bases lanzamiento procompite 18 04-2016
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GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA
BASES PARA EL FONDO CONCURSABLE
PROCOMPITE RENOVADO 2016
IMPULSANDO LA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD
SOSTENIBLE
Gobierno regional de Huancavelica, construyendo un Llacta Saludable
HUANCAVELICA – ABRIL DE 2016
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO
ECONOMICO
“Año de la Consolidación del Mar de Grau”
1
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO
ECONÓMICO
PRESENTACIÓN
El Gobierno Regional de Huancavelica, dentro de sus políticas regionales como Llaqta saludable, Yaku Tarpuy y Lucha
contra la Pobreza, tiene como objetivo el desarrollo de la competitividad en las diversas cadenas de valor de la actividad
agropecuaria y artesanal. Las estrategias para lograrlo son: impulsar la gestión empresarial, el desarrollo de
capacidades en los sectores productivos, para la dotación de infraestructura en producción, servicios y
comercialización, en las zonas con potencial agro productivo y con énfasis en la zona rural, además fomentar la
transformación para dar valor agregado y con ello generar empleos dignos, promoción de la calidad, la cantidad y la
continuidad de la producción para la inserción competitiva en el mercado local, regional, nacional e internacional.
Siendo Huancavelica una Región eminentemente rural y agropecuaria, según datos del Censo Agropecuario 2012, el
Gobierno Regional de Huancavelica viene sentando las bases para el nuevo modelo de desarrollo económico, a través
de una política de asociatividad con enfoque territorial y gestión empresarial, mejoramiento de sistemas de riego,
equipos de transformación, maquinarias agrícolas, para mejorar la producción, productividad y articulación de
mercados sostenibles. Por ello, el Gobierno Regional de Huancavelica en cumplimiento de sus objetivos tiene la
necesidad de fortalecer a los agentes económicos organizados de nuestra región, revirtiendo la carencia de la inversión
privada en sector agropecuario, a través del PROCOMPITE RENOVADO 2016, en el marco de Ley N° 29337 y su
respectivo reglamento.
Mediante la implementación de este Fondo Concursable se buscará mejorar la competitividad de cadenas productivas,
mediante el desarrollo, adaptación, mejora y transferencia de tecnología en beneficio de agentes económicos
organizados exclusivamente en zonas donde la inversión privada es insuficiente, para lograr el desarrollo competitivo
y sostenible de las cadenas productivas priorizadas: papa, palto, lácteos, cuy, alpaca, trucha y artesanía. Con este
propósito se presenta las Bases para el referido Fondo Concursable, la misma que permitirá regular el proceso de
manera técnica y transparente. Desde ya un saludo y felicitación a los Agentes Económicos Organizados que luego
del proceso de selección serán beneficiados con el cofinanciamiento de sus Planes de Negocio, a través del
PROCOMPITE RENOVADO 2016, y nuestra Región Huancavelica sea más competitiva.
Lic. Glodoaldo Álvarez Oré
GOBERNADOR REGIONAL DE HUANCAVELICA
BASES DEL FONDO CONCURSABLE PROCOMPITE RENOVADO 2016
A. ASPECTOS GENERALES
I. ENTIDAD CONVOCANTE:
El Gobierno Regional de Huancavelica a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico.
II. DOMICILIO LEGAL:
Gerencia Regional de Desarrollo Económico.
Dirección:
Jr. Torre Tagle Nº 343 (Tercer piso – Oficina PROCOMPITE) – Huancavelica
III. BASE LEGAL
PROCOMPITE
Ley Nº 29337 (Ley PROCOMPITE) - Ley que establece disposiciones para apoyar la
Competitividad Productiva.
Decreto supremo Nº 103-2012-EF que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29337, que
establece disposiciones para apoyar la competitividad productiva.
Ley N° 28411 – Ley general del Sistema Nacional del Presupuesto.
Decreto Legislativo N° 1017 – Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N° 184-2008-EF – Aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, en adelante el Reglamento.
Decreto Supremo N° 021-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
Decreto supremo Nº 057-2005-PCM.- Plan Nacional de Competitividad (PNC).
Ley N° 28846.- Para el Fortalecimiento de Cadenas Productivas y Conglomerados.
Ley Nº 27867.- Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
Ley N° 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General
Ley N° - Ley de Transparencia y de Acceso de la Información Pública
Directiva Regional 011-2014/GOB.REG-HVCA/GRPPyAT-SGDIeI.
Acuerdo de Consejo Regional N° 009-2016-GOB.REG.-HVCA/CR.
Directivas de OSCE.
Código Civil.
Código Penal.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, modificatorias y conexas, de ser
el caso.
IV. ANTECEDENTES.
Mediante Ley Nº 29337, de fecha 25 de marzo de 2009, se promulgo la Ley que Establece
Disposiciones para el Apoyo a la Competitividad Productiva.
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Mediante Decreto Supremo N° 103-2012-EF, de fecha 27 de Junio de 2012, se publicó el
Reglamento de la Ley Nº 29337, la misma que establece las disposiciones de apoyo a la
Competitividad Productiva.
En el marco de las normas legales citadas, para el año 2016 el Gobierno Regional de Huancavelica,
mediante Acuerdo de Consejo Regional N° 009-2016-GOB.REG.-HVCA/CR, de fecha 04 de
febrero de 2016, asignó un presupuesto de S/. 10, 000,000.00 (Diez Millones con 00/100 Soles),
para el cofinanciamiento de las propuestas productivas ganadoras y la implementación de una
iniciativa de Apoyo a la Competitividad Productiva – PROCOMPITE 2016 RENOVADO.
La Sub gerencia de Programación e Inversiones (OPI), mediante INFORME N° 181-
2016/GOB.REG.HVCA/GRPPyAT-SGPeI, de fecha 22 de marzo del 2016; autorizó la
implementación del PROCOMPITE 2016 RENOVADO, en base a los sustentos presentados por la
Gerencia Regional de Desarrollo Económico. Esta autorización fue informada al Ministerio de
Economía y Finanzas, dentro de los plazos establecidos.
Mediante la implementación del PROCOMPITE 2016 RENOVADO, se busca mejorar la
competitividad de cadenas productivas, mediante el desarrollo, adaptación, mejora o transferencia
de tecnología. Para lo cual se prioriza la transferencia de equipos, maquinarias, infraestructuras,
insumos, materiales y servicios en beneficio de agentes económicos organizados exclusivamente
en zonas donde la inversión privada es insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible
de las cadenas. productivas.
En el artículo 2° de la citada ley, se señala que la implementación, ejecución y evaluación del
impacto de las Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva se realizara de acuerdo con los
procedimientos y metodología que apruebe el Ministerio de Economía y Finanzas.
V. CONVOCATORIA
La convocatoria está a cargo de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico – Oficina de Procompite
del Gobierno Regional de Huancavelica.
La publicación del concurso de PROCOMPITE, se inicia con la publicación del cronograma del concurso y
de las presentes bases, en el Sistema de Información PROCOMPITE (SIPROCOMPITE); la cual también
es difundida por la Oficina de Imagen Institucional del Gobierno Regional de Huancavelica.
