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Organización del Tratado de Cooperación Amazónica - OTCA

Consultoría en Hidrogeología para la preparación del Informe Final de la Actividad III.2.4 Uso conjunto del agua superficial y subterránea en la región de Tres Fronteras del Proyecto: “Gestión Integrada y Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos de la Cuenca del Río Amazonas considerando la Variabilidad y los Cambios del Clima”

Bases de Licitación y

Términos de Referencia

Junio de 2014

Bases de Licitación para Servicios de Consultoría - Proyecto GEF Amazonas

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1. Instrucciones Generales para los Concursantes

1.1 Objeto de la licitación Contratar una consultoría especializada en el tema de aguas subterráneas con el propósito de realizar una evaluación de los sistemas acuíferos de la región de Leticia – Amazonas – Colombia, con base en la compilación y análisis de información existente, así como en el trabajo de campo que se describe en las actividades específicas del proyecto; teniendo como productos intermedios, el establecimiento de la demanda de agua subterránea actual y de su proyección futura, de la calidad del agua empleada para consumo humano, la identificación de las problemáticas relacionadas con el abastecimiento de agua superficial y subterránea teniendo en cuenta escenarios de cambio climático, la definición de medidas de adaptación basadas en el uso conjunto de estos recursos hídricos, así como producción el Informe consolidado de la Actividad III.2.4 Uso conjunto del agua superficial y subterránea en la región de Tres Fronteras (Leticia/Tabatinga), basado en los datos colectados en la región colombiana de Leticia y los datos correspondientes de la región de Tabatinga producidos por la ANA (Brasil). La presente licitación es realizada por la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA), por intermedio de su Secretaria Permanente (SP), como Entidad Ejecutora y contratante de los respectivos servicios de consultoría. El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), en calidad de Agencia de Implementación del Proyecto, participará en el proceso de evaluación de las propuestas y validará el resultado final. Los servicios serán pagados con recursos provenientes del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) en el marco del Proyecto “Manejo Integrado y Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos en la Cuenca del Río Amazonas Considerando la Variabilidad y el Cambio Climático”.

1.2 Entrega de las Ofertas La consultora deberá presentar sus ofertas técnica y financiera en un sólo paquete, pero en sobres separados y debidamente rotulados. Las ofertas deberán estar selladas, no debiéndose incluir información financiera en la oferta técnica. En la sesión de apertura de la evaluación se abrirán sólo las ofertas técnicas. Las ofertas financieras permanecerán selladas hasta que quede concluida la evaluación técnica. Las ofertas técnica y financiera deberán ser acompañadas de una versión electrónica en forma de CD. El paquete a ser entregado deberá ser identificado con la siguiente información:

Licitación de servicios de consultoría Proyecto GEF Amazonas: Evaluación de los sistemas acuíferos de la región de Leticia-Colombia. El nombre del candidato y su dirección.

Las palabras siguientes claramente visibles: “Documentos de Licitación – No Abrir”.

Identificar claramente el sobre con la oferta técnica y el sobre con la oferta financiera. 1.3 Idioma de las Ofertas Las ofertas técnicas y financieras deberán estar redactadas en portugués, español o inglés. 1.4 Sitio y Plazo de Entrega de las Ofertas Las ofertas deberán ser entregadas en la siguiente forma y dirección:


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1) Un original (denominado “Original”) y dos copias (denominadas “Copia”) en la siguiente dirección:

OTCA-Organización del Tratado de Cooperación Amazónica at.: Comité de Licitación del Proyecto GEF SHIS – QI 05 Conjunto 16, Casa 21, Lago Sul CEP 71615-160 - Brasília-DF-Brasil Telefono: 005561-3248-4119/4132

2) Una copia electrónica de la oferta técnica deberá ser anexada a la propuesta

correspondiente. Las ofertas deberán ser presentadas a más tardar el día 6 de julio a las 18:00 horas (según el horario oficial de Brasília, ciudad Sede de la SP/OTCA). Para efectos de la entrega puntual de la oferta se considerará sólo la fecha y hora de entrega física en la Sede de la OTCA arriba mencionada. 1.5 Período de Validez de las Ofertas El plazo de validez de la oferta será de 90 días calendario, a partir del día siguiente de la fecha de cierre. No se requiere la presentación de una garantía financiera en relación con la presente licitación. 1.6 Solicitud de Información Adicional

Se permitirá que las Instituciones proponentes puedan solicitar a la SP/OTCA información adicional referente a estas Bases de Licitación y Términos de Referencia antes de presentar su oferta, a fin de familiarizarse con los trabajos que tendrán que realizar. Las consultas se efectuarán por escrito hasta una semana antes de la fecha límite para la presentación de propuestas para Norbert Fenzl e-mail: [email protected] con copia a Maria Apostolova e-mail: [email protected], todas las consultas serán respondidas por publicación en dirección http://otca.info/portal/licitacoes.php. 1.7 Modificaciones de los Documentos de Licitación

En caso de necesidad, antes de la fecha límite para presentación de las ofertas, se podrá hacer enmiendas a las bases de licitación, emitiendo un adendum que será comunicado a través del sitio de la SP/OTCA http://otca.info/portal/licitacoes.php e individualmente a todos los concursantes que ya presentaron sus propuestas.

1.7 Alterações aos Documentos de Licitação

Se necessário, antes da data limite para apresentação das propostas, poderão ser realizadas alterações aos documentos de licitação através da emissão de um adendo que será comunicado através do site da SP/OTCA http://otca.info/portal/licitacoes.php e individualmente a todos os participantes que já apresentaram as suas propostas.

2. Contenido de las Ofertas 2.1 Oferta Técnica La oferta técnica deberá incluir lo siguiente:

1) Observaciones constructivas a los términos de referencia (por ej.: aspectos limitantes, oportunidades y otros aspectos relevantes) (máximo 1 página).

2) Descripción detallada de las actividades a ser ejecutadas, de los productos esperados y de la metodología detallada a ser utilizada para la ejecución de la propuesta de acuerdo con los términos de referencia (anexo A). (máximo 5 páginas).

http://otca.info/portal/licitacoes.php




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3) Cronograma detallado de ejecución, destacando la participación de los diferentes integrantes del equipo, definiendo el tiempo a ser utilizado en las diferentes actividades del proyecto (máximo 1 página).

