Bilten Državnog pravobranilaštva br. 2/2014

Download Bilten Državnog pravobranilaštva br. 2/2014

Post on 06-Apr-2016

223 views

Category:

Documents

0 download

DESCRIPTION

Struni asopis Dravnog pravobranilatva Republike Srbije

TRANSCRIPT

  • ISSN 2406-1662

    2/2014

    , 2014

  • 60. - 2/2014

    , 26

    www.rjp.gov.rs

    :

    , , ,

    , ,

    . 011/363-1454

    . : jovan.prodanovic@rjp.gov.rs

    :

    , 26

    , ,

    ( 187. 199.

    ).

    .

  • 3

    ................................................................................................ 7

    ..................................................... 11

    ............................................................... 19

    15. 1934.

    ............................................ 47

    ............................................. 53

    -874/13,

    ............. 65

    -564/14,

    ,

    27. ,

    ,

    ............................... 69

    -640/14,

    ,

    ,

    ............................................... 71

  • 2/2014

    4

    , ,

    .

    ............................................................... 77

    ......................................................... 91

    ? .......... 96

    .................................. 109

    ............................................................. 129

    ................................................................ 130

    .......................................... 132

    .................................................. 133

    ....................... 135

    ................... 137

    ................................................... 138

    ............................................ 141

    .... 142

  • 5

    ...................... 145

    ................... 146

    .................................................... 148

    ....................... 149

    ......................................... 150

    .................................................................. 151

    ..................... 154

  • 7

    , -

    , ,

    .

    -

    , -

    , -

    -

    . -

    -

    .

    -

    ,

    .

    , -

    -

    ,

    . , ,

    .

    , ,

    ,

    .

    , 2014. .

  • 9

  • 11

    , (-

    , 55/2014), 31.

    2014. ,

    ,

    .

    ,

    ,

    , ,

    .

    ,

    ,

    ( , 43/91), ,

    , -

    .

    , 1. 1992.

    ,

    , ,

    -

    . , -

    ,

    , -

    -

    .

  • 2/2014

    12

    ,

    ,

    , - -

    . ,

    , 16

    , ,

    , ,

    .

    -

    ,

    ,

    . ,

    -

    .

    ,

    ,

    -

    .

    -

    ,

    , -

    -

    ,

    .

    , ,

  • 13

    -

    .

    ,

    ,

    .

    -

    ,

    , -

    , , -

    ,

    , -

    -

    -

    , ,

    ,

    , ,

    -

    .

    , -

    -

    , -

    . , ,

    , , -

    ,

    ,

    -

    ,

    ,

    .

    .

  • 2/2014

    14

    ,

    ,

    . -

    , ,

    ,

    .

    -

    -

    ,

    , -

    ,

    .

    ,

    ,

    ,

    ,

    .

    ,

    , ,

    , -

    , -

    . -

    , -

    -

    , .

  • 15

    - ex officio

    ,

    .

    .

    ,

    -

    .

    .

    , -

    ,

    -

    ,

    .

    ,

    ,

    .

    ,

    .

  • 2/2014

    16

    -

    , -

    , -

    ,

    ,

    . -

    , , -

    -

    .

    ,

    11 -

    , ,

    -

    ( , 73/2014), -

    .

    , :

    , -

    , , , -

    . -

    , -

    .

    -

    , -

    , -

    .

    ,

    , -

    , ,

    ,

    ,

    .

  • 17

    -

    ,

    , -

    . ,

    , .

    , ,

    ,

    ,

    (, -

    ). ,

    -

    1845. ,

    1945. .

    .

    -

    -

    ,

    -

    . , -

    -

    -

    ,

    , -

    .

  • 19

    *

    I

    1.

    ,

    , , -

    , , -

    , ,

    -

    ,

    , -

    .

    2.

    , ,

    .

    * , 55/2014 23. 2014.

    31. 2014. .

  • 2/2014

    20

    -

    ,

    .

    2. ,

    -

    ,

    , .

    -

    . ,

    , -

    , -

    , -

    .

    3.

    , -

    ,

    .

    4.

    ,

    , -

    .

  • 21

    II

    5.

    .

    .

    .

    6.

    -

    .

    7.

    -

    ,

    .

    .

    -

    ,

    ,

    , .

    , ,

    .

    ,

    .

  • 2/2014

    22

    8.

    , -

    ,

    .

    ,

    , -

    , , ,

    .

    -

    , . 1. 2.

    , -

    .

    , -

    . 1. 2.

    , ,

    -

    .

    , -

    -

    ,

    , , , -

    , , .

    9.

    ,

    -

    -

    .

  • 23

    -

    .

    1.

    .

    10.

    ,

    .

    .

    III

    11.

    -

    , , -

    ,

    .

    , , -

    -

    ,

    , -

    ,

    , -

    .

  • 2/2014

    24

    -

    , ,

    -

    .

    , -

    .

    , , -

    .

    , -

    , ,

    .

    12.

    -

    .

    , -

    -

    , , ,

    ,

    -

    .

    2. ,

    ,

    .

  • 25

    13.

    -

    .

    1. -

    .

    2. .

    ,

    . .

    ,

    .

    14.

    ,

    ,

    .

    31.

    .

    15.

    ,

    , ,

    -

    .

  • 2/2014

    26

    16.

    -

    ,

    ,

    .

    17.

    -

    , -

    , .

    -

    .

    18.

    -

    ,

    .

    , -

    .

    19.

    ,

    .

    ,

    , 30 , ,

    .

  • 27

    ,

    2. ,

    ,

    , ,

    , .

