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E’ il secondo anno che la Provincia di Cosenza realizza e presenta alla collettività ed agli stakeholder di riferimento il proprio Bilancio So-ciale. Nel renderlo noto, rimane ancora l’orgoglio che ci vide lo scorso anno primo ente in Italia ad averlo redatto secondo i dettami del Mini-stero dell’Interno; ma la soddisfazione risulta rafforzata dall’impegno, se possibile ancora più esteso, che l’Amministrazione ha profuso nella redazione relativa al 2007, anno che segna il compimento di azioni importanti per una istituzione che ha assunto quale primo e più alto obiettivo quello di incidere per favorire condizioni di sviluppo del territo-rio che amministra.Un obiettivo che traspare (ed il termine è volutamente scelto) da quanto il Bilancio Sociale contiene e spiega, perché il cittadino sia partecipe di scelte che lo riguardano e compiute a suo interesse e vantaggio.Perché questo vogliamo che il Bilancio Sociale sia: un metodo di ef-icace interazione con la collettività, uno strumento primario di comu-nicazione che contiene in sé ed esplicita l’assunto forse principale del legame tra amministrato ed amministratore che è quello del controllo.Una volontà che la Provincia di Cosenza ha già esplicitato come criterio guida nel fornire il quadro di riferimento di tutte le sue attività, contenuto nel Bilancio Sociale. Una volontà che ha incontrato favore generale, espresso e testimoniato lo scorso anno dai tantissimi – cittadini, attori economici, sociali – che hanno voluto esprimere il loro uficiale ap-prezzamento alla nostra Istituzione. Una spinta ulteriore a proseguire questo percorso di partecipazione, quel gradimento che avvicina nei fatti ancor più alla Provincia i suoi abitanti.Anche il Bilancio Sociale 2007 parla di una realtà solida, positiva, che ancora si è afiancata alla collettività per rispondere ai suoi bisogni, co-gliere esigenze, sostenere istanze ed aspirazioni di progresso. Fare di queste preciso orientamento di azione amministrativa, nel con-testo di riferimento in cui la Provincia di Cosenza agisce e lavora, an-cora in sofferenza, come lo è il Mezzogiorno italiano, quel Sud che è ancora dificile categoria non solo geograica, costretto a moltiplicare i suoi sforzi per essere al passo con il resto del Paese fornendo, nel contempo, riposte alla collettività che domanda. Al di là delle cifre – seppure importanti – questo manifesta il Bilancio Sociale 2007 dell’Amministrazione Provinciale di Cosenza: la sostan-ziale riuscita della impegnativa equazione che mette insieme, quali deli-cati dati, sforzi e risultati. E’ questa, crediamo, la responsabilità imposta dalla rappresentanza, sostanza che informa anche il Bilancio Sociale, strumento di democrazia, il cui esercizio e assunto a valore fondante dalla nostra Provincia.

Il Bilancio Sociale 2007,

fondamentale strumento

per la democrazia

Gerardo Mario OliverioPresidente Provincia di Cosenza

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La Provincia di Cosenza, continuando l’attività di rendicontazione sociale già avviata nel 2006, ha inteso far diventare il documento di “Bilancio Sociale” uno strumento di lavoro ordinario e continuo. Il Bilancio Sociale è lo strumento che consente agli organi politici e tecnici dell’Ente di sottoporre quantitativamente e qualitativamente alla cittadinanza qual è il valore che ha generato la loro attività per la comunità stanziata nel periodo di riferimento. Il Bilancio Sociale si consolida in modo deinitivo quale documento di rendicontazione istituzionale accanto al “Rendiconto Generale” e si preparano le basi per l’elaborazione del “Bilancio Sociale di ine mandato”, previsto dallo Statuto della Provincia. Pertanto, secondo una logica del rolling budget e continuità negli anni della rendicontazione sociale, la struttura espositiva del Bilancio Sociale già utilizzata nel 2006 si mantiene inalterata anche per l’an-no 2007, procedendo comunque all’aggiornamento dei contenuti ed all’evidenza dei trend storici, garantendo in tal modo il “principio della confrontabilità”.Il Bilancio Sociale rende noto, oltre alle nostre scelte il raggiungimen-to di importanti obiettivi: i grandi progetti avviati sulla rete delle infra-strutture che avvicinano e uniscono il nostro territorio, i nuovi spazi che tendono a qualiicare l'offerta formativa dei giovani, l'attenzione dedicata allo sport, all'ambiente, il sotegno alle imprese. Ma il nostro Bilancio è anche e soprattutto un contributo alla trasparenza ammini-strativa e alle pari opportunità in una terra nella quale si rende sem-pre più necessario l'affermarsi dei principi di democrazia e legalità.Il consolidarsi di questo documento risiede nella collaborazione e capacità degli stakeholder interni ed esterni, poichè la territorializza-zione delle risorse non è mai frutto delle sole scelte della politica, ma la concertazione e la politica dell'ascolto è sempre stata la formula che ha caratterizzato sin dall'inizio il mandato che i cittadini ci hanno conferito.

Anche nel 2007

il Bilancio Sociale

per la Provincia di Cosenza

Rachele Grosso CiponteAssessore Bilancio e Finanze -

Programmazione Economica e

Finanziaria - Programmazione

Risorse e partecipazioni

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Il bilancio sociale della Provincia di Cosenza rappresenta lo sforzo

dell’ente di comunicare e rendere noto il proprio

operato agli stakeholder di riferimento

Premessa metodologica, gruppo di lavoro e piano di lettura

Il tema della trasparenza delle aziende, in genere, e degli enti pubbli-ci, in particolare, costituisce una problematica particolarmente com-plessa che trae origine dall’incapacità dei sistemi di comunicazione economico-inanziaria “tradizionali” di soddisfare le esigenze cono-scitive dei portatori di interessi. Tali esigenze, peraltro, variano note-volmente in relazione alla natura dell’ente ed al ruolo che lo stesso è chiamato a svolgere.Il bilancio sociale della Provincia, giunto alla seconda edizione, è orientato prevalentemente ad illustrare ai propri stakeholder le moda-lità con cui le risorse sono state gestite nel perseguimento dei propri compiti istituzionali.Nella considerazione, quindi, che il bilancio sociale dovrebbe fornire ai soggetti interessati uno strumento adeguato per valutare l’operato dell’ente sotto il proilo istituzionale e gestionale, il documento riporta gli obiettivi perseguiti, le azioni intraprese per realizzare tali obiettivi, le risorse impiegate ed i risultati raggiunti.Il lavoro si collega naturalmente al bilancio consuntivo 2007 di cui rappresenta un’integrazione e del quale costituisce una chiave di let-tura in grado di dare un’adeguata spiegazione qualitativa ai numeri in esso contenuti.Il bilancio sociale è un documento di carattere volontario e consuntivo. Tuttavia, non ha un valore esclusivamente rendicontativo, in quanto la sua funzione consta anche nello stimolo della programmazione futura dell’ente, rendendo, tra le altre cose, partecipi i soggetti coinvolti nel processo di gestione dell’istituto. Il bilancio sociale rappresenta, dunque:

un momento di veriica di quanto deinito nel programma di manda-• to, nella relazione previsionale e programmatica e nel piano esecutivo di gestione;

uno strumento fondante per l’avvio del percorso di pianiicazione e • programmazione relativamente agli esercizi successivi.Il presente documento è stato predisposto in linea con quanto pre-visto dalle indicazioni contenute nel documento “Linee guida per la rendicontazione sociale negli enti locali”, dell’Osservatorio per la i-nanza e contabilità degli enti locali. Esso tiene conto, inoltre, della Direttiva del Ministro del Dipartimento della Funzione pubblica sulla Rendicontazione sociale nelle ammi-nistrazioni pubbliche (direttiva 17/02/06, G.U. n.63 del 16/03/06), della Raccomandazione contabile n. 7, “Il bilancio sociale delle Aziende non proit: principi generali e linee guida per la sua adozio-ne”, della Commissione “Aziende non proit” del CNDC, delle “Linee guida per il reporting di sostenibilità” del Global Reporting Initiative per il settore pubblico (Sector supplement for public agencies); del-lo “Standard per il bilancio sociale nelle amministrazioni pubbliche” del Gruppo del Bilancio Sociale, della comunicazione della Com-missione europea 02/07/2002, COM (2002) 347 def., relativa alla “Responsabilità sociale delle imprese: un contributo delle imprese

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allo sviluppo sostenibile (Punto 7.7 – Amministrazioni pubbliche) e dei documenti elaborati da The Institute of Social and Ethical Ac-countability (ISEA). Per la parte legata all’analisi di genere si è fatto riferimento al docu-mento “Il bilancio di genere come forma di rendicontazione sociale e strumenti operativi” approvato dal Consiglio Nazionale Dottori Com-mercialisti ed Esperti Contabili il 20 marzo 2008.Il bilancio sociale è stato realizzato per volontà degli organi politici, in particolare del Presidente On. Gerardo Mario Oliverio e dell’Assessore al bilancio ed alla programmazione economica Rachele Grosso Ciponte, e con il supporto di tutti gli organismi tecnico-amministrativi. Al progetto hanno collaborato tutte le unità organizzative della struttura provinciale, con compiti speciici è stato costituito un gruppo di lavoro composto da membri interni all’ente ed esterni.Il gruppo di lavoro interno nasce nell’ambito del settore Bilancio e

programmazione economica, è coordinato dal dirigente Antonio Mo-linari e diretto dall'Assessore al Bilancio Rachele Grosso Ciponte.Il lavoro del gruppo di lavoro esterno è stato coordinato da Stefano Pozzoli, professore ordinario presso la Fcoltà di Economia dell'Uni-versità Parthenope di Napoli.In coerenza ai principi di “trasparenza e pubblicità” di seguito si pre-sentano i componenti del gruppo di lavoro.

Presentazione del Gruppo di Lavoro

NomeCognome

Posizione ricopertaRuolo ricoperto

nell’elaborazione del Bilancio Sociale 2007

Telefono E-mail

Gruppo di lavoro interno

Rachele Grosso Ciponte

Assessore “Bilancio e Programmazione economica”

Direzione 0984.23930 [email protected]

Antonio Molinari

Dirigente Settore “Bilancio e Programmazione economica”

Coordinamento generale lavoro rendicontazione, coordinamento gruppo di lavoro interno

0984.23930 [email protected]

Giovanni Bitonti

Responsabile Servizio “Prog.ne Eco.-Fin. CoGe, Bilancio Rendicontazione”

Raccolta dati, supporto gruppo di lavoro esterno 0984.814243 [email protected]

Tiziana Lupo

Responsabile Servizio “Pdo e supporto al Controllo di gestione”


Giuseppe Meranda

Responsabile Servizio Prog.ne e Assistenza - Contabilità Integrata, Economato Patrimoniale”


Paolo Zumpano Ingegnere gestionale Raccolta dati, supporto

gruppo di lavoro esterno 0984.814244 [email protected]

Gruppo di lavoro esterno

Stefano Pozzoli

Studio Pozzoli Via Cristoforo Landino,1250129 Firenze

Impostazione metodologica, supervisione elaborazione documento

055.4630736 fax

055.4630346

[email protected]@studiopozzoli.net

Luigi Celestino Studio Pozzoli

Gestione rapporti con gli stakeholder, elaborazione documento


Maria Teresa Nardo Studio Pozzoli

Gestione rapporti con gli stakeholder, elaborazione documento


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Il documento che verrà esposto nelle prossime pagine è il risultato

di un processo che ha richiesto l’impegno di tutta la struttura provin-

ciale e il coinvolgimento dei portatori di interesse come sintetizzato

dalla seguente igura.

I dati impiegati nell’elaborazione del Bilancio Sociale 2007, sono

stati, in parte, forniti dai pertinenti ufici dell’ente ed in parte, con il supporto del gruppo di lavoro interno, estrapolati dai documenti ufi-

ciali di pianiicazione, programmazione e rendicontazione.Le informazioni contenute nel documento fanno riferimento al periodo

investigato, anche se, per taluni speciici e rilevanti aspetti, è stato ritenuto opportuno tenere in considerazione anche quanto avvenuto

sino alla data di approvazione del Bilancio Sociale 2007.

Si è scelto di mantenere la suddivisione dal documento identica alla

precedente edizione sia per non disorientare il lettore sia perché con-

vinti della bontà metodologica. Il lavoro si compone, pertanto, di tre

Parti:

La prima Parte fornisce un proilo introduttivo dell’amministrazione provinciale. In questa sezione si illustrano la missione e i valori di

riferimento, si evidenzia come l’amministrazione interpreta il proprio

compito istituzionale. Viene quindi tracciata un’analisi del contesto

economico, politico, sociale, ambientale, culturale in cui opera l’ente

e dell’organizzazione interna (organi di governo e deleghe assegnate

ai singoli componenti della Giunta, organigramma e funzioni attribuite

alle diverse unità organizzative). Seguono informazioni su compo-

sizione delle partecipate, mappa degli stakeholders, governance e

politiche di genere nonché indicazioni sui diversi aspetti che contribu-

iscono a creare la vera identità dell’Ente Provincia.

La seconda Parte si concentra sull’attività svolta dall’ente nel corso

Delibera di indirizzo e per la redazione del BScostruzione gruppo di lavoro

Presentazione ai portatoridi interesse

Rilevazione dei dati e stesuradella bozza di Bilancio Sociale

Consultazionee partecipazione

dei portatori di interesse

Comunicazione del Bilancio Socialee integrazioni con l’attività

di programmazione

Approvazione e pubblicazione

Stesura finalee asservazione

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del periodo esaminato. Si dà conto, in maniera chiara ed intelligibile,

delle scelte, delle attività, dei risultati e dell’impiego di risorse, in modo

da consentire ai cittadini e ai diversi interlocutori di conoscere e for-

mulare un proprio giudizio su come l’amministrazione provinciale ha

interpretato e realizzato la sua missione istituzionale e il suo mandato.

La rendicontazione delle attività poste in essere dalla Provincia è sud-

divisa in macro-aree di intervento:

Servizi alla collettività;• Patrimonio, edilizia, trasporti, viabilità ed infrastrutture;• Territorio e ambiente; • Economia, lavoro e formazione professionale; • Servizi interni, programmazione ed internazionalizzazione.•

La rendicontazione per ogni macro-area consente agli utilizzatori di

comprendere i risultati ottenuti dall’amministrazione e gli effetti econo-

mici, sociali e ambientali prodotti in un’ottica di coerenza con inalità ed obiettivi perseguiti e con la situazione iniziale di ciascuna area.

La terza Parte illustra le principali aggregazioni delle voci patrimonia-

li ed economico-inanziarie. Fungendo da raccordo con il bilancio di previsione, è dedicata all’analisi dei dati riportati nel rendiconto della

gestione. L’obiettivo è di fornire una lettura chiara, semplice e dinami-

ca dei dati di bilancio.

Il presente bilancio sociale non dovrebbe rappresentare un esempio

isolato, bensì il primo lavoro di una serie di documenti orientati a sti-

molare in senso costruttivo la deinizione di un’organizzazione che sappia sempre meglio incarnare lo spirito e i valori della categoria

rappresentata. È importante, a questo ine, che tutti i soggetti coinvolti contribuiscano alla preparazione dei prossimi lavori, fornendo con-

siderazioni e suggerimenti per lo sviluppo futuro di iniziative come

quella attuale, volta a estendere la partecipazione degli interlocutori

ai processi decisionali.

Sul sito uficiale della Provincia di Cosenza è disponibile il documento “Bilancio Sociale” all’indirizzo: www.provincia.cs.it.

da sinistraMaria Teresa Nardo -

gruppo di lavoro esterno, Rachele Grosso Ciponte -

Assessore al Bilancio,Luigi Celestino -

gruppo di lavoro esterno, Antonio Molinari -

Dirigente del settore Bilancio e programmazione

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Presentazione

e premessa metodologica

Il Presidente: Anche nel 2007 il bilancio sociale per la Provincia di Cosenza

Lettera dell’Assessore al Bilancio e Programmazione Economica e Finanziaria


Parte I

Governance e Organizzazione

Stemma della Provincia

La Provincia di Cosenza

Missione e Visione

Gli stakeholder

I dati socio-economici

Territorio e popolazione

Occupazione

Economia

Come funziona la Provincia

Struttura politico-amministrativa

Organigramma, unità organizzative e organi interni di controllo

Enti e società: le politiche di esternalizzazione

Assetto istituzionale e risorse umane: analisi di genere

Giunta e Consiglio

Il personale

La formazione

I sindacati

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Comunicazione

Uficio stampa

Portale della Provincia

Periodico della Provincia

Parte II

Le Macro Aree di Intervento

Servizi alla collettività

Patrimonio, edilizia, trasporti, viabilità ed infrastrutture

Territorio e ambiente

Economia, lavoro e formazione professionale

Servizi interni, programmazione e internazionalizzazione

Parte III

Una lettura dei dati di Bilancio

Rendicontazione delle risorse disponibili ed utilizzate: aspetti generali

Entrate e spese di bilancio

Proventi e costi della gestione

Patrimonio dell’amministrazione e sua variazione

Composizione dell’attivo e del passivo patrimoniale

Comparazione Preventivo-Consuntivo

Allegati

Questionario di valutazione per gli stakeholder

Asseverazione

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Alle

gati

Al Consiglio Provinciale,

Abbiamo svolto le veriiche di conformità ed analisi sul Bilancio Sociale 2007 della Provincia di Cosenza. I. Le procedure di veriica sono state svolte al ine di valutare:

l’afidabilità del processo che ha portato alla stesura del documento, nonché la signiicatività e la • rilevanza delle informazioni riportate;la veridicità e all’attendibilità dei dati economici, inanziari e patrimoniali esposti, e la coerenza del • bilancio sociale rispetto ai principali documenti di programmazione e rendicontazione dell’ente.

La responsabilità della predisposizione del Bilancio Sociale 2007 della Provincia di Cosenza compete all’organo amministrativo dell’ente.

Allo scopo di poter valutare le affermazioni contenute nel documento sono state svolte le seguenti II. procedure di veriica sinteticamente riassunte:

veriica della rispondenza dei dati e delle informazioni di carattere economico inanziario ai dati • ed alle informazioni riportate nel rendiconto 2007 della Provincia di Cosenza, approvato dal Consiglio, sul quale è stata emessa nostra relazione;analisi delle modalità di funzionamento dei processi che sottendono alla generazione, rilevazione • e gestione dei dati quantitativi. In particolare, abbiamo svolto le seguenti procedure:

interviste e discussioni con gli Assessori ed i relativi Dirigenti al ine di ottenere una o

generale comprensione dell’attività svolta, di raccogliere informazioni sul sistema informativo, contabile e di reporting alla base della predisposizione del Bilancio Sociale e di rilevare i processi e le procedure che supportano la raccolta, aggregazione, elaborazione e trasmissione dei dati dalle singole unità coinvolte alla funzione responsabile della predisposizione del documento;analisi a campione della documentazione di supporto alla predisposizione della parte o

Seconda del bilancio sociale al ine di ottenere ulteriore conferma dell’attendibilità delle informazioni in essa contenute e della loro adeguatezza;veriica della rispondenza dei dati contenuti nella parte Terza con i dati contenuti nel o

rendiconto 2007.

I principi di rendicontazione sociale cui il Collegio ha fatto riferimento per la veriica e per la redazione III. del presente giudizio di Asseverazione sono: la Direttiva del Ministro del Dipartimento della Funzione pubblica sulla Rendicontazione sociale nelle amministrazioni pubbliche (direttiva 17/02/06, G.U. n. 63 del 13/6/2006), le “Linee guida per la rendicontazione sociale negli enti locali”, dell’Osservatorio per la inanza e contabilità degli enti locali, la Raccomandazione contabile n. 7, “Il bilancio sociale delle Aziende non proit: principi generali e linee guida per la sua adozione”, della Commissione “Aziende non proit” del CNDC, le “Linee guida per il reporting di sostenibilità” del Global Reporting Initiative per il settore pubblico (Sector supplement for public agencies).

Sulla base delle procedure di veriica svolte, riteniamo che il Bilancio Sociale 2007 della Provincia IV. di Cosenza sia conforme alle linee guida con riferimento alle quali è stata predisposta, riportate nel paragrafo “Premessa ed impostazione metodologica” del documento. Inoltre, i dati di carattere economico-inanziario riportati corrispondono ai dati ed alle informazioni contenute nel rendiconto 2007 e gli altri documenti ed informazioni sono coerenti con la documentazione e rispondenti ai contenuti richiesti dalle su menzionate Linee Giuda. Il giudizio espresso è pertanto formulato senza rilievi.

Cosenza, 19 settembre 2008

Il Collegio dei Revisori

F.to Prof. Giorgio Sganga

F.to Dott.ssa Liliana Spadafora

F.to Rag. Ennio Galliano Iannelli

Asseverazione Bilancio Sociale 2007 della Provincia di Cosenza

da sinistraTrebisacce - Torre del SaracenoAmendolara - Torre spaccataCosenza - Castello SvevoSibari - Parco Archeologico

Parte I

Governancee organizzazione

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Lo Stemma della Provincia di Cosenza è formato dallo scudo (il

fondo o campo sul quale sono igurate le armi) di forma Sannitica (perché così adoperato dai Sanniti): quadrato, ritondato ed aguzzo in punta, di colore argento.Sul campo è disegnata la croce potenziata in nero. Lo scudo centrale presenta intorno gli accartocciamenti e i fregi per la foggia antica delle Province. Posta sulla parte alta dello scudo è la Corona, simboleg-

giante la sovranità.Lo Stemma della Provincia di Cosenza non conserva la forma stabi-lita per le province, infatti, rientra nelle “concessioni speciali” e preci-samente nell’art. 95 del R.D. approvato il 7 giugno 1943, n. 651, di conseguenza la Corona non presenta il cerchio d’oro gemmato con fuoriuscenti il ramo di quercia e di alloro, bensì, ha forma ducale: si compone del cerchio dorato gemmato sostenente sui margini i ioroni e le perle.La scelta della forma ducale risale alla ripartizione effettuata prima dagli Svevi, dagli Angioini poi, del regno meridionale denominato Du-

catus Calabriae.


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La Provincia è l’ente locale intermedio tra Comune e Regione che rappresenta la propria comunità, ne cura gli interessi, ne promuove e ne coordina lo sviluppo.La Provincia è un’istituzione pubblica territoriale. Gli organi di governo sono eletti dalla popolazione residente nel territorio con la funzione di curare gli interessi di tutta la comunità che rappresentano, promuo-

vendo lo sviluppo socio-economico.Sono materie proprie di competenza dell’ente Provincia: la difesa e tutela del territorio e dell’ambiente, la viabilità e i trasporti, la protezio-

ne della lora e della fauna, la caccia e la pesca nelle acque interne, la tutela delle risorse idriche. Accanto a tali funzioni, la Provincia ha importanti compiti di programmazione e coordinamento territoriale. Esistono, inoltre, funzioni trasferite alla Provincia dalla Regione in at-tuazione alla riforma Costituzionale.Oggi alla Provincia di Cosenza sono afidati compiti importanti: in ma-

teria di mercato del lavoro, collocamento, formazione professionale ed edilizia scolastica, ambiente, difesa del suolo, viabilità, trasporti, interventi per lo sviluppo economico e sociale del territorio. Principale compito della “Istituzione Provincia” è l’assistenza operativa da offrire a tutti i Comuni ed alle Comunità Montane che operano nel territorio.La Provincia di Cosenza svolge funzioni di coordinamento, pianii-

cazione, gestione di servizi, presta assistenza tecnica ai Comuni, promuove e coordina attività, realizza opere di pubblica utilità in vari settori, coordina l’erogazione di servizi alle persone.

La missione esprime le inalità di fondo dell’Ente in coerenza con le disposizioni normative, la visione è la rappresentazione di quello che l’Ente può e vuole diventare e dell’impatto che può generare sul con-

testo nel quale opera; descrive lo scenario futuro perseguito dall’am-

ministrazione avendo per oggetto la comunità locale.La Provincia di Cosenza, nell’ambito della propria missione di ente

che cura gli interessi della comunità e ne promuove e coordina lo sviluppo, ha attuato per il 2007 una serie di azioni (nel dettaglio rendi-contate nella parte II del Bilancio Sociale) che nascono dalla visione

di Provincia unita nella diversità; una Provincia aperta perché vi-

cina ai cittadini, alle imprese, alle amministrazioni, alle associazioni, alle intelligenze che nelle diverse forme rappresentano la vera unità della comunità; di Provincia plurale per il continuo confronto con la

comunità.


MissioneVisione

Dalla Missione alla Visione per una Provincia che va oltre……lo steccato delle competenze…

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Gli Stakeholder

Con il termine “stakeholder” si indicano tutti i soggetti detentori di un interesse nei confronti di un’organizzazione, sia che contribuisca-

no direttamente alla sua attività produttiva ed al perseguimento dei suoi obiettivi (rilevanza interna), sia che siano direttamente o indiret-tamente inluenzati dalla sua esistenza e dal suo operato (rilevanza esterna). Gli stakeholder sono quindi l’articolato insieme degli interlo-

cutori legittimi con cui l’organizzazione, in questo caso, la Provincia, si interfaccia, con diversi gradi di sistematicità e di frequenza, nel ten-

tativo di perseguire le proprie inalità.E’ possibile distinguere, in funzione dell’appartenenza o meno all’or-ganizzazione, stakeholder:

interni, che agiscono all’interno dell’organizzazione, sono il Presi-• dente, i Consiglieri, la Giunta, le risorse umane ed il sindacato;esterni, che, dall’esterno, esercitano un’inluenza sulla vita dell’or-• ganizzazione, sono la popolazione della Provincia, la Pubblica Amministrazione, le associazioni, i fornitori, gli enti locali, le azien-

de e le banche, la comunità locale.In funzione della formalizzazione della loro relazione con l’organizza-

zione si individuano:stakeholder che hanno una relazione formalizzata o contrattuale • con l’organizzazione, sono le risorse umane, i fornitori;stakeholder la cui relazione con l’organizzazione non è di natura • contrattuale – ma che possono incidere sulla vita dell’organizzazio-

ne e/o essere inluenzati dalla sua attività – sono l’Amministrazione (Presidenza, Consiglio e Giunta), il sindacato, la popolazione della Provincia, la Pubblica Amministrazione, le associazioni, gli enti lo-

cali, le aziende e le banche, la comunità locale.

Nel contesto economico attuale, in cui le relazioni tra gli operatori sono sempre più stringenti e complesse ed in cui le informazioni viaggiano ad una velocità e con una precisione che cresce nel tempo, dal punto di vista dell’organizzazione, non è suficiente comprendere la natura e le dinamiche che ruotano intorno ai portatori d’interesse, ma occorre ponderarne la rilevanza sotto il proilo sia economico-produttivo sia sociale, in modo da poter gestire nel miglior modo possibile l’insieme dei rapporti con i diversi stakeholder.

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Provincia di Cosenza e Stakeholder

La puntuale individuazione degli stakeholder è fondamentale ai i ni della costruzione del bilancio sociale; in pratica, è necessario dei nire il contesto dei valori di riferimento e i meccanismi tramite i quali sono

coinvolti gli stakeholder nel processo decisionale in modo da attivare canali di comunicazione adeguati alle varie esigenze informative e ai tempi in cui tali esigenze vanno soddisfatte.

POPOLAZIONEPROVINCIA

PUBBLICAAMMINISTRAZIONE

RISORSEUMANE

SINDACATO GIUNTA

PRESIDENZA

FORNITORI COMUNITÀ LOCALE

ASSOCIAZIONIAZIENDEE BANCHE

CONSIGLIO

ENTI LOCALI

PROVINCIA DI COSENZA

Mappa degli Stakeholder

Relazione con l’azienda

StakeholderNatura Modalità Frequenza

Stakeholder

interni

Presidente Legame istituzionale “forte” Impulso al processo produttivo Quotidiana

Consiglio Legame istituzionale “forte” Impulso al processo produttivo Quotidiana

Giunta Legame istituzionale “forte” Impulso al processo produttivo Quotidiana

Risorse umane Legame istituzionale “debole” o “forte Concorso nel processo produttivo Quotidiana

Sindacato Legame istituzionale “debole” o “forte Attività di supporto agli iscritti Variabile

Stakeholder

esterni

Popolazione

ProvinciaLegame istituzionale “forte” Contatto indiretto con la struttura Variabile

Banche e Azien-

deLegame istituzionale “debole” o “forte Contatto indiretto con la struttura Variabile

Fornitori Rapporto contrattuale “debole” o “forte”Coinvolgimento diretto nel pro-

cesso produttivoVariabile

Pubblica Ammi-

nistrazioneLegame istituzionale “debole” o “forte”

Rapporto di vigilanza e coordi-namento

Variabile

Associazioni Legame istituzionale “debole” o “forte Contatto diretto con la struttura Variabile

Enti locali Legame istituzionale “debole” o “forte Contatto diretto con la struttura Variabile

Comunità Locale Legame istituzionale “debole” o “forte Contatto indiretto con la struttura Variabile

Nel prosieguo ci soffermeremo e descriveremo tutti gli stakeholder interni ed alcuni dei più signii cativi stakeholder esterni.

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Cosenza é una delle province più popolose d’Italia. Nel suo territorio risiedono 727.694 abitanti (dato Istat gennaio 2005), quasi 20 mila in più degli abitanti delle province di Catanzaro, Crotone e Vibo Va-

lentia messi insieme. Il Territorio della Provincia di Cosenza copre il 44,1% della supericie calabrese (6.650 kmq) ed é caratterizzato da una densità demograica di circa 110 abitanti per Kmq. Il territorio cosentino, caratterizzato da una prevalenza di montagne e colline, é suddiviso in 155 Comuni. Cosenza è l’ottava Provincia italiana per estensione e conta 228 Km di coste.

Statistiche territoriali

Supericie 6.650 kmq

Abitanti 727.694

Comuni 155

Suddivisione della Supericie: 6.650

Montagna (in Kmq) 3.604Collina (in Kmq) 2.693Pianura (in Kmq) 352


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Comuni della Provincia

Acquaformosa Cetraro Mendicino San Giovanni in Fiore

Acquappesa Civita Mongrassano San Lorenzo Bellizzi

Acri Cleto Montalto Uffugo San Lorenzo del Vallo

Aiello Calabro Colosimi Montegiordano San Lucido

Aieta Corigliano Calabro Morano Calabro San Marco Argentano

Albidona Cosenza Mormanno San Martino di Finita

Alessandria del Carretto Cropalati Mottafollone San Nicola Arcella

Altilia Crosia Nocara San Pietro in Amantea

Altomonte Diamante Oriolo San Pietro in Guarano

Amantea Dipignano Orsomarso San Sosti

Amendolara Domanico Paludi San Vincenzo La Costa

Aprigliano Fagnano Castello Panettier Sangineto

Belmonte Calabro Falconara Albanese Paola Sant’Agata di Esaro

Belsito Figline Vegliaturo Papasidero Santa Caterina Albanese

Belvedere Marittimo Firmo Parenti Santa Domenica Talao

Bianchi Fiumefreddo Bruzio Paterno Calabro Santa Maria del Cedro

Bisignano Francavilla Marittima Pedace Santa Soia d’Epiro

Bocchigliero Frascineto Pedivigliano S. Stefano di Rogliano

Bonifati Fuscaldo Piane Crati Saracena

Buonvicino Grimaldi Pietraitta Scala Coeli

Calopezzati Grisolia Pietrapaola Scalea

Caloveto Guardia Piemontese Plataci Scagliano

Campana Lago Praia a Mare Serra d’Aiello

Canna Laino Borgo Rende Serra Pedace

Cariati Laino Castello Rocca Imperiale Spezzano Albanese

Carolei Lappano Roggiano Gravina Spezzano della Sila

Carpanzano Lattarico Rogliano Spezzano Piccolo

Casole Bruzio Longobardi Rose Tarsia

Cassano allo Ionio Longobucco Roseto Capo Spulico Terranova da Sibari

Castiglione Cosentino Lungro Rossano Terravecchia

Castrolibero Luzzi Rota Greca Torano Castello

Castroregio Maiera’ Rovito Tortora

Castrovillari Malito San Basile Trebisacce

Celico Malvito San Benedetto Ullano Trenta

Cellara Mandatoriccio San Cosmo Albanese Vaccarizzo Albanese

Cerchiara di Calabria Mangone San Demetrio Corone Verbicaro

Cerisano Marano Marchesato San Donato di Ninea Villapiana

Cervicati Marano Principato San Fili Zumpano

Cerreto Marzi San Giorgio Albanese

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Occupazione

La Provincia di Cosenza, per promuovere e garantire il diritto al lavo-

ro, ospita cinque centri per l’impiego cui fanno riferimento migliaia di giovani in cerca di lavoro:

ズ Pollino e Alto cosentino;ズ Alto Jonio cosentino;ズ Basso Jonio e Sila Greca;ズ Tirreno cosentino;ズ Cosenza, Savuto e Sila.La suddivisione della forza lavoro a livello regionale è la seguente: Cosenza 36,8%, Reggio Calabria 26,9%, Catanzaro 20,4% e circa l’8% nelle province di Crotone e Vibo Valentia. A livello provincia-

le, i tassi di disoccupazione più bassi si registrano nelle province di Catanzaro e di Cosenza. La provincia di Reggio Calabria invece, presenta il tasso di di-soccupazione medio più alto in Calabria.Tuttavia, rispetto la media nazio-

nale, la Provincia di Cosenza re-

gistra un eccesso di forza lavoro inutilizzata sebbene altamente scolarizzata. Nel 2004 (dati ufi-

ciali Istat), il tasso di occupazio-

ne del cosentino si attestava al

43,2%, circa 13 punti percentuali in meno rispetto alla media nazio-

nale. Per il 2006 l’ISTAT ha pubblicato i dati relativi alla media delle rilevazioni provinciali delle forze lavoro quali frutto di un’indagine cam-

pionaria. Il quadro che si presenta per la provincia di Cosenza non è decisamente positivo, tuttavia il tasso di occupazione1 è aumentato

del 1,6 % rispetto al 2005 ed ha raggiunto nel 2006 il 46,2% . Il tasso di occupazione femminile si è attestato al 33,2%, mentre quello ma-

schile al 59,3%. Dall’analisi dei dati ISTAT è possibile fare le seguenti considerazioni:

tra il 2005 e il 2006 il tasso di disoccupazione totale è in diminuzio-• ne (-0,5 % rispetto al 2005);l’occupazione aumenta soprattutto per le donne, che raggiungono • un tasso di occupazione del 33, 2 % (+2,6% rispetto al 2005);il tasso di disoccupazione femminile presenta una variazione del • -1,8 % rispetto al 2005.

1 Tasso di occupazione: Occupati/Popolazione tra 15 anni e 64 anni

I bacini dei Centri per l’Impiego

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Disoccupazione nell’anno 2007 per Centri per l’Impiego

Centro per l’Impiego di Castrovillari

Il Centro esercita la sua competenza territoriale su 25 Comuni, con una popolazione residente pari 96.286 abitanti, di cui quella attiva, risultante al 31/12/2006, di 63.460 unità.

STATUS MASCHI FEMMINE TOTALI

Disoccupato/Inoccupato/Precario 11.886 15.756 27.642Centro per l’Impiego Cosenza

Il Centro esercita la sua competenza territoriale su circa 59 Comuni, con una popolazione residente pari 300.360 abitanti, di cui quella attiva, risultante al 31/12/2006, di 211.382 unità.


Disoccupato/Inoccupato 21.188 24.186 45.374

Centro per l’impiego Corigliano Calabro

Il Centro per l’impiego “dell’Alto Jonio Cosentino” con sede in Corigliano Calabro esercita la propria competenza territoriale per complessivi n. 24 comuni per un totale di 113.719 abitanti ed una popolazione attiva di 81.112.


Disoccupato/Inoccupato 13.765 15.479 29.244Centro per l’impiego di Paola

Il Centro per l’Impiego di Paola ha competenza territoriale su trentatre Comuni.Il Centro ha una popolazione residente totale pari a 94.406 abitanti, una popolazione in età di lavoro (16-65 anni) pari a 64.748.STATUS MASCHI FEMMINE TOTALI

Disoccupato/Inoccupato 11.428 11.968 23.396Centro per l’Impiego di Rossano

Il Centro ha una popolazione residente totale pari a 94.406 abitanti, una popolazione in età di lavoro (16-65 anni) pari a 64.748, ed una popolazione residente giovanile di 20.069.


Disoccupato/Inoccupato 10.104 12.205 22.309

Fonte: Settore Mercato Lavoro e Politiche Giovanili- Provincia di Cosenza

Disoccupati per titolo di studio

Titolo di studio Disoccupati Percentuale

Nessun titolo 58.352 15.6 %Licenza elementare 40.123 10.7 %Licenza media 119.082 31.8 %Qualiica professionale 8.608 2.3 %Maturità 111.982 29.9 %Diploma universitario 3.498 0.9 %Laurea 20.872 5.6 %Non dichiarato 11.737 3.1 %Totale 374.254 100 %

Fonte: Settore Mercato Lavoro e Politiche Giovanili- Provincia di Cosenza

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Immigrati

Immigrati disoccupati

iscritti ai Centri dell’ImpiegoProvincia di

Cosenza

Cittadinanza

Incidenza % di disoccupati

per cittadinanzasul totale

disoccupati immigrati

300 Albania 26,91282 Ucraina 25,29174 Marocco 15,6165 Federazione Russa 5,8341 Filippine 3,6836 Tunisia 3,2330 Moldova 2,6929 Repubblica Popolare Cinese 2,6026 Argentina 2,3316 Brasile 1,4316 India 1,4312 Bielorussia 1,088 Algeria 0,728 Croazia 0,727 Colombia 0,636 Jugoslavia 0,545 Repubblica Dominicana 0,454 Cuba 0,364 Senegal 0,364 Uruguay 0,364 Pakistan 0,363 Peru’ 0,273 Eritrea 0,272 Costa D’avorio 0,182 Iran 0,182 Ecuador 0,182 Camerun 0,182 Bosnia-Erzegovina 0,182 Sri Lanka 0,182 Turchia 0,182 Venezuela 0,181 Uzbekistan 0,091 Togo 0,091 Burkina Faso 0,091 Australia 0,091 Canada 0,091 Congo 0,091 Egitto 0,091 Kazakhstan 0,091 Macedonia, Ex Rep. Jugoslavia 0,091 Finlandia 0,091 Georgia 0,091 Serbia 0,091 Singalese 0,091 Somalia 0,091 Nicaragua 0,091 Nigeria 0,09

Totale Immigrati

disoccupati1115 100%

Totale Immigrati occupati

2209

Fonte:

rielaborazione dati forniti dal Settore

Mercato Lavoro e Politiche Giovanili

- Provincia di Cosenza

Migrante in fila all'ufficio postale

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Economia

Nella Provincia di Cosenza le imprese attive sono 64.736. Il settore maggiormente in crescita è quello dei servizi, da ciò ne deriva, come diretta conseguenza, il trasferimento di addetti dal settore manifattu-

riero a quello dei servizi. Di fatti, come si può vedere nella tabella dei saldi di crescita, le imprese artigiane registrano una forte diminuzione del tasso di crescita (-0,39%), benché nel complesso per la Provincia di Cosenza si registra un tasso positivo di crescita delle imprese pari allo 0,90%, più alto rispetto al dato nazionale (0,61%).

Saldi e tassi di crescita delle imprese (totale imprese e imprese artigiane)

Imprese registrate Saldo Tasso di crescita

Totale di cui artigiani Totaledi cui arti-

gianiTotale

di cui artigia-

ni

COSENZA 64.736 13.885 578 -55 0,90% -0,39%

CATANZARO 34.018 7.458 115 -30 0,34% -0,40%

REGGIO CALABRIA 49.382 9.860 212 18 0,43% 0,18%

CROTONE 17.789 3.631 181 -77 1,03% -2,08%

VIBO VALENTIA 14.424 3.031 162 34 1,14% 1,13%

ITALIA 6.101.110 1.490.104 36.869 10.139 0,61% 0,86%

Fonte: www.starnet.unioncamere.it (30 giugno 2008)

Saldi e tassi di crescita delle imprese distinti per attività nella Provincia di Cosenza

Sezioni e divisioni attività Registrate Attive Iscritte Cessate Variazioni

Totale Sezione 12.036 11.800 264 101 30

Agricoltura, caccia e relativi servizi 11.761 11.539 257 96 29Silvicoltura …forestali 275 261 7 5 1

Totale Sezione 54 46 1 1 0

Pesca, pescicoltura e servizi connessi 54 46 1 1 0Totale Sezione 90 72 0 0 0

Estrazione carbon fossile e lignite… 0 0 0 0 0petrolio greggio e gas naturale 2 2 0 0 0minerali di uranio e di torio 0 0 0 0 0Estrazione di minerali metalliferi 0 0 0 0 0Altre industrie estrattive 88 70 0 0 0

Totale Sezione 6.190 5.514 89 191 24

Industrie alimentari e delle bevande 1.894 1.726 23 44 5Industria del tabacco 0 0 0 0 0Industrie tessili 194 154 2 4 3

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Confezioni articoli vestiario; prep.pellicce 357 299 9 14 0Prep. e concia cuoio; fabbr. artic.viaggio 58 47 0 1 -1Ind. legno, esclusi mobili; fabbr. in paglia 629 566 11 35 4Fabbric.pasta carta, carta e prod. di carta 27 17 0 1 0Editoria, stampa e riprod.supp. registrati 316 279 9 20 3Fabbric.coke, rafinerie,combust.nucleari 9 5 0 1 1Fabbric.prodotti chimici e ibre sintetiche 59 45 0 4 0Fabbric.artic. in gomma e mat. plastiche 72 53 0 0 2Fabbric.prodotti lavoraz.min-. non metallif. 478 387 4 12 1Produzione di metalli e loro leghe 18 16 0 1 0Fabbricaz.e lav.prod.metallo,escl.- macchine 850 798 19 24 1Fabbric.macchine ed appar.mecc., instal. 218 189 2 5 1Fabbric.macchine per uff., elaboratori 47 43 1 1 -2Fabbric.di macchine ed appar.elett- r.n.c.a. 101 83 0 4 0Fabbric.appar.radio tel-. e app.per comunic. 43 38 0 1 2Fabbric.appar.medicali-, precis.,strum.ottici 239 228 6 5 3Fabbric.autoveicoli,rimorchi e semirim. 20 16 0 1 0Fabbric.di altri mezzi di trasporto 35 30 0 0 1Fabbric.mobili;altre industrie manifatturiere 494 464 3 13 -1Recupero e preparaz. per il riciclaggio 32 31 0 0 1


Produz.energia elettr.,gas- ,acqua calda 20 15 0 0 1Raccolta,depurazione e distribuzione acqua 7 5 0 1 0

Totale Sezione 8.525 7.353 179 218 78

Costruzioni 8.525 7.353 179 218 78Totale Sezione 19.380 17.761 292 344 86

Comm.manut.e rip.autov. e motocicli 2.689 2.481 37 54 13Comm.ingr.e interm.del comm.escl.autov. 4.258 3.701 61 86 25Comm.dett.escl.autov;rip.beni pers. 12.433 11.579 194 204 48

Totale Sezione 3.614 3.338 82 72 36

Alberghi e ristoranti 3.614 3.338 82 72 36Totale Sezione 1.275 1.149 23 26 9

Trasporti terrestri;trasp.mediante condotta 958 879 11 19 4Trasporti marittimi e per vie d’acqua 4 2 0 0 0Trasporti aerei 3 2 0 0 0Attivita’ ausiliarie dei trasp.;ag.viaggi 207 173 3 4 3Poste e telecomunic- azioni 103 93 9 3 2


Interm.mon.e inanz.(escl.assic.e fondi p.) 53 27 0 0 0Assic.e fondi pens.(escl.ass.soc.obbl.) 21 17 0 0 0Attivita’ ausil. Intermediazione inanziaria 843 825 32 15 6

Totale Sezione 3.373 2.951 58 86 41

Attivita’ immobiliari 551 375 5 13 7Noleggio macc.e attrezz.senza operat. 269 263 4 5 3Informatica e attivita’ connesse 851 774 13 28 8Ricerca e sviluppo 18 12 0 0 0Altre attivita’ professionali e imprendit. 1.684 1.527 36 40 23


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Istruzione 280 260 3 2 5Totale Sezione 315 272 4 3 7

Sanita’ e altri servizi sociali 315 272 4 3 7Totale Sezione 2.792 2.658 44 55 29

Smaltim.riiuti solidi, acque scarico e sim. 104 88 0 1 3Attivita’ ricreative, culturali sportive 705 625 16 12 11Altre attivita’ dei servizi 1.983 1.945 28 42 15

Totale Sezione 5.868 411 422 58 -340

Imprese non classiicate 5.868 411 422 58 -340

Fonte: www.starnet.unioncamere.it

La Provincia di Cosenza registra un prodotto interno lordo pro-capite pari ad euro 16.367, di fatto guadagnando due posti rispetto il 2006 si colloca al 92° posto nella graduatoria nazionale.

