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EPA – Empresa Portuaria Arica

Bases Técnicas 1 / 42 Proyecto de Remediación de la Vía Férrea del Ferrocarril Arica La Paz

BASES TECNICAS

PROYECTO DE REMEDIACION DE LA VIA FERREA DEL FERROCARRIL ARICA – LA PAZ

Junio 2009



BASES TECNICAS

PROYECTO DE REMEDIACION DE LA VIA FERREA DEL FERROCARRIL ARICA – LA PAZ

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................. 4

2. DEFINICIONES ................................................................................................... 4

3. OBJETIVOS ........................................................................................................ 5

4. AREA DEL CONTRATO ......................................................................................... 6

5. DESCRIPCIÓN Y ALCANCES DE LAS OBRAS A CONTRATAR .................................... 6

4.1. Superficies y Áreas que Comprende el Proyecto ............................................... 7

5.1.1 Maestranza Chinchorro ............................................................................. 7

5.1.2 Línea Maestranza a Puerto ........................................................................ 8

5.1.3 Línea Maestranza a Río Lluta ..................................................................... 8

5.1.4 Valle Lluta y Línea Férrea en Área Desértica ............................................... 9

5.1.5 Localidad de Alcérreca .............................................................................. 9

5.1.6 Localidad de Visviri ................................................................................... 9

5.1.7 Otras Estaciones y Tren Descarrilado ......................................................... 9

5.2 Obras de Saneamiento y Estimación de Volúmenes ........................................... 9

5.2.1 Maestranza Chinchorro ............................................................................ 10

5.2.2 Líneas a Puerto y a Río Lluta (límite de extensión urbana de Arica) ............. 11

5.2.3 Localidad Interior Alcérreca ...................................................................... 13

5.2.4 Localidad Interior Visviri .......................................................................... 14

5.2.5 Localidad Valle Lluta ................................................................................ 14

5.3 Instalación en Faenas y Control de Emisiones .................................................. 16

5.4 Escarpes y Movimientos de Tierra ................................................................... 17

5.5 Transporte .................................................................................................... 18



5.6 Plan de muestreo de verificación..................................................................... 18

5.7 Medidas de Prevención para los trabajadores ................................................... 19

5.8 Depósito de Seguridad ................................................................................... 19

5.8.1 Introducción ........................................................................................... 19

5.8.2 Alcances Legales ..................................................................................... 20

5.8.3 Requerimientos de diseño ........................................................................ 20

5.8.4 Diseño Conceptual .................................................................................. 24

5.8.5 Descripción de la Operación ..................................................................... 27

5.9 Cantidades de Obra y Materiales Referenciales................................................. 30

6. MARCO NORMATIVO Y REGLAMENTARIO ............................................................ 31

7. VENTANAS DE TRABAJO ..................................................................................... 33

8. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA..................................................................... 33

8.1 Generales ..................................................................................................... 33

8.2 Requisitos de Calidad Profesional e idoneidad Técnica del Personal del Contratista. ........................................................................................................... 34

8.3 Del equipamiento .......................................................................................... 36

8.4 De los sistemas de transporte, comunicaciones e informático ............................ 36

8.5 De las instalaciones ....................................................................................... 36

9. PLANIFICACION Y CONTROL .............................................................................. 37

9.1 Planificación de obra ...................................................................................... 37

9.2 Control de obra ............................................................................................. 37

9.3 Control de avance físico ................................................................................. 38

9.4 Control de avance financiero .......................................................................... 38

9.5 Control de calidad ......................................................................................... 39

9.6 Prevención de Riesgos y Medio Ambiente ........................................................ 40

9.7 Certificación de los trabajos ............................................................................ 41

9.8 Certificación de los materiales ........................................................................ 41

10. ANEXOS ........................................................................................................... 42



BASES TECNICAS

PROYECTO DE REMEDIACION

DE LA VIA FERREA DEL FERROCARRIL ARICA – LA PAZ

1. INTRODUCCIÓN La Empresa de los Ferrocarriles del Estado, en adelante EFE, mediante el Convenio Mandato suscrito el 29 de Noviembre de 2006, ha otorgado un mandato especial amplio de administración a la Empresa Portuaria Arica, para que efectúe todas las acciones y actividades necesarias para el desarrollo del Proyecto de Remediación de la Vía Férrea del Ferrocarril Arica - La Paz, en adelante FCALP. En este contexto EPA llama a Licitación Publica para la ejecución de los trabajos considerados en el proyecto denominado Proyecto de Remediación de la Vía Férrea del Ferrocarril Arica - La Paz. Los trabajos consideran Remediar las zonas aledañas a la Vía Férrea debido al alto contenido de plomo que se encuentra en la superficie, para ello se realizará un escarpado del suelo contaminado, en los lugares determinados en la Declaración de Impacto Ambiental D.I.A, posteriormente se cargará en sacos tipo BIg Bag y transportará sobre un tren habilitado especialmente para esta faena para posteriormente ser almacenando en un Depósito de Seguridad que será habilitado en la estación de Puquios del Ferrocarril Arica - La Paz, Km. 112. Las presentes Bases Técnicas describen el alcance de los trabajos de Remediación de esta licitación pública, así también como sus normas y reglamentos asociados a los trabajos. Cabe mencionar que las cantidades de obra son referenciales, y que el Contratista deberá verificarlas. Los trabajos de Rehabilitación y Remediación de la Vía deberán estar coordinados y complementados, ya que se realizarán sobre la misma faja vía, y ejecutados simultáneamente, para luego comenzar a transportar el material finalizada la rehabilitación del tramo Arica – Puquíos, lo cual no puede ser de una fecha posterior a los 6 meses luego de iniciado el contrato. 2. DEFINICIONES EFE: Empresa de los Ferrocarriles del Estado.



FCALP: Ferrocarril Arica La Paz. REMEDIACION: Remoción de contaminación o contaminantes del medio ambiente -suelo, aguas subterráneas, sedimento o aguas de la superficie - para la protección general de la salud humana y del ambiente, o de tierras provistas para el redesarrollo. REHABILITACION: Restablecer la Vía férrea a un determinado estándar de tráfico ferroviario. DS: Depósito de seguridad DIA: Declaración de Impacto ambiental CONTRATISTA: Persona Natural o Jurídica que, en virtud del Contrato, contrae la obligación de ejecutar una obra material, de acuerdo a los procedimientos, contemplados en las presentes Bases Técnicas. ADMINISTRADOR DE PROYECTO: Profesional de FCALP, que será el interlocutor valido ante el Contratista. ITO: Inspección Técnica de Obra. Equipo de Profesionales Contratados por el mandante para fiscalizar el cumplimiento del contrato de construcción de obras, en conformidad a las Bases de Licitación y Especificaciones técnicas. 3. OBJETIVOS El objetivo de las presentes bases técnicas es establecer los términos de referencia, los requisitos de calidad y desempeño y demás estipulaciones que deberán cumplirse para entregar las prestaciones requeridas por EPA, materia del contrato a suscribir. La calidad de las obras de remediación, serán garantizadas por el Contratista mediante un Sistema de Gestión de Calidad, el cual deberá aplicar desde el inicio del contrato hasta su término, con el propósito que EPA reciba en todo momento productos libres de errores. En dicho sistema se establecerán los mecanismos apropiados para identificar y diferenciar el origen de las fallas, errores o incumplimientos en los requisitos de calidad y desempeño que se hayan especificado, especialmente cuando los incumplimientos del Contratista tengan su fundamento en la producción defectuosa.



4. AREA DEL CONTRATO El tramo chileno del Ferrocarril Arica-La Paz tiene una longitud de 205 km, uniendo Arica y Visviri. Posee 18 estaciones y/o paraderos a lo largo de su recorrido, las que se detallan a continuación:

Arica Km 0.000 Angostura Km 102.594

Chinchorro Km 2.372 Puquios Km 112,553

Rosario Km 27.685 Parad. “Km124” Km 124.654

Poconchile Km 36.810 Alcérreca Km 139.488

San Martín Km 59.376 Humapalca Km 160.400

Central Km 69.836 Villa Industrial Km 165.975

Quebrada Honda Km 80.400 Chismulla Km 176.237

Pampa Ossa Km 88.862 General Lagos Km 184.438

Paradero “Km95” Km 94.810 Visviri Km 205.171 El FCALP es un ferrocarril de alta montaña, con trocha métrica y estándar de vía férrea estimada al 2008, en menos que clase A (velocidades máximas para trenes de carga hasta 20 km/h y pasajeros hasta 30 km/h). Durante su trayecto alcanza una cota máxima de 4.256 m.s.n.m., siendo irregular la topografía, con altas pendientes y gradientes; existe un tramo de difícil operación de 43 km entre las estaciones de Central y Puquios, donde la pendiente promedio es de 6%. En relación a las características de la vía, esta consta de rieles tipo A de 27,5 kg/m, tipo C e Y de 38.5 kg/m y 39,8 kg/m respectivamente, durmientes de madera y de acero de ancho 1,8 m, sujeciones de clavos, tirafondos y clips con y sin placas de apoyo. 5. DESCRIPCIÓN Y ALCANCES DE LAS OBRAS A CONTRATAR Las obras que contemplan los trabajos de Remediación de la Vía Férrea del Ferrocarril de Arica – La Paz, que incluyen el escarpe, su acopio, carguío, transporte, descarga y posterior almacenamiento en un Depósito de seguridad a construir. Todo lo anterior, de acuerdo al listado de Cantidades de Obra referenciales, indicado en el Art. 5.9 de estas Bases. Por lo anterior el oferente deberá revisar los estudios y ajustar las cantidades que estime necesario, de tal forma de cumplir con el objetivo del Proyecto. Si eventualmente las cantidades de obra superan lo fijado por el oferente, los mayores gastos serán de cuenta y cargo de este.



