base regional de indicadores de eficiencia energética propuesta cepal proyecto biee/mercosur

Base Regional de Base Regional de Indicadores de Eficiencia Indicadores de Eficiencia

EnergéticaEnergéticapropuesta CEPALpropuesta CEPAL

Proyecto BIEE/MercosurProyecto BIEE/Mercosur Jean Acquatella Corrales

Unidad de Energía y Recursos NaturalesCEPAL, Naciones Unidas

3 Agosto 2011 Seminario OLADE Eficiencia Energética

Fortalecer la capacidad de los gobiernos en la implementación de políticas, programas y actividades de eficiencia energética

• “Situación y perspectivas de la eficiencia energética en América Latina y el Caribe” CEPAL/OLADE/GTZ, 2009.

•“Indicadores de Políticas Públicas en Materia de Eficiencia Energética en América Latina y el Caribe” CEPAL/GTZ, 2010.

•“Primer Diálogo Político Regional en Eficiencia Energética”. Noviembre 2010. CEPAL, Santiago de Chile

• “Segundo Diálogo Político Regional en Eficiencia Energética”. Noviembre 2011, Santo Domingo, República Dominicana

•“Eficacia institucional de los programas nacionales de eficiencia energética : Casos Brasil, Chile, México y Uruguay”. CEPAL, 2011

Proyecto BIEE continúa serie de iniciativas desarrolladas por CEPAL durante 2009-2010

• Identificar y elaborar indicadores para Identificar y elaborar indicadores para cuantificar los resultados de los cuantificar los resultados de los instrumentos de políticas y programas de EE instrumentos de políticas y programas de EE a nivel nacionala nivel nacional

• Desarrollar estadísticas e indicadores Desarrollar estadísticas e indicadores comunes que permitan evaluar en forma comunes que permitan evaluar en forma consistente los resultados de las políticas y consistente los resultados de las políticas y programas nacionales de EE de los países, y programas nacionales de EE de los países, y sus tendencias por sector.sus tendencias por sector.

Medición de resultados de programas nacionales de EE: es

clave

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http://www.cepal.org/drni/http://www.cepal.org/drni/

INDICADORES EE GENERALES Unidad

IE1 Intensidad Energética Bruta Total Tep/US$

IE2 Eficiencia del Abastecimiento Energético %

IE3 Intensidad Energética Neta Total Tep/US$

IE4 Intensidad Energética Industrial Tep/US$

IE5 Consumo Específico en la industria de Celulosa y Papel Tep/ton

IE6 Consumo Específico en la Producción de Cemento Tep/ton

IE7 Consumo Específico en la Producción de Hierro y Acero Tep/ton

IE8 Consumo Específico en la Producción de Metales no Ferrosos Tep/ton

IE9 Intensidad Energética en la Industria Química y Petroquímica Tep/US$

IE10 Intensidad Energética en la Minería Tep/US$

IE11 Intensidad Energética en la Industria de Alimentos y Bebidas Tep/US$

IE12 Intensidad Energética en la Industria Textil Tep/US$

IE13 Consumo de Residencial de Energía por HabitanteTep/habitante

IE14 Consumo de Residencial de Electricidad por HabitanteTep/habitante

IE15 Intensidad Energética Comercial, Servicios y Público Tep/US$

IE16 Consumo de Enrgía en Transporte por unidad de PIB Tep/US$Del documento de CEPAL coordinado por Del documento de CEPAL coordinado por

L.A. HortaL.A. Horta

7

Indicadores de calidad de programas de fomento EEIndicador AlternativasIndicadores de diagnóstico general y planificación

IC1Uso de estudios/balances de energía útil para definir las prioridades y objetivos de las actividades de fomento a la eficiencia energética si o no

IC2Inclusión de los actores sociales y del mercado energético en la planificación de los programas de eficiencia energética si o no

IC3Promoción de actividades diversificadas, cubriendo las distintas posibilidades de cambio tecnológico y conductual, e introducción de ajustes del marco legal, mecanismos financieros y programas de incentivos

si o no

IC4 Definición clara de metas y plazos de las actividades si o noAspectos de infraestructura y recursos humanos

IC5Oficinas del Programa: grado de comodidad y actualización de los equipamientos y estructuras

suficiente no suficiente

IC6 Recursos presupuestarios para eficiencia energética% del presupuesto de la institución energética

