balance del tribunal constitucional

Download Balance Del Tribunal Constitucional

Post on 25-Nov-2015

117 views

Category:

Documents

21 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • BALANCE DEL

    TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

    2009-2010

    Programa Justicia Viva

    Instituto de Defensa Legal

  • Balance del Tribunal Constitucional 2009-2010 Instituto de Defensa Legal

    Director general del Instituto de Defensa LegalErnesto de la Jara Basombro

    Coordinadores del Programa Justicia VivaJavier La Rosa CalleDavid Lovatn Palacios

    Coordinadores de la presente publicacinJuan Carlos Ruiz MolledaLuis Andrs Roel Alva

    Elaboracin del contenidoJuan Carlos Ruiz MolledaLuis Andrs Roel AlvaAldo Blume RochaEnrique Arias ArsteguiLilia Ramrez VarelaCarlos Rivera PazRoger Ponce ColqueMilagros Merino YepAnbal Glvez RivasBetzab Marciani Burgos

    Instituto de Defensa LegalAv. Del Parque Norte N. 829, Urb. Crpac, San Isidro-LimaTelfono: 617-5700Sitio web:http://www.idl.org.pehttp://www.justiciaviva.org.pe

    Lima, mayo del 2011

    Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N. 2011-06992

    El Programa Justicia Viva es un proyecto del Instituto de Defensa Legal (IDL).Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de Open Society Institute (OSI) y de la Fundacin Ford.

  • CONTENIDO

    Presentacin ...................................................................................................................................................... 5

    1. Anlisis general del funcionamiento del TC en los aos 2009 y 2010 ......................................................... 7

    Claves para entender el desempeo del TC en los aos 2009 y 2010, Juan Carlos Ruiz Molleda .............. 7Anlisis del discurso de Juan Vergara Gotelli al asumir la presidencia del TC en enero del 2009:razones para preocuparse, Juan Carlos Ruiz Molleda ............................................................................... 16Cuestionables criterios procesales de rechazo de procesos constitucionales, Aldo Blume Rocha ....... 24Anlisis de la carga procesal del TC desde el 2009 hasta el 2010, Enrique Arias Arstegui, AldoBlume Rocha y Luis Andrs Roel Alva .......................................................................................................... 28

    2. Anlisis de las sentencias del TC expedidas en los aos 2009 y 2010 ....................................................... 41

    2.1 Sentencias cuestionadas ....................................................................................................................... 41

    Reforma militar: errtico cambio de precedente del TC, Lilia Ramrez Varela ........................................... 41Eliminacin por el TC del Recurso de Agravio Constitucional a favor del precedente vinculante,Juan Carlos Ruiz Molleda ............................................................................................................................. 50Anlisis de los parmetros constitucionales para el uso de la fuerza en el mantenimientodel orden interno, Aldo Blume Rocha ......................................................................................................... 56El Caso Chacn: el TC excluye de proceso penal a general fujimorista, Juan Carlos Ruiz Molleday Carlos Rivera Paz ....................................................................................................................................... 66La sentencia del TC sobre la pldora del da siguiente, Luis Andrs Roel Alva .......................................... 71La secularizacin de la cosa juzgada por el TC: a propsito del Caso Waldo Juregui,Aldo Blume Rocha ........................................................................................................................................ 77La sentencia del TC sobre el Caso Accomarca: cerrando una puerta o abriendo otra?,Luis Andrs Roel Alva ................................................................................................................................... 82El Arzobispado y el TC versus la Pontificia Universidad Catlica del Per, Anbal Glvez Rivas ........... 88

    2.2 Sentencias destacadas ........................................................................................................................... 94

    El TC contra la discriminacin de la mujer en la Polica: a propsito del caso de la cadeteembarazada, Milagros Merino Yep .............................................................................................................. 94El traslado de las AFP al sistema nacional de pensiones: a propsito del control constitucionalde las omisiones legislativas, Luis Andrs Roel Alva ............................................................................... 101El TC se pronuncia sobre la represin de los actos homogneos, Luis Andrs Roel Alva ...................... 109Ernesto Castillo Pez an no descansa en paz, Luis Andrs Roel Alva .................................................... 113La necesidad del control constitucional preventivo de los tratados internacionales: a propsitode la sentencia contra el TLC con Chile, Aldo Blume Rocha .................................................................... 119La creacin del recurso de apelacin por salto a favor de la ejecucin de una sentencia del TC,Juan Carlos Ruiz Molleda ........................................................................................................................... 123