4) Composición del personal clave previsto para la ejecución de los servicios, describiendo su experiencia profesional relacionada al tema de trabajo y principales funciones asignadas en los trabajos (división de tareas), incluyendo la especificación de: (i) el Jefe encargado de liderar y coordinar el estudio; (ii) los consultores internacionales, regionales y/o nacionales propuestos y (iii) eventuales contactos con instituciones en los países miembros de la OTCA.

5) Actividades de apoyo requeridas de parte de la SP/OTCA y de los puntos focales de la Organización en los Países Miembros de la OTCA que sean necesarios para el cumplimiento de los servicios de consultoría. (máximo 1 página).

6) Currículum Institucional Instrucciones específicas para la presentación de la oferta técnica

a. Currículum Institucional (CI)

La Consultora debe proporcionar un Currículum Institucional/portfolio que debe incluir los Proyectos elaborados y ejecutados, destacando el ámbito del proyecto (si es nacional, binacional, trinacional o regional) y los actores/organizaciones nacionales o regionales involucrados en la preparación o ejecución, entre otros.

b. Currículum Vitae del Personal Ejecutivo y personal clave La Consultora debe presentar el Currículum Vitae resumido (máximo de dos páginas) de sus directores, del Jefe o Coordinador del estudio y del personal clave.

c. Declaraciones del personal clave

Proporcionar declaraciones de compromiso de los consultores propuestos, confirmando su acuerdo de ser presentados para esta función y su disponibilidad para asumir este puesto en caso de adjudicación.

2.2 Oferta Financiera

Basándose en la cantidad de personal y los servicios que serán prestados, el concursante entregará una oferta financiera. Todos los costos se presentarán en dólar norte-americano, moneda que será adoptada en el contrato. La Consultora es responsable por la consideración de todos los costos vinculados a su oferta financiera.

La oferta financiera deberá diferenciar entre servicios ofrecidos en suma alzada y

otros que serían basados en costos reembolsables conforme lo indicado a continuación; además deberá diferenciar entre honorarios y demás costos operativos.

La oferta financiera deberá contener la siguiente información: a) Gastos totales

desglosados y b) cronograma de desembolso. A. Gastos totales

TIPO DE GASTO MESES/

HOMBRE

COSTO UNITARIO POR MES/HOMBRE

SUBTOTAL

Consultor jefe del estudio

Consultor 1: Consultor 2 Consultor 3 ………

Vuelos internacionales Vuelos Regionales y Nacionales


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Transporte terrestre dentro de los países miembros de la OTCA

Costos adicionales relacionados a las campañas de investigación de campo

Costo de oficina

Otros costos vinculados a los trabajos especificados en los términos de referencia (Ver observación específica líneas abajo sobre este ítem)

SUBTOTAL o COSTO BASE

Costos asociados a impuestos y tasas vinculadas a la operación de la empresa consultora (Ver observación específica líneas abajo sobre este ítem)

TOTAL GENERAL

Los costos para el apoyo desde la casa matriz del consultor (“backstopping”) deben ser incluidos en los costos relacionados a los honorarios.

Honorarios y Gastos del Personal Los gastos de personal deben ser presentados en forma de una suma alzada:

1) Honorarios del Consultor principal y jefe (coordinador) del estudio 2) Honorarios de otros consultores internacionales y regionales, según la oferta

técnica Transporte internacional entre los países de la OTCA Gastos de pasajes internacionales de avión que sean necesarios presentados en forma de una suma alzada (incluyendo traslados, gastos médicos, visados, etc.) por cada viaje, indicando la cantidad de vuelos previstos en total. Gastos de transporte regional y dentro de los países de la OTCA Gastos de trasporte local y regional en los países miembros de la OTCA, incluyendo transporte terrestre y acuático, presentados en forma de una suma alzada. Infraestructura de apoyo En cuanto a gastos de oficina, como gastos de comunicación (ej.: teléfono e Internet), producción de informes, etc. así como los servicios de una secretaria se deben ofrecer en forma de suma alzada. Costos de traducción Los productos de las actividades de consultoria serán elaborados en español, portugués o inglés. Entretanto, será necesario presentar el resumen ejecutivo del Informe Final en portugués, español e inglés.

El Contrato de Consultoría a ser firmado seguirá el modelo de la SP/OTCA. En el Anexo B se encuentra un Modelo de Contrato de Consultoría, según el cual se rigen también las condiciones de pago. B. Cronograma de desembolso

La Consultora deberá presentar un cronograma detallado sobre la previsión de los gastos (necesidad de desembolsos) en relación a la ejecución de los productos (ver TDR, Anexo A).


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3. Organización de los Servicios

3.1 Duración de los Servicios El período previsto para la ejecución de la presente propuesta es de 06 meses (ciento ochenta días).

3.2. Servicios Requeridos y Alcance de Trabajo El alcance del trabajo y los productos de la consultoría, requeridos mediante esta licitación, se detallan en los TdR en el Anexo A. 3.3. Organización de los servicios de consultoría La consultoría será contratada por la OTCA, por intermedio de su Secretaría Permanente, y los trabajos de consultoría serán realizados dentro de un proceso consultivo con la Unidad de Coordinación y de los puntos focales del Proyecto GEF Amazonas en Colombia y en Brasil. 3.4 Contribución de la OTCA (contratante) La SP/OTCA informará los puntos focales designados en los Países Miembros de la OTCA, que coordinarán el apoyo a la institución contratada en la ejecución de las actividades, en su respectivo territorio nacional.

La SP/OTCA facilitará sin costo para la Consultora el acceso a los datos, informes y mapas a su alcance y le asistirá en la obtención de la demás información y materiales relevantes de instituciones gubernamentales y organismos estatales. Toda la información colocada a disposición por la SP/OTCA deberá ser tratada como “información de carácter reservado” y utilizada exclusivamente para las actividades previstas en el contrato.