El objetivo es sanear los suelos que presenten contaminación de minerales pesados en niveles que afecten la salud de la población, en los tramos aledaños a la vía férrea que pasen por los sectores poblados tanto urbanos de la ciudad de Arica, y rurales de las provincias de Arica y Parinacota. Se trata, por lo tanto, de un proyecto de remediación ambiental, el cual provoca el saneamiento de sectores contaminados y que, en términos generales, no genera residuos sino que los levanta, confina y dispone en lugares especialmente habilitados para ello. 4.1. Superficies y Áreas que Comprende el Proyecto Para determinar los sectores y superficies que comprende el proyecto de saneamiento ambiental de los suelos adyacentes al trazado ferroviario que une la ciudad de Arica con la localidad de Visviri, se han tomado en consideración los siguientes aspectos y criterios:

a) Definición de áreas que establece la Resolución Nº B/437 de fecha 06/04/06 del Servicio de Salud de Arica (SSA)

b) Sectores definidos en la D.I.A., en los cuales los resultados de concentración de plomo superan los estándares de referencia.

c) Presencia de población actual o futura en torno a los sectores contaminados.

En base a estos criterios se ha concluido lo siguiente respecto del saneamiento a realizar por sector:

5.1.1 Maestranza Chinchorro Existe un claro patrón de contaminación a nivel superficial y subsuperficial. En este terreno se permite, según Plan Regulador Comunal en fase de aprobación, un uso residencial, por tanto se requiere de un saneamiento completo. Según los antecedentes analizados en la D.I.A., la superficie a descontaminar es la siguiente:

Situación Actual Superficie (m2)

Suelo Contaminado a Nivel Superficial 69.490

Suelo Contaminado 0,3 a 0,8 m 41.612



5.1.2 Línea Maestranza a Puerto Existe un porcentaje importante de este trazado que presenta contaminación por sobre los niveles recomendados. La distribución espacial de la contaminación se verifica a lo largo de toda esta vía, donde existe emplazamiento contiguo de viviendas y circulación de población en las inmediaciones. En consecuencia, se postula un saneamiento completo de este tramo incluido el sitio terminal que se ubica a la entrada a puerto. Según los antecedentes analizados anteriormente la superficie a descontaminar es la siguiente:

Situación Actual Superficie (m2) Tramo Vía (mlv)

Tramo de vía a descontaminar - 1.655

Sitio Terminal con contaminación (entrada a Puerto) 4.675 -

5.1.3 Línea Maestranza a Río Lluta La contaminación que se verifica en este tramo de vía es parcial y localizada (27% del total), con emplazamiento contiguo de viviendas y circulación de población en las inmediaciones, por lo tanto se postula el saneamiento de los sectores contaminados, a saber:

Sectores Situación Actual Superficie (m2)

Tramo Vía (mlv)

1 Salida de Maestranza hacia el norte hasta calle Lago Llanquihue - 850

2 Desde calle Isla Mocha hasta el final del bandejón central de Av. Robinson Roja (Pasaje Villarrica)

- 1.900

3 Llegada al Río Lluta - 1.550

4 Áreas Puntuales entre los tramos citados precedentemente

- 200-



5.1.4 Valle Lluta y Línea Férrea en Área Desértica

En ambos tramos se encuentran situaciones puntuales de contaminación que se estima generan un riesgo hacia la población, por tanto se consideran en el presente proyecto de remediación de suelos, una extensión que alcanza hasta 100 ml a cada lado de los puntos identificados, a lo largo de la vía.

5.1.5 Localidad de Alcérreca Los resultados de la contaminación indican un área de concentración de la contaminación que se enmarca dentro de los 6.000 m2 aproximadamente. Dado que esta localidad presenta población residente se plantea el saneamiento total del sector identificado.

5.1.6 Localidad de Visviri

Los resultados indican un área contaminada en el sector de la estación y el comienzo de la línea hacia Arica. Dado que esta localidad presenta población residente se plantea el saneamiento de estos sectores, a saber:

Situación Actual Superficie (m2) Tramo Vía (mlv)

Tramo de vía a descontaminar - 360

Sitio Estación con contaminación (entre rieles) 8.000 -

5.1.7 Otras Estaciones y Tren Descarrilado A pesar de encontrar situaciones puntuales de contaminación en estos sectores, en el presente proyecto de saneamiento se han excluido ellos debido a que no existe población residente que se encuentre en riesgo por la contaminación presente, y su magnitud en términos espaciales es menor. Se debe señalar que es probable que existan situaciones puntuales de contaminación a lo largo de la vía que no fueron detectadas en la caracterización realizada para el presente proyecto, sin embargo éstas no debieran generar riesgos a la población ni impactos significativos al medio, ya que se estima se debe a pequeños derrames producto del transporte histórico. 5.2 Obras de Saneamiento y Estimación de Volúmenes Como se describió precedentemente, el objeto del saneamiento es eliminar la fuente de contaminación o la posibilidad de erosión eólica y contacto con la población. Para ello se



ha establecido las siguientes actividades de saneamiento, asociadas a cada uno de los sectores contaminados:

Área a Sanear Obra de Saneamiento

1. Maestranza a. Escarpe y Retiro de Suelo b. Transporte c. Disposición en depósito de Seguridad

2. Líneas en Área Urbana Arica

a. Escarpe y Retiro de Suelo b. Transporte c. Disposición en depósito de Seguridad d. Confinamiento "in situ"

3. Localidades Interior a. Escarpe y Retiro de Suelo b. Transporte c. Disposición en depósito de Seguridad

El proyecto implicará una remoción, traslado y disposición final de aproximadamente 65.000 m3 de suelo contaminado y la confinación “in situ” de 40.000 m2 de suelo. Para disposición de los suelos removidos se construirá un Depósito de Seguridad en la Estación Puquios ubicada a 112 Km. de Arica, en terrenos pertenecientes a la Empresa de Ferrocarriles del Estado. El traslado de los suelos desde los diferentes frentes de extracción hasta el depósito de seguridad utilizará como medio de transporte vagones de tren acondicionados exclusivamente para esta faena utilizando la vía férrea actualmente existente. A continuación se presentan los detalles de las obras a realizar en el saneamiento, y la estimación de volúmenes.

5.2.1 Maestranza Chinchorro

El proyecto de saneamiento considera las siguientes etapas: 1) Será necesario levantar las vías férreas al interior de la Maestranza, (vías secundarias

correspondientes al patio de maniobras y principal) con objeto de dejar el suelo expuesto para realizar los escarpes correspondientes. El material contaminado deberá ser embalado en bolsas tipo bigbag para su posterior traslado hacia el depósito de seguridad. Estos encarpes deberán ser realizados una vez que se haya rehabilitado la totalidad del tramo Maestranza - Puquíos que no necesite ser levantado, a fin transportar los big bag una vez llenos. La operación de carguío a tren del material



contaminado se realizará desde el sector norte de la Maestranza (inicio de vía hacia Valle de Lluta), es decir en todo momento se mantendrá habilitada la vía férrea para traslado de suelos hacia el depósito de seguridad.

2) Una vez levantadas las vías, se realizará un primer escarpe general del área

contaminada, a una profundidad de 30 cm, lo que implicará remover aproximadamente 20.847 m3. Ver tabla resumen de estimación de volúmenes. Posteriormente se realizará un segundo escarpe hasta 0,6 m de profundidad en las áreas identificadas con contaminación a los 0,3 m en el muestreo de caracterización, esto implicará remover 12.484 m3 de suelo. Una vez finalizada este segundo escarpe se realizará un plan de muestreo para identificar los sectores que aún se mantienen contaminados, y en ellos efectuar un nuevo escarpe hasta alcanzar 1 m de profundidad. Se estima que un 50% del área escarpada previamente a 0,6 m requerirá de un escarpe adicional hasta 1 m, es decir 0,4 m. más. Ello implicará remover un total de 8.322 m3 adicionales. El punto final de escarpes será dado por los resultados de un muestreo de verificación que se realizará en paralelo al proceso de saneamiento.

3) El material extraído y embalado en bolsas Big Bag será cargado a vagón y trasladado

vía férrea hasta la estación Puquios, lugar de disposición final. 4) Una vez finalizado los escarpes, se procederá a nivelar el terreno rellenando las áreas

excavadas con material inerte (suelo natural) de acuerdo a lo indicado en las especificaciones Técnicas del Proyecto de Remediación de suelos.

