Bevezetés az uniós

finanszírozásba

2012. évi kiadás

Áttekintés a 2007–2013 közötti időszak pénzügyi szabályairól és

finanszírozási lehetőségeiről

KV-31-11-332-HU

-C

doi:10.2761/83496

Az uniós pénzforrásokkal kapcsolatos további információkat lásd:Az EU költségvetésehttp://ec.europa.eu/budget/

Janusz Lewandowski biztoshttp://ec.europa.eu/commission_2010-2014/lewandowski/index_en.htm

Költségvetési Főigazgatósághttp://ec.europa.eu/dgs/budget/index_en.htm

Kérjük, az e kiadvánnyal kapcsolatos visszajelzéseit az alábbi címre küldje:budget@ec.europa.eu

Költségvetés

HOGYAN JUTHAT HOZZÁ AZ EURÓPAI UNIÓ KIADVÁNYAIHOZ?

Ingyenes kiadványok:• azEU-könyvesbolton(EUBookshop)keresztül(http://bookshop.europa.eu);• azEurópaiUnióképviseleteinésküldöttségeinkeresztül.

Aképviseletekésküldöttségekelérhetőségeirőlahttp://ec.europa.eu weboldalon tájékozódhat,illetvea+3522929-42758faxszámonérdeklődhet.

Megvásárolható kiadványok:• azEU-könyvesboltonkeresztül(http://bookshop.europa.eu).

Előfizetéses kiadványok (az Európai Unió Hivatalos Lapjának sorozatai, az Európai Bírósági Határozatok Tára stb.):• azEurópaiUnióKiadóhivatalánakforgalmazópartnereinkeresztül

(http://publications.europa.eu/others/agents/index_hu.htm).

AzEurópaiUnióróltovábbiinformációkolvashatókazinterneten(http://europa.eu).

Akatalógusadatokakiadványvégéntalálhatók.

Luxembourg:azEurópaiKözösségekHivatalosKiadványainakHivatala,2012

ISBN978-92-79-21616-9doi:10.2761/83496

©EurópaiUnió,2012Sokszorosításaforrásmegnevezésévelengedélyezett.

Printed in Luxembourg

Fehér klórmentes papírra nyomtatva

Az Európai Unióval kapcsolatos kérdéseire választ kaphat a Europe Direct szolgáltatás segítségével.

Ingyenesen hívható telefonszám (*):

00 800 6 7 8 9 10 11(*)Bizonyosmobiltelefon-hálózatokróla00800-asszámokegyáltalánnemvagycsaktérítésellenébenhívhatók.

1

Bevezetés az uniós finanszírozásba

Nem ismeri az uniós támogatásokat?Olvassa el áttekintésünket a főbb finanszírozási lehetőségekről ..................................................................................................................4–27. o.

Kis- vagy középvállalkozást vezet? .......................................................................... 6. o.

Nem kormányzati szervezet (NGO) képviselője? .............................................10. o.

Diák vagy frissdiplomás? ..............................................................................................13. o.

Kutató? .................................................................................................................................... 17. o.

Mezőgazdasági termelő? .............................................................................................20. o.

Köztisztviselő? ....................................................................................................................23. o.

Bonyodalmasnak tűnnek a pénzügyi eljárások?A betartandó szabályokról itt olvashat ..................................................... 28–29. o.

Átláthatóan működnek-e az alapok? Hatékony-e az ellenőrzés?Járjon utána! ...................................................................................................................30–33. o.

Mennyi pénzt osztanak szét?Ismerkedjen meg a programok jegyzékével! ......................................... 34–36. o.

Áttekintés a 2007–2013 közötti időszak pénzügyi szabályairól és

finanszírozási lehetőségeiről

B E V E Z E T É S A Z U N I Ó S F I N A N S Z Í R O Z Á S B A

A Bizottság 2007-ben az egész Európát megrengető globális gazdasági fejlemények ellen-súlyozására számos programot terjesztett elő, amelyekkel az innováció ösztönzésére és az európai régiók növekedésének fellendítésére törekedett.

Ezek a finanszírozási lehetőségek a rákövetkező nehéz években kiegészítették a válság-intézkedéseket, és hozzájárultak ahhoz, hogy a 27 tagú Unió lankadatlan ütemben foly-tassa az Európa 2020 stratégia nagy kihívást jelentő célkitűzéseinek megvalósítását. A 2007 és 2013 közötti időszak programjai mindenekelőtt a kutatást, az áru-, személy- és energiaszállító hálózatok kiépítését, az éghajlatváltozás hatásai elleni küzdelmet, a növe-kedés beindítását, a foglalkoztatás növelését, valamint és a munkahelyek minőségének javítását támogatják. Az uniós forrásokhoz való hozzáférésre vonatkozóan nemrégiben egy-szerű, gyakorlatias és átlátható szabályozás lépett életbe, amely szintén a nagyszabású célkitűzések megvalósítását hivatott megkönnyíteni.

Kialakult a versenyképesség, a szolidaritás és a kohézió európai keretrendszere. Most Ön is támogatást kaphat azon elképzeléseinek végrehajtásához és projektjeinek megvalósításá-hoz, amelyek közös céljainkhoz uniós hozzáadott értéket biztosítanak. Igyekezzünk mindany-nyian a lehető leghatékonyabban kihasználni ezeket a ráfordításokat, és indítsuk be ismét az európai növekedést!

Janusz Lewandowskipénzügyi programozásért és költségvetésért

felelős biztos

Előszó

2

• Bízvást állíthatjuk, hogy útmutatónk legkeresettebb kiadványaink közé tartozik. A kiad-vány számos változatlan utánnyomást megért, most azonban elérkezettnek látjuk az időt az átdolgozásához, amelynek során kitérünk a jelenleg zajló, 2007–2013 közötti többéves pénzügyi terv programjaival kapcsolatos legfrissebb információkra is. Ezek a programok valamennyiünk számára előnyös, széles körű finanszírozási lehetőségeket kínálnak. Mivel még bőven vannak felhasználatlan források, bízunk abban, hogy kiad-ványunk felkelti mindazok figyelmét, akik érdeklődnek az uniós források felhasználása iránt, de még nem szánták el magukat pályázatuk benyújtására.

• Ön kutató, aki elképzeléseinek kidolgozásához keres támogatást? Diák, aki külföldi tanulmányútra készül? Esetleg saját vállalkozást indítana, amelyhez pénzügyi támo-gatásra lenne szüksége? Bevezető útmutatónk jelen kiadása széles áttekintést nyújt a különböző ágazatokban igénybe vehető forrásokról, a kapcsolattartókról, a forrá-sok igénybevételének előfeltételeiről, és azt is megtudhatjuk belőle, merre találhatunk bővebb információkat egy-egy finanszírozási lehetőséggel kapcsolatban.

• Jól tudjuk: a felelősségteljes kormányzás záloga az előrelátó tervezés. Ezért mi már az alapok 2013 utáni generációján dolgozunk. Szeretnénk, ha ugyanannyi pénzből jelen-tősebb európai fejlesztés valósulna meg. Ha követni kívánja e fejleményeket, kérjük, látogasson el az Európa-portál e kérdéskörrel foglalkozó oldalaira: http://ec.europa.eu/budget/reform/index_en.htm.

Miért vállalkoztunk a harmadik kiadásra?

3

B E V E Z E T É S A Z U N I Ó S F I N A N S Z Í R O Z Á S B A

4

Az első lépés…Attól függően, hogy milyen típusú finanszírozást szeretne igénybe venni és milyen jellegű projektet kíván indítani, számos olyan személy és hálózat létezik, akik képesek ellátni Önt a kezdéshez szükséges informá-ciókkal. Rengeteg hasznos információ olvasható az interneten is.

1. Forduljon az EU információs hálózataihoz!

Milyen finanszírozási lehetőségeket vehet igénybe?

Még nem ismeri az uniós támogatásokat, és nehezen igazodik el a különböző finanszírozási mechaniz-musok, résztvevők és programok útvesztőjében? Útmutatónk pontosan Önnek szól. Ebben a részben a következőkről olvashat:

• merreérdemeselindulni?• azuniósfinanszírozáskülönbözőformáinakrövidáttekintése,• gyakorlatipéldákazuniósforrásokkülönfélekedvezményezettjeiszámára.

EnterpriseEuropeNetwork (európai vállalkozási hálózat) http://www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/index_en.htm

600 partnerszervezettöbb mint 40országban.

EuropeDirect• Hívja a következő számot:

00800 6 7 8 9 10 11• Látogassonel az Önhöz legközelebb

eső Europe Direct központba: http://ec.europa.eu/europedirect

• Küldjön e-mail-t, vagy forduljon online ügyintézőnkhöz: http://ec.europa.eu/europedirect

▶ Vállalatok, valamint kis- és középvállalkozások:

▶ Egyéb lehetséges kedvezményezettek:

2. Látogasson el az EURÓPA-portálra!

A Bizottság támogatásokkal és közbeszerzésiszerződésekkel kapcsolatos portálja: http://ec.europa.eu/small-business/index_hu.htm

3. Forduljon a nemzeti, a területi vagy a helyi hatóságokhoz!

Mivel az uniós pénzeszközök többségét nemzeti vagy regionális szinten kezelik, gyakran a nemzeti, regi-onális vagy helyi hatóságok gondoskodnak a szükséges tájékoztatásról és kiegészítő szolgáltatásokról.

A strukturális alapok irányítóhatóságainak jegyzékét régiók szerinti bontásban lásd itt: http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/authority_hu.cfm?pay=108&list=no

Az egyes tagállamok mezőgazdaságiminisztériumainak jegyzéke az alábbi címen érhető el: http://ec.europa.eu/agriculture/use/index_en.htm

MIL

YE

N F

INA

NS

ZÍR

OZ

ÁS

I L

EH

ET

ŐS

ÉG

EK

ET

VE

HE

T IG

ÉN

YB

E?

5

4. Forduljon a szakmai szövetséghez!

Amennyiben választott projektje szakmai jellegű, az adott szakmaiszövetség is segítségére lehet. Bizo-nyos uniós támogatások kifejezetten egy-egy szakmához kötődnek: a tanárokat és az oktatókat például az egész életen át tartó tanulás programja, a filmeseket a Média 2007 támogatja. Az a szakmai hálózat, amelynek Ön is tagja, talán már rendelkezik tapasztalattal az uniós támogatások lehívása terén, és adhat gyakorlati tippeket.

