banco central del ecuador; su origen

51
From the SelectedWorks of Guillermo Arosemena August, 2007 Banco Central del Ecuador; Su origen Guillermo Arosemena Available at: hps://works.bepress.com/guillermo_arosemena/76/

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Page 1: Banco Central del Ecuador; Su origen

From the SelectedWorks of Guillermo Arosemena

August, 2007

Banco Central del Ecuador; Su origenGuillermo Arosemena

Available at: https://works.bepress.com/guillermo_arosemena/76/

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1922

El C

entra

l Uni

onTr

ustC

ompa

nyof

New

York

" El E

cuad

or p

asa

al m

omen

to p

or u

na s

ever

a cr

isis

. Su

situ

ació

n po

lític

a se

ha

hech

o m

uy c

ompl

icad

a, s

u es

tatu

s ec

onóm

ico

se e

ncue

ntra

em

peor

ado

por e

l he

cho

de s

er u

n pa

ís d

e �u

na c

osec

ha�,

por c

uant

o su

pr

ospe

ridad

dep

ende

cas

i ent

eram

ente

en

el c

acao

. C

omo

el p

reci

o de

ést

e en

los

mer

cado

s ex

tern

os h

a de

scen

dido

y la

cos

echa

se

est

ima

en 2

0% m

enos

que

lo

nor

mal

, el p

oder

adq

uisi

tivo

del p

aís

en b

iene

s im

porta

dos

se e

ncue

ntra

ser

iam

ente

afe

ctad

o. L

as

cobr

anza

s so

n po

bres

y re

lativ

amen

te m

uy p

ocas

em

pres

as im

porta

dora

s se

enc

uent

ran

al d

ía c

on s

us

oblig

acio

nes�

Page 34: Banco Central del Ecuador; Su origen

Ref

orm

as p

ropu

esta

s po

r Joh

nH

ord

•le

y or

gáni

ca d

e ha

cien

da•

ley

de p

resu

pues

tos

•le

y or

gáni

ca d

e ad

uana

•re

form

a de

l sis

tem

a tr

ibut

ario

•le

y de

cré

dito

púb

lico

•le

y ag

rari

a•

ley

de c

rédi

to m

utuo

y c

oope

raci

ón a

gríc

ola

•le

y de

fom

ento

indu

stri

al•

ley

de u

tiliz

ació

n de

fuer

za h

idrá

ulic

a.

•le

y de

min

as

Page 35: Banco Central del Ecuador; Su origen

Ref

orm

as p

ropu

esta

s po

r Joh

nH

ord

•El

imin

ació

n gr

adua

l de

im

pues

tos

a

la

expo

rtac

ión.

Estu

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de tr

atad

o de

rec

ipro

cida

d co

mer

cial

. •

Ley

de m

oned

as•

Ley

de b

anco

s•

Plan

de

liqui

daci

ón d

e la

deu

da d

el E

stad

o a

los

banc

os

de e

mis

ión.

Plan

de

esta

biliz

ació

n de

cam

bio

Page 36: Banco Central del Ecuador; Su origen

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

PORCENTAJE DEL TOTAL DE EGRESOS

1900

1902

1904

1906

1908

1910

1912

1914

1916

1918

1920

1922

1924

ED

UC

AC

IÓN

OB

RA

S P

ÚB

LIC

AS

FUE

RZA

S A

RM

AD

AS

GA

STO

SO

CIA

L Y

FUER

ZAS

AR

MA

DA

S19

00-1

925

Page 37: Banco Central del Ecuador; Su origen

0

10.0

00.0

00

20.0

00.0

00

30.0

00.0

00

40.0

00.0

00

SUCRES

1911

1914

1915

1916

1917

1918

1921

1922

1923

1924

DEU

DA

BLI

CA

INTE

RN

A D

EL G

OB

IER

NO

1911

-192

5

Page 38: Banco Central del Ecuador; Su origen

-$5.

000.

000$0

$5.0

00.0

00

$10.

000.

000

$15.

000.

000

$20.

000.

000

$25.

000.