    , ,

    ,

    , , -

    .

    4.

    , -

    .

    . 1. 5. .

    20.

    , ,

    , ,

    .

    21.

    -

    , , -

    ,

    , -

    , -

    .

    -

  • 2/2014

    28

    ,

    .

    -

    , -

    .

    ,

    ,

    ,

    -

    .

    -

    .

    22.

    -

    , ,

    , ,

    ,

    .

    IV

    23.

    .

  • 29

    . -

    .

    -

    .

    24.

    -

    .

    -

    , -

    .

    -

    .

    25.

    ,

    -

    .

    , -

    , ,

    .

    26.

    , -

    , .

  • 2/2014

    30

    .

    27.

    -

    .

    .

    ,

    .

    ,

    .

    .

    ,

    .

    28.

    .

    -

    ,

    .

    29.

    11. 2.

  • 31

    ,

    .

    1.

    .

    , -

    .

    . 1. 3. -

    .

    30.

    ,

    ,

    .

    31.

    -

    .

    , -

    ,

    .

    , -

    .

    , , -

    ,

  • 2/2014

    32

    ,

    .

    32.

    :

    ,

    , , ,

    .

    -

    .

    1. -

    .

    33.

    -

    , ,

    11. 2.

    .

    , -

    ,

    , .

    ,

    ,

    ,

    .

  • 33

    V

    34.

    ,

    .

    35.

    , ,

    , .

    ,

    .

    -

    .

    36.

    , -

    , , ,

    , .

    ,

    , ,

    , .

    .

  • 2/2014

    34

    VI

    37.

    , -

    ,

    .

    ,

    ,

    .

    38.

    , ,

    , .

    .

    -

    ,

    .

    -

    .

    .

    39.

    ,

  • 35

    ,

    .

    40.

    , , -

    , :

    1) ;

    2) .

    -

    , ,

    .

    , ,

    ,

    .

    VII

    41.

    -

    .

    42.

    .

  • 2/2014

    36

    , -

    .

    43.

    :

    1) -

    ;

    2)

    ;

    3)

    ;

    4)

    ;

    5) -

    ;

    6) -

    .

    VIII

    44.

    ,

    -

    , , -

    -

    .

  • 37

    .

    45.

    -

    .

    46.

    -

    -

    , ,

    ,

    .

    47.

    .

    .

    , -

    .

    -

    , ,

    ().

    48.

    -

    .

  • 2/2014

    38

    , -

    .

    49.

    , , , ,

    , .

    50.

    , , -

    .

    IX

    51.

    ,

    .

    .

  • 39

    52.

    ,

    ,

    .

    -

    ,

    ,

    , ,

    , -

    .

    -

    ,

    ,

    .

    ,

    .

    53.

    -

    -

    .

  • 2/2014

    40

    .

    X

    54.

    -

    .

    -

    ( , 43/91)

    -

    .

    , -

    -

    .

    -

    -

    ,

    .

    -

    , .

  • 41

    55.

    90

    .

    90

    .

    56.

    ,

    .

    , -

    .

    ,

    ,

    ,

    .

    3.

    ,

    .

    57.

    ,

    ( , 43/91).

  • 2/2014

    42

    1.

    ,

    .

    ,

    58.

    ( , 61/06 ),

    .

    30 -

    -

    -

    1. .

    59.

    15 25. 2. .

    60 .

    25. 2.

    90 .

    60.

  • 43

    .

    61.

    ,

    , -

    , .

    1.

    .

    62.

    ,

    ,

    ,

    .

    1. -

    , -

    .

    63.

    ( , 43/91)

    ( , 61/06 ).

  • 2/2014

    44

    64.

    .

  • 45

    15. 1934. .

  • 47

    15. 1934.

    ,

    .

    .

    1839. -

    (

    ) , 1842.

    , 1848.

    ,

    XIX .

    .

    , ,

    , e

    e ,

    .

    , -

    -

    ,

    .

  • 2/2014

    48

    ,

    . -

    a -

    .

    1925. 1934. ,

    , 1932. ,

    , ,

    7. 1934.

    12. 1934. ,

    15. 1934. .

    , ,

    .

    -

    ,

    ,

    ,

    . ,

    ,

    ,

    .

    ,

    ,

    , a e

    ,

    (, ,

    , , , , ).

    ,

    .

  • 49

    ,

    .

    , -

    ,

    .

    ,

    ,

    .

    ,

    .

    -

    ,

    .

    , -

    -

    ,

    .

    , : , ,

    , , , , ,

    , , , ,

    .

    , -

    ,

    .

    , ( 8-32).

    ,

    , .

  • 2/2014

    50

    :

    ,

    , -

    ,

    ,

    ,

    ,

    ,

    ,

    ,

    . ,

    .

    -

    ,

    1863.

    ,

    -

    ,

    . ,

    , ,

    , , ,

    ,

    , -

    .

    , ,

    . -

    , -

    , .

    .

    ,

  • 51

    . ,

    1952. ,

    , -

    , , ,

    15. 1934. .

  • 53

    I

    , :

    19. 1933.

    20. 1933. , XLIX ,

    7. 1934. ,

    19. 1933.

    20. 1933. , XXVII ,

    12. 1934. ,

    :

    *

    :

    I

    1

    , ,

    - .

    2

    o, .

    -

    . * , 164-

    XLII 19. 1934. 17. 1934. .

  • 2/2014

    54

    3

    -

    , a , -

    .

    4

    , , -

    a .

    , -

    , .

    5

    , ,

    100.000 ,

    .

