10 avril 2013

pour

Contacts :

Frédéric Dabi – Directeur Général Adjoint de l’Ifop

Baromètre de la protection sociale

Vague 3

- 2ème conférence nationale de la protection sociale -

Note méthodologique

Etude réalisée pour : La Mutuelle Nationale Territoriale

Echantillon : Echantillon de 802 personnes, représentatif des agents de la fonction publique territoriale

La représentativité de l’échantillon a été assurée par la méthode des quotas (sexe, âge,

catégorie) après stratification par région.

Mode de recueil : Les interviews ont eu lieu par questionnaire auto-administré on line (Computer Assisted Web

Interview).

Dates de terrain : Du 6 au 15 février 2013.

2

NB : Les rappels indiqués dans le rapport font référence aux études suivantes (réalisées selon la même méthodologie) :

Baromètre d’image de la MNT – Vague 6, auprès de 804 agents, du 22 octobre au 5 novembre 2012.

Baromètre d’image de la MNT – Vague 5, auprès de 806 agents, du 24 octobre au 4 novembre 2011.

Baromètre de la protection sociale – Vague 2, auprès de 810 agents, du 20 au 29 avril 2011.

Baromètre d’image de la MNT – Vague 4, auprès de 806 agents, du 14 au 26 octobre 2010.

Baromètre d’image de la MNT – Vague 3, auprès de 800 agents, du 3 au 10 novembre 2009.

Baromètre de la protection sociale – Vague 1, auprès de de 803 agents, du 11 au 17 février 2009.

Baromètre d’image de la MNT – Vague 2, auprès de 803 agents, du 15 au 22 octobre 2008.

Baromètre d’image de la MNT – Vague 1, auprès de 800 agents, du 21 au 27 janvier 2008.

3

Les jugements sur le système de

protection socialeA3

4

L’évolution de la protection en matière de santé au cours des

dernières années

Préambule : Nous allons parler de protection sociale, c’est-à-dire de de l'ensemble des dispositifs de prévoyance collective et de

protection pour assurer et aider les citoyens à faire face aux principaux risques de l'existence, notamment sur le plan financier.

Question : Concernant votre santé, diriez-vous que vous vous sentez mieux, moins bien ou aussi bien protégé(e) qu’au cours des 5 dernières

années ?

Mieux protégé(e)

12%

Aussi bien

protégé(e)

41%

Moins bien

protégé(e)

47%(Rappel Avril 2011 : 53%)

(Rappel Février 2009 : 54%)

(Rappel Avril 2011 : 9%)

(Rappel Février 2009 : 7%)

(Rappel Avril 2011 : 38%)

(Rappel Février 2009 : 39%)�

�

5

Le jugement sur la pérennité de sa couverture

en matière de protection sociale

Question : Estimez-vous que la pérennité (c’est-à-dire le caractère durable) de votre couverture personnelle en matière de protection sociale est

garantie ?

61%

10%

51%

39%

35%

4%

TOTAL Oui

Oui, tout à fait

Oui, plutôt

TOTAL Non

Non, plutôt pas

Non, pas du tout

� Moins de 35 ans (71%) / Catégorie B (70%) / Ne vit pas en couple (67%)

� Catégorie A (43%) / Structure intercommunale (49%)

� Ne souscrit pas à une complémentaire santé (62%)

6

43%

27%

18%

12%

Permettre l'accès pour tous aux soins quel que soit leur

revenu

Maîtriser les dépenses de santé

Améliorer l'accès aux professionnels de santé partout sur

le territoire

Améliorer le dépistage et la prévention

L’enjeu prioritaire en matière de santé

Question : Parmi les enjeux suivants, quel est pour vous le plus important en matière de santé ?

