Barómetro Electoral

Auditoría Ciudadana de Hagamos Democracia

JUNIO 2016

CONTENIDO

Introducción

De la Observación Electoral

- Un clamor nacional

- CSE No Recibe Solicitud de Acreditación de Hagamos Democracia

De los Partidos Políticos

- Siete veces Ortega

- Resolución CSJ sobre conflicto PLI

- CSJ declara ilegales las dos directivas del PAC

De la Verificación

- 25 y 26 de junio: verificación electoral rala

Introducción

En un país con un sistema electoral altamente cuestionado, cuya maquinaria está al servicio de un régimen coercitivo, la observación electoral se presenta como un instrumento de restauración de confianza que legitima los resultados. Esta valoración es la de la mayoría de los nicaragüenses de todas las tendencias políticas: la encuestadora M&R, en su primer sondeo de opinión electoral del 2016, reveló que el 83.2% de población está de acuerdo con que se restablezca el derecho a la observación nacional independiente y el 77.5% a la observación internacional.

Sin embargo, en el Congreso del FSLN del 4 de junio, Daniel Ortega en un sombrío discurso gritó: “Observadores sinvergüenzas. Aquí se acabó la observación, que vayan a observar a otros países”. Añadió que las misiones de observación “se presentan como los de las manos limpias y son los que más sucias tienen las manos”. Estas declaraciones destructivas exhiben a un Ortega empantanado en la opacidad y el autoritarismo.

No obstante, no nos mueve el desánimo, antes bien, nos unimos al sentir de nuestros obispos que han exhortado a los nicaragüenses “a vivir este momento no con pesimismo ni muchos menos cediendo a la tentación de la violencia, sino con esperanza y con gran espíritu cívico. La situación actual no debe aumentar ni la apatía ni el indiferentismo, sino que debe vivirse como un reto para construir una nueva sociedad, fundada en el derecho y la justicia y en la que se respete la soberana voluntad de todo el pueblo”.

Sin duda, la crítica coyuntura que vive la democracia en Nicaragua nos embarga de profundas inquietudes. Pero este primer documento de observación electoral es una respuesta firme de nuestra responsabilidad ciudadana frente a las dificultades que nos encajen en el proceso las autoridades del Estado.

De la Observación Electoral

Un clamor nacional

1 de junio

PC aboga por la observación

“En las observaciones al Calendario Electoral presentadas al CSE expresamos nuestro interés de invitar a la Unión de Partidos Latinoamericanos (UPLA), al igual que a la OEA (Organización de Estados Americanos) y el Centro Carter, lo que no sea ha hecho”, un escrito del Partido Conservador.

6 de junio

COSEP pide supervisión del proceso

El Consejo Superior de la Empresa Privada (COSEP), hizo del conocimiento de la opinión pública su posición ante el actual proceso electoral: “Creemos que se debe restaurar la credibilidad democrática ante la comunidad nacional e internacional, por los constantes reclamos de transparencia de los procesos electorales, y, para ello, se debe trabajar en consenso, para que éste y los próximos procesos electorales se desarrollen bajo una administración electoral imparcial y transparente a través de autoridades creíbles y bajo la supervisión nacional e internacional de dichos procesos”.

6 de junio

PLI insta a CSE

La dirigencia del Partido Liberal Independiente (PLI) presidido por Eduardo Montealegre, demandó al Consejo Supremo Electoral (CSE), no obedecer al presidente inconstitucional, Daniel Ortega, e invitar a los observadores internacionales independientes a las elecciones de noviembre, como lo manda la Ley Electoral.

7 de junio

Centro Carter deplora ataque de Ortega

El Centro Carter interpretó como “un ataque a la comunidad internacional” que Daniel Ortega llamara sinvergüenzas a los organismos de observación electoral internacionales. El Centro Carter se pronunció en un comunicado, en el cual manifestó que “Ortega rechazó la oportunidad de confirmar la adhesión de Nicaragua a las normas democráticas”. “El presidente Daniel Ortega le ha cerrado la puerta a la observación internacional de las elecciones presidenciales que se celebrarán el 6 de noviembre del 2016, a pesar del clamor por la observación electoral por una mayoría de los nicaragüenses”.

