bilan session 2014concours et examen professionnel pour le

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1 Ministère de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt Secrétariat général Service des ressources humaines Sous-direction du développement professionnel et des relations sociales Bureau des concours et des examens professionnels RAPPORT DU PRESIDENT DE JURY CONCOURS ET EXAMEN PROFESSIONNEL POUR LE RECRUTEMENT DE TECHNICIENS SUPÉRIEURS DU MINISTÈRE CHARGÉ DE L'AGRICULTURE _________ SESSION 2014 Xavier TOUSSAINT Ingénieur général des ponts, des eaux et des forêts Président du jury Catherine DUPUY Inspectrice générale de la santé publique vétérinaire Vice-présidente du jury Conseil général de l’alimentation, de l’agriculture et des espaces ruraux

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    Ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la fort

    Secrtariat gnral

    Service des ressources humaines Sous-direction du dveloppement professionnel et des relations sociales

    Bureau des concours et des examens professionnels

    RAPPORT DU PRESIDENT DE JURY

    CONCOURS ET EXAMEN PROFESSIONNEL POUR LE RECRUTEMENT

    DE TECHNICIENS SUPRIEURS

    DU MINISTRE CHARG DE L'AGRICULTURE

    _________

    S E S S I O N 2 0 1 4

    Xavier TOUSSAINT

    Ingnieur gnral des ponts, des eaux et des forts

    Prsident du jury

    Catherine DUPUY Inspectrice gnrale de la sant publique vtrinaire

    Vice-prsidente du jury

    Conseil gnral de lalimentation, de lagriculture et des espaces ruraux

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    I - Cadre dorganisation des concours et examens p rofessionnels pour laccs aux grades de

    technicien et de technicien principal du minist re charg de lagriculture I.1 - Dispositions rglementaires : rappel des textes organisant la slection.

    - Le dcret n2011-489 du 4 mai 2011 portant statut p articulier du corps des techniciens suprieurs du ministre charg de lagriculture (recrutement dans le grade de technicien).

    - Le dcret n2007-196 du 13 fvrier 2007 modifi rel atif aux quivalences de diplmes requises pour se prsenter aux concours daccs aux corps et cadres demplois de la fonction publique.

    - Larrt du 26 juillet 2007 fixant les quivalences de diplmes requises pour se prsenter aux concours daccs aux corps et cadres demplois de la fonction publique subordonns la possession de diplmes ou titres sanctionnant un niveau dtudes dtermin relevant dune formation gnrale ou de plusieurs spcialits de formation.

    - Larrt du 4 juillet 2012 modifi, fixant les modalits dorganisation et la nature des preuves du concours externe prvu larticle 5 du dcret n 2011-489 d u 4 mai 2011 relatif au corps des techniciens suprieurs du ministre charg de lagriculture (recrutement dans le grade de technicien).

    - Larrt du 4 juillet 2012 modifi, fixant les modalits dorganisation et la nature des preuves du concours interne prvu larticle 5 du dcret n 2011-489 d u 4 mai 2011 relatif au corps des techniciens suprieurs du ministre charg de lagriculture (recrutement dans le grade de technicien).

    - Larrt du 4 juillet 2012 modifi, fixant les modalits dorganisation et la nature des preuves de lexamen professionnel prvu larticle 5 du dcret n 2011 -489 du 4 mai 2011 relatif au corps des techniciens suprieurs du ministre charg de lagriculture (recrutement dans le grade de technicien).

    - Larrt du 11 septembre 2012 modifi, fixant les modalits dorganisation et la nature des preuves du concours externe de recrutement de techniciens suprieurs du ministre charg de lagriculture (recrutement dans le grade de technicien principal).

    - Larrt du 11 septembre 2012 modifi, fixant les modalits dorganisation et la nature des preuves du concours interne de recrutement de techniciens suprieurs du ministre charg de lagriculture (recrutement dans le grade de technicien principal).

