HUBUNGAN DASAR NEGARA DENGAN KONSTITUSI

BAB IVHUBUNGAN DASAR NEGARA DENGAN KONSTITUSI

OLEH: SITI AROFAH, S.Sos

Mendiskripsikan hubungan dasar negara dengan konstitusiMenganalisis substansi konstitusi negaraMenganalisis kedudukan pembukaan UUD 1945 negara kesatuan RIMenunjukkan sikap positif terhadap konstitusi negaraKompetensi dasarHUBUNGAN DASAR NEGARA DENGAN KONSTITUSI

34A. Hubungan Dasar Negara dengan Konstitusi

Dasar Negara disebut juga dengan istilah falsafah Negara atau philasofishe grondslag dari Negara. . Artinya, dasar untuk mengatur pemerintahan atau penyelenggaraan Negara.

5B. Substannsi Konstitusi Negara

1. Pengertian NegaraKonstitusi berasal dari bahasa Inggris yaitu Constitution . Konstitusi dalam bahasa Yunani dipakai dengan Istilah Constituere dan bahasa Jerman dipergunakan istilah verfassung.

Ada beberapa batasan tentang konstitusi yang dikemukakan , seperti contoh dibawah ini :

6A. Herman Heller

Konstitusi mencerminkan kehidupan politik didalam masyarakat sebagai kenyataan dan merupakan pengertian konstitusi alam arti hokum.Konstitusi di sebut juga dengan rechverfassung yang artinya konstitusi yang hidup dalam masyarakat untuk dijadika suatu kaidah hokum.Kemudian, orang mulai menulisnya dalam undang-undang.

7Carl SchmittCarl Schmitt mengemukakan beberapa pendapat tentang konstitusi

Konstitusi dalam arti absoluteKesatuan organisasi yang nyata yang mencangkup semua bangunan hokumSendi demokrasi adalah identitas , yaitu rakyat memerintah dirinya sendiri. Antara yang memerintah dan diperintah identik dengan rakyat.Factor integrasi apat besifat abstrak dn bersifat fungsionalSistem tertutup dari norma-norma hokum yang bertingkat didalam Negara.

8Konstitusi dalam arti relative

Maksudnya , konstitusi dihubungkan dengan kepentingan golongan tertentu didalam masyarakat , dalam arti relative konstitusi memiliki arti sebagai berikut :

Konstitusi sebagai golongan bourjulis , dan haknya dijamin dan tidak dilanggar oleh penguasa.Konstitusi sebagai konstitusi dalam arti formal dan tertulis.Konstitusi merupakan keputusan politik tertinggi berhubungan dengan pembuatan undang-undang dasar.

9Konstitusi dalam arti ideal merupakan idaman kaum borjuis liberal sebagai jaminan bagi rakyat agar hak asasinya dilindungi.

Para penulis inggris umumnya mempergunakan istilah konstitusi dengan dua pengertian :

10Dalam arti sempit atau formal , konstitusi diartikan sebagai kumpulan aturan yang mengatur dasar-dasar ketatanegaraan dan tersusun dalam kumpulan atau kodifikasi

Dalam arti luas/ material , konstitusi dipergunakan untuk menyebut semua aturan yang mengatur ketatanegaraan.112. Motivasi lahirnya Konstitusi Lahirnya konstitusi di berbagai negara disebabkan oleh alasan dan pertimbangan . Erat kaitannya dengan peristiwa, situasi serta aspirasi masyarakat turun temurun.

Faktor penyebab timbulnya konstitusi di indonesia :

121. Keinginan warga negara untuk menjamin hak-hak mereka sendiri 2. Keinginan pihak yang berkuasa untuk membahagiakan rakyatnya dengan cara menciptakan suatu bentuk sistem ketatanegaraan.3. Pembentukan negara baru untuk ketatanegaraan dalam bentuk permanen dan dapat diterima oleh rakyat.4. Keinginan untuk menjamin adanya kerjasama yang efektif dengan negara-negara.133. Sifat KonstitusiSifat konstitusi adalah keadaan atau karekteristik yang melekat pada diri konstitusi. Konstitusi dapat diklasifikasikan menjadi dua, sebagai berikut :A. Konstitusi yang luwes (flexibel) dan konstitusi dan konstitusi yang kaku (rigid)B. konstitusi yang tertulis (written) dan konstitusi yang tidak tertulis (unwritten)144. Kedudukan dan fungsi KonstitusiAda banyak tujuan dari dibentuknya konstitusi , seperti sesuai dengan fungsi konstitusi itu sendiri. Beberapa pendapat mengenai fungsi dari konstitusi adalah sebagai berikut :

151. Joeniarto A. ditinjau dari tujuannya, fungsi konstitusi untuk menjamin hak-hak anggota masyarakat terutama warga negara.B. Ditinjau dari penyelenggaraan pemerintahan, fungsi konstitusi untuk dijadikan landasan struktural penyelenggaraan pemerintahan 162. Suparlan Fungsi UUD atau Konstitusi adalah :