5.2.2 Líneas a Puerto y a Río Lluta (límite de extensión urbana de Arica) En este caso las líneas férreas no serán levantadas, por lo que el saneamiento considera los siguientes pasos: 1) Escarpar hasta una profundidad de 0,2 m en una franja de hasta 4 m de extensión a

cada lado de la vía (ver Fig. 1 y Fig.2). El ancho de la faja será variable de acuerdo a la extensión de los terrenos en torno a la vía. Con este escarpe se asegura levantar los suelos que presentan mayor concentración de contaminantes. Se estima que se generará un volumen total de 9.848 m3 que será necesario retirar. Ver tabla resumen de volúmenes más adelante.



Fig. 1 Fig. 2

2) Se rellenará los 2 primeros metros adyacentes a cada lado de la vía con 15 cm de

material granular para generar una base sobre la cual se aplicará la carpeta asfáltica de sellado de 5 cm de espesor. No obstante, especial cuidado se tendrá en los extremos de los durmientes, ya que debe considerarse la configuración del hombro de la vía férrea en ambos lados, de tal forma que los extremos de los durmientes no queden desprotegidos y se mantenga el perfil natural de una vía férrea (las figuras son solo esquemáticas).

Fig. 3 Fig. 4

3) Entre los rieles se procederá a realizar una limpieza de las vías en forma manual (se

aplicaran los criterios del saneamiento de vías) con objeto de extraer el suelo depositado por el arrastre eólico, hasta dejar el material de estabilizado que se encuentra bajo la vía.



4) Sobre el material granular y entre los durmientes se aplicará la carpeta asfáltica de 5

cm de espesor 5) El área escarpada que no sea cubierta con carpeta asfáltica, es decir a una distancia

superior a los 2 m de la vía, será nivelada y remodelada con los terrenos adyacentes, de no existir material, el contratista deberá aportarlos vía camión.


vía férrea hasta la estación Puquios, lugar de disposición final. 7) En el sitio terminal que se emplaza al ingresar a Puerto Arica, se contempla el

saneamiento de los suelos aplicando el mismo procedimiento que se ha establecido para la Maestranza Chinchorro, es decir, levantar las vías y realizar un primer escarpe general de 30 cm en todo el terreno. Esto generará un volumen estimado de 1.403 m3. Posteriormente se realizará un muestreo de verificación que indicará las áreas en las cuales aún existe contaminación residual que requiere ser saneada. Se estima que un 60% del terreno será re-escarpado hasta los 60 cm de profundidad, y un 30% requerirá de escarpe hasta 1 m de profundidad. Posteriormente se rellenarán los escarpes con suelo natural. Estos dos re-escarpes generarán un volumen estimado de 1.403 m3. Todo el material retirado será transportado al depósito de seguridad vía tren.

5.2.3 Localidad Interior Alcérreca 1) En este caso no es necesario levantar vías ya que en el sector de estación existen dos

vías paralelas separadas entre sí por 4 m de distancia lo que permiten trabajar entre ellas.

2) Se realizará un primer escarpe general del área contaminada a 30 cm de profundidad,

del cual resultarán aproximadamente 1.800 m3 de suelo a remover. Enseguida se aplicará un plan de muestreo para identificar los sectores que aún se mantienen contaminados, y en ellos efectuar un nuevo escarpe hasta alcanzar 0,6 m de profundidad. Se estima que no más del 30% del área requerirá de un nuevo escarpe a mayor profundidad, lo cual arrojaría un volumen de 540 m3 a remover.

3) Entre los rieles se procederá a realizar una limpieza de las vías en forma manual (se aplicaran los criterios del saneamiento de vías) con objeto de extraer el suelo depositado por el arrastre eólico, hasta dejar el material de estabilizado que se encuentra bajo la vía



excavadas con material inerte (suelo natural).



5.2.4 Localidad Interior Visviri

1) En la estación de Visviri se levantará la parrilla de líneas existente (vías secundarias), dejando sólo la línea principal para el traslado de suelos a Puquios.

2) Una vez levantadas las vías, se realizará un primer escarpe general del área

contaminada a 30 cm de profundidad, del cual resultarán aproximadamente 2.400 m3 de suelo a remover. Enseguida se aplicará un plan de muestreo para identificar los sectores que aún se mantienen contaminados, y en ellos efectuar un nuevo escarpe hasta alcanzar 0,6 m de profundidad. Se estima que no más del 30% del área requerirá de un nuevo escarpe a mayor profundidad, lo cual arrojaría un volumen de 720 m3 a remover.



excavadas con material inerte (suelo natural). 5) En esta localidad se identifica además un tramo de línea de 360 m que presenta

contaminación. En el se propone realizar un escarpe a 0,3 m de profundidad a cada lado de la vía por una franja de 2 m de ancho en cada lado. Luego se rellenará el área escarpada con suelo inerte, lo que garantizará que de quedar aún pequeñas porciones de contaminación (puntuales), éstas no estarán en contacto con la población o expuestas a la erosión.

5.2.5 Localidad Valle Lluta 1) En este plano es posible apreciar 4 puntos contaminados en una extensión de 2 Km.

aproximadamente, al lado oriente del sector de Chacabuco, y 3 puntos dispersos hacia el oriente, a lo largo de 7 Km. aproximadamente, ubicados entre Santa Rosa y el cruce de vía férrea con el río Lluta por el nororiente.

2) De acuerdo a lo señalado, en cada uno de estos puntos se realizará un saneamiento

similar al descrito para las localidades interiores, cuya extensión alcanzará hasta 100 ml a cada lado del punto identificado a lo largo de la vía. Esto alcanzará un volumen a remover de 4.800 m3 aproximadamente.

3) Posteriormente se realizará un muestreo de control en el área descontaminada, y

cada 100 mt a cada lado desde el límite del área descontaminada. 4) El material extraído y embalado en bolsas Big Bag será cargado a vagón y trasladado

vía férrea hasta la estación Puquios, lugar de disposición final.



5) Una vez finalizado los escarpes, se procederá a nivelar el terreno rellenando las áreas excavadas con material inerte (suelo natural).

Se debe mencionar que el presente Plan es un escenario de saneamiento presentado por el consultor basado en el exhaustivo plan de caracterización realizado. Lo que en definitiva se requerirá remover en cada sector dependerá de los muestreos de verificación que se realicen en conjunto con el saneamiento. En la siguiente tabla se presenta un resumen de la estimación de volúmenes por sector:

Ítem Sector Volumen (m3)

1 Maestranza Chinchorro 41.653

2 Línea Mtza. - Puerto 5.453

3 Línea Mtza. - Lluta 7.200

4 Localidad Interior Visviri 3.552

5 Localidad Interior Alcérreca 2.340

6 Valle de Lluta 4.800

TOTAL 64.998



5.3 Instalación en Faenas y Control de Emisiones Los frentes de trabajo en todas las áreas a sanear contarán con cierres antipolutivos y de control de ruido, que consistirán en paneles móviles con ensambles rápidos, los cuales crearán áreas cerradas, dentro de las cuales se realizarán los trabajos de escarpe y remoción de suelos. Esto evitará la emisión de polvo y ruido hacia el exterior. (Fig.1) Esto paneles consistirán en marcos metálicos de 2,5 mt de ancho x 3 mt de altura, recubiertos con malla “Raschell”, y que se ensamblarán entre sí. Una vez armados serán complementados en su parte baja con barreras de OSB de 2,44 metros de altura para el control de ruido. En el caso del saneamiento de líneas, éstos se ensamblarán en forma tal de que formen un rectángulo que deje la línea al medio, cerrando ambos costados. Los vagones y bigbag para carga del material quedarán contenidos en su interior al igual que las retroexcavadoras y minicargadores. En la Maestranza se armarán cierros perimetrales fijos y de las mismas características de antipolución y de aislamiento acústica, que los descritos anteriormente. (Fig.2) Sobre esta estructura se instalarán micro aspersores (nebulizadores), que funcionarán con un compresor y un estanque de agua (1 m3 mínimo de capacidad), formando una neblina que evitará la dispersión de emisiones (Fig.1)

Fig.1



Vagón del Tren

Línea Férrea

Superficie de Trabajo

Nebulizadores

Vagón del Tren

Línea Férrea

Superficie de Trabajo

Nebulizadores

Se instalará señalética indicativa de obras y de uso obligatorio de elementos de protección personal. Se instalarán baños químicos contratados a una empresa con autorización sanitaria para cada frente de trabajo. 5.4 Escarpes y Movimientos de Tierra El trabajo de escarpe y excavaciones para retirar el material contaminado se realizará utilizando una retroexcavadora y un cargador frontal, los que trasladarán directamente el material extraído hasta el chute de carga de bigbag para su posterior carguío a vagón que trasladará los residuos hasta el depósito de seguridad ubicado en Estación Puquios. En el caso de los escarpes que se realizarán en los tramos de plena vía en Arica, se trabajará en forma paralela a ambos lados de la vía, cargando el material en bigbag para pasar estos en forma directa al vagón. La metodología a utilizar consistirá en disponer de 1 frentes de trabajo localizado al lado del carro que será cargado. Este frente de trabajo poseerá 1 cargador frontal o 1 minicargador y un chute para carga de bigbag con los que se retirará la superficie contaminada. En el caso de Maestranza y localidades interiores se contará con la misma maquinaria para realizar los trabajos de escarpe y remoción de suelos contaminados, trasladando directamente el material extraído y cargado en big bag, a vagón.