  • El plazo necesario de la detencin: a propsito del precedente vinculante establecidoen el Expediente N. 0623-2007-PHC/TC, Roger Ponce Colque................................................................. 129

    3. El TC y los derechos constitucionales de los pueblos indgenas ............................................................... 133La jurisprudencia del TC en materia de pueblos indgenas, Juan Carlos Ruiz Molleda .......................... 133El derecho a la consulta previa en la jurisprudencia del TC, Juan Carlos Ruiz Molleda ........................ 139

    4. Elecciones de magistrados del TC 2009-2010. Un proceso inconcluso ....................................................145Observaciones y sugerencias a la primera parte del proceso de eleccin de magistrados del TCrealizado por el Congreso en el 2009, Juan Carlos Ruiz Molleda ............................................................ 145Propuesta de modificacin del Reglamento de Eleccin de Magistrados del TribunalConstitucional del Congreso para garantizar elecciones ms transparentes, Juan Carlos RuizMolleda y Luis Andrs Roel Alva ................................................................................................................151Proyecto del Reglamento Especial para la Eleccin de Magistrados del TribunalConstitucional ...........................................................................................................................................170

    5. Informe tcnico-jurdico ............................................................................................................................183Interceptaciones telefnicas ilcitas, vida privada e inters pblico, o las marchasy contramarchas del TC en relacin con la libertad de expresin de los mediosde comunicacin, Betzab Marciani Burgos ............................................................................................. 183

  • 5BALANCE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL 2009-2010

    PRESENTACIN

    En continuidad con aos anteriores, en esta oportunidad presentamos nuestro balance del desempeo delTribunal Constitucional (en adelante TC), esta vez referido a los aos 2009 y 2010.1 En este documento damoscuenta de distintos aspectos relevantes de la labor desempeada por el alto tribunal.

    La preparacin de este balance no obedece a la inercia, sino a que, ms all de las crticas que podamoshacer a algunas decisiones del TC o de las no pocas coincidencias que tengamos con algunas de estas,estamos convencidos de que este tribunal, en su condicin de mximo rgano de control de laconstitucionalidad, de garante del respeto de los derechos constitucionales y de la superioridad normativade la Constitucin, es una institucin fundamental en la estructura del Estado y en la construccin de unEstado Constitucional de Derecho en nuestro pas. Por ello, quienes integramos el IDL como institucin y elproyecto Justicia Viva, de manera particular, seguimos apostando porque el TC como institucin se desarrolley retome la senda de su consolidacin, lo cual implica que rectifique los errores cometidos y no vuelva aincurrir en estos en el futuro.

    Consideramos que la mejor manera de contribuir a ello desde nuestra posicin de institucin de derechoshumanos de la sociedad civil no es siendo complacientes con sus fallos o brindndole un respaldo incondicional,ni tampoco evitando hacerle crticas para no perjudicar los casos en los que venimos litigando en sedeconstitucional, sino siendo atentos vigilantes de su funcionamiento. Esto implica cuestionar las sentenciasque nos parezcan arbitrarias o incompatibles con los derechos, valores y principios recogidos en la Constitucin,y respaldando los fallos que nos parecen acertados, valientes y jurdicamente correctos, as como apoyandotodo esfuerzo por materializar la Constitucin y, en general, toda iniciativa orientada a cautelar laindependencia e imparcialidad del TC respecto al poder poltico y econmico, caractersticas fundamentalesde su correcto funcionamiento.

    Creemos que ese seguimiento y ese apoyo crtico constituyen la mejor manera de contribuir al desarrollo nosolo del TC sino de la justicia constitucional en nuestro pas. El TC necesita que le hagan saber sus errores, susexcesos, pero tambin que lo apoyen cuando toma decisiones que la mayor parte de la sociedad no comprendeo que lo enfrentan al poder poltico. Ciertamente, el IDL y el proyecto Justicia Viva no es un espectadorimpvido y neutral, sino una institucin miembro y fundadora de la Coordinadora Nacional de DerechosHumanos, comprometida con el Estado Democrtico de Derecho, y que a pesar de las actuales circ

View more >