Graduatoria delle province italiane in base al prodotto interno lordo pro-capite (anno 2007 e confronto 2006)

Posizione in Graduatoria su 103 province

ProvincePro

capite (euro)

N.I. (Italia=100)

Variazione rispetto alla graduatoria del

2006

77 CATANZARO 19.427 74,9 092 COSENZA 16.367 63,1 293 VIBO VALENTIA 16.159 62,3 -195 REGGIO CALABRIA 15.913 61,4 3103 CROTONE 14.548 56,1 0

ITALIA 25.921 100,0

La Provincia di Cosenza è priva di gruppi di imprese territorialmente contigue e collegate da elementi di complementarietà e comunanza (distretti industriali). L’imprenditoria cosentina è scarsamente vocata all’internazionalizza-

zione e le attività di export registrano valori tra i più bassi d’Italia. Le principali esportazioni riguardano prodotti legati all’agricoltura, articoli in gomma e le provviste di bordo; mentre i prodotti maggiormente importati sono carne, autoveicoli, agro-alimentari.

Propensione all’esportazione (rapporto esportazioni/PIL)(Valori in milioni di euro)

Province 2003 2004 2005

Cosenza 0,8 0,8 0,7

Catanzaro 0,5 0,5 0,4Reggio Calabria 1,5 1,6 1,5Crotone 1,7 1,9 2,1Vibo Valentia 1,9 1,7 1,3Calabria 1,1 1,1 1Italia 19,8 20,5 21,2

Fonte: ns elaborazione “Conti Economici, Valore aggiunto provinciale SEC95 (Tagliacarne)

Fonte: elaborazione dati Istat.

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Sono organi politici della Provincia:il Presidente;• la Giunta Provinciale;• il Consiglio Provinciale.•

Il Presidente

Elezione: è eletto direttamente dai cittadini contestualmente al Con-

siglio Provinciale con sistema elettorale a doppio turno. Funzioni: è capo dell’amministrazione, rappresenta l’Ente e l’intera comunità. Il Presidente, tra le principali funzioni ha il compito istitu-

zionale di convocare e presiedere la Giunta, sovrintendere al funzio-

namento degli ufici e nominare i responsabili degli stessi.Durata: dura in carica 5 anni e può essere rieletto una sola volta. La Giunta Provinciale

Elezione: è nominata dal Presidente; si compone oltre che dal Pre-

sidente dagli assessori nominati dallo stesso. Il Presidente, inoltre, nomina tra i componenti un Vice Presidente.Funzioni: è l’organo esecutivo dell’ente. Nell’ambito delle proprie fun-

zioni, la Giunta Provinciale collabora con il Presidente per attuare gli indirizzi del Consiglio, presenta proposte al Consiglio, approva il Piano Esecutivo di Gestione e il regolamento per l’ordinamento degli ufici e dei servizi.Durata: dura in carica 5 anni

La struttura politico-amministrativa dell’ente descrive la composizio-

ne degli organi di governo e le deleghe assegnate ai singoli compo-

nenti della Giunta. Con proprio decreto il presidente ha nominato 12 Assessori (si veda tavola seguente).

Il Consiglio Provinciale

Elezione: è eletto dai cittadini. Funzioni: come previsto dalla legge l’organo di indirizzo e controllo dell’ente. Nell’ambito delle attività di indirizzo vi rientra la partecipa-

zione alla deinizione delle linee programmatiche relative alle azioni ed ai progetti da realizzare nel corso del mandato e l’approvazione di direttive generali. Nell’ambito dell’attività di controllo il Consiglio chiede alla Giunta di riferire sull’attuazione di speciici atti di indirizzo; veriica e controlla l’attuazione delle linee programmatiche da parte del Presidente della Provincia e dei singoli assessori.Durata: dura in carica 5 anni.


La convocazionedelle sedute consiliari

spetta al Presidente (Francesco Principe)

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Assessori al 31 dicembre 2007

NOMI DELEGA

Gerardo Mario OliverioPresidente Demanio – Gestione delle Risorse Idriche - Ordinamento ed organizzazione degli ufici e del personale - Polizia amministrativa.

Domenico Bevaqua Vicepresidente Formazione Professionale - Industria ed artigianato - Decentramento e progetto di distrettualizzazione - Enti locali.

Stefania Covello Cultura - Pubblica Istruzione.

Donata LaudadioPolitiche del lavoro - Mercato del lavoro - Informalavoro - Politiche giovanili - Informa-giovani - Minoranze linguistiche - Pari opportunità.

Giuseppe Gagliardi

Trasporti e funzioni delegate in materia (art. 105 D.L.gvo n. 112/98: Autorizzazione e vigilanza attività Autoscuole e Scuole Nautiche - Agenzie pratiche automobilistiche - Riconoscimento Consorzi Scuole conducenti veicoli a motore - Esami riconoscimento idoneità insegnanti ed istruttori autoscuole - Rilascio autorizzazioni alle imprese di au-toriparazione per esecuzione delle revisioni e al controllo amministrativo sulle impre-se autorizzate - Controllo osservanza tariffe settore autotrasporto di cose per conto terzi - Rilascio licenze autotrasporto merci per conto proprio - Esami conseguimento titoli professionali autotrasportatore merci per conto terzi e autotrasporto persone su strada e dell’idoneità ad attività di consulenza per circolazione mezzi di trasporto su strada - Tenuta albi Provinciali autotrasportatori).

Oreste Morcavallo Edilizia pubblica e scolastica - Rapporti con gli ordini professionali e forensi

Luigi Marrello

Ambiente (Tutela e valorizzazione dell’Ambiente - Protezione della Flora e della Fau-na - Parchi e riserve naturali - Organizzazione smaltimento riiuti a livello Provinciale) - Norme di sicurezza (Igiene ambientale - Rilevamento e controllo degli scarichi delle acque e delle emissioni atmosferiche e sonore).

Rosina Console Sport - Turismo - Spettacolo - Tempo Libero

Arturo Riccetti Viabilità - Infrastrutture - Patrimonio

Pietro MariUrbanistica e governo del territorio, Piano territoriale di coordinamento Pro-vinciale, programmazione e gestione territoriale e nulla osta Paesaggistici. Piano faunistico Provinciale, caccia e pesca.

Luciano Manfrinato Agricoltura - Agriturismo - Commercio - Fiere e Mercati - Miniere - Protezione Civile.

Rachele Grosso CiponteBilancio e Finanze - Programmazione economica e inanziaria - Programmazione risorse e partecipazioni inanziarie

Ferdinado Aiello

Politiche sociali (aree del disagio - cooperazione sociale - sportello antiusura - volon-tariato - rapporti con la ricerca scientiica e le istituzioni della sanità - servizi sanirati di igiene e proilassi pubblica) - Osservatorio per le politiche sociali - Politiche delle immigrazioni.

Le donne, sono un terzo degli assessori (quattro su dodici) e sono donne provenienti dal mondo dell’imprenditoria, della scuola e delle professioni (si veda analisi successiva di “genere”).

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N. Cognome e Nome Partito Collegio

Oliverio Gerardo Mario Presidente

Principe Francesco Presidente del Consiglio 24 Rende 11 Magorno Ernesto Democratici di Sinistra 5 Belvedere Marittimo (*) 2 Gallo Giuseppe Democratici di Sinistra 28 Rogliano3 Lecce Pietro Democratici di Sinistra 35 Spezzano della Sila4 Ambroggio Michele Democratici di Sinistra 4 Aprigliano5 Genova Giovanbattista Democratici di Sinistra 12 Corigliano 16 Trento Leonardo Partito Socialista 7 Cariati(**) 7 Federico Flaviano Partito Socialista 6 Bisignano8 Principe Francesco Partito Socialista 24 Rende 1(***) 9 Aieta Giuseppe Partito Socialista 11Cetraro10 Belmonte Tonino Democrazia e Libertà 9 Castrolibero11 Tonnara Francesco Democrazia e Libertà 3 Amantea12 Meli Mario P.D.M. 26 Rocca Imperiale13 Pratico’ Antonio Margherita PSDI 34 Scalea14 Badolato Maria Clelia Margherita PSDI 9 Castrolibero15 Garofalo Luigi UDEUR 8 Cassano all’Ionio16 Caligiuri Mario UDEUR 35 Spezzano della Sila17 Adamo Vincenzo PSE Mancini 14 Cosenza 118 Ruffolo Antonio PSE Mancini 16 Cosenza 319 Reda Marino Margherita 28 Rogliano20 Diana Biagio Rifondazione Comunista 22 Morano Calabro21 Bria Mario Verdi - Pace 24 Rende 122 Salvo Luigi Comunisti Italiani 2 Altomonte23 Forte Angelo P.D.M. 21 Montalto Uffugo24 Barile Domenico Candidato Presidente25 Corbelli Franco Candidato Presidente26 Russo Mario Forza Italia 34 Scalea27 Ponzio Gianfranco Forza Italia 24 Rende 128 Filice Elio Forza Italia 19 Lago29 Giordano Mario Verdi 20 Mendicino30 Straface Pasqualina A.N. 13 Corigliano 231 Bruno Francesco A.N. 12 Corigliano 132 Pucci Antonio Nuova Destra 36 Trebisacce33 Zanino Natale P.D. 1 Acri34 Fiorillo Filippo U.D.C. 5 Belvedere Marittimo35 Chiappetta Piercarlo P.D. 16 Cosenza 336 Raffo Giliberto UDEUR 5 Belvedere Marittimo

Il Consiglio e il Bilancio Sociale

(*)Surroga Consigliere

Arturo Riccetti

(**)Surroga Consigliere

Rosina Console

(***)Surroga Consigliere Giuseppe Gagliardi

aggiornato al 31/12/2007

La Provincia di Cosenza é suddivisa in 36 Collegi elettorali, nelle con-

sultazioni elettorali del 12 e 13 giugno 2004 é stato eletto, con il più alto numero di consensi da quando è stato istituito l’Ente-Provincia, il Presidente On. Gerardo Mario Oliverio. Dei 36 Consiglieri Provinciali, 23 compongono la maggioranza e 13 compongono la minoranza, in base alla loro appartenenza politica sono riuniti in Gruppi Politici, gui-dati ciascuno da un Presidente.

Composizione del Consiglio

Provinciale

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Vi sono, inoltre, due Consiglieri di Parità Provinciale, igure istituzio-

nale nominate dal Ministero del Lavoro e Politiche Sociali di concer-to col Ministero delle Pari Opportunità (si veda analisi successiva di “genere”).

CommissioniConsiliari

primaCommissione

consiliare

PoliticaIstituzionale,

Bilancio,Programmazione

Economica.

secondaCommissione

consiliare

Viabilità, Edilizia

scolastica,Lavori Pubblici.

terzaCommissione

consiliare

Politiche sociali,attività culturali,sport, turismo,agriturismo,beni culturali

quartaCommissione

consiliare

Mercato dellavoro,

Formazione eproblemigiovanili.

quintaCommissione

consiliare

Ambiente eTerritorio


La struttura organizzativa dell’ente può essere rappresentata attra-

verso il seguente organigramma.

L’assetto organizzativo della Provincia di Cosenza prevede un’artico-

lazione della struttura in Dipartimenti nell’ambito dei quali si possono individuare diversi Settori. I dipartimenti sono aggregazioni di settori caratterizzate da unitarietà direzionale e omogeneità di compiti attribuiti, inalizzate all’integrazio-

ne delle risorse funzionali alla realizzazione di programmi e progetti ed al perseguimento degli obiettivi dell’ente.I settori sono articolati in servizi ed ufici, possono anche compren-

dere strutture periferiche distribuite sul territorio (centri per l’impiego, circondari etc.). Oltre ai quattro dipartimenti, e ai diversi settori, servizi ed ufici si pos-

sono individuare nella Provincia di Cosenza strutture di staff, ovvero

strutture di supporto alle altre unità organizzative.

PRESIDENTE

DIPARTIMENTI

STRUTTURE DI STAFF

SEGRETARIO GENERALE

GABINETTO

DIRETTORE GENERALE

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DIPARTIMENTI

I° DipartimentoServizi di supporto

II° DipartimentoServizi alla Persona

III° DipartimentoSviluppo tutela

valorizzazione delterritorio

IV° DipartimentoStrutture ed

infrastrutture

SETTOREBilancio e Programmazione

SETTOREAffari Generali

Appalti e Contratti

SETTOREOrdinamento edOrganizzazioneIntersettoriale

SETTOREPatrimonio- Espropri

SETTOREPolitiche Sociali

SETTOREMercato del Lavoro

SETTOREPubblica Istruzione Politiche Culturali

SETTOREFormazione Professionale

SETTORESport

Turismo - Spettacolo

SETTOREAmbiente e Demanio idrico

SETTOREAgricoltura Caccia e Pesca

SETTOREAttività economiche e

produttive

SETTORE Programmazione e

Gestione Territoriale

SETTOREDifesa Suolo e Protezione

Civile

SETTORETrasporti

SETTOREEdilizia

Impiantistica Sportiva

SETTOREviabilità

SettoreLegale

SettoreProgrammazione

ed Internazionalizzazione

SettoreStudio

e Ricerca

UfficioStampa

ad esso attengono tutte le attività e iniziative legate alla comunicazione della

Provincia (si veda nel prosieguo il paragrafo

comunicazione).

URP

cura le relazioni con il pubblico

EnergyManager

funzione istituita tenendo conto delle

linee programmatiche della Comunità

Europea in materia appunto energia

SettoreDatore

di Lavoro

STRUTTUREDI STAFF

(Dir. G. Pignanelli)svolge un supporto sugli aspetti giuridici attinenti le

attività svolte dalle strutture dell’ente

Provincia

ServizioInformatico

progetta, gestisce e aggiorna i sistemi informativi e le “basi di dati” della Provincia e

delle strutture periferiche quali i centri per l'impiego; assicura inoltre la gestione dei server, fornisce l'assistenza informatica di

base alle strutture amministrative e tecniche, cura la formazione del personale nei settori dell'informatica, elabora progetti e formula

valutazioni tecniche nell'ambitodelle scelte di sviluppo deliberate dagli organi politici,

svolgendo attività di consulenza e documentazione all'interno di settori specifici.

(Dir. A. Mascherpa) supporto a tutte le strutture dell’Ente

(Dir.ti G.T.Chiarelli - G. Donato)

supporto a tutte le strutture dell’Ente

SettorePolizia Provinciale

(Dir. G. Coloiacovo)corpo che supporta l’attività Provinciale

garantendo la legalità e la tutela delle persone e del

territorio

(Dir. G. Soda)promuove e cura i rapporti con

istituzioni e organismi internazionali quali la Comunità Europea

Nell’ambito della struttura Provinciale, secondo quanto previsto dal D.Lgs n. 267/2000, opera un Collegio dei Re-visori dei Conti. Il Collegio dei Revisori dei Conti è composto da tre membri scelti: a) uno tra gli iscritti al Registro dei Revisori Contabili, il quale svolge le funzioni di presidente del Collegio; b) uno tra gli iscritti all’Albo dei Dottori Commercialisti; c) uno tra gli iscritti all’Albo dei Ragionieri. Gli attuali componenti il collegio dei revisori sono il Prof. Giorgio Sganga (presidente), la Dott.ssa Liliana Spadafora e il Rag. Ennio Galliano Iannelli.

Vi è inoltre un Nucleo di Valutazione le cui funzioni sono di verii ca dei risultati ottenuti dai Dirigenti dell’ente ri-spetto a quanto programmato e di valutazione delle competenze e capacità manageriali espletate nel ricoprire una determinato posizione nell’ambito della struttura organizzativa dell’Ente.

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PATRIMONIESPROPRI

Dirigente F. Tucci

BILANCIO E PROGRAMMAZIONEDirigente A. Molinari

MERCATO DELLAVORO

Dirigente L. Novellis

AFFARI GENERALIDirigente A. Gentile

VIABILITÀDirigente F. Basta

ORDINAMENTO ED ORGANIZZAZIONE INTERSETTORIALE

Dirigente S. Naccarato

TRASPORTIDirigente C. Carravetta

EDILIZIA,IMPIANTISTICA SPORTIVA

Dirigente F. Molinari

POLITICHESOCIALI

Dirigente M.Giannone

PUBBLICA ISTRUZIONE E POLITICHECULTURALI

Dirigente M. F. Gatto

SPORT TURISMO E SPETTACOLODirigente G. Di Vincenzo

AGRICOLTURA CACCIA PESCA

Dirigente P. De Donato

AMBIENTE E DEMANIO IDRICO

Dirigente F. Toscano

PROGRAM-MAZIONE

E GESTIONETERRITORIALE

Dirigente G. Greco

ATTIVITÀ ECONOMICHE E PRODUTTIVE Dirigente E. Gaudio

Il settore si occupa dell’elaborazione di

proposte di valorizzazione del

patrimonio immobiliare

(acquisizioni, dismissioni,

espropri) tenendo conto del piano

degli investimenti. Vengono, altresì,

svolte le funzioni di Autorità Esproprian-

te.

Il settore svolge servizi riconducibili all’area economico-finanziaria, attua le politiche di bilancio, definisce la regolamentazione delle entrate e delle spese necessarie a realizzare gli interventi. Ha la finalità di perseguire la salvaguardia degli equilibri di bilancio, nel rispetto dei vincoli previsti dal Patto di stabilità interno, attraverso periodici monitoraggi gestionali sui flussi di entrata e di spesa ed effettuando e una oculata programmazione dei pagamenti per tipologia di flusso finanziario e di spesa.

Il settore attua interventi a favore delle fasce deboli

(giovani, inoccupati, disoccupati, donne adulte intenzionate

a reinserirsi nel mercato del lavoro,

immigrati). Promuove ricerche

finalizzate al conoscere la realtà

lavorativa del territorio.

Il Settore si occupa del coordinamento di ricerca economica e sociale finalizzata al supporto della definizione degli obiettivi e delle politiche dell’Ente. Si occupa di rilevazioni statistiche e di gestione di dati socio economici e coordinamento tecnico, elaborazione, monitoraggio e valutazione degli strumenti e documenti di programmazione strategica e intersettoriale.

Svolge attività di supporto agli organi della direzione politica, agli organi elettivi e ai diversi settori dell'Ente. Svolge attività di impostazione, razionalizzazione e omogeneizzazione dei metodi di lavoro, sovrintende la materia della gestione giuridica dell'ente; offre supporto alle attività della Giunta, del Consiglio e degli organi istituzionali; garantisce la gestione del protocollo generale, dell'archivio e dell'archivio deposito.

Il settore rilascia le autorizza-zioni in materia a autoscuole, a

strutture di consulenza automobilistica e a scuole

nautiche;cura la tenuta dell'Albo Provinciale degli

autotrasportatori di merci in conto terzi, rilascia la licenza di autotrasporti in conto proprio,

autorizza le autofficine a compiere le revisioni di legge, effettua gli esami per il rilascio dell'attestato per il trasporto di viaggiatori e di merci su strada, per l'esercizio di consulente in

materie di trasporti e per insegnanti ed istruttori di

scuola guida.

Il settore si occupa della valorizzazione del patrimonio

edilizio pubblico coerentemente con le risorse assegnate

mediante redazione di progetti, preventivazione e direzione

lavori, collaudazione di opere, alta sorveglianza. Assicura la

pianificazione territoriale, l'attuazione e il controllo degli

interventi urbanistici e di edilizia privata, perseguendo gli

obiettivi di crescita e di tutela dell'ambiente. Sono attività del settore anche la realizzazione, la manutenzione e la gestione degli impianti sportivi presenti

sul territorio provinciale.

Il settore attua interventi per la migliore competitività del settore agricolo e forestale; sostiene le comunità rurali; tutela l’ambiente e il paesaggio; supporta le aziende agricole e valorizza le produzioni tipiche. Svolge, poi, un’attività di controllo in materia di caccia e pesca e conservazione della fauna.

Il settore interviene in

materia di tutela ambientale

(risanamento e tutela delle acqua,

qualità dell’aria, rifiuti, emissioni atmosferiche

Il settore si occupa di avviare, sostenere,

coordinare ed integrare azioni atte allo sviluppo delle

comunità locali dell’associazionismo e del volontariato e all'integrazione dei

cittadini più svantaggiati.

Concorre all’assistenza alla persona, a creare

politiche di integrazione nell’ambito

dell’immigrazione e emigrazione.

Il settore attua interventi per sostenere attività e iniziative culturali, celebrative ed educative, di soggetti pubblici e privati. Realizza attività per valorizzare opere d’arte, bellezze naturali, monumentali ecc. Promuove mostre e convegni, progetti culturali rivolti al mondo della scuola. Ha inoltre l’obiettivo di ridurre la dispersione scolastica e interviene in materia di Diritto allo studio.

Il settore svolge attività di

coordinamento, supporto,

assistenza alle iniziative avviate a titolo diverso sul territorio. Offre il

proprio contributo in particolare per la

formazione degli strumenti di

pianificazione e gestione territoriale.

Il settore ha competenze gestionali della rete stradale

Provinciale. Il fine è di garantire un sistema di

mobilità sicuro e sostenibile, attraverso attività di

manutenzione ordinaria e straordinaria, tese al miglioramento delle

infrastrutture connesse alla mobilità, e attività di

miglioramento del sistema dei trasporti in generale. L’impegno è indirizzato

anche a campagne educative e informative in

materia di sicurezza stradale.

Il settore cura la promozione delle attività sportive. Provvede all’attività istruttoria tecnico-amministrativa sui progetti di costruzione e ammodernamento degli impianti sportivi. Fornisce supporto tecnico e organizza-tivo alle iniziative e manifestazioni di carattere sportivo che godono del patrocinio o dell’intervento diretto della Provincia; predispone, inoltre, programmi e progetti per il potenziamento dell'offerta turistica e norme per la regolamentazione e disciplina della stessa; promuove e incentiva con propri programmi le attività teatrali, musicali e cinematografiche.

Il settore attua interventi di sostegno a favore delle imprese medie, piccole e artigianali per favorire il loro processo di innovazione tecnologica e la loro capacità competitiva nei processi di internazionaliz-zazione.

I° DIPARTIMENTO “SERVIZI DI SUPPORTO”

II° DIPARTIMENTOSERVIZI ALLA PERSONA

III° DIPARTIMENTO SVILUPPO, TUTELA E VALORIZZAZIONE

IV° DIPARTIMENTO“STRUTTURE ED

INFRASTRUTTURE”

DIFESA SUOLOPROTEZIONE CIVILE

Dirigente A. Rizzuto

FORMAZIONE PROFESSIONALE

Dirigente L. Sconza

Il settore promuove l’occupazione locale attraverso politiche per la valorizzazione delle risorse umane. Le azioni sono rivolte al miglioramento strutturale della formazione (sia iniziale che continua) e

all’allargamento dell’occupazione e lotta alla

disoccupazione.

Il settore svolge azioni di prevenzione, sensibilizzazione

per l’uso più rispettoso del territorio. Le attività di protezione

civile sono volte a evitare o minimizzare la possibilità che si

registrino danni al verificarsi degli eventi calamitosi; in tale

ipotesi supporta con ogni forma di assistenza primaria le

popolazioni colpite.

Principali funzioni dei Settori

bilancio

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Di seguito sono evidenziate le principali partecipazioni della Provincia di Cosenza in Enti e Società acquisite al i ne di perseguire le proprie i nalità Istituzionali. Si evidenzia che nel corso dell’esercizio 2006 l’Ente:

non ha provveduto ad esternalizzare servizi pubblici;• non sono state effettuate ricapitalizzazioni per perdite• non vi sono organismi partecipati richiedono interventi ai sensi • dell’art. 2447 del Codice Civile.

Legenda:

Grigio: denominazione

Rosso: settore di attività

Blu: quota partecipazione

Aereoportuale 3%

S.A.C.A.L. S.p.A. Trasporto

PROVINCIADI COSENZA

COSENZA ACQUE S.p.A.

Servizio Idrico47,19%

MAGNA SILA PROGETTO '92

S.p.A. Turistico economico

12,48%

Co.Ma.C(Consorzio)

Agricolo-Alimentare1,21%

Società Consorzio ALTO TIRRENO

Produttivo0,79%

bilancio

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Le politiche sociali ed in particolare quelle rivolte al genere sono con-

siderate di notevole importanza dall’amministrazione della Provincia di Cosenza. Un‘analisi che tenga conto del genere e, più in generale, un bilancio di genere, sono strumenti utili per consentire alle amministrazioni di condurre una azione di governo maggiormente consapevole degli im-

patti delle proprie attività sulle donne e sugli uomini, anche al ine di dedicare un’attenzione costante alle pari opportunità in ogni ambito di intervento.L’analisi che segue mira ad individuare aspetti di natura qualitativa e quantitativa legati al genere. In tale contesto si ricorda che, com’è noto, all’interno dell’ente opera la Consigliera di Parità Provinciale. Questa è una igura istituzionale nominata dal Ministero del Lavoro e Politiche Sociali, di concerto col Ministero delle Pari Opportunità che tutela la posizione lavorativa delle donne e degli uomini incidendo sulle situazioni che sono di ostacolo alla realizzazione della piena pa-

rità uomo-donna sul lavoro. La Consigliera di Parità svolge un ruolo fondamentale per la promozione dell’occupazione femminile, attra-

verso la prevenzione e la lotta contro le discriminazioni nell’accesso al lavoro e nei luoghi di lavoro. Ha quindi un ruolo di tutela, da un lato, e di promozione attiva dall’altro. Le Consigliere di Parità della Pro-

vincia di Cosenza, l’avvocato Rosellina Madeo consigliera di parità effettiva e la dott.ssa Giulia Caminiti consigliera di parità supplente, Pubblici Uficiali nell’esercizio delle loro funzioni, sono state nominate con D.M. del 9 marzo 2006 pubblicato sulla Gazzetta Uficiale n.64 del 17 marzo 2006.

I paragrafi successivi sono destinati alla descrizione degli organi politici e delle risorse umane della provincia. Al fine di dare un quadro più completo ed innovativo al bilancio sociale si e’ scelto di tener conto anche del genere.

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Giunta e Consiglio

Composizione di genere della Giunta

Composizione Giunta% di genere

% di genereConsiglieri Provinciali

Composizione di genere del Consiglio

GIUNTA Donne Uomini % D %U

12 4 8 33% 67%

CONSIGLIERI ELETTI

Donne elette Uomini eletti% Donne sugli

eletti% Uomini sugli eletti

36 2 34 6 94

Distribuzione per sesso ed età dell’organismo politico amministrativo dell’Ente

CATEGORIA 26/30 31/35 36/40 41/45 46/50 51/55 56/60 61/65 66/70 71/90

F M F M F M F M F M F M F M F M F M F M

PRESIDENTE 1

CONSIGLIERE 1 2 1 4 1 3 10 9 2 1 1 1

ASSESSORE 2 1 1 1 1 1 1 4

33%

67%

% D %U

6%

94%

% D %U

bilancio

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% componentiper genere

Composizione di genere delle Commissioni Consiliari

Dato complessivo

Totale componenti Donne Uomini

60 3 57

Da evidenziare il dato complessivo non tiene conto del fatto che vi sono delle ripetizioni. Le commissioni consiliari sono composte da do-

dici componenti e ogni singolo componente può far parte di una o più commissioni. In tale maniera il dato risulta più corretto e veritiero.

Dettaglio

NOME COMMISSIONE COMPONENTI UOMINI DONNE %U %D

Politica Istituzionale - Bilancio Programmazione Economica

12 12 0 100% 0%

Viabilità - Edilizia Scolastica - Lavori Pubblici

12 10 2 83% 17%

Politiche sociali - attività culturali - sport - turismo - agriturismo - beni culturali

12 12 0 100% 0%

Mercato del lavoro - formazione e problemi giovanili

12 12 0 100% 0%

Ambiente e territorio 12 11 1 92% 8%

5%

95%

donne uomini

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Consigliere di parità

Del ruolo delle Consigliere di Parità ci siamo occupati all’inizio del paragrafo; in questa sede ci occorre sottolineare alcune delle fun-

zioni più importanti prima di effettuare l’analisi di genere in riferimen-

to alle risorse umane.

Funzionirilevano le situazioni di squilibrio e, più in generale, si pone a garanzia • contro le discriminazioni;garantiscono la coerenza con il tema delle pari opportunità delle poli-• tiche di sviluppo territoriale;

sostengono le politiche attive del lavoro sotto il proilo della promozio-• ne e della realizzazione delle pari opportunità; promuovono l’attuazione delle politiche di pari opportunità da parte di • soggetti pubblici e privati che operano nel mercato del lavoro; collaborano con le Direzioni Provinciale del Lavoro nella rilevazione di • violazioni alla normativa e contro le discriminazioni, con gli assessorati al lavoro degli enti locali e con gli organismi di parità degli enti locali; veriicano i risultati dei progetti di azioni positive della legge 125 del 1991;• sono componenti di diritto della commissione tripartita Provinciale. •

Il personale

Lo studio mira a valutare la presenza delle donne, sia da un punto di vi-sta qualitativo che quantitativo all’interno del personale della Provincia.Le donne rappresentano il 27,78% del personale della Provincia in servizio al 31 dicembre 2007.

CATEGORIA UOMINI DONNE TOTALEA - - -

B1 166 31 197

B3 141 51 192

C 324 128 452

D1 160 88 248

D3 49 26 75

DIR. 18 6 24

D.G. - - -

TOTALE 858 330 1188

La seguente tabella descrive le caratteristiche anagraiche del perso-

nale con particolare riguardo all’età ed al genere. Una attenta valu-

tazione della tabella fa comprendere che le donne sono mediamente più giovani degli uomini. Il 65% delle donne ha meno di 54 anni. Per gli uomini tale percentuale si attesta al 60%. La fascia di età che ac-

coglie più persone è quella che va dai 50 ai 54 anni seguita da 55/59 e da 49/50. Le giovani donne ino a (39 anni) sono più presenti nelle categorie C e D1 e ciò è indice di elevata scolarità. Gli uomini – di pari età - risultano più distribuiti nelle varie categorie.

Personale in servizio al

31.12.2007 (compreso

quello a tempo determinato)

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Fasce d’eta’ - sesso e categorie al 31.12.2007 (Personale di ruolo)

CATEGORIA 25/29 30/34 35/39 40/44 45/49 50/54 55/59 60/64 65/70 TOTALE

F M F M F M F M F M F M F M F M F M

A B1 1 4 1 13 1 26 11 40 7 35 5 26 5 21 0 1 197B3 0 2 0 5 2 19 9 22 28 43 10 42 2 8 0 0 192C 2 6 7 18 9 24 25 61 42 87 36 88 33 6 1 7 452D1 1 3 0 4 0 6 9 8 40 62 27 48 10 26 1 4 248D3 0 1 2 2 2 3 3 6 7 7 10 16 1 8 1 6 75DIR. 0 2 0 0 0 3 2 0 2 6 2 5 0 2 0 0 24D.G. 0TOTALE 4 17 10 42 14 81 59 137 126 240 90 225 51 71 3 18 1188

TOTALEFASCE D’ETÀ

0 21 52 95 196 366 315 122 21 1188

Distribuzione del personale per fasce d’età,sesso e categoria

Struttura professionale e distribuzione per sesso

CATEGORIA DONNE% D SU TOT D

UOMINI% U SU TOT U

TOTALE% CAT. SU TOT

CATEGORIA

% D SU CATEGORIA

A 0 0 0 0 0 0 0B1 31 9,39% 166 19,35% 197 16,58% 17,54%B3 51 15,45% 141 16,43% 192 16,6% 25,56%C 128 38,79% 324 37,76% 452 38,05 28,32%D1 88 26,67% 160 18,65% 248 20,88% 35,48%D3 26 7,88% 49 5,71% 75 6,31% 34,67%DIR. 6 1,82% 18 2,10% 34 2,02% 25,00%D.G. 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00TOTALE 330 100% 858 100% 1188 100%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

F M F M F M F M F M F M F M F M F M

25/29 30/34 35/39 40/44 45/49 50/54 55/59 60/64 65/70

A

B1

B3

C

D1

D3

DIR.

D.G.

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Nella struttura professionale, tuttavia, non esiste alcuna discrimina-

zione professionale. Nelle posizioni apicali - D1, D3 e DIR. - la per-centuale delle donne in relazione al totale delle stesse si equivale al medesimo dato di genere maschile con lievi punti di vantaggio a favore del genere femminile.La maggiore concentrazione delle donne si ha nelle categorie C e D1. Gli uomini, ad eccezione della categoria C che registra quasi il 39% sono distribuiti abbastanza omogeneamente nelle rimanenti catego-

rie (B1, B3, D1).

La seguente tabella ha il ine di veriicare se vi sia sproporzione di genere sfavorevole alle donne in funzione delle tipologie contrattuali “deboli”, quali le collaborazioni coordinate e continuative ed i contratti a termine. Nel caso della Provincia di Cosenza il dato mostra una per-centuale di donne leggermente superiore rispetto agli uomini. Tuttavia è utile considerare che, vista la dificoltà degli enti locali di effettuare nuove assunzioni a causa dei vincoli annualmente imposti dalle leggi inanziarie e visto che i contratti di lavoro atipico costituiscono una ti-pologia di lavoro relativamente recente, l’Amministrazione Provinciale spinge verso un sostanziale equilibrio tra generi all’interno del proprio organico di personale.

Distribuzione per sesso del personale con contratto di lavoro a termine (2007)

D U TOT. % D % U TOT

COLLABORAZIONI COORDINATE CONTINUATIVE

1 2 3 33,33% 66,67% 100

CONTRATTO A TERMINE 68 39 107 63,55% 36,45% 100

TOTALE 69 41 110 62,73% 37,27% 100

0,00 0,00

9,39

19,35

15,45 16,43

38,7937,76

26,67

18,65

7,885,71

1,82 2,100,00 0,00

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

A B1 B3 C D1 D3 DIR. D.G.

% D SU TOT D % U SU TOT U

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Il part-time è un istituto che può essere utilizzato tanto dagli uomini quanto dalle donne. Abitualmente, sono le donne che, occupandosi della gestione familiare, ne usufruiscono di più. Nel caso della Provin-

cia di Cosenza vi è, invece, un sostanziale pareggio dei dati in quan-

to 3 sono le donne che usufruiscono del part-time mentre gli uomini sono 2. In generale, il part-time non è molto utilizzato dai dipendenti in quanto il dato aggregato rapportato al numero dei dipendenti non arriva neanche all’1%

Utilizzo del Part-Time

CATEGORIAD.

PART-TIMEU.

PART-TIME TOTALE

A

B1 1 1B3 1 1C 1 1 2D1 1 1D3

DIR.

D.G.

TOT. 3 2 5

Gli uomini hanno effettuato il maggior numero di giornate di assenza, 41.946 giornate su 61.898. Ponderando tale valore con la rilevan-

za del genere sul totale delle risorse umane emerge peraltro che le donne hanno effettuato, in media, 60 giornate di assenza e gli uomini 49. Tali valori vanno considerati però anche alla luce del fatto che gli uomini hanno goduto di periodi di aspettativa e/o maternità per 271 giorni mentre le donne hanno usufruito di 169 giorni per aspettativa e 339 per maternità.Sottraendo alle giornate di assenza i periodi di aspettative e mater-nità risulta che le donne hanno usufruito - in media - di un periodo di assenza pari a circa 58 giorni (non ancora in linea con quello degli uomini ma in linea con la media nazionale nel settore pubblico).

0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00

COLLABORAZIONICOORDINATE

CONTINUATIVE

CONTRATTO ATERMINE

% D % U

63,55 36,45

33,33 66,67

bilancio

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Giornate di assenza del personale anno 2007

DONNE (330 unità) UOMINI (858 unità) TOTALE % DONNE % UOMINI

19.952 41.946 43.563 32% 68%

Nella igura seguente verrà normalizzato il dato, ossia si terrà conto della proporzione tra uomini e donne nell’organico della Provincia ed il dato verrà, inoltre, depurato dei periodi di aspettativa e maternità fruiti, nel 2007, quasi esclusivamente dalle donne.

Personale che ha fruito di periodi di aspettativa (giorni)nel corso del 2007

CATEGORIAPERIODI DI

ASPETTATIVA FRUITI

PERIODI DI CONGEDO PER

MATERNITA’/PATERNITA’ FRUITI

TOTALE

D U D U A 0B1 58 58B3 0C 169 130 299D1 151 151D3 271 271DIR. 0D.G. 0TOTALE 169 271 339 0 779

Giornate di assenza del personale anno 2007risultato normalizzato

% DONNE32%

% UOMINI68%

% DONNE % UOMINI

54%46%GIORNATE ASSENZA DONNE

GIORNATE ASSENZA UOMINI

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La formazione

I programmi formativi della Provincia sono rivolti a tutto il personale in servizio ed ai collaboratori. La maggiore presenza di uomini agli eventi formativi deriva, anche qui, dal loro peso sul totale delle risorse umane. E’ da evidenziare che insieme ai programmi formativi in aula sono stati sviluppati modelli più inno-

vativi di formazione a distanza. Il dato di partecipazione del genere femminile agli eventi formativi risulta migliore rispetto ai 2 precedenti anni.

Programmi formativi anni 2003\2007

ANNO DURATA NUMERO PRESENZE

N.CORSI

N.GIORNATE

DIRIGENTIFUNZIONARI

(cat.D)ALTRI

(cat.A,B e C)TOT.

NEO AS-SUNTI

DONNE

2003 11 182 22 50 141 213 0 772004 20 132 4 14 167 185 0 822005 39 171 4 35 42 81 0 372006 33 126 15 30 211 256 0 282007 22 124 17 35 118 178 0 68

DURATA NUMERO PRESENZE

AREE TEMATICHE

N. C

OR

SI

N. G

IOR

NA

TE

DIR

IGE

NT

I

FU

NZ

ION

AR

I (c

at.D

)

ALT

RI

(cat

.A,B

e C

)

TO

T.

NE

O A

SS

UN

TI

DO

NN

E

GIURIDICO AMMINISTRATIVO 1 1 0 2 0 2 0 1

MANAGERIALE 4 60 5 1 0 6 0 0

ECONOMIA\FINANZA 9 31 7 30 27 64 0 20

INFORMATICA 1 22 0 2 85 87 0 41

ORGANIZZAZIONE 7 10 5 0 6 11 0 6

TOTALE 22 124 17 35 118 178 0 68

Formazione interna

La Provincia riserva un’attenzione particolare alla qualiica del suo personale (co 4 art 7 del D. Lgs 165/2001) attraverso la formazione. I corsi di formazione organizzati prevedono anche una valutazione dell’eficacia della formazione acquisita dal dipendente. Collaboratori e personale dipendente vengono valutati annualmente dal nucleo di valutazione.

Investimento in formazione interna

2005 2006 2007

DIRIGENTI 4.940 42.396 11.233

DIPENDENTI 224.037 189.006 160.798

TOTALE 228.977 228.402 172.031

Formazione anno 2007 per area tematica

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CGIL CISL UIL

FIADEL CSA UGL SNALS

CONFAIL CISAL EE LL CSA NON ISCRITTI

Rappresentazione grafica del numero di iscritti ai

Sindacati

I Sindacati

Le sigle sindacali che rappresentano i lavoratori della Provincia sono CIGL, CISL, UIL, FIADEL CSA, UGL, SNALS, CONFAIL e CISAL EE.LL. CSA. Con essi l’Amministrazione intrattiene rapporti mediante riunioni periodiche.CGIL: Confederazione Generale del LavoroCISL: Confederazione italiana sindacati lavoratori UIL: Unione Italiana del Lavoro FIADEL CSA: Federazione Italiana Autonoma Dipendenti Enti LocaliUGL: Unione Generale del LavoroSNALS: Sindacato Nazionale Autonomo Lavoratori ScuolaCONFAIL: Confederazione Autonoma Italiana del LavoroCISAL EE.LL. CSA: Confederazione italiana sindacati autonomi lavo-

ratori enti locali

SIGLA SINDACALE ISCRITTI

CGIL 134

CISL 320

UIL 24

FIADEL CSA 3

UGL 3

SNALS 3

CONFAIL 2

CISAL EE LL CSA 0

NON ISCRITTI 716

TOTALE 1188

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Al ine di raggiungere i diversi portatori di interesse la Provincia ha or-ganizzato un sistema di comunicazione basato, principalmente, sugli strumenti di seguito descritti.

Ufficio Stampa

L’attuale amministrazione Provinciale si caratterizza quale realtà isti-tuzionale orientata con decisione verso un processo di cambiamento e miglioramento globale della realtà dell’intero territorio.I suoi obiettivi strategici costituiscono, in questo quadro, un unicum

con quelli di comunicazione intesa quale partecipazione delle scelte e delle azioni alla collettività. L’azione amministrativa improntata fortemente verso lo sviluppo del territorio, la sua crescita, la sua promozione è costantemente co-

municata ai cittadini attraverso l’Uficio Stampa che ha il compito di rendere note le attività dell’Ente. L’idea che muove questo contesto è quella di un lusso orientato a raggiungere quanti più cittadini possibile.Per il raggiungimento di questo obiettivo, l’Uficio Stampa, che si av-

vale di professionisti della comunicazione, ha il compito di promuove-

re eficacemente azioni speciiche volte allo sviluppo di un sistema di comunicazione integrata.Gli strumenti di lavoro utilizzati tendono a creare un rapporto con Agenzia di Stampa, Giornali, TV, Radio, Testate on line, locali e na-

zionali, che veicolano il lusso delle informazioni:Redazione di Comunicati Stampa che riguardano l’attività -

del Presidente, della Giunta, del Consiglio, delle singole

Commissioni e dei Settori;

Organizzazione di Conferenze Stampa nel caso in cui le -

azioni da comunicare abbiano rilevanza ancora più mar-

cata e speciica; Pubblicazione delle notizie sul Sito Internet della Provincia -

di Cosenza;

Produzione supporti audiovisivi (fotograie, cd-rom ecc.):-

Produzione di materiale divulgativo, di promozione e valo--

rizzazione azioni dell’Ente (brochures, materiale per mar-

keting territoriale, pubblicità).Ancora, l’Uficio Stampa cura l’organizzazione di eventi correlati

all’attività della Provincia di Cosenza quali, ad esempio, i Meeting del-la Fondazione Europa-Mezzogiorno- Mediterraneo.E’ attualmente allo studio, di concerto con il Settore Informatico, un pro-

Comunicazione

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getto di realizzazione del Portale della Comunicazione della Provincia di Cosenza che si caratterizzi quale strumento di lusso comunicativo ed interazione rafforzati con la comunità e con i singoli enti locali.


Uno degli strumenti di comunicazione che offre le maggiori possibi-lità di sviluppo è certamente il portale Internet della Provincia. L’ente dedica particolare cura ed attenzione al proprio sito Internet www.provincia.cs.it perché convinta si tratti del mezzo più adatto al ine di raggiungere tutti i suoi stakeholder.

Home PageLe funzioni del sito non sono meramente informative ma, al contrario, mediante tale strumento, la Provincia è in grado di snellire alcune procedure ed interagire con i soggetti interessati; è questo il caso di due nuovi bandi accessibili on-line:

avviso per la formazione di un elenco di professionisti esterni alla • Provincia cui afidare incarichi inferiori ad e. 100.000 per la realiz-

zazione di opere pubblichedomande per l’inserimento in un elenco di aspiranti tirocinanti per • la sperimentazione di un’azione di orientamento al lavoro.

