belanjawan negara
TRANSCRIPT
SELAMAT DATANGKE
KELAS TUTORIAL PTK 2007ARAHAN
PERBENDAHARAAN
OLEH:MOHD ZAMRI BIN SHAHDAN
PENOLONG BENDAHARI NEGERI
SISTEM BELANJAWAN NEGARA
BELANJAWAN SATU PERNYATAAN HASIL DAN PERBELANJAAN BAGI MASA HADAPAN YANG DIGUNAKAN SEBAGAI ALAT PERANCANGAN DAN PENGURUSAN SUMBER- SUMBER EKONOMI NEGARA UNTUK MEMENUHI KEPERLUAN RAKYAT
BELANJAWAN SATU PERANCANGAN EKONOMI TAHUNAN YANG BERTUJUAN MELAKSANAKAN DASAR-DASAR SOSIO-EKONOMI
NEGARA
KOMPONEN BELANJAWAN HASIL NEGARA
1) HASIL KERAJAAN PERSEKUTUAN2) HASIL KERAJAAN NEGERI3) HASIL KERAJAAN TEMPATAN
PERBELANJAAN NEGARA 1) PERBELANJAAN MENGURUS * PERBELANJAAN TANGGUNGAN * PERBELANJAAN PERBEKALAN
2) PERBELANJAAN PEMBANGUNAN
HASIL KERAJAAN PERSEKUTUAN a) Hasil Cukai b) Hasil Bukan Cukai c) Terimaan Bukan Hasil d) Hasil dari Wilayah-wilayah Persekutuan
a) Hasil Cukai• Hasil yang dikutip berasaskan perundangan yang diluluskan oleh
parlimen.• Satu bayaran wajib yang dikenakan ke atas urusniaga, pendapatan,
perbelanjaan dan kekayaan.
• Terbahagi kepada 2: i) Hasil dari Cukai Langsung ii) Hasil dari Cukai Tidak Langsung
AKAUN HASIL DISATUKAN
i) CUKAI LANGSUNG CUKAI YANG DIKENAKAN SECARA TERUS KE
ATAS PENDAPATAN ATAU KEKAYAAN MENGIKUT AKTA-AKTA YANG DILULUSKAN.
CONTOH:A) CUKAI PENDAPATANB) CUKAI SEWA FILEMC) DUTI HARTA PESAKAD) DUTI ATAS KEUNTNGAN HARTANAH
BIASANYA DIKUTIP DAN DITADBIR OLEH LEMBAGA HASIL DALAM NEGERI
AKAUN HASIL DISATUKAN
ii) CUKAI TIDAK LANGSUNG CUKAI YANG DIKENAKAN SECARA TIDAK
LANGSUNG KEPADA INDIVIDU HANYA DIKENAKAN APABILA SESEORANG INDIVIDU
MEMBELI ATAU MENGGUNAKAN SESUATU BARANG ATAU PERKHIDMATAN
CONTOH:A) DUTI EKSPORTB) DUTI IMPORTC) CUKAI JUALAND) CUKAI JALANE) CUKAI PERKHIDMATAN
b) Hasil Bukan Cukai
Hasil yang dikutip dari perkhidmatan yang disediakan oleh kerajaan untuk
rakyat. Dikenakan apabila orang ramai menggunakan perkhidmatan tersebut. Contoh: a) Lesen, Bayaran Pendaftaran dan Permit b) Perkhidmatan dan bayaran Perkhidmatan c) Faedah dan Perolehan dari Pelaburan d) Sewaan
c) Terimaan Bukan Hasil
Kutipan –kutipan yang bukan berasaskan mana-mana akta atau perundangan
Punca kutipan lebih kepada: a) Pulangan Balik Perbelanjaan b) Bayaran-bayaran Balik c) Pemberian dan caruman
d) Hasil Dari Wilayah-Wilayah Persekutuan
Hasil dari Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur dan Labuan
Punca hasil adalah sama seperti hasil dari lain-lain negeri.
HASIL KERAJAAN NEGERI Hasil – hasil yang dikutip oleh Kerajaan Negeri adalah seperti yang dinyatakan di dalam Bhg.3 Perlembagaan Malaysia iaitu:
a) Hasil daripada kedai tuakb) Hasil daripada tanah, lombong dan hutanc) Hasil daripada lesen-lesen selain daripada lesen
berhubung dengan kereta d) Duti hiburan e) Bayaran Dalam Mahkamah selain dari Mahkamah Persekutuan f) Harta Karun
g) Duti Import dan duti eksais atas hasil Petroleumh) Duti eksport atas kayu dan lain-lain keluaran hutan
i) Royalti atas galian yang boleh dikenakan duti eksport.