VI. OBJETIVOS DEL CONCURSO
6.1. OBJETO GENERAL
Desarrollar el fondo concursable PROCOMPITE 2016 en base a la Ley 29337, la misma que pasa
por convocar, seleccionar, evaluar y cofinanciar planes de negocios de las asociaciones de
productores participantes del nivel regional, con la finalidad de mejorar la competitividad de las
cadenas productivas mediante el desarrollo, adaptación, mejora de tecnología de las cadenas
productivas priorizadas. Asimismo impulsar la producción y productividad sostenible de las cadenas
productivas con innovación, desarrollo de habilidades para un Llacta Saludable y contribuir con la
competitividad regional.
6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL CONCURSO
o Apoyar a asociaciones de productores organizados sostenibles, es decir a asociaciones que
tengan vida orgánica, que estén anclados en sus zonas de producción y que realicen
dinámica económica permanente en la cadena productiva a la que pertenecen.
o Solucionar cuellos de botella y/o puntos críticos de las diversas cadenas productivas que le
impiden ser competitivo.
o Apoyar a asociaciones de productores donde la cadena productiva y/o el negocio de la
asociación está encaminada, precisar que no se apoyara a negocios que empiecen de cero.
o Contribuir a la competitividad y sostenibilidad de los AEOs de la Región.
o Promover y fortalecer la asociatividad productiva a través de la formación y consolidación
de Agentes Económicos Organizados (AEOs).
o Impulsar la producción, productividad, agroindustria y articulación comercial de los
productos que contemplan las cadenas productivas priorizadas.
o Mejoramiento de los ingresos económicos de cada uno de los socios y que esto repercuta
en el mejoramiento de su calidad de vida de sus familias y/o hogares.
o Generación de nuevos puestos de trabajo en cada una de las AEOs ganadoras.
o Impulsar el desarrollo económico sostenible en la Región de Huancavelica.
o Mostrar espejos y modelos de desarrollo económico desde el inicio del apoyo al AEO con
el PROCOMPITE renovado 2016.
VII. CADENAS PRODUCTIVAS PRIORIZADAS PARA EL FONDO CONCURSABLE PROCOMPITE 2016.
EL Gobierno Regional de Huancavelica, en base al estudio de priorización de zonas y cadenas productivas
de la Región y como estrategia de desarrollo en base a potencialidades, debilidades en transformación y
existencia de mercados ha determinado impulsar las siguientes cadenas productivas:
CATEGORÍA A y B
N° CADENA PRODUCTIVA
1 Cadena productiva de Lácteos.
2 Cadena productiva de papa
3 Cadena productiva de palto.
4 Cadena productiva de cuy.
5 Cadena productiva de trucha.
6 Cadena productiva de alpaca.
7 Cadena productiva de artesanía.
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Las cadenas productivas priorizadas has sido sometidos a criterios técnicos que permitirán revertir y
mejorar indicadores económicos, hoy nada alentadores para los productores y la región, para ello se ha
tomado como base el número de productores existentes, el número de asociaciones, el número de
hectáreas en producción, el volumen de producción, el grado de transformación y diversificación, nivel
tecnológico, la existencia de mercados locales, regionales, nacionales e internacionales, en base ello se
lograra impulsar el desarrollo económico de la región.
VIII. MONTO TOTAL DEL CONCURSO
El monto total del presente concurso es de S/. 10’ 000,000.00 Soles (Diez millones con 00/100 Soles), que
se distribuirá de la siguiente manera:
Rubros Monto asignado
S/.
Porcentaje
asignado (%)
Cofinanciamiento de propuestas productivas
Propuestas productivas de Categoría A. 5 000,000.00 50%
Propuestas productivas de Categoría B. 4 000,000.00 40%
Total monto del concurso PROCOMPITE 9 000,000.00 90%
Gastos operativos para implementación, ejecución del
fondo concursable, evaluación de planes de negocios,
gastos administrativos, seguimiento, monitoreo,
supervisión y asistencia técnica.
1 000,000.00 10%
Total importe aprobado para PROCOMPITE 10 000,000.00 100%
IX. CARACTERÍSTICAS PARA EL FINANCIAMIENTO DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS.
Las propuestas productivas o planes de negocios que se presenten al fondo concursable de
PROCOMPITE 2016 están dentro de los siguientes montos de inversión:
Monto de Inversión Total de la Propuesta Productiva según categoría.
CATEGORÍA A: Hasta S/ 200,000.00 de monto de inversión total.
CATEGORÍA B; Mayores a S/ 200,000.00 Hasta S/ 1 000,000.00
Límite de cofinanciamiento por el Gobierno Regional según categoría:
En la Categoría A: Hasta el 80% del monto de inversión total.
En la Categoría B: Hasta el 50% del monto de inversión total, con un tope máximo de S/ 1,
000,000.00
Asimismo según el Comunicado Nº 007 del MEF de fecha agosto del 2015 los beneficiarios y/o ganadores
del fondo concursable aportaran en efectivo el 10% de la contrapartida correspondiente al aporte de la
asociación, según monto de la propuesta productiva y categoría a la que postulan. Especificar que en la
categoría “A” los beneficiarios aportan el 20% del Monto total de la propuesta productiva, este aporte está
dividido en 10% en recursos financieros (en efectivo) del 20 % y la diferencia del monto de su contrapartida
será en recursos no financieros de acuerdo a la normatividad de PROCOMPITE. En la categoría B los
beneficiarios aportan el 50% del Monto total de la propuesta productiva, el 10% en recursos financieros
(en efectivo) del 50 % y la diferencia del monto de su contrapartida será en recursos no financieros de
acuerdo a la normatividad de PROCOMPITE. Los recursos no financieros estarán constituidos por
valorizaciones de mano de obra, infraestructura, equipos, bienes y servicios.
En caso que la asociación ganadora no realice el aporte financiero a la cuenta corriente creada para dicho
fin en el cronograma correspondiente, la asociación quedara descalificada.
Limite y/o requisitos por agente económico organizado (AEO) por Categoría:
En la Categoría A: conformados como mínimo 25 socios por AEO tanto asociaciones jurídicas
y naturales y ser representadas por una Junta Directiva integrada como mínimo por un
Presidente, un Secretario y un Tesorero, los cuales serán acreditados mediante el Acta de la
asamblea general de constitución, certificada por un Notario o en su defecto por el Juez de
Paz de la jurisdicción correspondiente.
En la Categoría B: Organización de productores en sus diferentes modalidades constituidos
bajo la forma de personas jurídicas conforme a la Ley General de Sociedades o Código Civil,
constituido mínimo con (15) socios (familias).
X. CARACTERÍSTICAS DEL FONDO CONCURSABLE
Al Fondo Concursable Procompite Renovado 2016, tiene acceso toda asociación debidamente organizada
que pase por las etapas de evaluación plasmadas en la presente bases del concurso. Pero lo principal
todo AEOs, deben tener vida orgánica demostrada, con énfasis en que cada socio este asentado en el
ámbito de su negocio y/o en su comunidad, donde cada uno tenga su hato de ganado y/o parcela; que
demuestren dinámica económica y lo principal que trabajen de forma asociativa y que identifiquen cuellos
de botella de la cadena productiva a la que pertenecen y que al solucionarla con el PROCOMPITE los
impulse a ser competitivos en la cadena productiva a la que pertenecen.
XI. CARACTERÍSTICAS DEL FINANCIAMIENTO.
Los recursos que se asignen a través del Fondo Concursable PROCOMPITE, tienen el carácter de ser no
reembolsable, a condición de que la Asociación ganadora cumpla con la ejecución integra de su Plan de
Negocio financiado; es decir los bienes entregados y/o planificados y/o plasmados en el Plan de Negocios
deben utilizarse para impulsar el negocio de la asociación y/o resolver los puntos críticos identificados en
la cadena productiva y fue la razón y motivo de adquirirla.