    1,000.000 -

    .

    , .

    6

    , -

    ,

    .

    7

    5 , --

    .

    II

    8

    -

    .

    9

    -

    o,

    , ,

    .

    .

  • 55

    10

    , ,

    .

    11

    -

    ,

    2.

    12

    -

    ,

    .

    ,

    . -

    , , -

    .

    , , -

    ,

    .

    13

    , -

    , -

    ,

    .

    14

    , -

    .

    -

    , -

    . 1.000 ,

    .

  • 2/2014

    56

    15

    ,

    .

    16

    , -

    .

    17

    ,

    , -

    ; .

    18

    ,

    , ,

    , -

    .

    19

    -

    1.000 ; 30.000 ,

    , 1,000.000 -

    , -

    .

    .

    20

    , , ,

    .

    1.000

    . 30.000 -

    . 1,000.000

    , -

    .

  • 57

    21

    -

    100.000 .

    22

    .

    -

    , , -

    , .

    , -

    , -

    , .

    23

    ,

    , -

    , -

    .

    24

    .

    25

    -

    -

    .

    26

    .

    27

    ,

    .

  • 2/2014

    58

    28

    -

    , -

    .

    ,

    , , ,

    .

    29

    , , -

    , , -

    , , , , .

    30

    ,

    ,

    . 1.000 ,

    .

    31

    , -

    , -

    ,

    .

    32

    -

    .

    III

    33

    -

    , -

    , .

  • 59

    34

    ,

    , ,

    , .

    .

    35

    -

    .

    .

    36

    .

    37

    -

    , .

    38

    , -

    .

    -

    .

    .

    39

    ,

    , .

    IV

    40

    -

    , -

    .

  • 2/2014

    60

    . -

    .

    .

    41

    .

    -

    -

    , .

    42

    -

    , .

    -

    .

    .

    43

    -

    : , ,

    , , , , ,

    .

    ,

    .

    44

    , , -

    .

    45

    -

    ,

  • 61

    ,

    .

    46

    , , , -

    -

    .

    .

    47

    ,

    .

    48

    II

    2 1 , -

    III 2 1 .

    -

    .

    49

    -

    .

    50

    .

    ,

    .

    51

    ,

    ,

    .

  • 2/2014

    62

    V

    52

    , , -

    , -

    .

    53

    -

    , -

    .

    54

    , ,

    ,

    , .

    55

    ,

    90 " ".

    ,

    ,

    , -

    .

    15. 1934.

    ..

    ,

    . . ..

    ,

    . . ..

    . . ..

  • 63

  • 65

    -874/13

    20. 2013.

    14. 2013. ,

    -

    (

    , . 119/12),

    ,

    , ,

    13. (

    43/91), :

    , -

    ( , . 119/2012)

    ,

    ,

    , . , -

    , -

    -

    , ,

    -

  • 2/2014

    66

    -

    ,

    -

    , ,

    -

    (...)

    .

    (...) -

    ,

    (25. 2012. ), -

    1.

    ,

    -

    . ,

    -

    , , -

    .

    , ,

    ,

    ,

    ,

    .

    -

    ,

    -

    ,

    . ,

    (

    ),

    ,

    ,

    ,

    (...).

  • 67

    , -

    . -

    .

    (...) -

    , 25. -

    2012. ,

    ,

    ,

    ,

    ,

    ,

    210. .

    ,

    ,

    .

    (...),

    ( , . 19/2013),

    05 : 401-2543/2013-2

    , , -

    -

    , -

    25. 2012. .

    ,

    05 : 401-2543/2013-2

    (...),

  • 2/2014

    68

    ,

    25. 2012. ,

    , -

    , ,

    210. -

    , ,

    ,

    , .

  • 69

    -564/14

    14. 2014.

    12. 2014. ,

    -

    , 27.

    ,

    ,

    ,

    13. (

    43/91), -

    :

    , 27.

    , ,

    .

    , -

    , ,

    ,

    27.

    ,

    .

  • 2/2014

    70

    ,

    27. -

    . , , -

    ,

    ,

    .

  • 71

    -640/14

    16. 2014.

    8. 2014. ,

    -

    (: ) -

    , , -

    - .. ,

    , 17.

    ( ,

    55/14), :

    ,

    , 26. 2014.

    , , -

    ,

    1.128.370,70

    , -

    26.592,48 . ,

    ,

    - .. -

    . ,

    , 29. 2014. ,

    , ,

    - ..

    ,

  • 2/2014

    72

    . ,

    - .. ,

    ,

    VI -118/05 6.

    2008. - ,

    .

    ,

    -

    ,

    -

    .

    , -

    , 29. 2014. ,

    ,

    8.189.000,00 , 26.

    2014. , ,

    1.128.370,70 .

    1.128.370,70

    .

    1.128.370,70

    -

    , ,

    .

    1.128.370,70

    ,

    41. ,

    ,

    .

    ,

  • 73

    - .. ,

    .

    - ..

    ,

    . -

    - ..

    - ..

    ,

    .

    ,

    438. 1. ,

    ( ).

    ,

    .., ,

    ,

    , ,

    . , -

    -

    ,

    ,

    ,

    -

    .

  • 75

    ,

    ,

  • 77

    . ,

    1.

    -

    -

    . . ,

    , ,

    ()

    , ,

    .1

    -

    common law

    .2

    Attorney General , ,

    ,

    . , ,

    -

    (,

    ),

    , ()

    (, ) (, ).3

    1 . , , ,

    2/2012, . 27. 2 . , ,

    , 3(2012), 1, . 178. 3 Ibid., . 178.