IC7 Recursos humanos disponibles en el Programa (cantidad)No. empleados/(GWh o Tep total)

IC8 Recursos humanos disponibles en el Programa (capacitación)% con formación o experiencia para actuar en EE

Indicadores de seguimiento

IC9Para las diversas actividades, están definidos responsables, cronogramas e indicadores físicos de avance. si o no

IC10Existen indicadores comparativos de la eficacia de las actividades (como $/kWh ahorrado, relación (beneficio/costo) ex-ante) si o no

IC11 Existen procedimientos de evaluación de resultados e impactos si o noAspectos relacionados a la cooperación internacional IC12 Proporción de cooperación internacional respecto a aportes propios del país % del presupuesto para EEAspectos relacionados al desarrollo del mercado de eficiencia energética

IC13 Empresas de servicios energéticos (ESCO’s) en el mercado Nº. de empresas y (Nº. de empleados)

IC14Penetración del proceso de normalización y etiquetado de equipos energéticamente eficientes

No. de productos etiquetados

IC15 Penetración de los equipos energéticamente eficientes en el mercado % productos vendidos

8

Indicador Alternativas

Aspectos económicos

IA8Incentivos fiscales, tributarios y arancelarios bien definidos a favor de la eficiencia energética

existentes o no existentes

IA9Mecanismos de financiamiento aplicados al diseño y ejecución de programas de eficiencia energética


IA10Mecanismos de financiamiento aplicados a la inversión en equipos eficientes en proyectos que integran los programas de eficiencia energética


Aspectos educacionales y comunicacionales

IA11Programas de capacitación, entrenamiento y educación sobre uso eficiente de la energía


IA12 Programas de difusión (campañas de divulgación, eventos, etc.)existentes o no existentes

IA13 Página Web del programa de eficiencia energéticaexistente o no existente

IA14 Premios asociados a medidas de ahorro de energíaexistentes o no existentes

Aspectos de gestión del programa

IA15Equipo de profesionales específicamente dedicados a la promoción de la eficiencia energética

existente o no existente

IA16Cooperación internacional para el desarrollo del programa nacional de eficiencia energética


IA17 Metodología para la evaluación de objetivos, metas y resultadosexistente o no existente

Indicadores desarrollo de programas nacionales de EE ( 2 )

9

Indicadores de resultados de programas de fomento EEIndicador

Unidades o Alternativas

Evaluación ex-post del programa

IR1 Evaluación sistemática de resultados existente o no existente.

IR2Evaluación del mantenimiento en el tiempo de las medidas de ahorro implementadas

existente o no existente.

IR3 Evaluaciones intermedias de resultados del programa existente o no existente.

Impacto sobre el mercado energético

IR4 Modificación del parque de equipos eficientes como resultado del programa sí o no

Impacto sobre el mercado de transporte

IR5 Modificación de la flota vehicular como resultado del programa sí o no

IR6Modificación del comportamiento de los conductores de vehículos como resultado del programa sí o no

Impacto energético (energía y potencia)

IR7Determinación del impacto “neto” del programa sobre el consumo de energía y la demanda de potencia eléctrica

unidades de energía y potencia

IR8Determinación del impacto “neto” del programa sobre el consumo de combustibles y biocombustibles

unidades de energía o volumen de combustible

Reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GHG)

IR9 Emisiones evitadas debido al incremento en la eficiencia energética ton CO2e/año

Impacto sobre el comportamiento social respecto al consumo energético

IR10Modificación del comportamiento social en relación al uso racional y eficiente de la energía como resultado del programa sí o no

IR11 Intensidad de acciones frente a consumo energético suficiente o insuficiente

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Indicadores de desarrollo de las actividades de fomento de la EE (2009)Indicador/país AR BR CH ES PN URAspectos generales

IA1Alcance sectorial del Programa de Eficiencia EnergéticaI - Industria, T - Transporte, R - Residencial, CSP - Comercio y Servicios Públicos, AP - Alumbrado Público, A – Agricultura

I T R CSP AP

I R CSP AP

I T R CSP AP

I R CSP AP

I T R CSP AP

I R CSP AP

IA2Vectores energéticos considerados en el Programa de EEEL - Electricidad, PG -Combustibles derivados de petróleo y gas natural, BIO - Biocombustibles