La struttura del sito internet è, pressoché, comune a tutti gli altri siti delle province italiane. E’ semplice, lineare e di facile navigazione. Il portale è suddiviso in area pubblica ed area privata (intranet).

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L’home page contiene tre aree principali:

- COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE: area nella quale scorrono le più recenti notizie di natura istituzionale;- IN PRIMO PIANO: area nella quale sono contenute sia notizie più complesse ed articolate rispetto alla precedente area (con ar-

ticoli, foto e servizi audio\video) sia avvisi pubblici per la conces-

sione di beneici economici riguardanti i diversi settori (ad es. sport, cultura,ambiente,protezione civile);- SITI TEMATICI: in questa area sono raccolti i link dei siti relativi a servizi gestiti dalla Provincia (informagiovani, biblioteca Provinciale, centro servizi territoriale, portale del lavoro etc.)Sulla parte sinistra si trova un utile motore di ricerca tramite parole chiave con la possibilità di circoscrivere la ricerca stessa ad una delle diverse sezioni. Al di sotto del citato motore di ricerca vi è una mappa del sito che agevola la navigazione e consente all’utente di raggiun-

gere agevolmente le informazioni di proprio interesse.Importante segnale di vicinanza agli stakeholder da parte dell’ente è costituito dal numero del centralino della Provincia scritto in primo

piano, dal numero verde gratuito “SOS Lavoro” presente sulla home page e dal link “Presidente della Provincia”. Da quest’ultimo è possibile scrivere direttamente al Presidente, leg-

gere il testo degli interventi a convegni e congressi ai quali ha parteci-pato lo stesso nonché, esempio di democrazia, leggere le opinioni ed i commenti (sia positivi che negativi) scritti dagli utenti.

Schermata di accesso all’area riservata (intranet)

Quest’area del sito è accessibile ai soli soggetti abilitati, dotati di pas-

sword ed username. Vi possono, dunque, accedere i soli dipendenti dell’ente dai computer in dotazione.L’area intranet è suddivisa in due parti:

“in primo piano”: vi sono tutte le novità ed i nuovi inserimenti di dati • e comunicazioni;“menù di scelta per macroaree”: situato sulla sinistra e composto •

Più del doppio

di pagine visitate

rispetto al 2006!

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da Bilancio, Comunicazioni, Concertazione, Modelli uficiali, Rego-

lamenti, Utilità varie.Lo strumento intranet si rivela di estrema utilità per i dipendenti in quanto hanno la possibilità di accedere in maniera diretta e veloce alle comunicazioni istituzionali e sindacali, hanno la possibilità di con-

sultare tutte le banche dati di cui si è dotato l’ente (nella sezione “utilità varie”) nonché il regolamento interno ed il regolamento di contabilità e, inine, hanno sempre la disponibilità di tutta la modulistica on-line. L’eficacia del sito Internet quale strumento di comunicazione è con-

fermata dai numeri che sono raddoppiati rispetto allo scorso anno: giornalmente sono state visitate, in media, 2.059 pagine (907 nel 2006), i download di documenti, misurati in gigabyte, sono stati 477.66 (+32%) con una media giornaliera di 1,31 gigabyte .


Il giornale “La Provincia di Cosenza” è uno strumento di comunica-

zione che si rivolge a tutti i cittadini. Viene distribuito, su richiesta, gratuitamente. È disponibile nella versione on-line sul sito www.pro-

vincia.cs.it.Il giornale viene redatto e pubblicato con cadenza mensile e, nella sua ultima versione, si presenta come una rivista contenente notizie

MESE PAGINE VISITATE

Gennaio 2007 64378

Febbraio 2007 57291

Marzo 2007 68645

Aprile 2007 54807

Maggio 2007 71662

Giugno 2007 64192

Luglio 2007 72218

Agosto 2007 55005

Settembre 2007 56096

Ottobre 2007 62589

Novembre 2007 64406

Dicembre 2007 60424

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di natura politica, istituzionale, culturale e sociale.Nel 2007, in occasione del cinquecentenario dalla morte di Sen Fran-

cesco di Paola, è stato redatto un numero speciale monotematico interamente dedicato alla vista del Santo e, nei primi mesi del 2008, a seguito del forte apprezzamento da parte della collettività la Provin-

cia ha redatto un secondo numero monotematico speciale. Anche il Presidente della Repubblica ha espresso il proprio apprezzamento in merito con un telegramma indirizzato al Presidente Oliverio.

Parla con la Provincia

Per comunicare con tutti i settori della Provincia è disponibile il nume-

ro di telefono 0984.8141 oppure, per comunicare direttamente con il Presidente, l’indirizzo e-mail: [email protected]

Parte II

Le macro aree di intervento

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La seconda parte del Bilancio Sociale è articolata per macro-aree

di intervento, rispetto alle quali sono rendicontati i risultati raggiunti

dall’Ente per l’esercizio 2007.

Le macro-aree di intervento sono aggregazioni signiicative di attività deinite in base alla omogeneità delle politiche, dei destinatari dell’azio-

ne amministrativa, degli obiettivi perseguiti e degli effetti prodotti.

È facoltà di ciascun ente scegliere su quali aree porre l’enfasi in fun-

zione delle proprie scelte strategiche, per la Provincia di Cosenza le

macro-aree di intervento sono cinque:

Servizi alla collettività •Patrimonio, Edilizia, Trasporti, Viabilità ed Infrastrutture •Territorio e Ambiente •Economia, Lavoro e Formazione Professionale •Servizi interni, Programmazione e Internazionalizzazione•

Allocazione delle risorse per macro area

Le percentuali rappresentano la spesa che a consuntivo risulta impegnata per singola macro-area.Rispetto all’anno precedente sono diminuite, in termini percentuali, le risorse destinate alla macro area “Servizi Interni”, la quale registra un valore pari a 17% rispetto al 25% del 2006 e sono aumentate circa del doppio le risorse allocate nella macro-area “Patrimonio, Edilizia, Trasporti, Viabilità ed infrastrutture”. Per quest’ultima macro-area si passa, infatti, dal 39% del 2006 al 60% nel 2007. Diminuisco le risorse desti-nate alla formazione professionale e i servizi alla collettività, aumentano le risorse destinate al territorio e all’ambiente (si veda Bilancio sociale 2006 pag. 49).

Con la rendicontazione per macro area si analizza:

il collegamento• con i programmi e progetti previsti nei documen-

ti di pianiicazione e programmazione (Programma del Presidente, Relazione Previsionale e Programmatica, Bilancio Pluriennale ecc.)

il confronto tra risultati e situazione iniziale• dei servizi erogati

la visione dei portatori di interesse• le inalità, gli obiettivi• perseguiti e le risorse impiegate

9%

60%

17%

8%

6%

Patrimonio, edilizia, trasporti, viabilità e infrastrutture


Territorio ed Ambiente

Servizi interniProgrammazioneed Internazionalizzazione

Economia, lavoroe formazioneprofessionale

La rendicontazione delle

macro-aree consente di

comprendere i risultati

ottenuti dall’ente e gli effetti

prodotti in coerenza agli

obiettivi perseguiti e

confrontandoli con la

situazione iniziale.

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Indirizzo di governo

Capitalizzare i beni pubblici provinciali per offrire una Rete di strut-• ture pubbliche per l’uso sociale, per favorire lo sport e la cultura

dello sport, per consentire alle associazioni le attività con e per gli

anziani.

Mettere in rete le manifestazioni culturali.• Investire in Cultura e Arte, per il futuro dei nostri territori.• Aprirsi al nuovo e confrontarsi con le minoranze facendo vivere la • pluralità come un carattere distintivo della nostra comunità (atten-

zione alle minoranze, valore dell’immigrazione, reti, partenariato).

Promuovere azioni in favore dei soggetti diversamente abili.• Costituire centri di aggregazione, di conservazione e di sviluppo • del sapere siano essi frutto di minoranze storiche (albanese, rom e occitana) o di nuova generazione (araba, russa, polacca, ceca, cinese).

Assessorati e unità organizzative coinvolte

Assessore Ferdinando Aiello ([email protected])Delega: Politiche sociali (aree del disagio - cooperazione sociale - sportello antiusura - volontariato - rapporti con la ricerca scientiica e le istituzioni della sanità - servizi sanirati di igiene e proilassi pubblica) - Osservatorio per le politiche sociali - Politiche delle immigrazioni

Dirigente Marisa Giannone - Politiche sociali e politiche per l’immigrazione

Assessore Rosetta Console ([email protected]) Delega: Sport - Turismo - Spettacolo - Tempo Libero

Dirigente Gilda Di Vincenzo - Sport, turismo e spettacolo;

Assessore Stefania Covello ([email protected])Delega: Cultura - Pubblica Istruzione

Dirigente Maria Francesca Gatto - Pubblica istruzione e politiche culturaliAssessore Rachele Grosso Ciponte ([email protected])Delega: Bilancio e Finanze - Programmazione economica e inanzia-

ria - Programmazione risorse e partecipazioni inanziarieDirigente Antonio Molinari – Bilancio e programmazione

Presidente On. Gerardo Mario Oliverio

Ad interim: Uficio Relazioni con il Pubblico (URP)Dirigente Silvana Naccarato - Ordinamento e Organizzazione intersettoriale

Prima macro area di intervento 9%

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Principali portatori di interesse

Interni: settori di riferimento della Provincia di Cosenza

Esterni: Collettività, Soggetti svantaggiati, Immigrati, Case circon-

dariali, Associazioni, Fondazioni, Consorzi, Cooperative sociali, Federazioni sportive, Scuole, Enti Pubblici, Enti Locali, Università.

Progetti intrapresi ed obiettivi raggiunti nel 2007

Assessore Ferdinando Aiello

Dirigente Marisa Giannone

Punto di Partenza: il progetto consiste nell’attivazione di residenze

temporanee per i minori in stato di detenzione, agli arresti domiciliari

ma privi di domicilio, e per minori migranti non accompagnati. Il pro-

getto ha realizzato percorsi socio-educativi con ottimi risultati sull’ac-

quisizione delle responsabilità personali e di maturità psico-sociale,

facilitazione rapporti utenti con le famiglie, coinvolte nell’azione rie-

ducativi dei loro ragazzi, maggiore consapevolezza sui rischi socio-

ambientali, buon apprendimento scolastico.

Risorseinanziarieimpiegate: € 90.000 (di cui € 30.000 per l’afitto di n. 2 appartamenti)

Risorse umane impiegate: n. 7 operatori

Telefono genitori: servizio gratuito di ascolto, orientamento, soste-

gno, mediazione, contenimento affettivo, comunicazione intergene-

razionale, partecipazione sociale, per i genitori. Il servizio, attivo ogni

giorno con due operatrici telefoniche, si pone l’obiettivo di migliorare

la comunicazione interfamiliare tra genitori e igli per potenziare l’efi-

cacia dell’essere genitore e ridurre la situazioni di rischio.

Risorseinanziarieimpiegate: € 30.000 Risorse umane impiegate: 7 unità

Progetto “mani in pasta”: il progetto è rivolto a soggetti autistici,

che svolgono attività speciiche sulla base di programmi educativi specializzati (PEI) che sono il risultato di valutazioni ottenute con il test PEP-R. Si sono ottenuti buoni risultati nello sviluppo cognitivo,

motorio e psicomotorio, nella comunicazione, nell’integrazione socia-

le e nell’autonomia personale. Vi è stata una ricaduta diretta su n.

15 soggetti autistici e ricaduta indiretta su 100-120 persone legate ai

Statistiche chiamate:- chiamate delle madri

(68,18%);- dei padri (17,29%);

- di igli (7,27%);- dei nonni (7,26%).

Statistiche problematiche:per problematiche inerenti igli

minorenni (55,86%);- igli maggiorenni (14,85%);problematiche personali del

chiamante (29,29).

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suddetti ragazzi da vincoli di parentela.

Risorseinanziarieimpiegate: € 30.000Risorse umane impiegate: operatori interni n. 5, esterni n. 2.

Progetto “Sportello Informaimmigrati”: lo sportello ha svolto attivi-

tà di orientamento legale e tutoraggio, consulenza via web con appo-

sita casella di posta elettronica, orientamento al lavoro, orientamento

ai servizi, formazione (tramite corso di lingua italiana effettuato in due moduli di n. 60 ore ciascuno). Risorseinanziarieimpiegate: € 73.846Risorse umane impiegate: 4 unità

utenti: n. 3.182 (dai 18 ai 60 e più anni di età)provenienza: Albania (n.86), Algeria (n.22), Argentina (n.31), Bulgaria (n.108), Bielorussia (n.35), Camerun (n.17), Italia (n.793), Filippine (n.193), Lettonia (n.28), Marocco (n.266), Moldavia (n.128), Nigeria (n.41), Perù (n.14), Polonia (n.197), Romania (n.603), Russia (n.170), Spagna (n.12), Tunisia (n.86), Ucraina (n.268), Altre (n.84).

Laboratorio di teatro, danza musica e video: destinato agli utenti

dei centri diurni e dei Centri di Salute Mentale dell’Azienda Sanitaria

provinciale di Cosenza. Il progetto è stato realizzato in due fasi: for-

mazione operatori e svolgimento attività. Si sono svolti n. 15 “labora-

tori” articolati in 12 incontri di 2 ore.

Risorseinanziarieimpiegate: € 100.000

Risorse umane impiegate: n. 9 operatori

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Progetto integrazione al lavoro di persone svantaggiate: inse-

rimento di cinque soggetti in condizioni di disagio (n. 1 con ritardo cognitivo-sfera spazio-temporale, n. 1 detenuto con pena per rapina

già scontata, n. 1 extracomunitario senza lavoro, n. 1 tossicodipen-

dente da oppiacei in terapia con metadone, n. 1 disabile al 100% con problemi di deambulazione e conseguenti disagi relazionali) in attività

lavorative di cinque ore giornaliere per cinque giorni settimanali ine-

renti raccolta differenziata di riiuti e facchinaggio. Risorseinanziarieimpiegate: € 40.000Risorse umane impiegate: n. 8 operatori

Progetto Etica-Mente: realizzazione di una “bottega equo e solidale”

con prodotti tipicamente stagionali del nostro territorio gestita da la-

voratori svantaggiati, con realizzazione sito internet e news letter con

tutte le novità della bottega.

Risorseinanziarieimpiegate: € 16.000Risorse umane impiegate: n. 1 tutor

Segretariato Migranti: progetto relativo al disbrigo pratiche, assi-

stenza sanitaria, notiziario on-line, servizio cerco-offro-lavoro, servi-

zio mediazione con altri ufici interessati. Risorseinanziarieimpiegate: € 63.000Risorse umane impiegate: 10 operatori

utenti

comunità rumena

comunità marocchina

comunità ucraina

(828 interventi)

(250 interventi)

(135 interventi)

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Progetto la casa dei Migranti: protocollo d’intesa triennale (2005\2007) siglato da Provincia, Comune di Cosenza, Comuni di Rende, di Rovito,

di Lappano, di Colosimi, Ass.ne multietnica la Casbah, Camera del

Lavoro CGIL di Cosenza, Col diretti, Confederazione Nazionale Arti-

gianato e Piccola-Media Impresa, Centro R.A.T. avente ad oggetto la

concessione alla associazione Kasbah di uno stabile agibile in como-

dato d’uso x l’accoglienza dei beneiciari, materiale allestimento ufici, n. 2 pc per corsi alfabetizzazione informatica.

Anno 2007: accolti 37 utenti, di cui n. 25 singoli + n. 2 nuclei familiari (8 persone), n. 1 donna sola e n. 1 donna con due igli. Attività svolte e risultati ottenuti: tre corsi di lingua italiana per

stranieri; facilitazione all’accesso ai servizi sanitari; iscrizione e as-

sistenza dei minori a scuola; erogazione contributi in denaro: pocket

money di € 2,85 giornalieri; attività orientamento mercato del lavoro con iscrizione al Centro per l’impiego; tirocini formativi; soluzioni abi-

tative autonome; attività culturali e di sensibilizzazione del territorio;

orientamento e informazione legale.

Integrazione scolastica alunni diversamente abili scuole superiori

territorio provinciale: si sostanzia in piani di attività e progetti speciici attraverso i quali insegnanti, specializzati e curricolari condividono la re-

sponsabilità dell’inserimento e dell’integrazione degli alunni portatori di

handicap nella comunità scolastica. Riferimenti normativi: L. n°104/92 (legge-quadro per l’assistenza,l’integrazione sociale e i diritti delle per-sone handicappate), L. n. 328/2000 e L. regionale n. 23/2003.Come dispone la normativa è stato impiegato un operatore ogni due

disabili e, nei casi gravi, un operatore per ciascun disabile.

Operatori impegnati n. 233Ore giornaliere 2

Alunni portatori di handicap n. 478

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Assessore Rosetta Console

Dirigente Gilda Di Vincenzo

Turismo

Laieradei100comuni. La iera si è svolta nel Comune di San Mar-co Argentano ed ha visto coinvolti i Comuni dell’entroterra provinciale

nonché artigiani ed Associazioni di Categoria operanti sul territorio, tour

operators internazionali e nazionali, agenzie di viaggio e turismo ope-

ranti sul territorio nazionale e provinciale, operatori turistici provinciali

titolari di strutture alberghiere ed extralberghiere, bed & breackfast. Il

Progetto, nella nuova edizione, è stato arricchito da workshop in merito

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2

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2006 2007

Allocazione risorse umane

SportTurismoSpettacolo

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50000

100000

150000

200000

2006 2007

Distribuzione risorse economiche

SportTurismoSpettacolo

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all’offerta turistica provinciale e tale elemento innovativo ha consentito

agli operatori del settore la veriica delle effettive potenzialità derivanti dalle risorse turistiche distribuite sul territorio. L’iniziativa ha rappresen-

tato, dunque, un nuovo e più proicuo modo di promozione del territo-

rio. La manifestazione, nel complesso, ha registrato un salto di qualità

non solo sul piano della valorizzazione e promozione delle risorse ti-

picamente gastronomiche, artigianali, culturali e sociali, ma anche sul

piano della promozione del territorio, nell’insieme delle altre numerose

risorse, ambientali, naturali, termali, archeologiche, in esso esistenti.

Hanno, inoltre, contribuito al successo dell’iniziativa:

la campagna pubblicitaria promossa per la divulgazione della ma-• nifestazione;

la brochure di tutte le strutture ricettive esistenti sul territorio, all’uo-• po redatta e distribuita nel corso della manifestazione agli addetti ai

lavori ed ai soggetti partecipanti;

la rappresentazione del festival Musico-Etnico di tradizioni popolari; • il Festival del Folklore.•

Risorseinanziarieimpiegate: € 44.000Risorse umane impiegate: 7 unità

in altoUno dei tanti stand alla Fiera dei Cento Comuni

in bassoil poster pubblicitariodella Fiera dei Cento

Comuni 2007

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Progetto Magellano. Il progetto ha inteso favorire gli scambi culturali

fra studenti dei Paesi dell’Est e dell’Università della Calabria. I dati sta-

tistici del 2007 hanno evidenziato la presenza di numerosi turisti pro-

venienti dai paesi dell’Est, probabilmente stimolati dagli studenti che

hanno partecipato all’edizione del progetto del 2006, i quali nell’occa-

sione hanno manifestato note di apprezzamento del nostro territorio,

sotto l’aspetto della natura, dell’ambiente, degli usi, costumi, tradizio-

ni, nonché riguardo al campo sociale, artistico e culturale. Il progetto,

pertanto ha contribuito allo sviluppo economico del nostro territorio.


Sport

Sponsorizzazione manifestazioni sportive, idee progettuali e

scambi culturali. Si è inteso sostenere scelte innovative investen-

do principalmente, e per quanto possibile, sul versante delle ricadute

sociali che attraverso le attività possono essere conseguite (abbina-

menti: sport-solidarietà, sport-disabilità, sport-scuola, sport-ambiente,

sport-turismo, sport-diversità di genere).

Al ine di poter sviluppare meglio l’attività sportiva e soprattutto quella degli sport minori ci si è avvalsi anche della partnership del CONI, di

federazioni sportive, di enti di promozione sportiva e società sportive.


Risorse umane impiegate: 2 unità

Sono state sponsorizzate, inoltre, alcune idee progettuali con ricaduta

sociale, quali: “Poseidon”, corso a carattere internazionale di attività

subacquea per i non vedenti e per i bambini affetti dalla sindrome

di down; “Diabete e sport”, progetto medico scientiico di rilevanza sociale che focalizza l’attenzione sulle problematiche che afiggono i diabetici.; “Anziani in Movimento” un progetto di solidarietà non

solo riabilitativo ma anche ludico, sportivo, ricreativo e di prevenzione

(ricerca per trapianto del pancreas).Risorseinanziarieimpiegate: € 17.000


in bassouna azione di gioco della squadra AS Cosenza Nuoto di cui la Provincia è stata sponsor nel campionato di pallanuto

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Spettacolo

Idee progettuali legate allo spettacolo. L’attività di spettacolo ha

progettato e inalizzato le indicazioni programmatiche relative, in par-ticolar modo, ai moderni temi della solidarietà:

Il Laboratorio Teatrale nelle carceri: progetto che si è svolto nelle

case circondariali della Provincia di Cosenza: Rossano, Castrovillari,

Cosenza, Paola. Ha visto protagonisti i detenuti - in modo particolare

le donne - che hanno partecipato in modo attivo alle attività di teatro,

di canto e di ballo. Nell’ambito del progetto si sono svolti dibattiti sulle

problematiche inerenti lo stato dei detenuti, che hanno contribuito for-

temente al recupero psicologico e isico degli stessi. Risorseinanziarieimpiegate: € 15.000


Organizzazione di Concerti natalizi di solidarietà: tenuti nelle chie-

se e nelle cattedrali di alcuni Comuni della Provincia durante i quali

sono stati raccolti fondi per la costruzione di un pozzo d’acqua in Kenia.

Segnaliamo che il pozzo in questione è stato ultimato.


Si è, altresì, inteso sostenere l’attività di sperimentazione nel campo

dello spettacolo e del cinema attraverso la promozione di iniziative

mirate, quali: Silainfesta contenitore culturale di spettacoli che vedo-

no coinvolti giovani protagonisti a ianco di interpreti nazionali; Gran-

de evento al porto di Corigliano progetto che ha visto l’esibizione

dell’artista Renzo Arbore e la sua band, ospitato nel porto deinito ”Porta dell’oriente” alla presenza di trentamila persone, provenienti

da ogni parte d’Italia e della Regione. La inalità dell’evento è stata quella di promuovere e rilanciare il settore del turismo portuale.



Renzo Arbore in concerto al Porto di Corigliano

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Assessore Stefania Covello

Dirigente Maria Francesca Gatto

Progetto Adozioni Internazionali. E’ presente da circa quattro anni,

presso il Settore Politiche Culturali e Pubblica Istruzione, lo Sportello

informativo sulle adozioni internazionali al ine di rendere facilmente e direttamente fruibile alle coppie aspiranti all’adozione tutte le infor-

mazioni necessarie per l’attivazione delle procedure adottive. Spor-

tello gestito da un operatore CIAI (Ente morale ed organizzazione non governativa ) con il quale è stata sottoscritta idonea convenzione.

Lo sportello ha offerto, a circa 50 famiglie aspiranti all’adozione ed a

diversi operatori del settore, la possibilità di usufruire di un servizio

informativo e di orientamento.


Risorse umane impiegate: 2 unità ed un operatore sociale CIAI

Progetto “Borse di studio 2007”. Il progetto si pone la inalità di contribuire a ridurre gli ostacoli di natura socioeconomica ed offrire

agli studenti una opportunità in più per proseguire gli studi. Nei giorni 7 ed 8 giugno 2007 sono stati consegnati 242 attestati di merito ed altrettanti assegni ad alunni fortemente motivati allo studio ed appar-

tenenti alle classi sociali più deboli, frequentanti gli Istituti Secondari di secondo grado della Provincia di Cosenza, su segnalazione delle

singole istituzioni scolastiche.


in bassoil Presidente Mario Oliverio

e l'Assessore Stefania Covello consegnano una Borsa di

Studio

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Progetto Buon Compleanno Costituzione. Il 6 gennaio 2007 al tea-

tro Rendano di Cosenza ha avuto luogo la manifestazione in oggetto

al ine di celebrare i 60 anni della nostra Costituzione. La partecipa-

zione degli studenti casentini è stata massiccia, alla presenza delle

autorità locali e del sottosegretario alla Pubblica Istruzione Letizia

Detorre. L’iniziativa rientra nell’ambito di un vasto progetto con cui si

vuol far conoscere alle nuove generazioni il testo della Costituzione

Italiana ritenuta punti di partenza per l’educazione alla legalità.



Festival EUROMEDITERRANEO. Il progetto, inserito nella pro-

grammazione 2007, ha la inalità di favorire gli scambi socio culturali nell’area del Mediterraneo. L’evento si è svolto nel comune Sangi-

neto dal 25 al 28 Luglio ed ha avuto il merito di restituire al nostro territorio un ruolo di primo piano su scala regionale registrando uno

grande successo. Hanno partecipato diverse personalità del mondo

dello spettacolo come Pippo Baudo, Maria Grazia Cucinotta, Gian

Carlo Giannini, Oreste Lionello e molti altri artisti nazionali. Sono stati,

inoltre, proiettati sei ilm di successo e premiati attori e registi.Risorse inanziarie impiegate: costo complessivo del progetto €

190.000 (stanziamento previsto dall’Ente € 50.000 dal Ministero € 80.000 dalla Regione Calabria € 60.000). Risorse umane impiegate: 3 unità interne

Progetto Mostra sulle vita e sulle opere di Michelangelo. La mo-

stra è stata ospitata nei locali di Palazzo Arnone in Cosenza dal 30 ottobre 2007 al 13 gennaio 2008 ed è stata realizzata con l’alto pa-

in bassoL'Assessore Stefania Covello presiede l'inaugurazione della mostra sulla vita e le opere di Michelangelo dove ha partecipato il Ministro per i Beni e le Attività Culturali Francesco Rutelli

nella pagina accanto uno degli originali di Michelangelo esposti alla mostra

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trocinio della Presidenza della Repubblica

Italiana e del Ministero dei Beni e delle Atti-

vità Culturali. All’inaugurazione della mostra

ha partecipato il Ministro per i Beni e le Atti-

vità Culturali On. Francesco Rutelli nonché numerose personalità del mondo politico e

culturale. La mostra ha esposto i disegni ori-

ginali e rare carte autografe di Michelangelo

custoditi nella casa Buonarroti che per l’oc-

casione ha permesso che venissero trasferi-

ti a Cosenza. La mostra è stata suddivisa in

tre sezioni:

- La casa Buonarroti;

- Il volto di Michelangelo;

- I momenti determinanti della carriera so-

vraumana del Maestro.

I visitatori sono stati oltre 7 mila e circa 5 mila

gli studenti.


Progetto mostra Antologica “Carlo Levi

torna a Cosenza”. Altro evento di grande

successo che ha visto l’esposizione di cin-

quanta tele delle prime esperienze pittoriche

dell’artista, dal periodo francese al conino in Basilicata, al periodo iorentino della guerra ed a quello neorealista dei contadini in Calabria, i ritratti degli anni

sessanta e settanta ed i paesaggi della Liguria. La mostra, prove-

niente dal Juedisches Museum di Berlino è stata allestita a palazzo

Arnone, da settembre a novembre 2007. E’ stata visitata da numerosi

studenti casentini e di altre province calabresi. Per l’occasione sono

stati preparati pannelli esplicativi, un catalogo antologico e materiale

audiovisivo per facilitare le comprensione dei non addetti ai lavori..


Progetto in coro per l’Unicef. La Provincia, con lo spettacolo te-

levisivo del 22 dicembre 2007, ha inteso dare voce all’Unicef ed alle

tematiche sociali più drammatiche che vivono i bambini in diverse parti del mondo (con particolare attenzione alla piaga dell’AIDS). La serata ha registrato un notevole successo di pubblico ed riscontro

positivo da parte dei media. È stata trasmessa su RAI international

ed ha visto la partecipazione di numerosi artisti che hanno inviato

messaggi di aiuto per tutti quei bambini che vivono in condizioni di

disagio e miseria.



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Trasferimento delle funzioni amministrative alla Provincia. In se-

guito ai trasferimenti delle funzioni amministrative alla Provincia ( L.R. 34 del 12 agosto 2002 ) sono state delegate dalla Regione Calabria le competenze concernenti:

L.R. n. 27 dell’8 maggio 1985 “Norme per l’attuazione del diritto • allo studio nelle scuole materne, dell’obbligo e secondari supe-

riori”;

L.R.n. 16 del 19 aprile 1985 “Norme in materia di promozione • culturale”;

L. R. 31/95. norme per interventi in materia di musei degli enti • locali e di interesse locale.

Il settore ha attivato con il personale regionale un’intensa collabora-

zione per l’attività amministrativa connessa alla gestione delle com-

petenze riguardanti la legge 27/85 ed in particolare la catalogazione

dei piani comunali per il diritto allo studio e l’istruttoria delle richie-

ste di contributo relative alla succitata legge. E’ stato, inoltre, predi-

sposto il piano d’intervento per le seguenti attività servizio Convitto

e Semiconvitto, Servizio Trasporti – scuolabus, Servizio per l’integra-

zione dei soggetti in situazione di handicap.

Sono state istruite tutte le istanze relative alla L.R.16/85. Sulla base delle somme trasferite dalla Regione Calabria è stato predisposto un

piano per l’assegnazione di inanziamenti ai Comuni per la realizza-

zione delle attività di “promozione culturale” anno 2007.

Relativamente alla L. R. 31/95. è stata impegnata la somma trasmes-

sa dalla Ragione Calabria per interventi in materia di musei degli enti

locali e di interesse locale.

Periodo attività da febbraio a dicembre 2007.

Risorseinanziarieimpiegate: € 3.797.786 trasferiti dalla Regione Calabria alla Provincia ed impegnata sul Bilancio 2007 dell’Ente

Risorse umane impiegate: 5 unità interne

Biblioteca provinciale. Per ciò che concerne il servizio “biblioteca

provinciale”, tra gli altri, si segnalano i seguenti interventi:

Acquisizione di testi antichi su • S. Francesco di Paola, per le ce-

lebrazioni del cinquecentenario dalla morte del Santo. Tali ope-

re, di carattere biograico, spaziano dal 1593 al 1860. Le stesse, opportunamente catalogate e digitalizzate fanno parte del fondo

antico della Biblioteca dell’ Ente e la consultazione può avvenire

in sede.


Realizzazione progetto • “Armando Muti” - Digitalizzazione di

tutto il Fondo Muti. Catalogazione dei 92 manoscritti musicali, at-traverso l’utilizzo del software SBN Musica, ottenuto con regolare

Convenzione dall’ ICCU di Roma. Inine, si è proceduto alla cata-

logazione, ex novo, delle parti monograiche facenti sempre parte del fondo Muti. L’intero fondo è riversato nell’ Indice del Servizio

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Bibliotecario Nazionale, oltre che in quello provinciale.



Progetti di • promozione del libro e della lettura sul territorio di

cui: Ombre Ventagli Tentazioni, riservato ogni anno, agli alunni

degli Istituti Superiori presenti sul territorio a scelta dell’ Asses-

sore alla P.I. e Politiche culturali. La peculiarità del progetto è di

mostrare immagini rare di ilm tratti da celeberrimi classici e, nello stesso tempo, proporre la lettura dei passi salienti dei rispettivi

libri. L’ intento è di condurre gli spettatori a divenire lettori ed i

lettori a farsi spettatori.



Rete Italiana di Cultura popolare. Come socio sostenitore, la Pro-

vincia ha aderito, anche quest’anno, al progetto “Rete italiana di Cul-

tura Popolare” presentato dal Comitato Festival delle Province. Il 13 dicembre a Cosenza, in contemporanea con altre 12 province italia-

ne, ha presentato la sua manifestazione nella sede centrale dell’am-

ministrazione. Nel “Salone degli Specchi” si sono esibiti gruppi folklo-

ristici locali e sono stati recitati componimenti in vernacolo. Raggiunto

l’obiettivo del Comitato di valorizzazione delle identità e delle vocazio-

ni territoriali attraverso il sostegno organizzativo dei progetti caratte-

rizzati da uno stretto contatto con il territorio e con i progetti in rete


in bassoun momento della

manifestazione della "Rete italiana di Cultura

Popolare" svoltosi nel Palazzo della Provincia

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Assessore Rachele Grosso Ciponte

Dirigente Dott. Antonio Molinari

Telegiornale gestuale dei non udenti – TG Regionale

Il progetto è inalizzato all’istituzione di un servizio sperimentale di interpretariato della Lingua dei Segni (LIS) volta a mitigare gli effetti dell’esclusione dei non udenti dalla sfera di vita pubblica ed istituzio-

nale. Il TG è trasmesso sulla rete televisiva locale TEN.

Sportello della Provincia di Cosenza rivolto ai non udenti per l’ac-

cesso ai servizi della pubblica amministrazione. Lo sportello istituito

presso l’associazione provinciale dei sordo-muti. Le istituzioni pubbli-

che possono richiedere l’ausilio del servizio alla Provincia nei casi in

cui occorre interagire con i soggetti non udenti.

Risorse Finanziarie impiegate (relative ad entrambi i progetti): con-

tributo Regionale di 100.000 euro


Dirigente Silvana Naccarato

Carta dei Servizi. La Carta dei Servizi costituisce uno strumento pri-

vilegiato di dialogo con i cittadini, mediante il quale la Provincia si

impegna a fornire i servizi attivati sul territorio, consentendo agli utenti

di conoscere e valutare il livello delle prestazioni fornite. Nello stesso

tempo, permette all’Amministrazione di sviluppare e consolidare la

relazione con gli utenti diretti e potenziali.

La Carta dei Servizi della Provincia di Cosenza, redatta dall’Uficio Relazioni con il Pubblico, è stata "costruita" per i cittadini, per coloro

cioè che sono i fruitori dei servizi e che quindi hanno l’esigenza di

comprendere come funziona la Provincia, di conoscere la dislocazio-

in bassoun momento del primo Consiglio Provinciale tenutosi durante l'inaugurazione del Palazzo della Provincia in Piazza XV Marzo a Cosenza

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ne degli ufici sul territorio, nonché le potenzialità di interazione e di fruizione dei servizi erogati.

La Carta è scritta in un linguaggio semplice ed è di facile consulta-

zione.

Risultati raggiunti ed attività espletate:

- comunicazione all’interno con tutti i settori per veriica banca dati;- comunicazione all’esterno delle informazioni relative a tutti i servizi

rivolti al cittadino erogati dai settori della Provincia;

Traduzione dei contenuti delle attività in linguaggio sempliicato, con indicazione delle modalità di accesso ai servizi e dei riferimenti logi-

stici.

Risorse umane impiegate: 5 unità interne (componenti e respon-

sabile URP) ed un consulente esterno. Coordinamento a cura della

Dirigente del settore Ordinamento ed Organizzazione Intersettoriale.

Progetto di Stage: “Tu lo conosci l’Urp?” Si tratta di un progetto

che ha visto due stagiste dell’Unical interfacciarsi con i cittadini ed

usare l’intervista come mezzo per raccogliere dati sulla conoscenza

di cosa è un URP, sulla customer satisfaction relativamente ai servizi

erogati dalla Provincia e contemporaneamente per fare passare l’in-

formazione che presso la Provincia di Cosenza è operativo l’Uficio Relazioni con il Pubblico.

Risultati raggiunti ed attività espletate:

- somministrazione di un questionario/intervista a 140 cittadini incon-

trati su un campione di strade prestabilito, scelto fra Cosenza e Ren-

de, e che rispecchiano varie tipologie di potenziali utenti;

- rilevazione del grado di soddisfazione dei cittadini intervistati nei

confronti dei servizi erogati dalla Provincia;

- diffusione dell’informazione sulle attività svolte dall’Uficio Relazioni con il Pubblico della Provincia di Cosenza.

Risorse umane impiegate : 2 unità esterne (stagisti provenienti dall’UNICAL e assegnati all’URP)

in bassouna esibizione della

Orchestra di Fiati della Provincia di Cosenza

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Seconda macro area di intervento

Patrimonio, Trasporti, Viabilità, Edilizia ed Infrastrutture


Riorganizzare e razionalizzare la rete provinciale dei trasporti. • Attuare un Sistema viario moderno, europeo, sicuro e eficiente.• Una provincia con strade sicure e trasporti eficienti. Una Provincia • unita al resto d’Italia da strade a scorrimento veloce.

Dare centralità ai territori. Opere pubbliche di interesse rilevante • saranno promosse e realizzate per incrementare il grado di attratti-

vità dei territori e dei distretti.

Capitalizzare i beni pubblici provinciali per offrire una Rete di strut-• ture pubbliche per l’uso sociale, per favorire lo sport e la cultura

dello sport.

Porre in primo piano il ruolo delle infrastrutture viarie provinciali • come volano dello sviluppo delle città, dei distretti e dei trasporti.

La Provincia di Cosenza più unita con strade veloci e sicure che • consentono trasporti eficienti. Una Provincia unita al resto d’Italia perché è più facile e veloce raggiungere il centro e non sentirsi eternamente periferia.

La Provincia di Cosenza dedicata, con particolare attenzione, • all’edilizia scolastica attraverso consistenti investimenti che hanno

consentito in questi anni di realizzare decine di nuovi ediici scola-

stici. Proseguire in questa opera con coerenza.


Assessore Giuseppe Gagliardi ([email protected])Delega: Trasporti

Dirigente Claudio Carravetta - Trasporti;

Assessore Oreste Morcavallo ([email protected])Deleghe: Edilizia pubblica e scolastica - Rapporti con gli ordini pro-

fessionali e forensi.

Dirigente Francesco Molinari - Edilizia pubblica ed impiantistica sportiva;Assessore Arturo Riccetti ([email protected])Deleghe: Viabilità - Infrastrutture - Patrimonio

Dirigente Francesco Basta - Viabilità;Dirigente Francesco Tucci - Patrimonio ed espropri.

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Principali portatori di interesseInterni: settori di riferimento della Provincia di Cosenza

Esterni: collettività, istituzioni e popolazioni scolastiche, comuni, as-

sociazioni e fondazioni per la sicurezza stradale, soggetti diversa-

mente abili, lavoratori precari, enti locali, fondazioni, ditte, Telecom,

Enel, Snam, Università, Ordini Professionali.


Assessore Giuseppe Gagliardi

Dirigente Claudio Carravetta

Osservatorio per l’Educazione e la Sicurezza Stradale. L’iniziativa

avviata in collaborazione con la Prefettura di Cosenza, consente di

monitorare costantemente l’incidentalità sulle strade della provincia

e di predisporre gli adeguati interventi di miglioramento e di revisione

delle infrastrutture stradali di competenza provinciale, nonché di indi-

viduare le più appropriate politiche di miglioramento della sicurezza stradale da adottare ai ini della prevenzione degli incidenti. Nella relazione conclusiva, oltre che procedere alla dettagliata analisi

del fenomeno con la puntuale individuazione geograica dei sinistri, delle relative cause e della loro entità, si propongono mirate ed op-

portune attività di prevenzione in termini di miglioramento ed adegua-

mento delle infrastrutture stradali, nonché di attivazione di percorsi

formativi e di sensibilizzazione sociale.


Risorse umane impiegate: 1 unità esterna

Concessioneprovvidenzeinanziarieasostegnodell’attivitàditrasporto riferito ad alunni ed alle fasce deboli

Nella programmazione dell’Assessorato Provinciale ai Trasporti rien-

tra la partecipazione all’organizzazione del trasporto riferito alle fasce

deboli. In particolare, l’Assessorato ai Trasporti ha sostenuto le istan-

ze di molti Comuni ed Istituzioni Scolastiche per migliorare il servizio

di trasporto degli alunni pendolari, inalizzato a garantire una maggio-

re afluenza alle lezioni ed a contrastare l’abbandono scolastico. No-

tevole impegno, inoltre, è stato dedicato al miglioramento dei servizi

di trasporto di molte realtà periferiche e socialmente deboli, con la

concessione di contributi inanziari a Comuni ed associazioni per far fronte ai casi di estrema necessità riferiti al trasporto di persone che

versano in grave disagio economico e sociale, nonché di portatori di

handicap, anziani e disabili che rimangono impossibilitati a fruire di

servizi essenziali. I destinatari dei suddetti contributi sono stati n. 30 Comuni n. 1 istituzione scolastica e n. 5 associazioni.


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“Brum Brum – Educazione alla sicurezza stradale per le scuole

primarieesecondariedi1°gradodellaprovinciadiCosenza”. Durante l’annualità scolastica 2007/2008 è stata realizzata la terza edizione del progetto “Brum Brum” che ha interessato n. 4 circoli di-dattici e n. 3 istituti scolastici. Il percorso educativo proposto è ina-

lizzato a svolgere un’azione incisiva sulla formazione di una adegua-

ta coscienza civica nei ragazzi sin dai primi anni dell’età scolastica.

Presso ogni istituto scolastico coinvolto è stata realizzata la settimana

dell’educazione stradale articolata – come si evince dal programma di

seguito riportato - in diverse fasi strettamente correlate tra di loro:

Giorno n. 1: presentazione dell’intervento formativo tramite l’or-• ganizzazione di una manifestazione nel corso della quale viene

illustrato il progetto con la proiezione di diapositive che ne indica-

no inalità ed obiettivi. Soggetti coinvolti: il dirigente scolastico ed i docenti della scuola, gli alunni partecipanti al progetto, esperti del

settore e personalità politiche;.

Giorno n. 2: si approfondiscono, insieme ai bambini, le tematiche • sulla “conoscenza della strada” attraverso lezioni teoriche suppor-

tate da video illustrazioni, proiezione di ilmati educativi ed interatti-vi di educazione alla sicurezza stradale;

Giorno n. 3: si impartiscono ai bambini le principali regole per “cir-• colare in sicurezza”, attraverso simulazioni, video illustrazioni e le-

zioni interattive.

Giorno n. 4: i bambini seguono un percorso sulle “regole di buon • senso”, in particolare rivolte ad insegnare il rispetto per la propria

vita e per quella degli altri, interiorizzare comportamenti corretti e

responsabili per prevenire l’inquinamento acustico, acquisire con-

sapevolezza dei fattori patologici che possono causare pericoli e

danni alla circolazione stradale ( droga, alcolismo, ecc.)

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Giorno n. 5: i bambini concludono il percorso esprimendosi sull’edu-• cazione e sulla sicurezza stradale mediante la compilazione di

apposito questionario, la partecipazione ad un concorso a premi

sul tema del progetto mediante la realizzazione di un disegno, la

consegna - a tutti i bambini - di un manuale di educazione stradale

di facile lettura che fornisce i primi semplici messaggi su diritti e

doveri di chi va per strada.

Risorseinanziarieimpiegate € 36.000 a copertura integrale dei co-

sti dell’iniziativa, compresi i materiali e le retribuzioni di tutte le profes-

sionalità impiegate nello stesso.

Progetto “Ticket Bus” a sostegno della mobilità dei lavoratori preca-

ri stagionali impegnati nelle attività produttive esistenti nel polo di ec-

cellenza della Sibaritide. L’iniziativa promossa in collaborazione con

l’Assessorato provinciale al Mercato del Lavoro, ha inteso favorire

l’utilizzo del trasporto collettivo, per l’effettuazione degli spostamenti

sistematici casa-lavoro, ponendosi come obiettivo la diminuzione dei

fenomeni di congestione stradale e di inquinamento atmosferico. Nel

contempo ha consentito il perseguimento di una politica di sostegno

ai redditi più bassi. Il progetto prevede un coinanziamento a carico della Provincia di Co-

senza del 50% delle spese sostenute dagli enti attuatori dello stesso (Comuni). L’esiguo numero di istanze di contributo trasmesse dai Co-

muni del comprensorio della Sibaritide, non ha reso necessario, da

parte del Settore Trasporti, l’adozione di un impegno di spesa ulteriore

a quello preliminarmente effettuato dal Settore Mercato del Lavoro.