  • 2/2014

    78

    ,

    ,

    ;

    :4

    - -

    ;

    - -

    -

    ( , ,

    ).

    .

    . , ,

    .

    ,

    .

    ,

    ,

    ,

    contradictio in adiecto, ,

    ( -

    ) .5

    , ,

    ,

    :6

    -

    ,

    ;

    -

    ;

    4 Ibid., . 179.

    5 Ibid., . 193.

    6 Ibid.

  • 79

    - -

    , .

    .

    ( ),

    .

    () .7 ,

    () ,

    :

    , .8

    2.

    -

    .9

    .

    , 113. -

    ,

    , .10

    7 Ibid., . 194.

    8 Ibid.

    9 . , ,

    , 2/2012, . 44-61. 10

    113

    1.

    , ,

    ,

    .

    2.

    , , ,

    .

    .

  • 2/2014

    80

    .11

    .12

    2002. (. 201/2002, 120/2004,

    626/2004, 57/2006, 160/2006, 153/2009) 1. 2002.

    (ad pro zastupovn sttu ve vcech majetkovch).13 , : ,

    , , , , ,

    . , -

    ;

    11

    112

    1.

    ,

    , :

    .

    2. ,

    ,

    .

    3.

    ,

    :

    .

    4.

    ,

    .

    5.

    ,

    ,

    :

    ,

    , ,

    . 12

    http://www.law.gov.cy/law/lawoffice.nsf/dmlindex_en/dmlindex_en?OpenDocument (6. 6.

    2014). 13

    www.uzsvm.cz/en/about-us-395-0-87 (04.06.2014).

  • 81

    .

    .

    ,

    (Anklagemyndigheden), , . (Kammeradvokaten), -

    . 1936. .

    Advokatfirmaet Poul Schmitt.14

    .

    State Legal Council (. , Nomiko Symvoulio tou Kratous).15 .

    ,

    ,

    , ,

    , .

    1882. .

    . ,

    100. ,

    . 3086/2002, -

    . 238/2003. , 7

    , 57 , 114 , 140

    , 30 19 .

    .

    14

    : http://en.kammeradvokaten.dk/ (03.06.2014). 15

    http://www.nsk.gov.gr/webnsk/ (08.06.2014).

  • 2/2014

    82

    Attorney General, .

    16

    . ,

    . 30.

    ,

    .

    Ministers and Secretaries Act 1924.

    . (Advisory Counsel), (Parliamentary Counsel), (Chief State Solicitor's Office CSSO). Attorney General , .

    .

    .

    ,

    . -

    (.

    ) . State Advocate,

    / .

    . Pels Rijcken's.17

    -

    ,

    Regjeringsadvokaten. 1. 2001. .

    16

    http://www.attorneygeneral.ie/ (06.06.2014). 17

    www.pelsrver-ons/landsadvocaat/ijcken.eu/o (06.06.2014).

  • 83

    ,

    .

    -

    . -

    , ,

    /, :

    - : ,

    , , , ;

    , , -

    , , ,

    , , -

    , , ,

    .

    -

    ; ,

    ; , ,

    ; -

    , ,

    ; , .

    - ,

    , , ,

    .

    - ,

    , , -

    , , ,

    ,

    , .

    - ,

    , , ,

    , , , ,

    , , , .

    ( -

    ), ,

    , .

  • 2/2014

    84

    34 14

    .18

    , .

    ( , , , ).

    , ,

    , . , , -

    , . -

    .

    -

    , .

    ,

    .

    . , -

    ,

    .

    -

    , , . -

    .

    -

    .

    ,

    .

    ,

    ( ).

    ,

    .

    9. 1962. ,

    18. 1997. , 21. 2000. .

    , ,

    ( 1). 18

    : http://www.regjeringsadvokaten.no/ (03.06.2014).

  • 85

    ( 3).

    ,

    (. )

    .

    /-

    (. 4. 5.) ( 6.)

    . -

    ( 7.). -

    , .

    2. -

    :

    - /

    , ;

    -

    ( );

    -

    -

    . ,

    ;

    - -

    ,

    ,

    ;

    -

    .

    34

    (advokater) (advokatfullmektiger). -

    .

  • 2/2014

    86

    ,

    .

    ,

    . -

    . -

    , , -

    ,

    .

    (Prokuratoria Generalna Skarbu Panstwa)19, 2006. .

    .

    1919. ,

    .

    , 1924. , -

    .

    1951. , ,

    . 2006.

    , 2009. .

    .

    ( 6/2005)

    , , -

    . -

    ,

    ,

    ( 218.

    ).

    ,

    , ,

    .

    / :

    19

    http://prokuratoria.gov.pl/kontakt/ (06.06.2014).

  • 87

    - ;

    - ,

    ;

    1.000.000 PLN;

    -

    ,

    ;

    - ;

    -

    ,

    .

    :

    -

    ;

    - -

    , -

    , ;

    - ex offo

    ,

    ;

    - -

    , .

    .

    ,

    . 8

    :

    - I ( , -

    , , );

  • 2/2014

    88

    - II ( ,

    , ,

    ,

    );

    - III ( , -

    , );

    - IV;

    - ;

    - ,

    - ;

    - .

    26 -

    67 .

    : ;

    ; ,

    , , (

    );

    ; .

    ()

    . Justitiekanslern. (-)

    . ,

    . -

    , 1975.

    .

    , ,

    () ,

    ;

    ,

    /

  • 89

    .

    .

    30 , 25 () 5

    .