Fig.2



Para el proceso de escarpe y remoción no será necesario contar con camiones para los movimientos de tierra. Sólo intervendrán camiones en el caso de la recepción de material de cobertura inerte con la cual se rellenará los sitios excavados. 5.5 Transporte Para el transporte de material extraído al Depósito de Seguridad en Puquios se utilizará el ferrocarril y la línea reahabilitada. El material y embalado en bolsas Big Bag será transportado en carros tipo “cajón” (batea cerrada), “bodega”, “Plano” u otro que cumpla con los requisitos de transporte de bigbag Los carros será debidamente encarpados (excepto los tipo bodega), para evitar derrames o erosión del material. Se proyecta realizar 1,6 viajes diarios de tren a depósito, con 12 carros por viaje. Esto implica transportar aproximadamente 256 m3 diariamente a depósito1. Para lo cual el contratista deberá arrendar o habilitar 1 locomotora y 28 carros del actual activo que mantiene EFE a su entero costo. El transporte de material inerte para recubrimiento será solicitado a proveedores locales los cuales transportarán dicho material en camiones hasta la obra. 5.6 Plan de muestreo de verificación Para la verificación de los resultados del saneamiento realizado en su etapa de escarpe y excavaciones, se aplicará un Plan de chequeo y verificación de la inocuidad de los suelos no removidos, sobre el cual se validarán las concentraciones de plomo resultantes (bajo el estándar de referencia). Este plan se aplicará en todos los sectores una vez concluida la primera fase de escarpe. En los tramos de línea que serán sellados con carpeta asfáltica solo se tomará este muestreo, sin embargo, en Maestranza y otros sectores que requiera de otros escarpes adicionales, se tomarán sucesivos muestreos hasta garantizar el nivel resultante. El Plan de muestro de verificación debe ser acordado previamente con FCALP. La malla de toma de muestras de verificación será la misma que se utilizó en el presente proyecto, u otra que sea validada por la Autoridad Sanitaria. Se plantea tomar una muestra en cada punto registrado, y chequearla con el método Merckoquant, enviando el 10% de las muestras a laboratorio. Cada vez que sea finalizada una etapa de escarpe se aplicará el mismo procedimiento. 1 Cada carro tiene capacidad para transportar 13.3 m3 (30 ton/carro). Total x viaje 16 m3 = 288 ton/viaje.



5.7 Medidas de Prevención para los trabajadores En Anexo F se acompaña la Ficha Técnica del PLOMO Y SUS COMPUESTOS INORGANICOS, de la Mutual de Seguridad, en la que se señalan los riesgos laborales asociados a la exposición directa al plomo. Para el presente proyecto de saneamiento se contempla la instrucción al personal sobre los riesgos del material a remover. No se podrá manipular ni utilizar el material hasta que no se hayan comprendido las normas de higiene y seguridad contenidas en la Ficha Técnica. En cuanto a las medidas a implementar para proteger a los trabajadores se contemplan las siguientes:

a) Protección de los ojos Se utilizarán gafas perfectamente ajustadas a la cara mediante bandas de caucho.

b) Protección de la cabeza Cascos de seguridad

c) Protección del Cuerpo y Piel La ropa de trabajo, que deberá lavarse frecuentemente, será de fibras sintéticas que retienen menos polvo que los tejidos de algodón.

Será del tipo buzo u overol, pero estará desprovista de bolsillos, bocamangas, solapas, bastillas y de cualquier doblez en el que pueda quedar retenido el polvo.

d) Protección de las Manos Se utilizarán en su caso, guantes de seguridad que se mantendrán en perfecto estado de limpieza.

e) Protección Respiratoria Uso de mascarillas

5.8 Depósito de Seguridad

5.8.1 Introducción Para efectuar el saneamiento de la vía férrea que une las ciudad de Arica con la localidad de Visviri, se deberán remover aproximadamente 65.000 m3 de material que presenta algún grado de contaminación con Plomo. Ante dicha situación, es necesario disponer estas tierras contaminadas en un sitio de disposición final autorizado para recibir residuos sólidos peligrosos.



En esta sección se presenta el diseño conceptual del depósito de seguridad que contendrá estos residuos. Este relleno de seguridad se pretende emplazar en un sector aledaño a la antigua estación de ferrocarriles de Puquios. Ver Figura 3. El cuerpo legal que rige el manejo de los residuos peligrosos en nuestro país es el D. S. Nº 148/2003, “Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Peligrosos”. En particular el análisis de este se centrará en el Título VI, De la Eliminación y Párrafo III, De los Rellenos de Seguridad.

5.8.2 Alcances Legales A continuación se da a conocer los requisitos legales que debe cumplir el emplazamiento de estas instalaciones y se establece las características y condiciones que debe poseer el diseño del depósito de seguridad. En cuanto al diseño, se define además cual será la infraestructura mínima requerida para el depósito de seguridad. Se describen las restricciones para la disposición de algunos residuos.

5.8.3 Requerimientos de diseño Para el diseño del depósito de seguridad se considera los artículos del reglamento que definen algunos requerimientos. Estos artículos son los que a continuación se presentan:

Fig. 3



Artículo 48: El emplazamiento de una instalación debe cumplir los siguientes requisitos:

a) No deberá ubicarse en zonas donde existan fallas geológicas activas, o que estén expuestas a deslizamientos o derrumbes o estén afectadas por actividad volcánica.

b) No deberán construirse en zonas inundables con períodos de retorno de menos de 100 años.

c) No deberá construirse dentro del radio urbano a menos que las regulaciones lo permitan.

d) No deberán estar ubicadas en suelos inestables o de baja resistencia, a menos que el proyecto contemple procedimientos que aseguren su estabilidad y resistencia.

e) No deberán estar ubicados en sitios expuestos a subsidencias o asentamientos debido a la existencia de minas subterráneas, extracción de agua, etc.

f) No deberán ubicarse en suelos saturados, tales como riberas húmedas o el borde costero a menos que el proyecto considere un adecuado sistema de impermeabilización y modificación permanente del régimen subterráneo que asegure que su nivel se mantendrá bajo 3 metros del sistema de impermeabilización.

g) No se ubicarán en sitios que puedan afectar aguas subterráneas y/o superficiales destinadas al abastecimiento de agua potable, al riego o a la recreación.

h) Deberá estar alejado de actividades tales como almacenes de productos inflamables o explosivos u otros que puedan potenciar las consecuencias frente a la ocurrencia de accidentes o emergencias.

i) Deberá estar fuera del perímetro de restricción fijado para puertos, aeropuertos, instalaciones de manejo de explosivos, centrales nucleares y de instalaciones militares.

Artículo 55: Todo sitio destinado a la construcción de un relleno de seguridad debe cumplir con lo establecido en el Art. 48 además de los siguientes requisitos:

a) Debe estar a una distancia no menor a 1 Km. de una fuente de agua potable.

b) No podrá estar a menos de 600 m de una zona residencial o mixta, de hospitales, escuelas, cárceles o estadios, ni a menos de 300 m de viviendas aisladas.

c) La pendiente del terreno no debe exceder del 5%, pudiendo la Autoridad Sanitaria autorizar una pendiente mayor.

d) La dirección de los vientos predominantes debe ser contraria a las zonas pobladas.



Artículo 56: El diseño y construcción de un relleno de seguridad debe cumplir con las siguientes condiciones:

a) El fondo del relleno deberá estar ubicado por sobre 3 m del nivel freático más alto.

b) Se deberá contar con un sistema de impermeabilización que impida el escape de líquidos lixiviados fuera de los límites del relleno, de acuerdo al Art. 58.

c) Cuando exista la posibilidad de generación de gases, se deberá contar con un sistema de evacuación y control de gases.

d) Se deberá contar con un sistema perimetral de intercepción de escorrentías superficiales.

e) Se deberá contar con un sistema de recolección y evacuación de las aguas que precipiten sobre el relleno.

f) Se deberá monitorear las aguas subterráneas en el área de influencia del relleno, según el Art. 61.

g) Deberá asegurar la existencia de accesos y caminos internos durante todo el año.

h) El relleno deberá diseñarse considerando las condiciones sísmicas de la zona de su emplazamiento.

Artículo 57: El relleno debe contar con las siguientes instalaciones y sistemas:

a) Sistemas de Caracterización y control de residuos.

b) Sistema de control de acceso vehicular y peatonal.

c) Sistema de seguridad y vigilancia.

d) Sistemas de comunicaciones.

e) Respaldo para el abastecimiento de energía.

f) Accesos y caminos internos con señalizaciones adecuadas.

g) Cerco perimetral de al menos 1,8 m.

h) Sistema de descontaminación de las ruedas de los vehículos que hayan ingresado a los lugares de descarga de RESPEL.