Finanszírozási formák1. Milyen főbb finanszírozási formák vehetők igénybe az uniós költségvetésből?

Vissza nem térítendő támogatások – ezek a források egyedi projektek vagy célkitűzések társfinanszírozásához, általában pályázatifelhívások útján vehetők igénybe.

Közbeszerzési szerződések – az uniós intézmények vagy programok működését biztosító szolgáltatásnyújtásra,árube-szerzésrevagyépítésiberuházásokrairányulóközbeszerzésiszerződéseketpályázatifelhívások (közbeszerzés) útján lehet elnyerni.

Pénzre van szüksége az Ön által kitalált projekt finanszírozásához?

Értékesítenikívánja szolgálta-tásait vagy az Ön által előállított termékeket?

2. Ki kezeli a pénzeket? Ki dönt a támogatások/szerződések odaítéléséről?

AzEUtagállamaiAz uniós költségvetés 76%-át a nemzeti és regi-onális hatóságok igazgat-ják. Ebbe a körbe tartoznak például a strukturálisalapok és a mezőgazda-ságitámogatások.

HarmadikországokésnemzetköziszervezetekHarmadik országok és nemzetközi szervezetek (például Vöröskereszt, ENSZ): 2%.

AzEurópaiBizottságA források körülbelül 22%-a központi igazga-tású programokhoz tar-tozik (például a kutatási, oktatási, egészségügyi és ifjúsági fellépések).

B E V E Z E T É S A Z U N I Ó S F I N A N S Z Í R O Z Á S B A

6

Kisvállalkozások

Milyen főbb források érhetők el a vállalkozásunk számára?

• Amennyiben kis- vagy középvállalkozást (kkv-t) működtet, vissza nem térítendő támogatás, kölcsön, illetve bizonyos esetekben kezességvállalás formájában részesülhet az uniós forrásokból. A támoga-tásra sor kerülhet közvetlenül (az uniós szintű támogatások esetében) vagy a nemzeti szinten igaz-gatott programok útján. A kkv-k a pénzügyi jellegű intézkedéseken kívül másféle támogatásban is részesülhetnek: így például igénybe vehetik az Enterprise Europe Network (európai vállalkozási hálózat) vállalkozástámogatási szolgáltatásait vagy a szellemitulajdon-jogokkal foglalkozó IPR-HelpDesket.

Uniós szintű támogatásokból származó finanszírozás

• Többnyire egyedi célkitűzésekre épülő, tematikus jellegű – környezetvédelem, kutatás, képzés stb. cél-jára nyújtott – támogatás, amelyet az Európai Bizottság különböző szervezeti egységei, illetve a végre-hajtó ügynökségek dolgoznak ki és hajtanak végre.

• A kkv-k vagy egyéb szervezetek (például üzleti szövetségek, üzleti szolgáltatók vagy tanácsadók) rend-szerint közvetlenül pályázhatnak a programokra, amelyeknek általában az a feltétele, hogy a benyúj-tott projekt fenntartható legyen, hozzáadott értéket képviseljen, és transznacionális jellegű legyen. Az alkalmazandó kritériumokat a felhívás tartalmazza.

Strukturális alapok

• Társfinanszírozás formájában megvalósuló közvetlen beruházási támogatást csak a gazdaságilag kevésbé fejlett régiókban (az úgynevezett konvergenciarégiókban) működő kkv-k kaphatnak.

• A többi régióban a kkv-knak nyújtott közvetlen támogatással szemben azok a tevékenységek élveznek prioritást, amelyek ösztönző hatásúak (pl. vállalkozói képzés, támogató szolgáltatások, üzleti inkubá-torházak, technológiatranszfer-mechanizmusok, hálózatépítés stb.).

• Az Európai Bizottság, az Európai Beruházási Bank és az Európai Beruházási Alap közös kezdeményezést indított a kevésbé fejlett régiókban működő kkv-k finanszírozáshoz való hozzáférésének javítására. A mikro-,kis-ésközépvállalkozásokattámogatóközöseurópaiforrások elnevezésű kezde-ményezés (röviden JEREMIE program) lehetővé teszi, hogy a tagállamok és a régiók a strukturális alapokból rendelkezésükre álló pénzeszközök egy részét a kkv-k számára nyújtott hitelgarancia, illetve saját- és kockázatitőke-finanszírozás biztosítására használják fel.

MIL

YE

N F

INA

NS

ZÍR

OZ

ÁS

I L

EH

ET

ŐS

ÉG

EK

ET

VE

HE

T IG

ÉN

YB

E?

7

Pénzügyi eszközök

• Ezek a programok nem közvetlenül, hanem rendszerint pénzügyiközvetítőkön – bankokon, hitelin-tézeteken vagy befektetési alapokon – keresztül nyújtanak támogatást a kkv-knek. E programok célja, hogy a kkv-k számára rendelkezésre álló hitelek mennyiségét növeljék, és arra ösztönözzék az érintett pénzügyi közvetítőket, hogy növeljék a kkv-k számára rendelkezésre álló hitelnyújtási kapacitásukat.

• Az európai Progress mikrofinanszírozási eszköz lehetővé teszi, hogy az EU-ban található mikrofinanszírozási intézmények növeljék a vállalkozóknak nyújtott kölcsöneiket: kezességvállalás útján részben átvállalja a mikrofinanszírozók veszteségi kockázatát, valamint támogatott eszközökkel (kölcsönök és tőke) növeli mikrohiteleik volumenét.

• A versenyképességiésinnovációskeretprogram keretében az EU 1,13 milliárd eurót különített el a 2007–13 közötti időszakban fennálló pénzügyi eszközök céljaira. A pénzügyi eszközök – amelyeket az EU az Európai Beruházási Alap (EBA) és egyéb nemzetközi pénzügyi intézmények közösen igazgatnak – a következő két csoportra oszlanak:

‣ a gyorsan növekvő és innovatív kkv-k támogatására létrehozott eszköz (GIF) célja az innovatív kkv-k tőkeellátásának növelése a kezdeti (GIF1) és a terjeszkedési szakaszban (GIF2). A GIF a magán-szféra sajáttőke-befektetőivel osztja meg a kockázatot és a hasznot, jelentős ösztönző hatást ered-ményezve az innovatív vállalkozásoknak nyújtott saját tőke kínálatában;

‣ a kkv-garanciakeret kiegészítő garanciát kínál a kkv-k hitelfinanszírozási kínálatának növelése érdekében;

AZ EURÓPAI UNIÓS FINANSZÍROZÁS HATÁSAI

Abrit–németegyüttműködéssellétrejöttdigitálistermészethatározók

Két mikrovállalkozás az Enterprise Europe Network keretében létrejött együttműködésüknek köszönhetően okostelefonokon és táblagépeken használható új ökológiai alkalmazásokat hozott létre. A két vállalkozás első projektje, a TreeID a fafajták meghatározásában segíti a felhasználókat: kérdéseket tesz fel, majd rangsorolt lehetőségeket kínál fel. Az alkalmazás harmadik helyezést ért el az iTunes Education toplistáján.

További információk: http://ec.europa.eu/small-business/success-stories/2011/august/index_hu.htm

PÉLDÁKATÁMOGATOTTPROJEKTEKREVAGYTERÜLETEKRE

Fogyatékosoknak nyújtott minőségi munkaerő-piaci szolgáltatások; mikrohitelezők; okostelefonos és táblagépes ökológiai alkalmazások; tánciskolák; energiaelosztás és információs technológiák; interne-tes pályázati portál; étkeztetési vállalkozások.

Az európai kkv-k által igénybe vehető főbb finanszírozási lehetőségek áttekintése megtalálható itt: http://ec.europa.eu/enterprise/newsroom/cf/_getdocument.cfm?doc_id=4619

TOVÁBBISIKERTÖRTÉNETEK?

Látogasson el erre az oldalra: http://www.erasmus-entrepreneurs.eu/index.php?lan=hu

B E V E Z E T É S A Z U N I Ó S F I N A N S Z Í R O Z Á S B A

8

Hogyan pályázhatok?

• Az uniós szintű támogatások pályázati eljárásának leírása az egyes programok pályázati felhívásában található. Pályázni közvetlenül az Európai Bizottságnál vagy a szóban forgó programot lebonyolító végrehajtó ügynökségnél kell.

• A strukturális alapokból finanszírozott programokat nemzeti vagy regionális szinten igazgatják, és a projekteket is ezen a szinten választják ki.

• A kkv-k rendszerint pénzügyi közvetítőknél – bankoknál vagy hitelintézeteknél – juthatnak finanszírozási eszközökhöz.

Hol találok további információkat?

• EnterpriseEuropeNetwork(európai vállalkozási hálózat)600partnerszervezettöbb mint 40országban. Az Enterprise Europe Network az európai piacon történő lehető legjobb érvényesüléshez segíti hozzá a kisvállalkozásokat. A helyi vállalkozói szervezetek bevonásával működő hálózat hozzásegítheti Önt ahhoz, hogy új piacokon fejlessze tovább vállalkozását, új technológiákat szerezzen be vagy adjon tovább, uniós finanszírozási lehetőségekben vagy támogatásokban részesüljön: http://www.enterprise-europe-network.ec.europa.eu/index_en.htm

• Európai kisvállalkozási portál (amely áttekinti az igénybe vehető főbb finanszírozási lehetőségeket): http://ec.europa.eu/small-business/index_hu.htm

• A szakpolitikai területenként csoportosított finanszírozási lehetőségeket lásd a Bizottság támogatási portálján: http://ec.europa.eu/contracts_grants/grants_hu.htm

• Az Európai Unió regionális fejlesztési támogatásaival kapcsolatos tevékenységekről a Regionális Politikai Főigazgatóság honlapja nyújt információt: http://ec.europa.eu/regional_policy/index_hu.cfm

• Ezen belül a strukturális alapok irányító hatóságainak régiónkénti felsorolását az alábbi címen éri el: http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/authority_hu.cfm

• Az Európai Szociális Alap honlapja: http://ec.europa.eu/esf

• A JEREMIE program honlapja: http://www.eif.org/jeremie

MIL

YE

N F

INA

NS

ZÍR

OZ

ÁS

I L

EH

ET

ŐS

ÉG

EK

ET

VE

HE

T IG

ÉN

YB

E?