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Campagna estiva per il buonsenso sulle strade “Vacanze coi

Fiocchi 2007 - dai un passaggio alla sicurezza” ideata dal Centro

Antartide di Bologna, patrocinata, tra gli altri, dalla Presidenza della

Repubblica, Camera dei Deputati, Senato della Repubblica, si pone

l’obiettivo di far crescere la sensibilità della società per la sicurez-

za stradale, far rilettere i giovani sulle tragedie che li coinvolgono e sulle necessità di un impegno straordinario per ridurre il numero

delle vittime. Avvalendosi della partecipazione di poeti, scrittori, artisti,

fumettisti, intende indurre, in modo non predicatorio, ma con ironia e

leggerezza, i giovani e la società a rilettere e a far crescere la con-

sapevolezza che tante tragedie potrebbero essere evitate. La campa-

gna “Vacanze coi iocchi”, ha sortito grande interesse e partecipazio-

ne nelle istituzioni locali e nell’opinione pubblica, con grande risalto

ed apprezzamento da parte di tutti gli organi di informazione. Salvare

una vita umana è un obiettivo istituzionale fondamentale.

La Provincia di Cosenza in occasione del maggior esodo estivo, pre-

visto per il 28 luglio 2007, ha organizzato l’allestimento di n. 3 punti di distribuzione del materiale informativo dell’iniziativa, presso nodi stra-

dali connotati da un elevato indice di incidentalità. Sono stati distribuiti

n. 3.000 librettini con l’ausilio del corpo di Polizia Provinciale. L’inizia-

tiva è stata presentata con conferenza stampa. Inoltre, per rendere

più incisiva la campagna di sensibilizzazione avviata, sono state re-

alizzate n. 70 magliette con sopra stampata una vignetta contenente

un messaggio contro l’assunzione di sostanze alcoliche prima di met-

tersi alla guida e n. 1.000 cappelli. Le operazioni di organizzazione e

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gestione della suddetta campagna sono state curate dalla struttura

dell’Assessorato ai Trasporti.

Risorse inanziarie impiegate: per la realizzazione dell’iniziativa

sono stati spesi in conto competenza (anno 2007) € 5.900 e in conto residui € 855 per un totale complessivo di € 6.755.

Finanziamenti per la pulizia dei fondali dei porti

L’attuazione del processo di decentramento amministrativo ha de-

terminato l’assunzione di un ruolo signiicativo riguardo gli interven-

ti di infrastrutturazione dei porti di determinate classi e categorie. In

particolare, è stata trasferita alla Provincia di Cosenza la titolarità in

materia di escavazione dei fondali portuali; in tale ambito si è provve-

duto alla concessione a favore dei Comuni richiedenti dei contributi

necessari per la realizzazione di lavori di dissabbiamento inalizzati a garantire l’agibilità e la funzionalità di porti turistici, tra cui quello di

Cassano allo Ionio (Laghi di Sibari), San Lucido e Cariati, per i quali la inalità degli interventi proposti e inanziati è stata quella di assicu-

rare la concreta fruibilità delle strutture in una logica complessiva di

sostegno allo sviluppo delle attività ittiche e turistiche.

Risorse inanziarie impiegate: per la realizzazione dell’iniziativa

sono stati concessi: Comune di Cassano Jonio € 100.000; Comune

di Cariati € 60.000; Comune di San Lucido € 25.000

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I fuochi pirotecnicidurante l'inaugurazione del Palazzo della Provincia nel Centro Storico della città capoluogo

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Assessore Oreste Morcavallo

Dirigente Francesco Molinari

Interventi di Edilizia Scolastica, Edilizia Pubblica, Impiantistica

Sportiva

Edilizia Pubblica - Ristrutturazione del Palazzo della Provincia:

restituito al suo splendore artistico, monumentale e culturale, sta ge-

nerando una rivitalizzazione del centro storico della città di Cosenza,

dando così un deinitivo impulso allo sviluppo socio-economico dello stesso, così come previsto dalle linee programmatiche del Presiden-

te. Nel corso del 2007 è stato progettato ed appaltato il completamen-

to dei lavori per un importo complessivo dell’opera di € 3.000.000 . Con il suddetto intervento sarà conclusa l’opera di ristrutturazione del

monumentale e storico palazzo. I lavori riguardano, in particolare, le

porzioni di fabbricato ex sede degli ufici della Prefettura e dell’Archi-vio di Stato, e consistono esclusivamente in opere di initura civile ed impiantistica quali il rifacimento delle tramezzature di separazione dei

vari ambienti di lavoro, dei servizi igienici, la sostituzione di tutti gli in-

issi esterni, dei pavimenti e dei rivestimenti, nonché la realizzazione ex-novo dell’impianto elettrico e di condizionamento. La parte della

struttura oggetto dell’intervento è stata destinata ad ufici.

Uno dei dieci punti programmatici presentati ai cittadini al momento

della nostra candidatura alla guida della Provincia prevedeva l’impegno

a sviluppare e sostenere con forza iniziative e proposte tese a favorire

il recupero dei centri storici e di ediici di particolare pregio storico,

culturale e paesaggistico.(Il Presidente)

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Edilizia Scolastica - nel 2007 sono stati redatti ed approvati dalla

Giunta Provinciale i progetti delle seguenti opere:

Denominazione scuola Comune Tipologia di intervento Importo

IPSC Crosia Costruzione nuova sede € 2.100.000

ITAS Rossano Costruzione nuova sede € 2.300.000

ITIS “Monaco” Cosenza Adeguamento e costruzione nuova sede € 1.600.000

Liceo Classico Castrovillari Completamento ristrutturazione € 700.000

Liceo Scientiico Spezzano Alb. Costruzione palestra € 500.000

Liceo Classico Cassano Completamento palestra € 200.000

Polo Scolastico Rogliano Costruzione palestra € 500.000

Istituto Magistrale Cosenza Consolidamento e manut. Straord. € 300.000

ITC Rossano Consolidamento e manut. Straord. € 400.000

IPA “Todaro” Rende Consolidamento ed ampliamento € 1.500.000

IPSIA-ITIS Fuscaldo Consolidamento e manut. Straord. € 1.000.000

Liceo Scientiico “Scorza” Cosenza Manutenzione Straordinaria € 300.000

IPA Diamante (Cirella) Manutenzione straordinaria € 200.000

RISORSE FINANZIARIE IMPIEGATE €11.600.000

RISORSE UMANE IMPIEGATE 6unitàinterne

Impiantistica Sportiva – nel 2007 sono stati redatti ed approvati dal-

la Giunta Provinciale i progetti delle seguenti opere :

Descrizione intervento Comune Importo

Ristrutturazione Impianti Sportivi Commenda (Rende) € 650 000

Costruzione palestra polivalente Mormanno € 700 000

Costruzione palazzetto dello sport Amantea € 970 000

Costruzione Impianto polivalente Lago € 220 000

Completamento Impianto polivalente Cerzeto € 200 000

Completamento Impianto polivalente Santa Soia d’Epiro € 150 000

Completamento Impianto Polivalente Roggiano Gravina € 400 000

Palestra polivalente (Camigliatello Silano) Spezzano Sila € 450 000

Impianto polivalente San Pietro in Guarano € 300 000

RISORSE FINANZIARIE IMPIEGATE € 4.040.000

RISORSE UMANE IMPIEGATE 3 unità interne

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Completamento delle opere avviate negli esercizi precedenti

Edilizia – nel 2007 sono stati appaltati e sono in corso di realizzazio-

ne i seguenti lavori:

Denominazione Comune Tipologia di intervento Importo

Liceo Classico San Demetrio Corone Manutenzione Straordinaria ed adeguamento sismico € 100.000

Liceo Classico Cassano Manutenzione Straordinaria € 100.000

IPSIA Castrovillari Manutenzione Straordinaria ed adeguamento sismico € 500.000

IPSIA Lungro Manutenzione Straordinaria ed adeguamento sismico € 100.000

IPSIA Trebisacce Manutenzione Straordinaria ed adeguamento sismico € 400.000

Liceo Classico Cosenza Ristrutturazione auditorium € 1.000.000

ITGC “Pizzini” Paola Manutenzione straordinaria € 250.000

ITC “Pezzullo” Cosenza Costruzione palestra € 500.000

ITC “Palma” Corigliano Costruzione palestra € 500.000

ITC “Pezzullo Cosenza Manutenzione Straordinaria ed adeguamento sismico € 400.000

Centro ViabilitàInvernale San Giovanni in Fiore Ampliamento € 350.000

Centro ViabilitàInvernale Spezzano Sila Manutenzione Straordinaria € 100.000

RISORSE FINANZIARIE IMPIEGATE € 4.350.000

RISORSE UMANE IMPIEGATE 6unitàinterne

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Impiantistica Sportiva - nel 2007 sono stati appaltati e sono in corso

di realizzazione i seguenti lavori:


Impianto Sportivo polifunzionale Belsito Adeguamento e ristrutturazione € 150.000

Palestra polivalente San Giovanni in Fiore Riconversione piscina € 1.600.000

Palestra polivalente Belmonte Costruzione € 500.000

Palestra polivalente Rende Ristrutturazione € 650.000

Impianto sportivo polivalente Corigliano C. (Catinella) Costruzione € 120.000

Palestra polivalente Crosia Costruzione € 700.000

Impianto di tiro a volo Terranova da Sibari Costruzione € 464.800

Impianto Sportivo Cassano (Sibari) Ristrutturazione € 200.000

Impianto Polifunzionale Bonifati Costruzione € 1.136.205



Sono stati ultimati nel 2007 le seguenti opere di impiantistica sportiva

che saranno consegnate ai Comuni interessati per la gestione:


Campo di calcio Grisolia Adeguamento e ampliamento € 300.000

Impianti sportivi Colosimi Adeguamento e ammodernamento € 132.000

Campo di calcetto Rende Costruzione € 200.000

Bocciodromo Rende Costruzione € 460.000



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Mantenimento delle opere edili e degli impianti tecnologici degli

ediici (sia in proprietà che in itto, attraverso interventi programmati di manutenzione)

Manutenzione Edile: Sono stati afidati i lavori di “manutenzione

ordinariadegliediiciscolastici” per ciascuna delle otto zone in cui

sono stati raggruppati gli immobili gestiti dall’Ente:

ZONA Importo dei lavori

Cosenza 1 € 130.418,60

Cosenza 2 € 116.324,33

Pollino €119.132,38

Alto Tirreno € 80.257,60

Basso Tirreno € 94.051,88

Alto Ionio € 100.322,00

Basso Ionio € 104.822,92

Presila-Sila € 115.370,30

RISORSE FINANZIARIE IMPIEGATE €860.700,00


Manutenzione Impianti:

- Sono stati afidati i lavori di “Manutenzioneeveriicadegliimpian-

ti elettrici”:

Risorseinanziarieimpiegate: € 199.760 Risorse umane impiegate: 2 unità interne

- Sono stati afidati i lavori di “Manutenzioneeveriicadegliimpian-

ti antincendio” :

Risorseinanziarieimpiegate:€ 389.600 Risorse umane impiegate : 2 unità interne

GestionedellecompetenzedelegatedallaL.23/96inmateriadiedilizia scolastica

Nell’ambito delle deleghe attribuite dalla L. 23/96 vengono svolte le seguenti attività relative alla gestione dell’edilizia scolastica:

Gestione delle diverse utenze (consumi di elettricità, di gas a ini • didattici, di acqua potabile, di fogna);

Promozione di nuove tecnologie: attivazione linee adsl e servizi a • valore aggiunto nelle scuole;

Promozione e garanzia della sicurezza: realizzazione e gestione • di impianti di video-sorveglianza nelle scuole a rischio e contratti

di vigilanza;

Fornitura di suppellettili;•

nella pagina accantouna immagine del Progetto di riconversione in Piscina

della ex Palestra Polivalente a San Giovanni in Fiore

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Manutenzione Ascensori.• Su tutte queste attività si sta svolgendo un’operazione di veriica dei contratti e dei consumi. Finora si è proceduto: a) alla rinegoziazione di diversi contratti per la manutenzione degli impianti elevatori; b) ad at-

tivare un dialogo con Telecom Italia per la rimodulazione dei contratti

relativi ai servizi di connettività per le scuole con pesanti riduzioni dei

costi; c) ad attivare, in collaborazione con l’Energy Manager, oppor-

tune analisi sulle nuove prospettive offerte dal mercato libero in tema

di forniture elettriche.

Risorseinanziarieimpiegate:€ 3.350.000


Gestionedelledelegheregionali(LL.RR.34/02e01/06)Nell’ambito delle deleghe conferite dalla Regione con Leggi 34/02 e 01/06, in data 18 gennaio 2007 si è provveduto a ritirare dalla Regio-

ne Calabria la documentazione relativa a:

Progetti inanziati dalla Legge Regionale 14/04/2004 n. 13. • Programma di opere pubbliche o di pubblico interesse di cui all’art. • 1 della Legge Regionale 31/07/1987 n. 24. Interventi di cui alla Delibera di Giunta Regionale 26/08/2004 n. • 588 integrata con Delibera di Giunta Regionale 11/11/2005 n. 961 pubblicata sul BUR supplemento straordinario n. 6 del 29/11/2005- Concessione di contributo costante poliennale.

In particolare i fascicoli riguardanti i lavori di competenza del settore

sono n.143.In merito a questi si sono svolte le seguenti attività:

sono state condotte valutazioni di carattere tecnico-amministrativo • sui lavori;

sono stati rilasciati nulla osta per la liquidazione degli stati di avan-• zamento dei lavori e delle relative competenze tecniche;

sono stati rilasciati pareri relativi alla redazione di perizie di variante • tecnico suppletiva per come indicato della delibera di Giunta Re-

gionale del 14 maggio 2007 la n. 257;si è provveduto alla veriica della rendicontazione sulla stato di ese-• cuzione degli interventi trasferiti.

Inoltre in data 05 luglio 2007 è stata ritirata la documentazione relativa

agli interventi sugli immobili coniscati alla criminalità maiosa inan-

ziati con Legge Regionale n. 3 del 25/02/2005.Per tali lavori sono state avviate le stesse valutazioni di carattere tec-

nico amministrativo di cui sopra.


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Assessore Arturo Riccetti

Dirigente Francesco Tucci

Alienazione beni del Patrimonio Disponibile: nel corso dell’anno

sono state poste in essere azioni di valorizzazione ed alienazione del

patrimonio non più funzionale alla vita dell’ente, per assicurare un utilizzo più razionale e per generare lussi inanziari utili all’ente. Ciò comporta, inoltre, la riduzione degli oneri derivanti da manutenzioni

ed assicurazioni ed il contenimento dei rischi per la pubblica incolumi-

tà. In tale ottica nel corso del 2007 sono stati perfezionati e pubblicati

i bandi di vendita mediante asta pubblica dei caselli dismessi.



Progetto FUEL-CARD: è stata condotta l’analisi e lo studio per l’at-

tivazione della FUEL-CARD occorrente per il parco automobilistico. Con tale strumento si aboliranno i c.d. buoni carburanti da consegna-

re agli autisti e si procederà ad una razionalizzazione dei costi per i

carburanti e lubriicanti. Si prevede una riduzione dei costi (circa € 60.000) ed una migliore funzionalità del servizio.Risorseinanziarieimpiegate: € 1.000


Riduzioneittipassivi: in piena coerenza con i piani e programmi

dell’Amministrazione, sono stati restituiti numerosi immobili ai proprie-

tari sia a seguito della costruzione di nuovi immobili ad uso scolastico

sia mediante la migliore utilizzazione di quelli attualmente in uso. I

pochissimi nuovi contratti di locazione sono stati stipulati a seguito di

avvisi pubblici.

Risorseinanziarieimpiegate:€ 2.000


ELENCO DEGLI IMMOBILI EX SEDE DI ISTITUTI SCOLASTICI E

DI UFFICI restituiti nell’anno 2007 ai proprietari.

Ex sede Ubicazione Canone annuo

ITI e LS Rossano € 389.210,40

LS S.Giovanni in Fiore € 138.804,08

IPSIA S.Giovanni in Fiore € 80.404,40

IPSAR Paola € 4.950,20

LC Rende € 327.308,80

Squadra Edilizia Cosenza € 17.936,44

Mercato del Lavoro Uficio Relazioni con il Pubblico Cosenza € 12.209,04

TOTALE canoni risparmiati dal 2007 in poi €970.823,36

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….è stato effettuato uno studio attento e minuzioso delle strade che attualmente vengono gestite dall’Ente. Infatti gli elenchi delle strade provinciali sono stati stilati tenendo conto delle traverse interne consegnate ai comuni con popolazione superiore agli 8.000 abitanti, delle strade trasferite dall’ANAS e delle strade per la cui gestione sono stati deiniti accordi fra le amministrazioni . Tale studio ha condotto al nuovo elenco, costituito da n. 50 gruppi omogenei, la cui stesa complessiva ammonta a circa 2.800 Km.

Analisi e studio occupazioni COSAP: Si otterranno ulteriori introiti

ed una maggiore equità (accessi carrabili e pubblicità). E’ strettamente connesso al progetto “Catasto Strade” – descritto nel bilancio sociale

2006 - che consente una corretta rilevazione di tutte le occupazioni stradali (accessi, cartelloni pubblicitari, ecc)Risorseinanziarieimpiegate: € 3.000 Risorse umane impiegate: 3 unità

Dirigente Francesco Basta

Interventi Viabilità: la Viabilità Provinciale ha rappresentato un pun-

to di notevole interesse per l’azione di governo di questa Amministra-

zione. Infatti sono state trattate tutte le problematiche derivanti da

una complessa gestione di una rilevante stesa chilometrica a partire

dal potenziamento delle risorse inanziarie, umane e strumentali, al ine di risolvere le questioni che ne limitano l’eficienza, per dar corso, successivamente, ad una corretta pianiicazione e quindi program-

mazione degli interventi ordinari e straordinari volti al miglioramento

complessivo dell’intera rete viaria. Le argomentazioni gestionali che

derivano da una così vasta rete stradale sono molteplici e di notevole

entità. In particolare, se da un lato esisteva la richiesta da parte degli

amministratori degli Enti Locali di un miglioramento delle condizioni

della viabilità esistente, dall’altro era necessario prevedere un am-

modernamento radicale delle più importanti arterie al ine di rendere più sicuri ed eficienti i collegamenti sia fra i vari centri abitati che con il capoluogo. E’ importante evidenziare che la rete dei collegamen-

ti in Calabria, intesa come sistema per la mobilità, risente di alcune

caratteristiche naturali che, se per un verso segnano nettamente la

morfologia dei luoghi, per un altro verso rappresentano valori culturali

e interessi economici.

La conformazione morfologica della Provincia di Cosenza si presenta

in maniera singolare rispetto alle altre province a causa della pluralità

dei paesaggi che vanno dal tipo montano e collinare, a quello di aree

pianeggianti suddivise in alluvionali,vallive e terrazze tipicamente ma-

rine. Il territorio dal punto di vista geologico ed ideologico si presenta

particolarmente instabile e soggetto ad erosione, frane, esondazioni,

alluvioni, tali manifestazioni, afiancate a fenomeni sismici, rendono particolarmente pericolose alcune aree. Tali condizioni rendono assai

dificili ed onerosi gli interventi di manutenzione ordinaria e straordi-naria da effettuare sulla rete stradale. Di seguito verranno riportati gli

interventi in materia di viabilità effettuati al 31 dicembre 2007.

Il territorio provinciale è stato diviso in aree:

1. Area Tirrenica superiore; 2. Area Tirrenica inferiore;

3. Area Jonica superiore; 4. Area Jonica inferiore;5. Area Interna Nord; 6. Area della Sila.

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Quadro generale dell’impegno inanziario rivolto verso il settore via-

bilità

Descrizione attività 2006 2007

Spesa Corrente

Manutenzione Ordinaria 2.550.000 2.650.000

Pronti interventi e perizie di urgenza 825.000 700.000

Lavori in economia 800.000 900.000

Segnaletica orizzontale e verticale 100.000 200.000

Accordi di programma e convenzioni con Enti e Istituzioni 500.000 500.000

Taglio erba 700.000 700.000

Attrezzature ed abbigliamento 250.000 150.000

Acquisto macchine e furgoni per personale esterno 250.000 250.000

Trasferimento ai comuni per prestazionio sulle strade provinciali dei L.S.U. 150.000

Supporto tecnico ai RUP 70.000 30.000

Viabilità invernale

Acquisto mezzi e attrezzature, manutenzione straordinaria 555.000 900.000

Acquisto materiale di consumo 439.000 340.000

Lavori sgombro neve e trattamento antigelo 200.000

Manutenzione ordinaria mezzi ed attrezzature 25.000 54.000

(Fonte: PEG)

Di seguito verranno riportati gli interventi in materia di viabilità effet-

tuati al 31 dicembre 2007:

APQ Sistema delle Infrastrutture di Trasporto – lavori di adegua-

mentoedammodernamentoSS.660di“Acri”–trattofunzionaleAcri – Chianette. (responsabile S. Aiello)Il progetto persegue la inalità principale di risolvere l’attuale condi-zione di esercizio della strada, che si svolge in assenza di sicurezza,

superando la zona in dissesto di Serra di Buda, tramite un tratto in

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variante di Km 2+025. Il nuovo tratto stradale ha inizio al Km 15+200 dell’attuale SS 660, in località Chianette, e termina alla periferia ovest di Acri, in via A. Moro. La scelta progettuale in esame, relativamente

al tratto funzionale Acri-Chianette, rappresenta la soluzione più eco-

nomica, la più breve, a basso impatto ambientale, con un ottimale ingresso al centro urbano, con tempi di realizzazione contenuti, con

poche opere d’arte all’aperto nel rispetto dell’integrità paesaggistica

dei luoghi. La realizzazione di questo nuovo tratto darà la soluzione in

tempi brevi ai disagi cui è sottoposta l’utenza per la presenza dell’an-

noso problema della frana di Serra di Buda.

Il costo complessivo dell’intervento è di € 20.617.000 i cui € 617.000 Meuro a valere sulle risorse del POR Calabria 2000/2006 (FESR+RN) ed € 20.000.000 a valere sulla delibera CIPE n° 20/2004, Aree de-

presse n°20/2004.

Lunghezza intervento: Km 2+025Costo complessivo dell’intervento: € 20.617.000 Impresa aggiucataria: A.T.I. Tecno-

vese S.p.A. – Società Internaziona-

le Gallerie S.r.l.Lavori in fase di consegna

APQ Sistema delle Infrastrutture di Trasporto - SGC Sibari – SS.

Silana177-IlottofunzionaletraiComunidiAcrieSanDemetrioCorone: (responsabile S. Aiello)Per il collegamento viario tra i Comuni di Acri e San Demetrio Coro-

ne è stato proposto un nuovo percorso mirato all’ottimizzazione dello

studio del tracciato, inteso come corretta articolazione degli elementi

d’asse planimetrici e loro combinazione spaziale, in modo da ottenere

uno sviluppo ben percettibile nella sua evoluzione, armonico, scorre-

vole, integrato nella complessa morfologia del territorio con partico-

lare attenzione alla visibilità dello stesso, alla percezione dei punti di

svincolo ed alla sua funzionalità complessiva; alla ricerca di soluzioni

tali da contenere le esigenze di manutenzione e rendere la stessa il

più possibile agevole; alla ricerca della migliore soluzione di tracciato per l’utenza in termini di facilità di percorrenza; ad un migliore inseri-

mento ambientale dell’infrastruttura.

Il criterio di ottimizzazione utilizzato è stato quello di raggiungere un

equilibrio tra i criteri tecnici e costruttivi dettati dalle normative,le risor-

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se economiche disponibili e le esigenze che con tale arteria si inten-

dono soddisfare.

L’importo complessivo è di € 35.559.087, di cui € 20.000.000 valere sulle risorse FAS della Delibera CIPE 20/04, € 9.943.000 a valere sulle risorse del D.Lgs 112/98 ed € 5.656.087 a valere sui fondi propri della Provincia di Cosenza.

PT2007-2009LeggeFinanziarian.296/2006art.1comma1152- Lavori di nuova costruzione e parziale adeguamento Strada Co-

senza-Sibari-CollegamentoSvincoloA3diTarsia-SS106bis:

(responsabile S. Aiello)è stato redatto il progetto preliminare approvato in conferenza dei

Servizi. I lavori riguardano l’adeguamento delle S.P. ex SS. 19 e Diga

di Tarsia per una lunghezza di circa 14 km. L’importo complessivo del progetto ammonta ad € 30.000.000. E’ in fase avanzata la redazione del progetto deinitivo che comprende, tra l’altro, lo studio di impatto ambientale.

Lunghezza intervento: Km 2+632Costo complessivo dell’intervento: € 35.559.087In fase di aggiudicazione

Lunghezza intervento: Km 13+140Costo complessivo dell’intervento: € 30.000.000

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PT2007-2009LeggeFinanziarian.296/2006art.1comma1152- Lavori di nuova costruzione strada di collegamento Svincolo

A3diMontaltoS.P.exSS.559: (responsabile S. Aiello) È stato redatto il progetto preliminare. Per l’acquisizione dei necessa-

rie pareri, nulla osta e/o autorizzazioni, è stata indetta una Conferen-

za dei Servizi ai sensi dell’art. 14 della legge 7 agosto 1990 n° 241 e ss.mm.ii. Il tratto di strada interessato dall’intervento è di circa 4 Km e rappresenta un tratto funzionale di un opera più generale, la Cosenza –Sibari, che mira al collegamento tra il capoluogo di Provincia e la

fascia costiera Ionica. L’importo complessivo del progetto ammonta

ad € 20.000.000

Manutenzione Ordinaria

Sono state espletate le gare di appalto relative ai cinquantuno progetti

dei “Lavori di manutenzione ordinaria sulle strade provinciali” per un

importo complessivo di € 2.500.000. In tali progettazioni sono stati

inseriti gli interventi relativi allo sgombero neve ed al trattamento anti-

gelo sulle zone non coperte dal personale dei Centri di Viabilità.

Pronti interventi e perizie di urgenza

I sei Servizi Viabilità hanno prodotto e realizzato n. 27 progetti per

pronti interventi al ine di risolvere problematiche urgenti sulle strade per complessivi euro 691.431,90 su un totale previsto nel PEG di euro 700.000. Le somme impegnate si riferiscono all’importo complessivo

netto degli interventi.

Lavori in economia

Per quanto riguarda i lavori in economia, sono stati redatti ed eseguiti

contratti di cottimo iduciario per un importo di € 898.017 corrispon-

denti a n. 75 progetti. Le somme impegnate si riferiscono all’importo

complessivo netto degli interventi. E’ da rilevare che nell’assegnazio-

ne delle perizie di somma urgenza e dei lavori di cottimo iduciario è stata applicata la norma di rotazione fra le imprese.

Segnaletica orizzontale e verticale

Sono in fase di attuazione le gare di appalto per i n. 4 progetti di se-

gnaletica per un totale di € 200.000 euro.

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Accordi di programma

Sono stati stipulati accordi di programma con n. 34 comuni, al ine di risolvere problematiche all’interno dei centri abitati, per un importo

complessivo di € 459.000. I restanti 41.000 euro sono stati già impe-

gnati e sono in fase di assegnazione.

Taglio Erbe

Il taglio erbe sulle strade provinciali è stato assegnato a n. 21 coo-

perative sociali di tipo b che hanno completato i lavori. I rimanenti

progetti sono stati afidati ad imprese di iducia dell’Amministrazione mediante trattativa privata preceduta da gara uficiosa. E’ da rilevare che le economie derivanti dall’applicazione del ribasso sono state o

verranno utilizzate per inanziare ulteriori interventi urgenti di pulizia e di taglio erbe sulle strade, a salvaguardia della pubblica e privata

incolumità. Quest’anno sono stati utilizzati per il taglio dell’erba su

vasta scala i mezzi e gli operatori dei Centri di Viabilità, che insieme

al personale esterno hanno effettuato il taglio su oltre 1.100 km di

strade. Tali interventi hanno garantito una maggiore sicurezza di per-

correnza sulle strade.

ProgettiinanziaticonmutuoCassaDD.PP.

Progetti

n. 6 progetti di bitumatura per un ammontare complessivo di € 6.000.000 sono stati appaltati ed in gran parte eseguiti;

n.12 progetti di barriere metalliche e segnaletica per un importo complessivo di € 3.000.000 sono stati appaltati,aggiudicati e sono in fase di esecuzione;

n. 57 progetti sono stati aggiudicati e sono in fase di esecuzione per un totale di € 7.860.000;

n.37 sono in fase di appalto ( progetti redatti dai liberi professionisti).

Accordi di programma con Enti pari ad € 830.000.

I dati sopra riportati sono signiicativi sia per l’organizzazione del Set-tore che per la gran mole di lavoro portato a termine tenendo anche

conto della ridotta dotazione organica.

Abbigliamento per personale esterno ed antinfortunistica - Ac-

quisto attrezzatura- Acquisto beni strumentali

Il personale esterno è stato dotato di abbigliamento idoneo alle man-

sioni assegnate ed in perfetta sintonia con quanto previsto dalla legge

626/94. Gli operatori esterni sono stati dotati, oltre che degli usuali attrezzi di lavoro, di opportune macchine operatrici che permettono di

dare risultati rilevanti rispetto ai tempi ed alla forza lavorativa impie-

gata. Inoltre sono stati sostituiti i computer ai tecnici ed al persona-

le amministrativo in quanto gli stessi erano superati e creavano non

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pochi problemi con l’utilizzo dei programmi informatici dell’Ente e dei

programmi tecnici di uso frequente.

Viabilità invernale

Gli interventi di Viabilità Invernale sono stati inseriti nei progetti di

manutenzione ordinaria. Già nelle intense nevicate veriicatesi nel mese di dicembre 2007 le imprese appaltatrici sono intervenute pron-

tamente sulle strade loro assegnate, mentre sulle rimanenti strade

sono intervenuti i Centri di Viabilità. Si fa presente, inoltre, che le forti

nevicate avendo interessato l’intero territorio provinciale si è ricorso

all’utilizzo di altre imprese specializzate per rendere in breve tempo le

strade transitabili e sicure.

Sono stati trasformati, per un migliore utilizzo, n. 4 spandisale e, in os-

sequio alle direttive del Presidente, per interventi consistenti di spo-

stamento di materie sono stati acquistati un escavatore, una motrice

e un carrellone (per gli spostamenti) . L’importo complessivo impe-

gnato ammonta ad € 881.800.Inine per il funzionamento dei Centri di Viabilità è stato previsto l’acquisto di materiale di consumo necessario

per tenere in piena eficienza i mezzi.

Mezzi per il personale esterno

Sono state acquistate n.7 autovetture panda e n. 5 autocarri per il

personale esterno in quanto quelli in dotazione presentavano evidenti

segni di vetustà per cui la loro eficienza era limitata.

Progetti qualità e quantitativi

Sono stati redatti dal Settore n. 3 progetti quali – quantitativi riguar-danti gli interventi di sgombero neve e trattamenti antigelo su 700

km e per 3.499.000 mq. è stato garantito il taglio dell’erba. Il costo complessivo del progetto è stato di € 136.863,44. Per la realizzazione dei progetti sono state impegnate per lo sgombero neve n. 98 unità e per il taglio dell’erba n.125 unità.

sopraun momento della presentazione dei mezzi per la viabilità invernale

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Territorio e Ambiente


Valorizzare e difendere le risorse “suolo” e “acque”.• Sviluppare azioni e programmi che mirano, all’interno del territorio • provinciale ad aumentare l’incidenza delle fonti di energia rinnova-

bili e promuovere l’uso eficienza dell’energetica attraverso lo svi-luppo di azioni di risparmio in tutti i settori (civile, trasporti ed attività economiche e produttive).

Salvaguardare l’ambiente secondo il principio di “chi inquina • paga”.

Istituire e rafforzare il Corpo di Polizia Provinciale.• Rafforzare le funzioni dell’Osservatorio Provinciale sull’ambiente • (monitoraggio erosione delle coste, uso delle acque relue, degli scarti industriali, dei riiuti ecc…).Valorizzare e tutelare i parchi naturali (Rete Ecologica Provinciale, • Tutela della lora e della fauna, Politica dei parchi)Attuare interventi inalizzati al recupero di nuclei abitati rurali.• Realizzare strutture di educazione ambientale, sentieri e aree at-• trezzate per consentire la fruibilità anche ai diversamente abili.

Sensibilizzare istituzioni, aziende e cittadini in merito all’uso consa-• pevole delle risorse territoriali.


Presidente Gerardo Mario Oliverio

Dirigente Francesco Toscano - Demanio e Risorse IdricheComandante Giuseppe Colaiacovo - Polizia Provinciale

Dirigente Giovanni Romano - Energy Manager

Assessore Luigi Marrello ([email protected])Deleghe: Ambiente (Tutela e valorizzazione dell’Ambiente - Protezio-

ne della Flora e della Fauna - Parchi e riserve naturali - Organizzazio-

ne smaltimento riiuti a livello provinciale) - Norme di sicurezza (Igiene ambientale - Rilevamento e controllo degli scarichi delle acque e delle

emissioni atmosferiche e sonore).

Dirigente Francesco Toscano - Ambiente

Assessore Pietro Mari ([email protected])Deleghe: Urbanistica e governo del territorio, Piano territoriale di co-

ordinamento provinciale, programmazione e gestione territoriale e

Terza macro area di intervento

6%

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nulla osta Paesaggistici. Piano faunistico provinciale, caccia e pesca

Dirigente Pietro De Donato - Caccia e Pesca

Dirigente Giovanni Greco - Programmazione e gestione territoriale

Assessore Luciano Manfrinato ([email protected])Deleghe: Agricoltura - Agriturismo - Commercio - Fiere e Mercati - Miniere - Protezione Civile

Dirigente Pietro De Donato - Agricoltura

Dirigente Antonio Rizzuto - Difesa suolo, protezione civile

Principali portatori di interesseStakeholder interni: tutti i settori tecnici dell’Ente, in particolare Edi-

lizia, Economia e Programmazione; Ambiente; Attività Economiche e

Produttive; Uficio del Piano; Settore Patrimonio.Stakeholder esterni: enti di gestione delle aree protette, Commis-

sione Europea, I.E.E.A. (Intelligent Executive Energy Agency), Mini-stero dell’Ambiente e delle Tutela del Territorio; Ministero per lo Svi-

luppo Economico, Regione Calabria (Settore Attività Economiche e Produttive); A.l.e.s.s.co. (Agenzia Locale per l’Energia e lo Sviluppo Sostenibile della Provincia di Cosenza); F.I.R.E (Federazione Italiana Risparmio Energetico); A.E.E.G. (Autorità per l’energia elettrica ed il gas); Enti locali- pubblici servizi- attività produttive – ditte individuali;

associazioni e organizzazioni ambientaliste; singoli individui che ri-

chiedono autorizzazioni e permessi vari, cittadini, soggetti fruitori di

concessioni demaniali (Comuni, Comunità Montane, Consorzi di Bo-

niica, imprese private o singoli cittadini).Magistratura, Forze dell’Ordine operanti sul territorio provinciale, as-

sociazioni di volontariato operanti in campo ittico – venatorio e am-

bientale, Arpacal e ASLin bassouna veduta del Lago Arvo

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La Polizia Provinciale, è quotidianamente impegnata

nell’espletamento dei compiti assegnatigli dal Regolamento del Corpo. Il personale, nello svolgimento delle funzioni di

polizia: ambientale, ittico-venatoria, amministrativa, stradale, giudiziaria,

demaniale, mineraria e idraulica nonché di quelle ausiliarie di

pubblica sicurezza, è investito di molteplici attribuzioni. E’ proprio in

questo contesto che si svolgono alcune delle attività del Corpo della

Polizia Provinciale che aderisce, e a volte promuove direttamente, iniziative che contribuiscono a far percepire all’utenza il ruolo di una

polizia a misura di cittadino.



Dirigente Giuseppe Colaiacovo

Rafforzamento Corpo di Polizia Provinciale

Il Corpo si articola provvisoriamente in nuclei (nucleo di polizia Am-

bientale, nucleo di polizia ittico–venatoria, nucleo di polizia stradale e

nucleo di polizia giudiziaria, amministrativa) e unità operative distac-

cate.

Per assicurare una presenza capillare sul territorio sono operativi i

distaccamenti dello Jonio, del Tirreno, del Pollino e della Sila. Attual-

mente la struttura si avvale complessivamente di 33 unità tra Agenti e Assistenti Capo. Collaborano con il Corpo 2 dipendenti con funzioni

amministrative e un tecnico ambiente.

Protocollo d’intesa denominato “Cosenza Sicura” Il 14 aprile presso l’Uficio Territoriale del Governo di Cosenza è stato sottoscrit-to, alla presenza del Vice Ministro On. Marco Minniti, il protocollo

d’intesa denominato “Cosenza Sicura” tra la Prefettura, il Comune

e la Provincia di Cosenza. Il Protocollo prevede tra l’altro l’istituzio-

ne di un “osservatorio sulla Sicurezza del Capoluogo” nel quale

sono presenti i rappresentanti delle Forze di Polizia statali e Locali ed i rappresentanti del Comune capoluogo. L’osservatorio presieduto

dal Vice Capo di Gabinetto della Prefettura si conigura quale diretta emanazione del Comitato Provinciale per l’ordine e la sicurezza pub-

blica ed è chiamato a issare le linee attuative delle scelte strategiche assunte dallo stesso comitato nell’ambito delle politiche di pubblica

sicurezza e di sostegno allo sviluppo socio-economico del territorio.

In tale ambito l’osservatorio ha discusso ed approvato un piano di

formazione per il personale della Polizia Locale e delle Forze di Poli-zia. Il Piano persegue l’obiettivo di avviare un percorso di formazione

congiunta delle forze di polizia (Statali e Locali) presenti sul territorio al ine di promuovere una fattiva collaborazione e fornire elementi di conoscenza tecnico-operativa al personale della Polizia Municipale

e Provinciale. Il Progetto Formativo è strutturato in quattro aree d’in-

teresse: Sicurezza Urbana, Sicurezza Stradale, Tutela del Territorio

e Polizia Amministrativa e prevede per ognuno dei partecipanti un

impegno di 114 ore. L’elaborazione del piano formativo per le polizie

locali e nazionali è stato afidato al Comandante della Polizia Provin-

ciale.

AttivitàdiOrdinepubblico,regolazionedeltrafico,servizidisi-curezza, campagne di sensibilizzazione

Diversi sono i contesti istituzionali ai quali la Polizia Provinciale di Co-

senza partecipa a vario titolo.

Il Comandante del Corpo è membro, quale componente esperto in

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La polizia provinciale nel corso dell’anno 2007 è stata chiamata in più occasioni a concorrere ai servizi di ordine e sicurezza pubblica dispo-sti dalla locale Questura. Il Coman-dante intrattiene anche quotidiani rapporti con i Sindaci della provincia, ai quali è stata fornita assistenza in occasione di manifestazioni, sagre, feste padronali etc.

materia di polizia locale, del Comitato per la Polizia Municipale con

funzioni consultive per le materie inerenti l’applicazione della Legge

7 marzo 1986, n. 65. Lo stesso, in qualità di delegato del Presidente della Provincia, partecipa alle periodiche sedute del Comitato Pro-

vinciale per l’Ordine e la Sicurezza Pubblica nonché alle riunioni

tecniche operative dello stesso organismo.

SERVIZI DI ORDINE E SICUREZZA PUBBLICA

SERVIZI DI SUPPORTOAI COMUNI

UOMINI 233 PATTUGLIE 420

UOMINI 850

COMUNI INTERESSATI

PIANE CRATI DIAMANTE

SPEZZANO SILA S.MARCO ARGENTANO

CASSANO ALLO IONIO ALTOMONTE

BUONVICINO DIPIGNANO

SPEZZANO ALBANESE S. GIOVANNI IN FIORE

S. STEFANO DI ROGLIANO FUSCALDO

VERBICARO MENDICINO

ROVITO MORMANNO

MANGONE CARIATI

MONTALTO UFFUGO PAPASIDERO

BISIGNANO PAOLA

CORIGLIANO CALABRO AMENDOLARA

CASOLE BRUZIO PATERNO CALABRO

LAPPANO PEDACE

LONGOBUCCO LAGO

Festeggiamenti per il Cinquecentenario della morte di S. France-

sco di Paola

Nei giorni dei festeggiamenti (1/ 4 maggio) la polizia provinciale è sta-

ta impegnata nei servizi di ordine pubblico predisposti dalla Questura

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di Cosenza e nei servizi di vigilanza stradale nell’area della città di

Paola e del Santuario. In tali servizi sono stati impegnati 60 unità.

Statale107–VigilanzaSvincoloCarrefourSu richiesta del Comune di Zumpano , la Polizia Provinciale è stata

impegnata dal 13 di maggio al 2 agosto nella regolazione del trafico veicolare sulla SS 107 (altezza svincolo carrefour). Inoltre la polizia provinciale ha predisposto il piano del trafico dello stesso svincolo. Sono stati impiegati 310 unità.

Palazzo della Provincia - Inaugurazione Palazzo della Provincia -

Esposizione Coppa del Mondo

Il Corpo ha predisposto il servizio di sicurezza connesso all’esposizio-

ne nel Palazzo della Provinciale del COPPA del MONDO (15 giugno). Nella stessa giornata ha curato il servizio di vigilanza in occasione

dell’inaugurazione del Palazzo della Provincia.

“Vacanzecoiiocchi”La Polizia Provinciale in collaborazione con l’Assessorato ai Trasporti

della Provincia di Cosenza ha preso parte alla campagna di sensibi-

lizzazione in tema di sicurezza stradale, organizzata in occasione

dell’esodo estivo.

“Corso di selecontrollori di ungulati”

La Polizia Provinciale in collaborazione con l’Assessorato alla Caccia

della Provincia di Cosenza ha programmato e svolto il Corso di for-

mazione per “Operatori Selettori di ungulati” svoltosi nelle sedi di

Scalea e Trebisacce. Vi hanno preso parte 87 cacciatori.

soprail comandante della Polizia

ProvincialeGiuseppe Colaiacovo

mostra la Coppa del Mondoinsieme ad aluni Agenti

nella pagina accantoun momento della

celebrazioneper il cinquecentenario

della morte di San Francesco

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“Prevenzione incendi boschivi”

Nel periodo compreso tra il 15 giugno ed il 15 settembre la Polizia

Provinciale è stata chiamata a far parte del dispositivo atto a preveni-

re gli incendi boschivi nella provincia di Cosenza, effettuando un

servizio di reperibilità diurno e notturno. Sono stati effettuati 9 interventi

sulla viabilità a causa di incendi che hanno interessato le sedi stradali

ed in più di un’occasione si è attuata la chiusura dell’autostrada A3 con la conseguente deviazione su strade provinciali alternative.

“Coordinamento del servizio di vigilanza volontaria”

Dal 27 ottobre sono stati avviati i servizi di vigilanza volontaria co-

ordinati dal Comando della Polizia Provinciale. Sono stati convocati

numerosi brieing con le Guardie Volontarie ittico – venatorie e le rela-

tive associazioni di appartenenza. E’ stato assegnato ad ogni guardia

volontaria il corredo necessario per svolgere l’attività prevista dalla

legislazione sulla caccia e la pesca (rapporti di servizio, blocchettari di verbali amministrativi, distintivi a braccio).

“Cosenza Preziosa” – mostra dell’artigianato orafo della provin-

cia di Cosenza

Il personale della Polizia Provinciale ha assicurato la continua vigi-

lanza alla mostra che si è svolta dal 13 novembre al 10 dicembre presso la sala degli specchi del palazzo della Provincia. Nella vigilan-

za sono state impiegate 211 unità.

in bassoStudenti nella Sala degli Specchi in visita alla mostra "Cosenza Preziosa"

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“Concerti di Natale e Capodanno”- raccolta fondi per la realizza-

zione di pozzi d’acqua in Kenia

La Polizia Provinciale si è fatta carico di rappresentare l’ente con il

gonfalone e certiicare l’entità delle somme raccolte nei vari centri del-la provincia.