4. Evaluación de las ofertas

4.1 Generalidades La selección de la consultora se llevará a cabo con base a los procedimientos del Instrumento Administrativo y Financiero de la SP/OTCA así como las informaciones específicas contenidas en las presentes bases de licitación. El contratante no justificará a los postulantes los resultados de la evaluación. 4.2 Oferta Técnica A la fecha de cierre se abrirán solamente las ofertas técnicas. Las ofertas financieras quedarán selladas hasta que se haya terminado la evaluación de todas las ofertas técnicas y aprobado los resultados por la SP/OTCA. Se evaluará la calidad de cada oferta técnica en una escala de 0 a 100 puntos y se aplicarán los siguientes criterios y puntos máximos respectivos:

Criterios Puntos

Máx.

1. Concepto y metodología de trabajo 40

1.1 Claridad, congruencia y forma de presentación de la oferta. Se tomará en consideración también la atención al número máximo de páginas definido para cada ítem de la propuesta.

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1.2 Actividades, productos y metodología propuesta (hasta10 puntos) Plan de ejecución, cronograma y participación del personal (hasta15 puntos)

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2. Experiencia profesional documentada en investigación 40


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hidro-geológica

2.1 5 años de experiencia profesional documentada en estudios hidrogeológicos

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2.2 Conocimiento demostrado de las metodologías propuestas así como análisis de datos y presentación de resultados y conclusiones;

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3. Calificación y experiencia del personal propuesto 20

3.1 Calificación y experiencia del coordinador del estudio 10

3.2 Calificación y experiencia de cada miembro del equipo en función de sus responsabilidades y tareas dentro del proyecto (*)

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Total 100

4.3 Oferta Financiera Se abrirán solamente las ofertas financieras de aquellos concursantes que hubieren alcanzado el mínimo de 70 puntos en la oferta técnica. Las ofertas restantes no serán consideradas.

4.4 Evaluación Final La evaluación final se llevará a cabo sobre la base de la oferta técnica que se valora con el 70 % del puntaje total y sobre la oferta financiera que se valora con el 30% del puntaje total. El resultado final será calculado de la siguiente forma: Puntaje financiero = 30 x (valor de la menor propuesta/valor de la propuesta de la empresa analizada) Puntaje técnico = 70 x (puntaje alcanzado por la empresa /valor alcanzado por la empresa de mayor puntaje) Puntaje total = puntaje técnico + puntaje financiero 4.5 Contrato de Consultoría Se adjunta el modelo de contrato de la SP/OTCA que servirá de base para el contrato a firmar con la consultora seleccionada (Anexo B).

5. Otros

5.1 Comunicación de los resultados Los resultados serán comunicados individualmente a los participantes de la licitación. 5.2 Cancelación del Proceso de Licitación El proceso podrá ser declarado desierto, previa aprobación del PNUMA, cuando:

No haya suficientes propuestas,

Ninguna oferta técnica haya obtenido el puntaje mínimo exigido,

Las bases de la licitación hayan cambiadas sustancialmente, o

Las propuestas financieras recibidas exceden la disponibilidad financiera de la SP/OTCA.

En caso de que el concurso se declare desierto, la entidad ejecutora informará a todos los concursantes, sin indicar motivos. Los concursantes no tendrán derecho a una compensación.

Anexos: Anexo A: Términos de Referencia Anexo B: Modelo de Contrato de Consultoría de la SP/OTCA


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Anexo C: Modelo de CV


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Anexo A

Términos de Referencia

Amazon Cooperation Treaty Organization

Global Environment Facility

United Nations Environment Programme

MANEJO INTEGRADO Y SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS HÍDRICOS TRANSFRONTERIZOS EN LA CUENCA DEL AMAZONAS CONSIDERANDO LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO

OTCA / GEF / PNUMA

GEF-AMAZONAS

COMPONENTE-III Estrategias de Respuesta SUBPROYECTO N º III.2 Medidas prioritarias de adaptación

TÉRMINOS DE REFERENCIA Especialista en Geología / Hidrogeología para la preparación del Informe Final de la

Actividad III.2.4 Uso conjunto del agua superficial y subterránea en la región de Tres Fronteras

Código:

Posición de un(a) Institución consultora con experiencia en Hidrogeología para la preparación del Informe Final de la Actividad III.2.4 Uso conjunto del agua superficial y subterránea en la región de Tres Fronteras del Proyecto: “Gestión Integrada y Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos de la Cuenca del Río Amazonas considerando la Variabilidad y los Cambios del Clima”

Agencia Financiadora: Fondo Mundial para el Medio Ambiente (FMAM) Agencia Implementadora: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

(PNUMA) Agencia Ejecutora: Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) Duración del Proyecto: 5 meses Cierre de la aplicación: 06 de julio de 2014

Brasilia-DF Mayo/2014


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Contenido

I – INTRODUCCION: ANTECEDENTES .................................................................................... 11

II – JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................ 12

III – ASPECTOS GENERALES DEL AREA .............................................................................. 13

IV – OBJETIVOS, ACTIVIDADES DE LA CONSULTORÍA ....................................................... 14

IV.1 OBJETIVO GENERAL ............................................................................................... 14

IV.2 ACTIVIDADES ESPECÍFICAS ..................................................................................... 14

IV. 4 PRODUCTOS, INFORMES Y CALENDARIO DE PAGOS ............................................ 16

V. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS Y EJECUCIÓN ............................................... 17

V.1 COSTOS DE VIAJE, TRABAJO DE CAMPO, MUESTREOS Y ANÁLISIS DE CALIDAD DE AGUA Y OTROS .................................................................................................................................. 18

V.2 CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL CARGO ............................................................ 18

VI – INFORMACIÓN ADICIONAL ........................................................................................ 18

I – INTRODUCCION: ANTECEDENTES En reconocimiento de la unidad hidrográfica de la Cuenca Amazónica y con el fin de

abordar la necesidad de una acción coordinada, los países de la cuenca (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela suscribieron el Tratado de Cooperación Amazónica y crearon la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA). En 2003, a raíz de una iniciativa presentada por la Agencia Nacional de Aguas de Brasil y de los resultados de una reunión de puntos focales nacionales de la Red Interamericana de Recursos Hídricos, la OTCA, en nombre de los países de la Cuenca Amazónica, y en colaboración con la Organización de los Estados Americanos, buscó el apoyo del GEF para ayudar a desarrollar una propuesta de proyecto orientada a fortalecer el marco institucional para iniciar efectivamente la gestión integrada de los recursos hídricos en la cuenca hidrográfica más grande del mundo, teniendo en cuenta la variabilidad y el cambio del clima.