� Femme (54%) / Catégorie A (50%) / Non titulaire (51%)

� Conseil général (51%) / Filière culturelle (59%)

� Moins de 5 ans d’ancienneté (53%)

� Conseil régional (25%)

7

85%

74%

66%

29%

La qualité des soins

La présence de professionnels de santé dans votre

région (médecins généralistes, médecins spécialistes)

Le montant des remboursement de votre

complémentaire (mutuelle, assurance, institution de

prévoyance)(1)

Le montant des remboursements de la sécurité

sociale(2)

La satisfaction en matière de protection sociale dans différents

domaines

Question : Pour chacun des éléments suivants, diriez-vous que vous en êtes très, plutôt, plutôt pas ou pas du tout satisfait(e) ?

- Récapitulatif : Total Satisfait(e) -

Rappel

Février

2009

Rappel

Avril

2011

86% 86%

78% NP

58% 67%

21% 27%

(1) En février 2009 et avril 2011, l’intitulé de l’item était : « le taux de remboursement par les régimes complémentaires »

(2) En février 2009 et avril 2011, l’intitulé de l’item était : « le taux de remboursement de la sécurité sociale »

�

�

�

NP : Item Non Posé

8

Les pratiques en matière de protection

socialeB8

9

93%

80%

13%

7%

TOTAL Oui

Oui, en tant que

souscripteur

Oui par l’intermédiaire de

votre conjoint (ou de vos

parents)

Non

La souscription à une complémentaire santé

Question : Vous-même, avez-vous une complémentaire santé qui prend en charge partiellement ou totalement les dépenses de santé non

remboursées par la sécurité sociale (mutuelle santé, assurance santé, ou institution de prévoyance) ? (1)

(1) Avant novembre 2009, l’intitulé de la question était : « Vous-même, êtes-vous adhérent ou client d’une mutuelle santé ou d’une autre société de protection sociale ? » et l’échelle de réponse était : « Oui / Non ».

De novembre 2009 à octobre 2012, l’intitulé de la question était : « Vous-même, avez-vous une complémentaire santé (mutuelle santé, assurance santé, ou institution de prévoyance) ?

Rappel

Janvier

2008

90%

Non posé

Non posé

10%

Rappel

Octobre

2008

92%

Non posé

Non posé

8%

Rappel

Nov.

2009

94%

78%

16%

6%

Rappel

Octobre

2010

97%

80%

17%

3%

� Homme (87%) / Conseil régional (87%) / Structure intercommunale (88%)

� Filière culturelle (89%) / Ne vit pas en couple (93%) / Revenu mensuel inférieur à 1500 € (87%)

� Femme (20%) / Filière médico-sociale (24%) / Revenu supérieur à 4500 € (28%)

Rappel

Avril

2011

98%

81%

17%

2%

Rappel

Octobre

2011

95%

77%

18%

5%

Rappel

Octobre

2012

98%

80%

18%

2%

�

10

72%

31%

41%

28%

24%

4%

TOTAL Important

Très important

Assez important

TOTAL Pas important

Peu important

Pas du tout important

L’importance accordée au choix d’une mutuelle dédiée à la fonction

publique territoriale

Question : Vous personnellement, diriez-vous que vous accordez un rôle important ou pas important au choix d’une mutuelle dédiée aux

agents territoriaux plutôt qu’une mutuelle généraliste ? (1)

(1) En février 2009, l’intitulé de la question était : « Vous personnellement, diriez-vous que vous accordez un rôle important ou pas important au choix d’une mutuelle dédiée à la fonction publique territoriale plutôt qu’une mutuelle

non professionnelle ? » et était posée aux agents adhérant à une mutuelle santé, qu’ils soient ou non souscripteurs.

Base : question posée uniquement aux agents affiliés à une complémentaire santé en tant que souscripteur, soit 80% de l’échantillon.

Rappel

Février 2009

� Conseil général (78%) / Plus de 15 ans d’ancienneté (80%)

� Revenu mensuel supérieur à 4500 € ( 78%)

�

� Moins de 35 ans (35%) / Non titulaire (47%)

Rappel

Avril 2011

69% 63%

30% 27%

39% 36%

31% 37%

26% 29%

5% 8%

11

La participation financière de sa collectivité à la protection sociale

des agents

Question : Votre collectivité participe-t-elle à la cotisation de votre complémentaire santé ?