    - Larrt du 25 octobre 2013 autorisant au titre de 2014 louverture de concours et dun examen professionnel pour le recrutement de techniciens suprieurs du ministre charg de lagriculture (recrutement dans le grade de technicien).

    - Larrt du 25 octobre 2013 autorisant au titre de 2014 louverture de concours de recrutement de techniciens suprieurs du ministre charg de lagriculture (recrutement dans le grade de technicien principal).

    - La note de service SG/SRH/SDDPRS/N20131180Z du 31 octobre 2013 fixant le calendrier des inscriptions, la date des preuves crites, les centres dexamen, la date limite de dpt des dossiers de prsentation (concours externe) ou de reconnaissance des acquis de lexprience professionnelle (concours interne et examen professionnel) pour les candidats admissibles, les conditions daccs dans le grade de technicien et de technicien principal, le dispositif dappui la prparation des agents du ministre ou de ses oprateurs.

    - Larrt du 7 mars 2014 paru au JORF n0058 du 9 ma rs 2014 fixant le nombre de places offertes aux concours et lexamen professionnel ouverts au titre de lanne 2014 pour le recrutement de techniciens suprieurs du ministre charg de lagriculture (recrutement dans le grade de technicien).

    - Larrt du 7 mars 2014 paru au JORF n0058 du 9 ma rs 2014 fixant le nombre de places offertes aux concours ouverts au titre de lanne 2014 pour le recrutement de techniciens suprieurs du ministre charg de lagriculture (recrutement dans le grade de technicien principal).

    - Lavis paru au JORF n0058 du 9 mars 2014 fixant le nombre de places offertes aux concours externe, interne et lexamen professionnel pour le recrutement de techniciens suprieurs du ministre charg de lagriculture (recrutement dans le grade de technicien et technicien principal).

    - Larrt du 7 janvier 2014 fixant la composition du jury des concours externe et interne et de lexamen professionnalis pour le recrutement de techniciens suprieurs ( grade de technicien) au titre de la session 2014.

    - Larrt du 7 janvier 2014 fixant la composition du jury des concours externe et interne pour le recrutement de techniciens suprieurs ( grade de technicien principal) au titre de la session 2014.

    - La note de service du 5 mars 2014 fixant le nombres de places pourvoir aux concours et lexamen professionnel de techniciens suprieurs du ministre charg de lagriculture (recrutement dans le grade de technicien et technicien principal).

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    I.2 - Le nombre de places pourvoir aux concours e t lexamen professionnel (grades de technicien et de technicien principal)

    Nombre de places par voie de recrutement

    et par spcialit

    Types de recrutement Vtrinaire et alimentaire

    Techniques et conomie

    agricoles

    Forts et territoires

    ruraux

    Observations

    Concours externe 0 10 0 Concours interne 0 8 0

    Ces recrutements sont destins pourvoir des postes au sein de

    lAgence de service et de paiement

    TSMA grade de technicien

    Examen professionnel 6 6 4 Concours externe 15 15 4 TEA : 2 postes FranceAgriMer

    5 postes lASP FTR : 2 postes lIGN

    TSMA Grade de technicien

    principal Concours interne 10 8 8 TEA : 4 postes lASP

    FTR : 6 postes lONF I.3 - Le Calendrier de la session :

    - Epreuves crites dadmissibilit : 11 mars 2014 - Dclaration des admissibilits : 13 mai 2014

    - Epreuves orales dadmission : du 10 juin au 9 juillet 2014 - Dclaration des admissions : 10 juillet 2014

    II Lpreuve crite dadmissibilit Commentaires des membres des jurys sur les corrections de lpreuve crite dadmissibilit et recommandations pour l'avenir