    :

    -

    ;

    - ,

    .20

    (Department of State), (.

    , ),

    (Attorney General)21. 1247.

    , .

    .

    Treasury Solicitor.22

    . 292

    1987. (Tanggapan ng Taga-usig Panlahat) .

    (Solicitor General), .

    , .

    20

    : www.jk.se (03.06.2014). 21

    https://www.gov.uk/government/organisations/attorney-generals-office (08.06.2014). 22

    https://www.gov.uk/government/organisations/treasury-solicitor-s-department

    (08.06.2014).

  • 2/2014

    90

    .

    , ,

    ,

    .

    .

    ,

    .23

    23

    http://www.osg.gov.ph/index.php/about-the-office (08.06.2014).

  • 91

    ,

    ,

    -

    ( - )

    -

    ,

    .

    -

    . ,

    -

    ( , .

    49/1992, 54/1996 62/2006) , , -

    , . -

    , ,

    31. -

    1997. ,

    . -

    .

    ,

    , -

    . , ,

  • 2/2014

    92

    -

    , ,

    ,

    . -

    ,

    , ,

    , -

    , -

    .

    ,

    .

    , -

    (

    )

    ,

    . ,

    -

    .

    ,

    ,

    ,

    , ,

    -

    .

    , -

    .

    -

    ,

  • 93

    -

    , .

    -

    (

    ) ,

    .

    ,

    -

    .

    ,

    . ,

    ,

    ,

    ,

    .

    - ,

    -

    , , .

    ,

    (

    ),

    . -

    ,

    ,

    ,

    .

    -

    ,

    .

    ,

  • 2/2014

    94

    .

    (

    , 62/2006)

    .

    -

    . , ,

    -

    ,

    .

    94. , ,

    -

    ,

    ,

    ,

    . -

    ,

    , -

    . ( -

    , 41/2009) 65.

    - , 64

    , , ,

    .

    ,

    ,

    . ,

    , -

    -

    ,

    . ,

    , -

    ,

    , , ,

  • 95

    ( ), -

    .

    , , -

    , ,

    ,

    ,

    ,

    ,

    , -

    . ,

    ,

    .

    , ,

    ,

    .

  • 2/2014

    96

    ,

    ?

    ,

    ,

    ,

    . ,

    ( ),

    .

    , -

    , -

    ,

    , -

    ,

    , .

    !

    ,

    :

    I 1 -

    2 -

    , ,

    .

    1 . -429/11 23. 2011. .

    2 . -1438/2011 30. 2011. .

  • 97

    II 3,

    " ()

    ", "

    44. 1. ,

    ", "

    ,

    ,

    ".

    III

    4,

    , ,

    ,

    , :

    1.

    , ,

    ;

    2. 10. 5

    ,

    ;

    3. 79. 1. -

    , , ,

    , (...),

    , , -

    , , -

    (...);

    4. 1. 1.

    6 ()

    3 13. 2011. .

    4 . 25 -251/2012 22. 2013. .

    5 ( , 98/2006 10. 2006.

    . 6 ( , .

    45/91,53/93,67/93,48/94,101/05 30/10).

  • 2/2014

    98

    , 10. 1. ,

    3. -

    ,

    ,

    , ,

    5. 3. -

    , :

    - ,

    , ,

    - ,

    (...);

    6. 12. 1. ,

    , ,

    ,

    . 2. 1

    ,

    . 5. ,

    ,

    ,

    , -

    . 6. ,

    , ,

    ,

    ,

    ;

    7. -

    , ,

    13. .

    . 14. ,

    -

    , ,

    ,

    ;

  • 99

    8. ,

    15,

    . 16. 17. . , , ,

    ,

    ,

    ;

    9. 6. 1. 7

    (), 10.

    8

    (), , -

    ,

    . 2.

    -

    , ,

    ;

    10. 5. 2. , -

    ,

    : ,

    ".

    , ,

    " -

    . 2/2012"9, -

    "

    , ,

    , -

    , ".

    , , , ,

    ,

    .

    7 ( , 72/2011 28.

    2011. ). 8 ( , 31/2011 9.

    2011. ) 9 2/2012.

  • 2/2014

    100

    ( ),

    " ,

    ,

    , ".

    12. . 5. 6.

    "

    "

    .

    ,

    , 79. 9.

    ,

    .

    , ,

    12. 6.

    , , ,

    .

    , -

    ,

    , , -

    ,

    , .

    ,

    ,

    ,

  • 101

    ,

    .

    ,

    "

    ,

    ,

    , ".

    IV ,

    , 10

    :

    1. , -

    ,

    2. 5

    ,

    ,

    .

    V 11

    -

    , ,

    ,

    .

    12. 6.

    ,

    ,

    ,

    .

    , ,

    .

    ,

    , ,

    .

    10

    . -2418/13 27. 2013. . 11

    . -429/11 6. 2013. .

  • 2/2014

    102

    .

    , -

    ,

    . 2/2012,

    -

    , ,

    ,

    .

    , -

    -

    ,

    , . -

    ,

    .

    VI

    12

    ,

    , ,

    . ,

    " -

    -

    . , ,

    , ,

    ,

    ".

    ,

    , ,

    12. 6. ,

    12

    . -229/13 26. 2013. .

  • 103

    ,

    . "

    ,

    ,

    , , .

    , -

    , -

    ".

    -

    ( ,

    ), .

    , , -

    ,

    ,

    .

    VII ,

    , -

    ,

    13

    -,

    , .

    , , -

    ,

    , -

    ,

    .