Por otro lado los bienes a implementarse con los planes de negocios Ganadores, serán transferidas a las
AEOs previa firma del convenio entre el Gobierno Regional y la AEO ganadora, donde se detallara el
cumplimiento de los objetivos del Plan de Negocios, caso contrario el Gobierno Regional de Huancavelica
como Entidad convocante y financiante podrá reubicar estos bienes que entrego a otras AEOs de similares
características según orden de prelación en el ranking del concurso.
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XII. APORTES DE LOS BENEFICIARIOS
Los beneficiarios aportaran según su propuesta productiva y categoría, aportes financieros y no
financieros, los mismos que han sido detallados en el ítem IX.
XIII. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROCOMPITE RENOVADO 2016.
El cronograma de ejecución del PROCOMPITE renovado 2016 se realizara desde el mes de febrero hasta
el mes de Diciembre del año del 2016 en la cual se realiza tres grandes actividades, la misma que se
detalla en el cuadro siguiente: según la intervención planteada, teniendo como plazo máximo de ejecución
de dos (2) años, contados a partir de la publicación de la lista de planes de negocio ganadores.
N
º ACTIVIDADES
PROGRAMACIÓN – AÑO 2016
ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
1
LANZAMIENTO DEL FONDO
CONCURSABLE PROCOMPITE
RENOVADO 2016
x
2 INSCRIPCIONES Y ENTREGA
DE BASES X X
3 PRESENTACIÓN DE PLANES DE
NEGOCIOS X X
4
EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
PRODUCTIVAS EN GABINETE Y
EN CAMPO
X X
5
DECLARACIÓN DE
GANADORES PROCOMPITE
2016
X
6
COFINANCIAMIENTO DE
PLANES DE NEGOCIO
GANADORES
X X X X X
B. DEL PROCESO DEL CONCURSO
I. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN.
CRONOGRAMA DEL FONDO CONCURSABLE PROCOMPITE 2016
N° ETAPA FECHA N°
Días LUGAR
Presentación de las propuestas productivas.
01 Aprobación de bases 31/03/2016 –
14/04/2016 07 Gerencia Regional Desarrollo Económico
02 Convocatoria 15/04/2016 -
30/04/2016 16 07 Provincias de Huancavelica
03 Lanzamiento y difusión de
Bases 15/04/2016 01
Local: Plaza Bolognesi – Cercado
Huancavelica; difusión de bases:
www.regionhuancavelica.gob.pe
04
Registro, Inscripción y entrega de
bases
15/04/2016 Hasta el
15/05/2016
30
Jr. Torre Tagle Nº 343 (Tercer piso) -
Huancavelica y Agencias Agrarias.
05 Presentación de Planes de
Negocios ( Según requisitos)
16/04/2016 -
14/06/2016 60
En la secretaria de la GRDE, en horas de
oficina 8:00 a.m. – 1:00 p.m. y de 2:30 p.m. a
5:30 p.m., sito en Jr. Torre Tagle Nº 343
(Tercer piso)
Evaluación de las propuestas productivas
06
Primera etapa: Evaluación de
Elegibilidad Técnica de planes de
negocios. Ver requisitos
01/05/2016 -
20/06/2016 49 Evaluación en gabinete
07
Relación de AEOs ganadores:
resultados 1era etapa. 1/07/2016
01
Oficina de la Gerencia Regional de Desarrollo
Económico
08
Segunda etapa: Evaluación en
campo de los planes de negocios
ganadores en la primera etapa.
21/06/2016 –
15/07/2016
55
Evaluación en campo en los ámbitos
asentados de las AEOs (se evaluara la vida
orgánica de la asociación, vale decir que cada
socio tenga su unidad de producción;
dinámica económica; sostenibilidad y cuellos
de botella identificada en cada plan de
negocios)
09 Relación de ganadores de
la segunda etapa – lista definitiva 16/07/2016 01
Oficina de la Gerencia Regional de Desarrollo
Económico
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4
10 Ejecución de los planes de
negocio Julio a Diciembre 165
Oficina de PROCOMPITE – Gerencia
Regional de Desarrollo Económico.
11
Solicitud de códigos
presupuestales al MEF de las
propuestas productivas mediante el
SIPROCOMPITE
17/07/2016 -
31/07/2016 15
Oficina de PROCOMPITE – Gerencia
Regional de Desarrollo Económico.
12
Adquisición y entrega de bienes a
las AEOs ganadoras del
Procompite 2016 Renovado.
01/08/2016 -
31/12/2016 135
Oficina de PROCOMPITE – Gerencia
Regional de Desarrollo Económico.
II. REGISTRO, INSCRIPCIÓN DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES
Para participar en el Fondo Concursable PROCOMPITE RENOVADO 2016, la asociación participante y/o
el Agente Económico Organizado (AEO) deberá estar registrado en la oficina de la Gerencia Regional de
Desarrollo Económico, en la dirección que figura en las presentes bases. La inscripción será realizada por
el Presidente del AEO o representante legal, que deberá ser acreditado mediante Acta de acuerdo de la
Asociación o Consejo Directivo, donde se especifica su nombramiento. Al momento de la inscripción se
entregara las bases correspondientes a cada uno de los AEOs registrados. La verificación de sustentos
estará bajo responsabilidad de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico (GRDE). Este registro se
realizará de forma física y electrónica en la GRDE.
III. PRESENTACIÓN DE LOS PLANES DE NEGOCIOS.
Los planes de negocios se presentaran en la oficina de la Gerencia Regional de Desarrollo
Económico, sito en el Jr. Torre Tagle Nº 343 (Tercer piso) – Huancavelica en las fechas
determinadas según cronograma publicado. El Horario de atención es: de 08:00 am a 13:00 pm
horas y de 14:30 pm a 05:30 pm horas de lunes a viernes.
Las AEO participantes en el Concurso, deberán presentar sus documentos en físico y virtual, el
físico en sobre cerrado con el siguiente rotulo y el CD dentro del sobre.
Toda la documentación deberá estar foliado y visado por el presidente del AEO o representante
legal.
IV. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE PLANES DE NEGOCIOS.
Las asociaciones de productores que se presenten al fondo concursable procompite renovado 2016,
presentarán un plan de negocios que contendrá los siguientes puntos:
1. Requisitos de la asociación según ítem 4.1 y 4.2 según caso (presentar en físico y virtual)
2. Llenado de 6 Formatos técnicos (presentar en físico y virtual); el PRIMER FORMATO donde la
asociación plasmará la identificación de la asociación, relación de socios, localización, todos los
datos que permitirán identificar a una asociación de productores de manera integral. EL
SEGUNDO FORMATO, donde la asociación describirá a detalle el negocio al que se dedica, los
eslabones de la cadena productiva en la que están insertos, describirán los recursos naturales y
capital agropecuario de cada socio y su respectiva unidad productiva, indicando volumen de
producción anual y/o por campaña, grado de valor agregado, volumen de comercialización,
mercados, precio de venta de los productos, relación de compradores y/o demandantes, entre
otros. EN EL TERCER FORMATO, la asociación debe describir una relación de problemas y/o
puntos críticos y/o cuellos de botella de la cadena productiva en la que están insertos que les
impide ser competitivos en el mercado. Se sugiere priorizar agroindustria, introducción de
tecnología y articulación comercial. EN EL FORMATO 4, la asociación debe describir la relación
de soluciones debidamente sustentadas, esta por demás mencionar que debe solucionar los
problemas identificados o plasmados en el formato N° 3. EN EL FORMATO 5, la asociación debe
plasmar cuanto cuesta la relación de soluciones es decir el costo de cada bien o servicio que
soluciona el problema identificado. Y el último FORMATO 6, la asociación debe presentar su flujo
de caja y sus indicadores de rentabilidad (VAN y TIR).