    1- Formations des candidats aux preuves crites dadmissibilit En ce qui concerne les preuves de rdaction dune note administrative, dans lensemble la qualit rdactionnelle et lorthographe ont t jugs satisfaisants hormis quelques copies qui ont t sanctionnes par le retrait de quelques points pour absence de plan construit et des fautes de syntaxe et dorthographe en nombre jug excessif. Lexercice de rdaction dune note administrative apparat mal matris par certains candidats : absence de construction en trois parties principales avec une introduction annonant le plan de la note, le dveloppement du sujet traiter sappuyant sur la synthse des lments importants contenus dans les documents et une conclusion. Les correcteurs ont souvent relev le peu de rflexions personnelles des candidats qui reprennent trop la lettre des extraits des documents joints au sujet de lpreuve. Proposition Il serait souhaitable dinsister, lors des formatio ns de prparation ces concours et examens profess ionnels, sur la forme attendue dune note administrative . Les remarques faites sur la note administrative valent galement pour la rdaction dun courrier administratif. Plusieurs candidats ne matrisent pas la prsentation gnrale dun courrier administratif avec un objet, les formules de politesses adaptes, la forme impersonnelle requise et la technique rdactionnelle qui dbute par un rappel de lobjet du courrier, et se poursuit par un dveloppement simple et comprhensible de lobjet. Proposition Il conviendrait dinsister dans les formations de p rparation ces concours et examens professionnels sur la forme attendue dun courrier administratif. Les rponses aux questions poses en complment de la premire partie de lpreuve ont t plutt dcevantes dans les concours ouverts la promotion en interne (examens professionnels et concours internes). Beaucoup de candidats nont manifestement pas rvis le programme du concours. De nombreux points ont t perdus sur des questions faciles figurant au programme. En revanche les rsultats ont t gnralement bien meilleurs pour les candidats issus de la voie externe Proposition Il serait souhaitable dinsister dans les formation s de prparation ces concours et examens professi onnels ouverts aux candidats issus de la voie interne sur la ncessit de travailler le programme du concours .

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    2- Rsultats des preuves crites Runion du jury pour ladmissibilit le 13 mai 2014

    Techniques et conomie agricoles Vtrinaire et alimentaire Fort et territoires ruraux candidats candidats candidats inscrit prsent

    admissibles inscrit prsent

    admissibles inscrit prsent

    admissibles

    Externe 203 128 32 Nant Nant Nant Nant

    Interne 68 55 20 Nant Nant Nant Nant

    TSMA 1

    Exam. pro 186 144 13 38 34 12 51 46 8 Externe 69 44 34 137 99 46 148 83 21 Interne 34 25 12 31 24 11 11 8 6

    TSMA 2

    Exam. pro Nant Nant Nant Nant Nant Nant Grade de technicien Sur les 546 candidats inscrits dans toutes les voies de recrutement et pour les 3 spcialits, 407 candidats ont particips toutes les preuves crites, savoir :

    - 128 candidats pour le concours externe - 55 candidats pour le concours interne - 224 candidats pour lexamen professionnel

    Les seuils dadmissibilit fixs par le jury ont t les suivants : - Techniques et conomie agricole : concours externe, 57,20 points soit : 14,30/20

    concours interne, 56,60 points soit : 14,15/20 examen professionnel, 55,40 points soit : 13,85/20

    - Vtrinaire et alimentaire examen professionnel, 40,00 points soit : 10,00/20 - Forts et territoires ruraux : examen professionnel, 55,00 points soit : 13,75/20

    Grade de technicien principal Sur les 430 candidats inscrits dans les 2 voies de recrutement et les 3 spcialits, 283 candidats ont particips toutes les preuves crites, savoir :

    - 226 candidats pour le concours externe, - 57 candidats pour le concours interne.