9

• A pénzügyi eszközökkel kapcsolatos információk az alábbi linken keresztül érhetők el: a versenyképességi és innovációs program: http://ec.europa.eu/cip/index_hu.htm és az Európai Beruházási Alap: http://www.eif.org

• Az előcsatlakozási támogatási eszköz (IPA) honlapja: http://ec.europa.eu/enlargement/instruments/overview/index_en.htm

• Európai Progress mikrofinanszírozási eszköz: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=hu&catId=836

TUDTA-E?

• Az EU-ban a kkv fogalmán a 250-nél kevesebb alkalmazottat foglalkoztató vállalkozásokat értjük. A kkv-k éves forgalma nem haladhatja meg az 50 millió eurót, mérlegfőösszege pedig nem lehet több 43 millió eurónál.

B E V E Z E T É S A Z U N I Ó S F I N A N S Z Í R O Z Á S B A

10

Milyen főbb források állnak a rendelkezésünkre?

• A nem kormányzati és civil társadalmi szervezetek természetüknél fogva az uniós finanszírozás nagy részére jogosultak, mivel tevékenységüket több, az uniós szakpolitikák által lefedett területen fejtik ki nonprofitalapon, ami az uniós kasszából való finanszírozás egyik előfeltétele.

• Nehéz olyan uniós programot találni, amely ne tartalmazna valamilyen módon finanszírozási lehetősé-get a nem kormányzati szervezeteknek (NGO-k). Az NGO-k számára mind a nemzeti és helyi hatóságok által kezelt, a strukturális alapok által finanszírozott programok, mind a Bizottság által kezelt progra-mok keretében rendelkezésre állnak finanszírozási eszközök.

• Becslések szerint a Bizottság évente több mint egymilliárd eurót bocsát közvetlenül a nem kormány-zati szervezetek programjainak rendelkezésére, elsősorban a fejlesztési együttműködéshez, az emberi jogokhoz, a demokráciaprogramokhoz és különösen a humanitárius segítségnyújtáshoz (400 millió euró) kapcsolódó külkapcsolatok területén. További fontos finanszírozási terület azUniónbelül a szociális (70 millió euró), az oktatási (50 millió euró) és a környezetvédelmi ágazat.

• A gyakorlatban az Ön NGO-ja kétféle finanszírozásban részesülhet:

‣ Pályázhat valamely, az Ön tevékenységi területéhez kapcsolódó uniós program keretében megvaló-sítandó konkrét projektötlettel. Sikeres pályázat esetén az EU cselekvésitámogatás formájában társfinanszírozza az Ön projektjét.

‣ Bizonyos programok keretében, amennyiben az Ön nem kormányzati szervezete általános európai érdekek, vagy az Európai Unió valamely szakpolitikájának részét képező célkitűzés megvalósítására törekszik, az EU közvetlenül is támogathatja az Ön szervezetét működésitámogatás formájában. Ilyenkor a támogatás egyéni projektek helyett inkább a következők vizsgálatán alapul: a szervezet tevékenységeinek kiterjedtsége, hatóköre, a szervezet éves munkaterve és annak a politikai prioritá-sokkal való összeegyeztethetősége stb. A nem kormányzati szervezetek számára működési támogatást nyújtó, központilag igazgatott prog-ramok közé tartozik az „Európa a polgárokért” (2. kezdeményezés: Aktív európai civil társadalmat), a „Kultúra 2007” (Második terület: a kultúra területén európai szinten tevékenykedő testületeknek nyújtott támogatás) és a „Progress” (EU-szinten tevékenykedő olyan nem kormányzati szerveze-teknek nyújtott támogatás, amelyek a társadalmi beilleszkedés, a megkülönböztetés-mentesség és a nemek közötti egyenlőség kérdéseivel foglalkoznak).

Nem kormányzati szervezetek

MIL

YE

N F

INA

NS

ZÍR

OZ

ÁS

I L

EH

ET

ŐS

ÉG

EK

ET

VE

HE

T IG

ÉN

YB

E?

11

Hogyan pályázhatok?

• A finanszírozástípusától függően:

‣ a strukturális alapokat nemzeti vagy regionális szinten igazgatják, ennek megfelelően a jelentkezé-seket a nemzeti vagy regionális hatóságokhoz kell benyújtani, és ott is bírálják el őket;

‣ az uniós szintű támogatások pályázati eljárását a programok pályázati felhívásai határozzák meg, pályázni pedig közvetlenül az Európai Bizottságnál vagy a szóban forgó programot lebonyolító végrehajtó ügynökségnél kell, illetve bizonyos esetekben – az európai uniós külső segítségnyújtás keretében – a kedvezményezett ország uniós küldöttségén.

AZ EURÓPAI UNIÓS FINANSZÍROZÁS HATÁSAI

AkongóidemokratikusköztársaságiDél-Kivubanbekövetkezettfegyvereskonfliktusokbanérintettlakosságnaknyújtottsürgősségiegészségügyisegítség

A program a kiszolgáltatott kitutui lakosság halálozási arányának csökkentéséhez járul hozzá azzal, hogy javítja az egészségügyi ellátás minőségét és elérhetőségét. A területen élő 109 710 lakos orvosi ellátását egy szakkórház és 22 egészségügyi központ biztosítja.A Rászorulók projekt elsősorban az egészségügyi szektorra irányul. Az egészségügyi központoknak nyújt támogatást: hozzájárul a központ személyzetének képzéséhez, alapvető gyógyszereket és berendezéseket biztosít, és pénzügyi támogatást nyújt a belső menekültek és a kiszolgáltatott helyzetben lévő nők térítésmentes elsődleges ellátásához.

PÉLDÁKATÁMOGATOTTPROJEKTEKREVAGYTERÜLETEKRE

Humanitárius segítségnyújtás Afganisztánban, humanitárius segítségnyújtás Kolumbiában, integrált élelmezésbiztonsági és élelmezési program a heveny alultápláltság és a bizonytalan élelmiszer-ellátás orvoslására Ukiah és Teknaf Upazilas kiszolgáltatott lakossága körében, sürgősségi fellépések a kiszol-gáltatott régiókban, a rendelkezésre álló vízkészlet javítása (mennyiség és minőség), az aszály koc-kázatának települési szintű kezelése a következő területeken: Dhas, Miyo és Moyale woredas, Borena övezet, Oromiya régió, Etiópia, sürgősségi „munkáért készpénzt” programok a ciszjordániai és gázai övezetbeli kiszolgáltatott háztartások számára.

TOVÁBBIINFORMÁCIÓK

Források: http://ec.europa.eu/echo/files/funding/agreements/agreements_2010.pdfhttp://eacea.ec.europa.eu/citizenship/funding/2009/selection/documents/list_selected_projects_action2_3.pdf

B E V E Z E T É S A Z U N I Ó S F I N A N S Z Í R O Z Á S B A

12

Hol találok további információkat?

• A szakpolitikai területenként csoportosított finanszírozási lehetőségeket lásd a Bizottság támogatási portálján: http://ec.europa.eu/contracts_grants/grants_hu.htm

• Az Európai Unió regionális fejlesztési támogatásaival kapcsolatos tevékenységekről a Regionális Politikai Főigazgatóság honlapja nyújt információt: http://ec.europa.eu/regional_policy/index_hu.cfm

• A strukturális alapok irányító hatóságainak régiónkénti felsorolását az alábbi címen éri el: http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/authority_hu.cfm

• Az Európai Szociális Alap honlapja: http://ec.europa.eu/esf

• A EuropeAid Együttműködési Hivatal honlapja: http://ec.europa.eu/europeaid/index_hu.htm

TUDTA-E?

AzÖnszervezeteis„nemkormányzatiszervezetnek”(NGO)minősül?

A „nem kormányzati szervezetek” és a „civil társadalmi szervezetek” egyike sem jogi fogalom. Hogy milyen esetben jogosult egy szervezet uniós finanszírozásra, azt a pályázati felhívásokban felsorolt konkrét kritériumok határozzák meg. A „nem kormányzati szervezetek” kifejezés mindazonáltal olyan szervezetekre utal, melyek a következő jellegzetességekkel bírnak:

• nem nyereségszerzés céljával jönnek létre (bár lehetnek fizetett alkalmazottaik és bevételtermelő tevékenységeik, a megtermelt nyereséget nem osztják szét tagjaik között);

• önkéntes alapon működnek;• rendelkeznek bizonyos fokú formai vagy intézményi önállósággal (pl. alapszabály vagy egyéb irá-

nyító dokumentum, amely meghatározza a küldetésüket, célkitűzéseiket és hatáskörüket). Elszá-molással tartoznak tagjaiknak és támogatóiknak;

• nem függenek sem kormánytól, sem hatóságtól, sem politikai párttól vagy kereskedelmi szervezettől;

• célkitűzéseiket és értékeiket tekintve nem önös érdekből cselekednek. Céljuk a társadalom egészé-nek vagy bizonyos csoportjainak szolgálata.

Az NGO-k mérete, illetve tevékenysége igen sokféle lehet. Van olyan NGO, amely csak néhány emberből áll, míg mások több ezer tagot és több száz alkalmazottat számlálnak. A gyakorlatban az NGO-k opera-tív és/vagy érdekképviseleti tevékenységeket folytatnak. Az operatív NGO-k szolgáltatásokat nyújtanak (például jóléti), míg az érdekképviseleti NGO-k elsődleges célja az állami hatóságok politikájának és a közvélemény egészének befolyásolása.

MIL

YE

N F

INA

NS

ZÍR

OZ

ÁS

I L

EH

ET

ŐS

ÉG

EK

ET

VE

HE

T IG

ÉN

YB

E?

13

Milyen főbb források állnak a rendelkezésemre?

Az egész életen át tartó tanulás programja

• Ha külföldön szeretne tanulni, akkor segíthet az egész életen át tartó tanulás programjának részét képező Erasmus program. Eddig több mint 2,5 millió diák részesült Erasmus-ösztöndíjban. Az Európai Bizottság 2012/2013-ig összesen 3 millió diák részvételére számít – Ön se hagyja ki ezt a lehetőséget!

• A középiskola felsőbb évfolyamaiig nyúló iskolai oktatásban tanuló diákok részére az egész életen át tartó tanulás programján belül a Comeniusprogram kínál finanszírozási lehetőségeket, az Európa külön-böző pontjain működő iskolák partnerségén keresztül; a szakoktatásban és szakképzésben részt vevők számára a LeonardodaVinci program teremt lehetőségeket, például külföldi képzési gyakorlattal.