    ,

    -

    ,

    ,

    .

    13

    . -2418/13 14. 2013. .

  • 2/2014

    104

    ,

    -

    , ,

    ,

    .

    , ,

    , , ,

    , ,

    ,

    , -

    .

    , ,

    ,

    . ,

    ,

    : , .

    , -

    -

    ,

    , .

    , 15. ,

    ,

    , -

    . 16. 17. ,

    .

    , ,

    , ,

    , ,

    . 16 17 .

    ,

    ,

    .

  • 105

    ,

    ,

    .

    , -

    , , -

    .

    -

    .

    ,

    (, ,

    ...),

    ,

    ( ,

    , -

    , ...)

    .

    ,

    ,

    .

    -

    -

    , -

    .

    , -

    ,

    .

    " .

    2/2102", "" ,

    ,

    . ,

    . ,

  • 2/2014

    106

    , "

    ". "

    ,

    , ,

    ,

    ,

    , . 16.

    17. ".

    ,

    ,

    ,

    ,

    .

    -

    ,

    ,

    .

    -

    , -

    . , -

    ,

    ,

    .

    .14

    ,

    , ,

    (

    ) ,

    .

    14

    . -635/2013 20. 2013. .

  • 107

    , :

    - "

    ,

    , 15. 1.

    , . 16.

    17. ,

    ,

    ,

    .

    ,

    , -

    12. . , ,

    -

    ,

    ".

    ,

    , .

    -

    ,

    ,

    .

    ,

    , ,

    ,

    , -

    . 16. 17. ( ...).

    ,

    ,

    .

  • 2/2014

    108

    ,

    , ,

    .

    , ,

    ,

    .

    .

    -

    ,

    .

    , -

    ,

    .

  • 109

    ,

    1.

    6.

    1,

    , : ,

    -

    , -

    ,

    .

    2003. .2

    2006.

    . , 32. 1.

    : ,

    , ,

    ,

    ,

    .3

    1

    4. 1950. . 2

    . - . 9/03. 3 , . 98/06.

  • 2/2014

    110

    ,

    ( : ): ,

    , ,

    .4

    : -

    ,

    , ( ,

    ).

    ( -

    ) ,

    , ,

    .

    , -

    , .

    , ,

    ,

    ,

    .

    :

    ( , , -

    , ); -

    , , ;

    , , .

    ,

    .

    ( ) 3 ,

    4 3 .

    4 Neumeister 27.06.1968. Pretto and others, . 30 37,

    , ( ) -

    King 28.06.1978. , ,

    , , http://www.vk.sud.rs.

  • 111

    1 10 , 1 7 ,

    1 9 .

    , :

    1 7 ,

    1 9 , 1 9 .5

    ,

    6. 32.

    1. , .

    ,

    ,

    .

    2006. ,

    -

    .

    19.

    ,

    ,

    .

    ,

    ,

    ,

    .

    19. . -

    ,

    ,

    .

    5

    ( 31. 2011.),

    , .

  • 2/2014

    112

    , 2003.

    , ,

    6. 1. .

    ... 13. 2007. ,

    ,

    .6

    -

    10. 2008. ,

    21. 2007. .7

    2006. -

    ,

    , -

    .

    ,

    ,

    .

    2.

    2006. ,

    , .

    ,

    .

    170. ,

    -

    ,

    6 ,

    . 7 .

  • 113

    ,

    .

    ,

    82. :

    ,

    -

    ,

    .8

    ,

    , 2006.

    , . -

    ,

    .

    .

    -

    .

    .122/09,

    21. 2009. :

    .9

    ,

    , 21. 2005.

    , ,

    . ,

    :

    8. 2006. ,

    8 , . .109/07.

    9 .1222/09 21.01.2009. ., Cekos, .

  • 2/2014

    114

    . ,

    ,

    21.

    2005. , ,

    .10

    ,

    , (,

    ):

    , -

    . -

    ,

    ,

    ,

    , -

    ,

    . , -

    -

    , -

    .11

    ,

    ,

    . .148/08 18. 2010.

    : ,

    , .

    : 89. 2.

    10

    . 11

    .

  • 115

    ,

    , -

    ,

    90. , 3.

    1.

    .12

    2013.

    14.000 ,

    . ,

    , ,

    .

    2013.

    .

    , 101/13, ,

    ,

    .

    3.

    , 101/13

    , 2.

    , , 8,

    8, 8 8,

    . , 33.

    22. 2014. .

    ,

    2013. ,

    ,

    . , 8 , ,

    ,

    12

    .148/08 18. 2010. .

  • 2/2014

    116

    . 3. ,

    -

    ,

    , .

    ,

    ,

    . ,

    .

    4. 8 ,

    .

    8 ,

    ,

    . , -

    .

    ,

    ,

    .

    , -

    ,

    ,

    .

    8. 2. ,

    .

    , ,

    -

    . , ,

    , ,

    , -

    . 172.

    ,

  • 117

    . , ,

    , , ,

    .

    2. 8 ,

    .

    .

    3. 8 -

    .

    ,

    15 .

    ,

    ( 8).

    2. 13

    , -

    ,

    .

    3. 1.

    , -

    ,

    ,

    ,

    3. ,

    ,

    .

    , -

    ,

    : ,

    , , .14

    13

    , . . 25/82, 48/88, .

    . 46/95 ... 55/14. 14

    .

  • 2/2014

    118

    ,

    , ,

    .15

    -

    , 11. 1. ,

    -

    ,

    -

    -

    .

    , ,

    ,

    .

    , -

    .

    . ,

    8 1. ,

    , .