EL PG ELEL PG BIO

ELEL PG BIO

EL PG

Aspectos regulatoriosIA3 Normativa legal directamente relacionada a la promoción de EE E E E E

IA4Normativa específica para promoción de la cogeneración de energía

E

IA5Normas de desempeño y etiquetas equipos consumidores de energía

EA E E EA E

Aspectos institucionalesIA6 División gubernamental dedicado prioritariamente a EE E E E E E EIA7 Agencia o entidad descentralizada dedicada a EE E E EAspectos económicosIA8 Incentivos fiscales, tributarios y arancelarios a favor de la EE ET E

IA9Línea de financiamiento para el diseño y ejecución de programas EE

E E E E E

IA10Línea de financiamiento para proyectos que integran programas EE

E E E E E

Aspectos educacionales y comunicacionalesIA11 Programas de capacitación, entrenamiento y educación sobre EE E E E E EIA12 Programas de difusión (campañas de divulgación, eventos, etc.) E E E E E EIA13 Página Web del programa de eficiencia energética E E EIA14 Premios asociados a medidas de ahorro de energía E EAspectos de gestión del programaIA15 Equipo de profesionales dedicados a la promoción de la EE E E E E E EIA16 Cooperación int’l. para el desarrollo del programa nacional de EE E E E E E EIA17 Metodología para la evaluación de objetivos, metas y resultados E E

11

Indicadores de resultados de programas de fomento EE

Economía observadaEconomía observada Línea base (sin la acción de EE)

Condición “real” estimada

tiempotiempo

Consumo Consumo energético energético

(MWh)(MWh)

Economía totalEconomía total Economía aún posibleEconomía aún posible

Condición ideal, plena adopción de la acción de EE

Situación del mercado

Los impactos y resultados de las acciones de promoción de EE dependen directamente de las líneas de base adoptadas. Así, es importante tener claro lo que se pretende evaluar.

Cronograma indicativo del proyecto ACTIVIDADES I trimestre II trimestre III trimestre IV timestre V trimestre VI trimestre VII trimestre VIII trimestre

Conformación de los Equipos Nacionales

Elaboración de los TdR para la Sesión de Capacitación

Sesión de Capacitación (3 días)

Elaboración manuales de capacitación

Proceso de recopilación de datos

Primera versión de Indicadores

Elaboración de un documento sobre calidad de datos y procedimiento de actualización

Primer Taller Técnico

Asistencia Técnica a los países (misiones "spot", max. 2 días)

Primera evaluación nacional de los logros en EE

Creación de una base de datos regional

Segundo Taller Técnico

Elaboración Informes Nacionales (equipos nacionales)

Elaboración Informe Regional (coordinación técnica proyecto)

Seminario Final del Proyecto

• Duración aproximada del proyecto:Duración aproximada del proyecto: 2 años2 años

• Marco institucionalMarco institucional: : Acuerdo Acuerdo de de CooperaciónCooperación MercosurMercosur (SGT 9- CEPAL)(SGT 9- CEPAL)

• Cooperación Técnica InternacionalCooperación Técnica Internacional: : ADEMEADEME (Francia) (Francia)

• Países participantesPaíses participantes: estados : estados miembros y asociadosmiembros y asociados del del MercosurMercosur y asociados y asociados

• Otros organismos participantesOtros organismos participantes: : OLADEOLADE

• Dirección del proyectoDirección del proyecto:: Comité Directivo Comité Directivo presidido porpresidido por CEPAL CEPAL

• Estructura OperativaEstructura Operativa:: Coordinación Técnica del Coordinación Técnica del

Proyecto, Proyecto, Coodinación Nacional, Coodinación Nacional,

Equipos Nacionales Equipos Nacionales

Propuesta de Plan Indicativo del Propuesta de Plan Indicativo del BIEE/MercosurBIEE/Mercosur

Muchas graciasMuchas gracias

Propuesta de Plan de Trabajo para Propuesta de Plan de Trabajo para implementación del BIEE/Mercosurimplementación del BIEE/Mercosur

• PASO 1PASO 1 - Realización de - Realización de Seminarios de CapacitaciónSeminarios de Capacitación

para equipos de trabajo nacionales en el uso de datos y para equipos de trabajo nacionales en el uso de datos y

acceso a sus fuentes, técnicas de recolección, métodos acceso a sus fuentes, técnicas de recolección, métodos

de estimación de estimación

• PASO 2PASO 2 - Presentación de una - Presentación de una propuesta de Indicadores propuesta de Indicadores

de EEde EE (intensid. energéticas, consumos específicos, (intensid. energéticas, consumos específicos,

etc..) a utilizar en el BIEE.etc..) a utilizar en el BIEE.