El Proyecto “Gestión Integrada y Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos en la Cuenca del Río Amazonas Considerando la Variabilidad Climática y el Cambio Climático”, financiado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y ejecutado por la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA), busca fortalecer el marco institucional para planificar y ejecutar, de manera coordinada y coherente, las actividades para la protección y gestión sostenible de los recursos terrestres e hídricos de la Cuenca del río Amazonas. El proyecto empleará un mecanismo de participación innovador como base para comprender los desafíos y temas actuales y futuros de la GIRH. Tal comprensión servirá de base para el desarrollo de un programa sostenible y responsable de capacitación, de fortalecimiento institucional, de la aplicación de instrumentos económicos factibles y de importantes adelantos en los campos social y económico. A partir de este fundamento, el


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proyecto propuesto cumplirá con los objetivos estratégicos del GEF en lo que se refiere a la resolución de conflictos transfronterizos por el uso de los recursos en tiempos de cambio climático, y a estimular la acción de los países de la cuenca para una gestión sostenible de sus recursos.

El proyecto se ha estructurado en 5 componentes, que se describen a continuación:

COMPONENTE-I Comprensión de la Sociedad Amazónica, que se centra en las necesidades, objetivos e intereses de los principales actores de la Cuenca y en las estructuras de gobierno y los arreglos instituciones para la GIRH en la región Amazónica. El componente identifica lagunas de conocimiento que necesitan ser llenadas que la sociedad amazónica se acerque a la utilización sostenible de los recursos naturales. El foco de este componente son los recursos hídricos que sustentan las actividades humanas. La visión compartida desarrollada a través del Componente I aportará importantes elementos para el Componente III, que se centra en las estrategias de respuesta.

COMPONENTE-II Entendiendo la base de los recursos naturales, el cual se enfoca la recopilación y análisis de datos y a través de evaluaciones científicas y la síntesis de datos define la capacidad del sistema natural para apoyar las actividades humanas.

Juntos, el componente I y II Componente crean la base para las intervenciones estratégicas (Componente III), relacionando las actividades humanas con la base de recursos naturales. Los resultados de estos componentes alimentarán la formulación del PEA.

COMPONENTE III Estrategias de Respuesta, que desarrolla una cartera de acciones estratégicas específicas, junto con los mecanismos financieros para apoyar y sostener estas acciones, una estrategia de educación, una estrategia de comunicaciones, un Plan de Participación Pública (MSPP) y una estrategia financiera.

COMPONENTES IV Gestión del Proyecto y V Monitoreo y Evaluación, de apoyo a la gestión y el sistema de seguimiento y evaluación son necesarios para la ejecución exitosa del proyecto.

Cada uno de los Componentes mencionados está divido en Sub-proyectos, subcomponentes y Actividades.

Los presentes Términos de Referencia corresponden a la Actividad III.2.4. Uso conjunto del agua superficial y subterránea en la región de Tres Fronteras y forman parte del plan de trabajo aprobado en la I Reunión del Comité Directivo del proyecto GEF-AMAZONAS, celebrada en Quito (Ecuador) en Agosto de 2011, y

a) II – JUSTIFICACIÓN

La región de la Cuenca Amazónica enfrenta numerosos desafíos para el manejo y la

utilización sostenible de los recursos hídricos y de tierras, una vez que la región experimenta un importante crecimiento socio-económico y aumento de los flujos migratorios hacia la región. La complejidad de las cuestiones, junto con el acelerado ritmo de cambio climático, requiere la implementación de un proceso que ayude a minimizar los riesgos asociados con la variabilidad climática, la deforestación y el cambio climático, y los conflictos sobre el uso de agua y los recursos naturales.


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La situación del suministro de agua para el consumo humano de la región urbana

binacional de Tabatinga/Leticia no es un caso aislado y representa condiciones que ocurren en muchos centros urbanos ubicados en la cuenca Amazónica, en particular, se pueden mencionar los siguientes aspectos relevantes:

b) Gran parte del agua de abastecimiento público proviene de captaciones

superficiales; c) La explotación de aguas subterráneas se concentra en acuíferos superficiales de fácil

acceso y de alta vulnerabilidad de contaminación; d) Ausencia de una estrategia de explotación y gestión de las aguas subterráneas; e) La falta de políticas de protección de la calidad de las aguas subterráneas; f) Deficiencias de saneamiento básico urbano.

El Componente III del proyecto Manejo Integrado y Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos en la Cuenca del Amazonas Considerando la Variabilidad y El Cambio Climático, en su sub-proyecto III.2 Medidas prioritarias de adaptación, tiene contemplada la Actividad III.2.4 Uso conjunto del agua superficial y subterránea en la región de Tres Fronteras (Brasil, Colombia, Perú), la cual busca analizar las problemáticas mencionadas, y proponer soluciones a las mismas. Esta actividad se desarrollará específicamente en las regiones urbanas de Leticia (Colombia) y de Tabatinga (Brasil).

El área de estudio corresponde a la zona urbana (371,2 Ha) y la zona de expansión (170,2 Ha)1, del municipio de Leticia (Colombia) ya que la Agencia Nacional de Aguas (ANA) del Brasil, está a cargo de la producción de los datos geológicos, hidrogeológicos e hidrológicos de la región de Tabatinga.