    1. 8,

    , 8 ,

    , -

    ,

    . , ,

    -

    .

    ,

    , -

    , -

    15 .

    .16

    ,

    2013. ,

    8, 8 8 ,

    . ,

    15

    . 16

    .

  • 119

    , , -

    , .

    ,

    ,

    ,

    . ,

    , , -

    ,

    .

    ,

    , -

    ,

    .

    ,

    . -

    ,

    .

    .

    .

    4.

    , , ,

    . 2014.

    .

  • 2/2014

    120

    ,

    ,

    1. 2015. .

    ,

    , -

    (

    ), 3

    .17

    :

    1. -

    ;

    2. ,

    ;

    3. , -

    ;

    4. ;

    5. ;

    6.

    .

    7.

    ,

    ;

    ,

    .

    , -

    ,

    .

    :

    ,

    , ,

    . 17

    .

  • 121

    . -

    -

    , -

    ,

    -

    , , -

    -

    .

    . , -

    , -

    , -

    .

    .

    :

    ,

    ;

    ,

    ; ,

    ;

    , ; ,

    ;

    ;

    ; -

    .

    , ,

    , , .

    .

    .

    , ,

    .

    , 15 ,

  • 2/2014

    122

    .

    , ,

    .

    ,

    . -

    ,

    ,

    ,

    .

    15

    . ,

    , ,

    ,

    .

    ,

    ,

    .

    , -

    -

    . -

    , 15

    , -

    .

    -

    .

    ,

    , 8

    . .

    ,

    .

  • 123

    . -

    ,

    .

    . ,

    , -

    , .

    ,

    . ,

    ,

    , -

    .

    ,

    ,

    , , 8.

    :

    ,

    .

    , ,

    . 55. 1.

    ,

    ,

    ,

    , 15 .

    52. ,

    ,

    , .

    , ,

    , ,

    . ,

    -

    .

    .

  • 2/2014

    124

    , , -

    , . -

    ,

    . -

    ,

    , ,

    . , -

    , -

    .

    ,

    -

    . , ,

    , .

    -

    31. 1. -

    , -

    300 3.000 . ,

    , , ,

    .

    -

    .

    -

    , . ,

    ,

    .

    , , ,

    -

    .

    5.

    ,

    2006. .

    ,

    . ,

  • 125

    , -

    . -

    ,

    -

    .

    ,

    ,

    ,

    .

    , , ,

    . , ,

    . , ,

    ,

    .

    ,

    , ,

    .

    .

    ,

    .

    , , ,

    ,

    , .

    ,

    , ,

    , ,

    , ,

    .

  • 127

  • 129

    , -

    .

    :

    , , -

    : , ,

    - ,

    , ,

    -

    ,

    .

    , -

    , -

    -

    , -

    ,

    ,

    , -

    ,

    .

    ,

    .

  • 2/2014

    130

    , , -

    , -

    ,

    ,

    , -

    .

    , -

    10.

    , ,

    , , -

    ,

    , -

    ,

    .

    ( -5/2013,

    13. 2013. )

    : ,

    ,

    .

    :

    , 939.

    , 87. 2. -

    4. ,

  • 131

    -

    ,

    , .

    277. -

    ,

    -

    .

    ,

    .

    324. 1. -

    . , -

    .

    324. 2. -

    , ,

    .

    .

    .

    ( 8298/13

    12. 2014. )

    : ,

  • 2/2014

    132

    -

    .

    :

    172. 1.

    -

    -

    .

    ,

    , -

    , 25. ,

    -

    . ,

    ( )

    .

    , -

    ( 172. 2. ).

    -

    -

    .

    , -

    ( . .. . 25 . .. . 24, ,

    ,

    ),

    ,

    -

    ,

    .

  • 133

    , -

    (-

    ), -

    ,

    .

    ( -5667/11

    23. 2013. )

    : ,

    -

    -

    .

    :

    , -

    , . ., , 18.

    1999. , 8. 2007. , .,

    ,

    , 18.

    1999. .

    , , -

    , -

    , 15.

    1999. .

  • 2/2014

    134

    180. 1.

    , , -

    , , -

    ,

    , -

    . -

    ,

    ,

    .

    ,

    ()

    ,

    .

    , -

    -

    ,

    180. 1. .

    , - ,

    ,

    , , -

    ,

    , , ,

    ,

    - -

    ,

    15. 1999. ,

    .

    ( 8372/13

    9. 2014. )

    : ,

  • 135

    ,

    .

    :

    -

    , 200.

    , -

    2. ,

    , ,

    ,

    .

    -

    : -

    30 ,

    794 , -

    , -

    ,

    , , -

    , -

    , ,

    , -

    ,

    ,

  • 2/2014

    136

    ,

    ,

    " ",

    ,

    ,

    . ,

    , ,

    ,

    .

    , -

    ,

    , 3.000.000,00 , -

    6.000.000,00

    ,

    3.000.000,00 ,

    3.000.000,00 , ,

    .

    , -

    .

    -

    ,

    200. 2. -

    . ,

    -

    .

    ( -4488/14

    8. 2014. )

    : ,

  • 137

    ,

    ,

    ,

    ,

    -

    , -

    -

    , -

    , .

    :

    ,

    ,

    , -

    ,

    . ,

    . , -

    -

    . ,

    , ,

    ,

    .

    , , -

    -

    -

    , ,

    , -,

    -

    .

  • 2/2014

    138

    , -

    , -

    , 380. .

    4. -, ,

    - .