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Precisar que en la primera etapa se evaluara en gabinete los requisitos y los formatos. Y la segunda etapa
se evaluará en campo verificando principalmente la existencia de los socios, existencia de su unidad
productiva por cada socio, vida orgánica de la asociación, producción de la asociación, dinámica
económica de la asociación, la identificación verdadera de los cuellos de botella y negocios encaminados
en funcionamiento. A fin de apoyar a verdaderos productores y solucionar problemas que impide a los
productores impulsar sus negocios en el campo. Esta metodología permitirá NO apoyar a asociaciones
forzadas, socios golondrinos, negocios de cero y planes de negocios inmensos que no plasman el
verdadero problema de la asociación.
Asimismo indicar que los planes de negocios ganadores en la primera etapa de evaluación, serán
evaluados en campo con rigurosidad a fin de apoyar a organizaciones sustentables, luego del cual con el
dictamen que emita el jurado calificador del presente fondo concursable se emitirá la relación de
asociaciones ganadores definitivos.
4.1. Para asociaciones de personas naturales:
Fichas de Inscripción de la AEO participante.
Importante: se apoyará a asociaciones que tienen negocios encaminados y no se apoyará negocios
que empiezan de cero, ya que la Ley 29337 es para impulsar el negocio y por ende el desarrollo
económico regional.
Solicitud de participación y/o postulación al fondo concursable PROCOMPITE 2016 debidamente
firmado por el representante legal (Anexo 01).
Número de socios mínimos 25 socios; cada socio debe ser representante de una familia y/o hogar.
Cada socio debe están asentado en el campo, debe tener su propia unida productiva (punta de
ganado, parcelas, etc, según caso), cada socio debe tener independencia económica y
administrativa.
Presentación del Plan de Negocios consistente en:
o Requisitos de las Asociaciones de productores de personas naturales
a. Las asociaciones de productores de personas naturales, presentarán su acta de
constitución certificado vía notario y/o Juez de paz, este último en lugares donde no
exista notarios públicos
b. Padrón de Socios de la asociación (copia de relación de socios del libro de acta),
debidamente llenados donde se certifique que el socio es representante de un hogar
con medios verificables, ya que un AEO esta conformado por hogares.
c. DNI de cada uno de los socios y junta directiva de la asociación, importante: el DNI
debe estar vigente y ser de la Región.
d. Declaración jurada de cada socio, indicando el nombre y apellidos, N° de DNI,
género, fecha de nacimiento, principales bienes patrimoniales, que ofrece como
aporte suyo y/o como contrapartida, personas dependientes, actividad económica,
experiencia en la actividad y firma. Relación de crianzas y/o cultivos con el cual
realiza dinámica económica (anexo 02).
e. Declaración Jurada firmada por el AEO en donde acepta conocer el contenido de las
bases y se somete a los criterios de evaluación establecidos en las bases y
resultados que emita el comité evaluador (anexo 03).
f. Declaración jurada de cada uno de los socios con certificación de su firma por notario
o Juez de Paz, de la aceptación de una gestión y/o trabajo en asociatividad del AEO
(debe juntarse básicamente para realizar ventas conjuntas, economía de escala,
para recibir capacitaciones y gestiones diversas), incluye la adquisición de bienes e
insumos entregados por el PROCOMPITE caso contrario la GRDE – PROCOMPITE
recogerá dichos bienes, para destinar a otra asociación según orden de prelación
del fondo concursable (anexo 04).
g. Declaración jurada del AEO con firma de todos sus socios e integrantes, indicando
que si su asociación es ganadora del fondo concursable PROCOMPITE
RENOVADO 2016, está de acuerdo con el aporte en efectivo del 10% de la
contrapartida que corresponde a la asociación, caso contrario se anulará su
selección dando paso a otra asociación según orden prelación de resultados del
fondo concursable (anexo 05).
h. Declaración jurada de no recibir apoyo de ninguna institución del Estado en
programas o proyectos similares. No se permitirá socios que participen en más de
una AEO sea este en Categoría A y/o B (anexo 06).
i. Las asociaciones de personas naturales solo se podrán presentar a la categoría A.
j. En caso de mejoramiento de infraestructura, debe adjuntar título de propiedad u otro
documento que acredite su posesión del terreno de la AEO.
k. Constancia de productor otorgado por la Dirección Regional Agraria (Agencias
Agrarias), Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, Dirección Regional
Producción, Dirección Regional de Camélidos Sudamericanos, dependiendo del
producto de la cadena en que se presente.
l. El AEO presentará una Declaración Jurada de Compromiso de cada socio para no
comprometer el trabajo de los infantes en trabajos peligrosos de acuerdo a la
propuesta del Plan de Negocio a implementar en el marco del D.S. N° 015-2012-TR
y el D.S. N° 003-2010-MIMDES (anexo 07).
m. El comité Evaluador está en la facultad de solicitar cualquier otra información y/o
documento que considere necesario.
n. No podrán presentarse al presente Fondo Concursable Las asociaciones de
productores que ya hayan sido beneficiados con los PROCOMPITES anteriores
cofinanciados por el Gobierno Regional de Huancavelica, Gobiernos Locales,
agroideas, aliados, innovate y otros. Salvo que ya hayan sido cerrados y/o liquidados
sus respectivos planes de negocio, la misma que se acreditara con los documentos
pertinentes, y que previa evaluación de campo demuestren un avance en
asociatividad, producción, productividad, valor agregado y comercialización, es decir
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tengan un avance en la competitividad del producto y/o productos finales de la
cadena productiva en la que están insertos.
o. Importante: sobre los socios, revisar con minuciosidad que no haya participado en
otra asociación ya beneficiaria, que su cónyuge participe como socio cuando su
pareja ya se beneficio con otra asociación, que su esposo y esposa participan en
dos asociaciones diferentes, que en una sola asociación participen marido y mujer.
Si existiera cualquiera de estos casos se anulará la propuesta productiva.
4.2. Para asociaciones con personaduria jurídica:
Fichas de Inscripción de la AEO participante.
Importante: se apoyará a asociaciones que tienen negocios encaminados y no se apoyará negocios
que empiezan de cero, ya que la Ley 29337 es para impulsar el negocio y por ende el desarrollo
económico regional.
Solicitud de participación y/o postulación al fondo concursable PROCOMPITE 2016 debidamente
firmado por el representante legal (Anexo N° 01).
Número de socios mínimos 15 socios; cada socio debe ser representante de una familia y/o hogar.
Cada socio debe estar asentado en el campo, debe tener su propia unida productiva (punta de
ganado, parcelas, etc, según caso), cada socio debe tener independencia económica y
administrativa. La asociación debe tener vida orgánica y realizar permanentemente dinámica
económica.