La firma consultora o universidad seleccionada para la presente consultoría, será

responsable de la compilación y generación de datos e informaciones hidrogeológicas correspondientes a la región de Leticia, y de la consolidación del Informe Final de esta Actividad, articulando la información compilada y generada, con los datos e informaciones producidas por la ANA en el lado brasileño (Tabatinga).

g) III – ASPECTOS GENERALES DEL AREA

Como aspectos generales del área, García Romo, C., 20082, menciona que la geología del

departamento de Amazonas está representada por una plataforma estable, formada por un zócalo de rocas cristalinas de edad Precámbrica, perteneciente al Escudo Guayanés. Suprayaciendo este escudo, se presenta una potente secuencia de rocas sedimentarias compuestas por areniscas de la Formación Araracuara, de edad Paleozoica, la cual está en

1 http://www.leticiacontigo.com/plandedesarrollo/otros.html

2 Modelo Hidrogeológico Conceptual del área urbana, suburbana y de expansión urbana del municipio de Leticia Departamento del Amazonas, Tesis para optar al título de Geóloga, Universidad de Caldas, Manizales, 2008

http://www.leticiacontigo.com/plandedesarrollo/otros.html


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contacto discordante por una secuencia de rocas sedimentarias pertenecientes al denominado Terciario marino (arcillolitas arenosas azules, limolitas y areniscas muy finas) y Terciario continental formado por (areniscas ferruginosas, conglomerados y arcillolitas). Completando la secuencia estratigráfica se presentan extensos y potentes depósitos cuaternarios (Qal) representados por depósitos de terrazas y aluviones asociados a los ríos y caños principales de la región.

Según el estudio anterior, el sistema acuífero de la región de Leticia está compuesto por

las formaciones geológicas cuaternarias (Qal) y el Terciario Superior Amazónico (Tsa) por la Formación Solimoes de una edad Mioceno Medio – Plioceno), que conforman un sistema acuífero multicapa de tipo libre que se extiende hacia Brasil, por lo tanto también se cataloga como un acuífero transfronterizo. En la región, la zona de recarga se localiza hacia el norte principalmente y ésta se debe esencialmente a la precipitación; la zona de descarga corresponde con el río Amazonas, por lo que se considera acuífero influente y su sustrato impermeable lo está proporcionando la formación Terciario Inferior Amazónico (Tia), que está representado por la Formación Pebas de Edad Neógeno.

El mencionado estudio, identificó 21 humedales y 868 puntos de agua subterránea, con profundidades de 11 a 33 m, y el nivel del agua varía de 0,34 a 13,9 m. A partir de datos tomados en época húmeda entre el 10 de octubre al 4 de noviembre de 2007, se analizó su comportamiento del flujo de aguas subterráneas, resultando una tendencia de flujo con dirección N-S.

h) IV – OBJETIVOS, ACTIVIDADES DE LA CONSULTORÍA

IV.1 OBJETIVO GENERAL

Contratar una consultoría especializada en el tema de aguas subterráneas con el

propósito de realizar una evaluación de los sistemas acuíferos de la región de Leticia – Amazonas – Colombia, con base en la compilación y análisis de información existente, así como en el trabajo de campo que se describe en las actividades específicas del proyecto; teniendo como productos intermedios, el establecimiento de la demanda de agua subterránea actual y de su proyección futura, de la calidad del agua empleada para consumo humano, la identificación de las problemáticas relacionadas con el abastecimiento de agua superficial y subterránea teniendo en cuenta escenarios de cambio climático, la definición de medidas de adaptación basadas en el uso conjunto de estos recursos hídricos, así como producción el Informe consolidado de la Actividad III.2.4, basado en los datos colectados en la región colombiana de Leticia y los datos correspondientes de la región de Tabatinga producidos por la ANA (Brasil).

IV.2 ACTIVIDADES ESPECÍFICAS

a) Preparación del equipo profesional y la logística requerida para los trabajos de oficina y de campo, establecimiento del plan operativo, de inversiones, cronograma de trabajo y plan de comunicación con la comunidad de la región de Leticia.

b) Realizar dos reuniones de trabajo con expertos de la región en la fase inicial e intermedia del proyecto, con el fin de consolidar la información de Leticia y Tabatinga.


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c) Recopilación y análisis de información sobre el consumo de agua superficial del Municipio de Leticia.

d) Compilación de información existente sobre proyecciones de escenarios de cambio climático para la región.

e) Recopilación de la información hidrogeológica de la región de Tabatinga del estudio: “Avaliação dos acuíferos das bacías sedimentares da província hidrogeológica Amazonas no Brasil e cidades pilotos” producido por la ANA Brasil.

f) Recopilación de información hidrogeológica de la región de Leticia (geología - geofísica, hidrología, hidráulica, e hidroquímica).

g) Actualización de información representativa de inventario de puntos de agua subterránea en el área urbana de Leticia, partiendo de una información básica de cerca de 900 captaciones reportadas en el estudio de García Romo, C., 2008. Estructuración de una base de datos, con la información de: identificación del predio, propietario, georreferenciación de la captación, datos constructivos de la captación, parámetros medidos en campo (nivel estático o dinámico, caudal aforado, parámetros fisicoquímicos y organolépticos del agua). Precisar sistema de coordenadas a emplear y sistema de codificación de puntos a emplear.

h) Acompañar el inventario con un diagnóstico del estado sanitario del punto de agua (cerramiento, techo, pisos cemento, manejo aguas lluvias y de escorrentía, existencia de fuentes potenciales de contaminación en los alrededores del pozo o aljibe).

i) Estimación de la demanda de agua subterránea con base en la información del inventario existente y la actualizada en la fase de campo del proyecto.

j) Diseño de una red de muestreo de calidad del agua subterránea representativa, considerando la distribución de los puntos de agua y de las fuentes potenciales de contaminación obtenida con el inventario. Muestreo representativo (20 muestras) de calidad de agua para consumo humano siguiendo protocolos y estándares nacionales e internacionales para dicho propósito, y análisis de resultados.

k) Con base en la actividad anterior y los datos que hayan sido compilados previamente, definir estado actual de la calidad de las aguas subterráneas para consumo humano en la región de Leticia, y comparar esta información con los resultados de la región de Tabatinga.

l) Plantear de manera preliminar una caracterización hidrogeológica, hidroquímica, e hidráulica de los sistemas acuíferos de la región Leticia, y articularla con la caracterización hidrogeológica obtenida en la región de Tabatinga.

m) Realizar un mapa de vulnerabilidad a la contaminación para la región de Leticia, utilizando la metodología más apropiada según tipo y calidad de información existente y adquirida en desarrollo del proyecto, y articularlo con el obtenido en la región de Tabatinga. La escala del mapa deberá tener concordancia con la empleada en el estudio de Tabatinga.

n) Con base en la información anterior, realizar zonificación por: vulnerabilidad a la contaminación, por calidad de agua para consumo humano y por categorías de fuentes potenciales de contaminación identificadas en la región y cartografiarla.

o) Establecimiento con base en el análisis de la información compilada y obtenida en campo, de la problemática relacionada con el abastecimiento de agua actual y futura de la población, en términos de calidad y cantidad en la región de Leticia y articular esta información con la obtenida en Tabatinga.