    ( -5170/13

    10. 2014. )

    : ,

    ,

    , , -

    , ,

    -

    .

    :

    , -

    . -

    -

    , ,

    ,

    207.464,20 . 22/02

    22. 2003. , .,

  • 139

    ,

    .

    ,

    , ,

    106.074,76

    , 30. 2002.

    , -

    .

    ( , 36/02).

    () , -

    21. 1.

    , ,

    2.

    ,

    -

    , -

    -

    .

    ,

    -

    ( , 6/02),

    7. ,

    , ,

    ,

    , -

    . 7. , -

    ,

    , ,

  • 2/2014

    140

    ,

    .

    ,

    - ,

    ( ),

    ( -

    ) , ,

    ,

    -

    .

    ,

    60642/08 6.

    2012. ,

    , , ,

    , , -

    , .

    , ,

    , ,

    , / -

    ,

    . ,

    , 28. 2014. 10. 2014. ,

    ,

    -

    , , -

    , ( )

    , .

    ,

    ,

    -

    , -

    ,

  • 141

    , ,

    ,

    .

    ( -951/2013

    10. 2014. )

    : ,

    -

    , -

    ,

    -

    .

    :

    , -

    -

    ,

    -

    .

    1.500,00

    , ,

    .

    , -

    .

    267. 1.

    (" ", . 41/09, 53/10, 101/11 32/13),

  • 2/2014

    142

    , -

    ,

    ,

    ,

    .

    ,

    -

    .

    ,

    , . ,

    148. 1.

    . -

    -

    266. -

    , -

    .

    ( 5 -923/13

    11. 2013. )

    : ,

    -

    -

    ,

    ,

  • 143

    -

    , -

    ,

    374. -

    ,

    371. 1.

    .

    :

    -

    , ,

    , - -

    , -

    , , -

    .

    11.

    2005. 13. 2007. -

    164.633,60 , .

    , -

    , -

    .

    .

    -

    , -

    , 374.

    , ,

    , 262. 1. 17. -

    , .

    -

    -

    371. .

  • 2/2014

    144

    , , -

    ,

    .

    ,

    ,

    -

    .

    ,

    374. , -

    10

    371. 1.

    .

    ( 9 -7107/12

    20. 2013. )

    : ,

  • 145

    , .

    :

    , -

    -

    , -

    , -

    ,

    50. 1. . 7, 12. 13.

    59. 11. 5.

    . -

    .

    -

    , ,

    .

    , -

    -

    , .

    50. 1. 7. -

    (" ", . 44/91 . 106/03),

    .

  • 2/2014

    146

    2002. -

    , ,

    ,

    50. 1. 7. .

    ,

    , -

    .

    ,

    , , 13.

    .

    ( 2-524/2012

    7. 2013. )

    : ,

    -

    ,

    ,

    .

    :

    . 223.

    220. ,

  • 147

    .

    ()

    , -

    ,

    -

    .

    . -

    , . -

    . , -

    , . ,

    ,

    .

    , , 223.

    ,

    .

    ,

    , -

    .

    ( -4014/13

    9. 2014. )

    : ,

  • 2/2014

    148

    -

    .

    :

    ,

    ,

    ,

    1.300.000,00

    , 5

    .

    , -

    ,

    , -

    ,

    . ,

    30. 2. -

    ,

    ,

    . -

    , -

    , -

    ,

    .

    600.000,00

    , ,

    400.000,00 ,

  • 149

    , -

    .

    ( , -7268/13 12.

    2014 )

    : ,

    ,

    -

    .

    :

    -

    159. ( ,

    125/2004),

    .

    -

    8 .

    159. . 2. 3.

    ( , 125/2004), -

    , ,

    .

    8

  • 2/2014

    150

    ,

    .

    ( , -11404/13 2.

    2014. )

    : ,

    -

    .

    :

    , , -

    -

    , -

    -

    .

    150. (

    , 125/2004), -

    -

    ,

    , , ,

    , .

    .

    , -

    ,

  • 151

    ,

    ,

    ,

    ,

    . ,

    , , , -

    ,

    ,

    .

    ( , -5977/11 5.

    2014. )

    : ,

    -

    , ,

    ,

    .

    :

    - , -

    .

  • 2/2014

    152

    -

    184.

    1. ( ,

    55/14),

    -

    ,

    ,

    .

    , ,

    -

    , ,

    ,

    , ,

    .

    ,

    ,

    -

    .

    , -

    , ,

    , -

    .

    ,

    ,

    , -

    ,

    ,

    ,

    .

    ,

    184. , ,

  • 153

    , -

    ,

    ,

    , -

    , ,

    .

    , ,

    ,

    ,

    , -

    . , ,

    ,

    , -

    .

    ,

    , .

    , -

    ,

    ,

    ,

    .

    -

    ,

    , .

    ( 25 .() 329/2014

    28. 2014. )

    : ,

  • 2/2014

    154

    -

    22. -

    ("

    ", 9/74), 2.

    .

    :

    ,

    .

    -

    .

    -

    22.

    (" ", 9/74),

    2. ("-

    ", 72/11), -

    .

    2.

    -

    ( 1. 41.).

  • 155

    22. -

    ,

    2.

    ,

    , ,

    , ,

    , .

    ( 7 -15169/12 25. 2014.

    )

    : ,

  • CIP -

    ,

    34(497.11)

    / ;

    . -

    2014, . 2- . - :

    , 2014- ( :

    ). - 29 cm

    : (

    ) = ISSN 2217-4419

    ISSN 2406-1662 = ( )

    COBISS.SR-ID 212000524