HASIL KERAJAAN TEMPATANHasil Kerajaan Tempatan Terdiri daripada:
a) Hasil yang dikutip oleh Perbandaran yang ditubuhkan di bawah Ordinan Perbandaran
b) Hasil dari Lembaga-lembaga Bandaran, Majlis-majlis bandaran, Lembaga-lembaga Luar Bandar, Majlis Tempatan, PBT
c) Sewa-sewa mengenai harta negerid) Bunga atas baki-baki wang negerie) Terimaan dari jualan tanah dan jualan harta negerif) Denda dan rampasan dalam mahkamah selain dari
mahkamah Persekutuan.
PERBELANJAAN NEGARA
A) PERBELANJAAN MENGURUS Perbelanjaan bagi aktiviti seharian yang berulang dan
berterusan Terbahagi kepada 2:
i) Perbelanjaan Tanggungan * telah sedia diperuntukan oleh Perlembagaan (Per 98) * dipertanggungkan terus kepada Kumpulan Wang Disatukan * Tidak perlu kepada kelulusan Parlimen * Dikenali dalam anggaran belanjawan dengan kod huruf ‘T’
* Contoh:Peruntukan Di Raja, Ketua Audit Negara
PERBELANJAAN NEGARA
ii) Perbelanjaan Perbekalan * semua jenis perbelanjaan yang dilakukan untuk tujuan membiayai
kegiatan-kegiatan harian kementerian / jabatan. * TIDAK dipertanggungkan terus kepada Kumpulan Wang Disatukan * perlu mendapat kelulusan Parlimen melalui Rang Undang-Undang
Perbekalan. * Dikenali dalam anggaran belanjawan dengan kod huruf ‘B’
PERBELANJAAN NEGARA
B) PERBELANJAAN PEMBANGUNAN Perbelanjaan modal yang biasanya tidak berulang Perbelanjaan yang mempunyai keluaran yang berfaedah dalam
jangka panjang.
Ciri-ciri perbelanjaan pembangunan:a) melibatkan jumlah modal (peruntukan) yang besar.b) Aliran wang (keluar dan masuk) berjangka panjang.c) Dibiayai dengan wang pinjaman yang besar jumlahnya.d) Memerlukan penyeliaan dan penyenggaraan di masa akan datang seperti pembesaran, penggantian, pembaikan dan sebagainyae) Mempunyai implikasi aliran faedah dan kos kepada rakyat dan negara yang harus dipertimbangkan dengan teliti
JENIS-JENIS BELANJAWAN
1) SISTEM TRADISIONAL
2) SISTEM BELANJAWAN PROGRAM & PRESTASI (SBPP)
3) SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI
1) SISTEM BELANJAWAN TRADISIONAL
MEMBERI PENEKANAN KEPADA INPUT DAN TIDAK KEPADA OUTPUT
MEMBERI TUMPUAN KEPADA KAWALAN SAHNYA PERBELANJAAN DARI SEGI UNDANG-UNDANG.
BELANJAWAN DISEDIAKAN MENGIKUT OBJEK-OBJEK PERBELANJAAN
2) SISTEM BELANJAWAN PROGRAM & PRESTASI (SBPP)
* Satu Sistem Pengurusan* Bertujuan membantu pihak pengurusan membuat keputusan yang lebih
baik dalam MENGUNTUK, MENGURUS dan MENGAWAL sumber kewangan
* Berdasarkan pemilihan program dan aktiviti yang terbaik bagi mencapai objektif tertentu.
3) SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI (MBS)
* Bukan merupakan sistem belanjawan baru* Penambahbaikan kepada sistem yang sedia ada (SBPP)* berasaskan SBPP dengan sedikit perubahan ke atas belanja mengurus sahaja.
PRINSIP PENTING MBS
i) Menekankan konsep “Let Manager Mange” ii) Kuasa membuat keputusan perlu diberi seberapa praktikal yang
boleh kepada peringkat bawahan.iii) Kuasa yang diberi mesti bersesuaian dengan prinsip akauntabiliti.
PUSINGAN BELANJAWAN TAHUNAN
10) WARAN PERUNTUKAN KEPADAKEMENTERIAN / JABATAN
1) PEKELILING PERBENDAHARAAN
2) PENYEDIAAN BELANJAWAN OLEHKEMENTERIAN / JABATAN
3) PEGAWAI PENGAWAL MENGKAJI, MELULUS,MENYELARASKAN ANGGARAN
KEMENTERIAN / JABATAN
4) KEMUKAKAN CADANGAN KEPADA AGENSIPUSAT
5) AGENSI PUSAT KAJI CADANGANBELANJAWAN
6) MESYUARAT PEMERIKSAANBELANJAWAN
7) PERBENDAHARAAN MELULUSBELANJAWAN
8) PEMBENTANGAN BELANJAWAN DI PARLIMEN
9) WARAN AM KEPADA AKAUNTANNEGARA