12 de junio

AmCham: observación legitima resultados

El presidente de la Cámara de Comercio Americana de Nicaragua (AmCham), Roberto Sansón Caldera, reconoció que los últimos acontecimientos políticos en el país, como sepultar la observación electoral nacional e internacional causan incertidumbre en el sector empresarial y oscurecen el clima de negocios de la nación. Abogó porque se abra la observación electoral como la solución final para que los procesos electorales de Nicaragua sean justos y aceptados por todos los sectores políticos.

14 de junio

Obispos exhortan a permitir observación

Los Obispos de la Conferencia Episcopal de Nicaragua, emitieron un comunicado conjunto en el que asientan la necesidad de crear condiciones para los próximos comicios: “todo intento por crear condiciones para la implantación de un régimen de partido único en donde desaparezca la pluralidad ideológica y de partidos políticos es nocivo para el país, desde el punto de vista social, económico y político y considerando que todavía era válido lo que en mayo del 2014 le pedimos al Señor Presidente: garantizar para este año 2016 un proceso electoral absolutamente transparente y honesto, en el que brille sin ningún tipo de duda, la voluntad popular; con un sistema que garantice a cada nicaragüense su cédula en tiempo y forma antes de las elecciones; y con un proceso electoral abierto a observadores de instituciones nacionales y extranjeras”.

16 de junio

Red de Empresarias demanda observación

La Red de Empresarias Nicaragüenses puntualizó que “la observación electoral nacional e internacional, demandada por la gran mayoría de las y los nicaragüenses, contribuiría a que se realice un proceso electoral transparente y pacífico”.

17 de junio

Declaración de Embajadora Dogu sobre la Observación Electoral

La Embajadora de Estados Unidos, Laura F. Dogu, valoró que “corresponde a los nicaragüenses decidir si van aceptar los resultados legales o no; para nosotros lo que es importante es que las voces de los nicaragüenses puedan tener un impacto en ese proceso. Hemos dicho que la observación electoral es una parte muy importante en cuanto a la acción democrática…”.

24 de junio

Unidad Democrática: la observación es necesaria

La coalición “Unidad Democrática” (integrada por el Partido Conservador, el Partido Social Cristiano y el grupo Independientes), por medio de un comunicado expuso la necesidad de que las próximas elecciones sean observadas por organizaciones nacionales e internacionales para lograr la paz social y el desarrollo económico del país.

28 de junio

Funides preocupado por falta de observación

La Fundación Nicaragüense para el Desarrollo Económico y Social (Funides) manifestó su preocupación por la negativa a la observación electoral.

CSE No Recibe Solicitud de Acreditación de Hagamos Democracia

La Asociación Hagamos Democracia, a través de su representante legal, Lic. Róger Guillermo Arteaga Cano, intentó solicitar formalmente este 23 de junio al Consejo Supremo Electoral (CSE) su acreditación como organismo de observación electoral de los comicios de este año 2016, pero todo resultó infructuoso.

En la sede central del CSE se negaron a recibir la solicitud de acreditación y nos dijeron que debíamos ir a la sede de Las Palmas; en Las Palmas nos dijeron que no recibirían la solicitud porque debía tramitarse en la sede central.

Hagamos Democracia continuará insistiendo en que se la acredite como organismo de observación electoral. Y seguiremos sistematizando muestra auditoría electoral a través de nuestro tendido nacional de voluntarios. Al margen de la negativa del CSE, nuestros auditores electorales ya están funcionando como un equipo técnico calificado.

La petición de observación electoral es un clamor nacional de organismos de sociedad civil, comunidad internacional, partidos políticos, empresa privada y ciudadanía en general. El Consejo Superior de la Empresa Privada (COSEP) hizo un llamado al CSE a reglamentar la acreditación y participación correspondiente a los observadores nacionales e internacionales del proceso electoral; y la Conferencia Episcopal de Nicaragua en un comunicado exhortó a que se garantice un proceso electoral abierto a observadores de instituciones nacionales y extranjeras.

En consecuencia, el presidente de Hagamos Democracia, acompañado de la red departamental de observadores, señaló: “Es de interés para HADEMOS participar nuevamente como Observadores Nacionales Electorales, como hemos hecho en elecciones anteriores. En este sentido estamos desarrollando un proyecto encaminado a fortalecer la participación y promoción del voto, mediante la provisión de información, capacitación a observadores, educación y asistencia a la ciudadanía, basándonos en la premisa de una sociedad informada que hará uso de la información para el ejercicio y defensa de sus derechos”.