Artículo 58: El relleno de seguridad deberá estar dotado de un sistema de impermeabilización y drenaje de a lo menos 2 capas impermeables con sus respectivos drenajes, colocadas sobre una barrera de arcilla. Además deberán cumplir con lo siguiente:



a) Los materiales a utilizar deberán ser compatibles con los residuos retirados en el relleno y con los lixiviados que se generen. El material a instalar deberá ser similar o superior a una lámina sintética de PEBD de al menos 0,76 mm de espesor.

b) Si se utiliza PEAD su espesor no deberá ser inferior a 1,52 mm.

c) La barrera de arcilla deberá tener un e = 90 cm y k no superior a 10 -7 cm/s, pudiendo la Autoridad Sanitaria aprobar la utilización de un material arcillosos con espesores y k distintos. En el caso de utilizarse membranas de arcilla geosintética k máx = 5x10 -9 cm/s.

d) Cada capa de material de drenaje estará constituido por material pétreo de 30 cm de espesor mínimo y k >= 10-2 cm/s, pudiendo la autoridad Sanitaria aprobar la utilización de un material con espesores y k distintos.

e) Las capas impermeables y la barrera de arcilla deberán poseer en la sección de fondo una pendiente no inferior al 2% hacia el punto de recolección de los lixiviados.

f) Deberán ser diseñados para operar con cargas hidráulicas no superiores a 30 cm.

g) Las capas impermeables deberán ser instaladas en una fundación o base soportante que no dañe el material impermeabilizante y que resista los gradientes de presión que pudieran producirse sobre o bajo ella, debiendo preverse posibles asentamientos, compresión o levantamiento eventual del terreno donde se localiza el relleno.

h) Toda unión o soldaduras de las geomembranas deberán someterse a ensayos de control de calidad de acuerdo a los procedimientos recomendados por el fabricante. La instalación de la arcilla y las geomembranas deberán ser certificadas por un laboratorio de ensayo de materiales.

i) Todos el sistema de impermeabilización y drenajes deberán estar diseñados para operar incluso bajo condiciones de carga estáticas y dinámicas generadas en el relleno de seguridad durante su construcción, operación y cierre.

j) El drenaje del relleno deberá impedir toda obstrucción por arrastre de material o por la aparición de microorganismos que dificulten el escurrimiento de los lixiviados, debiéndose contemplar la posibilidad de limpiar las tuberías obstruidas en cualquier momento de la operación de la instalación o del período de control posterior al cierre.

Artículo 62: Todo relleno de seguridad donde se generen lixiviados deberá cumplir con las normas vigentes sobre riles, en caso contrario deberá contemplar una planta de tratamiento de lixiviados, conectada al sistema de recolección de estos. En caso que la planta de tratamiento genere efluentes estos deberán cumplir con dichas normas. El material generado y/o removido deberá ser manejado como un residuo peligroso.



5.8.4 Diseño Conceptual

El diseño conceptual del Depósito de Seguridad de Residuos Peligrosos considera las siguientes obras e infraestructura:

� Depósito de Seguridad

� Obras de Manejo de Aguas Lluvia

� Cierre Perimetral

� Camino de Acceso

� Camino Interno

� Oficina de Control e Instalaciones para el Personal

A continuación se describen algunas características de estas instalaciones:

5.8.4.1 Depósito de Seguridad de Residuos Peligrosos

El depósito de seguridad cumplirá con lo exigido en el Reglamento de Residuos Peligrosos, en cuanto a infraestructura como a condiciones de emplazamiento. La infraestructura contará con un Doble Sistema de impermeabilización basal y drenaje. En la Figura 4 se aprecia la ubicación general del relleno de seguridad. Para calcular el volumen mínimo requerido para diseñar el relleno de seguridad se adoptaron los siguientes supuestos: � Residuos a disponer, aproximadamente 65.000 m3

� Factor de seguridad de un 20% en la generación de residuos

� Volumen que ocupará el material de cobertura intermedio y final (10 a 15% del volumen total)

� Requerimiento de volumen total para el relleno de seguridad es aprox. de 80.000 m3

En la Figura 5 se puede apreciar el diseño final del relleno de seguridad junto con los perfiles longitudinales y transversales correspondientes. El proyecto propone construir un sistema de impermeabilización basal y de taludes compuesto por las siguientes capas (desde abajo hacia arriba): � Subsuelo nivelado y compactado;

� Bentonita GCL



� Geomembrana de PEAD de un espesor de 1,52 mm;

� Geonet de drenaje para la detección de fugas;

� Geomembrana de PEAD de un espesor de 1,52 mm;

� Geocompuesto drenante.

Para asegurar la correcta instalación de las geomembranas se considera la contratación de un organismo independiente que certifique la calidad de la instalación. Entre las capas de impermeabilización basal se instalará una tubería para la detección de fugas en el punto más bajo del depósito. Este sistema considera la instalación de una tubería de PEAD entre las geomembranas. Cabe señalar que se considera la incorporación de una capa de bentonita GCL en el fondo del sistema de impermeabilización, no considerándose una capa de arcilla de 90 cm de espesor, debajo de las capas impermeabilizantes antes mencionadas, debido a las características hidrogeológicas de la zona (ausencia de aguas subterráneas) y las características de los residuos (secos y no orgánicos), así como tampoco la habilitación de pozos de monitoreo, por las mismas razones anteriores.

Fig. 4



Fig.5

5.8.4.2 Obras de manejo de aguas lluvias Las obras de manejo de aguas lluvia y escorrentías superficiales permiten asegurar la integridad de las obras e instalaciones del proyecto. Para un adecuado manejo de las precipitaciones, el proyecto considera la habilitación de contra pendientes en los caminos y coronamiento del dique perimetral con el propósito de evitar el ingreso de las aguas lluvias desde el exterior. Además la zona de emplazamiento del relleno es plana, prácticamente sin cuenca aportante. También el diseño final del relleno de seguridad considera



pendientes superiores del 5% para permitir el escurrimiento de las aguas lluvia que caigan directamente sobre la masa de residuos y evacuarlas hacia el exterior de la instalación. Debido a estas razones no se considera a priori la construcción de canales de captación de aguas lluvia en el perímetro del predio.

5.8.4.3 Cierre Perimetral Toda el área del proyecto contará en su perímetro con un cerco de una altura de 1,8 m (de acuerdo a la legislación vigente) que consistirá en malla bizcocho soportada por postes de madera, que en su parte superior poseerá tres corridas de alambre de púa.

5.8.4.4 Camino de Acceso El proyecto considera el uso de la vía férrea para la recepción de residuos, y los caminos públicos o de uso público existentes que no serán modificados para el acceso del personal.

5.8.4.5 Camino Interno Se considera la habilitación de un camino perimetral al relleno de seguridad, cuyo ancho será de 6 m, el cual poseerá una pendiente hacia el exterior del depósito.

5.8.4.6 Oficina de Control e instalaciones para el personal Se considera habilitar una oficina para el control de los residuos que ingresen así como instalaciones para el personal. Esta infraestructura podrá ser un contenedor marítimo habilitado y equipado para tal efecto, el cual una vez finalizada la operación y cierre del vertedero será retirado.

5.8.5 Descripción de la Operación Para desarrollar la operación del relleno de seguridad se tiene considerado la utilización de la vía férrea para trasladar los residuos y finalmente descargarlos en el relleno. Para ello, desde cada punto donde se retirarán los residuos peligrosos y embalaran en bolsas Big Bag, se cargarán vagones de carga del tren para trasladarlo al relleno de seguridad. Una vez que el tren llega al destino, este será controlado para chequear que efectivamente los residuos corresponden a los que se autoriza a disponer en él. Posteriormente serán descargados, desde los vagones y trasladados hasta el interior del depósito. Se distribuirán los residuos por gran parte del perímetro del relleno (ver Fig.6). En el interior del depósito se encontrará un bulldozer o cargador sobre orugas el que vaciará los bigbag y esparcirá y compactará los residuos en capas de no más de 40 cm de espesor, siendo más eficiente el trabajo al acumular cierta cantidad de residuos (por lo menos unos 20 m3) y luego comenzar a esparcirlos. De esta forma se optimizará el trabajo de la máquina, la cual para compactar debería dar entre cuatro y cinco pasadas sobre los residuos una vez que estos se hayan acomodado.



Con respecto a la descarga y vaciado de Big Bag, cabe destacar que los trabajadores que realicen esta labor estarán equipados completamente con los elementos de protección personal adecuados para minimizar todos los riesgos a los que serán expuestos. El equipamiento consistirá en trajes tipo Tyvex, los cuales se irán reponiendo en forma periódica, guantes de puño largo y mascarillas. A su vez, habrá un profesional del área de la prevención de riesgos supervisando permanentemente las labores de dichos trabajadores. Los BigBag podrán ser nuevamente cargados con material contaminante a fin de repetir el proceso de transporte. Una vez finalizada la remediación, los BigBag deberán ser confinados dentro del mismo relleno de seguridad junto con el material contaminado. Con respecto a la operación al interior del depósito, se recomienda mantener frentes de trabajo pequeños, para llevar un adecuado control de las pendientes y un avance más o menos constante. En cuanto a la altura de la celda se recomienda que esta no sea inferior a 2 m ni superior a 3 m, de manera de evitar riesgos al momento de trabajar con la máquina y optimizar la compactación de los residuos. Una vez que se haya avanzado unos 15 m es conveniente seguir operando a un costado del frente de trabajo anterior, así se estará avanzando en forma de zig-zag. También será conveniente definir un límite para el avance de los residuos y luego comenzar a generar una nueva celda sobre la anterior, con esto el depósito comenzará a crecer en altura, alcanzando su valor máximo a los 10 m. Una vez alcanzado el nivel y dadas las pendientes previstas a la superficie de la plataforma se deberá colocar la capa de cobertura final.