Fiatalok lendületben

• A program olyan projekteket részesít társfinanszírozásban, amelyek a fiatalok civil tevékenységekben és önkéntes munkában való aktív részvételét, valamint a kölcsönös megértést és a világra való nyitottsá-got erősítik, ezenkívül segítik a fiatal munkavállalókat, és támogatják az ifjúsági szakpolitika alakítását.

• A programban 15–28évesfiatalok vehetnek részt (bizonyos tevékenységek esetén a 13–30 korosztály).

• A programból olyan különféle tevékenységek finanszírozhatók, mint azok az ifjúsági kezdeményezések, amelyeken a fiatalok közvetlenül vesznek részt a saját maguk által kitalált tevékenységekben; az ifjú-ságnak a képviseleti demokrácia mechanizmusaiban történő fokozott részvételét célzó projektek; önkén-tességi projektek (figyelem: egyéni önkéntesek nem pályázhatnak közvetlenül, csak az európai önkéntes szolgálatnál akkreditált, bejegyzett szervezetek jelentkezhetnek); a fiatalokkal és az ifjúsági szervezetek-kel foglalkozók képzése és hálózatának kiépítése, valamint a fiataloknak szóló információs kampányok.

Fiatalok

B E V E Z E T É S A Z U N I Ó S F I N A N S Z Í R O Z Á S B A

14

AZ EURÓPAI UNIÓS FINANSZÍROZÁS HATÁSAI

Akisebbségijogokújmegvilágításban

A projekt célkitűzése az volt, hogy nyilvánosságot biztosítson a családi helyzetüknél, kulturális, val-lási vagy etnikai okoknál fogva megkülönböztetés és erőszak áldozataivá vált, hátrányos helyzetű és peremre szorult fiatalokkal foglalkozó szervezeteknek, akik így másokkal is megoszthatják a kisebbségi jogokért folytatott küzdelemben szerzett tapasztalataikat. A projekt vitát kívánt gerjeszteni a kisebbségi jogok védelméről és megoldások előterjesztésére igyekezett rábírni a fiatalokat és az ifjúsági szerveze-teket, továbbá el akarta érni, hogy multikulturális közösségeiken belül nyílt párbeszédet folytassanak.

Részt vevő országok: Olaszország, Cseh Köztársaság, India, Spanyolország, Törökország és Elefántcsontpart.

PÉLDÁKATÁMOGATOTTPROJEKTEKREVAGYTERÜLETEKRE

Önkéntes munka Dél-Afrikában a bevált módszerek megosztására és az ifjúsági munka fejlesztésére; önkéntes munka a fiatalok aktív polgári szerepvállalásának és személyes elkötelezettségének előse-gítésére, valamint közösségfejlesztésről és a kulturális különbségekről alkotott nézeteik alakítására külföldi önkéntes munkával (Ecuador, Uganda és Kína); önkéntes munka az európai önkéntes szolgálat projektjének keretében, amely előmozdítja a kultúrák közötti párbeszédet és a különböző társadalmi-gazdasági környezetből származó és különböző személyes háttérrel rendelkező emberek közötti tár-sadalmi befogadást; az IKT mint a sajátos szükségletű gyermekek tanulási tapasztalatait támogató eszköz tanulmányozása; a migráció okozta kihívások kezelése; a kultúrák közötti párbeszéd beépítése a tanulásba; a társadalmi befogadás előmozdítása és biztonságos légkör kialakítása az iskolákban.

TOVÁBBIINFORMÁCIÓK

http://ec.europa.eu/youth/sharing-experience/doc/thematic_compendia/good_practcies_internation_coop.pdfhttp://ec.europa.eu/education/pub/pdf/llp/llp10_en.pdf

MIL

YE

N F

INA

NS

ZÍR

OZ

ÁS

I L

EH

ET

ŐS

ÉG

EK

ET

VE

HE

T IG

ÉN

YB

E?

15

Hogyan pályázhatok?

Az egész életen át tartó tanulás programja

• Erasmus-ösztöndíjra az a hallgató jogosult, aki felsőoktatási hallgatói jogviszonnyal rendelkezik a 34 részt vevő állam (uniós tagállamok, valamint Norvégia, Liechtenstein, Izland, Svájc, Horvátország, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság és Törökország) egyikében, és felsőoktatási tanulmányaiból legalább egy évet sikeresen elvégzett.

• Első lépésként keresse fel a felsőoktatási intézmény nemzetközi kapcsolatok vagy Erasmus irodáját, ahol további információt kaphat a programban való részvételről. Az EU felsőoktatási intézményei-nek mintegy 90%-a vesz részt az Erasmus programban. Az ösztöndíj odaítéléséről az anyaintézmény által szervezett kiválasztási eljáráson döntenek. Az Erasmus mobilitási program alapfeltétele, hogy a fogadóintézménysemmilyendíjatnemszámíthatfel.

• Az Erasmus-ösztöndíj összegét a részt vevő országok egyénileg állapítják meg, de az ösztöndíj célja nem az, hogy a diákok valamennyi költségét fedezze. Az ösztöndíjjal egyidejűleg más, a felsőoktatási intézménytől vagy egyéb intézménytől származó finanszírozást is igénybe lehet venni.

• A hallgatónak mind az anyaintézménnyel, mind a fogadó intézménnyel tanulmányi megállapodást kell kötnie. A tanulmányi megállapodás olyan nem hivatalos szerződés, amely részletesen meghatározza, hogy milyen modulokat fog tanulni a hallgató. A külföldi tanulmányi időszak végén a fogadó intézmény igazolást ad a hallgató eredményeiről. A külföldön eltöltött idő következésképpen az anyaintézményben folytatott tanulmányokszervesrészétképezi.

• Az egész életen át tartó tanulás programja keretében meghirdetett egyéb programok pályázati eljárása-ival kapcsolatban tájékoztatást kaphat az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökségnél.

Fiatalok lendületben

• A programban részt vevő országok (azaz az uniós tagállamok, valamint Izland, Liechtenstein, Norvégia, Törökország és Horvátország) mindegyikének van nemzetiügynöksége, amely a helyi projektek kivá-lasztását és a támogatások nyilvántartását végzi, valamint ellátja Önt a szükséges információval. Ha tehát a Fiatalok lendületben programból szeretné finanszírozni projektjét, akkor első lépésként forduljon a hazájában található nemzeti ügynökséghez.

• Néhány konkrét projekttípus kezelése közvetlenül, európai szinten történik, a legtöbb ilyen esetben az Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség illetékes.

• A jelentkezéseket a nemzeti vagy a végrehajtó ügynökség által kiadott megfelelő jelentkezési nyom-tatványon kell benyújtani.

Nemzetközi oktatási és képzési együttműködés:

Az Európai Bizottság számos képzési tevékenységet támogat az Erasmus Mundus és a Tempus programok által kínált ösztöndíjjal és partnerséggel.

B E V E Z E T É S A Z U N I Ó S F I N A N S Z Í R O Z Á S B A

16

Hol találok további információkat?

• Az Oktatásügyi és Kulturális Főigazgatóság honlapja, pályázatok: http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/calls/grants_en.html

• A Mozgásban az ifjúság program honlapja: http://ec.europa.eu/youthonthemove

• A Fiatalok lendületben program honlapja: http://ec.europa.eu/youth/index_en.htm Eac-youthinaction@ec.europa.eu

• Útmutató az egész életen át tartó tanulás programjáról, bővebb információkkal az Erasmus, a Come-nius és a Leonardo da Vinci programról: http://ec.europa.eu/education/programmes/llp/index_en.html

• Nemzetközi oktatási és képzési együttműködés: http://ec.europa.eu/education/external-relation-programmes/doc1172_en.htm

• Európai Ifjúsági Portál: http://europa.eu/youth

• Oktatási, Audiovizuális és Kulturális Végrehajtó Ügynökség: http://eacea.ec.europa.eu

• Eurodesk (az oktatás, képzés valamint az ifjúság területén létező európai lehetőségekkel kapcsolat-ban a fiataloknak és a fiatalokkal együtt dolgozóknak fontos információkat kínáló hálózat): http://www.eurodesk.org

• SALTO-forrásközpontok: A SALTO a Support for Advanced Learning and Training Opportunities rövidítése. Magyar elnevezése: magas szintű tanulási és képzési lehetőségek támogatása. A forrásközpontokat a Fiatalok lendületben programon belül hozták létre, és az ifjúsági szervezeteknek nyújtanak képzéseket és információkat. http://www.salto-youth.net

• Uniós oktatási, kulturális és ifjúsági lehetőségek közzététele: http://ec.europa.eu/dgs/education_culture/publ/educ-training_en.html#what

TUDTA-E?

• A Fiatalok lendületben program keretében szívesen fogadják a fiatalokinformáliscsoportjaitól érkező projekteket.

• Az Erasmus-diákok harmada külföldiállásajánlatotkap.

MIL

YE

N F

INA

NS

ZÍR

OZ

ÁS

I L

EH

ET

ŐS

ÉG

EK

ET

VE

HE

T IG

ÉN

YB

E?

17

Milyen főbb források állnak a rendelkezésemre?

A hetedik keretprogram

• A hetedik keretprogram a 2007–2013 közötti időszakban rendelkezésre álló több mint 53milli-árdeuróval az EU fő eszköze a kutatások finanszírozására.

• A hetedik keretprogram öt építőköve a következő öt speciálisprogram:

‣ Együttműködés: transznacionális konzorciumok projektjeihez nyújtott támogatás tíz tematikus területen, az egészségügyi kérdésektől az űrkutatásig;

‣ Ötletek: felderítő kutatást szolgáló, kutatási csoportok vagy egyéni kutatók által végrehajtott pro-jektek támogatása;

‣ Emberek: kutatói mobilitás és karrierfejlesztés; ‣ Kapacitások: a kutatási kapacitások és az infrastruktúra fejlesztésére szánt támogatás;‣ Nukleáriskutatás, beleértve a fúziós energia kutatását.

• A többi uniós támogatáshoz hasonlóan a hetedik keretprogram is a társfinanszírozás elvére épül. A kutatási és technológiafejlesztési tevékenységeket általában 50%-ban finanszírozzák, bizonyos szer-vezetek azonban (pl. kkv-k vagy nonprofit közintézmények) a költségek 75%-áig kaphatnak támogatást. Bizonyos tevékenységek (pl. hálózatépítés, képzés) költségei a támogatható összeg 100%-áig visszaté-ríthetők. A támogatásokat pályázatok és szakértői értékelések alapján ítélik oda.