000

DÓLARES

1901

1903

1905

1907

1909

1911

1913

1915

1917

1919

1921

1923

1925

ING

RE

SO

S D

EL

ES

TAD

OE

XP

OR

TAC

ION

ES

IMP

OR

TAC

ION

ES

BA

LAN

ZA C

OM

ER

CIA

L

ECO

NO

MIA

GO

BIE

RN

OS

LIB

ERA

LES

1901

-192

5

Page 39: Banco Central del Ecuador; Su origen

0

2.00

0.00

0

4.00

0.00

0

6.00

0.00

0

8.00

0.00

0

10.0

00.0

00

12.0

00.0

00

SUCRES

1900

1903

1905

1907

1909

1912

1914

1916

1918

1920

1922

1924

OR

O E

N B

AN

CO

S PR

IVA

DO

S19

00-1

925

Page 40: Banco Central del Ecuador; Su origen

0

0,2

0,4

0,6

0,8

PORCENTAJE DEL TOTAL

1900

1902

1904

1906

1908

1910

1912

1914

1916

1918

1920

1.92

21.

924

CA

CA

OS

OM

BR

ER

OS

DE

PA

JA T

OQ

UIL

LA

CA

FÉTA

GU

A

BA

NA

NO

PAR

TIC

IPA

CIÓ

N E

N T

OTA

L EX

POR

TAC

ION

ES19

00-1

925

Page 41: Banco Central del Ecuador; Su origen

0

2.00

0.00

0

4.00

0.00

0

6.00

0.00

0

8.00

0.00

0

10.0

00.0

00

12.0

00.0

00

14.0

00.0

00

DÓLARES

1900

1903

1906

1909

1912

1915

1918

1.92

11.

924

EXPO

RTA

CIO

NES

DE

CA

CA

O19

00-1

925

Page 42: Banco Central del Ecuador; Su origen

Eve

ntos

190

0-19

25!

Rev

oluc

ión

Julia

na y

caí

da d

e G

onza

lo

Cór

dova

!Fi

scal

izac

ión

a lo

s ba

ncos

!P

risió

n pa

ra F

ranc

isco

Urb

ina

Jado

!C

onfis

caci

ón d

el o

ro a

los

banc

os p

rivad

os!

Sev

eras

mul

tas

a lo

s ba

ncos

exc

edid

os e

n la

em

isió

n de

bill

etes

!C

reac

ión

de la

Caj

a C

entra

l de

Em

isió

n y

Am

ortiz

ació

n!

Ret

iro d

el d

iner

o en

circ

ulac

ión,

sel

lo d

el

mis

mo

y re

gres

o al

mer

cado

!C

ontra

taci

ón d

e E

dwin

Kem

mer

er!

Lleg

ada

y tra

bajo

de

la M

isió

n K

emm

erer

Page 43: Banco Central del Ecuador; Su origen

Caj

a de

em

isió

n y

amor

tizac

ión

!A

dqui

rir y

cus

todi

ar la

rese

rva

naci

onal

, es

deci

r el o

ro q

ue la

ban

ca p

rivad

a te

nía

que

entre

gar.

A ca

mbi

o en

trega

ría a

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banq

uero

s el

bill

ete

únic

o fir

mad

o po

r el

Min

istro

de

Hac

iend

a y

por l

os g

eren

tes

del

Ban

co C

entra

l a o

rgan

izar

se e

n Q

uito

y

Gua

yaqu

il.

!P

rest

ar re

curs

os a

la b

anca

has

ta 9

0 dí

as

plaz

o.!

Incr

emen

tar l

a re

serv

a po

r med

io d

e la

co

mpr

a de

oro

en

barr

as o

giro

s de

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. !

Act

uar d

e fid

eico

mis

ario

par

a el

pag

o de

la

deud

a de

l Est

ado

a lo

s ba

ncos

.

