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Национална стратегическа референтна рамка на България 2007-2013 1 РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ПРОГРАМЕН ПЕРИОД 2007–2013 г. НАЦИОНАЛНА СТРАТЕГИЧЕСКА РЕФЕРЕНТНА РАМКА 18.04.2007 г.

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20072013 .

18.04.2007 .

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1. 2. .......................................................................................................................................................... 6 , .. 8 2.1. - ......................................................................................... 8 2.1.1. .................................................................................. 8 2.1.2. ............................................................................................................. 12 2.1.3. ................................................................................................. 27 2.1.4. .................................................................................... 39 2.1.5. ............................................................................................................... 49 2.1.6. ............................................................................. 57 2.2. 3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6. 4.7. 4.8. 4.9. 4.10. 4.11. 4.12. 5. 6. 7. 8. 8.1. 8.2. , ................................ 58 ................................. 63 1 ........................................... 68 2 ...................................................................................................................................... 74 3 , ............................................................................................................... 82 4 ............................... 88 .............................................................................................................. 96 ....................................................................................... 98 ................................................................................. 98 .............................................. 98 ................................................................................................................................... 99 ................................................... 99 ................................................................ 100 .................................................................... 101 3 ...................................................... 101 ............................................................ 103 ................................. 105 1 3 ....................................................... 106 , ...................................................................................................................................... 107

......................................................... 109 .......................................................................................................... 112 .................................................................................................................................... 115 ............................................................................................... 117 ................................................................................................ 117 , , , , ..................................................................................................................................... 117 ............................................................. 118

8.3.

2007-2013

2

9. 10. 11. 12.

.................................. 120 ......................... 122 ...................... 139 ................................................................................................................................... 148 1. 2007-2013 . ............................................................................................................... 148 2. ......................................................................................................................................................... 159 3. .............................................................. 163 4. ............................................................. 166 5. 2007-2013 . .................................................................................................................................... 169 6. 2007-2013 . ........................................................................... 171 7. .................................................. 172 8. ................................ 176 9. ........................................................................ 179 10. ................ 181 11. ............................... 184 12. ..................................................................... 186 13. ...................................................................................................... 187 14. , ...................................................................................................... 196 15. ................................. 198 16. ............................................ 202 17. ........................................... 211 18. .... 215 19. .......................................................................................................... 218 20. - .................................................................................... 220 21. , , ......................................................................................................................................................... 224 22. ................................................................................................. 229 23. .................................................... 230

12.1. 12.2. 12.3. 12.4. 12.5. 12.6. 12.7. 12.8. 12.9. 12.10. 12.11. 12.12. 12.13. 12.14. 12.15. 12.16. 12.17. 12.18. 12.19. 12.20. 12.21. 12.22. 12.23.

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() 2007-2013 4

-

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5

1.

() . 27 . 28 ( 1083/2006 11 2006 .), , . - , 2007-2013 . . , , . - , . , , . , , , , , . , , , - . : , , , . . . . : , , , . , . 2007-2013 . . 2005 . - () . - 2007-2013 6

, . . 2005 ., , 2007-2013 . . () . , . / . (, (). - , . 11 , , , / . / (), , , , - , , , , , , , , , . . . / . , .1 . 2006 . . . 2006 . . , - 2006 - 2006. . 2006 . , , - . / . 2006 . 2006. . 2006. . 2006. 21 2006.

1

9, 17; 2007-2013 7

2.

,

(, , , , ) . 110 910 .. 7,7 . 1989 ., . . , - . 1997 . . , , , .

2.1.

- 2.1.1.