(1) Avant février 2013, l’intitulé de l’item était : « de votre garantie maintien de salaire »

(2) En 2009, l »intitulé de la question était : Votre collectivité participe-t-elle à la cotisation de votre mutuelle santé ? »

35%

65%

19%

46%

Oui

TOTAL Non

Non, mais c'est en projet

Non, et c'est n'est pas en

projet

Rappel

Février

2009

Rappel

Avril

2011

27% 25%

72% 75%

Non posé Non posé

Non posé Non posé

Base : question posée uniquement aux agents affiliés à une complémentaire santé en tant que souscripteur, soit 80% de l’échantillon

�

� Catégorie B (40%) / Conseil régional (51%) / Filière Animation (51%)

� Non titulaire (25%) / Structure intercommunale (26%)

12

86%

49%

37%

13%

1%

1%

TOTAL A augmenté

A beaucoup augmenté

A un peu augmenté

Est restée stable

TOTAL A diminué

A un peu diminué

A beaucoup diminué

L’évolution de la part du budget consacré

aux dépenses de santé

Question : Avez-vous le sentiment qu’au cours des cinq dernières années, le montant que vous consacrez aux dépenses de santé a augmenté,

est resté stable ou a diminué en proportion de votre budget global ?(1)

� 50 ans et plus (90%) / Conseil général (92%)

Rappel

Avril

2011

90%

49%

41%

7%

3%

2%

1%

(1) En avril 2011, l’intitulé de la question était : « Avez-vous le sentiment qu’au cours des cinq dernières années, la part du budget de votre foyer consacrée aux dépenses de santé a augmenté, a diminué ou est restée stable ? »

�

-

� �Moins de 35 ans (17%) / Conseil régional (17%)

13

Le vécu en matière de santéC13

14

90%

40%

39%

Juge son état de santé général bon

S’est limité dans ses activités habituelles au cours des

six derniers mois

A une maladie ou un problème de santé chronique ou

de caractère durable

Récapitulatif : les jugements sur son état de santé

- Récapitulatif : Total Oui -

(*) Rapport sur l’état de santé de la population en France - Ensemble des Français Enquête DREES. (1) Données 2011 / (2) Données 2009

Comparatif

enquête DREES

ensemble des

Français*

74%1

34%2

23%2

Rappel

Avril

2011

94%

36%

34%

��

�

15

32%

15%

17%

68%

TOTAL Oui

Oui, plusieurs fois

Oui, une fois

Non

Le renoncement à des consultations ou soins médicaux au cours des

derniers mois

Question : Au cours des douze derniers mois, avez-vous renoncé à des consultations ou soins médicaux ?

Rappel

Février

2009

� Conseil régional (43%) / Filière administrative (40%)

� Revenu mensuel inférieur à 1500 € (49%)

Rappel

Avril

2011

29% 33%

14% 21%

15% 12%

71% 67%

16

42%

42%

39%

35%

33%

31%

19%

18%

7%

1%

Des remboursements insuffisants de la sécurité

sociale

Le manque d'argent, les difficultés pour avancer les

frais (1)

Le coût élevé des soins

Le montant des dépassements d'honoraires (non

remboursés par votre mutuelle santé)

Les délais pour obtenir un rendez-vous (1)

Des remboursements insuffisants de votre mutuelle

santé

Des difficultés à trouver un professionnel de santé

Le manque de temps pour aller chez le médecin1

Le souhait de ne pas aller chez le médecin (1)

L'obligation de passer d'abord par le généraliste (1)

Une autre raison

Les raisons du renoncement à des consultations ou soins médicaux

Question : Pour quelle(s) raison(s) avez-vous renoncé à des consultations ou soins médicaux au cours des douze derniers mois ?

Base : question posée uniquement aux agents déclarant avoir renoncé à des consultations ou soins médicaux au cours des douze derniers mois, soit 32% de l’échantillon.