Presentación del Plan de Negocios consistente en:
o Requisitos de las Asociaciones de productores con personaduria jurídica.
a. Las asociaciones de productores inscritos en registros públicos, presentarán su acta
de constitución certificado vía notario y/o Juez de paz, este último en lugares donde
no exista notarios públicos
b. Ficha de registro de la asociación en Registros públicos vigente
c. Minuta de constitución de la asociación
d. Ficha RUC.
e. Padrón de Socios de la asociación, debidamente llenados donde se certifique que el
socio es representante de un hogar con medios verificables, ya que un AEO esta
conformado por hogares.
f. DNI de cada uno de los socios y junta directiva de la asociación, importante: el DNI
debe estar vigente y ser de la Región.
g. Declaración jurada de cada socio, indicando el nombre y apellidos, N° de DNI,
género, fecha de nacimiento, principales bienes patrimoniales, que ofrece como
aporte suyo y/o como contrapartida, personas dependientes, actividad económica,
experiencia en la actividad y firma. Relación de crianzas y/o cultivos con el cual
realiza dinámica económica (anexo 02).
h. Declaración Jurada firmada por el AEO en donde acepta conocer el contenido de las
bases y se somete a los criterios de evaluación establecidos en las bases y
resultados que emita el comité evaluador (anexo 03).
i. Declaración jurada de cada uno de los socios con certificación de su firma por notario
o Juez de Paz, de la aceptación de una gestión y/o trabajo en asociatividad del AEO
(debe juntarse básicamente para realizar ventas conjuntas, economía de escala,
para recibir capacitaciones y gestiones diversas), incluye la adquisición de bienes e
insumos entregados por el PROCOMPITE caso contrario la GRDE – PROCOMPITE
recogerá dichos bienes, para destinar a otra asociación según orden de prelación
del fondo concursable (anexo 04)
j. Declaración jurada del AEO con firma de todos sus socios e integrantes, indicando
que si su asociación es ganadora del fondo concursable PROCOMPITE
RENOVADO 2016, está de acuerdo con el aporte en efectivo del 10% de la
contrapartida que corresponde a la asociación, caso contrario se anulará su
selección dando paso a otra asociación según orden prelación de resultados del
fondo concursable (anexo 05).
k. Declaración jurada de no recibir apoyo de ninguna institución del Estado en
programas o proyectos similares. No se permitirá socios que participen en más de
una AEO sea este en Categoría A y/o B (anexo 06).
l. Las asociaciones inscritas en registros públicos podrán presentarse a la categoría
A y/o B.
m. En caso de mejoramiento de infraestructura, debe adjuntar título de propiedad u otro
documento que acredite su posesión del terreno de la AEO.
n. Constancia de productor otorgado por la Dirección Regional Agraria (Agencias
Agrarias), Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo, Dirección Regional
Producción, Dirección Regional de Camélidos Sudamericanos, dependiendo del
producto de la cadena en que se presente.
o. El AEO presentará una Declaración Jurada de Compromiso para no comprometer el
trabajo de los infantes en trabajos peligrosos de acuerdo a la propuesta del Plan de
Negocio a implementar en el marco del D.S. N° 015-2012-TR y el D.S. N° 003-2010-
MIMDES (anexo 07).
p. El comité Evaluador está en la facultad de solicitar cualquier otra información y/o
documento que considere necesario.
q. No podrán presentarse al presente Fondo Concursable Las asociaciones de
productores que ya hayan sido beneficiados con los PROCOMPITES anteriores
cofinanciados por el Gobierno Regional de Huancavelica, Gobiernos Locales,
agroideas, aliados, innovate y otros. Salvo que ya hayan sido cerrados y/o liquidados
sus respectivos planes de negocio, la misma que se acreditara con los documentos
pertinentes, y que previa evaluación de campo demuestren un avance en
asociatividad, producción, productividad, valor agregado y comercialización, es decir
“Año de la Consolidación del Mar de Grau”
7
tengan un avance en la competitividad del producto y/o productos finales de la
cadena productiva en la que están insertos.
r. Importante: sobre los socios, revisar con minuciosidad que no haya participado en
otra asociación ya beneficiaria, que su cónyuge participe como socio cuando su
pareja ya se beneficio con otra asociación, que su esposo y esposa participan en
dos asociaciones diferentes, que en una sola asociación participen marido y mujer.
Si existiera cualquiera de estos casos se anulará a la participación de la asociación.
V. RECOMENDACIONES A TENER EN CUENTA EN LA PRESENTACIÓN DE PLANES DE NEGOCIO
a. Presentar obligatoriamente los documentos exigidos en los requisitos por cada asociación
participante según tipo de asociación y categoría a la que se presenta, precisar que en este punto
en base a los documentos presentados, se evaluara la existencia legal de la asociación de
productores.
b. Se debe presentar debidamente llenado los formatos del 1 al 6.
c. El plan de negocios para esta versión de fondo concursable consiste única y exclusivamente de la
presentación de los documentos exigidos en el ítem a) y b).
d. La evaluación consiste en dos etapas, la primera etapa es gabinete y la segunda etapa en campo.
Esta ultima consistirá en revisar en campo a las asociaciones ganadoras de la primera etapa la
existencia de los socios, la existencia de sus respectivas unidades productivas, la verificación de
las contrapartidas en especie, dinámica económica, la constatación de os puntos críticos de la
cadena productiva, asimismo; se procederá a evaluar los indicadores de rentabilidad de cada plan
de negocio en base a lo encontrado en campo.
e. En consecuencia se recomienda elegir buenos socios, los negocios deben estar ya encaminados
y no forzar la conformación asociaciones
f. Se evitara y descalificara aquello planes que parezcan a un programa social ya que solicitan
productos menores, como por ejemplo: clavos, herramientas, tejas, víveres; lejos de solucionar los
verdaderos cuellos de botella de cada una de sus cadenas productivas.
g. Con el presente PROCOMPITE 2016 RENOVADO se tiene como meta impulsar la competitividad
productiva y el desarrollo económico en la región, solucionando verdaderos cuellos de botella que
impiden que el pequeño productor sea competitivo; por tal motivo se apoyara con infraestructuras
productivas, bienes y servicios que sean transversales y muestren cambios significativos en el
campo. Se incidirá con la implementación de maquinarias como tractores agrícolas, plantas de
transformación de lácteos, plantas transformadoras agroindustriales, equipos de transformación de
fibra alpaca, sistemas de riego, semillas de pastos cultivados, infraestructura para conservar
forrajes, postas de inseminación artificial, formación de inseminadores, infraestructura para
empaque y presentación de diversos productos; bienes y servicios que permitirán lograr modelos
económicos mostrables para las diversas comunidades y población en general, impulsando el
cambio estructural en la región, pasando de una economía tradicional a una de economía industrial
o manufacturera.
VI. COMITÉ EVALUADOR
La revisión, evaluación y selección de las Propuestas Productivas estará a cargo del Comité Evaluador
conformado por los siguientes miembros:
Presidente : Gerente Regional de Desarrollo Económico
Secretario Técnico : Gerente Regional de Desarrollo Social
Miembro : Un representante de los productores agropecuarios
Miembro : Un Profesional con conocimientos en evaluación de
planes de negocios y/o proyectos
El comité evaluador será designado mediante Resolución Ejecutiva Regional. El comité podrá coordinar y
tener el apoyo de órganos competentes de la Entidad.
VII. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD TÉCNICA, EVALUACIÓN Y ELECCIÓN DE PLANES DE NEGOCIOS.