1997 . . , 1997 . , . 2007-2013 8

, ; , , ; . , 2. . -25, (2005 .) % (/) (% ) (% ) (% ) (% ) (/) (% , 2004) (% ) (2004 .) (2004 .) (15-64 .) (15-64 .) 4 32,1 5,5 23,5 8,8 5,0 3,1 32,4 32,9 8,6 0,51 4 10 61,8 55,8 62,1 10,1 9,8 22,4 6,0 20 25 100 1,6 19,9 0,6 2,9 2 - 3,0 3 60 2 100 6,4 1,9 10,6 42 90 63,8 70,2 8,7 9,8 18,5 3,9 14,9

: , , , () 1997 . , 6,6 . (

2

2002 . 3 4 18-24 - 2007-2013 9

-25) 2,9% , 5,8% 2001 . 4,2% 2003 . 2005 . , , 32,1% -25. . -25, , () [PPS] (-255=100)6 36 32 28 2 24 20 2000 -25 2001 2002 2003 2004 2005

4

0

, -25=100 (r.sc)

: , , , , - . 15,7% 2000 . 23,8% 2005 . 19,9% -25. ( , ) 2000-2005 . , (), 9,4 20002005 . 8,8% 6 . .. (growth accounting) , . , . , ( ). , . , -

5

(), (EU-25 = 100), 6 . 7 2007-2013 10

7 8. , , , , ( , ) 9. 2003 . . 10% , - . - 10. . , , , , - . , . - 7,3% 2005 11. , , . , , , . . , , . , . 31 2005 . , . 12 - -25, ( ). - , . , 70% .

5% 2000-2005 . 13,9% 2005 ., 9,4% 2000 . 9 , 10 . 7 11 ( ) . 12 ( 1000 )8

7

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. , , . , , , , - . , , , . . 2000-2005 . , ( 65,4% 2000-2005 .). . () 13,9% 2000 . 10,8% 2005 . - . / (/) 40,7%, 50% - . , , . , , ( ), , , , . 2.1.2.

. : (i) , (ii) , (iii) , , (iv) () (v) . . , .

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2.1.2.1.

: i. ; ii. - . , , . - ; iii. , ( ) ; iv. . , . - - . , . 2003 . , , , : . 884/2004 - . - : ; ; . 2005 . , - , - . , , , , , , , . , , . ,

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, - : , (TRACECA); /, / /; .

. , , , . . ,, , , - . - , . - , , . , , . , .

, 2005 . 37 300 13, 19,275 . 88% .

. 2007-2013 14

13

, . 14 , , . , , , . , 23 - , 7 , . - , , . 2005 . 493 . , - , , , , , , . 2005 . , , 20% 2010 . 34% 44% 2015 . 15% 2010. 27% 2013 ., 15% 32% 2010. 2015. 2005 . 2015., , 32% 55% 2020 . , -79 40% 2015 ., , 2025 . . , 38% 98% 2005 . 15% 35% 2010 . 2015 . - . . 30% 331,2 . 50% 2,960.6 . . - . , , . - , 63% 70% . , . . ,

. (2005), : . 2007-2013 15

14

( 55%15 ) . , . , . , . , . , , - . , , - 1 . , 127 2004 . 119 2005 .16. , 17 - 2004 . - . , , , , , - 2004 . ( 50 72). , , , , , , 18. , . , , . 4316 ., 67% . , , . 10 806 . 831 . , 60% . 100 /, 160 /. , 80%

. . 17 http://ec.europa.eu/transport/roadsafety/road_safety_observatory/profiles_en.htm 18 , .16

15

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16

, 70% , 20 . , 6 - 19. - V . - - . . , , , . , , - - . - . , , 40% 15 . , . , , 2005 . 18,5%20. . 2005. 13,3%21 2013 . , 2008. 27,7 . -.22 32,9 . -. 2013 . 14,4 . 17.1 . -. 2008 . 2013 . 42 . -. 2008 . 50 . -. 2013 . , , . 15% , 2-3% . 2005 . - 3,2 3,0 . . 2007-2013 . 3-4% .

, . () . 20 . 21 . 22 V, , . 2007-2013 17

19

, , , , . . , , , . , , , . , , . . , , . : ---/ ; -- ; -- - ; ---; .