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p) Con base en el análisis anterior y teniendo en cuenta los diferentes escenarios de cambio climático para la región, establecer una estrategia para protección de los recursos hídricos y el uso complementario de las aguas superficiales y subterráneas, como una medida de adaptación de sus pobladores para asegurar abastecimiento actual y futuro.

q) Producir el Informe Final para la Actividad III.2.4.

El equipo de trabajo y logística propuestos , son los siguientes

1. Coordinador general del proyecto

1. profesional en Hidrogeología

1. Profesional en ingeniería con especialización en hidrología (conocimiento sobre cambio climático)

1. Profesional en geología o ingeniería con especialización en gestión de recursos hídricos

2. Auxiliares de campo

2. Auxiliares de oficina

1. Apoyo operativo

Logística

Tiquetes aéreos

Viáticos

Transporte en campo

Equipos para la medición de parámetros de campo y georreferenciación (GPS, sondas para la medición de niveles, equipo para medición de caudales, parámetros fisicoquímicos)

Equipo para el muestreo de calidad de agua para consumo humano, transporte de muestras y costeo de análisis de laboratorio (20 muestreos representativos)

Logística para 2 talleres regionales de expertos

Equipos de cómputo y materiales para producción de informes y para la estrategia de comunicación con la comunidad

IV. 4 PRODUCTOS, INFORMES Y CALENDARIO DE PAGOS

Todos los pagos se desembolsarán de acuerdo a los honorarios de consultoría acordados y después de la aprobación del producto correspondiente por la Coordinación Nacional del Proyecto en Colombia, el Coordinador Técnico Regional y la SP/OTCA.

El Consultor será responsable de la entrega de los siguientes productos:

Producto 1: - Plan de trabajo y cronograma detallados de la consultoría, que incluya costos y

estructura preliminar del informe final de la consultoría y - Plan de comunicación con la comunidad de la región. Pago: 10% Plazo: 15 días


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Producto 2 - Documento con el análisis de la información y datos geológicos - geofísicos,

hidrológicos, climatológicos, hidrogeológicos, hidráulicos, e hidroquímica compilados de los Municipios de Leticia y Tabatinga.

- Documento con el análisis del inventario de puntos de agua subterránea en campo

- Base de datos con información del inventario compilado y actualizado. - Documento con el avance en el análisis de los datos de calidad del agua

subterránea para consumo humano. - Documento con el avance en el análisis de la vulnerabilidad a la contaminación de

las aguas subterráneas - Documento con el avance en la identificación de fuentes potenciales de

contaminación. Pago: 40% Plazo: 2 meses

Producto 3: - Documento con el análisis de los datos de calidad del agua subterránea para

consumo humano. - Documento con el análisis de la vulnerabilidad a la contaminación de las aguas

subterráneas - Documento con la identificación de fuentes potenciales de contaminación. - Documento con la caracterización hidrogeológica preliminar de la zona urbana de

Leticia y su comparación con la obtenida en la región de Tabatinga por la ANA Brasil.

- Documento con el análisis de la información sobre el abastecimiento actual de agua potable en Leticia y su comparación con la obtenida en la región de Tabatinga por la ANA Brasil.

- Base de datos georreferenciada con los productos anteriores. Pago 30% Plazo 3 meses

Producto 4: - Documento con la estrategia para el uso suplementario de las aguas superficiales

y subterráneas en el municipio de Leticia - Resultados de las reuniones de trabajo con expertos de la región con el fin de

consolidar la información de Leticia y Tabatinga y elaborar el Primer draft del Informe final con los resultados consolidados de Leticia y Tabatinga.

- Informe Final con un capítulo especial de estrategias para el uso conjunto de aguas subterráneas y superficiales en la región transfronteriza Leticia-Tabatinga y un resumen ejecutivo en inglés y español.

Pago 20% Plazo Final de la consultoría

V. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS Y EJECUCIÓN

La consultoría puede requerir algún tipo de apoyo académico o técnico en aspectos específicos de la contaminación del agua, que será coordinado con la Unidad de Coordinación Nacional del Proyecto en Colombia y con el Coordinador Técnico Regional / Organismo de Ejecución, la SP/OTCA.


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Las actividades se ejecutarán en coordinación permanente con las Unidades Nacionales de Coordinación del Proyecto de Colombia y del Brasil, que servirán como mecanismos interinstitucionales para coordinar las intervenciones basadas en el país, así como con el Coordinador Regional del Proyecto Técnico y el organismo ejecutor, la SP/OTCA.

V.1 COSTOS DE VIAJE, TRABAJO DE CAMPO, MUESTREOS, ANÁLISIS Y OTROS

Todos los costos necesarios para desarrollar las actividades y lograr los objetivos del

contrato serán cubiertos por la consultoría.

i) V.2 CONDICIONES REQUERIDAS PARA EL CARGO

Criterios de Selección y Competencias Técnicas Educación: La firma consultora o institución académica superior, debe tener experiencia en la

realización de estudios hidrogeológicos de carácter regional. Experiencia:

Al menos 5 años de estudios hidrogeológicos regionales, que involucren actividades como las citadas en los presentes términos de referencia;

Experiencia en el abordaje de trabajo de campo hidrogeológico y con comunidad;

Experiencia en el trabajo con equipos multisectoriales y multidisciplinarios;

Experiencia de trabajo en uno o más de los países de la región Amazónica es una ventaja;

dominio del español o portugués, e inglés es deseable (oral y escrito); Habilidades

Orientación de Resultados: Habilidad para alcanzar metas y producir resultados de alta calidad.