5.8.5.1 Material para la Cobertura Final Una vez finalizada la operación será necesario dar cubrimiento a los residuos en un espesor mínimo de 60 cm, para ello se deberá contar con material de cobertura, que en este caso será la tierra proveniente de la excavación realizada para la construcción del depósito de seguridad. Entonces, hasta que los sectores de relleno alcancen su altura final, el material se encontrará disponible en el acopio de material de cobertura final. Esta área se encontrará a un costado del depósito. En la Figura 6 se presenta un diagrama explicativo con la secuencia de la operación del relleno de seguridad.

5.8.5.2 Insumos y Obras Complementarias La obra contará con baños químicos durante su construcción y posteriormente con 1 baño definitivo (fosa séptica). La energía eléctrica, en caso de ser necesaria, se obtendrá de generadores a bencina o diesel. El abastecimientote agua provendrá de la propia estación.



Se contará con señalética indicativa de obras y de uso obligatorio de elementos de protección del personal.

Fig. 6



5.9 Cantidades de Obra y Materiales Referenciales

Las cantidades de Obra y Materiales que se muestran a continuación son solo referenciales y se consideran como mínimas, por lo que el contratista no podrá disminuirlas, solo podrá aumentarlas si considera que son insuficientes para alcanzar las exigencias y obligaciones del proyecto.

I.- SANEAMIENTO MAESTRANZA CHINCHORRO

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD 1 Instalación de Faenas gl 1 2 Levante Vía mlv 10.000 3 Sistema de Humectación y Protección gl 1 4 Agua m3 10.500 5 Escarpe, acopiado y Carguío m3 42.000 6 Transporte a DS m3 50.400 7 Aporte Estabilizado m3 21.000 8 Instalación de Vía mlv 10.000

II.- SANEAMIENTO VÍAS URBANAS

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD 1 Instalación de Faenas gl 1 2 Sistema de Humectación y Protección gl 1 3 Agua m3 3.250 4 Escarpe, acopiado y Carguío m3 13.000 5 Transporte a DS m3 15.600 6 Aporte Estabilizado m3 6.500 7 Sistema Confinamiento m2 24.000

III.- SANEAMIENTO VÍAS LOCALIDADES INTERIOR

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD 1 Instalación de Faenas gl 1 2 Sistema de Humectación y Protección gl 1 3 Agua m3 1.500 4 Escarpe, acopiado y Carguío m3 6.000 5 Transporte a DS m3 7.200 6 Aporte Estabilizado m3 3.000

IV.- SANEAMIENTO VÍAS VALLE LLUTA ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD 1 Instalación de Faenas gl 1 2 Sistema de Humectación y Protección gl 1 3 Agua m3 1.250 4 Escarpe, acopiado y Carguío m3 5.000 5 Transporte a DS m3 6.000 6 Aporte Estabilizado m3 2.500



V.- CONSTRUCCIÓN DEPÓSITO SEGURIDAD ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD 1 Instalación de Faenas gl 1 2 Sistema de Humectación y Protección gl 1 3 Construcción del DS m3 20.000 4 Aporte e Instalación Geo Sintéticos DS m2 20.000 5 Descarga y almacenamiento en DS m3 79.200 6 Compactación gl 1 7 Sellado m3 20.000

VI.- CERTIFICACIÓN DEL PROCESO

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD 1 Supervisión Técnica mes 18 2 Chequeos de Verificación gl 1

VII.- HABILITACION O ARRIENDO DE EQUIPOS FERROVIARIOS

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD 1 1 Locomotoras gl 1 2 carros gl 28

Las cantidades de materiales enunciados en los listados de trabajos y materiales, son referenciales. El Contratista deberá verificar en terreno las cantidades de obras para efecto de presentar presupuesto a Suma Alzada para la rehabilitación y remediación de la Vía Férrea del Ferrocarril Arica La Paz. EFE pone a disposición de las empresas, en modo de arriendo, diferentes tipos de carros, que fueron ocupados en el transporte de FCALP. 6. MARCO NORMATIVO Y REGLAMENTARIO Los suministros y trabajos considerados en la presente licitación deberán Basarse principalmente en los Antecedentes, Normas, Reglamentos y Especificaciones Técnicas contenidas en los siguientes documentos:

� Reglamento General de Movilización – EFE.

� Decreto N° 745 del Ministerio de Salud de la República de Chile: Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares del Trabajo, el cual es responsabilidad del Proponente adquirirlo.

� Ley N° 16.744 Sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, el cual es responsabilidad del Proponente adquirirlo.

� Normas Oficiales del Instituto Nacional de Normalización, las cuales son responsabilidad del Proponente adquirirlas.



� Decreto Supremo Nº 47/92 MINVU, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC)

� Reglamento de Higiene y Seguridad de EFE.

� Las Especificaciones Técnicas de Vías y Obras y las Normas y Estándares de vía.

� Las presentes Bases de Licitación

� Declaración de Impacto Ambiental

� Manual de Carreteras, Volumen 5

Normas de Seguridad EFE:

� NS-01-01-00 Vías a Nivel

� NS-01-05-00 Cruces a nivel

� NS-07-50-0 Señalización

� NS-09-71-0 Transporte de sustancias peligrosas

Normas técnicas EFE:

� NT-01-01-01 Construcción de la Vía férrea

� NT-01-01-02 Clasificación de vías férreas de Circulación

� NT-01-01-03 Elementos constituyentes de la vía

� NT-01-01-04 Suministro de balasto de piedra chancada

� NT-01-01-05 Trabajos de mantenimiento mecanizado de Vías férreas

� NT-01-01-06 Control de Calidad de la vía

� NT-01-05-00 Cruces a nivel

Normas Ambientales:

� Decreto Supremo Nº144/61 MINSAL, Establece normas para evitar emanaciones o contaminantes atmosféricos de cualquier naturaleza

� Decreto Supremo Nº146/97 MINSAL, Establece norma de emisión de ruidos molestos generados por fuentes fijas.

� D.S. Nº 594 de 1999 del MINSAL, modificado por D.S. N° 201 DE 2001 del MINSAL, sobre las “Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo

� D.S. N° 148 de 2003 MINSAL, Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos

� D.S. 594-99/SALUD reglamento de Condiciones Sanitarias y Ambientales en los Lugares de Trabajo

� Ley Nº 17.288, Sobre Monumentos Nacionales, Ministerio de Educación, D.O. 04.02.70



7. VENTANAS DE TRABAJO El proyecto Considera trabajar sin tráfico comercial de trenes, salvo los trenes propios de la obra para los trabajos de remediación y transporte de materiales. No obstante lo anterior debe considerarse paso eventual de trenes comerciales a partir del año 2010. 8. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Las siguientes son las obligaciones que el Contratista debe cumplir durante el desarrollo del Proyecto: 8.1 Generales Para cumplir con el requisito de una óptima calidad del servicio, el Contratista dispondrá de recursos idóneos, tanto humanos como materiales, para la gestión y operación del Contrato. Se deben cumplir los requerimientos mínimos establecidos en las presentes Bases Técnicas, en aspectos tales como: la Administración del Contrato, el Control y Gestión del Programa de Trabajo, la metodología establecida para los distintos tópicos que abarca la Remediación de las vías férreas, protocolos asociados con la obtención de datos en terreno y otros aspectos que pueda ofrecer el Contratista. Todo lo anterior será reforzado y respaldado por un plan de trabajo semanal (ver Art. N° 9.2 de las Bases Administrativas) que indique la forma en que el Contratista abordará los diferentes aspectos indicados en las presentes Bases Técnicas. Especial importancia para la óptima gestión de la ejecución del Contrato, en el cumplimiento de los requisitos establecidos, será una adecuada provisión y administración de información de todos aquellos factores que inciden en la calidad del servicio prestado. Esta información, dada su magnitud y valor, es necesario presentarla en bases de datos gráficos o sistemas de información gráfica, sistemas que deberán ser concordados y aprobados previamente por el Administrador de Proyecto. Por otra parte, el Contratista cuidará que las instalaciones propiedad de EFE y de otros Contratistas y las obras realizadas por ellos, no sufran daños de parte de sus agentes; de ser así, deberá reparar los daños causados a su propio costo y cargo. Esto se hace extensible para cualquier daño que pueda ocasionarse bajo su responsabilidad. El Contratista deberá tomar las medidas necesarias para no obstaculizar los trabajos de otros Contratistas y dará las facilidades necesarias para su normal desarrollo.