• PASO 3PASO 3 - - Recolección de datos Recolección de datos homogéneos en homogéneos en

definición y niveles de desagregación (tests de definición y niveles de desagregación (tests de

consistencia). Esta actividad requerirá que los países consistencia). Esta actividad requerirá que los países

cuenten con información detallada y desagregada de cuenten con información detallada y desagregada de

consumos y variables socio-económ. relevantes. consumos y variables socio-económ. relevantes.

• PASO 4 -PASO 4 - Primera evaluación de los avances Primera evaluación de los avances alcanzados por los países participantes en alcanzados por los países participantes en materia de EE, a la luz de resultados del cálculo materia de EE, a la luz de resultados del cálculo de indicadores de desempeño en EE y en base de indicadores de desempeño en EE y en base a la metodología comúna la metodología común

• PASO 5 -PASO 5 - Conformación de una Conformación de una Base de Datos Base de Datos a nivel regionala nivel regional. Esto implica la puesta en . Esto implica la puesta en común de los indicadores nacionales calculados común de los indicadores nacionales calculados previamente y previamente y eventualmente eventualmente de las bases de las bases de datos nacionales.de datos nacionales.

Propuesta de Plan de Trabajo Propuesta de Plan de Trabajo para implementación del para implementación del BIEE/MercosurBIEE/Mercosur

Propuesta de Plan de Trabajo para Propuesta de Plan de Trabajo para implementación del BIEE/Mercosurimplementación del BIEE/Mercosur

• PASO 6PASO 6 - Segunda evaluación de los avances del proyecto - Segunda evaluación de los avances del proyecto, , con énfasis en revisión de resultados de la recoleccción de con énfasis en revisión de resultados de la recoleccción de datos, identificación de problemas pendiente. Ratificación o datos, identificación de problemas pendiente. Ratificación o rectificación del set de indicadores inicialmente propuesto. rectificación del set de indicadores inicialmente propuesto.

• PASO 7PASO 7 - Elaboración de - Elaboración de Informes con análisis, Informes con análisis, interpretaciones y comparaciones de tendenciasinterpretaciones y comparaciones de tendencias en el en el consumo y en la promoción de la eficiencia energética. consumo y en la promoción de la eficiencia energética. Resultados desagregados por sectores, a nivel nacional y Resultados desagregados por sectores, a nivel nacional y eventualmenteeventualmente un consolidado a nivel regional. un consolidado a nivel regional.

• PASO 8PASO 8 - Organización de - Organización de Seminario FinalSeminario Final con exposición de con exposición de resultados y recomendaciones (recopilación de datos, resultados y recomendaciones (recopilación de datos, organización y utilización de la base de datos, el cálculo y la organización y utilización de la base de datos, el cálculo y la interpretación de los indicadores). Propuesta de esquema interpretación de los indicadores). Propuesta de esquema operacional y financiación del programa BIEE/Mercosur en los operacional y financiación del programa BIEE/Mercosur en los años venideros años venideros

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Indicadores desarrollo de programas nacionales de EE

Indicador Alternativas

Aspectos generales

IA1Alcance sectorial del Programa (Industria, Transporte, Residencial, Comercio y Servicios Públicos, Alumbrado Público, Agricultura)

mencionar

IA2Vectores energéticos considerados en el Programa (Electricidad, Combustibles fósiles y Biomasa)

mencionar

Aspectos regulatorios

IA3Normativa legal (leyes o decretos) directamente relacionados a la promoción de la eficiencia energética


IA4Normativa específica dedicada a la promoción de la cogeneración de energía


IA5Normas de desempeño y etiquetas referidas a equipos consumidores de energía


Aspectos institucionales

IA6Sector en Ministerio o Secretarias de Energía o similar dedicado prioritariamente a la promoción de las actividades y proyectos de eficiencia energética


IA7Agencia o entidad descentralizada que se ocupe de la eficiencia energética a nivel nacional o regional

existente o no existentes

base regional de indicadores de eficiencia energética propuesta cepal proyecto biee/mercosur

Documents