Planeación y Ejecución: Capacidad para traducir metas estratégicas y prioridades en resultados concretos.

Liderazgo: Competencias y habilidades necesarias para llevar a cabo proyectos dinámicos, diversos y complejos.

Pensamiento Estratégico: Habilidad para formular objetivos, definir prioridades e implementar planes consistentes con las metas del proyecto.

j) VI – INFORMACIÓN ADICIONAL

Candidatos deben estar disponibles para comenzar a trabajar inmediatamente después de la firma del contrato.

Candidatos deben estar dispuestos y ser capaces de viajar cuando sea necesario

Duración del contrato: 5 meses Contacto:

OTCA-Organización del Tratado de Cooperación Amazónica at.: Comité de Licitación del Proyecto GEF SHIS – QI 05 Conjunto 16, Casa 21, Lago Sul CEP 71615-160 - Brasilia-DF-Brasil Tel.005561-3248-4119/4132


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Anexo B

Modelo de contrato

CONTRATO DE CONSULTORIA - código del contrato/2014

Entre

La Secretaría Permanente de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica – SP/OTCA, organismo internacional con sede en SHIS – QI 05, Conjunto 16, casa 21 - Lago Sul, Brasília – DF – Brasil, CNPJ No 05.495.227/0001-79, representada en este acto por su Director Administrativo, Carlos E. Aragón Castillo, en adelante denominado el CONTRATANTE, y el XXXX, NAMENAMENAMENAME, documentos de identificación nº XXXX, dirección en: XXXX, Municipio: XXXX, Estado: XXXX, código postal: XXXX, teléfono: XXXX, correo electrónico: XXXXXX en adelante el CONTRATADA.

Convienen en celebrar el presente contrato sujeto a las siguientes cláusulas:

Cláusula I – del objeto

El CONTRATADA prestará servicios profesionales de consultoría para el Proyecto titulado:” Gestión Integrada y Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos en la cuenca del Río Amazonas considerando la variabilidad climática y el cambio climático” – GEF-Amazonas, conforme los Términos de Referencia - Anexo I, que forman parte integrante de este contrato.

Cláusula II – De los plazos

Este contrato estará vigente a partir del XXX de XXX de 2014 hasta el XX de XXX de 2014, plazo total de XX meses.

Cláusula III – De los honorarios

El CONTRATADA percibirá por concepto de los servicios de consultoría prestados, conforme se indica en los Términos de Referencia, el montante de US$ XXXX (XXX mil dólares), después de la entrega de los informes de avance, debidamente aprobados por el coordinador técnico regional del Proyecto GEF-Amazonas.

El pago será realizado da siguiente forma:

El Consultor será responsable de la entrega de los siguientes productos:

Producto 1: - Plan de trabajo y cronograma detallados de la consultoría, que incluya costos y

estructura preliminar del informe final de la consultoría y - Plan de comunicación con la comunidad de la región. Pago: 10% Plazo: 15 días

Producto 2


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- Documento con el análisis de la información y datos geológicos - geofísicos, hidrológicos, climatológicos, hidrogeológicos, hidráulicos, e hidroquímica compilados de los Municipios de Leticia y Tabatinga.

- Documento con el análisis del inventario de puntos de agua subterránea en campo

- Base de datos con información del inventario compilado y actualizado. - Documento con el avance en el análisis de los datos de calidad del agua

subterránea para consumo humano. - Documento con el avance en el análisis de la vulnerabilidad a la contaminación de

las aguas subterráneas - Documento con el avance en la identificación de fuentes potenciales de

contaminación. Pago: 40% Plazo: 2 meses

Producto 3: - Documento con el análisis de los datos de calidad del agua subterránea para

consumo humano. - Documento con el análisis de la vulnerabilidad a la contaminación de las aguas

subterráneas - Documento con la identificación de fuentes potenciales de contaminación. - Documento con la caracterización hidrogeológica preliminar de la zona urbana de

Leticia y su comparación con la obtenida en la región de Tabatinga por la ANA Brasil.

- Documento con el análisis de la información sobre el abastecimiento actual de agua potable en Leticia y su comparación con la obtenida en la región de Tabatinga por la ANA Brasil.

- Base de datos georreferenciada con los productos anteriores. Pago 30% Plazo 3 meses

Producto 4: - Documento con la estrategia para el uso suplementario de las aguas superficiales

y subterráneas en el municipio de Leticia - Resultados de las reuniones de trabajo con expertos de la región con el fin de

consolidar la información de Leticia y Tabatinga y elaborar el Primer draft del Informe final con los resultados consolidados de Leticia y Tabatinga.

- Informe Final con un capítulo especial de estrategias para el uso conjunto de aguas subterráneas y superficiales en la región transfronteriza Leticia-Tabatinga y un resumen ejecutivo en inglés y español.

Pago 20% Plazo Final de la consultoría

Los pagos serán hechos a través de transferencia bancaria a la cuenta indicada a seguir, convertida en la moneda local en la fecha del pago, según la tasa aplicable y la legislación del País del CONTRATADA. Nombre del beneficiario: Banco: Código Swift del Banco: Agencia:


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Número de cuenta:

Cláusula IV - De la realización del trabajo

El trabajo será realizado en (definir la ubicación)

Primer párrafo

La realización de las actividades descritas en los Términos de Referencia podrá implicar viajes nacionales e internacionales, que serán pagados según las orientaciones del Instrumento Administrativo y Financiero de la OTCA y que podrán alcanzar el monto total de US$ XXX.

Segundo párrafo

El CONTRATADA conducirá las labores previstas en este contrato según los principios éticos que exige el CONTRATANTE y las más altas normas profesionales relacionadas entre otras con un óptimo desempeño técnico en el cumplimiento de sus funciones, cumpliendo con todas las leyes, reglamentos y disposiciones aplicables.

Tercer párrafo

El CONTRATADA declara que no subcontratará persona física o jurídica para la ejecución de contrato.

Cuarto párrafo

El CONTRATADA recibirá instrucciones relativas a su trabajo del Punto Focal en Bolivia, así como de la Unidad Técnica de Coordinación Regional del Proyecto GEF-Amazonas de la SP/OTCA (Brasilia DF, Brasil) en representación del CONTRATANTE.