L’informatizzazione e le banche dati

Nel corso dell’anno 2007 molto spazio è stato dedicato all’informa-

tizzazione del servizio di polizia provinciale. Oggi tutti gli ufici sono informatizzati con software per la gestione: dei turni di servizio, delle

armi, del magazzino, delle comunicazioni di notizia di reato e dei si-

nistri stradali. E’ attivo il servizio di consultazione al Centro di Elabo-

razione Dati della ex Direzione Generale della Motorizzazione Civile

per le visure dei numeri di telaio e delle targhe automobilistiche e il

collegamento con le banche dati dell’ACI –PRA. E’, inoltre, opera-

tivo il servizio di consultazione alla Banca Dati ANIA per veriicare le coperture assicurative sui veicoli e il servizio dell’ANCITEL per la

consultazione dell’Archivio dei veicoli rubati.

In particolare la Polizia Ambientale per la tutela del territorio provin-

ciale si avvale, dalla ine del 2007, per le speciiche attività, del S.I.T. (sistema informatico territoriale).

Attività ittico-venatoria

Il Corpo della Polizia Provinciale svolge attività di polizia venatoria

attraverso le veriiche dell’osservanza della normativa in materia di detenzione e cattura di fauna selvatica e la repressione del fenomeno

del bracconaggio.

PERSONALE IMPIEGATO SEQUESTRI EFFETTUATI

PATTUGLIE 1247 FUCILI 26

UOMINI 2672 RICHIAMI ACUSTICI VIETATI 12

ATTIVITA’ DI PREVENZIONE CARTUCCE 650

CONTROLLI 2926 FAUNA SEQUESTRATA

ATTIVITA’ DI REPRESSIONE MORTA 979

SANZIONI AMMINISTRATIVE 159 VIVA 28

PERSONE DENUNCIATE ALL’A.G. 30

COMUNICAZIONI NOTIZIE REATO 26

Il S.I.T, è il sistema attraverso il quale vengono gestiste le informazioni territoriali, dove per informazione territoriale si intende un’informazione riferibile univocamente ad un punto della supericie terrestre. Associare la posizione geograica a informazioni alfanumeriche relative ad oggetti e fenomeni che insistono sul territorio (“georeferenzia-re”) consente di svolgere su di esse elaborazioni ed interrogazioni complesse basate sulla loro posizione assoluta e relativa. Introducendo il riferimento geograico, il SIT consente quindi di creare relazioni fra dati che altrimenti non sono relazionabili. Con l’ausilio di strumenti software appositi il SIT consente di schematizzare le componenti del territorio (infrastrutture di trasporto, dissesti, uso del suolo, aree coltivate, risorse turistiche) mediante oggetti geograici ed eseguire analisi ed elaborazioni a supporto delle attività .

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ento

Tale attività, è attuata tramite un’attenta programmazione dei servizi

svolti sia nel corso della stagione venatoria sia nei periodi di divie-

to assoluto di caccia, attraverso il coordinamento dei Distaccamenti

Territoriali e delle associazioni venatorie. Parimenti l’attività di Polizia

ittica, con speciico interesse verso l’esercizio della pesca svolta con modalità e mezzi non consentiti.

Operazione di Polizia Giudiziaria “ FAUNA PROTETTA”

Vasta eco ha avuto sugli organi di comunicazione l’operazione di Po-

lizia Giudiziaria portata a segno dagli uomini della Polizia Provinciale

nel mese di ottobre e che ha portato al sequestro di circa 800 capi

di fauna protetta abbattuta illegalmente, al sequestro di tre fucili, di

400 cartucce e al deferimento all’autorità giudiziaria di due cacciatori residenti nella Provincia di Brescia.

COORDINAMENTO DELLA VIGILANZA VOLONTARIA

CONTROLLI 306

SANZIONI AMMINISTRATIVE 18

Il Corpo collabora con l’assessorato competente all’immissione di

fauna (lepri, fagiani ecc.) in determinate zone del territorio preven-

tivamente individuate ed effettua i sopralluoghi per l’accertamento di

danni alle colture causati dalla fauna selvatica.

ACCERTAMENTO DEI DANNI PROVOCATI DALLA FAUNA SELVATICA ALLE COLTURE AGRICOLE

PATTUGLIE 230

UOMINI 460

ISTANZE PERVENUTE 205

SOPRALLUOGHI EFFETTUATI 205

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Nel 2007 per quanto riguarda il recupero della fauna selvatica, con

particolare riguardo alle specie protette ed in pericolo di estinzione,

sono stati recuperati 39 esemplari poi afidati al C.I.P.R. di Rende per l’eventuale successiva liberazione.

SPECIE PARTICOLARMENTE PROTETTE UCCELLI RAPACI DIURNI

SPECIE PARTICOLARMENTE PROTETTE UCCELLI RAPACI NOTTURNI

SPECIE N. SPECIE N.

POIANA 14 BARBAGIANNI 3

FALCO PECCHIAIOLO 1 CIVETTE 2

GHEPPIO 4 ALLOCCO 1

SPARVIERO 1 ASSIOLO 1

TOTALE 20 TOTALE 7

SPECIE PARTICOLARMENTE PROTETTE UCCELLI TRAMPOLIERI

SPECIE NON CACCIABILIUCCELLI

SPECIE N. SPECIE N.

FENICOTTERO ROSA 1 SVASSO 1

AVOCETTA 1 GABBIANO REALE 6

TOTALE 2 RONDONE 2

TOTALE 9

SPECIE CACCIABILIMAMMIFERI

SPECIE N.

VOLPE 1

TOTALE 1

L’ Uficio sanzioni amministrative della Polizia Provinciale cura la ge-

stione dei verbali redatti a seguito dei controlli effettuati in materia

ittico - venatoria e dei funghi.

GESTIONE VERBALI

CACCIA 121

PESCA 36

FUNGHI 2

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PERSONALE IMPIEGATO

PATTUGLIE 1026

UOMINI 2135

DISCARICHE SEQUESTRATE 26

SEGNALAZIONI DI ABBANDONORIFIUTI AI COMUNI

COMUNICAZIONI 130

Attività di Polizia Ambientale

La Polizia Provinciale si inserisce, caratterizzandosi come po-

lizia locale votata alla specializzazione nel settore della tutela e

salvaguardia ambientale e assumendo nel contempo, di fatto, un

ruolo che la distingue dalle altre Forze di Polizia, locali e nazio-

nali. Sempre in maggiore misura la Polizia Provinciale è investita sia

di segnalazioni da parte di cittadini circa asserite violazioni di caratte-

re ambientale, sia di accertamenti e di indagini delegate dall’Autorità

Giudiziaria nei cui confronti la Polizia Provinciale si pone come sicuro

punto di riferimento. Le suddette attività sono svolte sia dagli ufici centrali che dai distaccamenti territoriali.

Le competenze relative alla tutela del territorio riguardano in via

prioritaria la difesa del suolo ed il controllo in materia di polizia idrau-

lica, mineraria e demaniale. In collaborazione con il competente set-

tore della Provincia, la polizia provinciale svolge attività di vigilanza in

merito ai nulla-osta rilasciati per le opere ricadenti in aree sottoposte

a vincolo idrogeologico.

ATTIVITA’ DI REPRESSIONE

Comunicazione notizie di reato 36

Persone indagate e denunciate all’A.G 13

Delega di indagine 32

Annotazioni di P.G. 19

Verbali di sommarie informazioni 22

Verbale di sequestro 21

Verbale di sopralluogo 93

Verbali sanzioni amministrative 29

Fascicolo fotograico 32

Interventi Polizia Idraulica 2

Verbale di identiicazione 52

Richiestaveriicaambientale 11

Comunicazioni autorità MM.VE E PREFETTO 7

Attività di Polizia Giudiziaria

Anche in questo settore la Polizia Provinciale va via via assumen-

do un sicuro punto di riferimento nell’espletamento di indagini nelle

materie di competenza. Il proicuo rapporto con gli ufici giudiziari ha innescato un meccanismo virtuoso per il personale operante che ac-

quisisce esperienza e capacità professionali sotto la supervisione e

le direttive del magistrato, dall’altro ha appesantito il carico di lavoro

complessivo.

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COMUNICAZIONI NOTIZIE DI REATO

NOTI 31

IGNOTI 21

TOTALE 52

PERSONE DENUNCIATE ALL’A. G.

TOTALE 52

I risultati conseguiti nel corso dell’anno appaiono lusinghieri tenuto

conto del limitato numero di operatori in organico. Nel 2007 sono

statieseguiticomplessivamente64sequestri (tra discariche abu-

sive, aree, aziende, armi e mezzi di caccia vietati) e diverse persone

denunciate all’Autorità Giudiziaria

Le attività della Polizia Stradale

Nei mesi di maggio, giugno e luglio, 16 appartenenti alla Polizia Pro-

vinciale hanno frequentato il Corso di Infortunistica Stradale curato

dal Comandante e Vice Comandante della Polizia Stradale di Co-

senza.

Conseguendo la necessaria professionalità per il rilevamento dei si-

nistri stradali.

PERSONALE IMPIEGATO

PATTUGLIE 166

UOMINI 368

ATTIVITA’ DI PREVENZIONE

CONTROLLI 1100

ATTIVITA’ DI REPRESSIONE

SANZIONI AMMINISTRATIVE 352

PERSONE DENUNCIATE ALL’A.G. 4

PROVENTI DALL’ATTIVITA’ CONTRAVVENZIONALE

IMPORTO € 45.760

PUNTI DECURTATI

VERBALI CON PUNTI 73

PUNTI DECURTATI 267

Le attività e le tipologie di intervento espletate nel 2007 dal personale

impiegate nei servizi di Polizia Stradale possono essere così riassunti:

Servizi di polizia stradale • attuati attraverso la realizzazione di po-

sti di controllo per la prevenzione e l’accertamento degli illeciti in

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materia di circolazione sulle arterie extraurbane principali e secon-

darie soggette a maggior lusso veicolare. Nel corso dei suddetti servizi sono state impiegate le apparecchiature per la misurazione

elettronica della velocità e la misura del tasso alcoolimetrico.

Servizi di controllo ai mezzi d’opera• . Sono stati predisposti ser-

vizi inalizzati a reprimere il fenomeno del trasporto eccedente i limiti di massa franca. Per la misurazione del peso il personale si

è avvalso di pese mobili di ultima generazione.

Servizi di rappresentanza e di tutela del patrimonio dell’ente

Alla Polizia Provinciale è afidata la sicurezza nelle ore serali e nottur-ne della sede della Provincia.

Il Corpo assicura inoltre la presenza di propri agenti nelle sedute del

Consiglio Provinciale, a garanzia del regolare svolgimento delle riu-

nioni ed a tutela dell’immagine dell’Ente.

PERSONALE IMPIEGATO

PATTUGLIE 67

UOMINI 215

L’Uficio svolge anche funzioni di rappresentanza in occasione di con-

certi, mostre, visite guidate, manifestazioni e conferenze patrocinate

dalla Provincia di Cosenza.

In occasione di manifestazioni e ricorrenze celebrative, la Provincia si

avvale del personale del Corpo per la scorta al gonfalone dell’Ente.

Dirigente Giovanni Romano

Progetto Agenzia Locale per l’Energia, A.l.e.s.s.co. (avvio delle

Attività)Nell’ambito del Programma Comunitario “Energia Intelligente per

l’Europa, Azione SAVE”, (Grant Agreement EIE/TYPE2/O5/211/ SI2. 421514) sono entrate a pieno regime le attività dell’Agenzia Locale per l’Energia e lo Sviluppo Sostenibile della Provincia di Cosenza,

A.L.E.S.S.CO. s.r.l.”.

Il consorzio, che vede la Provincia di Cosenza socio promotore e di

maggioranza, presenta i seguenti soci fondatori:

Provincia di Cosenza• Comune di Cosenza;• Università degli Studi della Calabria;• Conindustria di Cosenza - Consorzio Brutium Energy;• Confederazione Nazionale degli Artigiani di Cosenza;• Istituto Tecnico Industriale “A. Monaco “ di Cosenza.•

A.l.e.s.s.co. per il primo triennio di attività (2007-2009) si costituisce in via prioritaria per l’attuazione del progetto inerente la creazione di

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tre Agenzie Locali per l’Energia, di cui svolge il ruolo di coordinatore,

in Provincia di Cosenza, di Catanzaro e nel Comune di Palmela (Por-togallo).

Il Consorzio, che dopo i primi tre anni mira ad un’autonomia inanzia-

ria, si propone di attuare a livello locale una serie di azioni miranti a

migliorare la gestione e la domanda di energia, mediante la promo-

zione dell’eficienza energetica ed il miglior utilizzo delle risorse locali rinnovabili.

La struttura ha operato in particolare nelle seguenti attività:

pianiicazione territoriale sulla produzione di energia;• sviluppo delle fonti rinnovabili e dell’uso razionale dell’energia;• formazione ed informazione sul territorio di riferimento•

In particolare nel Giugno del 2007, presso l’Hotel S. Francesco, A.l.e.s.s.co. ha coordinato il primo Meeting Transnazionale con le

agenzie di Catanzaro (AEEC) e Palmela (ENA). L’incontro ha per-messo lo scambio di idee, esperienze e progetti su tematiche comuni

inerenti il settore energia ma sviluppate in contesti territoriali diversi.

Forte è stata l’attività di informazione e divulgazione effettuata nel 2007 sul territorio da parte di A.l.e.s.sco. Oltre ad un’azione quoti-

diana di sportello informativo, la struttura ha dato un forte contributo

tecnico-scientiico alla seconda edizione della manifestazione ieristi-ca denominata “Energy Days” tenutasi a Rende presso il Museo del

Presente nelle giornate del 19-20-21 Ottobre 2007.

Risorseinanziarieimpiegate: il progetto di costituzione dell’agen-

zia A.l.e.s.s.co, comprensivo dei primi tre anni di attività, prevede un

investimento complessivo di € 450.000 cosi suddiviso:€ 200.000 contributo comunitario;

€ 250.000 a carico dei soci fondatori;

L’impegno inanziario della Provincia di Cosenza, socio promotore e di maggioranza, è stato di € 152.000

Risorse umane impiegate: Energy Manager e personale interno di

A.l.e.s.s.co.

Risultati raggiunti: La struttura ha avviato le proprie attività in ade-

renza al cronoprogramma approvato dalla Commissione Europea.

Impatto sul territorio: La struttura si pone come punto di riferimen-

to per il territorio provinciale e regionale nel settore energetico ed in

particolar modo nello sviluppo delle fonti alternative e delle politiche di

risparmio energetico. Incisiva è stata l’azione di Alessco nelle attività

di informazione, formazione e divulgazione delle suddette tematiche

nei territori attraverso la partecipazione a numerosi convegni, manife-

stazioni e iere tematiche di settore.

Attività di certiicazione energetica degli ediici di proprietàdell’Ente

L’attività, effettuata con il supporto tecnico dell’agenzia A.l.e.s.s.co.,

si propone come azione concreta e propulsiva delle inalità indica-

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te nella Direttiva Europea 2002/91/CE “Energy Performance of bu-

ildings EPBD”, in linea con le direttive nazionali e locali. Lo scopo è

quello di deinire una metodologia per avviare la riqualiicazione e la certiicazione energetica degli ediici di proprietà dell’ente provincia, considerando anche l’obbligo dal 1° giugno 2007, per tutti i contratti

relativi alla gestione di impianti termici o di climatizzazione degli ediici pubblici, di prevedere la predisposizione dell’attestato di certiicazione energetica dell’ediicio. Le attività avviate nel 2006 e continuate nel 2007 hanno visto il coin-

volgimento diretto del Settore Edilizia Pubblica depositario di tutte le

informazioni tecniche inerenti il patrimonio edilizio pubblico esistente.

Nella prima fase, si è effettuato lo stato dell’arte di alcuni ediici di proprietà dell’ente (principalmente scolastici) attraverso l’applicazione di procedure di audit energetico e successivamente si è proceduto

all’applicazione della metodologia per la certiicazione energetica de-

gli istituti individuati.

In particolare nel 2007, l’uficio dell’Energy Manager ha portato a ter-mine la veriica dei seguenti istituti scolastici con il rilascio, per

alcune di esse, di un formale Attestato di Qualiicazione Energetica:

I.P.S.S.A.R di Cariati

Polo Scolastico di San Marco Argentano

Polo Scolastico di Bisignano

Liceo Scientiico di Castrovillari

Istituto Tecnico Pezzullo di Cosenza

Liceo Scorza di Cosenza

ITIS Monaco di Cosenza

Polo Scolastico di Rogliano

Liceo Scientiico di San Giovanni in Fiore

I.T.G. di Rossano

I.P.S.I.A.di Cariati

Istituto d’Arte di San Giovanni in Fiore

I.T.C. di Rossano

I.T.I.S. di Rossano

Istituti scolastici con certiicazione energetica

Risorse umane impiegate: Energy Manager ed ingegneri stagisti.

Risultati raggiunti: L’attività di certiicazione energetica ha elevato il grado di conoscenza degli immobili provinciali dal punto di vista delle

prestazioni energetiche. Ciò potrà nel futuro, nell’ambito di una nor-

mativa nazionale sempre più esigente verso gli enti locali, attivare ed alimentare forti ed innovative politiche di risparmio energetico sulle

strutture analizzate con interventi mirati ed altamente redditizi.

Impatto sul territorio: La certiicazione energetica degli ediici

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dell’ente si concluderà con l’esposizione in buona evidenza della

“targa energetica” che attesta in modo chiaro ed inequivocabile le

prestazioni energetiche dell’immobile. L’esposizione delle targa ha

l’obiettivo, per come prevede la normativa attuale, di forte sensibiliz-

zazione verso i cittadini e gli operatori del settore edilizio, anch’essi

fortemente interessati ai processi di certiicazione, verso politiche di edilizia sostenibile.

Attività di Energy Management sulle strutture dell’Ente: il pro-

gramma la “Provincia nel Sole”

Facendo seguito alle attività intraprese nell’anno 2006, con la stesura del capitolato tipo per la realizzazione di impianti solare-termico per

la produzione di acqua calda sanitaria, l’Uficio dell’Energy Manager, in collaborazione con il Settore Edilizia Pubblica, ha avviato un pro-

gramma denominato ”La Provincia nel Sole” coinanziato dal Mini-stero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, nell’ambito

della Misura 1 ‘Il sole negli enti pubblici. L’attuazione del programma

partirà, in una prima fase, con l’installazione di 25 impianti dislocati

su altrettanti immobili, principalmente istituti scolastici dotati di pale-

stre o mense. I sistemi installati, oltre che ad un risparmio energetico

per l’Ente, valutabile in circa 360.000 kWh termici annui permette-

ranno una consistente riduzione di CO2 emessa in atmosfera. Inoltre

gli impianti, nell’ambito di una forte azione di monitoraggio, saranno

dotati di un sistema per misurare sia l’energia termica consumata che

l’energia fornita dal sistema solare.

Gli istituti interessati nella prima fase di attuazione del programma la

“Provincia nel Sole”:

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Bocciodromo Rende

Campo di Calcio – Grisolia

Impianto Polivalente -Corigliano

IPSAR - Cariati

IPSAR - Cassano Ionio

IPSAR - Rossano

IPSAR Mancini - Cosenza

IPSIA - San Giovanni in Fiore

IPSIA Marconi – Cosenza

IPSSAR – Castrovillari

IPSSAR – Paola

ITA Tommasi – Cosenza

ITC Cosentino – Rende

ITCG - San Giovanni in Fiore

ITCG – Trebisacce

ITCG Diamante

ITIS - Rossano

Liceo Scientiico – Rossano

Liceo Scientiico di Scalea

Liceo Scientiico Scorza – Cosenza

Palestra Rossano

Palestra S.Soia

Palestra Trebisacce

Polo di Cassano Ionio

Polo di Bisignano

Risorseinanziarieimpegnate:Le risorse necessarie per l’attuazio-

ne del programma la “Provincia nel Sole” saranno reperite anche con

l’ausilio di capitale privato, in particolare l’investimento complessivo di

€ 282 932 sarà cosi ripartito:

- Contributo Ministero Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare € 46.049;- Importo a carico dell’ente appaltante (Provincia di Cosenza) € 72.212;- Importo a carico dell’impresa ESCO aggiudicatrice € 64.669Risorse umane impiegate: Energy Manager e Settore Edilizia ed

Impiantistica Sportiva.

Risultati raggiunti: Con l’approvazione del programma “la Provincia

nel Sole”, l’ente inizia ad attuare una forte azione di “solarizzazione”

termica delle proprie strutture con forti vantaggi sia dal punto di vista

ambientale che economico.

Impatto sul territorio: Oltre alla diminuzione della propria spesa

energetica, la realizzazione del programma permetterà di dare un

contributo sul territorio in termini di sviluppo di tecnologie sostenibi-

li. Inoltre, oltre ai diretti vantaggi ambientali in termini di riduzione di

CO2, la realizzazione degli impianti solari, ben visibili, contribuirà ad

elevare la sensibilità del territorio verso tali tematiche.

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Piano di “solarizzazione fotovoltaica” delle strutture dell’ente

L’uficio dell’Energy Manager, in ossequio agli obiettivi strategici e programmatici dell’ente, si propone di realizzare su alcuni siti indi-

viduati di proprietà provinciale una rete di impianti fotovoltaici per

produrre energia elettrica da immettere nella rete elettrica naziona-

le secondo le disposizioni del Decreto del Ministero dello Sviluppo

Economico del 19.02.2007 (il cosiddetto Decreto Bersani, .Conto Energia.)

In tal senso l’Energy Manager, in collaborazione con il Settore Edili-

zia Pubblica, ha elaborato una proposta progettuale che si caratte-

rizza anche per stesura di un Capitolato Tecnico che possa attirare

capitali privati attraverso la inanza di progetto (Project Financing). Infatti il Project Financing mira, come tecnica inanziaria innovativa, a rendere possibile il inanziamento di iniziative economiche sulla base della valenza tecnico-economica del progetto stesso piuttosto

che sulla capacità autonoma di indebitamento dei soggetti promo-

tori dell’iniziativa. Il progetto viene valutato dai inanziatori princi-palmente per la sua capacità di generare lussi di cassa (appunto il meccanismo del conto energia per gli impianti fotovoltaici), che

costituiscono la garanzia primaria per il rimborso del debito e per

la remunerazione del capitale di rischio, attraverso un’opportuna

contrattualizzazione delle obbligazioni delle parti che intervengono

nell’operazione.

Nell’anno 2007, attraverso un’analisi preliminare, sono state indivi-

duate le strutture scolastiche (25) che per proilo energetico e carat-teristiche architettoniche risultano essere adatte per l’installazione di

un sistema fotovoltaico per la produzione di energia elettrica. Inoltre,

oltre al meccanismo del conto energia, sulle forniture elettriche a ser-

vizio delle scuole succitate sarà attivato con il distributore locale di

energia elettrica il meccanismo dello “scambio sul posto”, che assie-

me alle tariffe incentivanti, permetterà di diminuire il tempo di rientro

dell’investimento per l’installazione dei sistemi fotovoltaici. In tal sen-

so il programma prevede la realizzazione di 25 impianti da 20 kW

per un totale di 500 kW di potenza fotovoltaica da installare.

La realizzazione degli impianti fotovoltaici, come ogni altro intervento

di “energy saving”, produrrà una diminuzione della spesa energetica

di tipo elettrico, considerando che la modalità di allaccio degli stessi

alla rete di distribuzione locale sarà effettuata con il meccanismo

dello “scambio sul posto”.

Al pari degli impianti solari termici l’installazione dei sistemi fotovol-

taici permetterà di dare un contributo sul territorio sia in termini di

sviluppo di tecnologie sostenibili e sia in termini ambientali con una

forte riduzione di CO2 rilasciata in atmosfera.

Risorse umane impiegate: Energy Manager e Settore Edilizia ed

Impiantistica Sportiva.

Risultati raggiunti: Stesura dello studio di fattibilità e dei progetti de-

initivi. In attesa di approvazione da parte della Giunta Provinciale.

Parco Nazionale del PollinoFiume Lao

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Assessore Luigi Marrello

Dirigente Francesco Toscano

Progetto “Centro Visite”

Nell’ambito dell’“Esecutivo Progetto Integrato Strategico” della rete

Ecologica regionale – Misura 1.10 - POR 2000-2006 la Provincia di Cosenza ha inteso proporre una serie di iniziative e di progetti ten-

denti alla realizzazione di una “Rete Ecologica Provinciale”.

Scopo principale di tali attività è stato quello di perseguire il raggiun-

gimento degli obiettivi di tutela, di conservazione e valorizzazione

del patrimonio naturalistico della Provincia di Cosenza coniugati con

quelli dello sviluppo sostenibile.

Un “sistema di infrastrutture ambientali” ad alta densità di diversità naturale (biodiversità) e culturale, di tipicità artigianale e agro-alimen-

tare, di identità locali, di presidi territoriali e di speciiche modalità in-

sediative, è questa la Rete Ecologica cosentina.A seguito dell’approvazione regionale del PIS Rete Ecologica Regio-

nale sono stati inanziati a favore della Provincia di Cosenza cinque

progetti per un importo complessivo di € 873.743 dicui€113.743da gravare su fondi di bilancio provinciale ed € 760.000 di inan-

ziamento regionale a fondo perduto.

Tutti i progetti hanno visto la realizzazione di opere o strutture che,

nella loro diversità, hanno voluto evidenziare aspetti diversi ma con-

cordanti di un patrimonio naturalistico unico e di inestimabile valore.

La Rete Ecologica Provinciale oltre ad essere un insieme di risorse

ambientali, culturali e di infrastrutture territoriali è anche un sistema di

animazione e fruizione del territorio, una rete di servizi orientati e ca-

ratterizzati da un articolato sistema di comunicazione e di informazio-

ne a disposizione oltre che della popolazione locale anche di turisti e

visitatori dell’area. Per dare concretezza al principio di “sussidiarietà” e quindi garantire più eficienza ed eficacia all’azione di conduzione delle realizzate strutture si è pensato di afidarne la gestione ai Comu-

ni nei cui territori le strutture stesse ricadono.

In particolare, il “Centro Visite” sorge a Camigliatello Silano ed è

uno dei nodi principali della “rete ecologica” cosentina, rappresenta

una vera e propria vetrina delle risorse territoriali, offre infatti i servizi

di accoglienza ed orientamento dei visitatori, nonché di animazione

territoriale inalizzata allo sviluppo dell’area ed alla promozione e va-

lorizzazione delle risorse ambientali e storico-culturali della Provincia

di Cosenza e più speciicamente della rete ecologica. Oltre alla struttura aperta al pubblico ed ai percorsi informativi in esso

allestiti, dispone di un portale consultabile su internet in grado di gui-

dare gli utenti sulle diverse proposte del territorio.

Inoltre si conigura come uno sportello informativo per mettere in con-

tatto le risorse locali (turismo, artigianato, cultura, ambiente, sport e relax) con i visitatori attraverso sistemi di comunicazione telematici

garantendo l’aggiornamento tempestivo delle notizie e degli eventi.

“Tra gli obiettivi principali per l’annualità in corso, sono da

annoverare il completamento dei progetti per la realizzazione della

rete ecologica provinciale e la programmazione, e successiva attuazione, delle fasi gestionali

che dovranno caratterizzare ogni singolo progetto in forma non avulsa dall’intero contesto

della Rete Ecologica Regionale e Nazionale. Ciò rappresenterà il

punto di riferimento per una politica di rete e l’Assessorato si farà carico di promuovere iniziative inalizzate

alla conoscenza delle aree protette. Considerata l’importanza che assumono per l’Assessorato

i parchi e le riserve, anche per questa programmazione è prevista

la collaborazione con gli enti di gestione delle aree protette e con i referenti delle aree protette in via di istituzione e con altre istituzioni pubbliche, per realizzare iniziative atte a favorire la loro conoscenza,

valorizzazione e fruizione .”

(Estratto dalla Relazione programmatica al Bilancio 2007)

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Risorseinanziarieimpiegate: Fondi di bilancio: € 15.000. Altri inan-

ziamenti: € 50.000 - Regione Calabria con fondi POR 2000-2006.Risorse umane impiegate: interne n. 4 dipendenti (durante le fasi di realizzazione del progetto) Esterne: almeno due unità alle dipenden-

ze degli Enti gestori da impiegare in futuro per la gestione.

Progetto “Ecomuseo”

L’Ecomuseo della Presila è un nodo culturale della Rete Ecologica

della Provincia di Cosenza, orientato alla valorizzazione del patrimo-

nio naturalistico, storico, culturale del territorio e si preigge di eviden-

ziare come i fattori ambientali, economici e sociali siano stati determi-

nanti alla formazione dell’identità della popolazione locale.

Questa particolare struttura museale, dislocata nel territorio del-

la fascia pedemontana (presila) e montana dell’altopiano sila-

no, laddove esistono diverse comunità con storia e tradizioni si-

mili, ha una speciica caratterizzazione: il mantenimento e la valorizzazione dell’economia e delle tradizioni legate alla mon-

tagna nonché le testimonianze artistiche esistenti nel territorio.

L’Ecomuseo si sviluppa nel territorio dei Comuni della fascia presilana

e dei “Casali Cosentini” e precisamente: Aprigliano (sede dell’Eco-

museo), Celico, Pedace, Spezzano della Sila, Spezzano Piccolo e

Serra Pedace.

L’Ecomuseo è strutturato su diverse “tappe”, articolate per siti ed iti-

nerari che ripercorrono, ricostruendo nell’immaginario del visitatore,

attraverso i luoghi e le memorie storiche, le relazioni tra ambiente

naturale e presenza umana.

Ad Aprigliano, centro urbano della presila cosentina, è situata la sede

della struttura museale che funge da centro di raccolta e di esposizio-

ne dei percorsi e delle testimonianze relative ai modi di vivere della

popolazione locale oltre ad essere un punto focale della documenta-

zione fotograica inerente il patrimonio naturalistico, culturale, storico ed economico dei luoghi interessati.

L’Ecomuseo è una chiara opportunità di comprensione del territorio e

di riscoperta del “valore” delle terre silane. Mette in risalto gli aspetti

storico culturali ed ambientali legati allo sviluppo, alle relazioni ed ai

concetti di tempo, territorio e comunità locale. L’Ecomuseo racconta

la storia, la cultura e l’ambiente del territorio presilano soffermandosi:

sulle testimonianze artistiche custodite nelle chiese; sui manufatti e

sulle antiche strutture legate ai mestieri; sulle tradizioni e la cultura

popolare di questa terra. Un viaggio nella memoria e nella natura.

Il percorso storico-culturale ed ambientale si sviluppa lungo un itine-

rario che attraversa il territorio dei casali cosentini e le aree rurali e

montane di Aprigliano, Pedace, Serra Pedace, Spezzano Piccolo,

Spezzano della Sila e Celico.

Le tappe signiicative dell’Ecomuseo mettono in rilievo i mestieri svolti ino a pochi decenni fa e correlati con le abitudini ad essi connes-

si. Altre tappe si soffermano sull’arte e sull’architettura presente nel

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territorio attraverso un percorso che vede come protagonisti i centri

urbani e rurali e la loro storia.


ziamenti: € 150.000 - Regione Calabria con fondi POR 2000-2006Risorse umane impiegate: interne n. 4 dipendenti (durante le fasi di realizzazione del progetto) Esterne: almeno due unità alle dipenden-


Progetto“OficineEcologiche”Un ulteriore nodo strategico della “rete ecologica provinciale” è rap-

presentato dalle Oficine Ecologiche di Trenta e di Pietraitta: aule e strutture per la didattica ambientale inalizzate alla valorizzazione del-la biodiversità locale ed alla conoscenza e tutela del patrimonio natu-

ralistico. Strutture aperte ad una immersione nell’ambiente naturale:

una inestra aperta nella natura ed un luogo dove vengono svelati i “meccanismi”, le diversità e le relazioni dell’ambiente in cui viviamo.

L’Oficina Ecologica è una struttura orientata prevalentemente alla didattica ed alla divulgazione ambientale. Ha come scopo principale

quello di avvicinare i “visitatori” ad alcuni aspetti dell’ambiente natura-

le che possono essere osservati in questo piccolo percorso naturali-

stico con particolare attenzione.

In dettaglio l’Oficina di Trenta è specializzata nelle sezioni che riguar-dano:

1) le piante utili, le piante oficinali e quelle che fanno parte di cicli economico-produttivi dell’uomo e più genericamente, la vegetazione rappresentativa della natura silana;

2) gli ambienti naturali delle aree urbane e gli ospiti (animali selvatici) di questi singolari ecosistemi come i muri a secco e le siepi.

Mentre quella di Pietraitta è specializzata nelle sezioni che riguardano la gelsicoltura e l’industria serica, in relazione agli antichi mestieri ed

all’uso razionale delle risorse ambientali. Il Percorso Natura dell’Ofi-

cina è un piccolo esempio della ricostruzione di un “ecosistema rura-

le” ancora presente nei territori limitroi al centro abitato di Pietraitta ma che le pratiche quotidiane di gestione del territorio portano spesso

ad eliminare per lasciare spazio ad ambienti urbani artiiciali.Risorseinanziarieimpiegate: Fondi di bilancio: € 58.743. Altri inan-

ziamenti: € 130.000 – Regione Calabria con fondi POR 2000-2006Risorse umane impiegate: interne n. 4 dipendenti (durante le fasi di realizzazione del progetto). Esterne: almeno quattro unità alle dipen-

denze degli Enti gestori da impiegare in futuro per la gestione.

Progetto “Centro di accoglienza e riproduzione per animali in

pericolo di estinzione”

Altro intervento con inalità ed obiettivi diversi ma con pari importanza è rappresentato dal “centro di accoglienza e riproduzione per animali

in pericolo di estinzione” realizzato nell’incantevole cornice del centro

polifunzionale del Parco Nazionale della Sila alla località Cupone di

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Spezzano Sila.

Tale struttura, nata con l’intento di raccogliere e curare gli animali feriti o

malati della zona, si compone di un ambulatorio veterinario attrezzato di

tutto punto e di una serie di strutture di accoglienza (gabbie) per ricove-

rare gli animali nel periodo di convalescenza. L’ambulatorio è allocato

in una gradevole struttura in legno realizzata dalla Provincia nell’ambito

di un accordo con il Corpo Forestale dello Stato che accoglie anche due sale da destinare ad attività divulgative e di promozione.

Anche questa struttura vuole dedicare la sua attenzione all’aspetto

educativo infatti è prevista la possibilità di accogliere gruppi di perso-

ne cui far condividere le esperienze del centro di accoglienza o scola-

resche a cui trasferire conoscenze in materia di tutela e salvaguardia

della fauna selvatica che popola i nostri boschi.


ziamenti: € 180.000 – Regione Calabria con fondi POR 2000-2006Risorse umane impiegate: interne n. 4 dipendenti (durante le fasi di realizzazione del progetto). Esterne: almeno due unità alle dipenden-


Progetto “Rete sentieristica provinciale”

Altro nodo strutturato e integrato con tutto il territorio è il sistema di frui-

zione turistica ed escursionistica dei sentieri della provincia cosentina.

La rete rappresenta un sistema di fruizione ecoturistico delle aree

montane, collinari e dei territori di interesse ambientale e culturale

della Provincia di Cosenza.

La rete sentieristica di interesse provinciale è formata da sentieri e da

itinerari percorribili a piedi o con modalità a basso impatto ambientale,

di cui fanno parte innanzitutto i tratti che possono costituire parte di iti-

nerari di interesse nazionale o interregionale (es. Sentiero Italia sulla dorsale appenninica, sentiero francescano, sentieri lungo il corso dei

principali corsi luviali, tracciati di ferrovie dimesse, etc.) o che sono in grado di intercettare lungo il loro tracciato la presenza di elementi di

interesse e di capacità attrattiva (particolarità ambientali, naturalisti-che, paesaggistiche, beni culturali anche ”minori”, aree di produzioni

tipiche agro-alimentari o artigianali, etc.).

La Rete Sentieristica provinciale ha come inalità quella di facilitare, incentivare e valorizzare la fruizione del territorio della provincia di

Cosenza. I servizi sono rivolti non solo ai praticanti delle attività escur-

sionistiche ma anche ai turisti più in generale ed alla popolazione lo-

cale in funzione della riscoperta dei valori culturali dell’area.

La Rete è in grado di fornire, attraverso il “catasto dei sentieri” sup-

porti adeguati a sostegno della fruizione agevolata come mappe e

materiale promo-informativo.


ziamenti: € 250.000 - Regione Calabria con fondi POR 2000-2006Risorse umane impiegate: interne n. 4 dipendenti (durante le fasi di realizzazione del progetto)

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Assessore Pietro Mari

Dirigente Giovanni Greco

Progetto Redazione Carta di Uso del suolo

della Provincia di Cosenza

Il progetto consiste nella interpretazione di ortoimmagini, costruzione

del data geograico completo dei contenuti geometrici e informativi relativi all’uso del suolo coerente con la Carta Tecnica Regionale in

scala 1:500, Costruzione data base organizzati per ciascun comune

della Provincia di Cosenza. Fornitura banca data-Risorseinanziarieimpiegate: €. 200.000

Risorse umane impiegate: 4

Progetto di divulgazione del PVBBSA

Il ine è di promuovere la conoscenza del patrimonio culturale e assi-curare le migliori condizioni di utilizzazione, nonché la presentazione

del Piano di Concertazione istituzionale per l’individuazione delle stra-

tegie di attuazione.

Risorseinanziarieimpiegate:€. 64.150Risorse umane impiegate: 4

Censimento Catalogazione e Valorizzazione dei Siti e delle Ri-

sorse Minerarie Storiche della Provincia di Cosenza

Risorseinanziarieimpiegate:€ 50.000

Risorse umane impiegate: 4Papasidero

Grotta del RomitoGraffito Paleolitico

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Quarta macro area di intervento

8%

Economia, Lavoro e Formazione Professionale


Creare e sviluppare i distretti produttivi (agroindustriali, alimentari, • energetici, informatici e telematici, manifatturieri, tessili e turistici.

Controllare il credito e contrastare il fenomeno dell’usura rafforzan-• do l’Osservatorio sul credito e la costituzione di un Fondo di garan-

zia e investimento sulle imprese innovative.

Sperimentare nuove metodologie per valorizzare le risorse umane. • “La strategia per il lavoro della Provincia di Cosenza sarà incen-

trata sui principi di occupabilità, imprenditorialità, pari opportunità

e credibilità. Per favorire l’occupabilità dei cittadini della Provincia

di Cosenza ci impegneremo nella sperimentazione di percorsi inte-

grati e personalizzati diretti: allo sviluppo di azioni di avvicinamento

al mondo del lavoro regolare delle categorie più deboli, ad iniziative mirate di lotta al sommerso; alla promozione dell’imprenditorialità

singola o associata”.

Incentivare la collaborazione di soggetti diversi per la promozione • di prodotti turistici locali.


Assessore Domenico Bevacqua ([email protected])Deleghe: Formazione Professionale - Industria ed artigianato - De-

centramento e progetto di distrettualizzazione

Dirigente Eugenio Gaudio - Attività Economiche e produttive

Dirigente Lucio Sconza - Formazione Professionale Assessore Donata Laudadio ([email protected])Deleghe: Politiche del lavoro - Mercato del lavoro - Informalavoro - Politi-

che giovanili - Informagiovani - Minoranze linguistiche - Pari opportunità

Dirigente Luigi Novellis - Mercato del lavoro

Principali portatori di interesseStakeholder interni: tutti i settori dell’Ente, centri per l’impiego.

Stakeholder esterni: Imprese, associazioni; singoli cittadini, occu-

pati, disoccupati, sindacati, Camera di Commercio, Assindustria, Col

diretti, CIA, Confagricoltura, Casartigiani, Confartigiano, CNA, Artigia-

ni, Imprenditori, Comuni, commercianti, associazioni artigiane, pro.

La programmazione di tutte le iniziative svolte nel 2007 ha tenuto conto del consistente numero di aziende artigiane del nostro territorio e delle loro piccole dimensioni. La maggior parte di queste aziende, forti delle tradizioni che rappresentano, riescono ad aver ottime produzioni che meritano di essere promosse e valorizzate; per questo si è cercato di creare per loro reali opportunità di promozione. La tipicità della produzione artigiana della nostra provincia, quindi, rappresentativa anche dell’identità del nostro territorio, è stata protagonista di molte attività svolte nel 2007 dall’Assessorato all’Artigianato.

(Estratto dalla relazione previsionale e programmatica al bilancio 2007)

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loco, fornitori di servizi e prodotti, utenti/clienti/consumatori, Centri Provinciali Formazione Professionale, Enti ed Agenzie di Formazione accreditate e libere.


Assessore Domenico Bevaqua

Dirigente Eugenio Gaudio

Attività produttive

Progetto “Mestieri nel borgo”

Nel 2007 si è svolta la 3ª edizione, dal 26 al 30 settembre 2007 a Spezzano Sila. Qui oltre 30 botteghe dislocate nei diversi angoli del centro storico, allestite in locali recuperati lungo un interessante itine-

rario, hanno ospitato le aziende produttrici dell’artigianato d’eccellen-

za, dei vari settori merceologici, che hanno così avuto la possibilità

di esporre le loro opere. Dunque, Il duplice obiettivo della promozione

dei prodotti dell’artigianato e del territorio è stato certamente realizza-

to. Di anno in anno si è potuto veriicare un considerevole aumento di pubblico, segno che l’interesse verso queste attività è alto e che nel

periodo estivo, in comuni come Spezzano Sila, occorre offrire mo-

menti ricreativi ma non banali, per un’utenza che diviene sempre più esigente e che si muove in un mercato con regole molto dinamiche,

che il comparto dell’artigianato non può ignorare.

La qualità, l’originalità, la diffusione del concetto di tradizione e di va-

lore culturale, sono gli elementi strategici con i quali il nostro artigia-

nato può progredire, ed insieme anche la comunità ed il territorio, in

un ideale patto di reciproca positiva inluenza, facilitato dalle iniziative in cui la Provincia impiega risorse materiali e intellettuali, nel pieno

in bassopresentazione

della terza edizionedi "Mestieri nel Borgo"

a Spezzano Sila

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convincimento di fare un investimento sicuro per il proprio territorio, a

breve, medio e lungo termine.


Risorse umane impiegate: il progetto è stato realizzato dall’UNPLI

Comitato Calabria e con la collaborazione della dipendente preposta

al Servizio dell’Artigianato per quanto riguarda l’aspetto amministra-

tivo e contabile.

Progetto “Settimana della Tessitura” 5ª edizione, svoltasi dal 7 all’ 11 agosto 2007 a Longobucco, come appuntamento ormai molto at-

teso, non solo dalla comunità locale, è stata realizzata come nelle

precedenti edizioni facendo diventare Longobucco meta di tutti colo-

ro che vogliono scoprire la preziosità dei tessuti realizzati con metodi

tradizionali artigianali. Durante la settimana sono state esposte stof-

fe, coperte, tappeti, prodotti dagli artigiani tessili la cui attività ormai

si spinge sino a realizzare stoffe d’arte per l’alta moda, per accessori

come borse, cinture, cravatte, borsellini e scialli. Questa applicazio-

ne moderna dell’artigianato antico non è da sottovalutare, consente

infatti un ampliamento del mercato, allargandone l’offerta.

Durante la settimana della tessitura strade e piazze di Longobucco

sono state anche sede di convegni, dibattiti, appuntamenti musica-

li ed enogastronomici. L’interesse è stato altissimo e la popolazione

del luogo ha partecipato attivamente, molti privati, infatti, hanno reso

disponibili coperte e altri rari tessuti per arricchire gli spazi espositivi,

angoli e vicoli di Longobucco sono divenuti così suggestivi spazi in cui

ognuno ha potuto percepire il fascino del passato e della tradizione.


Risorse umane impiegate: Il progetto è stato realizzato dall’UNPLI

in bassouna artigiana alla quinta edizione della "Settimana della Tessitura" a Longobucco

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Comitato Calabria e con la collaborazione della dipendente preposta

al Servizio dell’Artigianato per quanto riguarda l’aspetto amministra-

tivo e contabile.