, . . , , , , - . , - , . ( , ), . , - , , 2007-2013 18

, -, . , , , . , , , - . , . . - . , , - . , . , , , . . . , - , , - . , (AGTC) : - -- (310 ) -- -- (543 ) ---- (382 ) --- (294 ) - (279 ) - (210 )

70- 80- . - . , , , , . . (, , - , ).

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. . - - , , , . (2000/BG/16/P/PT/002). , 20.11.2006 . . , - . 2.6 . 26000 . . . . . , . , . . . . , , , . . , . - . , - . 2.1.2.2.

, , . , . , : ; ; , ; ; .

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20

. , 5031 98,8% (2004 .) 21,6% (51,6% 2004) . , - . , . . 70,5% , 2,1%. 2004 . 69,2% . 39,9% . , , . . 2004 . 84,2% , . , , . , , , . , , , , , . 2004 . , 55 . , , , . - , , . , , . . - , . , 2001/81/ (SO2, NOx, CO2, N2O NH3), , . 10% SO2 SO2 . . 2007-2013 21

2010 . . , . . , . ( ) , . . , , . , . . , , , . 2.1.2.3.

- 2005 . . , 10 , 2 000 000 . . 300 ./2 . , , , , , , , , , , . - - , . 10 000 , , 63 42 , 5736 , 124 , . 52 . 42 , 435 , . 2005 . 891 786 241 ( 456 . ). , , .

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25-29 2005 . , , , . , : ; . . - , .. ( , , ), ( ), ; . - . ; , . 2005 ., , , . () ( . 2005 .). , , . -, , , . , 2005 ., , .

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2.1.2.4.

()

, , () , . 2005. i2010 - 2010 . . , , . . (74% 2005.23), -25 . .24 -2525 . 2005. GSM . , 50% 26. , - (LAN ). 2005. 23%27 15 ( , , , .) 16.3% . , , , . - , : , , . , 30-35 ADSL , , .

2006 . 46% 80%. 25 80% 31.12.2005 . 91% -25. 26 27 , 2006.24

23

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24

, .28 2006 . 31% 18 29 . 2006 . 19,8%30 42% -25. , . - 31, . - 32. . 2005. 10.6% 10.8% -25. , . , , 33, . , , 34, . 25,4% . , , . . . , - (DSL, ADSL, ). , , , , , , .

2004. 8.6% 6.4% 25, 29 , 2006 . 30 , 2006 . 31 45% 45% , 32 3% 3% , 33 , 2006 5% , 7% 1-2% 34 e-Europe+, 10% . 2007-2013 25

28

2.1.2.5.

70% ( 40% ), . . , : ; ; . . 2 , . , 8 1000 -25 2004.35 - , 39% 26% . 40% , , , . , . , 11% , 2010 . , , . 2005-2015 . ( ) 5,5%. 2005. 4,6 GWh, 1% . 116 GWh (10 ) - . 4,61 TWh 2010 ., , , , . ,

35

, 2007-2013 26

. 1% , 50%. () 35-40 , 15% , 80%. 49% , . , , . - . ( 2001/80/). - , . 7 . , , - , , . , , , , .

2.1.3.

, . : , , , ( , , , ..) 2.1.3.1.

1989 . . 2005 . , , 7 718 750. 2007-2013 27

, 2013 . 7 348 077 4,8% -. , , , . . , . , 2000 . 61 65,8 . , - 5 9 . 2001 ., : 83,9 %, 9,4 % , and 4,8 % ( 370 908). , 30%.36 58,3% 2000 . 62,4% 2005 . 16,8% 2000 . 14,8% 2005 ., 24,9% 2000 . 22,2% 2005 . ( /100 ) 97,5% 2003 . 81,2% 2020 , - . 90% 2038 ., - 100% 2050 . 37 ( 65 / 15-64 ) 23,8% 2000 , 29% 2015 . (). -25 23,4% 28,9 %. , . ( 2050 .) 8,1 -25. 2006-2020 ., , . . ,

36

, .. , (Gypsies in Bulgaria) (, 90, 1993), p.93; Jean-Pierre Liegeois, Roma, Gypsies, Travellers (Strasbourg, Council of Europe, 1994), p.32-34; UNDP, Avoiding the Dependency Trap a Human Development Report on the Roma Minority in Central and Eastern Europe (2002), p.24-25; Dena Ringold, Mitchell A.Orenstein, and Erika Wilkens, Roma in an Expanding Europe: Breaking the Poverty Cycle (Washington, D.C, the World Bank, 2005), p.3-4. 37 2007-2013 28

, . , 2006 ., , , . . , , , . 2.1.3.2.