Kutatók

B E V E Z E T É S A Z U N I Ó S F I N A N S Z Í R O Z Á S B A

18

Hogyan pályázhatok?

• A hetedik keretprogramban számos szervezetésegyén részt vehet.

Ezek felsorolása a teljesség igénye nélkül:

‣ egyetemi, illetve kutatóintézeti kutatócsoportok,‣ innovációra törekvő vállalkozások,‣ kkv-k (kis- és középvállalkozások) vagy az általuk formált csoportok,‣ közigazgatás,‣ kutatók (a kezdőktől a tapasztaltakig), ‣ kutatási infrastruktúrák,‣ civil társadalmi szervezetek, ‣ harmadik országok szervezetei és kutatói, valamint nemzetközi szervezetek.

• Valamennyi uniós tagállamban, valamint több más országban is nemzetikapcsolattartásipontok működnek, amelyek személyre szóló segítséget nyújtanak. Első lépésként felkeresheti ezeket, elmagyaráz-hatja helyzetét és ötleteit. Az ő feladatuk az, hogy tanácsot adjanak azt illetően, hogy a hetedik keretprog-ram melyik része lehet érdekes az Ön számára, valamint segítséget nyújtsanak a pályázat elkészítésében.

AZ EURÓPAI UNIÓS FINANSZÍROZÁS HATÁSAI

Innovatívökocsomagolás

Egy grenoble-i (franciaországi) kutatócsoport olyan új papíralapú anyagok kifejlesztésén dolgozik, amelyeknek teljesítménye és költsége felveszi a versenyt a műanyag fóliával és más rugalmas csoma-golóanyagokkal, miközben sokkal kevésbé terhelik a környezetet. Az új anyagok újrafelhasználhatók, kevesebb mint hat hónap alatt lebomlanak (ezzel szemben például a polietilén lebontási ideje 200 év), és anyaguk több mint 70%-ban bio-alapanyagú.

PÉLDÁKATÁMOGATOTTPROJEKTEKREVAGYTERÜLETEKRE

Tömegspektrometria-kutatás; a motorikus készségek és a kognitív funkció vizsgálata az alapvető mozgásirányítási-mechanizmusok jobb megértéséhez; a tartalomjegyzék automatikus vizsgálata és videotartalom-keresése; génterápia; miniatűr (32 nm és annál kisebb) mikrochipek technológiájának kifejlesztése.

TOVÁBBIINFORMÁCIÓK

http://cordis.europa.eu/results/home_en.html

MIL

YE

N F

INA

NS

ZÍR

OZ

ÁS

I L

EH

ET

ŐS

ÉG

EK

ET

VE

HE

T IG

ÉN

YB

E?

19

• A konkrét finanszírozási lehetőségeket az Európai Unió Hivatalos Lapjában pályázatifelhívások útján teszik közzé. Ezek a felhívások megjelennek a CORDIS(az Unió által támogatott kutatásokkal foglal-kozó honlap) hetedik keretprogramra vonatkozó oldalain is.

• Pályázatát az internetes ElektronikusPályázatbenyújtásiRendszeren keresztül kell benyújtania. A sikeres pályázatok benyújtóival az Európai Bizottság pénzügyi és technikai tárgyalásokat kezd a pro-jekt részleteivel kapcsolatban, melyek támogatási megállapodás aláírásával zárulnak. Ez a megálla-podás rögzíti a kedvezményezett és az EU jogait és kötelezettségeit, beleértve az Unió kutatási költsé-gekhez nyújtott pénzügyi hozzájárulását.

Hol találok további információkat?

• A nemzeti kapcsolattartási pontok jegyzéke: http://cordis.europa.eu/fp7/ncp_en.html

• A CORDIS honlapja: Sok információt tartalmaz a hetedik keretprogramról, beleértve a legfrissebb módosításokat, a pályá-zati naptárt, a pályázatok szövegét, a gyakori kérdéseket (GYIK) és egyéb adatokat. http://cordis.europa.eu/fp7/home_en.html

• Gyakorlati útmutató a kutatás és innováció uniós finanszírozásához http://cordis.europa.eu/eu-funding-guide/home_en.html

• Az Európai Bizottság kutatási honlapja 23 nyelven tartalmazza a hetedik keretprogram egyszerű, letölthető ismertetőjét. www.ec.europa.eu/research/fp7/

• Regisztrálja szervezetének adatait a hetedik keretprogram résztvevőinek portálján: http://cordis.europa.eu/fp7/pp_en.html

• Kutatási tudakozó szolgálat: www.ec.europa.eu/research/enquiries

• Európai Kutatási Tanács: http://erc.europa.eu/

TUDTA-E?

• Az uniós kutatási programok keretében első alkalommal a hetedik keretprogram most egyénikutatók vagy csoportok projektjeit is támogathatja az új Európai Kutatási Tanács kutatóközpontú programjain keresztül. A strukturálisalapok kiadásainak egy jelentős része a növekedést és a versenyképességet ösztönző politikákat támogatja. Nézzen utána az elfogadott nemzeti tervek-ben, hogy milyen kutatásfinanszírozási lehetőségek állnak rendelkezésre.

B E V E Z E T É S A Z U N I Ó S F I N A N S Z Í R O Z Á S B A

20

Milyen főbb források állnak a rendelkezésemre?

Közvetlen kifizetések

• Amennyiben Ön az EU-ban működő mezőgazdasági termelő, akkor minden valószínűség szerint jogosult a közvetlen kifizetésekre, amelyek az uniós mezőgazdasági támogatások fő formáját képezik. A közös agrárpolitika 2003-as reformja egységes támogatási rendszert vezetett be, a közvetlen kifizetések új rendszerét, melyben a támogatások már nem a termeléshez kötődnek. Az egységes támogatás fő célja a mezőgazdasági termelők jövedelmének támogatása. Az egységes támogatásban részesülő mező-gazdasági termelőknek be kell tartaniuk bizonyos környezetvédelmi és állatjóléti normákat, és jó álla-potban kell tartaniuk termőföldjüket, máskülönben támogatásukat csökkentik, sőt akár vissza is von-hatják. A rendszer a mezőgazdasági termelőket arra ösztönzi, hogy piaci jelzések alapján hozzák meg döntéseiket.

• Bizonyos korlátozott feltételek mellett a tagállamok csökkenthetik a támogatási jogosultságok össze-gét, és folytathatják a termelésalapú közvetlen kifizetések folyósítását.

Vidékfejlesztés

• A 2007–2013 közötti időszakra szóló vidékfejlesztési politika kereteiben az uniós tagállamok 96 milli-árd eurót fordítanak a mezőgazdasági és erdészeti termelés versenyképességének javítására, a környe-zet és a vidék védelmére, az életminőség javítására és a vidéki gazdaság diverzifikációjára. A negyedik terület (Leader) a vidékfejlesztés helyi problémáinak megoldására kínál finanszírozási lehetőséget.

Mezőgazdasági termelők

MIL

YE

N F

INA

NS

ZÍR

OZ

ÁS

I L

EH

ET

ŐS

ÉG

EK

ET

VE

HE

T IG

ÉN

YB

E?

21

AZ EURÓPAI UNIÓS FINANSZÍROZÁS HATÁSAI

Szántóföldekmegőrzése(eróziómegelőzés)

Murcia (Spanyolország) egyes állandó kultúrájú területein folyamatos gondot okoz a víz okozta talajrom-lás. A lejtők könnyen erodálódnak, emellett a régió talajpusztulását még tovább súlyosbíthatják a nehéz éghajlati viszonyok (váltakozó erős esőzések és szárazságok) és az esetenként nem megfelelő mező-gazdasági gazdálkodás (túl gyakori és mély szántás). Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból társfinanszírozott projekt során a talajerózió megfékezése érdekében növénytakarósávokat hoztak létre bokorültetéssel és gabonafélék vetésével. Ennek eredményeképpen hatékonyabb lett a vízgazdálkodás is és a korábbinál többféle növény él meg a területen.

PÉLDÁKATÁMOGATOTTPROJEKTEKREVAGYTERÜLETEKRE

Környezetvédelem; állatjólét; élelmiszer-biztonság és a termőföld jó állapotának megőrzése; a mező-gazdasági és erdészeti termelés versenyképességének javítása; tájvédelem; az életminőség javítása; a vidéki gazdaság diverzifikációja.

TOVÁBBIINFORMÁCIÓK

Az egyes tagállamok kedvezményezettjeiről bővebb információk az alábbi honlapon találhatók: http://ec.europa.eu/agriculture/funding/index_hu.htm

Hogyan pályázhatok?

Közvetlen kifizetések

• A közvetlen kifizetéseket a nemzeti hatóságok által megbízott kifizetőügynökségek kezelik.

• Az a mezőgazdasági termelő részesülhet egységes támogatásban, aki támogatási jogosultságokkal és termőfölddel rendelkezik. A jogosultságokat a mezőgazdasági termelő (történeti modell) vagy a régió (regionális modell) szintjén a referencia-időszakban kapott támogatások alapján biztosítják.

Vidékfejlesztés

• Ezeket a pénzeszközöket a nemzeti kormányok által igazgatott programok keretében osztják szét: a kor-mány nevezi ki az irányító hatóságot, amelynek feladata a projektmenedzsment szintjén a lehetséges kedvezményezettek tájékoztatása arról, hogyan kaphatnak támogatást, milyen szabályok érvényesek, valamint milyen összegű uniós hozzájárulás áll rendelkezésre.

B E V E Z E T É S A Z U N I Ó S F I N A N S Z Í R O Z Á S B A

22

Hol találok további információkat?

• Kérjük, forduljon a hazájában található mezőgazdasági minisztériumhoz vagy tájékozódjon a vidék-fejlesztési programokról: http://ec.europa.eu/agriculture/rurdev/countries/index_en.htm

• Európai Vidékfejlesztési Hálózat: http://enrd.ec.europa.eu/

TUDTA-E?

• A közvetlen kifizetések elnyeréséhez a mezőgazdasági termelőknek meg kell felelniük bizonyos köz-, állat- és növény-egészségügyi, környezeti, valamint állatjóléti követelményeknek, és termőföldjüket jó mezőgazdasági, illetve ökológiai állapotban kell tartaniuk. Abban az esetben, ha a mezőgazdasági termelő nem teljesíti ezeket a követelményeket, az általa igényelhető közvetlen kifizetéseket csök-kenthetik, sőt akár teljesen megvonhatják tőle arra az évre, amelyben nem felelt meg e feltételeknek.