Progetto “Festa del Cioccolato”

5ª edizione dal 26 al 28 ottobre 2007 a Cosenza, è stata organizzata con la Confederazione Nazionale dell’Artigianato, CNA di Cosenza,

con l’intento di dare un più ampio respiro all’iniziativa, trasformandola da appuntamento prettamente locale a manifestazione interregionale

in modo da far diventare Cosenza, anche negli anni a venire, il punto

di riferimento dei cioccolatieri e degli amanti del cioccolato di tutto il

mezzogiorno. Già nelle ultime edizioni si è registrata anche la pre-

senza delle aziende più rappresentative delle altre province calabresi, insieme ad aziende della Puglia e della Basilicata e del Molise.

Il rapporto di collaborazione instauratosi tra Provincia e CNA è stato

realmente proicuo, ha consentito di raggiungere gli obiettivi preis-

sati, e di ottenere un ottimo riscontro sia da parte delle ditte artigiane,

che con entusiasmo hanno partecipato alle manifestazione, sia da

parte degli utenti, che vi sono convenuti sempre numerosi (in media 80.000 presenze al giorno). Sono stati ben 36 gli espositori, mae-

stri cioccolatieri, che hanno realizzato le più disparate prelibatezze a base di cioccolato, con estro e talento hanno deliziato e intrattenuto

tutti i convenuti.


Risorse umane impiegate: il progetto è stato realizzato dalla CNA,

e con la collaborazione della dipendente preposta al Servizio Artigia-

nato della Provincia per quanto riguarda l’aspetto amministrativo e

contabile.

in bassouna scultura in cioccolato preparata per la "Festa del

Cioccolato" a Cosenza

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Dirigente Lucio Sconza

Progetto “una formazione al servizio degli utenti”

Il progetto ha per oggetto le attività di controllo sulla contabilità e spe-

se ammissibili nello svolgimento dei Corsi nel rispetto del Vademe-

cum Europeo e circolari nazionali e regionali così come raccolte nelle

“Linee Guida”. è stato realizzato coinvolgendo tutti i dipendenti del

Settore anche attraverso riunioni informative e formative. L’attività è

stata attuata nel precipuo interesse degli Enti che operano nella For-mazione Professionale, al ine di garantire trasparenza ed accessibi-

lità ai servizi. Il Settore Formazione Professionale, ha introdotto uno strumento facilitatore dei rapporti tra la Pubblica Amministrazione che

governa e controlla i processi e gli Enti e Agenzie che lavorano sul

territorio, le “Linee Guida”, approvate con determina dirigenziale n.

3933 R.G. del 4/06/07. Queste “Linee Guida”, rappresentano, una novità di valenza non solo

locale ma anche una primizia nazionale, in quanto la nostra è stata

la prima Provincia a dotarsi di tale strumento. Esse sono un vero

e proprio testo unico delle normative e delle procedure vigenti. Dispo-

nibili sul sito internet nell’home page della Provincia di Cosenza, non

solo offrono chiarezza di interpretazione circa le vigenti normative,

ma forniscono precise indicazioni sui diritti dell’utente, sulle modalità

operative delle fasi di orientamento, sulla produzione dei documenti

necessari per il rilascio delle autorizzazioni operative, sulle modalità

di esercizio delle fasi ispettive e di vigilanza, producono i fac-simile

della modulistica utilizzata dalla Provincia nei rapporti con gli Enti e

le Agenzie Formative per le fasi di chiusura delle rendicontazioni. In una parola regole chiare e trasparenti per una corretta interazione

controllore-controllato inalizzata al continuo miglioramento delle best practices e al raggiungimento dell’obiettivo inale, una formazione al servizio degli utenti.

Sono stati quindi rivisitati ed accorpati funzionalmente i Centri di Forma-

zione Professionale presenti sul territorio, già di competenza regionale.

CENTRI DI FORMAZIONE PROFESSIONALE PRESENTI SUL TERRITORIO RIVISITATI ED ACCORPATI FUNZIONALMENTE

1 Cosenza, quale Centro di eccellenza, accorpa gli ex Enalc – Iniasa – Inapli

2 l’area della Sila: S. Giovanni in Fiore, Camigliatello e Longobucco

3 l’area dello Ionio: Corigliano e Rossano

4 l’area della media Valle Crati: Acri e Bisignano

5 l’area del Pollino Castrovillari e Roggiano

6 l’area del Tirreno: Paola

Con la realizzazione del progetto è stato avviato lo svolgimento di

un percorso virtuoso, che mediante l’impegno di tutti i professionisti

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presenti, persegua la strada di accompagnamento e guida dei no-

stri giovani, dei disoccupati, degli inoccupati, di concerto con le realtà

produttive, le parti sociali, datoriali, di categoria, per seguire l’iter che

dalla scuola, attraverso l’obbligo formativo, l’istruzione permanente,

una formazione mirata, che introduca o reintroduca i cittadini nel mon-

do del lavoro.

Progetto Orientamento

Il progetto ha interessato l’intero territorio provinciale con il coinvol-

gimento dei Comuni, gli Istituti scolastici, le Associazioni delle parti

datoriali e sono stati inalizzati all’individuazione del fabbisogno for-mativo e dei proili professionali richiesti nel mondo del lavoro.Le fasi in cui si è esplicato sono le seguenti:

Analisi dei Fabbisogni del territorio per la determinazione delle • speciiche di realizzazione delle azioni.Indagine, ricerca, analisi su opportunità formative.• Accoglienza ed orientamento.• Accompagnamento nella transizione scuola – corsi professionali e • università – master - corsi di specializzazione.

Gestione dello sportello di consulenza per l’orientamento alle attivi-• tà formative determinate.

Carta dei diritti dell’utente. • Carta dei servizi.•

Risorseinanziarieimpiegate: Orientati 1 di € 1.120.000 e Orientati

2 di € 2.204.240.

Progetto di attuazione dei programmi, vigilanza e ispezione e

rendicontazione

Tali attività hanno riguardato complessivamente n. 95 Corsi inanziati dai fondi sociali europei con un impegno di spesa sul territorio pro-

vinciale di € 20.934.770,46; mentre, con fondi propri di bilancio, PEG 2007, sono stati inanziati e avviati:

TIPOLOGIA DI CORSO IMPEGNO DI SPESA

N.CORSI-

STI

2 Corsi di lingua inglese per operatore turistico € 10.000 40

1 Corso di Formazione formatori interno € 40.000 35

1 Corso con l’E.S.E.C. per “Addetti ai Sistemi di Accesso e Posizionamento Funi” € 5.000 16

1 Corso con l’AUSAR “di Mediazione Familiare” € 7.000 20

Le autorizzazioni e le veriiche ispettive per le attività corsuali concer-nenti i cosiddetti Corsi Liberi, cioè i corsi a pagamento, speciicata-

mente previsti dagli artt. 40 e 41 della legge regionale n. 18/85, anche questi disciplinati nelle Linee Guida della Provincia, che nel corrente

anno hanno raggiunto il n. 80, distribuiti tra n. 23 Enti di Formazione richiedenti.

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Assessore Donata Laudadio

Dirigente Luigi Novellis

Iniziativa“Politicadegliafitti”Tale iniziativa è rivolta agli studenti iscritti ad un corso di laurea presso

l’Unical nell’anno accademico 2008/2009 residenti nei comuni della Provincia di Cosenza e considerati fuori sede (115 comuni su 155) come da Decreto del Presidente del centro residenziale n °216 del 16- giugno-2006–UNICAL-. La Provincia erogherà ad ogni studente un contributo annuo di 150 euro al mese, per posto letto in alloggi ubi-

cati nei comuni di Cosenza (Centro storico), Rende, (Centro storico), San Fili e Castrolibero. L’erogazione del contributo, avverrà previa esibizione della copia del contratto di locazione redatto a norma di

legge e della ricevuta di pagamento mensile del relativo canone.

Risorseinanziarieimpiegate: € 85.000Risorse umane impiegate: 3 unità interne Attività e risultati:

Attività di comunicazione e promozione dell’iniziativa• Acquisizione disponibilità proprietari degli immobili e veriica ri-• spondenza ai requisiti previsti nel capitolato

Acquisizione domande degli studenti per predisposizione graduatoria • Scelta ed assegnazione dell’alloggio agli studenti aventi diritto• Erogazione del contributo mensile•

Progetto “Call Blind”

Coinanziamento del progetto proposto da I.ri.fo.r. Onlus – Istituto di Ricerca, Formazione e Riabilitazione – diretta emanazione dell’Unio-

ne Italiana Ciechi.

Il progetto prevede un corso di riqualiicazione per centralinisti telefo-

nici non vedenti o ipovedenti inseriti nelle liste speciali di disoccupa-

zione.

La riqualiicazione consiste nell’adeguamento alle nuove istanze della vecchia igura professionale del centralinista telefonico non vedente o ipovedente, con quella attuale di operatore call e/o contact cen-

ter, di telemarketing e telesoccorso, gestore banche dati e addetto

alle relazioni con il pubblico. Figure professionali frutto della stretta integrazione dei sistemi informatici con quelli telefonici che utilizzano

piattaforme di lavoro altamente specializzate.

Risorseinanziarieimpiegate: € 63.000 (di cui € 20.000 di coinan-

ziamento della Provincia)

Risorse umane impiegate: N° 10 ( docenti, co-docenti, tutor, diretto-

re) coadiuvati da N° 6 volontari del Servizio Civile quali accompagna-

tori e afiancatori dei ciechi e degli ipovedenti.Attività e risultati:

- Allievi N° 15

- modulo N° 1 teorico (140 ore)- modulo N° 2 pratica (110 ore)

“…collaborazione e la concertazione con le istituzioni, le forze sociali ed imprenditoriali, il mondo delle associazioni e delle scuole, che a parere dell’Assessorato rappresentano il principale punto di forza delle politiche che sono state e verranno realizzate a favore dei disabili. …..deinire di comune accordo le strategie e gli strumenti per attuare al meglio i contenuti della legge vigente e di individuare eventuali strumenti atti a facilitare l’inserimento lavorativo dei soggetti portatori di disabilità nella logica del collocamento mirato, ma anche e soprattutto di stimolare una cultura dell’inclusione sociale, attraverso una serie di progetti di natura concertativa, volti a promuovere il senso della cittadinanza piena da parte dei soggetti portatori di disabilità, e il senso della solidarietà e della responsabilità sociale da parte della società.”


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- modulo N° 3 visite guidate con stage (50 ore)- acquisizione di conoscenze, abilità, competenze e comportamenti

utili e necessari per affrontare le problematiche che caratterizzano il

processo lavorativo, nonché l’acquisizione di una qualiica più facil-mente spendibile sul mercato del lavoro.

Progetto “Sax Cisp”

Coinanziamento del progetto proposto dall’Unione Italiana Ciechi. Il progetto prevede la realizzazione di un punto Internet Social Point

con lo scopo di migliorare l’informazione e i servizi nella realtà della

disabilità della provincia di Cosenza con particolare riferimento ai cie-

chi e ipovedenti.

Il progetto si preigge il raggiungimento dei seguenti obiettivi:sviluppare e/o migliorare il livello di servizi nella cura della perso-• na e nell’espletamento di alcune delle basilari esigenze della vita

quotidiana;

veriicare, potenziare e stimolare le capacità personali portando • l’utente a conoscere ed utilizzare gli strumenti e i nuovi ausili, for-

nendo anche indicazioni utili all’uso di ulteriori supporti integrativi e

risolutivi dei problemi;

Sollecitare l’interesse per la formazione culturale della propria per-• sona; ovvero, Attivare un processo, formulabile e controllabile su

scala locale e provinciale, di richiesta di nuove modalità di eroga-

zione di “servizi” in un contesto, come lo sportello, in cui si accentui

la partecipazione degli utenti, non solo nel deinire i loro bisogni, ma anche e soprattutto nel riconoscimento del ruolo che essi pos-

sono avere come fruitori attivi, piuttosto che come destinatari pas-

sivi di beneici e servizi.Risorseinanziarieimpiegate: € 63.000 (di cui € 20.000 di coinan-

ziamento della Provincia)

Risorse umane impiegate: N° 3 (n. 2 tutor, direttore) coadiuvati da N° 4 volontari del Servizio Civile quali accompagnatori e afiancatori dei ciechi e degli ipovedenti.

Attività e risultati: i fabbisogni individuati riguardano soprattutto

- La possibilità di accedere con facilità ai nuovi strumenti tecnologici;

- Ottenere aiuto e consulenza prima e durante le operazioni;

- Ottenere informazioni sul mondo del lavoro e sulle opportunità of-

ferte;

- Supporto nell’interconnessione uomo-macchina;

- Afiancamento per le persone con poca dimestichezza verso l’uso delle tecnologie informatiche;

- Soddisfare il fabbisogno di rapide ricerche in banche dati di persone

con bassa scolarizzazione;

- Necessità di essere forniti di un punto attrezzato, polifunzionale, per

essere utilizzato dai portatori di dificoltà motoria e sensoriale;- Possibilità di frequentare un punto facilmente accessibile situato in

una zona centrale ad alta densità di servizi.

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Progetto “Extracomunitari e carcere.. incontro tra due culture“

Il progetto denominato “Extracomunitari e carcere……..incontro tra due culture“, realizzato negli Istituti penitenziari di Castrovillari e Co-

senza, riguarda in particolare l’integrazione e la promozione intercul-

turale della persona detenuta extracomunitaria. Il progetto è realizza-

to attraverso una prima fase di confronto su tematiche del patrimonio

culturale tra le diverse etnie che compongono la popolazione detenu-

ta, privilegiando attività di gruppo con detenuti autoctoni e realizzando

un laboratorio di ricerca, scrittura, lettura e documentazione. Tali atti-

vità conluiscono nella fase di realizzazione di un opuscolo informati-vo, quale risultato tra culture “diverse”.

Risorseinanziarieimpiegate:€ 14.000Risorse umane impiegate: 5 unità esterne; personale interno delle

Carceri ( Polizia Penitenziaria)Attività e risultati

Selezione e colloqui con detenuti, incontri fra autoctoni e extracomu-

nitari;

attività di laboratorio, raccolta dei dati, elaborazione e produzione

dell’opuscolo informativo.

L’utenza detenuta, in base alla propria volontà di partecipazione, ha

risposto attivamente alle attività progettuali offrendo loro la consape-

volezza della propria appartenenza e la conoscenza della struttura

carceraria e di preparazione e acquisizione strumenti base per rein-

serirsi nel mondo del lavoro.

“Nella consapevolezza che la promozione di una cultura di pari opportunità non vada riferita soltanto alla differenza di genere, ma a qualsiasi condizione di disparità sociale, legata ad una diversità che venga ingiustamente sentita come un limite, s’intende esplicare una serie di interventi per agevolare l’inclusione sociale di individui che versino in una condizione di qualsivoglia debolezza, rimuovendo gli ostacoli che ne limitano la cittadinanza piena, attraverso azioni positive mirate, anche in collaborazione con soggetti pubblici e privati del territorio".


SibariParco Archeologico

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Quinta macro area di intervento

Servizi Interni, Programmazione e Internazinalizzazione


Migliorare il modo di comunicare sia verso le istituzioni che i citta-• dini "Provincia in chiaro"

Ottimizzare l'uso delle risorse umane e inanziarie• Automatizzare i processi “Provincia digitale”• Progettare strumenti per l’accesso alle risorse comunitarie• Trasferire buone prassi•


Presidente On.Gerardo Mario Oliverio

Dirigente Antonella Gentile - Affari Generali - Politiche Istituzionali

Dirigente Gaetano Pignanelli - Uficio LegaleDirigente Silvana Naccarato - Ordinamento e Organizzazione intersettoriale

Dirigente Giovanni Soda - Programmazione e Internazionalizzazione

Dirigente Ambrogio Mascherpa – Datore di lavoro

Assessore Rachele Grosso Ciponte ([email protected])Deleghe: Bilancio e Finanze - Programmazione economica e inan-

ziaria - Programmazione risorse e partecipazioni inanziarieDirigente Antonio Molinari - Bilancio e Programmazione

Principali portatori di interesseStakeholder interni: strutture interne alla Provincia, Presidente,

Giunta, Consiglio, Segretario Generale, tutti i settori e servizi dell’En-

te, Revisori dei Conti.

Stakeholder esterni: Corte dei Conti, Ragioneria Generale dello Sta-

to, cittadini (per alcune attività che hanno utenti inali), Ministeri, Re-

gione Calabria, Amministrazioni Provinciali, Amministrazioni Comu-

nali, Università, Agenzie di sviluppo locale, Partenariato Istituzionale

e Socio-economico (A.G.C.I., Confcooperative, U.N.C.I. Calabria, Legacoop, C.N.A., Confartigianato, Confagricoltura, Cia, Coldiretti,

Copagri, Conindustria, Confesercenti, Confcommercio, Sindacati, Forum Terzo Settore, Consigliere di Parità, Organizzazioni Ambienta-

li, Presidenti Comunità Montane, Presidenti dei Pit, Camera di Com-

mercio, Unical, Istituti di Credito Locali, GAL).

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On. Gerardo Mario Oliverio

Dirigente Ambrogio Mascherpa

Progetto Sicurezza

Applicazione della ex legge 626/94, oggi Testo Unico,sulla preven-

zione sui luoghi di lavoro. I programmi vengono redatti dallo staff

tecnico costituito da un ingegnere esterno, in qualità di RSPP, dai

Medici Competenti, dagli RLS e da personale dell’Ente. In base a

sopralluoghi effettuati congiuntamente dallo staff sulle sedi di lavoro

si programmano le spese per il mantenimento ed il miglioramento

dell’ottimo livello di sicurezza ed igiene sul lavoro raggiunto negli anni

e riscontrato da uno studio del Formez del 2005 effettuato nelle no-

stre sedi.

Programmazione delle visite mediche periodiche dei dipendenti, in

base ai protocolli sanitari, per rilevare l’eventuale insorgenza di ma-

lattie professionali.

Tavolo permanente costituito dal 2003 da soggetti appartenenti agli Enti di Vigilanza (INAIL, DPL, ASP, UNITEL), presieduto dal Datore di lavoro della Provincia, che si occupa di studiare, analizzare, coor-

dinare e divulgare la cultura della sicurezza sul lavoro, antesignano

delle ultime disposizioni normative che rendono obbligatorio il coordi-

namento degli ENTI in materia di sicurezza sul lavoro.

Risorseinanziarieimpiegate: € 139.500Risorse umane impiegate: 3

Progetto Manutenzione Sedi Provincia

Legato al precedente progetto, circa gli adeguamenti delle sedi, si

articola in manutenzione preventiva e d’urgenza.

L’Ente Provincia si articola su circa 109 sedi distribuite sul territorio

provinciale. Gli adeguamenti riguardano lavori di natura edile, impian-

tistica e di sicurezza.

Risorseinanziarieimpiegate:€ 390.000Risorse umane impiegate: 3

Dirigente Giovanni Soda

Progetto“PORFESR2007/2013”Nell’ambito della programmazione 2007-2013, il Settore ha proceduto all’elaborazione del Documento Strategico Preliminare d’Area - DSA,

quale contributo alla costruzione della politica regionale di sviluppo,

coesione e competitività 2007-2013 e, in particolare, alla redazione del Documento Strategico Regionale - DSR.

Il Documento Strategico Preliminare d’Area, che ha il suo riferimento

fondativo nel Programma del Presidente della Provincia nonché nei

diversi strumenti di programmazione e pianiicazione settoriali e ter-

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ritoriali dell’Amministrazione, sintetizza i risultati di un’intensa azione

di concertazione e ascolto del territorio che la Provincia di Cosenza

ha avviato nell’anno 2006, con il Partenariato Istituzionale e Socio-economico, con l’obiettivo di costruire un’ipotesi di sviluppo per la-

vorare sugli scenari, gli obiettivi, gli strumenti della programmazione

2007-2013. Successivamente all’invio del DSA alla Regione Calabria (giugno 2006), nel primo semestre 2007 la Provincia ha avviato la discussione sulla programmazione 2007-2013. In particolare, sono stati organiz-

zati una serie di incontri a livello territoriale, durante i quali il Settore

Programmazione ha illustrato in sintesi i Documenti di Programmazio-

ne elaborati dalla Regione Calabria (POR FESR e FSE 2007-2013) ed ha sottolineato l’importanza della futura programmazione regiona-

le 2007-2013 calibrata sulla domanda proveniente dal territorio.La Regione Calabria, di concerto con il Partenariato Istituzionale e

Socio-Economico, ha ritenuto necessario, nell’ambito della Program-

mazione 2007-2013, avviare un nuovo percorso strategico per la Programmazione Territoriale e la Progettazione Integrata inalizzato a sostenere e rafforzare i processi di cooperazione istituzionale e di

partenariato tra gli attori dello sviluppo locale.

A tal proposito, la Regione Calabria ha istituito i Comitati, organismi

partenariali, che prevedono la partecipazione dei rappresentanti delle

Province, al ine di garantire il massimo livello di coordinamento e di responsabilizzazione nell’attuazione della nuova Programmazione

Unitaria della Politica Regionale di Sviluppo 2007–2013 ed al ine di assicurare l’unitarietà di orientamento del complesso delle attività e

delle azioni da porre in essere per la corretta e tempestiva attuazione

dei POR FESR e FSE 2007 – 2013.Risorseinanziarieimpiegate:Nessuna.

Risorse umane impiegate: Dirigente del Settore Programmazione

ed Internazionalizzazione, personale interno e consulenti esterni al

Settore.

Risultati raggiunti: Tavoli di concertazione e successivo lavoro di

stesura del testo del Documento Strategico Preliminare d’Area.

In data 26/02/2008 a Vibo Valentia, è stato sottoscritto dalla Regione Calabria, dalle cinque Province Calabresi, dall’ANCI e dall’UNCEM il

Protocollo d’Intesa inalizzato all’avvio e all’attuazione in Calabria del processo di Programmazione Territoriale e Progettazione Integrata

per il Periodo di Programmazione 2007-2013. Il Settore, in quanto struttura organizzativa in staff del Presidente preposta alla program-

mazione, ha partecipato al suddetto incontro.

Progetto “A.G.I.R.E POR”

La Regione Calabria ha aderito al Progetto A.G.I.R.E POR, (Attiva-

zione Gemellaggi Internazionalizzazione Regionale Esperienze di

Successo) che prevede l’attivazione di Gemellaggi tra le Amministra-

zioni dell’Obiettivo 1, titolari di Programmi Operativi Regionali, al ine

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di contribuire al miglioramento delle capacità di tali Amministrazioni

in relazione a speciici temi di interesse. In particolare, il Progetto di Gemellaggio dal titolo “Sviluppo locale orientato alle Pari Opportunità:

l’applicazione del principio di parità e di non discriminazione nella Pro-

gettazione Integrata”, avente per oggetto il gemellaggio con la Regio-

ne Sardegna, prevede che la stessa trasferisca alla Regione Calabria

le proprie positive esperienze nel campo delle Pari Opportunità, allo

scopo di deinire dei modelli di sviluppo locale orientati alla parità di genere nella Progettazione Integrata 2007/2013. Il processo di scam-

bio avverrà attraverso l’identiicazione di quegli strumenti organizzativi e gestionali volti alla promozione del principio di pari opportunità e di

non discriminazione relativi a tutte le fasi della Progettazione Integra-

ta, ovvero il rafforzamento dei processi di cooperazione istituzionale

e di partenariato, la deinizione del Quadro Unitario di Progettazione Integrata e dei Quadri logici territoriali e settoriali. Su richiesta della

RegioneCalabriaconnotadel26.04.07,laProvinciadiCosenza,con la comunicazione del 3.05.07, ha aderito al suddetto proget-

to ed ha partecipato agli incontri organizzati nel mese di luglio e set-

tembre a Catanzaro, Cagliari ed Alghero.

Risorseinanziarieimpiegate: Nessuna.



Settore.

Risultati raggiunti: Conseguito di valore aggiunto sul tema della

Progettazione Integrata da parte delle risorse umane del Settore Pro-

grammazione ed Internazionalizzazione partecipanti a tale Progetto.

Impatto sul territorio: Miglioramento delle capacità dell’Amministra-

zione Provinciale, attraverso la deinizione di modelli di sviluppo loca-

le mutuati dall’esperienza della Regione Sardegna in relazione allo

speciico tema delle pari opportunità nell’area Progettazione Integrata 2007/2013.

Progetto “Laboratori per la Progettazione integrata territoriale”

Il progetto individua nel Laboratorio per la Progettazione integrata

territoriale, un organismo tecnico strutturato per elaborare propo-

ste di sviluppo del territorio. Rappresenta il luogo dove, su impulso

dell’Amministrazione provinciale, del Tavolo di Partenariato provincia-

le, sono deiniti i Progetti Integrati. Sarà organizzato nella Provincia con la supervisione di un gruppo di supporto tecnico e coinvolgerà

il partenariato territoriale nell’individuazione e deinizione delle linee d’intervento nei settori della nuova programmazione integrata con

l’obiettivo di indirizzare strategicamente le risorse inanziarie del Por. Si vuole, inoltre, dare la possibilità di suggerire strategie a chiunque

abbia un progetto che possa favorire la crescita del territorio ed una

migliore qualità dell’offerta e dei servizi. Il Laboratorio, in particolare,

ha il compito di elaborare progetti integrati, ovvero pacchetti integrati

di operazioni che sulla base delle speciicità del territorio, valorizzino

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le risorse locali e creino sviluppo in termini economici, ambientali e

culturali. I Progetti Integrati possono prevedere opere infrastrutturali,

interventi legati ai fabbisogni formativi e sostenere le attività private,

attraverso i regimi di aiuto alle imprese.

Fasi dell’attività del Laboratorio

1) analisi del contesto territoriale e ascolto dei testimoni privilegiati, per capire la situazione attuale e le prospettive future, individuare i punti di debolezza e le idee forza;

2) presentazione dei risultati dell’analisi e confronto con il territorio per la deinizione delle priorità strategiche - Fo-rum Territoriali;

3) individuazione dei progetti integrati;

4) trasmissione dei progetti integrati al Tavolo Provinciale.

5) All’interno del Laboratorio opererà un gruppo di lavoro con competenze multidisciplinari composto da una Unità Tecnica Provinciale, costituito da un coordinatore istituzionale nominato dalla Provincia, un coordinatore tecnico selezionato con procedura di evidenza pubblica dalla Regione, una segreteria tecnica, da 2/4 agenti di sviluppo locale e, eventualmente, da soggetti specializzati, selezionati con procedure di evidenza pubblica.

Risorseinanziarieimpiegate: In previsione.



Settore stesso.

Impatto sul territorio: L’attività dei laboratori è inalizzata a far emer-gere, indirizzando strategicamente le risorse inanziarie del Por, le potenzialità presenti nel territorio di riferimento ed a trasformarle in

progetti integrati di sviluppo, al ine di promuovere l’inclusione socia-

le, sostenere la competitività del sistema provinciale, incentivare la

sostenibilità ambientale, la tutela e la valorizzazione del patrimonio

ambientale e culturale, puntare alla realizzazione di iniziative locali di

sviluppo e occupazione.

Accordo territoriale di programma tra la Provincia di Cosenza ed

i comuni di Corigliano Calabro e Rossano relativo alle politiche di

sviluppo dell’area urbana Corigliano – Rossano allargata ai comuni

contermini e per la promozione di un’Area Urbana Policentrica

Il POR FESR 2007-2013 stabilisce che nelle Città e nelle Aree Urba-

ne la strategia regionale si attua mediante Progetti Integrati di Svi-

luppo Urbano. Tra i contesti di riferimento, il POR riconosce l’Area

Urbana Corigliano-Rossano, come uno dei contesti insediativi più im-

portanti della Calabria e, pertanto, lo conigura come uno degli ambiti cui attuare la strategia regionale in tema di aree urbane. Inoltre, il

POR chiarisce che proprio la mancanza di signiicative concentra-

zioni urbane e la frammentazione delle relazioni tra ambiti urbani e

territori di riferimento sono fattori che pesano in misura consistente

sull’equilibrio complessivo del sistema insediativo e sull’eficienza dei sistemi urbani e territoriali. Le strategie di sviluppo urbano devono

essere opportunamente coordinate ed armonizzate con le strategie

e le scelte di sviluppo e programmazione e pianicazione (strategi-

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ca, territoriale, settoriale) a livello d’area vasta (in particolare, provin-

ciale) e regionale. Peraltro, assunzioni in tal senso, coerenti con la

strategia regionale, sono contenute nella programmazione di livello

provinciale, in particolare nel Documento Strategico d’Area (Contribu-

to al Documento Strategico Regionale 2007-2013) e nel Preliminare del Piano Territoriale di Coordinamento della Provincia di Cosenza.

Detti atti di programmazione, in coerenza con il POR, stabiliscono

nello speciico alcune linee d’azione e di sviluppo per l’Area Urbana Corigliano-Rossano ed il contesto territoriale di riferimento, in ragio-

ne delle vocazioni e delle potenzialità (con particolare riferimento ad alcuni ambiti strategici: logistica, sviluppo urbano, agroalimentare e

sistemi produttivi connessi, patrimonio storico e culturale, servizi di li-

vello sovralocale, grandi attrezzature territoriali, destinazioni turistiche

locali, capitale umano).

Pertanto, il nuovo ciclo della Progettazione Integrata Territoriale 2007-

2013, per come delineato dal POR in riferimento soprattutto al siste-

ma di governance identiicato (in cui è centrale il ruolo di regia del-le Province), costituisce un riferimento ineludibile ed un innovativo

modello d’azione interistituzionale per il coordinamento delle politiche

territoriali e delle politiche di sviluppo urbano. Ciò anche in ragione

dell’importante processo di devoluzione di poteri, funzioni e respon-

sabilità dal livello regionale ai livelli provinciale e comunale che si è

avviato in Calabria a seguito dei primi passaggi attuativi delle legge

regionale n. 34/2002 e successive modiiche e integrazioni.Nel quadro del processo di decentramento, infatti, Provincia e Comu-

ni sono chiamati a cooperare attivamente, ognuno nell’ambito delle

rispettive prerogative ma in un’ottica di raccordo stabile, per la costru-

zione di politiche pubbliche eficienti ed eficaci, in coerenza con le politiche regionali.

La Provincia è l’istituzione-chiave per le politiche territoriali e settoriali

d’area vasta cui spetta il raccordo tra strategie regionali e locali e che,

in quest’ottica, è chiamata ad assumere ruoli e responsabilità di pri-

mo piano nella Programmazione Unitaria 2007-2013, con particolare riferimento al nuovo sistema di governance delineato.

I Comuni costituiscono gli attori titolari delle politiche di sviluppo ur-

bano, per come delineate negli orientamenti generali dai documenti

della programmazione regionale.

Per tutte le motivazioni sopra dettagliate, quindi, anche la strategia di

sviluppo urbano delle città di Corigliano e Rossano e, nella prospettiva

preigurata dai documenti di programmazione regionale e provinciale, dell’Area Urbana Corigliano-Rossano e del sistema territoriale in cui

questa è collocata, vanno affrontate in una visione complessa e multi-

dimensionale a livello territoriale e d’area vasta. In questa prospettiva,

la costruzione di una nuovo modello concertativo e cooperativo in

tema di governo locale e di interrelazione tra gli attori delle politiche

pubbliche, in primis tra gli attori istituzionali (Comuni e Provincia), co-

stituisce nel contempo una precondizione ed un elemento strutturante

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delle politiche di sviluppo. Identiicare una forma istituzionale stabile di cooperazione funzionale per la costruzione di un nuovo sistema

di governo locale dell’Area Urbana Corigliano-Rossano e dell’Area

Vasta Territoriale di Riferimento è, dunque, l’obiettivo generale della

proposta di Accordo di programma che si sottoscriverà nei primi mesi

dell’anno.

Oggetto di tale Accordo è l’assunzione dell’impegno alla collaborazio-

ne tra i soggetti istituzionali coinvolti (Comuni di Corigliano Calabro e Rossano, Provincia di Cosenza), in ragione delle funzioni e delle

competenze a ciascuno attribuite ex lege nonché delle funzioni eser-

citate nell’ambito del governo del territorio, della programmazione

economica e territoriale, delle politiche di sviluppo locale, delle politi-

che infrastrutturali, della promozione dei fattori sociali ed umani e per

lo sviluppo di programmi ed interventi organici all’assetto territoriale.



ed Internazionalizzazione.

Risultati raggiunti: In data 22 maggio 2008 è stato sottoscritto, suc-

cessivamente ratiicato dalla Giunta Provinciale con Deliberazione di n. 216 del 30/05/2008, un Accordo Territoriale di Programma tra la Provincia di Cosenza ed i Comuni di Corigliano Calabro e Rossano

relativo alle politiche di sviluppo dell’Area Urbana Corigliano-Rossano

allargata ai comuni contermini e per la promozione di un’Area Urbana

Policentrica.

Progetti Integrati Strategici di tipo settoriale o multisettoriale

Tali progetti così come individuati dal Programma Operativo Regio-

nale (POR) 2000-2006 della Regione Calabria, sono uno strumento operativo di attuazione della strategia regionale volti al conseguimen-

to di obiettivi considerati determinanti per il territorio della Regione e

della Provincia.

Lo scopo dei PIS è quello di garantire una maggiore eficacia alle strategie di sviluppo territoriale connessi ad interventi di tipo materiale

e immateriale volti a potenziare il contesto socio-economico locale.

La Provincia di Cosenza, nella logica assegnata ai progetti integrati

dalla programmazione regionale, ha privilegiato l’attivazione di inter-

venti integrati aventi come inalità quella di agire sull’intero sistema locale. In tal senso ha individuato il PIS: “La Via del Crati”.

In questo quadro, il settore programmazione ha coordinato l’assisten-

za tecnica nella fase di costruzione degli interventi del PIS, avvaloran-

do, nel contempo, le attività concertative con i Comuni coinvolti.

Il PIS “La via del Crati” consiste in un’azione progettuale speciica sulla riqualiicazione degli ambienti luviali ed in particolare del bacino del Crati. Il PIS “La Via del Crati” parte dalla convinzione che il Crati

non sia solo un importante elemento naturalistico da preservare, ma

anche il convoglio di importanti sistemi di risorse da valorizzare attra-

verso azioni di programmazione sistematica e politiche di intervento

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inalizzate allo sviluppo del territorio. Il Progetto riguarda 18 Comuni della Provincia bagnati dal iume Crati.La strategia globale alla base del Progetto risponde agli obiettivi di

risanare, salvaguardare, e promuovere il Crati come direttrice per lo

sviluppo della Provincia e quindi trasformare il iume da “problema”a “risorsa” per avviare, intorno ad esso, un processo di riconoscibilità

territoriale, attraverso l’elaborazione di una Carta dei valori dell’area.

I due obiettivi convergono in sei linee attuative integrate, identiicate in: Ambiente ed Ecosistemi luviali; Innovazione ed Informazione; Pa-

esaggio; Fruizione ed Infrastrutture leggere, a basso impatto ambien-

tale; Marketing del Territorio; Attività Economiche.

Le linee si uniscono ancora al Contratto negoziale di sviluppo d’area

vasta e nelle Infrastrutture portanti collegate. Molteplici gli interventi

correlati alle linee. Tra questi, sul versante ambientale, il ripristino,

l’adeguamento e potenziamento del sistema di depurazione delle ac-

que relue scaricate nel iume; operazioni di boniica ambientale; re-

alizzazione di una rete di greenways, i corridoi verdi tipici delle espe-

rienze sassoni, sino alla costruzione di itinerari ciclabili che sfruttano

tracciati già esistenti, in completo attuale degrado.

Ancora, in ordine al sistema economico e produttivo, previsti dal Pro-

getto Integrato Strategico “La Via del Crati”, attività di promozione del

territorio; istituzione di un marchio d’area per la certiicazione ambien-

tale delle produzioni; sistema di aiuti alle imprese per investimenti in

rinnovi tecnologici e delocalizzazioni ambientali sostenibili.

Di particolare rilevo, quindi, la linea attuativa che prevede la realiz-

zazione di una nuova viabilità sull’asse Cosenza-Jonio, suddivisa in

due macrolotti: area urbana- svicolo autostradale Tarsia e svincolo

Tarsia- intersezione SS 106 e quella della valorizzazione delle grandi infrastrutture a servizio delle attività economiche nonché la messa

sistema con il tessuto economico locale dell’area ASI e del centro

COMAC.

Risorseinanziarieimpiegate: totale inanza del PIS 160 milioni di euro



Settore.

Risultati raggiunti: a partire da marzo 2007 si sono svolti sul territorio

numerosi incontri bilaterali tra i tecnici dell’Amministrazione Provincia-

le e i tecnici delle singole Amministrazioni Comunali per la condivisio-

ne dei budget e dei singoli interventi da attuare. In data 25/10/07 è stato sottoscritto un Protocollo d’intesa tra la Provincia e tutti i Comuni

per la deinizione di un Progetto Integrato Strategico per la salvaguar-dia e lo sviluppo dei territori del bacino del iume Crati.Impatto sul territorio: Il progetto è inalizzato alla riqualiicazione na-

turale dei bacini luviali e soprattutto del iume Crati, afinché vi sia una migliore funzionalità a livello ambientale, tramite una corretta ge-

stione della risorsa idrica e territoriale. L’impatto che il progetto avrà

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sui territori bagnati dal iume Crati consisterà non solo nella rilevan-

te riqualiicazione naturale, ma anche negli sviluppi che si avranno considerando il iume Crati come motore e propulsore dello sviluppo, sia economico che sociale, segno di appartenenza e riconoscibilità

territoriale.

Progetti “Società dell’informazione”

Nell’ambito delle politiche per lo sviluppo della Società dell’Informa-

zione e della Conoscenza e allo scopo di “offrire servizi innovativi ai

cittadini, alle scuole e ai comuni”, la Provincia di Cosenza, unitamente

alle quattro province calabresi, ha avviato negli anni progetti di e-de-

mocracy (“Inchiaro” e “Scuolainchiaro”), di t-government (“ChiariTeVi” sulla TV digitale terrestre) e di e-government (”CST Polisnet”). Rite-

nuto che i progetti necessitavano di una migliore governance unitaria

e che, in ogni caso, dovevano essere inseriti in una programmazione

strategica complessiva in linea con la politica dell’Ente, si è ritenuto

opportuno afidare al Settore Programmazione ed Internazionalizza-

zione il coordinamento strategico dei progetti riguardanti lo sviluppo

della Società dell’Informazione e al Settore Bilancio e Programmazio-

ne Economico-inanziaria il coordinamento tecnico-amministrativo e la relativa gestione inanziaria dei progetti stessi.

Centro Servizi Territoriali Polisnet

I Centri Servizi Territoriali sono strutture di servizio sovra-comunali,

partecipate e controllate dai Comuni con particolare riferimento ai

Piccoli Comuni, inalizzate all’avvio ed alla erogazione di servizi di natura gestionale, tecnologica, ed operativa, con l’obiettivo di rendere

possibili:

agli stessi piccoli Comuni, economie di gestione nel ricorso alle • ICT e un miglioramento complessivo dei processi e dei servizi di

supporto all’azione amministrativa (cosiddetto back-ofice); alle pubbliche amministrazioni che interagiscono con i piccoli Co-• muni modalità di cooperazione amministrativa e di scambio infor-

mativo più agevoli e afidabili, attraverso la intermediazione del CST;

ai territori amministrati dai piccoli Comuni, ai cittadini e alle imprese • residenti in essi, la fruizione di servizi, veicolati dai piccoli Comuni.

L’intervento persegue le inalità sopra descritte attraverso la progetta-

zione di un modello che risponda ai seguenti principi:

rappresentare un’espressione di autogoverno e di cooperazione • tra piccoli Comuni coinvolti

valorizzare i modelli di cooperazione istituzionale tra i livelli di go-• verno regionale, provinciale e comunale

garantire l’inclusione “cooperativa” delle esperienze associative in-• tercomunali in essere che abbiano già sviluppato gestioni associa-

te di funzioni e servizi di piccoli Comuni

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promuovere le realtà sociali economiche e culturali nei territori am-• ministrati dai piccoli Comuni

essere funzionale al perseguimento degli obiettivi e degli interessi • dei piccoli Comuni.

La Regione Calabria nell’ambito dell’Accordo di Programma Qua-

dro in materia di Società dell’informazione, stipulato in data 21 Apri-

le 2005, ha pubblicato un bando diretto a individuare e coinanziare progetti inalizzati a realizzare Centri Servizio Territoriali a favore dei comuni calabresi con popolazione inferiore a 25.000 abitanti, il cui

scopo è quello di favorire servizi innovativi, al ine di eliminare il digital divide tra i comuni medio piccoli e le altre istituzioni, nonché realiz-

zare un eficace sistema per la diffusione ed il riuso delle soluzioni di e-government.

Le Province di Cosenza, Catanzaro, Crotone, Reggio Calabria e Vibo

Valentia con l’obiettivo di dare continuità alle iniziative già avviate nel

campo dell’e-gov, sostenendo i processi di cooperazione amministra-

tiva, rafforzando il potere contrattuale dei singoli comuni e miglioran-

do la qualità dei servizi a cittadini e imprese hanno costituito il CST

PolisNet a cui, ad oggi, hanno aderito 129comuni della Regione Ca-

labria.

L’iniziativa avviata dalle cinque province è nata con la consapevolez-

za che i servizi di eGovernment e di ICT per i Comuni si presentano

con caratteristiche e modalità di fruizione direttamente connesse al

territorio di competenza e, contemporaneamente, con alti costi realiz-

zativi unitari tipici dei piccoli Comuni.

Le ridotte dimensioni organizzative e inanziarie, il fabbisogno di com-

petenze professionali elevate nonché un’offerta di mercato a basso

potenziale contrattuale, rendono spesso dificile per i Comuni medio-piccoli realizzare progetti che consentano lo svolgimento di attività di

eGovernment.

Il CST PolisNet rappresenta la struttura di servizio che avvia il pro-

cesso di erogazione di servizi di eGovernment facendosi carico della

gestione e mettendo a disposizione della sua comunità le risorse

tecnologiche e il know how indispensabili.

Risorseinanziarieimpiegate:

Fontediinanziamento Importo

Regione Calabria APQ Soc. Inf. 30/12/2005 (107 comuni) € 2.480.902,20Coinanziamento dalle Province € 1.064.097,80Valore totale del progetto € 3.545.000,00

Risorse umane impiegate: Per la realizzazione del progetto è stato

costituito un Gruppo di Lavoro interno formato da quattro unità di co-

ordinamento generale e sei per la redazione del documento. Inoltre, il

CNIPA (Centro Nazionale per Informatica nella Pubblica Amministra-

zione) ha concesso al settore, l’utilizzo del CRC (tre unità) per attività di assistenza a favore di aggregazioni istituzionali impegnate nella

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realizzazione dei CST inanziati con fondi CIPE .Risultati raggiunti: Stesura del progetto e trasmissione alla Regione

Calabria per gli adempimenti di competenza. Istituzione di un Tavolo

Tecnico con la Regione Calabria inalizzato alla deinizione di una proposta di aggiornamento della Strategia Regionale del Sistema

“Centri Servizi Territoriali”.

Impatto sul territorio: Il progetto intende fornire una struttura ope-

rativa volta allo sviluppo i servizi di eGovernment e di ICT per le am-

ministrazioni coinvolte. Questo avrà un notevole impatto sui territori

interessati, poiché i Comuni e gli Enti aderenti saranno coinvolti nella

realizzazione di un più vasto e qualiicato sistema di servizi telema-

tici, accessibili on line dai cittadini e dalle imprese del territorio. In tal

modo si avrà una riduzione del digital divide e conseguentemente del

gap esistente fra coloro che utilizzano i nuovi mezzi di comunicazione

e coloro che non ne sono fruitori. La inalità principale è, dunque, un maggiore accesso alle nuove tecnologie di comunicazione e informa-

tiche, afinché i cittadini e le imprese possano sentirsi più vicini alle realtà locali di riferimento.