. .: 2005 . -25 % % 55,8 63,8 62,1 70,2 22,4 18,5 6,0 3,9 :

10,1 8,7

6,5% 2000 .-2005 . - , 55.8% 2005 . 63,8% -25. , . 62,1% 2005 ., 70,2%. 2000-2005 . 6,3 , 10,1% 2005 . . , , 12-15%. - 8,7% , , ,

2007-2013

29

. 8,3% 2000 . 6% 2005 .38, (55,9%) . - - , 70,8% 72,7%. . - 22,4% 2005 . 18,5% -25. 73,6%39, 65,6%. , 28,1%. 60% . 2005 . . , , , , . , , . , , .40 , , , . , . , , - . 2005 . 2,5% 18,4%. . () 8,9% , , , 24.9%(2004) . : , .

38 39

4,1% -25 40 . (2005 .) : . 2007-2013 30

: , 2005 . (-) 15-64 , (.) 2 512,3 766,7 (.) 2 286,4 658,9 (.) 225,9 107,8 (.) 1 360,2 643,7 % 64,9 54,4 % 59,0 46,7 % 9,0 14,1

3 278,9 2 945,2 333,7 2 003,9 62,1 55,8 10,2 : ,

, . , , . 28 . . , , , . . 16 - 2005

11.70% 25%

24.70%

90% 71% - 90% 50% - 70%

38.60%

50%

16

18%

17%

90% 50% - 90% 50%

65%

: , , 2005

. , , 2005 ., 24% 2003 ., .

2007-2013

31

, . , 6391 2000 . 4405 2004 .: 1998 . 2003 . 100 83 100 83 1998 . 2003 . 100 83 100 77 :

-25

1998 . (=100). . 1998 . (=100). , - .: 1995-2005 (: ) 1995 2000 21 450 927 10 616 357 6,93 4,94 2005 15 533 356 6,70

2007-2013 . , , , , . , -25. , , - . . 2.1.3.3.

. 4,2 % . -25 50% , 22 % 5 % 41. , . (2006-2015 .) :

41

, 2005 2007-2013 32

, , , . ; ; , ( ) /42 , ;

( (TIMSS) (PISA) 43. . 1/2 . ( ) , . , , . 23% 2000/2001 . 25,8 % 2004/2005 . - , -, ( 42%) , , , - . - . 2005 . 25-64 , ( ), 1,1 %, 4 - -25. , , .

2,9 % - , , - 20,6 %, 12,5 %, 2,6 %, 1% , : , (. 10) , , 2002, . 143.43

42

2007-2013

33

. 2006 . , . . 2006 . . 50 / - . - 10 /. . , , , , , . - . 2.1.3.4.

- . (14,6 ), (10,4 ), - ( 72,6 79 - )44 . 4,3 % (8,8 %). - 146 45 . () . , . . . . .46 .

2600 , 1300 , 700 , 25- , 2005 . 46 , , . , , 2005. 2005-2007, , 45

44

2007-2013

34

- , .