(1) En février 2009 et avril 2011, ces réponses avaient émergé de façon spontanée.

�Femme (48%) / Non titulaire (59%) / Structure intercommunale (55%) / Filière Animation (61%)

� Moins de 35 ans (48%) / OPH-SDIS (61%)

Rappel

Février

2009

Rappel

Avril

2011

63% 72%

6% 4%

NP NP

NP NP

2% -

45% 54%

21% 24%

6% -

2% 2%

- 2%

3% 1%�

�

NP : Item Non Posé

�

�

�

-

� Filière culturelle (58%)

� Filière culturelle (48%)

17

41%

34%

32%

31%

26%

25%

7%

5%

5%

4%

Des soins dentaires

Une prothèse dentaire (couronne, bridge, implant) (1)

Un changement de protection optique (lunettes, lentilles…)

Une consultation auprès d'un médecin spécialiste

Des soins d'ostéopathie ou de kinésithérapie (2)

Une consultation auprès de votre médecin généraliste

Des analyses médicales

Des analyses radiologiques

Une intervention chirurgicale

Un autre type de soins

Les types de consultations ou soins concernés par le renoncement

Question : A quel type de consultations ou soins médicaux avez-vous renoncé au cours des douze derniers mois ?

Base : question posée uniquement aux agents déclarant avoir renoncé à des consultations ou soins médicaux au cours des douze derniers mois, soit 32% de l’échantillon.

(1) En février 2009 et avril 2011, l’intitulé de l’item était : « une prothèse dentaire ».

(2) En février 2009 et avril 2011, cette réponse avait émergé de façon spontanée.

Rappel

Février

2009

Rappel

Avril

2011

43% 39%

34% 34%

37% 36%

33% 38%

5% 3%

17% 15%

9% 10%

7% 9%

3% 7%

5% 1%

� Catégorie A (49%) / Non titulaire (54%) / Structure intercommunale (53%)

�

��

� Catégorie A (38%) / Structure intercommunale (60%) / Filière médico-sociale (45%)

� Catégorie A (47%) / Conseil Régional (47%) / Structure intercommunale (49%)

18

Les problèmes de santé au travailD18

19

25%

10%

15%

75%

TOTAL Oui

Oui, à plusieurs reprises

Oui, une fois

Non

L’expérience de problèmes de santé liés au travail

Question : Au cours des douze derniers mois, avez-vous connu des problèmes de santé liés à votre travail ?

� Conseil régional (39%) / OPH-SDIS (38%)

Rappel

Avril 2011

17%

5%

12%

83%

�

� Catégorie A (84%) / Catégorie B (80%) / Filière administrative (82%) / Structure intercommunale (87%)

20

54%

36%

29%

26%

7%

6%

4%

4%

2%

1%

11%

Des douleurs musculaires (troubles musculo-squelettiques)

Des problèmes liés au stress

Un accident de service

De la déprime, un état dépressif

Des troubles digestifs

Des problèmes auditifs ou visuels

Des problèmes cardiaques ou respiratoires

Des troubles alimentaires

Des problèmes d'alcool ou de drogue

Des problèmes liés à la prise de médicaments

Un autre type de problème

Les types de problèmes de santé au travail rencontrés

Question : Quel(s) type(s) de problème(s) de santé liés au travail avez-vous rencontré(s) ?

Base : question posée uniquement aux agents déclarant avoir rencontré des problèmes de santé liés au travail au cours des douze derniers mois, soit 25% de l’échantillon.

� Catégorie C (57%)

� Non titulaire (44%) / 15 ans d’ancienneté et plus (44%)

� 35 à 49 ans (38%)

21

76%

36%

40%

24%

TOTAL Oui

Oui, mais en partie seulement

Oui, totalement

Non

La connaissance par l’employeur des problèmes de santés liés au

travail rencontrés

Question : Votre employeur a-t-il été informé de vos problèmes de santé liés au travail ?