MIL

YE

N F

INA

NS

ZÍR

OZ

ÁS

I L

EH

ET

ŐS

ÉG

EK

ET

VE

HE

T IG

ÉN

YB

E?

23

Milyen főbb források állnak a rendelkezésemre?

• A közintézmények – így az önkormányzatok is – sok uniós finanszírozási lehetőségből részesülhetnek, az intézményi kapacitás és a közszolgálat hatékonyságának fejlesztésére irányuló beruházásoktól kezdve a helyi infrastrukturális projektekig. Alább felsorolunk néhány példát a sok rendelkezésre álló lehetőségből.

Kohéziós politika

• Ebből a politikából ered a helyi infrastrukturális projektre vagy a munkahelyteremtést szolgáló kez-deményezésre szánt finanszírozás legnagyobb része. A pénzeszközök a strukturálisalapok prog-ramjain keresztül érhetők el, amelyeket nagy részben a nemzeti és a regionális hatóságok igazgatnak. 2007 és 2013 között az EU több mint 347 milliárd eurót költ a munkahelyteremtést és a növekedést ösztönző regionális projektekre:

‣ e pénzeszközök több mint 80%-át a 84 legszegényebb uniós régió kapja, melyek 17 tagállamban helyezkednek el;

‣ a pénz csaknem 16%-a fennmaradó régióknak jut; ‣ közös helyi és regionális kezdeményezéseken keresztül több mint 2,5%-ot fordítanak a határ menti

együttműködésre.

• Az Európai Szociális Alap nyújt támogatást a nemzeti, regionális és helyi közigazgatás számára annak érdekében, hogy erősítsék intézményi kapacitásukat és az irányításuk alatt álló tevékenységeket, külö-nösen a munkaerőpiacra közvetlen befolyással rendelkező szolgálatok (foglalkoztatási szolgálatok, oktatási és képzési intézmények) terén.

Közintézmények

B E V E Z E T É S A Z U N I Ó S F I N A N S Z Í R O Z Á S B A

24

JESSICA és JASPERS

• Ez a két név olyan kezdeményezéseket takar, amelyeket a közigazgatás és az önkormányzatok támo-gatására hoztak létre. E kezdeményezések az Európai Bizottság, az Európai Beruházási Bankcsoport és egyéb nemzetközi pénzügyi intézmények közti együttműködés keretében folynak.

• A JESSICAkezdeményezés (a fenntartható városfejlesztési beruházásokat támogató közös európai kezdeményezés) abban segíti a közintézményeket, hogy partnereket találjanak – többek közt a magán-vállalkozások köréből – városmegújítási és -fejlesztési projektjeik anyagi támogatásához.

• A JASPERSprogram (az európai régiók beruházásait támogató közös program) a közigazgatási intéz-ményeknek nyújt segítséget a strukturális alapokból támogatható, minőségi projektek előkészítéséhez. Prioritást élveznek a nagy projektek és az új tagállamokban megvalósítandó projektek. A segítségnyúj-tás technikai, gazdasági és pénzügyi tevékenységekre, valamint bármely, a projekt teljes kidolgozásá-hoz szükséges előkészítő munkára kiterjedhet.

Egyéb uniós támogatások

• A központi igazgatású programok is nyújtanak finanszírozási lehetőségeket a közigazgatás és azon belül az önkormányzatok számára. E programok több uniós szakpolitikaiterületen működnek: kul-turális tevékenységek (Kultúra 2007), foglalkoztatás és társadalmi szolidaritás (Progress), kutatás (hetedik keretprogram) és az információtechnológia innovatív megközelítésének ösztönzése az állami szférában (az IKT-politika támogatásának programja, amely a versenyképességi és innovációs keret-program részét képezi).

• Az Európa a polgárokért program a testvérvárosi kezdeményezésekhez kínál finanszírozási lehetősége-ket: támogatja a polgárok számára szervezett találkozókat és a testvérvárosok tematikus hálózatépítését.

• A közbiztonság növelésére irányuló projektek is részesülhetnek társfinanszírozásban az uniós kasszá-ból. A bűnüldözéssel és bűnmegelőzéssel, valamint az áldozatok és tanúk védelmével foglalkozó állami szervek is élvezhetnek támogatást a „Bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem” program kereteiben. E program tevékenységi körébe tartozik a terrorizmus, az emberkereskedelem, a gyermekek bántalma-zása, az illegális kábítószer- és fegyverkereskedelem, valamint a korrupció és a csalás visszaszorítása. A „Bűnmegelőzés és a bűnözés elleni küzdelem” program keretében 2007–2013 között rendelkezésre álló teljes összeg több mint 605 millió eurót tesz ki.

MIL

YE

N F

INA

NS

ZÍR

OZ

ÁS

I L

EH

ET

ŐS

ÉG

EK

ET

VE

HE

T IG

ÉN

YB

E?

25

AZ EURÓPAI UNIÓS FINANSZÍROZÁS HATÁSAI

ElbocsátottausztriaidolgozókattámogattakazEUglobalizációsalapjából

Az alap forrásaiból összesen 9,5 millió eurót fordítottak 430 elbocsátott ausztriai munkavállaló megsegítésére. Az érintett dolgozók korábban a stájerországi és alsó-ausztriai régióban a fém-gyártásban, valamint a nyomtatott áramköri lapokat előállító Austria Technologie & Systemtechnik Aktiengesellschaft vezető vállalkozásnál dolgoztak. Az elbocsátásokat a fém alapanyagok ágazatát sújtó pénzügyi és gazdasági válság, valamint a nyomtatott áramköri lapok gyártásának Ausztriából Sanghajba való áthelyezése idézte elő.

PÉLDÁKTÁMOGATOTTPROJEKTEKREVAGYTERÜLETEKRE

Az európai régiók és települések támogatása a növekvő hűtési és fűtési kereslet kihívásainak felválla-lásában regionális döntéshozóknak szóló internetes eszköz biztosításával; a közigazgatás és a polgárok életének egyszerűsítése a lengyelországi Opole régióban új információs technológiák kifejlesztésével.

TOVÁBBIINFORMÁCIÓK

http://ec.europa.eu/regional_policy/projects/stories/details_new.cfm?pay=DE&the=88&sto=1795&lan= 7&region=ALL&obj=ALL&per=2&defL=ENhttp://ec.europa.eu/regional_policy/projects/stories/details_new.cfm?pay=PL&the=88&sto=1497&lan= 7&region=ALL&obj=ALL&per=2&defL=EN

Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap (EGAA)

• Az a tagállam, amelyik a változó globális kereskedelmi minták vagy a globális pénzügyi és gazdasági válság miatt hirtelen elbocsátásokkal szembesül, támogatást kérhet az elbocsátott dolgozók mielőbbi munkaerő-piaci visszailleszkedéséhez. Erre a célra évente 500 millió euró bocsátható rendelkezésre.

• Az EGAA olyan tevékenységeket társfinanszírozhat, mint az álláskeresési támogatás, a személyre sza-bott átképzés, a vállalkozásindítás, valamint az EGAA által társfinanszírozott tevékenységek (például képzés) résztvevőinek nyújtott ideiglenes juttatások.

• Felhívjuk figyelmét, hogy ezek a források olyan intézkedésekre állnak rendelkezésre, amelyek nem a válla-latokat, hanem az egyes elbocsátott dolgozókat támogatják, és folyósításukhoz a nemzeti hatóságoknak kell támogatható pályázatot benyújtaniuk, regionális hatóságok vagy önkormányzatok nem jogosultak erre.

B E V E Z E T É S A Z U N I Ó S F I N A N S Z Í R O Z Á S B A

26

Hogyan pályázhatok?

• A finanszírozástípusától függően:

‣ a strukturális alapokat nemzeti vagy regionális szinten igazgatják, ennek megfelelően a jelentkezé-seket a nemzeti vagy regionális hatóságokhoz kell benyújtani, és azok is bírálják el őket,

‣ az uniós szintű támogatások pályázati eljárását a programok pályázati felhívásai határozzák meg, pályázni pedig közvetlenül az Európai Bizottságnál vagy a szóban forgó programot lebonyolító végrehajtó ügynökségnél kell.

Hol találok további információkat?

• Az Európai Unió regionális fejlesztési támogatásaival kapcsolatos tevékenységekről a Regionális Poli-tikai Főigazgatóság honlapja nyújt információt: http://ec.europa.eu/regional_policy/index_hu.cfm

• Ezen belül a strukturális alapokat kezelő hatóságok régiónkénti felsorolását az alábbi címen éri el: http://ec.europa.eu/regional_policy/manage/authority/authority_hu.cfm

• Az Európai Szociális Alap honlapja: http://ec.europa.eu/esf

• A régiónkénti pénzügyi allokációkról szóló információkat az alábbi linken keresztül éri el: http://ec.europa.eu/regional_policy/atlas2007/index_hu.htm

• A szakpolitikai területenként csoportosított finanszírozási lehetőségeket lásd a Bizottság támogatási portálján: http://ec.europa.eu/contracts_grants/index_en.htm

MIL

YE

N F

INA

NS

ZÍR

OZ

ÁS

I L

EH

ET

ŐS

ÉG

EK

ET

VE

HE

T IG

ÉN

YB

E?

27

• JESSICA és JASPERS: http://ec.europa.eu/regional_policy/thefunds/instruments/index_hu.cfm

• A Régiók Bizottsága: http://www.cor.europa.eu

• Európai Települések és Régiók Tanácsa: http://www.ccre.org/

• Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=326&langId=hu

• Az IKT-politika támogatásának programja: http://ec.europa.eu/information_society/activities/ict_psp/index_en.htm

TUDTA-E?

• A testvérvárosi mozgalom röviddel a II. világháborút követően indult Európában. Az Európai Bizott-ság minden évben „a testvérvárosok arany csillaga” díjjal tüntet ki tíz olyan kiemelkedő projektet, amely sikeresen hozzájárult az európai integrációhoz.

B E V E Z E T É S A Z U N I Ó S F I N A N S Z Í R O Z Á S B A

28

Az EU pénzgazdálkodásra vonatkozó szabályozási keretét a költségvetési rendelet és a végrehajtására vonatkozó szabályok képezik, amelyek az ágazatspecifikus jogalapokkal együtt irányadók az uniós pénz-eszközökre vonatkozó valamennyi tranzakcióra. Ebben a szakaszban példákon keresztül bemutatjuk azokat a főbb gyakorlati fejlesztéseket, amelyeknek köszönhetően könnyebb uniós finanszírozáshoz jutni.