47 . . , .. , . , , . . , . : - - ; - , , , , , ( ) . . , , , , , , . . . , , , - .48

, 2005 ., 77% 35% . .48

47

2007-2013

35

, , , . , , . , . 2.1.3.5. ,

, , , , , , , , , , , , . , . , . , ( ). 2005 . 14,2%, 15 . 17,8%, 24 . 16,4%, 65 . 17,5%49. , 55 . - 34,7% 2005 ., 27 . . 2005 . ( ) , .. , , 11 - . , - (31.5%) 1(9.8%) 2(16.7%) . - , . , . , , . 2001 ., ( 50%) 265 353 . 244 929 ( 71 100%), (

49

2007-2013 36

50 71%) 84 756, .. - 400 000 . . 2005 . , , 852 370 . 730 000 71% . 2005 . 487 283 . , , , . : 83,9%, 9,4%, 4,8%. - . , 2001 ., 5,6% , 61,8%. : 2003 . , 42,8% , 19,5% . 17,3% 52,9% ( 100% , , (- 1%). - . , 25-64 . - 23,5% , 53% , 20.75% 0.45% . 7,2% , 44,9% , 27,4% , 7,8% , 12,7% . (1992-2001 .) 50%. , - . , , , , . . , . , , - , . , . , . 2005-2015 . 8 2005 . : , , . : , .

2007-2013

37

- 40. . , . , , , , . , 0 6 , - . , , , - - . , , , . . : , , , , , , : 0 3 , , . 3 6 , . ( ) ( ). 2007-2013 38

, . , . , . : ; , ; , ; ; .. , , , , . . , , . 2.1.4. 2.1.4.1.

. , , , - 25- - . 2002 . , . .

2007-2013

39

. 2005. 71% , 100% 68% . , , . . 62- 155 ( 3 ). (80 ) (118- ). 25- - (5000 .) , - . (11). . , ( 3,3 ). . , , . (34 ) . , . . , , . , , . , , . , , , , . . , , 2. - JOBS, . 2000 . 39 10 . , , 2007-2013 40

. , , . , , . , , . , : - 25- - ; ; ; . 2.1.4.2.

. , : - o ( , , , , , , , ) o o - : . . , . 2006 . . , . 2005 .50 2005 . , . .

08 2006 . (, . 30 11.04.2006 .). 2007-2013 41

50

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2007-2013

42

2005 . , 2002 . 330 500 2005 . . . . , . . - . . . , , , . . . 2005 . 92 837. 64,6%, 85,3% . 79% , . . - . , . , , . , 2002 . , 16 2006 . . () .51. . 2000 . 25 000 . . , , , . 2006 .

51

2007-2013 43

, . . 2006 . 2006-2015 20062009. . , - - . . - . , , , . - - - . 2.1.4.3.

, , . , . , , , , , , , , , , , . 52, 53, 54, , : ; ; - ; ; ; . , , ,

52 53

(, .. 34 2006 .) (, . 110 2004 .) 54 (,..59 2006 .) 2007-2013 44

. , . , , : , , , . ( 2003 .), , . . , . : ; , , . . 2.1.4.4. 55

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55

, 18.5% , . 60% . 2006 .58 ; 75-80% 24% 59. 60% . 10% , . 6,6% . 60. 1.2% (2.1% -25). . . , . 2003 . 20% 7,8% 5,8% . , , . 2003 . 842 ISO 9001:2000 17 ISO 14001. , . - . , . - , . 3 . 80- . 104,2% (49,1% ).

, 2006 . 90% -25 58% 2004 . 2005 . , 2006 . 60 2010: . , , 2005 .59

58

2007-2013

46

-25. - : , ; ; , ; ; ; , . 2.1.4.5.

. - () ( 28.2% - 2004 .), -25 54.9%. . 9,4%, - 12,5 29,8%. , , 30,1% 3,4% - - -25. , , - , , , . - . . , . 10,1% . 5,4% , 9,5% , 8,9% - 15,5% . . , , , . . , , . .

2007-2013

47

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, , : , ; - ; .

2007-2013

48

2.1.5. 2.1.5.1.

2004 . , 2006 . No.1059/2003 . , , .

NUTS 2

1

2

3

41. 2. 3. 4. 5. 6.

6 5

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() NUTS II 75% . , 1083/2006. , - - . , - (. ), , - ( 1). . , , , , .