Page 44: Banco Central del Ecuador; Su origen

His

toria

de

la B

anca

Cen

tral

�R

iksb

ank

en H

olan

da e

n 16

68�

Ban

kof

Eng

land

en In

glat

erra

en

1694

�Fe

dera

l Res

erve

en

Esta

dos

Uni

dos

en 1

913

Page 45: Banco Central del Ecuador; Su origen

Inic

iativ

as p

ara

crea

r el B

anco

C

entra

l en

Ecu

ador

�E

n lo

s se

sent

a de

l sig

lo X

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e di

scut

ióen

el C

ongr

eso

la c

onst

ituci

ón d

e un

ban

co c

entra

l�

En

1880

, el M

inis

tro d

e H

acie

nda,

Mar

tín Y

caza

Par

edes

, pro

puso

cre

ar b

anco

s na

cona

les

�E

n 18

90, e

l pre

side

nte

Ant

onio

Flo

res

Jijó

n pr

esen

tóel

pr

oyec

to p

ara

crea

r el B

anco

Nac

iona

l�

En

1912

, El p

resi

dent

e Le

onid

as P

laza

impu

sló

un

proy

ecto

sim

ilar e

n el

Con

gres

o�

En

1922

, Jua

n C

ueva

Gar

cía,

pre

sent

óun

pro

yect

o en

la

Cám

ara

de D

iput

ados

�E

n 19

25, V

ícto

r Em

ilio

Est

rada

pre

sent

óot

ro

Page 46: Banco Central del Ecuador; Su origen

Pro

pues

tas

de la

Mis

ión

Kem

mer

er1)

Ban

co C

entra

l; 2)

Sup

erin

tend

enci

a de

Ban

cos;

3) l

ey

de m

oned

a y

banc

os; 4

)Ban

co H

ipot

ecar

io; 5

) C

ontra

loría

; 6) D

irecc

ión

de A

duan

as;7

) Ins

trum

ento

s ne

goci

able

s; 8

) Ley

pre

supu

esto

; 9) L

ey c

onta

bilid

ad

del g

obie

rno

10) a

dmin

istra

ción

trib

utar

ia; 1

1) L

ey

impu

esto

a la

rent

a; 1

2) d

erec

hos

de ti

mbr

e; 1

3) L

ey

impu

esto

a la

pro

pied

ad ru

ral;

13) l

ey d

e es

tanc

os d

el

alco

hol;

14) a

ranc

eles

de

impo

rtaci

ón; 1

5) e

mis

ión

de

los

docu

men

tos

de a

duan

a en

el e

xtra

njer

o; 1

6) L

ey

créd

ito p

úblic

o; 1

7) c

ontra

tos

de re

orga

niza

ción

y

cons

olid

ació

n de

la d

euda

púb

lica;

18)

Ley

ad

judi

caci

ón d

e ob

ras

públ

icas

; 19)

ferr

ocar

riles

; 20)

le

yes

de m

arca

s y

pate

ntes

; 21)

fin

anza

s m

unic

ipal

es.

Page 47: Banco Central del Ecuador; Su origen

Pro

pósi

tos

de la

s pr

opue

stas

de

la M

isió

nK

emm

erer

!1)

La

cent

raliz

ació

n de

las

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rvas

mon

etar

ias

y

cam

biar

ias,

ésta

spa

saba

n a

ser r

espo

nsab

ilida

d de

un

solo

or

gani

smo

que

qued

aba

enca

rgad

o de

la e

mis

ión

mon

etar

ia!

2) L

a ne

cesi

dad

de e

stab

lece

r el r

edes

cuen

to e

n fo

rma

orgá

nica

!3)

Intro

ducc

ión

del c

once

pto

de la

ela

stic

idad

del

med

io

circ

ulan

te a

fin

de q

ue é

ste

se a

just

e a

las

nec

esid

ades

de

los

nego

cios

!4)

Rec

onoc

imie

nto

de la

impo

rtanc

ia d

e la

est

abili

zaci

ón d

el

cam

bio

!5)

Inst

ituci

ón d

e m

ecan

ism

os p

ara

regu

lar l

os ti

pos

de

cam

bio

!6)

Det

erm

inac

ión

de p

olíti

cas

pres

upue

star

ias

para

elim

inar

lo

s dé

ficits

Page 48: Banco Central del Ecuador; Su origen

Com

enta

rios

de E

arlS

chw

ulst

sobr

e

dire

ctor

io d

el B

CE

!La

s cr

ítica

s de

sob

re lo

s di

rect

ores

del

Ban

co C

entra

l!