Se evaluara los planes de negocios que presenten los AEOs en base a los siguientes ítems:
Requisitos de la asociación según ítem 4.1 y 4.2 según caso
Llenado de 6 Formatos técnicos especificados en el capítulo IV.
Evaluación de campo.
Dichos ítems se evaluara de acuerdo al siguiente formato de calificación:
PRIMERA ETAPA: EVALUACIÓN EN GABINETE
N° Criterios
Criterio
excluye
nte
Puntaj
e
1
Verificación de los documentos originales y/o copia legalizada que certifiquen la
existencia de la asociación, tanto asociación de personas naturales y asociaciones de
personas jurídicas, según requisitos.
Si
2 Verificación de los DNIs de los socios que integran la asociación, tanto asociación de
personas naturales y asociaciones de personas jurídicas, según requisitos. No
3
Se constatara que la asociación y/o socios no hayan sido beneficiados por
PROCOMPITEs anteriores implementados por el Gobierno Regional, Gobierno Local,
agroideas, aliados, innóvate, concytec y otros fondos concursables con fondos públicos.
Si
4 Verificación de que los socios de una asociación no pertenezcan a otra (s) asociaciones
que concursen simultáneamente. No
5
¿Cada miembro del AEO desarrolla una actividad productiva o de apoyo a ésta, dentro
de la cadena productiva correspondiente a la propuesta productiva (acreditado con
constancia de productor)?
No
6
¿El AEO presento su Propuesta Productiva que es pertinente con respecto a la
priorización de zonas y cadenas productivas y se demuestra que se ubica en una zona
priorizada y corresponde a una cadena priorizada?
No
“Año de la Consolidación del Mar de Grau”
8
7
El AEO presento documentos que lo certifican si es personería natural o jurídica
(Categoría A debe presentar El Modelo de Acta de constitución y elección de Junta
directiva que está debidamente legalizada por un notario o Juez de Paz. Categoría B
presenta su vigencia de Poder lo solicita en registros públicos).
Si
8
Las AEO postulantes a las categoría A y B presentan documentos que acreditan
experiencia en la actividad económica a la que se dedica (contratos, facturas, guías de
remisión, carta de intención de compra, otros).
No
9 No más del 10% de los socios del AEO se encuentran en condición de morosidad en el
sistema financiero nacional. Si
10
El AEO ha identificado correctamente sus puntos críticos y/o cuellos de botella de la
cadena productiva a la que pertenecen, que les impide ser competitivos en el mercado
(formato 3)
No
11 El AEO ha presentado el presupuesto de su plan de negocios debidamente sustentado
(formato 5) No
12 El AEO presenta sus indicadores de rentabilidad (formato 6) Si
13 Antigüedad de la AEO No
14 Mercados accesibles identificados por la AEO No
15 En la soluciones, las AEOs se ciñan en la Agroindustria y el desarrollo del valor
agregado. No
SEGUNDA ETAPA: EVALUACIÓN EN CAMPO
N° Criterios Puntaje
1
Constatación en campo de la existencia de la asociación en la comunidad asentada y/o
donde se encuentra sus unidades productivas de cada socio integrante. Este punto se aplica
a asociación de personas naturales y asociaciones de personas jurídicas. Precisar que se
evaluara que la asociación tenga vida orgánica, es decir, comercializa sus productos
asociadamente, realicen una producción permanente del producto que es parte de su plan
e negocio, que realice economía de escala (ejemplo, adquieren insumos para la producción
de forma conjunta)
2
Constatación de las unidades productivas de cada socio integrante de la asociación, donde
tiene que demostrar actividad productiva, que este anclado en el lugar de producción y se
verificara su permanencia en a comunidad con las autoridades pertinentes.
2
Se constatara en campo la identificación de los puntos críticos y/o cuellos de botella que le
impide ser competitivo en el negocio propuesto por cada AEO. La misma que debe tener
correlación con el listado de soluciones.
3 Se constatara los bienes plasmados en el plan de negocios como contrapartida de cada
socio integrante de la AEO.
4 De acuerdo a la evaluación de campo se revaluara los indicadores de rentabilidad (VAN y
TIR) por el equipo especialista del PROCOMPITE RENOVADO 2016.
5
¿Existen socios que tienen experiencia comprobada en la actividad económica materia de
la propuesta productiva PROCOMPITE? En base a la existencia de activos y capital
agropecuario demostrado en campo.
6 Los AEOs deben contar con un rotulo de identificación de la asociación ubicado en un punto
céntrico y visible en las donde están ubicados sus respectivas unidades de producción.
7 Se constatara la propiedad y/o usufructo de las unidades productivas de cada socio del AEO.
No se aceptara unidades productivas alquiladas y/o concesionadas.
8
Existe participación voluntaria, activa y tiene interés en desarrollar su negocio como el apoyo
del PROCOMPITE. Este punto se evaluara durante la visita de campo en la cual el evaluador
debe constatar la participación de todos los miembros de la AEO, donde entrevistara a cada
uno de ellos.
9 Constatación de equidad de género dentro del AEO, pero que tenga su unidad productiva
en actividad permanente.
10 Constatación de población afectada por la violencia política que estén desarrollando
actividades productivas encaminadas y permanentes.
11 Constatar que en el grupo de trabajo de la AEO no se encuentre laborando menores de
edad, según la Ley.
12
Se constata en campo previo análisis de la cadena productiva, que la propuesta productiva
presenta la necesidad de implementar tecnología e innovación; para solucionar los
problemas que les impide ser competitivo.
13 Se constata en campo que el negocio de la AEO al ser apoyado con el PROCOMPITE
genere mas empleo sostenible, ingresos e impulsa el desarrollo económico en la zona.
14 Se constatara que las soluciones planteadas en su propuesta productiva beneficien al 100%
de socios del AEO (ejemplo, sistemas de riego, miniplantas de transformación, otros)
6.1. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS.
La metodología de evaluación para PROCOMPITE 2016 RENOVADO consistirá en 2 etapas, la primera
etapa evaluara requisitos y los formatos que son parte de la propuesta productiva que debe presentar cada
AEO postulante y esta se realizara en gabinete, donde al finalizar la misma se publicara una lista de
ganadores de la primera etapa. Luego el equipo técnico del PROCOMPITE evaluara a dichos ganadores
en campo.
6.2. PUNTAJE POR CADA CRITERIO DE CALIFICACION PARA LOS CUADROS DE LA PRIMERA Y
SEGUNDA ETAPA
Los criterios de evaluación tendrán los siguientes parámetros:
Para los criterios de la primera etapa los parámetros fluctuaran de 0.5 a 2 haciendo un total de 30
puntos. Específicamente cada criterio será evaluado según lo descrito en el siguiente cuadro.
“Año de la Consolidación del Mar de Grau”
9
N° Denominación de evaluación Puntaje
1 BAJO/NULO/MALO/OTRO APLICABLE 0.5
2 MEDIO/INCOMPLETO/REGULAR/OTRO APLICABLE 1
3 ALTO/COMPLETO/BUENO/OTRO APLICABLE 2
Precisar que para que la AEO participante pase a la siguiente etapa tiene que obtener un puntaje mínimo
de 20 puntos, asimismo indicar que los criterios excluyentes son de eliminación automática para el caso
de incumplimiento.