2007-2013

49

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. . 60% , 50% , , , , . . - . , - - -, . (, , .). 80% 90 , 60% . , 60%. 21,6 % . , 45,5 % . . . - , , , . , . - - . 2.1.5.2.

, , . . , , . , , . , , . . . , 2007-2013 51

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, 2006. (2005-2015). 62 , 2000 . NUTS III . 2004 ., NUTS III 21. 2007-2013 52

61

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- . - 1,7% 25 64 . , 20%

- 2004 . ( ), . 64 1999 2001 . 65 2003 2005 . 2007-2013 53

63

. 5,5% , 20,6% . , , - . 2004, 19% , 10%, 42%, - . , - , . - , . , 2004 ., , 2/3 , . , , 70% . 2003 , , , 5,2%. 7,2% 0,8% . , . ,% 5,2 92,2 2,6 100,0 ,% 7,2 90,6 2,2 100,0 ,% 0,8 95,7 3,5 100,0

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. . / , , 2007-2013 54

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2007-2013

55

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36

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(, , /SPA, .). . , , .

2.1.6.

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2007-2013

57

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2007-2013

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2007-2013

62

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66 67

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68

2007-2013 65

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2007-2013

66

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2007-2013

67

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2007-2013

68

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2007-2013

69

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69

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2007-2013

71

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2007-2013

72

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2007-2013

73

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2007-2013

74

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75

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76

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2007-2013

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80

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2007-2013

81

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2007-2013

82

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2007-2013

83

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84

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2007-2013

86

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2007-2013

87

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88

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89

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2007-2013

92

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2007-2013

93

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2007-2013

94

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95

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2007-2013

96

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98

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101

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2007-2013

102

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103

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2010

2011

2012

2013

" " " " 2007-2013

1 031 789 138 153 670 723

75 037 629 11 175 817

109 845 411 16 359 955

149 567 231 22 275 971

157 605 005 23 473 086

168 731 388 25 130 207

179 919 856 26 796 574

191 082 619 28 459 113

6 673 628 242 3 205 132 217 2 283 036 164 1 185 459 861 2 609 098 855

490 765 684 233 095 613 171 456 625 86 213 446 244 055 813

713 179 062 341 221 916 245 751 779 126 205 366 337 144 800

966 963 353 464 613 101 330 507 051 171 843 202 437 343 789

1 018 513 870 489 581 504 347 854 276 181 078 090 399 098 704

1 089 783 826 524 144 311 371 777 921 193 861 594 398 058 955

1 161 455 080 558 899 978 395 838 672 206 716 430 397 696 967

1 232 967 368 593 575 795 419 849 841 219 541 732 395 699 827

*: EUR 179, 227, 177 3

2007-2013

110

1990 . () , 1 . . , . , , - JASPERS, JEREMIE JESSICA , 2007-2013 . , . , , . , , , (- ). , , .

2007-2013

111

6.

(), 01.10.2004 ., (), 01.07 2006 . , , 71, . , 01.07.2006 . . 72, , ; ; . , , . . , , , , . , , , . . / , / , . , , , ,

01.10.2004 . 56 13.03.2004 .72

71

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112

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, , . , , ( ): - ; ; ; -. , , . , ( : http://www.stateaid-bg.org) , , .. , , . , , , . , . , , , , . , , . . , , .

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114

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115

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2007-2013

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124

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2007-2013

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130

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2007-2013

142

BG2004/016-711.10.05.01.09: . : 0.600 . : , , , / ; . BG 2005/IB/SPP/03/UE: 2007-2013 : 0.600 . . , , , . BG 2005/017-353.11.02.04: : 0.250 . , , , , , , . BG 2005/017-353.10.05: : 1.380 . , , , , . , , , . BG 2006/018-343.08.05: , : 2.000 . - , , , , .

2007-2013

143

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2007-2013. .

2007-2013

145

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2007-2013

146

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2007-2013

147

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2007-2013

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2007-2013

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2007-2013

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2007-2013

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