El Contratista, de acuerdo con las instrucciones del Administrador de Proyecto dará libre acceso y permitirá la circulación por el Área del Contrato, al personal que ejecute otros contratos y que lo requiera por razones de trabajo. Las diferencias o conflictos entre Contratistas, en relación con la ejecución de sus trabajos y/o actividades, serán arbitrados por el Administrador de Proyecto. Cuando cualquier parte de las obras y/o actividades dependa de otros Contratistas para su oportuna y correcta ejecución o terminación, el Contratista deberá informar por escrito al Administrador de Proyecto, tan pronto como sea posible, de cualquier defecto o atraso en las Obras ejecutadas por los otros Contratistas, o de cualquier otra circunstancia que impida o dificulte la correcta y oportuna ejecución del servicio relacionado con el diagnóstico. El Contratista deberá dar especial atención al cumplimiento del Programa de Trabajo aprobado por el Administrador de Proyecto, ya que éste constituirá un documento básico de referencia para diagnosticar variaciones importantes que incidan en el cumplimiento de los plazos comprometidos y de esta manera, tomar las acciones correctivas y preventivas con la debida anticipación. Cualquier situación, que afecte el ritmo del avance, respecto del Programa de Trabajo aprobado deberá ser comunicado oportunamente al Administrador de Proyecto, para que pueda evaluar las consecuencias de dichos cambios y dar su aprobación o rechazo de acuerdo con las interferencias que se puedan producir con otros Contratos. Cuando el desarrollo de las actividades contempladas en el Programa de Trabajo así lo exija, el Administrador de Proyecto podrá solicitar al Contratista modificar su programa para permitir un progreso armónico del conjunto de las actividades. Los atrasos parciales que sean de responsabilidad del Contratista serán corregidos por éste a su cargo con el objeto de mantener la coordinación de las actividades y los plazos acordados en el Contrato. Si el Contratista no actúa eficazmente para superar esas deficiencias, el Administrador de Proyecto, por cuenta y cargo del Contratista, tomará las medidas que sean necesarias para corregir diferencias entre el programa y el avance real de los trabajos. 8.2 Requisitos de Calidad Profesional e idoneidad Técnica del Personal del

Contratista. La dotación de personal para las distintas etapas y actividades del Contrato Rehabilitación y Remediación de las vías férreas del FCALP deberá ser la idónea y necesaria para el desarrollo de la obra contratada. Se exigirá el siguiente personal mínimo en el equipo ejecutor del Contrato General:

a) Administrador de Contrato:



1 Ingeniero Civil con 15 años de experiencia en obras de Mantención, Rehabilitación y/o Construcción de Vías Férreas, de los cuales al menos 8 años se haya desempeñado en la Dirección Técnica de Proyectos Ferroviarios de naturaleza y complejidad similar a los requeridos para este Contrato.

b) Ingeniero Residente Obras Rehabilitación Vías Férreas: 1 Ingeniero Civil o Constructor Civil con 10 años de experiencia en obras de Mantención, Rehabilitación y/o Construcción de Vías Férreas, de los cuales al menos 5 años se haya desempeñado en cargos de naturaleza y complejidad similar a los requeridos para este Contrato.

c) Ingeniero Residente Obras Remediación Vías Férreas: 1 Ingeniero Civil o Constructor Civil con 10 años de experiencia en obras de Mantención, Rehabilitación y/o Construcción de Vías Férreas, de los cuales al menos 5 años se haya desempeñado en cargos de naturaleza y complejidad similar a los requeridos para este Contrato.

d) Jefe Oficina Técnica: 1 Ingeniero Civil o Constructor Civil con 10 años de experiencia en obras de Mantención, Rehabilitación y/o Construcción de Vías Férreas, de los cuales al menos 5 años se haya desempeñado en cargos de naturaleza y complejidad similar a los requeridos para este Contrato.

e) Ingeniero Programador de Obras 1 Ingeniero Civil o Constructor Civil con 6 años de experiencia en programación y control de obras.

f) Encargado de Control de Calidad Ingeniero Civil o Constructor Civil con 10 años de experiencia como Encargado de Calidad en obras de construcción, preferente con a lo menos 2 años en desempeño similar en obras ferroviarias. Además deberá contar con experiencia en manejo, coordinación y control de planes de Gestión de Calidad. Es requisito deseable que sea auditor de Calidad de acuerdo con las regulaciones de las normas ISO 9001:2000.

g) Prevencionista de Riesgos Experto Profesional especializado en Prevención de Riesgos con 10 años de experiencia como Prevencionista de Riesgos en obras de Obras Civiles, con a lo menos 3 años en desempeño similar en Obras Ferroviarias.

h) Supervisor Obras de Rehabilitación de Vías Férreas: 02 Técnicos o Profesionales con 15 años de experiencia en Obras ferroviarias.

i) Supervisor Obras de Remediación de Vías Férreas: 01 Técnicos o Profesionales con 10 años de experiencia en Obras de movimiento de tierra.



j) Topógrafo: 01 Ingeniero Geomensor, topógrafo o profesional equivalente, con al menos 5 años de experiencia profesional en Obras Civiles, de los cuales 2 años se haya desempeñado en actividades Ferroviarias.

Todo personal de terreno debe usar elementos de seguridad, en el desempeño de sus funciones cumpliendo con las Normas de Seguridad de EFE y legales vigentes. El incumplimiento de esta disposición, hará incurrir al Contratista en multas, de acuerdo a lo establecido en el Contrato. 8.3 Del equipamiento El Contratista deberá disponer e informar de todos los equipos considerados para realizar la obra. EPA no exigirá equipamiento mínimo, sólo los necesarios para la ejecución de los trabajos, tales como: Cargadores Frontales, minicargadores, retroexcavadoras, cintas transportadoras, etc, para lo cual el Contratista entregará el listado detallado de los equipos a utilizar durante el Contrato. Los equipos y herramientas deberán encontrarse en buenas condiciones de uso. 8.4 De los sistemas de transporte, comunicaciones e informático Para el transporte de equipos y/o instrumentos a los lugares de trabajo dentro del Área del Contrato, el Contratista podrá hacer uso de la Vía Férrea, sin cargo, con equipos propios o de terceros, en los canales de circulación o ventanas de trabajo que sean asignadas en cada ocasión, las que se deberán coordinar a través del Administrador de Proyecto. Todas las comunicaciones para las operaciones y coordinación de los trabajos serán de cargo y responsabilidad del Contratista. El Contratista deberá contar con los sistemas informáticos necesarios para la correcta administración, control y seguimiento del Contrato. 8.5 De las instalaciones El Contratista deberá contar con las instalaciones mínimas para el correcto desarrollo de sus labores técnicas y administrativas. En este contexto EPA ofrece, si el Contratista lo desea, instalaciones en la maestranza Chinchorro disponibles para ser acondicionados como instalación de faenas.



Deberá considerar además, instalación de faena móvil, la cual deberá acompañar el frente de escarpe. 9. PLANIFICACION Y CONTROL El Contratista deberá desarrollar el Programa de Trabajo, según lo establecido en su Oferta Técnica conforme se señala en las Bases de Licitación. El Programa de Trabajo se presentará para cada uno de los Sectores, señalando las actividades contempladas, su metodología, incluyendo adicionalmente los recursos humanos y técnicos comprometidos. Dicho procedimiento deberá estar resumido en una Carta Gantt la cual deberá además considerar las rutas críticas correspondientes. 9.1 Planificación de obra El Programa de Trabajo, deberá ser presentado al Administrador de Proyecto, siendo facultativo de éste, el dictar Instructivos al Contratista para que adecue su Programa de Trabajo a los recursos y/o requerimientos técnicos necesarios para alcanzar los plazos exigidos en el Contrato. Sin perjuicio de lo anterior, el Administrador de Proyecto podrá aprobar el Programa de Trabajo aunque tenga diferencias con su Oferta Técnica presentada, siempre y cuando el Administrador de Proyecto califique el Programa de Trabajo como adecuado para alcanzar y mantener el estándar del servicio exigido. El Administrador del Proyecto aprobará o rechazará el Programa de Trabajo. Las variaciones que se produzcan respecto de su Oferta Técnica, en ningún caso modificarán los montos contratados, debiendo ajustarse en todo momento al alcance y plazos exigidos en el Contrato. El hecho que el Administrador de Proyecto apruebe el Programa de Trabajo en nada disminuye la total y plena responsabilidad del Contratista con el cumplimiento de los objetivos señalados en las presente Bases Técnicas. Este Programa de Trabajo permitirá al Contratista ajustar su programa de trabajo de manera de atender, en cada sector, los tramos según prioridades y cumplimiento del Proyecto. 9.2 Control de obra El Sistema de Control de Obras, SCO, debe estar establecido previo a la ejecución del Proyecto y debe contener la información de costos, avances y comportamiento esperado de las partidas. El Sistema de Control de Obras considera, como mínimo, los Procedimientos, periodicidad, responsabilidades y contenido de los reportes o informes de avances, que serán