Para los criterios de la segunda etapa los parámetros fluctuaran de 1 a 5 haciendo un total de 70
puntos. Específicamente cada criterio será evaluado según lo descrito en el siguiente cuadro.
N° Denominación de evaluación Puntaje
1 BAJO/NULO/MALO/OTRO APLICABLE 1
2 MEDIO/INCOMPLETO/REGULAR/OTRO APLICABLE 3
3 ALTO/COMPLETO/BUENO/OTRO APLICABLE 5
Indicar que los criterios 1 y 7 de la segunda etapa son excluyentes.
Asimismo precisar que el puntaje mínimo aprobatorio en esta etapa es de 50 puntos. Y para ser ganador
del fondo concursable PROCOMPITE Renovado 2016 tendrá que acumular un total de 70 puntos en las
dos etapas.
VIII. APROBACIÓN Y PUBLICACIÓN DE PROPUESTAS PRODUCTIVAS GANADORAS.
El Comité evaluador es la instancia que determinara la relación de AEOs ganadoras del fondo concursable
PROCOMPITE RENOVADO 2016, en estricto orden de mérito. La misma que será refrendado mediante
una resolución ejecutiva regional, la cual será pública en la pagina web del Gobierno Regional, en la
Gerencia Regional de Desarrollo Económico y en la oficina de PROCOMPITE, para luego iniciar con el
cofinanciamiento de los planes de negocio ganadores.
IX. CONVENIOS DE COFINANCIAMIENTO.
Una vez aprobada la relación de propuestas productivas ganadoras, la Gerencia Regional de Desarrollo
Económico elaborará y gestionará la suscripción de los convenios de cofinanciamiento PROCOMPITE,
contemplando las obligaciones de las partes en la ejecución y operación de propuestas productivas, para
lograr los objetivos y metas establecidos en los respectivos planes de negocio, hasta lograr su
consolidación empresarial y operación normal. Los planes de negocio debidamente visados por el órgano
evaluador que disponga el Gobierno Regional, deben formar parte integrante de los respectivos convenios
de cofinanciamiento.
La propuesta de convenio será alcanzada de manera formal a los representantes de los AEO según el
cronograma de la presente convocatoria. El convenio tomará en cuenta el cronograma de ejecución
presentado en el plan de negocio o la reprogramación de la ejecución validada por ambas partes (AEO y
Gerencia Regional de Desarrollo Económico), la misma que se adjuntará al convenio.
X. SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS PARA EL INICIO DEL COFINANCIAMIENTO DE PLANES DE
NEGOCIO GANADORES
La suscripción de los convenios se llevará a cabo post publicación de ganadores definitivos en cronograma
que publicara la Gerencia Regional de Desarrollo Económico - PROCOMPITE. En el acto de suscripción
del convenio, tendrá como requisito contar con la suscripción de cada uno de los socios de los AEO que
serán beneficiados. Es decir, el representante legal y cada uno de los socios deberán suscribir el convenio
o acreditar mediante un acta específica, que muestre la conformidad de todos los socios en participar en
la ejecución, operación y mantenimiento del bien entregado, cumplimiento de metas y propósitos
establecidos en el plan de negocio que sustentó la solicitud de cofinanciamiento.
XI. DE LA PROPIEDAD DE LOS BIENES Y SERVICIOS FINANCIADOS CON RECURSOS DEL
PROCOMPITE Y LOS APORTADOS POR EL AEO.
Todos los bienes y servicios adquiridos con los recursos del fondo concursable PROCOMPITE
RENOVADO 2016 y los aportados por la AEO, son de propiedad exclusiva del AEO. En lo que
corresponda, se debe realizar las respectivas gestiones para el saneamiento físico legal de los bienes,
siempre y cuando los AEOs demuestren el cumplimiento adecuado de lo planificado y plasmando en su
plan de negocios ganadores.
Dicha propiedad es intransferible bajo responsabilidad legal del AEO por incumplimiento. En ningún caso,
dichos bienes y servicios pueden ser entregados en propiedad a los socios del AEO.
Los bienes adquiridos y entregados a los AEOs, en caso de incumplimiento o desempeño inadecuado del
plan de negocios, revertirán al Gobierno Regional de Huancavelica, precisamente por la causal de
incumplimiento.
XII. CAUSALES DE ELIMINACIÓN
Las causales de eliminación son:
Presentar documentación falsa o no veraz.
No entregar la propuesta productiva según la categoría y en los formatos establecidos.
Considerar en la propuesta productiva la adquisición de vehículos (camión, camioneta, moto,
trimoto, furgoneta, etc) como cofinanciamiento del PROCOMPITE RENOVADO 2016.
No podrán presentarse al presente Fondo Concursable Las asociaciones de productores que ya
hayan sido beneficiados con los PROCOMPITES anteriores cofinanciados por el Gobierno
Regional de Huancavelica, Gobiernos Locales, agroideas, aliados, innovate y otros. Salvo que
ya hayan sido cerrados y/o liquidados sus respectivos planes de negocio, la misma que se
acreditara con los documentos pertinentes, y que previa evaluación de campo demuestren un
avance en asociatividad, producción, productividad, valor agregado y comercialización, es decir
“Año de la Consolidación del Mar de Grau”
10
tengan un avance en la competitividad del producto y/o productos finales de la cadena productiva
en la que están insertos.
Productores que reciben o recibieron apoyo por algún proyecto financiado por el Estado, y que
incluyan dicho apoyo como parte del capital de cofinanciamiento, a excepción de los apoyos
recibidos por parte de ONG y Sector Privado, pero que en ninguno de los casos sea con recursos
del Estado.
Presentar documentación incompleta.
Cuando se evalué en campo a los AEOs y no se encuentren los recursos naturales y activos que
garantizan la producción de lo planteado en el plan de negocios.
La negativa a firmar el Convenio por parte de la Junta Directiva del AEO y los socios.
La residencia de los integrantes de los AEOs fuera de Huancavelica y fuera de la zona de
operación del negocio. Para este último verificaran el DNI de cada miembro y se hará visitas de
forma imprevista y permanente a la Asociación.
XIII. QUIENES NO PUEDEN PARTICIPAR
Están prohibidos de ser miembros de una organización beneficiaria:
El Presidente y el Vicepresidente de la Región, los Gerentes y Directores Sectoriales de
Proyectos del Gobierno Regional, hasta seis meses de haber dejado el cargo.
Los titulares de instituciones o de oficinas regionales, los miembros del Concejo Regional, los
alcaldes, los regidores, los demás funcionarios públicos del Estado.
No pueden ser miembros de asociaciones participantes los trabajadores de la Oficina de
Procompite. Incluye limitación de participación del proceso concursable hasta el segundo grado
de consanguinidad para familiares de trabajadores del Gobierno Regional de Huancavelica.
Las personas naturales o jurídicas que se encuentren sancionadas administrativamente con
inhabilitación temporal o permanente para contratar con el Estado y morosos al sistema
financiero.