    Les seuils dadmissibilit fixs par le jury ont t les suivants : - Techniques et conomie agricole : concours externe, 39,00 points soit : 9,75/20

    concours interne, 41,00 points soit : 10,25/20 - Vtrinaire et alimentaire concours externe, 44,00 points soit : 11,00/20

    concours interne, 42,00 points soit : 10,50/20 - Forts et territoires ruraux : concours externe, 51,00 points soit : 12,75/20

    concours interne, 34,00 points soit : 8,50/20 III Lpreuve orale dadmission 1- La prparation des preuves dentretien avec les candidats Rappel du contenu des dossiers pour les concours externes, internes et les examens professionnels : 1) Les dossiers dposs par les candidats aux concours externes comportaient les pices suivantes :

    Une page de garde du dossier comprenant une photo didentit, Un curriculum vit (dune page maximum), Un tableau reprenant lensemble des activits professionnelles exerces, en prcisant lorganisme ou lentreprise, le lieu, les fonctions exerces et qualit et la dure, Une lettre de motivation (dune page maximum), Une dclaration sur lhonneur. Il tait possible de joindre tous documents prcisant les fonctions exerces.

    2) Les dossiers dposs par les candidats aux concours internes ou aux examens professionnels comportaient les pices suivantes :

    - Un curriculum vit, - Un tableau prsentant les activits antrieures au regard de lexprience professionnelle recherche pour

    exercer les fonctions de technicien ou de technicien principal, - Un tableau dcrivant les formations civiles et militaires, les stages, les congs de formation professionnelle

    en rapport avec la candidature au corps des techniciens suprieurs - Une note sur les acquis de lexprience professionnelle au service du projet professionnel

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    - Des documents en annexe (pices justificatives des activits salaries, non salaries ou bnvoles) et documents (2 au plus avec un maximum de 6 pages) raliss dans le cadre des activits antrieures appuyant la dmonstration de lacquisition de comptences professionnelles recherches.

    - Une dclaration sur lhonneur sur lexactitude des informations communiques dans le dossier vise par le suprieur hirarchique.

    Dans lensemble et hormis quelques dossiers trop succincts en contenus dinformations le dossier demand est clair, les candidats lont majoritairement bien renseign. Ce dossier est suffisant pour se faire une premire ide du candidat, qui, dans lensemble sest rvle, au final, assez juste. Recommandation Sur les dossiers des candidats

    1 Il est impratif que le candidat joigne une photo rcente son dossier afin de faciliter le travail dinterclassement des candidats que le jury ralise en fin dpreuve.

    2 Les certificats de travail et surtout les contrat s dure dtermine, parfois nombreux, sont apparu s inutiles aux jurys, mais en revanche alourdissent i nutilement les dossiers.

    3 Les reliures de dossiers seraient harmoniser en vitant les couvertures cartonnes qui alourdissent les dossiers et en prfrant lutilisation dagrafe s tout autre type de brochure.

    2- Le droulement des preuves orales dadmission Prsentation des candidats admissibles aux preuves dadmission Concours dans le grade de technicien Sur les 85 candidats retenus lissue de la premire srie dpreuves, 79 candidats se sont prsents aux preuves dadmission. 5 candidats du concours externe et 1 lexamen professionnel de la spcialit TEA ne se sont pas prsents aux preuves dadmission. Voies de recrutement Techniques et conomie agricoles Fort et territoires ruraux Vtrinaire et alimentaire Examen professionnel 12 8 12 Interne 20 0 0 Externe 27 0 0 Concours dans le grade de technicien principal Sur les 130 candidats retenus lissue de la premire srie dpreuves, 114 candidats se sont prsents aux preuves dadmission. 5 candidats du concours externe et 1 du concours interne pour chacune des spcialits TEA et FTR ne se sont pas prsents aux preuves dadmission, ainsi que 4 candidats du concours externe de la spcialit VA. Voies de recrutement Techniques et conomie agricoles Fort et territoires ruraux Vtrinaire et alimentaire Interne 11 5 11 Externe 29 16 42 Le jury ne souhaite pas que les candidats utilisent des documents durant le passage des preuves orales. Les consignes passes en ce sens pour la session 2014 des concours et examens professionnels de TSMA seront maintenir pour les prochaines sessions. La 2me partie de lpreuve sur la vrification de la capa cit des candidats mettre en pratique leurs connaissances et les appliquer en situation profe ssionnelle Concours TSMA2 externe, grade technicien principal Cette preuve doit permettre de vrifier la capacit du candidat mettre en pratique ses connaissances thoriques et dmontrer sa capacit se comporter dans lenvironnement professionnel. Elle consiste en une interrogation par le jury sur un sujet tir au sort dans le domaine propre la spcialit laquelle il concourt. Le candidat tire un sujet au sort. Ce sujet se rapporte un thme du programme du concours dans la spcialit laquelle il concourre et comporte des documents. Le candidat dispose de vingt minutes de prparation pour rflchir au sujet et tudier les documents. Il est ensuite interrog par le jury pendant vingt minutes maximum, sans expos pralable. Ces modalits de droulement ont t prsentes oralement chaque candidat par le jury. Il est apparu important de prciser que linterrogation ne comportait pas dexpos, car plusieurs candidats ont t un peu tonns lannonce de cette procdure.

