe de los ámbitos no sólo

económicos, sino socioculturales, políticos-administrativos y tecno-científicos,

teniendo como fin último la elaboración de un mecanismo no contralado, pero

ordenado, objetivo, innovador, móvil y de amplio espectro, con la meta de

reproducirse en diferentes mercados y sociedades, de forma tal, que el fenómeno

desarrollado sea capilar, para entenderse como la descentralización de poder en

todas sus manifestaciones, incrementado la calidad de vida y relaciones

interpersonales, que al paso del tiempo crean la sociedad y medio en el que

desean vivir, satisfaciendo en su totalidad las necesidades básicas del ser humano,

dotándolo de felicidad y un sistema endógeno adecuado, crítico y flexible.

EVOLUCIÓN DE LOS PRINCIPALES ENFOQUES DE LA ECONOMÍA DEL DESARROLLO (1940-2005)*

*Sombreados por el autor, enfoques troncales

Fuente: Ramírez, Juan Manuel. Las nuevas propuestas sobre

el desarrollo. Viejos y nuevos elementos desde los años

noventa.

Capital y ecología

La destrucción ecológica, la degradación ambiental y el deterioro de la calidad de vida demuestran que la racionalidad económica capitalista ha llegado a su límite

Representación sobre la relación que existe entre la naturaleza y la sociedad dentro de

una cultura determinada.

Desarrollo sostenible

• Comunidad Científica Amenaza que representa el cambio climático para la salud, la dinámica social, la producción de bienes y servicios, y la preservación de la flora y fauna.

• Cooperación internacional en el nivel macro políticas y financiamiento

• En el nivel micro participación ciudadana, pues son las personas quienes contribuyen directa e indirectamente a este ciclo contaminante con su actividad cotidiana.

Junto con los procesos de deterioro ambiental y de destrucción ecológica, la

crisis misma ha generado mayores grados de pobreza, desempleo y polarización

social. (…) A esto se añade una crisis aún más grave de carácter moral y cultural, de

destrucción de conocimientos, valores y vocaciones tradicionales, que no han sido

reemplazados por los supuestos beneficios de la modernidad y de la reconversión

industrial, ni por una redefinición de alores y prácticas que arraiguen y den sentido a

la ciudadanía en las nuevas tendencias del progreso mundial.

Enrique Leff

III. Un nuevo paradigma socioeconómico para México: la bioeconomía en el siglo XXI

Programa Nacional de Ecología 1984-1988

• El uso equilibrado de los recursos naturales, a través de su

aprovechamiento racional y su preservación.

• Atender los problemas ecológicos mediante líneas correctivas y

preventivas.

• Controlar y abatir la contaminación ambiental del agua, aire y suelo

para mejorar la calidad de vida de la población rural y urbana.

• Incorporar a la producción zonas deterioradas, mediante un adecuado

manejo de recursos naturales.

• Integrar a la planeación de desarrollo nacional políticas y normas para

el ordenamiento ecológico del territorio e impacto ambiental.

• Conservar el patrimonio natural y fomentar su aprovechamiento.

• Promover la formación de conciencia ambiental para lograr la

participación de toda la población.

• Implementar una política integral de desarrollo que vincule la sustentabilidad ambiental con costos y beneficios para la sociedad.

• Fortalecer la política nacional de cambio climático y cuidado al medio ambiente para transitar hacia una economía competitiva, sustentable, resiliente y de bajo carbono.

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

Factores bioeconómicos que impulsan el desarrollo sostenible

Factores potenciales de cambio:

• Interdisciplinariedad

• Economía del tercer camino

• Progreso

• Teoría social

• Postmodernidad

• Desarrollo sostenible

• Economía institucional

• Educación

Economía ecológica como sistema abierto

• Fuente: Martínez, J. y Roca, J. Economía ecológica y política ambiental.

Diseño de la política bioeconómica: ¿El problema es realmente el problema?

• Diseño

• Políticas ambientales

• ¿Política bioeconómica?

• Falta de conocimiento

• Acciones simbólicas

• Viabilidad del desarrollo sostenible

• Desarrollo sostenible Agenda pública

Esencialmente, el debate se define por dos grandes preguntas: una,

¿dónde está la responsabilidad por nuestro rezago? ¿En nosotros o en

el mundo exterior que nos explota? Dos. ¿Cómo podemos progresar?

¿Imitando a otros (occidente o Rusia) o forjándopnos nuestro

propio camino?

Albert Otto Hirschman

Conclusiones y recomendaciones

• Entender a la bioeconomía como fundamento, medio y fin de las políticas públicas en materia ambiental.

• La existencia de políticas públicas diseñadas a partir de la bioeconomía contribuiría a frenar el deterioro del medio ambiente, así como, al desarrollo económico del país para que se asegure el crecimiento sostenible del mismo.

Nivel internacional

Nivel local

Perspectivas a futuro

Construcción de indicadores

La economía mundial es la más eficiente expresión del crimen

organizado. Los organismos internacionales (…) practican el

terrorismo contra los países pobres, y contra los pobres de todos los

países, con una frialdad profesional y una impunidad que humillan al

mejor de los tirabombas.

Eduardo Galeano

Gracias por su atención