Progetto InChiaro

Il progetto è inalizzato allo sviluppo della cittadinanza digitale (e de-

mocracy). L’obiettivo è di ampliare la dimensione dell’accesso alla

sfera pubblica da parte del cittadino, non limitandola alla sola produ-

zione d’informazioni, ma estendendola alla partecipazione alla vita

stessa delle istituzioni, passando attraverso varie forme di consulta-

zione nel corso dei processi decisionali, ino ad arrivare a contribuire alle decisioni inali.Il nome del progetto è esempliicativo del suo obiettivo, vale a dire l’identiicazione del processo di trasparenza dell’azione amministrati-va, che il progetto vuole perseguire, per avviare un percorso di mag-

giore partecipazione democratica dei cittadini alla vita delle ammini-

strazioni coinvolte.

Il suo scopo principale è far emergere la capacità progettuale dei cit-

tadini, canalizzandola verso nuove forme di collaborazione e di con-

fronto trasparente con le istituzioni, sfruttando le opportunità che le

nuove tecnologie dell’informazione offrono. Tutto ciò, per mantenere

aperto un dialogo costruttivo, costante e duraturo, senza tralasciare

gli aspetti organizzativi, le metodologie e le regole della partecipazio-

ne, anzi, attribuendo loro un ruolo centrale.

Nel corso del 2007 si è ravvisata la necessità di dover procedere ad

una rimodulazione del Progetto.

Progetto “Distretto Agroalimentare di Qualità di Sibari”

La Legge Regionale 13 Ottobre 2004 n. 21 disciplina l’istituzione dei Distretti Rurali ed Agroalimentari di Qualità e, in particolare, l’istituzio-

ne del Distretto Agroalimentare di Qualità di Sibari (DAQ). Con tale legge la Regione valorizza, sostiene e promuove il consolidamento e

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lo sviluppo di sistemi produttivi locali individuati, appunto, nei distretti

rurali ed agroalimentari, ai sensi dell’art. 13 del decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228. La Società del Distretto Agroalimentare di Qualità di Sibari è stata

costituita in data 13/10/2005, in risposta al riconoscimento del DAQ. Il Distretto Agroalimentare di Sibari viene istituito al ine di avviare una coerente sperimentazione in un ambito territoriale già pronto alla

utilizzazione delle norme di riconoscimento distrettuale. La caratteri-

stica principale della Società del Distretto Agroalimentare di Qualità di

Sibari consiste nell’attivare processi di incremento del capitale sociale

e relazionale tra gli attori economici, sociali e istituzionali dell’area di

riferimento inalizzati al potenziamento della competitività delle iliere nel settore agroalimentare.

Inoltre, al ine di assicurare unicità di intenti e coordinamento politi-co amministrativo è stato costituito, ai sensi del succitato art. 7 della

L.R. n. 21/2004, il Comitato di Indirizzo del Distretto Agroalimentare di Qualità di Sibari, denominato “Comitato di Distretto”. Tale Comitato,

insediatosi il 3/07/2007 e presieduto dal Presidente della Provincia di Cosenza, ha l’ambizione di fare del Distretto un mezzo sempre più forte di politiche attive, capaci di essere sostegno reale alle attività

agricole, sia per le prospettive aperte da scadenze importanti quali la

programmazione comunitaria, sia per le opportunità che vengono dal

contesto degli scambi internazionali.

La Società del DAQ di Sibari, allo scopo di avviare un processo di svi-

luppo territoriale, agricolo ed agroalimentare fortemente innovativo,

puntando alla realizzazione di un sistema concertativo e relazionale,

ha predisposto le Linee Strategiche del Progetto di Distretto e conte-

stualmente e, contestualmente, ottenuto dalla Provincia di Cosenza

un contributo per l’avvio delle relative attività.

A tal proposito, sono stati organizzati diversi incontri tecnici nell’anno

2007 presso la Provincia di Cosenza e la Regione Calabria

Nei primi mesi dell’anno 2008, la Società del DAQ ha presentato al Comitato di Indirizzo l’elaborato inale del Progetto di Distretto “Sibari - Distretto Alta Qualità”, inalizzato alla valorizzazione delle produzioni di qualità e di adottare strategie di intervento integrate e condivise,

nell’interesse della tutela e dello sviluppo dell’imprenditoria agroa-

limentare. Va, inoltre, evidenziato che il Distretto Agroalimentare di

Qualità di Sibari rientra tra i Progetti Integrati di Sviluppo Regionale

individuati dal POR Calabria FESR 2007-2013, in quanto costituisce punto di eccellenza della mappa regionale produzioni-territori e delle

produzioni agroalimentari.




Settore.

Risultati raggiunti: Stipula della convenzione nel mese di luglio 2007

tra la Provincia e la Società del Distretto Agroalimentare di Qualità di

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Sibari - Soc. Consortile a.r.l. per l’erogazione del contributo.

Approvazione da parte del Comitato di Indirizzo del DAQ di Sibari

in data 24 luglio 2008 del Progetto di Distretto “Sibari - Distretto Alta Qualità” ed invio dello stesso alla Regione Calabria per gli adempi-

menti di competenza.

Impatto sul territorio: Il Distretto rappresenta un mezzo concreto

per l’avvio di politiche attive sul territorio, capaci di sostenere le atti-

vità agricole, in vista delle prospettive offerte dalla programmazione

comunitaria e delle opportunità che provengono dal contesto degli

scambi internazionali.

Programma Stages

Con Deliberazione del Consiglio Regionale n. 49 del 9 luglio 2007, è stato approvato il Regolamento sugli stages per i migliori giovani lau-

reati della Calabria che individua tre momenti qualiicanti al ine della realizzazione del “Programma stages” e cioè l’approvazione di un ban-

do di selezione che garantisca adeguata pubblicità della selezione e

modalità di svolgimento tale da assicurare l’imparzialità l’economicità

e la celerità di espletamento, la stipula di un Protocollo d’intesa con le

Università calabresi avente ad oggetto la realizzazione di un percorso

formativo e di istruzione per i giovani laureati beneiciari del voucher, rispondente ad una metodologia di gestione organizzativa innovativa

e avanzata, anche attraverso la sperimentazione e l’irnplementazione

di nuovi approcci per la valorizzazione delle loro conoscenze all’inter-

no della struttura organizzativa degli Enti ospitanti e la Manifestazione

di interesse di adesione da parte degli Enti Ospitanti.

Successivamente, con Delibera di Giunta Regionale n. 103 del 21.11.07 è stato approvato il Bando di selezione pubblica per l’asse-

gnazione di 250 Voucher formativi nell’ambito del “Programma Sta-

ge”, distribuiti territorialmente in relazione al numero di residenti per

provincia, nella misura di 91 per la Provincia di Cosenza.

La Provincia di Cosenza, con Delibera di G.P. n. 29 del 01/02/2008, ha aderito all’avviso per la Manifestazione di interesse ad accogliere i

beneiciari della selezione pubblica per l’assegnazione di 250 voucher formativi nell’ambito del “Programma stages”, rivolto alle Amministra-

zioni pubbliche del comparto Regioni-Autonomie Locali, le Università

e le Aziende del Sistema Sanitario Regionale.

Risorseinanziarieimpiegate: Nessuna.



Settore.

Progetto Creta

Sulla Gazzetta Uficiale n. 30 del 06/02/2007 è stato pubblicato il ban-

do avente ad oggetto la realizzazione di progetti di riuso da parte

del Ministero della Funzione Pubblica attraverso il CNIPA, che mira a trasferire, attraverso il riuso, soluzioni informatiche per la gestione

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del territorio con la costituzione di aggregazioni verticali ed orizzontali

della Pubblica Amministrazione.

A tal proposito, la Provincia di Cosenza ha partecipato a diversi incon-

tri convocati a Catanzaro dall’Assessorato Urbanistica e Governo del

Territorio per deinire le linee di indirizzo del progetto di riuso. Con Deliberazione di Giunta Regionale n. 218 del 28/09/2007, la Re-

gione Calabria ha aderito al bando di cui sopra con il Progetto Cret@. A tal ine, si è costituita un’aggregazione di n. 20 enti della P.A. cala-

brese, avente come capoila la Regione Calabria, di cui 14 Comuni e le 5 Amministrazioni Provinciali. Le Province di Cosenza, Catanzaro,

Crotone, Reggio Calabria e Vibo Valentia, Regione Calabria e 14 Co-

muni della Regione Calabria.

Risorseinanziarieimpiegate:In previsione.



Settore.

MASTER(ProgrammaEmpowerment,DeliberaCIPE36/02)Il Settore, nell’ambito del Programma di empowerment, innovazione

ed ammodernamento delle Amministrazioni pubbliche nelle aree de-

presse del Mezzogiorno (ex delibera CIPE 36/02), ha curato l’adesio-

ne dell’Ente all’Avviso Pubblico, bandito dal Ministero dell’Economia

e Finanze e dal Formez, pubblicato sulla G.U. n. 103 del 05/05/2006, per la progettazione e realizzazione di Master Universitari di I° e II°

livello destinato ai dirigenti e funzionari delle amministrazioni pubbli-

che del Mezzogiorno sui temi del governare il territorio - progettare,

realizzare, valutare le politiche pubbliche per lo sviluppo, con Deter-

minazione Dirigenziale n. 4389 del 13/07/2006.Pertanto, il Progetto di Master “Governare Insieme/GOIN. Manager di reti socio-istituzionali per lo sviluppo”, di cui è titolare l’UNICAL, con

cui la Provincia di Cosenza, in collaborazione con la Regione Cala-

bria ed il Comune di Lamezia Terme ha partecipato all’Avviso suddet-

to è stato ritenuto meritevole di inanziamento dalla Commissione di valutazione del Dipartimento della Funzione Pubblica, giusta nota del Formez n. 9347 dell’1/06/2007. La Provincia di Cosenza partecipa al suddetto progetto, coinanziando n. 8 quote di iscrizione al Master per funzionari e Dirigenti dell’Ente.

Risorseinanziarieimpiegate:€ 24.000.Risorse umane impiegate: Dirigente del Settore Programmazione

ed Internazionalizzazione, personale interno ed esterno al Settore.

Risultati raggiunti: Il Master ha avuto inizio nel mese di febbraio

2008 e si concluderà nel successivo mese di ottobre. Impatto sul territorio: Il Master è inalizzato a formare dirigenti della Pubblica Amministrazione, investendo sulle leve strategiche dall’azio-

ne pubblica, quali la cooperazione istituzionale, la condivisione delle

conoscenze parziali, la concertazione e il partenariato. Il Master si

pone, inoltre, l’obiettivo di offrire gli strumenti per programmare, im-

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plementare e attuare politiche pubbliche e di potenziare le competen-

ze degli addetti pubblici nelle funzioni relazionali e di cooperazione

interistituzionale e socio-economica.

Progetti di Internazionalizzazione

“RECEP”

La Provincia di Cosenza persegue la tutela, la salvaguardia, la gestio-

ne e la pianiicazione del paesaggio che rappresentano un obiettivo politico prioritario. Pertanto, in linea con quanto enunciato nel Pro-

gramma del Presidente, la Provincia ha aderito, come membro fon-

datore, alla “Rete europea degli enti locali e regionali per l’attuazione della Convenzione europea del paesaggio” (RECEP), organizzazio-

ne liberamente costituita da enti locali e regionali europei con sede

legale a Strasburgo, sotto l’egida del Congresso dei poteri locali e

regionali degli enti locali del Consiglio d’Europa. L’obiettivo è quello

di favorire la conoscenza e l’applicazione della Convenzione europea

del paesaggio a livello locale e regionale. Inoltre, la Recep assiste i

membri nell’esercizio delle loro responsabilità istituzionali in materia

di paesaggio, favorendo l’assistenza reciproca e gli scambi di espe-

rienze d’informazioni tra gli stessi. Il Settore è stato delegato a curare

tutti gli adempimenti necessari e conseguenti il progetto.

Risorseinanziarieimpiegate: € 10.000, impegnati e liquidati con

determinazione dirigenziale n. 7679 del 7/12/2006, a titolo di quota di adesione al progetto.



Risultati raggiunti: Il Settore ha partecipato, su invito del Presidente

della RECEP, alla prima riunione dell’Assemblea generale della Rete

svoltasi il giorno 20.03.2007 presso la sede del Consiglio d’Europa a Strasburgo, giusta Determinazione Dirigenziale n. 4 del 19/03/2007.Impatto sul territorio: Maggiore sensibilizzazione e promozione sul

territorio della cultura del paesaggio.

SMI - Sportello Mobilità Internazionale

La Provincia di Cosenza, impegnata nella promozione e realizzazione

di attività sul fronte della mobilità internazionale e dell’internazionaliz-

zazione, ha istituito, in collaborazione con Euroform, lo SMI – Sportel-

lo di Mobilità Internazionale, volto a favorire ed incoraggiare la mobi-

lità internazionale di giovani, professionisti e imprenditori, promuove

e realizza tirocini e missioni di studio all’estero e sostiene l’organiz-

zazione di eventi e rapporti di cooperazione sul versante dell’interna-

zionalizzazione.

Lo SMI - Sportello della Mobilità Internazionale nasce nel 2003 da una partnership Euroform RFS e Provincia di Cosenza. Si rivolge ad un bacino di utenza composto da giovani neolaurea-

ti, disoccupati e inoccupati, enti pubblici e privati, PMI, Associazioni,

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collettività territoriali. Implementa progetti di collocamento e scambio

nell’ambito del programma europeo Leonardo da Vinci, consentendo

a circa 200 giovani l’anno di fare un’esperienza in Europa.

Nel 2004 ottiene l’Accreditamento del Ministero del Lavoro per il Ser-vizio Volontario Europeo, fungendo così da anello di congiunzione tra

il mercato del lavoro della provincia di Cosenza ed i Giovani Volontari

europei.

Per realizzare tutto ciò, lo SMI nel corso degli anni ha costruito un’am-

pia e solida rete internazionale, con partners in Germania, Francia, Spagna, Regno Unito, Irlanda, Belgio, Lituania, Lettonia, Slovacchia,

Repubblica Ceca, Polonia, Portogallo, Malta, Turchia, Grecia, Austra-

lia, Stati Uniti e Canada.

Nei cinque anni di attività ha realizzato oltre 35 progetti di mobilità internazionale generando numerosi lussi di giovani e professionisti cosentini che hanno effettuato un’esperienza di formazione e/o lavoro all’estero.

Allo stesso tempo giovani e professionisti stranieri hanno soggiornato

in aziende o istituzioni cosentine per realizzare delle analoghe espe-

rienze di studio e lavoro.

La Provincia di Cosenza, in collaborazione con l’Euroform e al ine di attivare le azioni di mobilità nazionale ed internazionale sopra descrit-

te, ha aderito, anche quest’anno, al Programma Leonardo da Vinci

che si propone di sviluppare, attraverso la cooperazione transnazio-

nale, la qualità, l’innovazione e la dimensione europea nei sistemi e

nelle prassi di formazione professionale, contribuendo così alla pro-

mozione di un’Europa della conoscenza.

Con Delibera di G. P. n. 305 del 26/07/2007 è stata assegnata al Settore Programmazione ed Internazionalizzazione la gestione delle

attività inerenti i progetti già inanziati dalla U.E (EuroCompass 6 e Marco Polo 4) da realizzarsi entro la ine dell’anno 2007.

Progetto Marco Polo

La Provincia di Cosenza coinanzia, ormai da anni, la misura Mobilità degli individui: tirocini transnazionali in imprese o organismi di forma-

zione per persone disponibili sul mercato del lavoro (PLM) attraverso il Progetto Marco Polo (LLP).L’azione, che rientra nell’ambito del più ampio Programma Leonar-do da Vinci inserito nel Programma per l’Apprendimento Permanente

2007-2013, mira a sostenere la mobilità transnazionale di lavoratori, lavoratori autonomi o persone disponibili sul mercato del lavoro (com-

presi i laureati) che trascorrono un periodo di formazione all’estero in

un contesto professionale. Si considera tirocinio formativo un periodo

di formazione professionale e/o un’esperienza lavorativa svolti da un singolo soggetto presso un’organizzazione partner di un altro paese

partecipante.

“Marco Polo (LLP): stage multisettore per lo sviluppo e l’integrazione europea della provincia di Cosenza”. Il progetto prevede la valida-

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zione delle competenze acquisite dal singolo partecipante nel qua-

dro dello speciico settore professionale ed il rilascio del certiicato Europass Mobility. I giovani selezionati parteciperanno ad una fase

di preparazione ed orientamento pre-partenza. Successivamente si

recheranno per un periodo di 13 settimane consecutive in uno dei se-

guenti paesi: Francia, Irlanda, Inghilterra, Lituania, Malta, Portogallo e Spagna, dove effettueranno uno Stage in Istituzioni o Agenzie pubbli-

che, Organizzazioni no-proit o Aziende operanti in vari settori, tra cui: Turismo e Resort Business, Agroalimentare, Internazionalizzazione,

Ambiente, ICT, Non proit, Editoria, Elettronica e Architettura.Risorseinanziarieimpiegate: la quota di coinanziamento a carico del settore è pari a € 39.000.Risorse umane impiegate: Dirigente del Settore Programmazione

ed Internazionalizzazione, personale interno.

Risultati raggiunti: in data 06/11/2007 è stato pubblicato l’Avviso per l’attivazione di n. 81 tirocini per lavoratori, disoccupati e inoccupati della provincia di Cosenza.

Impatto sul territorio: Il progetto, sostenendo attività di formazione

continua per l’acquisizione e l’utilizzo di conoscenze, è inalizzato alla promozione di competenze e qualiiche al ine di facilitare lo svilup-

po personale, l’occupabilità e la partecipazione al mercato del lavo-

ro europeo. Esso, intende sostenere il miglioramento della qualità e

dell’innovazione nei sistemi, negli istituti e nelle prassi di istruzione e

formazione professionale.

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Progetto EuroCompass

con il progetto EuroCompass si mira al potenziamento dei Servizi per

l’Impiego della Provincia di Cosenza. Tale cammino si sviluppa in un

percorso di formazione continua e aggiornamento degli operatori, del

mercato del lavoro, della formazione e della programmazione.

Durante le diverse edizioni del progetto si sono esplorati i sistemi di

Francia, Spagna, Belgio, Lettonia e Lituania con uno speciico focus sulle metodologie di orientamento e mediazione al lavoro per l’inseri-

mento professionale stabile dei giovani.

I beneiciari che hanno partecipato sono stati: impiegati/dirigenti pro-

venienti da diverse strutture della Amministrazione provinciale di Co-

senza.

Per l’annualità 2007 la inalità generale alla base del progetto di scam-

bio era una acquisizione teorica sulle attività e sulle azioni riferite al

Fondo Sociale Europeo in Spagna e la comparazione sulle metodo-

logie apllicate in Francia relative all’orientamento e all’inserimento nel mercato del lavoro di giovani in dificoltà.Nella regione andalusa, il programma ha consentito di veriicare i ri-sultati ottenuti dall’utilizzo di inanziamenti derivanti dal FSE in ma-

teria di occupabilità, adattabilità e inclusione sociale. Di particolare

eficacia si sono dimostrati gli incontri con il Servizio Andaluso per l’Impiego (SAE), il Centro specializzato in orientamento (Andalucia Orienta), il Consiglio Spagnolo per i Rifugiati (CEAR)e il Dipartimento per l’Impiego (Fundaciòn Geròn).In Francia il programma ha permesso di osservare da vicino i meto-

di della struttura di accoglienza, Mission Locale de l’Agenais et de

l’Albret che si occupa dell’inserimento e dell’orientamento dei giovani

dai 16 ai 25 anni. Sono state visitate inoltre altre strutture pubbliche e private che operano integrando i servizi della Mission Locale.

Risorseinanziarieimpiegate: La quota di coinanziamento a carico del settore è pari a € 16.000.Risorse umane impiegate: Dirigente del Settore Programmazione

ed Internazionalizzazione, personale interno

Risultati raggiunti: 15 stage per operatori del settore programmazio-

ne, lavoro e formazione. Attività relativa all’anno 2007.

Impatto sul territorio: Il progetto intende dare rilievo alle tematiche

legate alla formazione professionale. Le attività prodotte sono ina-

lizzate all’orientamento ed alla riqualiicazione dei soggetti coinvol-ti. Tale obiettivo, perseguito tramite lo scambio di conoscenze e di

buone prassi con altre realtà, produrrà un arricchimento del percorso

formativo degli operatori, chiamati a operare nei servizi per l’impiego

presenti sul territorio della Provincia di Cosenza.

Iniziativa ART

Su questo sfondo nei due ultimi decenni si sono venuti affermando

due elementi che possono sempre più contribuire a rifondare e ri-qualiicare positivamente la cooperazione internazionale. Da un lato,

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la crescita del ruolo delle Nazioni Unite, che da diversi anni hanno

sperimentato con successo in diversi paesi i Programmi quadro di

sviluppo territoriale integrato, Programmi di Sviluppo Umano a livello

locale (PDHL), Programmi di Lotta alla Povertà (APPI) e Programmi GOLD per la Governabilità e lo sviluppo locale, anche con l’appoggio,

in passato, dell’Italia. Essi riconoscono il protagonismo delle comu-

nità locali, cioè delle popolazioni che vivono in territori ben deiniti, dispongono di una pubblica amministrazione che le rappresenta e

sanno innescare e mantenere processi partecipati che danno forza e

sostenibilità alle loro scelte. Dall’altro, il ruolo dei governi locali insie-

me ai soggetti sociali dei loro territori che collegandosi tra loro, in par-

tenariati di cooperazione decentrata, con l’obiettivo di sviluppo soste-

nibile, intendono mettere in comune le buone esperienze e pratiche

nella ricerca di soluzioni comuni a problemi comuni, completandosi

a vicenda e riuscendo ad avere impatto e sostenibilità. L’iniziativa

d’Appui aux Réseaux Territoriaux’ (ART), nasce dalla Piattaforma per le partnership innovative dell’ONU. Ha l’obiettivo di sviluppare colla-

borazioni e sinergie per lo sviluppo umano e sociale a livello locale

nei Paesi in via di sviluppo, rivolgendosi essenzialmente alla coope-

razione decentrata. In particolare, la Provincia di Cosenza nell’inten-

to di sostenere attività di cooperazione decentrata inalizzate ad una crescita di concreti partenariati di cooperazione tra comunità locali e

attori sociali del settore pubblico, privato e associativo ha aderito a tre

programmi ART GOLD, gestiti da un Comitato Nazionale di Coordi-

namento con la partecipazione dell’United Nations Development Pro-

gram (UNDP): ART GOLD URUGUAY, ART GOLD ALBANIA, ART GOLD LIBIA, ART GOLD LIBANO.

Art Gold Libano

Particolarmente importante è l’Art Gold Libano, programma lanciato

di recente dall’ONU a Beirut a seguito dei gravi eventi bellici dell’esta-

te 2006, in conseguenza dei quali è stata promossa una nuova ope-

San Nicola ArcellaTorre sulla rada

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razione nel più ampio quadro della missione Onu di peacekeeping denominata Uniil (United Nations Interim Force in Lebanon), di cui l’Italia ha la guida per il settore occidentale. La Provincia di Cosenza

con Delibera di G. P. n. 14 del 18/01/2007 ha aderito al Programma Art Gold Libano ed, in qualità di membro dell’International Art Gold

Lebanon Support Committee (programma di cooperazione decentra-

ta per la riabilitazione locale, la ricostruzione e lo sviluppo del Liba-

no, sostenuto dal Governo Italiano, dall’Unione Europea e dall’ONU).

La Provincia, in data 07/05/2007, ha partecipato, nella persona del Dirigente del Settore Programmazione ed Internazionalizzazione,

all’incontro organizzato a Roma per la irma dell’Accordo di collabo-

razione nell’ambito dell’iniziativa ART organizzato presso il Ministero

degli Affari Esteri.



Impatto sul territorio: Cooperazione internazionale e gemellaggio

con i paesi in via di sviluppo (Libano).

Lumi Vlore

Il Programma di Sviluppo Umano delle Nazioni Unite in Albania, ART

GOLD ALBANIA avviato nelle regioni di Scutari, Durazzo, Valona

e Gjrokastro, si avvale della presenza di personale internazionale ONU con base a Tirana, e di tre Agenzie di sviluppo economico loca-

le (LEDA). Nel 2006, l’agenzia di Valona, AULEDA, che ha il compito di promuovere azioni di sviluppo concertate tra le istituzioni del ter-

ritorio valonese (Prefettura, Municipalità, Regione) e gli attori locali, ha segnalato da tempo l’opportunità di valorizzare un’area naturali-

stica di grande risalto, la valle del iume Shushice, detta brevemente “Valle ecologica” per il gran numero di produzioni agricole autoctone

ottenute senza l’ausilio di fertilizzanti e trattamenti chimici. Di qui la

nascita del Progetto “Lumi Vlore” inalizzato a difendere e valoriz-

zare il patrimonio naturale ed umano della Valle del iume Shushice (Valona, Albania). Attualmente, sono in corso seminari ed incontri di approfondimento tra la Provincia di Cosenza, le comunità albanesi

ed i promotori dell’idea e del partenariato (istituzioni locali libanesi, ART ILS LEDA e GOLD ALBANIA). L’idea di coinvolgere le comuni-

tà arberesh del territorio è nata dalla fortissima similitudine dei due

territori e dalle attitudini analoghe dei gruppi sociali (forti legami fa-

miliari, lavoro domestico femminile, condizioni di emarginazione e

isolamento delle comunità montane, antiche tradizioni di lingua e reli-

gione) che potrebbero sortire un effetto straordinario di cooperazione

e gemellaggio.

Impatto sul territorio: Cooperazione internazionale e gemellaggio.

Crescita di collaborazioni e sinergie per lo sviluppo umano, econo-

mico e sociale a livello locale dei Paesi in via di sviluppo (Albania). Accrescimento della capacità di internazionalizzare le proprie com-

petenze da parte degli operatori istituzionali ed economici locali.

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Programma di iniziativa comunitaria Interreg

Il Programma Interreg ha costituito una parte fondamentale della

Programmazione comunitaria 2000-2006, in coerenza con il principio che muove l’Unione Europea verso una politica economica e sociale

comune ai paesi membri e coninanti, in una ottica di collaborazione istituzionale sempre più allargata e complessa. Tale Programma av-

via processi di cooperazione nelle aree di frontiera interne all’Europa

e, in vista del progressivo ampliamento dei conini europei, sostiene la cooperazione e lo sviluppo di tali aree, in una visione nuova di tipo

transnazionale. Interreg III, si compone di tre sezioni (A-B-C). All’inter-no della sezione B “Cooperazione transnazionale”, la Commissione

europea ha deciso di partecipare attivamente allo sviluppo della coo-

perazione transnazionale fra Italia, Grecia, Cipro e Malta coinanzian-

do per il periodo 2000-2006, nell’ambito dell’Iniziativa Interreg III B, il programma ARCHIMED.

DI.MA. - Alla scoperta della Magna Grecia (Discovering Magna

Graecia)Inquadrato nell’ambito del Programma di iniziativa comunitaria Inter-

reg III B Archimed, il Progetto DIMA è un progetto turistico culturale,

che attraverso la conoscenza, la tutela e la gestione integrata e soste-

nibile delle risorse culturali, naturali, paesaggistiche ed economiche

contribuisce allo sviluppo durevole del territorio in una prospettiva di

gestione integrata. Il ine progettuale è la creazione di strumenti di tutela del patrimonio culturale e della rete de I Parchi Letterari locale

e transnazionale per lo sviluppo di attività turistiche sostenibili. Una

sorta di “distretto culturale”, coerente con le speciiche politiche comu-

nitarie e nazionali, in grado di proporre ai visitatori i valori più autentici greci e bizantini, attraverso quel fenomenale codice d’interpretazione

che è la letteratura. Merito del progetto è stata l’introduzione di stru-

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menti innovativi, quali il telerilevamento satellitare e la sperimentazio-

ne di percorsi di studio e di ricerca sulle tematiche progettuali, grazie

all’apporto delle professionalità dell’Unical.

Capoila del progetto è la Regione Calabria. Gli altri partner sono le Province di Cosenza e di Agrigento, la Regione dell’Est Macedonia e

Tracia, la Prefettura di Rethymno e l’Università di Smirne, in Turchia.

La Provincia di Cosenza ha aderito al progetto in qualità di Ente pro-

ponente ed ideatore, nonché partner, soggetto attuatore e coordina-

tore del Comitato Tecnico Scientiico per tutti i partner di progetto. La Provincia ha preso parte attiva al Comitato di Pilotaggio e Comitato

Tecnico Scientiico in dall’inizio delle attività progettuali. Il Settore Programmazione ed Internazionalizzazione è subentrato

nel progetto nell’aprile del 2007 giusta Delibera di Giunta Provinciale

n. 133 del 23/04/2007. In particolare, il Settore ha partecipato ai se-

guenti Comitati: 2° Comitato di Pilotaggio organizzato nei giorni 23 e 24 aprile 2007 presso la sede della Provincia di Agrigento; Comitato di Pilotaggio Straordinario svoltosi in data 22 giugno 2007 a Roma

presso la sede della Regione Calabria; 3° Comitato di Pilotaggio e Comitato Tecnico Scientiico tenutosi nei giorni 2-3 agosto 2007 a Rethymnon (Creta). Successivamente, la Provincia di Cosenza, in collaborazione con il Partner Capoila, ha organizzato, nei giorni 15 e 16 novembre 2007, presso la propria sede, il 4° Comitato di Pilotaggio e Comitato Tecnico Scientiico.Inoltre, il Settore ha partecipato a diversi incontri tecnici organizzati nei

mesi di maggio e giugno a Roma presso il Ministero delle Infrastruttu-

re e presso la sede di Telespazio Spa, nonché alle riunioni dell’Autori-

tà di Gestione tenutesi nel mese di luglio a Salonicco (Grecia). Risorseinanziarieimpiegate: il Burget totale progetto rimodulato

è pari ad €. 1.252.033. La quota di coinanziamento spettante della Provincia per le attività del progetto, interamente rimborsabile, rispet-

to a quelle degli altri partner, non solo è la più elevata ma non è stata toccata neanche dalla rimodulazione; essa è pari ad € 370.000, di cui €. 150.000 per la I° annualità ed €. 220.000 per la II° annualità.



Settore.

Risultati raggiunti: Allo stato attuale, la Provincia ha realizzato il

90% delle attività progettuali. Infatti, sono stati realizzati e conclusi gli studi sugli itinerari magnograeci e bizantini e si sta predisponendo la

redazione dei risultati inali (pubblicazioni scientiiche, carte temati-che, itinerari speciici). E’ in fase di completamento il trasferimento su GIS si tutti i dati relativi

ai percorsi individuati.

E’ stato attivato il sito web per il Progetto: www.dima.provincia.cs.it,

sul quale sono stati caricati i dati generali del progetto, i dati relativi

alle attività del Laboratorio di telerilevamento satellitare, le attività dei

Parchi Letterari ed è in via di completamento il caricamento degli ela-

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borati scientiici inali delle azioni di studio di tutti i partners. In data 17/04/2007 presso la sede della Provincia di Cosenza è stato inaugurato il Laboratorio di telerilevamento satellitare. Ad oggi sono

state istallate tutte le attrezzature, comprendenti 4 postazioni di lavoro dotate di speciici hardware e di 2 plotter ad altissima risoluzione per la stampa delle foto satellitari.

In data 30/10/2007 è stato irmato il contratto di fornitura di servizi con Telespazio Spa che consentirà l’utilizzo di una porzione della piatta-

forma satellitare della Valle del Fucino, attraverso un terminale a due vie che sarà posizionato sulla sede del Laboratorio.

Dal mese di novembre al mese di dicembre 2007 si è svolto il training

corse internazionale per l’utilizzo del Laboratorio satellitare cui hanno

preso parte i partners greci, l’UNICAL, La provincia di Cosenza ed il

Nucleo dio Tutela dell’Arma dei Carabinieri.

In data 17 novembre 2007, la Provincia di Cosenza, nell’ambito del-

le attività divulgative dei risultati del Progetto DI.MA. ha organizzato

presso la propria sede il Seminario “La tutela del patrimonio archeo-

logico e storico-artistico euromediterraneo”. Contestualmente, l’Ente,

in collaborazione con la Fondazione Nievo e la Regione Calabria, ha partecipato alle attività di organizzazione e di presentazione sul terri-

torio provinciale degli eductur dei Parche Letterari, in particolare del

Parco Letterario “Gioacchino da Fiore”.Impatto sul territorio: Implementazione del nuovo Parco Gioacchi-

no da Fiore e messa in rete di tutti i Parchi regionali, attraverso la promozione da parte della Provincia, del Distretto dei Parchi in rete.

Trattasi della prima rete regionale in Italia.

Inoltre, le azioni di studio e ricerca, condotte dall’Università, ed gli

itinerari scaturiti dalle stesse, attraverso sistemi innovativi di fruizione,

avranno una notevole ricaduta sul territorio.

Il Laboratorio, che resterà alla Provincia, sarà punto di riferimento ed

avamposto del Mediterraneo.

Med – Isolae

Il Progetto MED-ISOLAE, nell’ambito del Programma di iniziativa co-

munitaria Interreg III B Archimed, ha l’obiettivo di fornire ad un cospi-

cuo numero di isole del Mediterraneo che appartengono alla Regione

greca di Creta, alle Prefetture greche di Chios, Corfù, Evia e Cicladi ed alle Municipalità greche di Patmos e di ThiRA, un piano d’azione

a lungo termine per uno sviluppo sostenibile basato sulle norme ISO,

per la certiicabilità di Sistemi di Gestione Qualità e di Sistemi per la Qualità Ambientale, nei settori individuati come strategici da parte

delle isole partner. In particolare, nell’ambito del Progetto viene pro-

gettata e realizzata una SDI (Infrastruttura di Dati Spaziali) per una gestione dei dati e delle informazioni geograiche, nonché dei ser-vizi di rete per la loro condivisione ed interoperabilità, in ossequio ai

requisiti della Direttiva Comunitaria “INSPIRE”. Al suddetto Progetto

partecipano, inclusa la Provincia di Cosenza, 14 partner di 4 Paesi

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diversi: Grecia (10), Italia (2), Cipro (1), Malta (1). La Provincia, nel mese di Settembre 2007, giusta Deliberazione di

Giunta Provinciale n. 350 del 14/09/2007, ha confermato l’adesione al Progetto Med_Isolae in qualità di partner, contestualmente, la gestio-

ne dello stesso è stata assegnata a questo Settore che ne coordina

le attività. In particolare, la Provincia ha partecipato al 1° e 2° Meeting

di Progetto organizzati ad Atene rispettivamente nei mesi di luglio ed

ottobre 2007, nonché al workshop svoltosi a Malta nel mese di di-

cembre dello stesso anno.

Risorseinanziarieimpiegate: il Budget totale rimodulato del pro-

getto è pari ad € 1.345.472. La quota totale di coinanziamento spet-tante alla Provincia per le attività del progetto, interamente rimborsa-

bile al 50% dalla UE - FERS e dal Fondo di rotazione del Ministero delle Infrastrutture, è pari ad € 55.000 , di cui € 31.248 e per la II° annualità € 23.752.Risorse umane impiegate: Dirigente del Settore Programmazione


Settore.

Risultati raggiunti: Il Progetto è stato prorogato al 31/10/2008 e, allo stato attuale, la Provincia ha realizzato il 50% delle relative attività. Inoltre, è’ in corso di preparazione un Meeting inale che si svolgerà nel mese di ottobre 2008 presso la Provincia di Cosenza, al ine di pre-

sentare i risultati e gli impatti del Progetto nei diversi Paesi partners.

Impatto sul territorio: Approfondimento del tema dell’informazione

geograica inalizzata ad un’eficace attuazione delle politiche territo-

riali, in attuazione della direttiva INSPIRE.

Sviluppo di una rete ecologica a scala locale per l’attivazione di

politiche sostenibili di conservazione della biodiversità e per una

gestionedinamicadellezonecostiere(acronimoLoW-Coast)La Provincia di Cosenza ha partecipato al Programma INTERREG

IVC attraverso tale proposta progettuale. Il progetto, della durata di 36

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mesi e la cui copertura inanziaria è a totale carico di fondi europei e nazionali, è stato presentato da un partenariato guidato dalla Provincia

di Cosenza e che include altri 11 partner di 4 stati membri dell’Unione Europea: Italia (Province di Matera, Taranto e Lecce e Dipartimento di Ecologia dell’Università della Calabria), Grecia (Prefettura di Corfù, unione delle Province della Tracia-Est Macedonia, Università Tecnica

di Atene), Bulgaria (Museo di Scienze Naturali e Municipalità di Nes-

sebar) Romania (Istituto Nazionale di Ricerca e Sviluppo del Delta del Danubio, Riserva Biosfera del Delta del Danubio).

Il progetto prevede un intenso scambio di esperienze maturate dai

vari partner nei rispettivi contesti in materia di Siti Natura2000, ina-

lizzato alla messa a punto di una serie di metodologie e di strumenti

di pianiicazione e gestione pronti per essere applicati dalle Autorità Locali coinvolte nei vari aspetti legati alla gestione sostenibile delle

aree protette in zone costiere. Particolare attenzione sarà prestata al

coinvolgimento di tutti gli attori locali, con ampio ricorso a tecniche di

mitigazione e risoluzione degli immancabili conlitti di natura socio-economica.

Le metodologie, gli strumenti e le tecniche individuate in una prima

fase del progetto saranno in una seconda fase applicate in 8 aree pi-lota da individuare nei territori delle Autorità Locali partner, con l’obiet-

tivo di effettuare anche una prima sperimentazione di realizzazione di

reti ecologiche a scala locale incentrate su siti Natura2000 in ambito

costiero.

Risorseinanziarie impiegate: valore complessivo del progetto è

pari a 3,8 Milioni di Euro.Risorse umane impiegate: Dirigente del Settore Programmazione


Settore.

Programmazione e realizzazione di iniziative di cooperazione in-

ternazionale allo sviluppo del Mediterraneo

La politica di cooperazione allo sviluppo, in linea con le direttrici della

politica estera italiana, attribuisce particolare attenzione al rapporto

con le aree geograiche facenti parte del proprio near abroad, ossia Nord Africa (Egitto, Tunisia, Algeria, Marocco); Vicino e Medio Oriente (Territori Palestinesi, Giordania, Libano, Siria, Iran, Iraq, Yemen); Pe-

nisola Balcanica (Albania, Bosnia Erzegovina, Macedonia, Serbia e Montenegro). In queste aree gli interventi sono volti ad assicurare in

primo luogo la stabilità politica e il miglioramento delle condizioni di vita

delle popolazioni locali. La strategia della Cooperazione italiana mira,

da un lato, a sostenere la transizione economica attraverso il soste-

gno alle PMI e al settore privato, dall’altro, allo sviluppo socio – eco-

nomico, mediante interventi in settori chiave per lo sviluppo sociale.

In particolare, il Programma italo-egiziano di Conversione del Debito

è la principale fonte di inanziamento dei nostri interventi. Gli obiettivi del Programma sono: alleggerire la bilancia dei pagamenti e contri-

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buire allo sviluppo socioeconomico ed alla salvaguardia ambientale

del Paese. Il Programma rappresenta uno degli aspetti più importanti ed innovativi dell’azione della Cooperazione italiana. Il Debt for Deve-

lopment Swat italiano è indicato, anche dal governo egiziano, come

un modello di cooperazione da imitare e replicare. A tal proposito, il

28 febbraio 2002 la Direzione Generale per la Cooperazione allo Svi-luppo del Ministero degli Affari Esteri e l’Unione delle Province d’Italia

hanno sottoscritto un accordo inalizzato a valorizzare ed accrescere l’apporto delle Province italiane all’azione della cooperazione decen-

trata nel contesto delle politiche e dei programmi di cooperazione con

i Paesi in via di Sviluppo nel bacino del Mediterraneo.

Il Settore Programmazione ed Internazionalizzazione, con la Delibera

di G.P. n. 306 summenzionata, è stato delegato ad eseguire tutti gli adempimenti necessari e conseguenti alla sottoscrizione dell’intesa.



Risultati raggiunti: Il Settore, nella persona del Dirigente, ha parte-

cipato agli incontri organizzati a Roma dal Ministero degli Affari Esteri

nei giorni 13 marzo e 3-4 aprile 2007, in relazione al Programma Piat-taforma Mediterranea.

In attuazione di quanto manifestato nell’accordo del 28 febbraio 2002, la Provincia di Cosenza, con Delibera di G. P. n. 306 del 26/07/2007, ha aderito al protocollo d’intesa tra il Consiglio Regionale della Ca-

labria e le cinque Province calabresi per sviluppare progetti comuni

nell’ambito della programmazione e realizzazione di iniziative di co-

operazione internazionale allo sviluppo del Mediterraneo attraverso

Programmi Nazionali e Comunitari quali: Piattaforma Mediterranea;

Programma ENPI per le Politiche di Vicinato; Secondo programma di

riconversione del debito 2007-2011 con l’Egitto (MAE); Programma Paese SENEGAL (MAE); Altri Programmi regionali, nazionali e comu-

nitari per la cooperazione internazionale.

In particolare, per quanto riguarda il Programma di riconversione del

debito con l’Egitto, su invito del Dirigente del Settore Mediterraneo

- Uficio Cooperazione con i Paesi del Mediterraneo della Regione Puglia, la Provincia di Cosenza, ha partecipato all’incontro organizza-

to in data 2 agosto 2007 presso l’Assessorato al Mediterraneo della

Regione Puglia, al ine di approfondire la Cooperazione con l’Egitto e, in particolare, di svolgere un ruolo attivo nell’ambito del nuovo pro-

gramma “Debt-for-Development Swat”.

Inoltre, con riferimento al Programma Paese SENEGAL, il Settore ha

partecipato a diversi incontri organizzati a Roma presso il Ministero

degli Affari Esteri durante l’anno 2007, per lo sviluppo di azioni di co-

operazione con il Senegal nell’ambito del “Progetto idrico ed igienico

per il villaggio Nydassane-Senegal”.

Contestualmente, è in corso una collaborazione tra il Settore Pro-

grammazione ed Internazionalizzazione e l’Assessorato delle Attività

Economiche e Produttive della Provincia di Cosenza per l’avvio del

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Progetto “Senegal – Donne e Microcredito: Sostegno alla creazione

ed allo sviluppo di impresa femminile”. Tale iniziativa ha come obiet-

tivo il miglioramento delle condizioni socio-economiche della popo-

lazione del Dakar e dei diversi villaggi del Senegal attraverso le se-

guenti azioni: creazione di uno sportello per l’imprenditoria; sostegno

formativo ed economico alle donne che intendono aprire un’impresa

(microcredito), un programma di credito rotativo per sostenere l’avvio di piccole attività economiche come allevamento, orticoltura, artigia-

nato, ed, inine, rivalutazione e miglioramento di forme di risparmio.Impatto sul territorio: Accrescimento della cooperazione decentrata

nel contesto delle politiche e dei programmi di cooperazione con i

Paesi in via di Sviluppo nel bacino del Mediterraneo.

Canada

Il Canada è un Paese simbolo dell’emigrazione italiana e calabrese.

In particolare, le comunità cosentine in Canada sono numerose e ben

organizzate. I sentimenti di afiliazione identitaria sono diffusi anche tra le giovani generazioni di origine calabrese nate nel grande Paese

d’Oltreoceano. Il rafforzamento delle relazioni con questi concittadi-

ni è un obiettivo prioritario della Provincia ed ha evidenti e rilevanti

implicazioni d’ordine istituzionale, economico e culturale. ln questo

quadro, la Provincia di Cosenza ha organizzato, su invito delle co-

munità dei cosentini canadesi, una prima missione che ha toccato le

città di Toronto, Windsor, Quebec City e Montreal. Missione istituzio-

nale strutturata su una itta agenda di lavoro, nell’ambito della quale sono stati realizzati diversi incontri e meeting con le comunità, con i

rappresentanti delle istituzioni canadesi ed italiane (Consoli Italiani di Toronto e Montreal, Deputati e Ministri dei Parlamenti provinciali

dell’Ontario e del Québec e del Parlamento Federale di Ottawa, con-

sultori della Regione Calabria, membri del Comites, amministratori di

origine cosentina delle municipalità di Toronto, Montreal e Quebec),

nonché con rappresentanti del mondo dell’economia, della inanza, dell’impresa e del terzo settore.