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    Concours TSMA1 externe grade de technicien dans la spcialit TEA Cette preuve doit permettre de vrifier la capacit du candidat mettre en pratique ses connaissances et montrer sa capacit se comporter en situation professionnelle. Elle consiste en une mise en situation relevant de la spcialit au titre de laquelle il concourt. signaler que cette preuve est apparue plus difficile grer pour les jeunes candidats sans exprience professionnelle que pour les candidats sur diplms qui ont eu plus dopportunit davoir des contacts professionnels loccasion de leur parcours de formation. noter galement que la majorit des candidats avait peu de connaissance de lorganisation de lEtat et tout particulirement du MAAF et des tablissements publics sous sa tutelle. Recommandation Il serait souhaitable dans le cadre de la prparati on des candidats ces concours quils se renseigne nt sur lorganisation et le fonctionnement de lEtat et de ses institutions et en particulier de lorganisati on du ministre charg de lagriculture et des tablissem ents publics sous tutelle. Concours internes et examen professionnels grades de technicien et technicien principal Cette preuve doit permettre de vrifier laptitude du candidat exercer les fonctions dvolues aux techniciens suprieurs dans la spcialit dans laquelle il concourt. Pour les concours professionnels et internes de TSMA dans les deux grades cette preuve vient en complment de lpreuve portant sur le dossier RAEP et constitue avec elle la deuxime partie de lpreuve orale dadmission. IV La dlibration d'admission et le procs-verbal Rsultats obtenus par les candidats aux preuves dadmission

    Epreuves orales Epreuve crite Total gnral Seuil admission

    spcialit

    Epreuve

    Nombre

    candidats

    Note moyenne

    sur 20

    Note inf.

    Note sup.

    Coef.

    Note

    moyenne sur 20

    Note inf.

    Note sup.

    Coef.

    Moyenne gnrale sur 20

    Note inf.

    Note sup.

    Note

    gnrale sur 20

    TSMA1 TEA externe

    27 10,70 5,5 19,25 5 15,78 14,30 19,00 4 12,96 9,41 17,49 13,19

    TSMA1 TEA interne

    20 11,06 4,25 19 5 16,45 14,15 18,70 4 13,46 8,74 18,53 14,04

    TSMA1 TEA exam.pro.

    12 11,73 8,00 18,25 5 14,97 13,85 16,40 4 13,17 10,82 16,85 13,25

    TSMA1 FTR exam.pro.

    8 11,47 6,25 18,50 5 15,22 13,75 16,75 4 13,14 9,58 17,28 12,64

    TSMA1 V.A. exam.pro.