Hagamos Democracia se fundamenta en el artículo 10, numeral 8 de la Ley No. 331, Ley Electoral, y solicita al Consejo Supremo Electoral reglamentar la acreditación y participación correspondiente para los observadores del proceso electoral.

De los partidos políticos

Siete veces Ortega

Daniel Ortega llegó al poder con la revolución sandinista el 19 de julio de 1979 como coordinador de la Junta de Gobierno y miembro de la Dirección Nacional del FSLN. En 1984 fue electo presidente.

Fue candidato presidencial del FSLN por segunda vez en 1990, cuando perdió las elecciones frente a Violeta Chamorro.

En 1996 fue candidato presidencial del FSLN por tercera vez y perdió frente a Arnoldo Alemán.

En 2001 fue candidato por cuarta vez y perdió frente a Enrique Bolaños.

En 2006 fue candidato por quinta vez y ganó las elecciones con el 38% de los votos.

El 30 de septiembre del 2010, con la publicación en La Gaceta de la inaplicabilidad del Artículo 147 Cn (que prohibía la reelección presidencial), se evidenciaba la atracción fatal de Ortega por la silla presidencial.

En 2011 fue candidato por sexta vez, reteniendo el poder en un proceso acusado de fraude electoral.

Este 4 de junio de 2016, en un congreso del FSLN, Ortega fue electo candidato presidencial por séptima vez.

Ortega ha fungido 19 años como gobernante, más que José Santos Zelaya y Anastasio Somoza García.

Resolución CSJ sobre conflicto PLI

La Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) resolvió la litis que mantenían cuatro diferentes facciones del Partido Liberal Independiente (PLI), reconociendo como único Consejo Ejecutivo Nacional al que fue electo en Asamblea Delegataria del 27 de febrero de 2011 conformado por: Presidente Nacional, Rollin Belmar Tobie Forbes (qepd); Primer Vicepresidente: Pedro Eulogio Reyes Vallejo; Segundo Vicepresidente: Silvio René Bolainez Castillo; Tercer Vicepresidente: José Adán Rodríguez Castillo.

La sentencia agrega que por haber fallecido el señor Rolin Belmar Tobie, asume la Presidencia del Partido Liberal Independiente (PLI), el Primer Vicepresidente, Pedro Eulogio Reyes Vallejo. Dicha sentencia resuelve los cuatro recursos de amparo que se habían presentado en contra de las dos resoluciones dictadas por parte del Consejo Supremo Electoral, que había reconocido al Comité Ejecutivo Nacional presidido por Indalecio Aniceto Rodríguez Alaniz.

La medida dejó fuera del proceso electoral a un importante sector opositor que integraba la “Coalición por la Democracia”, aglutinada por las estructuras presididas por Eduardo Montealegre, una facción de la Resistencia Nicaragüense, Movimiento Renovador Sandinista, Movimiento Liberal Ramiro Sacasa, Partido de Acción Ciudadana y Partido Nueva Alianza Cristiana.

CSJ declara ilegales a las dos directivas del PAC

“La inobservancia e incumplimiento de las resoluciones del Consejo Supremo Electoral, unido a la falta de quórum en ambas asambleas, provoca la nulidad absoluta e ilegalidad de las directivas lideradas una por el Ingeniero Moisés Hassan y la otra por la Licenciada Juanita Candelaria Cárdenas y Licenciado Mario Valenti, ubicando a ambas facciones fuera de la legalidad e incapacitándolas de ejercer los derechos como le corresponde a los Partidos Políticos legalmente constituidos”.

De la verificación

25 y 26 de junio: verificación electoral rala

Río San Juan

- En los seis municipios del Departamento de Río San Juan hubo poca

afluencia de ciudadanos para verificarse.

Chontales

- Poca participación. Los miembros del FSLN realizaron visitas casa por casa invitando a la verificación.

- Algunos ciudadanos no aparecían en el padrón, cuando en elecciones anteriores es ahí donde habían votado.

- Continúan apareciendo personas fallecidas en el padrón.

Madriz

- Poca afluencia de personas, en una JRV sólo dos personas asistieron desde la 7: 00 am a las 11:00 am el día sábado. Visitas casa a casa por parte de simpatizantes del FSLN, invitando a la verificación. Población apática.

- En San Juan del Río Coco no se realizó verificación por estar de fiestas patronales.