entregados al Mandante e Inspección Técnica de acuerdo a lo señalado en el Art. N° 9.2 de las Bases Administrativas. Para la generación de sinergia el Contratista deberá considerar como la etapa final de la elaboración de sus Procedimientos e Instructivos, la instancia de revisión por la Inspección Técnica de Obras, sin la cual no podrá poner en ejecución las actividades consideradas. El Contratista deberá establecer y validar el Programa Definitivo de la Obra durante los primeros 30 días de ejecución de los trabajos, constituyéndose como programa patrón, LÍNEA BASE, desde el cual serán reflejados todas las desviaciones que se produzcan en el transcurso del Proyecto. La valides comparativa del Programa Definitivo sólo tendrá efecto si el proyecto no presenta una Modificación que aumente o disminuya las partidas originalmente contratadas, caso contrario se deberá validar el nuevo programa, que incluya las modificaciones, como nuevo patón o línea base. El Contratista deberá llevar diariamente el control de obra, de acuerdo a su Plan de Control de Obras, e informar semanalmente a la ITO, del avance alcanzado, de acuerdo al formato acordado previamente EFE controlará la correcta ejecución de las actividades relacionadas a través del Administrador de Proyecto. 9.3 Control de avance físico Una vez iniciado el proyecto, se compararan semanal y mensualmente los avances físicos con los establecidos en la programación, para lo cual se deberá emplear la Curva “S”, que serán materia de análisis del Contratista e informe de control de avance para el Mandante. La información para actualizar el proyecto debe ser oportuna, confiable, relevante y económica. Las variables a controlar son: � Tiempo: Según programa GANTT, Curva “S”, Recursos, � Calidad: Según Requerimientos y Especificaciones Técnicas y � Alcances: Según los Objetivos del Proyecto. Una vez procesada la información se emiten los informes de avances apropiados para cada nivel de la organización del Contratista, para realizar el Control de Avance de Obras efectivo. 9.4 Control de avance financiero A partir del control diario de obra, y la serie de precios unitarios, el Contratista deberá controlar el Avance financiero de la obra, según presupuestos y flujos de caja.



9.5 Control de calidad El Contratista deberá efectuar su propio autocontrol, consecuente con esto, el Contratista deberá contar con un Plan de Autocontrol y Aseguramiento de la Calidad, tendiente a: � Controlar calidad y cantidad de equipos, instrumentos y herramientas � Controlar la calibración de los equipos e instrumentos que serán utilizados en las

labores de diagnóstico, como también controlar los registros de certificación pertinentes emanados por un Laboratorio Externo aprobado por EPA.

� Controlar los procedimientos de medición y metodologías asociadas con la toma de datos en terreno.

� Controlar el uso adecuado de equipos, instrumentos y herramientas � Cumplimiento y control de los alcances del Servicio. � Controlar la gestión del personal. � Cumplimiento de normas de seguridad e higiene. � Cumplimiento de programación y coordinación de actividades. � Controlar el avance general de los trabajos. � Elaboración de Índices, Estadísticas e Informes. El Contratista deberá entregar mensualmente, en el curso de los primeros 10 (diez) días del mes siguiente al informado, un Informe del Autocontrol de Calidad que contenga una síntesis de los ensayos realizados y certificación de respaldo correspondiente, de todas las actividades realizadas durante el período. Con el fin de controlar la calidad técnica de la Obra contratada, se ha establecido un mecanismo de inspección no programada de frecuencia variable, la cual estará orientada básicamente a la verificación en terreno de los procedimientos y metodologías de ejecución de trabajos comprometidos por el Contratista, en terreno, como también a la observación de condiciones o prácticas de trabajo inseguras. Para tal efecto, el Administrador de Proyecto efectuará estas inspecciones en las oportunidades y lugares que considere convenientes, sin la obligación de previo aviso al Contratista. Sin perjuicio de lo anterior, podrá comunicar al Contratista de dichas inspecciones. En caso de detectar no conformidades, irregularidades o discrepancias, el Administrador de Proyecto comunicará los defectos constatados por medio de un Comunicado, los que se incorporarán en las Cartas de Obra, para que en plazos previamente acordados, se realicen las readecuaciones correspondientes. El que el Administrador de Proyecto controle y detecte irregularidades en los procedimientos y metodologías de trabajo, no libera en ningún caso, al Contratista de la responsabilidad de mantener los trabajos dentro de los estándares técnicos comprometido en el Contrato. Todos los trabajos deberán ser certificados, mediante el Plan de Gestión de Calidad. El no cumplimiento del estándar de los trabajos obligará al contratista realizarlo nuevamente a su entero costo.



9.6 Prevención de Riesgos y Medio Ambiente El Contratista deberá cumplir con lo estipulado en la Ley N° 16.744 en lo referente a la Prevención de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, debiendo velar adicionalmente, por la preservación del medio ambiente, en el entorno de las faenas. Para ello, el Contratista deberá implementar un Programa de Prevención de riesgos, el cual al menos deberá contener los siguientes aspectos: � Liderazgo, Administración y Compromiso Directivo:

El Contratista deberá establecer una Política de Prevención de Riesgos, asignando responsabilidades y obligaciones en todos los niveles de la Organización.

� Inspección de las Condiciones Físicas en Faenas:

Las actividades de terreno, deberán ser visitadas regularmente contemplando inspecciones programadas e inspecciones aleatorias.

� Equipamiento para la Protección Personal:

El Contratista deberá proporcionar el equipo de protección personal a todos sus trabajadores. Estos elementos deberán ser nuevos y certificados por un Organismo reconocido por el Estado de Chile, debiendo mantenerse permanentemente en buen estado. Será obligación del Contratista el reemplazo de aquellos elementos, instrumentos y/o equipos que, por su deterioro debido al trabajo, no cumplan con los estándares establecidos.

� Control de Emergencias Operacionales y Medio Ambiente:

Respecto al Control del Medio Ambiente y dada la naturaleza de los trabajos contemplados en estas Bases Técnicas, en caso de ser necesario, se realizarán las declaraciones de impacto ambiental en aquellas actividades en que se pueda deteriorar el Medio Ambiente, para lo cual, se deberá desarrollar y presentar a EFE un Plan de Mitigación de Impactos Ambientales que potencialmente se podrían generar con motivo de las actividades.

� Investigación de Accidentes, Incidentes y Pérdidas Operacionales:

Con el fin de establecer las causas e implementar las medidas correctivas y preventivas, el Contratista deberá investigar y evaluar las pérdidas operacionales de todos los accidentes, los cuales deberán ser informadas a la ITO, dentro de las primeras 24 horas de ocurrido el evento.

� Evaluación de la Gestión Preventiva:

El Contratista deberá contar con la asesoría permanente de un Experto Profesional en Prevención de Riesgos, debidamente inscrito en el Ministerio de Salud, Servicio de Salud del Ambiente y con experiencia comprobada de al menos 3 años en actividades relacionadas con la Industria ferroviaria.



La efectividad de la gestión preventiva será evaluada por el Experto Profesional Asesor en Prevención de Riesgos, quien a través de los indicadores mensuales de: Accidentalidad, Frecuencia, Gravedad y Siniestralidad, deberá informar a la ITO acompañando adicionalmente un resumen ejecutivo mensual sobre los logros alcanzados, los resultados de investigación de accidentes y las medidas de control adoptadas en caso de ser pertinentes.

� Procedimientos Seguros de Trabajo:

El Contratista deberá elaborar procedimientos seguros de trabajo para todas aquellas actividades que involucren riesgos de accidentes, en forma previa a la ejecución de éstas y serán acordadas y sometidas a aprobación por parte de la ITO. Estos deberán hacer énfasis en la seguridad de las personas, las instalaciones, equipos, materiales y medio ambiente, de manera de eliminar riesgos innecesarios. Por otra parte, el Contratista deberá cumplir estrictamente las Normas y Procedimientos de EFE, especialmente lo relacionado con el Reglamento General de Movilización, siendo obligación del Contratista, difundir ampliamente éstos a toda su organización.

9.7 Certificación de los trabajos Los ensayos, análisis y pruebas que se deban realizar para el control y certificación de las obras, de acuerdo a lo establecido en las Especificaciones Técnicas, Planos y Normas que rijan el Contrato, serán de cargo del Contratista, y deberán ser efectuados por un Laboratorio Externo independiente al Contratista y aceptado por la I.T.O. Respecto a esto último, el Contratista tomará las muestras necesarias para verificar el estado de los suelos saneados, de tal forma que garantice la efectividad de los trabajos de remediación realizados. 9.8 Certificación de los materiales El Contratista estará obligado a suministrar materiales nuevos con la respectiva certificación del fabricante, de acuerdo a las normas de suministro respectiva. En ningún caso los elementos suministrados por el Contratista estarán fuera de la normativa de EFE o AREMA, ente internacional, que se entenderá como fuente normativo de consulta válida para este Proyecto



10. ANEXOS • Anexo 1:

� Anexo 1a. Reglamento General de Movilización

� Anexo 1b. Anexos e Instrucciones Especiales al Reglamento General de Movilización

� Anexo 1c. Reglamento Movilización Ferrocarril Arica – La Paz

• Anexo 2:

� Anexo 2a. Reglamento de Vías Férreas Ferrocarril Arica – La Paz

� Anexo 2b Reglamento Movilización con Radio Ferrocarril Arica – La Paz

• Anexo 3: Reglamento Higiene y Seguridad para Contratistas

• Anexo 4: Declaración de Impacto Ambiental.

• Anexo 5: Manual de Carreteras, Vol 5.

• Anexo 6: Normas Seguridad Vías Férreas

• Anexo 7: Normas Técnicas Vías Férreas

• Anexo 8: Estudios de Vías

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