Quinto párrafo

Durante la vigencia del presente contrato, el CONTRATADA no podrá participar en actividades que sean incompatibles con el cumplimiento de las obligaciones asumidas con el CONTRATANTE, y deberá mantener la máxima discreción con respecto a los asuntos oficiales de la OTCA.

Sexto párrafo

El CONTRATADA no podrá utilizar las informaciones obtenidas en beneficio propio, obligación esta que no se extinguirá cuando se termine este contrato.

Séptimo párrafo

El CONTRATADA se compromete a hacer las aclaraciones o a proporcionar detalles sobre los informes, documentos y productos que debe presentar, cuando la OTCA así lo estime necesario.


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Octavo párrafo

El CONTRATADA deberá entregar a la OTCA cualesquiera informaciones adicionales sobre el desarrollo de su trabajo.

Cláusula V – De los impuestos

Los impuestos y cotizaciones sociales son responsabilidad exclusiva del CONTRATADA, el que se responsabilizará de cancelar impuestos y pagar cotizaciones previsionales y sociales, así como los seguros que el caso requiera.

Cláusula VI - De los derechos y obligaciones del Contratada

Durante la ejecución del presente contrato, el CONTRATADA realizará sus labores en la calidad del contratada independiente, sin ningún tipo de relación laboral con la SP/OTCA.

Primer párrafo

Los derechos y obligaciones derivados del presente contrato se limitan estrictamente a los términos y condiciones que aquí se describen. El CONTRATADA no tendrá derecho a ningún tipo de beneficios, subsidios, indemnizaciones, seguros u otros derechos, salvo los expresamente establecidos en este contrato.

Cláusula VII – De la confidencialidad

El CONTRATADA no deberá revelar, en ningún caso, a ninguna persona, pública o privada, organizaciones, representaciones internacionales u órganos nacionales o extranjeros, información a la que tuviere acceso durante la ejecución de sus labores y que se derive de la consultoría, salvo que cuente con la autorización expresa de la SP/OTCA.

Cláusula VIII – De los derechos de autor

El CONTRATADA cede a la SP/OTCA los derechos de autor, patentes y cualesquiera otros derechos de propiedad, sobre los trabajos y documentos producidos durante la vigencia del presente contrato de consultoría financiado con recursos de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) referidos al Proyecto: “Gestión Integrada y Sostenible de los Recursos Hídricos Transfronterizos de la Cuenca del Río Amazonas considerando la Variabilidad y los Cambios del Clima.

Primer párrafo

Toda información que el CONTRATADA utilice en el cumplimiento de este Contrato, como archivos, documentos, datos electrónicos, bases de datos, indistintamente de los medios en que se encuentren, que pertenezca al CONTRATANTE, continuará siendo propiedad de éste. El CONTRATADA no podrá retener dichas informaciones, o copias de las mismas, después de que se termine el plazo de vigencia de este contrato, salvo que cuente con la autorización expresa de la SP/OTCA.


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Cláusula IX – De la rescisión del contrato

El presente contrato podrá ser rescindido por cualquiera de las partes con 30 días de antelación, mediante comunicación por escrito.

Primer párrafo

Se consideran causas justas para la suspensión del presente contrato, entre otras:

Improbidad física y/o mental;

Acto lesivo a la honra y a la imagen de la SP/OTCA o de cualquier funcionario del organismo

La no realización de las labores contratadas conforme los Términos de Referencia – Anexo I, que forman parte integrante de este contrato;

El incumplimiento injustificado de los plazos estipulados;

Conducta que perjudique o que pueda perjudicar la SP/OTCA o cualquier de los PM;

Declaraciones falsas en el ejercicio de sus funciones

Condena criminal dictada por un Juez, previa notificación expresa de autoridad competente;

Acoso sexual

Divulgación no autorizada de información a la cual tuvo acceso en razón de sus funciones;

Conducta incompatible con la requerida para participar en las actividades de la SP/OTCA;

Cualquier otra infracción de las disposiciones contractuales.

Segundo párrafo

En caso de que este contrato sea terminado antes del plazo previsto, el CONTRATADA entregará al CONTRATANTE el resultado de las labores que hubiere realizado hasta el momento de término del contrato.

Tercer párrafo

En caso de que el contrato sea terminado por justa causa, el CONTRATANTE estará obligado a pagar únicamente los servicios realizados que aún no haya pagado.

Cuarto párrafo

En caso de que el contrato sea terminado sin justa causa, el CONTRATANTE estará obligado a pagar proporcionalmente por los beneficios debidos relacionados a los productos recibidos del CONTRATADA.

Cláusula X – Del foro

Para todos los efectos de este Contrato, las partes se someten a la competencia de los jueces y tribunales de la ciudad de Brasilia y renuncian expresamente a cualquier otro fuero que pudiera corresponderles.

Estando de acuerdo con lo estipulado anteriormente, ambas partes suscriben en tres tantos de un mismo tenor este contrato.

Brasilia, XX de XXXX del 2014


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Carlos E. Aragón Castillo

Organización del Tratado del Cooperación Amazonica

Nombre XXXXX

CONTRATADA

Testigos:

Nombre: Nombre:


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Anexo C

Modelo de CV

CURRICULUM VITAE 1. Nombre completo: 2. Nacionalidad: 3. Educación:

Institución [ (Fecha) de- (Fecha) a ] Titulo(s) o Diploma(s) obtenidos:

4. Idiomas: Indíquese competencia en una escala del 1 al 5 (1-excelente; 5-básico)

Idioma Leído Hablado Escrito

5. Otras habilidades y cualificaciones relevantes para la ejecución de las tareas del proyecto:

6. Experiencia especifica en la región ( en la cual se implementara el proyecto o estudio)

País Fecha (desde-hasta)

7. Experiencia profesional:

Fecha de-Fecha a

Lugar Empresa Puesto Descripción

8. Informaciones adicionales

Publicaciones más relevantes:

Referencias profesionales:

bases de licitacion servicios de consultoria - otca.info · bases de licitación para servicios de...

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