Matagalpa

- El material llegó el 17 de junio. A los trabajadores del Estado se les orientó que era obligatorio irse a verificar.

- Población apática, notoria desconfianza en el CSE. Proceso de verificación con pocos ciudadanos.

Granada

- Participación rala por no decir nula. Al verificarse las listas de las Juntas Receptoras de Votos estaban intactas.

- En el padrón aparecen personas fallecidas.

Carazo

- A cuenta gotas iban los ciudadanos a verificarse. Hubo perifoneo el día sábado y domingo.

- Los miembros de mesa eran conocidos del partido gobernante. - Siguen apareciendo personas fallecidas. - No entregaron colillas o comprobantes de verificación.

Nueva Guinea RACCS

- Baja asistencia y participación a pesar del perifoneo y visita casa por casa, invitando a verificarse. En la JRV ubicada en el Ministerio de Educación de Nueva Guinea, de 390 personas registradas en el padrón, sólo 31 se verificaron.

- El servicio de energía eléctrica fue suspendido por cierto tiempo. - Sólo en Naciones y en La Unión se entregó colilla.

Jinotega

- No había padrón de pared. - Baja afluencia. En algunos centros de votaciones se encontraron de

dos a tres personas verificándose. La opinión de los ciudadanos que no se verificaron es que no hay un CSE confiable.

- En otros municipios se constató propaganda sandinista llamando a verificarse.

- En los barrios de la zona urbana acompañaban al personal de

verificación los Consejos de Poder Ciudadano.

- A la población que se presentaba a verificarse le proponían cambio de

domicilio de Jinotega a León o Chinandega.

- Se observó en las mesas de verificación acompañantes de la Juventud

Sandinista con camisetas con propaganda del gobierno.

- Se prohibió tomar fotos o videos, amenazando que la policía que ahí

estaba presente quitaría los celulares.

Rivas

- Centros de Votación vacíos. Los CV que abrieron para verificación en

su mayoría fueron del casco urbano, aunque en la zona rural

funcionaron algunos, igual de vacíos.

- Trabajadores del Estado (alcaldía, salud y educación) anduvieron

invitando a la gente casa por casa a que fueran a verificarse.

- En el Municipio de San Juan del Sur no se realizó la verificación por

estar en fiestas patronales y se programó para el siguiente fin de

semana.

Chinandega

- En los municipios de Chinandega, Corinto, El Viejo y El Realejo hubo poca afluencia, en el caso de Corinto en un centro de votación de 1200 personas se verificaron 120.

- En Chinandega, en el CV Madre Virginia Rosero, pusieron trabas a un cambio de domicilio. Unas dos horas después que se hizo el cambio de domicilio, un hombre con camiseta del FSLN llegó a preguntar sobre el cambio de domicilio y la afinidad política.

- Otra incidencia en este CV fue que los funcionarios del CSE les pasaban listas a miembros del FSLN que andaban vestidos con camisetas del partido, con los nombres de la gente que llegaba a verificarse, las que faltaban y las que hacían cambio de domicilio.

León

- En León, los Centros de Votación abrieron a las 7 de la mañana, y

cerraron a las 5 de la tarde ambos días. La verificación ciudadana se

dio sin ninguna alteración y sin interés ciudadano. En algunos barrios

hubo perifoneo, pero la gente estuvo indiferente.

- En los CV hubo poca afluencia, unos cuantos asistieron por miedo a

perder sus empleos, en su mayoría trabajadores del Estado.

Estelí

- Apatía manifiesta por parte de la población, casi nula participación.

- En los centro de votación: Escuela Anexa (conocida como Guillermo

Cano), Escuela Sotero Rodríguez, Universidad Integración para

América Latina (Unival Estelí) y Escuela Fe y Alegría, los funcionarios

electorales eran de tendencia orteguista.

- En el CV del Registro de la Propiedad había murales con propaganda

del partido de gobierno.

- En los municipios de la Trinidad, Condega, San Nicolás y Pueblo

Nuevo de manera general la situación era similar.

- En San Juan de Limay no hubo proceso de verificación 25 y 26 de

junio porque coincidió con las fiestas patronales.

Masaya

- El sábado 25 de junio se realizó recorrido desde las 09:00am en los

centros de votación observándose que estaban totalmente vacíos. Por

la tarde, los CV estaban desiertos en algunos barrios como Monimbó,

Santa Rosa, José Dolores Bonilla, San Carlos.