Gyakorlati információk a támogatásokról

• A kisebb (legfeljebb 25 000 eurónyi) összegű támogatásokhoz kevesebbdokumentációt kell benyújtani.

• A kedvezményezett szervezeteknek részben maguknak kell finanszírozni projektjeiket (ezt nevezzük társfinanszírozásnak). Indokolt esetben ezt kiválthatják természetbenitársfinanszírozással (például az alkalmazottaik által elvégzett munkával).

• Ahhoz, hogy a kedvezményezett szervezetek (például az NGO-k) a projekt kezdetekor jelentős kifize-tésben (úgynevezett előfinanszírozásban) részesüljenek, pénzügyibiztosítékot kell felmutatniuk, ami gyakran jelentős pénzügyi akadályt jelent. A kockázatok felmérése után azonban a 60 000 euró alatti előfinanszírozás esetén ez alól a követelmény alól mentesülhetnek.

• Speciális projekteknél 500 000 eurós vagy azt meghaladó támogatás esetén, a szervezetek működési költségeinek fedezésénél 100 000 eurós vagy azt meghaladó támogatás esetén az uniós forrásokra pályázó szervezeteknek külsőellenőrzésen kell keresztülmenniük.

• Annak érdekében, hogy a pályázók gyorsan értesüljenek pályázatuk esetleges sikeréről, a benyújtási és az értékelési eljárás kétkülönszakaszra bontható, lehetővé téve ezáltal az esélytelen pályázatok idejekorán történő kirostálását.

• A támogatáslehívásáhozakedvezményezettáltalvégrehajtottbeszerzésekre vonatkozó egyszerű szabályok. A 60 000 eurónál kisebb összegű beszerzésekre vonatkozó, a kedvezményezett által követendő szabályok két alapelvben összegezhetők: a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás, valamint az összeférhetetlenség kizárásának elve.

Az unióstámogatáshoz való

könnyű hozzáférés

AZ

UN

IÓS

TÁ

MO

GA

TÁS

HO

Z V

AL

Ó K

ÖN

NY

Ű H

OZ

ZÁ

FÉ

RÉ

S

29

Gyakorlati információk a közbeszerzési szerződésekről

• Az Európai Bizottság 60 000 euró érték alatti beszerzései esetében el lehet tekinteni a pénzügyi kapa-citás bizonyításának követelményétől a szerződéseknél.

• A kis értékű szerződések esetében aránytalanul nagy terhet jelenthet az a követelmény, hogy az eladó-nak bizonyítania kell, hogy korábban nem követett el hűtlen kezelést, nem ment csődbe, valamint megfelelően adózik, és fizeti a társadalombiztosítási hozzájárulásokat. Vannak azonban küszöbértékek, amelyek alatt elegendő, ha az ajánlattévők a fent említett dokumentumok helyett egy egyszerű becsületbeli nyilatkozatot nyújtanak be.

• Hasonló szabályok vannak érvényben a külsősegélyek területén kötött közbeszerzési szerződésekre vonatkozóan is. Itt a küszöbértékek még magasabbak (200 000 euró a szolgáltatások, 150 000 euró a beszerzés és 5 000 000 euró az elvégzett munka esetében).

• Az uniós intézményeknek lehetőségük van a tagállamokkal közös közbeszerzési eljárások lebonyolí-tására, ami több rugalmasságot eredményez, ezáltal lehetővé téve az adófizetők hozzájárulásainak hatékonyabb felhasználását.

• Amennyiben ez megfelelő, technikailag kivitelezhető és költséghatékony, akkor a nagyobb pénzügyi hatással járó szerződéseket különtételekre bontják a hatékonyság és a verseny növelésének érdekében.

• Az uniós szerződésekből való kizárásra vonatkozó határidők világosan meg vannak határozva.

Hol találok további információkat?

• A költségvetési rendelet és a végrehajtó szabályok szövege: http://ec.europa.eu/budget/biblio/documents/regulations/regulations_en.cfm#rf_modex

B E V E Z E T É S A Z U N I Ó S F I N A N S Z Í R O Z Á S B A

30

A pénzügyi szabályok intézkedéseket foganatosítanak az uniós pénzeszközök elosztásának és elköltésének maximális átláthatósága és szigorúbb ellenőrzése tekintetében. Ez a szakasz a legfontosabb átláthatósági kritériumokról és ellenőrzési követelményekről nyújt áttekintést.

Átláthatóság

• Kinekadnakatagállamokunióspénzt? A nemzeti vagy a regionális hatóságok igazgatják a pénz-eszközöket a mezőgazdasági termelőknek szánt közvetlen kifizetések és a strukturális alapok tekinte-tében. Nemrégiben még a hatóságok döntésétől függött, hogy közzéteszik-e az alapok kedvezménye-zettjeinek névsorát vagy sem. A2007-benéletbelépettszabályokértelmébenazonbankötelezőközzétenniamezőgazdaságiésstrukturálisalapokkedvezményezettjeineknevét. Ez a lépés nagy áttörést jelentett az uniós finanszírozás átláthatóvá tételének tekintetében, mivel ezek az alapok adják az uniós kiadások háromnegyedét.

• A kedvezményezettek névsorának közzététele először a 2007. évi költségvetés strukturális alapjaira vonatkozóan vált kötelezővé. Ez azt jelenti, hogy a kedvezményezettek névsorát 2008-tól teszik közzé. A mezőgazdasági pénzeszközök kedvezményezettjeinek esetében a szabály a 2008. évi költségvetés óta alkalmazandó, így ezt a névsort 2009-től teszik közzé.

• KitrészesítjuttatásbanazEurópaiBizottság? Minden év június 30-ig a Bizottság szervezeti egy-ségei közzéteszik az Európa honlapon az előző évben megítélt támogatások listáját, kivéve az egyéni ösztöndíjakban részesülők nevét. Ezenfelül az Európai Bizottság részletes éves jelentést állít össze a megítélt támogatásokról az Európai Parlament tagjai és a Miniszterek Tanácsa számára.

Átláthatóság

és ellenőrzés

ÁT

LÁ

TH

AT

ÓS

ÁG

ÉS

EL

LE

NŐ

RZ

ÉS

31

• Mindenkiszámáraátláthatóeljárások: akár az Európai Bizottság által közvetlenül nyújtott támo-gatásra, akár uniós társfinanszírozásban részesülő nemzeti programra pályázik, vagy az uniós intézmé-nyeket szolgáltatásokkal és árukkal ellátó beszállítónak jelentkezik pályázat útján, ugyanazon – a költ-ségvetési rendeletben és végrehajtó szabályaiban lefektetett – szigorú átláthatósági és egyenlőségi alapelvek vonatkoznak Önre.

• Az átlátható eljárások az információhozvalóegyenlőhozzáférést is jelentik. A pályázatokat köz-zéteszik az Európai Bizottság weboldalain, ugyanez érvényes a nemzeti és regionális szinten igazgatott uniós pénzeszközökre is. Az információs és közzétételi követelményekre vonatkozó szabályokat az Euró-pai Bizottság határozta meg, és Unió-szerte következetesen alkalmazzák azokat. Az Európai Bizottság pályázati felhívásai az Európa portálon, az Európai Bizottság különböző főigazgatóságainak webolda-lain találhatók meg, továbbá az Európai Unió Hivatalos Lapjának kiegészítésében, mely elektronikus formában a TED-adatbázisban („Tenders Electronic Daily”) található.

B E V E Z E T É S A Z U N I Ó S F I N A N S Z Í R O Z Á S B A

32

• Annak biztosításáért, hogy az uniós pénzeszközöket megfelelően költik el, a végső politikaifelelősség a 27 tagú európai biztosi testületé. A testület minden évben jóváhagyja az EU pénzügyi kimutatását, beleértve az év folyamán elköltött összegeket, amelyet aztán az Európai Parlament éves zárszámadási eljárása keretében megvizsgál.

• Minden bizottsági szervezeti egység (azaz minden főigazgató) évestevékenységijelentést készít. Ebben a jelentésben elemzi a belső ellenőrzési és a pénzgazdálkodási rendszereket, amelyeket a szer-vezeti egységek azért hoztak létre, hogy biztosítsák az uniós pénzeszközök megfelelő igazgatását. A jelentések tárgyilagos információkat nyújtanak: az igazgatók kötelessége, hogy fenntartásokat fogal-mazzanak meg azokon a területeken, amelyeken az ellenőrzés lehetséges problémákat vetett fel.

• A legtöbb uniós finanszírozási kérdést nemzetiszinten igazgatják, ami azt jelenti, hogy a nemzeti kormá-nyok is felelősséggel tartoznak a pénzeszközök elköltésének módjáért. A nemzeti kormányok kötelezett-séget vállaltak arra, hogy hatékony és eredményes belső ellenőrzési rendszereket vezetnek be, valamint elvégzik az igazgatásuk alá tartozó uniós pénzeszközökön szükséges ellenőrzéseket. Minden tagállamnak kötelessége, hogy a pénzeszközökön végzett ellenőrzések eredményeiről éves összefoglalót készítsen.

• 2009 óta az Európai Bizottság jobb eszközzel rendelkezik a csalások és a korrupció megelőzésére: azunióstámogatásokbólkizártszervezetekközpontiadatbázisával. Ez az adatbázis (jelenleg az uniós szintű támogatásokhoz és közbeszerzési szerződésekhez áll rendelkezésre) tartalmazza az uniós programok végrehajtásában részt vevő tagállamokban, harmadik országokban és nemzetközi szervezetek-ben az Unió pénzügyi érdekekeit károsító csalásért, korrupcióért, bűnszervezetben való részvételért vagy egyéb illegális tevékenységért elmarasztalt személyekre és jogi személyekre vonatkozó összes információt.

• 2005 óta az uniós könyvelést az úgynevezett eredményszemléletűszámvitelistandardokra alapozva végzik. Ez modern és átlátható számviteli rendszer, melyet csak nagyon kevés nemzeti kormány alkalmaz. A rendszer a magánszektor által alkalmazott modern számviteli standardok elemeit tartalmazza.

Elszámoltatha-tóság és ellenőrzés

33

EL

SZ

ÁM

OLT

AT

HA

TÓ

SÁ

G É

S E

LL

EN

ŐR

ZÉ

S

Hol találok további információkat?