pobr

e ca

paci

dad

de d

ecis

ión

de e

llos,

!

falta

de

acue

rdo

en la

s to

mas

de

deci

sión

y lo

s co

nflic

tos

de

inte

rés

que

se p

rese

ntar

on d

esde

la p

rimer

a se

sión

de

traba

jo

de u

no d

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s di

rect

ores

, el a

seso

r est

adou

nide

nse

afirm

óqu

e no

tení

a ex

perie

ncia

com

erci

al,

ni u

na id

ea c

lara

de

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dife

renc

ia e

ntre

la fu

nció

n de

un

banc

o ce

ntra

l y u

n ba

nco

com

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al. a

otro

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efin

ióco

mo

un in

divi

duo

sin

inic

iativ

a e

inca

paci

dad

para

des

pach

ar s

u tra

bajo

.!

se o

puso

al e

leva

do s

alar

io q

ue q

uería

n po

ners

e lo

s di

rect

ores

de

18.

120

sucr

es a

nual

es, c

uand

o un

via

je d

e id

a y

vuel

ta

quito

-gua

yaqu

il co

n es

tadí

a en

hot

el d

uran

te d

os n

oche

s,

repr

esen

taba

200

suc

res.

Page 49: Banco Central del Ecuador; Su origen

Com

enta

rios

de E

arlS

chw

ulst

sobr

e

dire

ctor

io d

el B

CE

!E

stuv

o en

con

tra d

e qu

e el

pre

side

nte

del d

irect

orio

co

mpr

e un

edi

ficio

en

700.

000

sucr

es, c

uand

o el

ca

pita

l líq

uido

del

ban

co e

ra 1

,500

.000

. par

a Sc

hwul

ster

a ab

surd

o co

ngel

ar 5

0% d

e lo

s fo

ndos

de

la

inst

ituci

ón e

n lo

que

él l

lam

óun

"ele

fant

e bl

anco

"!

Sch

wul

stco

nsid

eró

la g

estió

n de

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ctor

es d

el

Ban

co C

entra

l una

com

edia

de

erro

res.

par

a él

, "lo

s ec

uato

riano

s er

an p

atrio

tas

en ta

nto

y en

cua

nto

el

patri

otis

mo

no in

terfe

ría c

on s

us in

tere

ses

pers

onal

es

o su

s gu

stos

y d

isgu

stos

".

Page 50: Banco Central del Ecuador; Su origen

Eve

ntos

pos

terio

res

a cr

eaci

ón d

el B

CE

Prés

tam

o de

em

pres

a su

eca

�Sve

nska

Tand

stic

ksAk

tiebo

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t�al

gob

iern

o de

l

Ecua

dor a

ser

can

cela

do c

on m

onop

olio

del

sfor

o co

n 25

año

s

de d

urac

ión.

din

ero

se u

sópa

ra

ca

pita

lizar

el B

anco

Hip

otec

ario

:192

8!

La c

risis

no

se s

uper

ó:!

aum

ento

de

las

impo

rtaci

ones

, di

smin

ució

n de

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!ex

porta

cion

es, f

uga

de d

ivis

as, p

agos

al e

xter

ior p

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euda

s at

rasa

das

y co

ntin

ua m

erm

a de

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rese

rvas

de

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del

Ecua

dor l

a nu

eva

cris

is e

stuv

o ac

ompa

ñada

de

una

redu

cció

n de

l med

io c

ircul

ante

!El

med

io c

ircul

ante

dis

min

uyó

24%

, de

46 a

35

millo

nes

de

sucr

es, m

otiv

ado

por l

a re

ducc

ión

en la

s re

serv

as d

e or

o de

35

a 24

mill

ones

: 182

8-19

30!

Los

gobi

erno

s re

spet

aron

la a

uton

omía

del

Ban

co C

entra

l du

rant

e do

s añ

os

Page 51: Banco Central del Ecuador; Su origen

Fin