� Homme (82%) / Moins de 35 ans (84%)

Base : question posée uniquement aux agents déclarant avoir rencontré des problèmes de santé liés au travail au cours des douze derniers mois, soit 25% de l’échantillon.

22

Les attentes à l’égard des collectivités en

matière de protection socialeE22

23

89%

87%

84%

78%

66%

60%

L'accès à l'emploi des personnes en

situation de handicap

L'amélioration du cadre collectif de

travail (modes d'organisation,

dispositifs de management, …

La détection et la prévention des

risques psychosociaux (stress)

La prévention des troubles

musculo-squelettiques (TMS)

La sécurité routière

La prévention des addictions (tabac,

alcool, drogues, jeux)

Rappel

Avril 2011

NP

NP

78%

70%

63%

61%

Base : question posée à 50% de l’échantillon.

L’importance attribuée au rôle de sa collectivité dans différents

domaines en matière de protection sociale

Question : Vous personnellement, diriez-vous que votre collectivité a un rôle important à jouer dans chacun des domaines suivants ?

- Récapitulatif : Total Important -

(1) En avril 2011, l’intitulé de l’item était : « la prévention des addictions ».

NP : Item Non Posé

�

�

24

48%

43%

39%

35%

31%

29%

L'accès à l'emploi des personnes en

situation de handicap

L'amélioration du cadre collectif de

travail (modes d'organisation,

dispositifs de management, …

La sécurité routière

La prévention des addictions (tabac,

alcool, drogues, jeux)

La détection et la prévention des

risques psychosociaux (stress)

La prévention des troubles

musculo-squelettiques (TMS)

Base : question posée à 50% de l’échantillon.

- Récapitulatif : Total Important -

(1) En avril 2011, l’intitulé de l’item était : « la prévention des addictions ».

La perception des actions menées par sa collectivité dans différents

domaines en matière de protection sociale

Question : Diriez-vous que votre collectivité mène des actions importantes dans chacun des domaines suivants ?

Rappel

Avril 2011

NP

NP

32%

25%

26%

23%

�

�

��

NP : Item Non Posé

25

89%

87%

84%

78%

66%

60%

48%

43%

31%

29%

39%

35%

L'accès à l'emploi des personnes en situation

de handicap

L'amélioration du cadre collectif de travail

(modes d'organisation, dispositifs de

management, diminution de la pénibilité …

La détection et la prévention des risques

psychosociaux (stress)

La prévention des troubles musculo-

squelettiques (TMS)

La sécurité routière

La prévention des addictions (tabac, alcool,

drogues, jeux) Importance attribuée au rôle de sa collectivité

Perception des actions menées par sa collectivité

Base : question posée à 50% de l’échantillon.

- Récapitulatif : Total Important(es) -

(1) En avril 2011, l’intitulé de l’item était : « la prévention des addictions ».

Récapitulatif : l’importance attribuée et la perception des actions menées par

sa collectivité dans différents domaines en matière de protection sociale

Questions : Vous personnellement, diriez-vous que votre collectivité a un rôle important à jouer dans chacun des domaines suivants ?

Diriez-vous que votre collectivité mène des actions importantes dans chacun des domaines suivants ?

26

92%

92%

84%

La participation au financement d’une

complémentaire santé (mutuelle)(1)

La participation au financement d’un contrat de

prévoyance (maintien de salaire, décès….)

La mise en œuvre d’une politique de prévention(2)

Le souhait d’intervention de sa collectivité en matière de santé et de

prévoyance

Question : Et estimez-vous que votre collectivité doit intervenir dans chacun des domaines suivants ?

- Récapitulatif : Oui, plutôt-

(1) En février 2009, l’intitulé de l’item était : « La participation au financement d’une mutuelle santé ».

(2) En février 2009 et avril 2011, l’intitulé de l’item était : « la prise en compte d’une politique de prévention ».