• A költségvetési rendelet és a végrehajtó szabályok szövege: http://ec.europa.eu/budget/biblio/documents/regulations/regulations_en.cfm

• Az uniós szintű támogatások kedvezményezettjeinek névsora: http://ec.europa.eu/grants/beneficiaries_en.htm

• Az uniós szerződések kedvezményezettjeinek névsora: http://ec.europa.eu/public_contracts/beneficiaries_en.htm

• TED adatbázis: http://ted.europa.eu

• Janusz Lewandowski biztos honlapja: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/lewandowski/index_en.htm

• Az EU költségvetése: http://ec.europa.eu/budget/index_en.cfm

• Átláthatósági kezdeményezés: http://ec.europa.eu/transparency/index_en.htm

• Az EU számviteli rendszerének korszerűsítéséről szóló útmutató: http://ec.europa.eu/budget/biblio/publications/publications_en.cfm#modern_acc

B E V E Z E T É S A Z U N I Ó S F I N A N S Z Í R O Z Á S B A

34

A 2007–2013 közötti pénzügyi kerethez kapcsolódó új programok: (a jogalapok szerint)

Fejezet IdőszakTeljes összeg (folyó árakon) (millió EUR)

1A.ALFEJEZET–VERSENYKÉPESSÉGANÖVEKEDÉSÉRTÉSAFOGLALKOZTATÁSÉRT

Hetedik kutatási keretprogram (07–13) 50 521,00

Transzeurópai hálózatok (TEN) – közlekedés (07–13) 8 013,00

Transzeurópai hálózatok (TEN) – energia (07–13) 155,00

Egnos és Galileo (műholdas rádiónavigációs rendszer) (07–13) 3 005,00

Marco Polo II (az árufuvarozási rendszer környezeti teljesítménye) (07–13) 450,00

Egész életen át tartó tanulás (07–13) 6 970,00

Versenyképességi és innovációs keretprogram (CIP) (07–13) 3 621,30

PROGRESS (foglalkoztatási és társadalmi szolidaritási program) (07–13) 683,25

Vám 2008–13 (a törvényes kereskedelem megkönnyítése; a tisztességtelen és illegális kereskedelem megelőzése)

(08–13) 323,80

Fiscalis program 2008–13 (adóhatóságok közötti együttműködés; adócsalás elleni küzdelem)

(08–13) 156,90

Hercule II. (az EU pénzügyi érdekeinek védelme) (07–13) 98,53

Nukleáris létesítmények leszerelése: (A) Ignalina; (B) Bohunice; (C) Kozloduy

(07–13) 1 560,00

Pericles (az euró pénzhamisítás elleni védelme) (07–13) 7,00

Környezetszennyezés elleni intézkedések (07–13) 154,00

Erasmus Mundus 2 (09–13) 493,69

1B.ALFEJEZET–KOHÉZIÓANÖVEKEDÉSÉRTÉSFOGLALKOZTATÁSÉRT

Strukturális alapok összesen, beleértve: 278 454,09

Európai Regionális Fejlesztési Alap (indikatív) 201 633,15

Európai Szociális Alap (indikatív) 76 820,94

Kohéziós Alap összesen 69 963,12

2.FEJEZET–ATERMÉSZETIERŐFORRÁSOKMEGŐRZÉSEÉSKEZELÉSE

Piaci kiadások és közvetlen támogatások (indikatív) (07–13) 299 958,72

Vidékfejlesztés (07–13) 96 443,83

Rendelkezésre álló összegek 2007–2013

35

RE

ND

EL

KE

ZÉ

SR

E Á

LL

Ó Ö

SS

ZE

GE

K 2

00

7–2

01

3

Fejezet IdőszakTeljes összeg (folyó árakon) (millió EUR)

Közös halászati politika és tengerjog (07–13) 1 992,42

Európai Halászati Alap (07–13) 4 339,52

Life+ (környezetvédelmi pénzügyi eszköz) (07–13) 2 143,41

3A.ALFEJEZET–SZABADSÁG,BIZTONSÁGÉSAJOGÉRVÉNYESÜLÉSE

Európai Integrációs Alap (07–13) 825,00

Alapvető jogok és uniós polgárság (07–13) 96,50

Büntető igazságszolgáltatás (07–13) 199,00

A terrorizmus megelőzése, felkészültség és következményeinek kezelése

(07–13) 139,40

A bűnözés megelőzése és az ellene való küzdelem (07–13) 605,60

Európai Menekültügyi Alap (a menekültek fogadására irányuló uniós erőfeszítések támogatása; közös menekültügyi eljárások)

(08–13) 628,00

Európai Visszatérési Alap (az EU-ban illegálisan tartózkodó harmadik országbeli állampolgárok visszatérése)

(08–13) 676,00

A Külső Határok Finanszírozási Alapja (07–13) 1 820,00

Daphne (erőszak elleni küzdelem) (07–13) 116,85

Polgári jogi jogérvényesülés (07–13) 109,30

Drogprevenció és felvilágosítás (07–13) 21,35

3B.ALFEJEZET–UNIÓSPOLGÁRSÁG

Polgári védelmi pénzügyi eszköz (07–13) 133,80

Közegészségügy (07–13) 321,50

Fogyasztóvédelem (07–13) 200,90

Kultúra 2007 (07–13) 400,00

Fiatalok lendületben (07–13) 885,00

Média 2007 (az európai audiovizuális ágazat támogatása) (07–13) 754,95

Európa a polgárokért (07–13) 215,00

4.FEJEZET–AZEURÓPAIUNIÓMINTGLOBÁLISPARTNER

Előcsatlakozási Eszköz (IPA) (07–13) 11 468,00

Nukleáris Biztonsági Együttműködési Eszköz (INSC) (07–13) 524,00

B E V E Z E T É S A Z U N I Ó S F I N A N S Z Í R O Z Á S B A

36

Fejezet IdőszakTeljes összeg (folyó árakon) (millió EUR)

Makroszintű pénzügyi támogatás (07–13) 753,00

KKBP (Közös kül- és biztonságpolitika) (07–13) 1 980,00

Külső fellépésekre vonatkozó garanciaalap (07–13) 1 400,00

Az iparosodott és egyéb, magas jövedelmű országokkal és terüle-tekkel folytatott együttműködés finanszírozási eszköze (ICI és ICI+)

(07–13) 296,00

Polgári Védelmi Pénzügyi Eszköz (07–13) 56,00

Európai Szomszédsági és Partnerségi Eszköz (ENPI) (07–13) 11 181,00

Fejlesztési Együttműködési Eszköz (DCI) (07–13) 16 897,00

A Demokrácia és az Emberi Jogok Európai Eszköze (EIDHR) (07–13) 1 104,00

Stabilitási Eszköz (07–13) 2 062,00

Humanitárius segélyek (07–13) 5 614,00

Sürgősségi segélyre képzett tartalék (**) 1 744,00

Egyébeszközök

Az Európai Unió Szolidaritási Alapja (tagállamban vagy tagjelölt országban történt súlyos katasztrófa esetén nyújtott pénzügyi segítség) (***)

max. 1 000,00

évente

Európai Globalizációs Alkalmazkodási Alap max. 500,00

évente

(*) A vidékfejlesztéshez való átcsoportosítást követően.(**) A 4. fejezet korlátja nem tartalmazza.(***) A pénzügyi keret korlátain felül.

A programok listája nem kimerítő jellegű.

Az adatokat a jogalapban szereplő referenciaösszegek alapján tüntettük fel. Szükség esetén az összegek az intézmények közös döntése alapján változhatnak.

Európai Bizottság

BevezetésazuniósfinanszírozásbaÁttekintés a 2007–2013 közötti időszak pénzügyi szabályairól és finanszírozási lehetőségeiről

Luxembourg: Az Európai Unió Kiadóhivatala

2012 – 36 o. – 21×29,7 cm

ISBN 978-92-79-21616-9doi:10.2761/83496

HOGYAN JUTHAT HOZZÁ AZ EURÓPAI UNIÓ KIADVÁNYAIHOZ?

Ingyenes kiadványok:• azEU-könyvesbolton(EUBookshop)keresztül(http://bookshop.europa.eu);• azEurópaiUnióképviseleteinésküldöttségeinkeresztül.

Aképviseletekésküldöttségekelérhetőségeirőlahttp://ec.europa.eu weboldalon tájékozódhat,illetvea+3522929-42758faxszámonérdeklődhet.

Megvásárolható kiadványok:• azEU-könyvesboltonkeresztül(http://bookshop.europa.eu).

Előfizetéses kiadványok (az Európai Unió Hivatalos Lapjának sorozatai, az Európai Bírósági Határozatok Tára stb.):• azEurópaiUnióKiadóhivatalánakforgalmazópartnereinkeresztül

(http://publications.europa.eu/others/agents/index_hu.htm).

AzEurópaiUnióróltovábbiinformációkolvashatókazinterneten(http://europa.eu).

Akatalógusadatokakiadványvégéntalálhatók.

Luxembourg:azEurópaiKözösségekHivatalosKiadványainakHivatala,2012

ISBN978-92-79-21616-9doi:10.2761/83496

©EurópaiUnió,2012Sokszorosításaforrásmegnevezésévelengedélyezett.

Printed in Luxembourg

Fehér klórmentes papírra nyomtatva

Az Európai Unióval kapcsolatos kérdéseire választ kaphat a Europe Direct szolgáltatás segítségével.

Ingyenesen hívható telefonszám (*):

00 800 6 7 8 9 10 11(*)Bizonyosmobiltelefon-hálózatokróla00800-asszámokegyáltalánnemvagycsaktérítésellenébenhívhatók.

Bevezetés az uniós

finanszírozásba

2012. évi kiadás

Áttekintés a 2007–2013 közötti időszak pénzügyi szabályairól és

finanszírozási lehetőségeiről

KV-31-11-332-HU

-C

doi:10.2761/83496

Az uniós pénzforrásokkal kapcsolatos további információkat lásd:Az EU költségvetésehttp://ec.europa.eu/budget/

Janusz Lewandowski biztoshttp://ec.europa.eu/commission_2010-2014/lewandowski/index_en.htm

Költségvetési Főigazgatósághttp://ec.europa.eu/dgs/budget/index_en.htm

Kérjük, az e kiadvánnyal kapcsolatos visszajelzéseit az alábbi címre küldje:budget@ec.europa.eu

Költségvetés