C. EJECUCIÓN Y OPERACIÓN DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS.
I. CONSIDERACIONES BÁSICAS SOBRE LA EJECUCIÓN Y OPERACIÓN
Para la ejecución y operación de las propuestas productivas PROCOMPITE RENOVADO 2016 se tomara
en cuenta las siguientes consideraciones:
a. Los AEOs deben trabajar de manera asociativa, vale decir que para producir cualquier producto
agropecuario según caso, deben comprar sus insumos de forma asociativa (economía de escala),
a fin de bajar los costos de producción; asimismo deben realizar ventas conjuntas para hacer
volumen y enfrentar con mayores ventajas al mercado y tener mejores ingresos; deben recibir
capacitación permanente, deben incrementar mas socios, entre otros. Estos puntos deben ser
plasmados en un acuerdo de compromiso en el convenio suscrito con el PROCOMPITE.
b. En el caso de AEOs de personas naturales organizadas, deben constituirse en personas jurídicas
con fines de lucro en un plazo mínimo de un (01) año post declarado ganador del fondo concursable
PROCOMPITE RENOVADO 2016.
c. Los AEO están obligados a ejecutar y operar las propuestas productivas cumpliendo estrictamente
lo establecido en los planes de negocio aprobados, bajo el seguimiento y acompañamiento de la
Gerencia de Desarrollo Económico, hasta lograr su consolidación empresarial. Las
recomendaciones que realice este órgano como consecuencia del cumplimiento de su
responsabilidad, son de estricto cumplimiento por parte de los AEO y socios, bajo responsabilidad
legal por incumplimiento.
d. La Gerencia Regional de Desarrollo Económico tiene la responsabilidad de supervisar el
cumplimiento por el AEO, de las obligaciones convenidas y la realización de los aportes en los
plazos establecidos, planteando cuando sean necesarias, las respectivas medidas correctivas que
son de estricto cumplimiento por parte de los AEO, bajo responsabilidad legal por incumplimiento.
En el caso del aporte en efectivo, supervisa la adquisición de los respectivos bienes y servicios de
inversión del proyecto.
e. El AEO está obligado a dar a los bienes y servicios el uso exclusivo para el que fueron transferidos
a su favor. De lo contrario está obligado a devolverlos y/o pagar su costo real más daños y perjuicios
al Gobierno Regional de Huancavelica, bajo responsabilidad legal por incumplimiento.
f. El mal uso y/o aprovechamiento indebido de los bienes y servicios entregados será sancionado de
acuerdo al Código Penal, tanto de los responsables del AEO como del Gobierno Regional u otros.
Asimismo, serán de aplicación las responsabilidades que determinen los órganos de control
institucional del Gobierno Regional de Huancavelica.
g. El artículo Nro. 10 del Reglamento de la Ley Nro. 29337, aprobado mediante D.S. Nro. 103-2012-
EF, señala que las adquisiciones que se realicen en el marco de la Ley PROCOMPITE, se sujetan
a lo dispuesto por la normatividad de Contrataciones del Estado.
II. RESTRICCIONES DE COFINANCIAMIENTO
Se cofinanciara propuestas productivas como máximo hasta cubrir los recursos de PROCOMPITE
asignados para ello.
El Gobierno Regional de Huancavelica ejecutara únicamente los gastos reconocidos en el Plan de
Negocio declarado ganador mediante Resolución, cualquier gasto adicional no contemplado o
considerado en este documento, no será financiable por parte de la entidad.
No se financiara costos de operación y mantenimiento del negocio.
III. SEGUIMIENTO DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS.
a. La Gerencia Regional de Desarrollo Económico realiza el seguimiento de la gestión de los
recursos PROCOMPITE y de la ejecución y operación de las propuestas productivas
PROCOMPITE, emite sus informes, los suscribe y remite al titular de la entidad para que realice
las acciones que correspondan.
“Año de la Consolidación del Mar de Grau”
11
b. La Gerencia Regional de Desarrollo Económico realiza el seguimiento de la ejecución y
operación de las propuestas productivas PROCOMPITE con el fin de determinar que los bienes
transferidos y aportados, se destinen para los fines establecidos en los respectivos convenios y
planes de negocio, planteando las respectivas medidas correctivas que son de estricto
cumplimiento por parte de los AEOs, bajo responsabilidad legal por incumplimiento. En los casos
en que no ocurra tales destinos, elabora los respectivos informes, los suscribe, y remite al titular
de la entidad para que realice las acciones que correspondan.
c. Con el propósito de lograr los objetivos y cumplir las metas planteados en los Planes de
Negocios, la Entidad a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico, elaborará e
implementará un Plan de trabajo de supervisión y seguimiento de las actividades y metas
planteadas. En ese sentido, la Gerencia Regional de Desarrollo Económico en coordinación con
el AEO brindarán información periódica a la Entidad sobre la ejecución y operación de la
propuesta productiva. Así mismo los AEO proveerán de la información que la Entidad le solicite
en cualquier momento, durante la ejecución y operación de la misma.
d. En relación al seguimiento, todas las AEOs ganadoras a partir de la fecha presentaran a la
Gerencia Regional de Desarrollo Económico trimestralmente el estado situacional de cada una
de sus asociaciones, informando con énfasis sobre lo siguiente:
o Mejoramiento de la capacidad de productiva, la misma que debe informar en base a
indicadores; cantidad producida, cantidad vendida, número de trabajadores empleados,
e indicadores como: productividad física (Número de unidades producidas/Número de
horas hombre empleadas), eficiencia (costo total/unidades producidas) y otros.
o El nivel de utilidad, ingresos, costos fijos, costos variables producción, avance y/o
desarrollo económico logrado con el aporte de PROCOMPITE.
o Los AEOs que entreguen los informes trimestrales a la Gerencia de Desarrollo
Económico, se les priorizara con un segundo apoyo de fondos concursables del
PROCOMPITE siguiente, siempre y cuando demuestren desarrollo económico en su
asociación.
D. GLOSARIO DE TÉRMINOS.
CADENA PRODUCTIVA
Es un conjunto de agentes económicos relacionados por el mercado y que participan en actividades que generen valor
alrededor de un bien o servicio, desde la etapa de extracción del recurso o materia prima, pasando por la provisión de
insumos, producción, conservación, transformación, industrialización, comercialización y consumo final en los
mercados internos y externos.
AGENTES ECONÓMICOS ORGANIZADOS – AEO
Son los Agentes Económicos Organizados, definidos como las asociaciones u organizaciones de productores que
participan con sus planes de negocio en el concurso PROCOMPITE. Como mínimo deben ser acreditadas por un Juez
de Paz y contar con su Presidente, Secretario y Tesorero, para la Categoría A. En la Categoría B deben ser personas
jurídicas.
FONDOS CONCURSABLES
Mecanismos de asignación de recursos, que se otorgan a productores organizados que participan en el PROCOMPITE
con el fin de solucionar sus problemas (cuellos de botella) de las cadenas productivas en la cual están insertos, en
base a la Ley Nº 29337. La misma que pasa previamente por considerar, evaluar sus ideas o iniciativas de negocio. Al
ser Concursable, el Fondo tendrá Ganadores y No ganadores. Ninguna postulación tiene asegurada la asignación de
recursos. Los involucrados receptores de la ayuda económica deben de competir entre sí, con la intención que el
proceso permita determinar a los más idóneos para lograr los objetivos que se persigue.
PROPUESTA PRODUCTIVA Y/O PLAN DE NEGOCIO
Es el documento que presentan los Agentes Económicos Organizados (AEOs) para postular al fondo Concursable
PROCOMPITE, y mediante el cual se identifican los bienes o servicios del negocio, la tecnología a utilizar, las
actividades a realizar, el presupuesto de inversión y operación, así como el sustento económico y financiero del
proyecto de acuerdo a la información solicitada por el formato correspondiente, según categoría a la que postula
(categoría A o B).