Il Settore ha curato l’organizzazione del Progetto e della prima Missio-

ne svoltasi in Canada in novembre 2006. Attualmente sono in corso le attività di costruzione degli interventi speciici del Progetto inerenti ai diversi campi di attività individuati: formazione, workshop e azioni

inerenti l’interscambio economico, azioni tese a consolidare i rapporti

con le comunità di cosentini in Canada.

Risorseinanziarieimpiegate:nessuna.

Risorse umane impiegate: delegazione presidenziale di cui ha fatto

parte anche il Dirigente del Settore Programmazione ed Internazio-

nalizzazione.

Risultati raggiunti: I numeri della Missione ne qualiicano la portata e la rilevanza:

3000 cittadini canadesi di origine calabrese o cosentina incontrati • (tra cui diverse personalità di spicco del mondo economico e inan-

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ziario);

12 incontri istituzionali (in sede formale); • 8 meeting con le Associazioni cosentine e calabresi;• 35 Associazioni incontrate (comprese le due Federazioni del Que-• bec e la Federazione dell’Ontario); 5 passaggi radio-televisivi sui più importanti canali multiculturali • (Radio e TV CHIN, RAI INTERNATIONAL, TELE LATINO);5 interviste ai più diffusi giornali canadesi in lingua italiana; • 4 momenti celebrativi.•

Impatto sul territorio: Rafforzamento delle relazioni con i concittadi-

ni canadesi con rilevanti e tangibili implicazioni d’ordine istituzionale,

economico e culturale.

Dirigente Antonella Gentile

Assicurazione furto - Incendi - RC – polizza patrimoniale com-

preso franchigia

Il progetto è inalizzato all’appalto e alla gestione del servizio assicurati-vo RCT, incendi e furti negli immobili di proprietà dell’ente, tutela legale

e responsabilità amministrativa per Amministratori e Dirigenti dell’Ente.

Il progetto è stato realizzato in collegamento con il programma del

mandato avuto riguardo alla tutela dei rischi derivanti dalla circolazio-

ne sulle strade provinciale e alla tutela dei bei dell’Ente nonché alla

tutela degli amministratori e dei Dirigenti per le eventuali responsabi-

lità connesse all’espletamento del mandato, per i primi, e allo svolgi-

mento delle attività di competenza per i secondi.

Risorseinanziarie impiegate: € 1.550.000


Risarcimento danni immobili

Il progetto riguarda il risarcimento dei danni riscontrati negli immobili

locati all’Ente da privati ed utilizzati, in maggior parte, quali sede di

Istituti Scolastici .

Il progetto è stato realizzato in conformità del mandato per quanto

attiene l’obbligo dell’Ente conduttore di risarcire i danni della cosa lo-

cata dovuti al cattivo uso della medesima.

Risorseinanziarie impiegate: € 300.000 successivamente integra-

ta in quanto non suficienteRisorse umane impiegate: 1 unità interna

Assistenza Tecnico-amministrativa Enti Locali- Sostegno inizia-

tiveecoinanziamentiPiccoliComuni-DecentramentoIl progetto è inalizzato a fornire agli Enti Locali assistenza sul piano amministrativo e al coinanziamento di progetti realizzati dai piccoli Comuni.

Il progetto è stato realizzato in conformità con la relazione revisionale

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e programmatica relativa al mandato in ossequio al principio della col-

laborazione tra Enti e di sostegno ai Comuni, specie quelli di piccole

dimensioni.


Risorse umane impiegate: 1 unità interna

Pari Opportunità

Per quanto riguarda le Pari Opportunità la Provincia si è impegnata

a sostenere, nei limiti delle somme stanziate in Bilancio, tutte le inizia-

tive rivolte a realizzare interventi in campo sociale ed economico per

la promozione della parità di trattamento e la rimozione delle discrimi-

nazioni e dei disagi relativi a particolari categorie di soggetti.



Minoranze linguistiche- Fondi dell’Ente e L. 482/99 - fondi della Re-

gione

Per quanto riguarda le Minoranze Linguistiche la Provincia è impe-

gnata nella realizzazione di progetti inalizzati alla tutela delle lingue minoritarie (albanese e Occitana) e alla conoscenza e diffusione della lingue e delle relative tradizioni.

Sul Cap. 69120101 sono impegnate le somme provenienti da inan-

ziamenti ministeriali, trasferiti alla Regione Calabria da questa alla

Provincia per il inanziamento di progetti ai sensi della L. 482/99, re-

cante norme sulla tutela delle minoranze linguistiche e del relativo

Regolamento di attuazione.

Risorseinanziarieimpiegate:la spesa preventivata è di € 100.000,

successivamente incrementata di altri € 50.000


Fitto locali

Gruppi Consiliari - Global Service

Il progetto riguarda un contratto di locazione di locali adibiti a sede dei

Gruppi Consiliari.

Risorseinanziarieimpiegate:La previsione di spesa è di € 50.112

ed è stata interamente utilizzata per il pagamento dei canoni locativi,

spese di registrazione del contratto al 50%.Risorse umane impiegate: 1 unità interna

Progetto Sistemazione Archivio

Il progetto è diretto alla sistemazione dell’Archivio per adeguarlo alla

nuove disposizioni normative.



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Assessore Rachele Grosso Ciponte

Dirigente Antonio Molinari

Progetto “Bilancio Sociale 2007”

Il bilancio sociale della Provincia di Cosenza rappresenta lo sforzo

dell’Ente di comunicare e rendere noto il proprio operato agli stake-

holder di riferimento. Il tema della trasparenza costituisce una proble-

matica particolarmente complessa che è posta al centro del program-

ma di governo del Presidente.

La struttura del Bilancio sociale 2007 è pressoche uguale a quella del

bilancio sociale 2006 per facilitare il confronto tra le attività messe in campo nei due periodi di riferimento.


Risorse umane impiegate: Interne n. 6 unità, esterne n. 3 unità Risultati conseguiti: Il bilancio sociale del 2006 ha rappresentato per tutti i cittadini uno strumento adeguato per valutare l’operato dell’Ente

sotto il proilo istituzionale e gestionale. Il processo di rendicontazione sociale intrapreso nel 2006 ha permes-

so, tra le altre cose, di migliorare l’attività di comunicazione e traspa-

renza della Provincia coinvolgendo buona parte della comunità. Gli

intervenuti alla presentazione del Bilancio Sociale 2006 sono stati, infatti, più di 500, tra cui cittadini e alte rappresentanze istituzionali. Nel 2007, la Provincia di Cosenza, continuando l’attività di rendiconta-

zione sociale già avviata nel 2006 ha inteso far diventare il documen-

to di “Bilancio Sociale” uno strumento di lavoro ordinario e continuo.

Con l’edizione 2007, dopo due anni di esperienza, il Bilancio Sociale

si consolida in modo deinitivo quale documento di rendicontazione

in bassoconferenza di presentazione

del Bilancio Sociale 2006, da sinistra

il Presidente della Provincia Mario Oliverio,

il Presidente del Consiglio Francesco Principe,

l'Assessore Rachele Grosso Ciponte e il Dirigente

del Settore Bilancio e Programmazione

EconomicaAntonio Molinari

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istituzionale accanto al “Rendiconto Generale” e si preparano le basi

per l’elaborazione del “Bilancio Sociale di ine mandato”, previsto dal-lo Statuto della Provincia.

L’edizione passata del Bilancio Sociale ha avuto risonanza nazionale

per mezzo di quotidiani nazionali e mensili di settore:

“Il Sole24Ore” ha dato notizia della predisposizione del bi-• lancio sociale poiché La Provincia di Cosenza è l’Ente che

per primo a livello nazionale ha adottato, nell’elaborare

il Bilancio sociale, le “linee guida per la rendicontazione

sociale negli enti locali”, dell’Osservatorio per la inanza e contabilità degli enti locali;

Il mensile Azienditalia ha trattato la metodologia operativa uti-• lizzata nella redazione del documento della Provincia nella ru-

brica “esperienze in Comune”.

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Progetto “Implementazione del sistema di contabilità economi-

co-patrimoniale e controllo di gestione della Provincia di Co-

senza”

La Provincia di Cosenza nell’ambito del processo di cambiamento

contabile si è dotata di un sistema di contabilità economica “innova-

tivo”, che va ad integrarsi con quella inanziaria. Solo con l’adozio-

ne di un sistema integrato di contabilità economico-patrimoniale e

inanziario, si possono eficacemente attuare gran parte dei controlli interni: controllo di gestione, valutazione delle prestazioni dirigenzia-

li, controllo strategico.

La contabilità economica permette una razionalizzazione nell’uso

delle risorse disponibili e supporta l’attività decisionale della clas-

se dirigente. Il controllo di gestione permette di ottimizzare, anche

mediante tempestivi interventi di correzione, il rapporto tra costi e

risultati.

Risorseinanziarieimpiegate: € 40.000 Risorse umane impiegate: intero settore di ragioneria

Beneiciari: tutti i settori dell’Ente

Risultati conseguiti

registrazione dei fatti amministrativi con il metodo della partita • doppia rilevati in contabilità economica;

passaggio dalla logica di ‘manifestazione inanziaria’ alla logica di • ‘competenza economica’ per la determinazione del reddito d’eser-

cizio;

avvio contabilità analitica inalizzata al Controllo di Gestione: dei-• nizione del Piano dei conti e spesa per Centri di Costo.

Gestione residui

La provincia di Cosenza nel 2007 ha puntuale ed analitica rivisitato i

residui attivi e passivi, ossia ha attuato la veriica della ragione di man-

tenimento per anno di provenienza dei debiti e dei crediti dell’Ente”

Ciò ha permesso di rendere il rendiconto inanziariamente ed eco-

nomicamente più attendibile. In particolare, per il inanziamento del programma triennale di investimento, la Provincia ha perseguito una

politica di gestione manageriale ed attiva delle proprie passività i-

nanziarie al ine di contenere le spese correnti per “interessi” e ri-cercare una composizione ottimale del proprio portafoglio d’indebita-

mento. Il tutto con la inalità di realizzare il nuovo Piano delle Opere Pubbliche.

Risorseinanziarieimpiegate: nessuna

Risorse umane impiegate: settore competente

Risultati conseguiti

- maggiore attendibilità del Rendiconto Generale;

- razionalizzazione interessi passivi;

- realizzazione Piano delle Opere Pubbliche.

nella pagina accantoritaglio del "Sole 24 ore" sul Bilancio Sociale 2006 della

Provincia di Cosenza

in bassola Sala degli Specchi

affollata in ogni ordine di posti per la conferenza di

presentazione del Bilancio Sociale 2006

da sinistraOriolo - La RoccaCorigliano Calabro - Portale NeogoticoSan Marco Argentano - Torre NormannaCastrovillari - Castello Aragonese

Parte III

Una letturadei dati di Bilancio

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Una

lettur

a de

i dat

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io

La Provincia è tenuta a redigere annualmente un consuntivo in con-

formità a quanto disposto dal Dlgs. 267/2000 (Tuel art. 227 - Rendi-

conto della gestione).

Il rendiconto è deliberato dal Consiglio entro il 30 giugno dell’anno

successivo, tenuto motivatamente conto della relazione dell’organo

di revisione.

Esso consta di tre documenti: il conto del bilancio, il conto economico

ed il conto del patrimonio.

Il Bilancio Sociale fornisce una lettura sintetica e facilmente accessibi-

le dei dati contabili contenuti nel rendiconto della gestione.

I dati contenuti in questa parte III del Bilancio sociale non possono

prescindere da una lettura integrata con i risultati rendicontati per

aree di intervento nella precedente Parte II del documento.

Di seguito verrà presentata l’analisi delle risorse provinciali, in termini:

inanziari;•economici;•patrimoniali.•

I valori delle tabelle sono esposti in unità di euro.

In questo paragrafo si analizzano le risorse della Provincia in termini

di “entrate” e “spese”.

Le entrate sono le risorse che l’ente ha a disposizione per attuare il

programma di governo, le spese sono gli oneri che si sostengono per

realizzare i programmi e i progetti.

La differenza tra le entrate e le spese può generare, qualora positiva,

un avanzo, un disavanzo se negativa.

La seguente tabella riepiloga, su tre anni, le risorse disponibili e im-

piegate dall’Ente Provincia.

Analisi finanziaria: entrate e spese della gestione

Rendicontazione delle risorse disponibili e utilizzate: aspetti generali

bilancio

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Quadro generale delle risorse

ENTRATE A CONSUNTIVO - Accertamento 2005 2006 2007

ENTRATE TRIBUTARIE 46.653.223 48.626.642 50.477.744

ENTRATE DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI 54.909.338 61.927.504 107.102.199

ENTRATE EXTRATRIBUTARIE 7.710.378 7.675.698 8.639.979

TOTALE ENTRATE CORRENTI 109.272.939 118.229.844 166.219.922

AVANZO DI AMMINISTRAZIONE APPLICATO PER LE SPESE

CORRENTI--------------- --------------- ---------------

TOTALE ENTRATE UTILIZZATE PER SPESE CORRENTI E RIM-

BORSO PRESTITI (A)109.272.939 118.229.844 166.219.922

ENTRATE DA ALIENAZIONE DI BENI E TRASFERIMENTI DI CA-

PITALE1.500.000 51.296.319 116.649.758

ENTRATE DA ACCENSIONE MUTUI E PRESTITI 31.889.811 39.050.107 36.800.000

TOTALE ENTRATE IN CONTO CAPITALE DESTINATE AD INVE-

STIMENTI (B)33.389.811 90.346.426 153.449.758

RISCOSSIONE CREDITI 181.642 ------------ ------------

ANTICIPAZIONI DI CASSA -------------- ----------- -----------

TOTALE MOVIMENTO FONDI (C) 181.642 ------------- -------------

TOTALE ENTRATE (A+B+C) 142.844.392 208.576.270 319.669.680

Quadro generale degli impieghi

In questo paragrafo si analizza l’utilizzo delle risorse della Provincia in

termini di “entrate” e “spese”. La differenza tra le entrate e le spese può

generare, qualora positiva, un avanzo, se negativa, un disavanzo.

La seguente tabella riepiloga, su tre anni, le risorse disponibili e im-

piegate dall’ente.

SPESE A CONSUNTIVO - Impegni 2005 2006 2007

SPESE CORRENTI E RIMBORSO PRESTITI 100.011.218 106.840.228 157.572.510

SPESE PER INVESTIMENTO 42.647.129 101.498.205 161.078.305

TOTALE 142.658.347 208.338.433 318.650.815

ANTICIPAZIONI DI CASSA ------------ ---------- ----------

TOTALE SPESE 142.658.347 208.338.433 318.650.815

Conriferimentoaidatiinanziaripergliesercizi2004,2005e2006siregistra un avanzo di amministrazione pari rispettivamente:

- 1.269.705

- 209.110

- 1.545.253

bilancio

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Avanzo di Amministrazione esercizi 2005-2006-2007

Anche l’avanzo di gestione è stato nei tre esercizi sempre positivo,

nellospeciicoil2007haregistratounvaloreparia1.018.864euro.

Andamento delle principali entrate tributarie (accertamenti)

2005 2006 2007

Imposta rc auto 18.818.194 19.628.931 20.208.031

Imposta provinciale di trascrizione IPT 11.812.510 12.100.000 12.697.725

Addizionale Enel 6.000.000 6.008.325 6.107.207

Tributo ambiente TEFA 3.000.000 3.000.000 2.500.000

Indicatori di Bilancio per le “entrate”

Dipendenza erariale

Titolo IIE

2005 50%

Titolo IE + II

E + III

E2006 52%

2007 64%

La dipendenza erariale rileva – rispetto al volume complessivo delle entrate correnti - l’incidenza dei trasferimenti

correnti alla Provincia da parte di terze entità pubbliche, quali lo Stato, la Regione, la Comunità Europea ecc.

Dipendenza erariale

2005

2006

2007

52% 64%

2005 2006 2007

50%

bilancio

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io

Daquantosopra,nell’ambitodeltassodidipendenzainanziariadaenti pubblici, si può notare uno scostamento maggiore – nel 2007

rispetto ai passati anni – per i trasferimenti regionali. Come si può

notaredallaigurasuccessiva,itrasferimenticorrentidapartedellaRegione Calabria alla Provincia di Cosenza hanno subito dal 2006 al

2007 una variazione pari al 27%.

Autonomia tributaria

Titolo IIE

2005 43%

Titolo IE + II

E + III

E2006 41%

2007 30%

Rileva l’incidenza delle entrate tributarie (costituite prevalentemente da imposte quali RC auto, addizionale Enel,

IPT)sulvolumecomplessivodelleentratecorrenti,ossiadelleentrateutilizzateperinanziarelespesenecessarieper la gestione “ordinaria” della Provincia

Incidenza trasferimenti correnti regionali sul totaleentrate da trasferimenti

0

30

60

90

10% 25% 52%

2005 2006 2007

43% 41% 30%

2005 2006 2007

bilancio

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io

Composizione Spese Esercizio 2007

Le spese risultano bilanciate e mostrano che l’ente sta investendo

per mantenere e migliorare i servizi offerti agli stakeholder. Le spese

correnti (relative alla gestione ordinaria dell’ente) sono pari al 43%

del totale entrate, mentre, le spese in conto capitale (comprendono

gli investimenti, le partecipazioni, i conferimenti e le concessioni di

credito) sono pari al 47%.

In relazione alla composizione della spesa, la spesa corrente e quella

in conto capitale registrano un incremento, rispettivamente del 9% e

dell’11%.

Lespesedaservizipercontoterzisonoparial4%e,inine,lespeseper rimborso prestiti (che comprendono le quote di capitale delle rate

di ammortamento dei mutui e di ogni altra operazione di prestito) sono

pari al 6%.

La seguente tabella mostra le spese correnti dell’ente suddivise per

Interventi:

Intervento 1 - Personale 45.228.077

Intervento 2 – Acquisto di beni 1.968.410

Intervento 3 – Prestazioni di servizio 31.467.743

Intervento 4 – Utilizzo di beni di terzi 6.689.368

Intervento 5 – Trasferimenti 40.361.265

Intervento 6 – Interessi passivi 14.819.214

Intervento 7 – Imposte e tasse 3.390.107

Intervento 8 – Oneri straordinari 976.462

Totale 144.900.645

0

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

140.000.000

160.000.000

180.000.000

2007

Spese correntiSpese in conto capitaleRimborso prestitiSpese da servizi per conto terzi

Spesecorrenti

bilancio

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Indicatore di rigidità della spesa corrente

Spese di personale + Quota amm. mutui

---------------------------------------------------------

Totale entrate ti. I+II+III

Anno 2005: 36,30%

Anno 2006: 42%

Anno 2007: 34,9%

Lespeseperilpersonaleequellesostenuteperoneriinanziarirap-

portate alle entrate correnti sono in grado di esprimere la rigidità della

spesa corrente. La spesa corrente dell’anno 2007, presenta una rigi-

dità strutturale del 34,9% in diminuzione del 7,1% rispetto al 2006.

E’ d’obbligo precisare che l’incremento di rigidità della spesa corrente

è riconducibile ad una politica dell’ente improntata sugli investimenti

ed, in parte, al trasferimento di funzioni e personale della Regione

Calabria avvenuto nel secondo semestre del 2006 a seguito della l.

Regionale n. 34/01. Ciò ha evidentemente comportato un aggravio di

spese per l’ente che ha visto crescere il proprio personale dalle 800

unità del 2005 alle 1.236 del 2006.

Analisi per funzioni

Descrizione 2007

Funzioni generali di amministrazione, di gestione

e di controllo (*)57.080.766,56

Funzione di istruzione pubblica 26.395.155,90

Funzioni relative alla cultura ed ai beni culturali 5.360.193,40

Funzioni nel settore turistico, sportivo e ricreativo 2.556.712,92

Funzioni nel campo dei trasporti 832.206,90

Funzioni riguardanti la gestione del territorio 16.777.676,12

Funzioni nel campo della tutela ambientale 8.673.114,11

Funzioni nel settore sociale 2.973.691,66

Funzioni nel campo dello sviluppo economico 24.251.129,32

Totale complessivo 144.900.646,89

Impegni Spese correnti per funzioni

(*) La funzione accoglie le spese

relative a tutto il personale dell'Ente

bilancio

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160

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io

Impegni speseper investimenti

(in conto capitale)per funzioni

Fonti di finanziamentodella spesa

per investimenti

DESCRIZIONE 2007

Funzioni generali di amministrazione, di gestio-

ne e di controllo649.500,00

Funzioni di istruzione pubblica 15.007.486,18

Funzioni relative alla cultura ed ai beni culturali 500.000,00

Funzioni nel settore turistico, sportivo, ricreativo 7.950.000,00

Funzioni riguardanti la gestione del territorio 136.288.319,22

Funzioni nel campo della tutela ambientale 683.000,00

Totale investimenti per funzioni provinciali 161.078.305,40

DESCRIZIONE 2007

Ricorso al credito 52.674.944

Trasferimenti da Stato-Regione e altri soggetti 112.674.500

Con avanzo di bilancio (eccedenza di entrate

correnti rispetto alle spese correnti aumentate

della Quota Capitale ammortamento prestiti)

3.969.861

Totale 169.318.305

In merito alla spesa in c/capitale il percorso intrapreso da questa Am-

ministrazione teso a garantire un adeguamento delle infrastrutture e

ingeneraledegliinvestimenti,inanziatiattraversoilricorsoalcreditoancheseunacospicuapartesiinanziaconentratepropriedell’Entegrazie alla economicità della gestione.

Nel complesso l’andamento della spesa in c/capitale a differenza della

spesa corrente, ha un andamento più irregolare poiché condizionata

dalladisponibilitàdellerisorseinanziarie,speciicheedappropriate,e dalla politica degli investimenti dell’ente.

Dalprospettoprecedenteemergonotremacroareedellefontidii-

nanziamento, ed in particolare:

bilancio

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161

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io

Ricorso al credito Trasf. da Stato-Regione e altri soggetti Con avanzo di bilancio Altro

Il ricorso al credito, è rappresentato dall’assunzione di mutui con la

Cassa Depositi e Prestiti e altri istituti di credito.

I trasferimenti da altri enti del settore pubblico rappresentano la

fonteprincipalediinanziamentoederivanoprincipalmentedatrasfe-

rimentiregionali,fondicomunitari,nonchédaulteriorifontidiinanzia-

mento da parte di altri enti pubblici e privati.

Le risorse proprie sono costituite da entrate tributarie ed extratri-

butarie (Imposta rc auto, Imposta provinciale di trascrizione IPT,

Addizionale Enel, Tributo ambiente TEFA)

Fonti di finanziamento spesa in c/capitale - anno 2007

Analisi per natura

Questaanalisiveriicaladestinazionedellerisorseinrelazioneallediverse attività svolte dall’ente. Non sono state analizzati tutti gli inter-

ventima,esclusivamente,levocipiùsigniicative.

Incidenza della spesa del personale 2005 2006 2007

spese di personale/entrate correnti * 100 35,70% 34,30% 32,97%

L’incidenza della spesa per il personale sul totale della spesa corrente

è pari al 32,97% con una diminuzione dello 0,80% rispetto al 2006.

Incidenza della spesa per interessi 2005 2006 2007

Interessi passivi/entrate correnti * 100 11,20% 9,60% 9,00%

bilancio

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io

A seguito di una rinegoziazione dei Mutui con la Cassa depositi e pre-

stiti, effettuata nello scorso esercizio, l’incidenza degli interessi sulle

entrate correnti è ulteriormente diminuita dello 0,60%.

Economicità della gestione 2005 2006 2007

spese di personale/(spese correnti + quota rimborso prestiti) * 100

109,3% 110,6% 105,5%

L’indice di economicità della gestione misura l’equilibrio della stessa,

fornendoungiudiziodieficienzasullagestionedelbilancio.Taleindi-ce è positivo ed attesta che l’ente impegna, in media, circa il 6% delle

risorse correnti per spese in c/capitale.

Spesa media pro-capite

La spesa media pro-capite che la Provincia ha sostenuto nel 2007

per la sua popolazione è pari a 199,12 € con un incremento, rispetto

al 2006, di 67,05 €.

Ciòstaasigniicareche, inmedia,perogniprelievodi€69,36 laProvincia restituisce, ad ogni abitante, 3 volte la somma prelevata (€

199,12) in termini di servizi erogati.

Confronto: prelievo tributario e spesa pro-capite

€ 69,36

€ 199,12

€ 0,00

€ 20,00

€ 40,00

€ 60,00

€ 80,00

€ 100,00

€ 120,00

€ 140,00

€ 160,00

€ 180,00

€ 200,00

prelievo tributario spesa pro-capite

2007

bilancio

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ilanc

ioEsercizi

precedenti2003

20042005

20062007

residui attivi

residui passivi0,00

50.000.000,00

100.000.000,00

150.000.000,00

200.000.000,00

250.000.000,00

residui attivi

residui passivi

Gestione residui esercizio 2006

Occorrepreliminarmentedeinireiresiduiattiviepassivicosìcomeprevisto dagli articoli 189 e 190 del Testo unico degli enti locali (TUEL)

approvato con D.lgs 276/2000:

i residui attivi sono “le somme accertate e non riscosse entro il termi-

nedell’esercizio”;i residui passivi sono “le somme impegnate e non pagate entro il ter-

mine dell’esercizio”.

Bisogna notare che mentre i residui passivi sono dei “debiti” generati

durante la gestione per impegni assunti dalla Provincia, i residui attivi

sonocreditiese inesigibilidevonoesseresvalutati, riducendocosìl’avanzo di amministrazione.

Nelle tabelle che seguono viene analizzata la gestione dei residui di

competenza, ossia la gestione dei residui del periodo di riferimento, e

la gestione degli stessi nel tempo.

Variazione dei residui nel tempo

L’analisi storica del trend dei residui attivi e passivi mostra una corre-

lazione dei due valori. Come evidenziato dalla precedente tabella non

vi sonoscostamenti signiicativi inquanto i duevalori conservano,sostanzialmente, la stessa proporzione nel tempo.

bilancio

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io

In questo paragrafo si analizzeranno i risultati della gestione sotto

l’aspetto economico. Il conto economico individua il risultato sintetico

della gestione sotto l’aspetto dei proventi e degli oneri di competenza

dell’esercizio 2007. Questo è il prospetto che esprime il “valore” delle

risorse consumate (costi di esercizio) e dei risultati conseguiti (pro-

venti di esercizio)

Questo – per poter esprimere un giudizio adeguato - non può essere

letto separatamente dagli altri prospetti quantitativi nonché, soprattut-

to, dall’attività svolta nei confronti dei propri stakeholder. Tuttavia, la

lettura dei dati quantitativi in esso contenuti fornisce una appropriata

fotograiadellevocichemaggiormentehanno incisosullagestioneaziendale.

Il Conto Economico 2007 ha registrato una risultato positivo pari a

€522.964(inlineaconivaloriinanziari).Iproventisonostatipariacirca € 155.386.969 ed i costi pari a circa € 138.342.161.

I proventi realizzati dalla Provincia di Cosenza sono rappresentati per

la grande parte dai proventi derivanti da trasferimenti (64%) e da tri-

buti (33%).

La maggiore incidenza dei costi di gestione è attribuibile rispettiva-

mente alle seguenti voci:

personale(33%);trasferimentidellaprovinciaasoggettiterzi(29%);prestazione di servizi (23%).

Il Conto Economico include, a differenza del conto del bilancio, tra

i costi di gestione, le quote di ammortamento (costo annuo relativo

all’uso del bene) € 9.166.362. Pur con tale integrazione è importan-

te sottolineare che lo stesso presenta, per l’esercizio in esame, un

utile pari ad € 522.964 e un risultato della gestione operativa pari a

17.048.808.

Perquantoriguardalagestioneinanziariagliinteressiattivisonoparia € 2.376.647 ciò evidenzia il non ricorso a prestiti d’esercizio ma

unagestioneattentadelleproprierisorseinanziarieedunimpiegoproduttivopressolebanche,conrilessipositivisullagestioneeco-

nomicaeinanziaria,gli interessipassiviscaturisconodalcostodelcapitaleottenutoinprestitodall’Enteperinanziarelaspesaperin-

vestimenti


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io

CONTO ECONOMICO 2005 2006 2007

A Proventi della gestione 82.783.450,30 93.313.865,22 155.386.969,18

B Costi della gestione 70.234.216,34 87.335.919,19 138.342.161,02

Risultato della gestione 12.549.233,96 5.977.946,03 17.044.808,16

C Proventi ed oneri da aziende speciali partecipate 4.000,00 4.000,00 4.000,00

Risultato della gestione operativa 12.553.233,96 5.981.946,03 17.044.808,16

D Proventi (+) ed oneri (-) inanziari -11.411.261,95 -11.221.451,85 -12.469.453,86

E Proventi (+) ed oneri (-) straordinari 1.089.285,77 5.531.050,16 -4.056.389,80

Risultato economico di esercizio 2.231.257,78 291.544,34 522.964,51

Proventi esercizio 2005, 2006 e 2007 per macro aggregati

I proventi da prestazioni e servizi dell’esercizio 2007 hanno subito un

incremento del 40% rispetto all’esercizio precedente.

Costi della gestione 2007 per tipologia

-20.000.000

0

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

140.000.000

160.000.000

PROVENTI DELLAGESTIONE

PROVENTI E ONERI DAAZIENDE SPECIALI E

PARTECIPATE

PROVENTI E ONERIFINANZIARI

PROVENTI E ONERISTRAORDINARI

200520062007

personale

acquisto di materie primee/o beni di consumo

variazione nelle rimanenze di materie prime e/o beni diconsumo

prestazioni di servizi

godimento di beni di terzi

trasferimenti

imposte e tasse

quote di ammortamentod'esercizio

0

5.000.000

10.000.000

15.000.000

20.000.000

25.000.000

30.000.000

35.000.000

40.000.000

45.000.000

50.000.000

bilancio

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io

proventi tributari

proventi da trasferimenti

proventi da servizi pubblici

proventi da gestione

patrimoniale

proventi diversi

proventi da concessione

da edificare

incrementi di imm. per

lavori interni

variazioni nelle rimanenze

di prodotti in corsi

0

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

Tipologia costi della gestione Valore monetario Peso %

personale * 45.228.077 33%

Acquisto di materie prime e/o beni di consumo 1.968.410 1%

variazione nelle rimanenze di materie prime e/o beni di consumo 2.523 0%

prestazioni di servizi 31.478.402 23%

godimento di beni di terzi 6.752.060 5%

trasferimenti 40.361.265 29%

imposte e tasse 3.390.107 2%

quote di ammortamento d’esercizio 9.166.362 7%

Costi della Gestione 138.347.206 100%

Proventi della gestione 2007 per tipologia

Dettaglio proventi della gestione ed incidenza sul totale proventi gestione.

Tipologia proventi Valore monetario Peso %

proventi tributari 50.477.744 32,49%

proventi da trasferimenti 98.646.833 63,48%

proventi da servizi pubblici 498.539 0,32%

proventi da gestione patrimoniale 871.863 0,56%

proventi diversi 4.891.989 3,15%

proventidaconcessionedaediicare 0 0%

incrementi di imm. per lavori interni 0 0%

variazioni nelle rimanenze 0 0%

Totale Proventi 155.386.968 100%

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io

Patrimonio dell’Amministrazionee sua variazione

Il patrimonio dell’amministrazione (patrimonio netto e conferimenti)

ammonta a € 389.176.171. Il patrimonio ha subito nel corso del trien-

nio 2005-2007 un costante aumento. Dal 2005 al 2006 è cresciuto del

3% mentre, dal 2006 al 2007, ben del 29%

Il Patrimonio netto sta ad evidenziare la positività o meno della gestio-

ne. Il Patrimonio netto della Provincia di Cosenza presenta oggi un

valore pari ad € 148.900.496 con un incremento costante nel triennio

2005-2007 e, rispetto allo scorso anno, di 522.965 euro.

I dati dimostrano, dunque, che la gestione è stata improntata a criteri

dieficacia,eficienzaedeconomicità.Da una analisi approfondita del conto del Patrimonio è importante

sottolineare il sostanziale incremento delle immobilizzazioni materiali

che sono passate da € 312.833.663 ad € 347.218.696 con un incre-

mento del 9,9%. Il dato, pur se riferito in gran parte a terreni e fab-

bricatiedimmobilizzazioniincorso,presentavalorisigniicativinellevoci attrezzature e sistemi informativi, automezzi, attrezzature varie e

mobiliperuficiopercirca€1.400.000,chesepuriscrittenelTitoloII(speseinc/capitale)vengonoinanziateconrisorsecorrenti.

Variazione patrimonio netto dell’ente esercizi 2005-2007

Patrimonio Netto Conferimenti

0

50.000.000

100.000.000

150.000.000

200.000.000

250.000.000

2005 2006 2007

bilancio

sociale

168

Una

lettur

a de

i dat

i di B

ilanc

io


L’attivo patrimoniale rivela che “immobilizzazioni materiali” è la voce

più rilevante con sostanziale eguaglianza tra le attività correnti e le

attività a medio lungo termine.

Composizione attivo patrimoniale

Sia le immobilizzazioni che l’attivo circolante sono cresciuti nel corso

dell’ultimo esercizio ma l’attivo circolante, ed in particolare, la voce

crediti hanno subito un notevole incremento.

Incidenza principali elementi patrimoniali attivi sul totale attività

0

100.000.000

200.000.000

300.000.000

400.000.000

500.000.000

600.000.000

TotaleImmobilizzazioni

TotaleAttivo Circolante

2006 2007

ATTIVO 2006 2007

Immobilizzazioni Immateriali 0,427% 0,663%

Immobilizzazioni Materiali 48% 42%

Immobilizzazioni Finanziarie 0,263% 0,210%

Rimanenze 0,14% 0,11%

Crediti 31% 42%

Altre attività Finanziarie 0% 0%

Disponibilità Liquide 20% 16%

Ratei e riscontri 0,089% 0,058%

Totale all’attivo 100% 100%

bilancio

sociale

169

Una

lettur

a de

i dat

i di B

ilanc

io

Gli elementi patrimoniali attivi di maggior rilievo risultano essere: im-

mobilizzazioni materiali, crediti e disponibilità liquide riconfermando,

sostanzialmente, la composizione dello scorso esercizio.

Si evidenzia che la precedente tabella non mette a confronto i valori

assolutideidueesercizimabensìlacomposizione(espressainper-centuale) dell’attivo nei due esercizi.

Incidenza principali elementi patrimoniali passivi sul totale passività

0,000%

5,000%

10,000%

15,000%

20,000%

25,000%

30,000%

35,000%

40,000%

45,000%

50,000%

Imm

obili

zzazi

on

i

imm

ate

riali

Imm

obili

zzazi

on

i

mate

riali

Imm

obili

zzazi

on

i

finanzi

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ità

finanzi

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liquid

e

Ra

tei e

ris

conti

2006 2007

PASSIVO 2006 2007

Patrimonio netto 23% 18%

Conferimenti 20% 29%

Debitidiinanziamento 47% 41%

Debiti di funziomento 6% 5%

Debiti per anticipazione di cassa 0% 0%

Debiti per anticipazione di terzi 3% 3%

Altri debiti 2% 4%

Ratei e riscontri 0% 0%

Totale del passivo 100% 100%

bilancio

sociale

170

Una

lettur

a de

i dat

i di B

ilanc

io

Gli elementi patrimoniali passivi di maggior rilievo risultano essere:

debitidiinanziamentoedebitidifunzionamento.Vaevidenziatoche,entrambi, hanno valori inferiori rispetto al precedente esercizio.

Si evidenzia che la precedente tabella non mette a confronto i valori

assolutideidueesercizimabensìlacomposizione(espressainper-centuale) del passivo nei due esercizi.

Il tasso di copertura con mutui delle spese in conto capitali risulta es-

sereparial28%.Ciòsigniicachel’entenonricorreinmanierafortealmutuoperinanziareipropriinvestimentieilrisultato,confrontatoconquello dello scorso anno risulta migliorato di 10 punti percentuali.

Nonostante ciò, la successiva tabella mostra come gli investimenti

effettuati dalla Provincia siano cresciuti nel corso dell’ultimo triennio.

Tabella riepilogativa dei principali investimenti (impegni)

2005 2006 2007

Edilizia scolastica 9.664.217 18.850.000 18.424.944

Viabilità 27.297.613 24.350.000 30.300.000

Sport 4.817.811 7.312.811 7.950.00

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Pa

trim

on

ion

etto

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biti

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zio

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biti

Ra

tei e

ris

con

ti

2006 2007

assunzione mutuiTasso di copertura con mutui ------------------------------------------ s 0,28 spese in conto capitale

bilancio

sociale

171

Una

lettur

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i dat

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ilanc

io


La contabilità delle Amministrazioni Pubbliche attribuisce ai documen-

tiprevisionaliunruolodecisionaleegestionale.È,quindi,signiicativocomparare i dati presenti nel preventivo con i medesimi dati realizzati

alconsuntivoalinedicomprenderesevisianostatiscostamentiri-levanti.

La lettura delle seguenti due tabelle mostra con chiarezza che le en-

trate tributarie mostrano un accertato superiore al dato di previsione

e, quindi, gli scostamenti del totale generale sia per la parte delle en-

trate che per quella delle spese sono da attribuire alle voci di entrata

edispesatralorovincolatee,altresì,allevocianticipazionidicassae servizi per conto terzi. Le suddette voci di bilancio, infatti, tra loro

collegate e di segno opposto, si compensano e pertanto sono poco

rilevantiaiinidell’analisidegliscostamenti.

Scostamenti Totale Entrate PreventivateTotale Entrate Accertate

Entrate Previsione 2007 Rendiconto 2007

Titolo I Entrate tributarie 49.734.671 50.477.744

Titolo II Trasferimenti 106.730.012 107.102.199

Titolo III Entrate extratributarie 8.980.977 8.639.979

Titolo IV Entrate da trasf. c/capitale 135.936.758 116.649.758

Titolo V Entrate da prestiti 45.104.994 45.040.000

Anticipazione di cassa 20.000.000 -

Titolo VI Entrate da servizi per conto terzi 25.143.924 21.406.852

Totale 391.631.336 349.316.533

0

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

140.000.000

160.000.000

180.000.000

200.000.000

Spese correnti Spese in contocapitale

Rimborso di prestiti Spese per serviziper conto terzi

previstoaccertato

bilancio

sociale

172

Una

lettur

a de

i dat

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ilanc

io

previsto accertato

0

20.000.000

40.000.000

60.000.000

80.000.000

100.000.000

120.000.000

140.000.000

160.000.000

180.000.000

200.000.000

Spese correnti Spese in contocapitale

Rimborso di prestiti Spese per serviziper conto terzi

Scostamenti Totale Uscite Preventivate e Totale Uscite Impegnate

Entrate Previsione 2007 Rendiconto 2007

Titolo I Spese correnti 146.771.296 144.900.647Titolo II Spese in conto capitale 187.044.253 161.078.305Titolo III Rimborso di prestiti 12.671.863 12.671.863

anticipazioni di cassa 20.000.000 -Titolo IV Spese per servizi per conto terzi 25.143.924 21.406.852

Totale 391.631.336 340.057.667

bilancio

sociale

2

Som

mar

io

Presentazione

e premessa metodologica

Il Presidente: Anche nel 2007 il bilancio sociale per la Provincia di Cosenza

Lettera dell’Assessore al Bilancio e Programmazione Economica e Finanziaria


Parte I

Governance e Organizzazione



Missione e Visione

Gli stakeholder



Occupazione

Economia






Giunta e Consiglio

Il personale

La formazione

I sindacati

4

5

6

12

13

14

16

24

31

bilancio

sociale

3

Som

mar

io

41

48

66

87

110

119

154

154

164

167

168

171

173

174

Comunicazione

Uficio stampa



Parte II

Le Macro Aree di Intervento


Patrimonio, edilizia, trasporti, viabilità ed infrastrutture

Territorio e ambiente

Economia, lavoro e formazione professionale

Servizi interni, programmazione e internazionalizzazione

Parte III

Una lettura dei dati di Bilancio

Rendicontazione delle risorse disponibili ed utilizzate: aspetti generali

Entrate e spese di bilancio


Patrimonio dell’amministrazione e sua variazione



Allegati

Questionario di valutazione per gli stakeholder

Asseverazione

bilancio

sociale

174

Alle

gati

Al Consiglio Provinciale,

Abbiamo svolto le veriiche di conformità ed analisi sul Bilancio Sociale 2007 della Provincia di Cosenza. I. Le procedure di veriica sono state svolte al ine di valutare:

l’afidabilità del processo che ha portato alla stesura del documento, nonché la signiicatività e la • rilevanza delle informazioni riportate;la veridicità e all’attendibilità dei dati economici, inanziari e patrimoniali esposti, e la coerenza del • bilancio sociale rispetto ai principali documenti di programmazione e rendicontazione dell’ente.

La responsabilità della predisposizione del Bilancio Sociale 2007 della Provincia di Cosenza compete all’organo amministrativo dell’ente.

Allo scopo di poter valutare le affermazioni contenute nel documento sono state svolte le seguenti II. procedure di veriica sinteticamente riassunte:

veriica della rispondenza dei dati e delle informazioni di carattere economico inanziario ai dati • ed alle informazioni riportate nel rendiconto 2007 della Provincia di Cosenza, approvato dal Consiglio, sul quale è stata emessa nostra relazione;analisi delle modalità di funzionamento dei processi che sottendono alla generazione, rilevazione • e gestione dei dati quantitativi. In particolare, abbiamo svolto le seguenti procedure:

interviste e discussioni con gli Assessori ed i relativi Dirigenti al ine di ottenere una o

generale comprensione dell’attività svolta, di raccogliere informazioni sul sistema informativo, contabile e di reporting alla base della predisposizione del Bilancio Sociale e di rilevare i processi e le procedure che supportano la raccolta, aggregazione, elaborazione e trasmissione dei dati dalle singole unità coinvolte alla funzione responsabile della predisposizione del documento;analisi a campione della documentazione di supporto alla predisposizione della parte o

Seconda del bilancio sociale al ine di ottenere ulteriore conferma dell’attendibilità delle informazioni in essa contenute e della loro adeguatezza;veriica della rispondenza dei dati contenuti nella parte Terza con i dati contenuti nel o

rendiconto 2007.

I principi di rendicontazione sociale cui il Collegio ha fatto riferimento per la veriica e per la redazione III. del presente giudizio di Asseverazione sono: la Direttiva del Ministro del Dipartimento della Funzione pubblica sulla Rendicontazione sociale nelle amministrazioni pubbliche (direttiva 17/02/06, G.U. n. 63 del 13/6/2006), le “Linee guida per la rendicontazione sociale negli enti locali”, dell’Osservatorio per la inanza e contabilità degli enti locali, la Raccomandazione contabile n. 7, “Il bilancio sociale delle Aziende non proit: principi generali e linee guida per la sua adozione”, della Commissione “Aziende non proit” del CNDC, le “Linee guida per il reporting di sostenibilità” del Global Reporting Initiative per il settore pubblico (Sector supplement for public agencies).

Sulla base delle procedure di veriica svolte, riteniamo che il Bilancio Sociale 2007 della Provincia IV. di Cosenza sia conforme alle linee guida con riferimento alle quali è stata predisposta, riportate nel paragrafo “Premessa ed impostazione metodologica” del documento. Inoltre, i dati di carattere economico-inanziario riportati corrispondono ai dati ed alle informazioni contenute nel rendiconto 2007 e gli altri documenti ed informazioni sono coerenti con la documentazione e rispondenti ai contenuti richiesti dalle su menzionate Linee Giuda. Il giudizio espresso è pertanto formulato senza rilievi.

Cosenza, 19 settembre 2008

Il Collegio dei Revisori

F.to Prof. Giorgio Sganga

F.to Dott.ssa Liliana Spadafora

F.to Rag. Ennio Galliano Iannelli

Asseverazione Bilancio Sociale 2007 della Provincia di Cosenza

bilancio sociale 2007 provincia di cosenza

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