Rappel

Février

2009

89%

89%

NP

Rappel

Avril

2011

90%

89%

83%

�

NP : Item Non Posé

� Conseil régional (96%)

� Catégorie A (91%) / Conseil général (91%) / Filière culturelle (96%)

27

12%

16%

6%

48%

9%

9%

20% et moins

de 21% à 30%

De 31% à 40%

De 41% à 50%

De 51% à 70%

Plus de 70%

Le niveau de participation financière de la collectivité souhaité pour la

mutuelle santé et les contrats de prévoyance

Question : A quelle hauteur en pourcentage estimez-vous que votre collectivité doit intervenir dans chacun des domaines suivants ?

Base : question posée uniquement aux agents estimant que leur collectivité devrait offrir une participation financière à une complémentaire santé (92% de l’échantillon) ou à un contrat de

prévoyance (92% de l’échantillon).

Moyenne Avril 2011 : 46,1%Rappel moyenne avril 2011 : 43%

Rappel moyenne février 2009 : 43%

13%

15%

4%

42%

6%

20%

20% et moins

de 21% à 30%

De 31% à 40%

De 41% à 50%

De 51% à 70%

Plus de 70%

Moyenne : 50,4%Rappel moyenne avril 2011 : 46,5%

Rappel moyenne février 2009 : 44,5%

Rappel

Février

2009

16%

20%

7%

45%

4%

8%

Participation à une complémentaire santé Participation à un contrat de prévoyance

Rappel

Février

2009

� Homme (48,1%) / OPH-SDIS (48,5%) � Catégorie C (51,4%) / Non titulaire (52,4%) / Filière administrative (51,6%)

� Moins de 5 ans d’ancienneté (52%)

Rappel

Avril

2011

14%

22%

6%

45%

5%

8%

Rappel

Février

2009

15%

17%

6%

35%

4%

11%

Rappel

Avril

2011

14%

19%

6%

42%

5%

14%

� �NB : En 2009, le taux de

non réponse était de 11%

NB : En 2009, le taux de

non réponse était de 12%

28

81%

79%

La participation financière de cette collectivité à une

complémentaire santé*

La participation financière de cette collectivité à un

contrat de prévoyance

L’impact de la participation financière de la collectivité pour la mutuelle santé et

les contrats de prévoyance sur son attractivité en matière d’emploi

Question : Pour chacun des domaines suivants, diriez-vous qu’il contribue à l’attractivité d’une collectivité comme employeur de façon

importante ou pas importante ?

Rappel

Février 2009

- Récapitulatif : Total Importante -

(*) En février 2009, l’intitulé de l’item était : « La participation financière de cette collectivité à une mutuelle santé »

Rappel

Avril 2011

80% 83%

77% 82%

40%

37%

41%

42%

14%

16%

5%

5%

La participation financière de cette

collectivité à une complémentaire

santé

La participation financière de cette

collectivité à un contrat de

prévoyance

Très importante Assez importante Peu importante Pas du tout importante29

Total Importante

81%

79%

L’impact de la participation financière de la collectivité pour la mutuelle santé et

les contrats de prévoyance sur son attractivité en matière d’emploi

Question : Pour chacun des domaines suivants, diriez-vous qu’il contribue à l’attractivité d’une collectivité comme employeur de façon

importante ou pas importante ?

� Conseil régional (87%)

� Femme (77%) / Conseil régional (76%) / Filière médico-sociale (72%)

� Conseil régional (91%)

� Conseil général (74%) / Filière administrative (75%)

30

L’attachement au libre choix de sa complémentaire santé

Question : S’agissant de votre complémentaire santé, si votre collectivité participe au financement, quelle opinion se rapproche le plus de la

vôtre ?

Vous souhaitez

pouvoir choisir

librement votre

complémentaire

santé

65%

Vous êtes disposé

à laisser à votre

collectivité le choix

de votre

complémentaire

santé

35%

� OPH-SDIS (70%) / Filière culturelle (82%) / Filière médico-sociale (72%)

� Revenu mensuel supérieur à 4500 € (48%)

(Rappel Avril 2011 : 33%)

(Rappel Avril 2011 : 67%)