    12 11,75 8,25 17,75 5 11,80 10,00 14,85 4 11,77 9,56 15,99 11,62

    1 12,69 5,00 19,50 2 TSMA2 TEA externe

    2

    29 12,79 8,00 19,00 2

    12,09

    9,75

    15,88

    4

    11,21

    8,72

    15,28

    11,33

    TSMA2 TEA interne

    11 12,98 8,75 17,25 4 11,85 9,25 15,88 4 12,41 10,00 15,63 10,75

    1 10,98 5,00 15,50 2 TSMA2 FTR externe

    2

    16 11,13 6,00 18,00 2

    14,28

    12,75

    15,50

    4

    12,67

    10,07

    16,00

    11,50

    TSMA2 FTR interne

    5 9,5 7,5 11,75 4 11,85 8,5 14,25 4 10,68 8,13 12,25 11,06

    1 12,04 7,00 19,00 2 TSMA2 VA externe

    2

    42 9,92 5,00 17,50 2

    12,83

    11,00

    15,38

    4

    11,90

    9,25

    15,19

    10,00

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    TSMA2 VA interne

    11 12,50 7,50 17,50 4 12,44 10,50 16,40 4 12,47 9,50 16,68 9,50

    Dclarations dadmission Les jurys se sont runis sous la prsidence de Xavier TOUSSAINT et la co-prsidence de Catherine DUPUY le 10 juillet 2014. Aprs dlibration les rsultats sont les suivants :

    Nombre de postes Rsultats Concours MAAF ASP FranceAgriMer IGN ONF TOTAL Nombre admis Liste complmentaire

    Examen pro. TEA 6 - - - - 6 6 1 Examen pro. VA 6 - - - - 6 6 1

    Examen pro. FTR 4 - - - - 4 4 1 Interne TEA - 8 - - - 8 8 4

    TSMA 1

    Externe TEA - 10 - - - 10 10 8 Interne TEA 4 4 - - - 8 8 3 Interne VA 10 - - - - 10 9 -

    Interne FTR 2 - - - 6 8 3 - Externe TEA 8 5 2 - - 15 15 8 Externe VA 15 - - - - 15 15 8

    TSMA 2

    Externe FTR 2 - - 2 - 4 4 7

    Les suites de la slection : Les demandes de commentaires sur les rsultats des preuves Aprs publication des rsultats, 152 candidats ont demand au bureau des concours davoir communication des commentaires du jury sur les rsultats des preuves crites ou orales quils ont passes. travers ces demandes, les candidats ont souhait connatre les raisons de leur chec ces preuves afin de les corriger lors des prochains concours ou examens professionnels quils pourraient passer.

    V CONCLUSIONS

    Rsum des observations et recommandations aux form ateurs et aux candidats Il conviendrait de bien rappeler les consignes re specter lors des formations afin que les candidats ne se trouvent pas en situation de rupture danonymat de leur copie dpreuve crite. Il serait souhaitable dinsister, lors des formatio ns de prparation ces concours et examens profess ionnels, sur la forme attendue dune note administrative . Il convient dinsister dans les formations de prpa ration ces concours et examens professionnels sur la forme attendue dun courrier administratif. Il serait souhaitable dinsister dans les formation s de prparation ces concours et examens professi onnels ouverts aux candidats issus de la voie interne sur la ncessit de travailler le programme du concours . Sur les dossiers des candidats :

    - Il est impratif que le candidat joigne une photo rcente son dossier afin de faciliter le travail dinterclassement des candidats que le jury ralise en fin dpreuve.

    - Les certificats de travail et surtout les contrats dure dtermine, parfois nombreux, sont apparus inutiles aux jurys, mais en revanche alourdissent inutilement les dossiers.

    Les reliures de dossiers seraient harmoniser en vitant les couvertures cartonnes qui alourdissent les dossiers et en prfrant lutilisation dagrafes tout autre type de brochure. Prparation des candidats Il serait souhaitable dans le cadre de la prparation des candidats ces concours quils se renseignent sur lorganisation et le fonctionnement de lEtat et de ses institutions et en particulier de lorganisation du ministre charg de lagriculture et des tablissements publics sous tutelle. Peut-tre ces lments pourraient-ils tre intgrs une liste de documents qui pourraient tre recommands aux candidats de consulter pour se prparer ce concours, cette liste pouvant tre diffuse par lintermdiaire du site du bureau des concours et des examens professionnels.

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    ANNEXE 1

    Arrt fixant la composition du jury (grade de technicien)

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  • 10

    ANNEXE 2

    Arrt fixant la composition du jury grade de technicien principal

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