- En vehículos de la alcaldía anduvieron buscando a los trabajadores de

las instituciones del Estado para llevarlos a verificar.

Managua

- Día 25 de junio, Distritos II y III. Los materiales de verificación se

entregaron en tiempo y forma, algunos en horas de la noche del día

anterior y otros a las seis de la mañana que se presentó el transporte

del CSE con los correspondientes materiales para que pudieran

funcionar las oficinas de verificación a la hora señalada 7 a.m.

- Los encargados de realizar la verificación ciudadana no portaban

broches ni carnet, sólo un brazalete que los identificaba como técnico

capacitado para realizar la labor de la institución.

- Los CPC tenían control absoluto de las instalaciones da cada Centro

de Verificación.

- La asistencia a verificarse por parte de la ciudadanía escasa.

RACCN

- Pocas personas verificándose en los CV. - Miembros del FSLN movilizando a las personas de los barrios en

vehículos, ofreciendo plan techo por verificación, realizando visitas casa por casa.

- Los centros de verificación estaban vigilados por miembros del FSLN, quienes con listas en mano antes de entrar a verificar tenían que pasar con ellos para verificar su domicilio y afinidad política.

- Los Centros de Verificación el primer día cerraron a las 06PM en su mayoría con ralo movimiento. El día 26 de junio, hubo mayor número de personas verificándose, radio y canal del FSLN transmitiendo proceso de verificación, jóvenes tramitando cédulas en los CV.

Barrio CV Cantidad Aproximada de Personas Verificadas

Moravo y Colonia Militar

Colegio Moravo JAC 214 Personas aproximadamente

Libertada, Piter Ferrera Escuela Publica Jorge Bucardo

364 Personas aproximadamente

Sandino y Spanishtown INATEC 300 Personas aproximadamente

Loma Verde Colegio Takashi 270 Personas aproximadamente

San Judas Escuela Morlan Zúñiga 134 Personas aproximadamente

Los Ángeles Escuela Headly Wilson 160 Personas aproximadamente

Boaco

- Se realizó un recorrido en los seis centros de votación del municipio de Camoapa y en los municipios de Teustepe, San Lorenzo y Boaco.

- Ausencia de padrón de pared. - Ausencia de personal que brindara información fuera de la JRV. - Todos los miembros de los CV pertenecen al FSLN. - No se entregó colilla de verificación. - Escasas personas acudieron. - En el municipio de San Lorenzo, en el CV ubicado en la comarca San

Onofre, se estaban verificando a las personas con el carnet de militante del partido FSLN.

- En el municipio de Teustepe, trabajadores de ENACAL expresaron que les exigieron verificarse y que debían presentar su colilla de verificación al entrar el lunes 27 de junio a su trabajo.

- En el municipio de Camoapa, un miembro de uno de los CV siguió al observador de Hagamos Democracia casi 100 metros a pie, tras haber salido del CV ubicado en el Instituto Nacional de Camoapa; luego una camioneta del FSLN estuvo siguiendo a nuestro observador mientras recorría otros CV.

- En Teustepe la cifra total de verificados fue de 680 personas. - Ciudadanos verificados en el municipio de San Lorenzo:

Centro de votación

Sábado 25 de junio Domingo 26 de junio

Rinconada 30 50

Katarina 0 20

San Onofre 10 25

Nueva Segovia

Personas verificándose en el CV ubicado en la escuela Juan

María Duarte, Camoapa. 11 am. 26 de junio 2016.

Al fondo se observa concejal del FSLN, tomando

nota de las personas que asisten al CV ubicado en

la escuela Juan María Duarte, Camoapa. 11 am.

26 de junio.

- La verificación ciudadana se realizó de forma normal en los doce

municipios de Nueva Segovia. 194 Centros de Verificación abrieron a

las 7 de la mañana del sábado 25 de junio.

- En Ocotal se habilitaron 25 Centros de Verificación ciudadana.

- Militantes del Frente Sandinista estuvieron activos haciendo visitas

casa por casa para movilizar a los ciudadanos en vehículos del Estado.

Pero hubo poca participación de la gente. Población se mostró apática.

- Danelia Valenzuela, de Nueva Segovia, informó que en el municipio

de Quilalí la Escuela Ena Sánchez Casco lució vacía los dos días.

- Lo mismo constatamos en la Escuela Coronel Urtecho, en Murra.