Untuk membatasi kekuasaan penguasa agar agar tidak sewenang-wenang terhadap rakyatnya.Memberi dasar hukum untuk perubahan masyarakatDijadikan landasan penyelenggaraan negara menurut suatu sistem ketatanegaraan tertentu , baik penguasa maupun yang dikuasai atau disebut dengan struktural173. Komisi Konstitusi MPR RIMenurut komisi konstitusi MPR RI, fungsi dari konstitusi :

A. sebagai dokumen nasional, yang berisi perjanjian luhurB. sebagai piagam kelahiran baru C. sebagai sumber hukum tertinggiD. sebagai identitas nasional dan lambang negaraE. sebagai alat untuk membatasi kekuasaanF. sebagai pelindung HAM dan kebebasan warga negara185. Nilai dari Konstitusi Ada tiga tingkatan nilai dalam konstitusi :

A. Nilai bersifat normatif, setiap Undang-undang ada dua masalahSifat ideal dari UUD yang bersifat teoritisBagaimana melaksanakan uud atau bagaimana praktiknyaB. Nilai nominal , hukum yang berlaku tetapi tidak sempurnaC. Nilai yang bersifat semantik,196. Tujuan KonstitusiUnsur-unsur Konstitusi Konstitusi adalah piagam yang menjamin hak asasi manusia dan warga negaraKonstitusi merupakan perjanjian masyarakat, Konstitusi sebagai kerangka bangunan pemerintah20Tujuan tujuan dari konstitusiKonstitusi bertujuan sebagai pembatasan dan sekaligus pengawas terhadap kekuasaan politikKonstitusi bertujuan untuk melepaskan kontrol kekuasaan dari penguasa sendiriKonstitusi bertujuan sebagai pemberi batasan ketetapan bagi para penguasa dalam menjalankan kekuasaan 217. Isi Konstitusi Konstitusi memuat 3 hal pokok :Adanya jaminan terhadap hak-hak asasi manusia dan warga negaraDitetapkannya susunan ketatanegaraan yang bersifat fundamentalAdanya pembagian dan pembatasanatugas ketatanegaraan yang bersifat fundamental22Menurut Miriam BudiardjoKonstitusi memuat ketentuan-ketentuan berikut :Organisasi negara ,pembagian kekuasaan antara badan legislatif , eksekutif ,dan yudikatif.Pengaturan dan perlindungan HAMProsedur mengubah Konstitusi dan UUD Adakalanya juga memuat larangan untuk mengubah konstitusi atau UUD23Menurut Bagir Manan dan Kuntana MagnarKonstitusi dan UUD hanya memuat atau berisi hal-hal sebagai berikut :- dasar mengenai jaminan terhadap hak-hak dan kewajiban penduduk- dasar-dasar susunan atau organisasi negara- dasar pembagian dan pembatasan kekuasaan lembaga negara- hal yang menyangkut identitas negara , seperti bendera dan bahasa nasional.248. Perubahan Konstitusi /UUMenurut C.F Strong ada macam-macam prosedur untuk mengubah konstitusi , diantaranya :Sidang badan legislatif dengan beberapa persyaratanReferendul atau plebisitPersetujuan negara bagian serikat untuk mengubah konstitusiMusyawarah khusuh (beberapanegara latin) 25Prosedur untuk megubah konstitusi terdapat pada pasal 37 uud 1945Usulperubahan pasal uud dapat diagendakan dalam sidang MPR , apabila diajukan sekurang-krngnya1/3 dr jumlah anggota MPRSetiap usul perubahan uud harus diajukan secara tertulis dan ditunjukkan dengan jelas bagian yang diusulkan untuk diubah beserta alasannyaUntuk mengubah pasal-pasal uud , sidang MPR dihadiri oleh sekurang-kurangnya 2/3 dari jumlah anggota MPRPersetujuan diambil dengan keputusan sekurang-kurangnya 50% ditambah 1 dari jumlah anggota MPRKhusus mengenai NKRI tdk dapat dilakukan perubahan269. Sejarah lahirnya konstitusi di indonesiaKonstitsi yang berlaku saat ini mulai dirancang sejak 29 mei 1945 sampai dengan 16 juni 1945 oleh BPUPKI .Tugas BPUPKI yaitu menyelidiki dan memeriksa hal-hal penting mengenai kemerdekaan indonesia. BPUPKI dilantik pada pada tanggal 28 mei 1945 . Setelah dilantik BPUPKI mengadakan sidang yang terbagi dalam 2 periode.Periode 1 : 29 Mei 1 Juni 1945Periode 2 : 10 17 Juli 194527Hasil sidang pertama PPKI pada tanggal 18 Agustus 1945 menghasilkan:A. penetapan dan Pengesahan Pembukaan UUD 1945 yang diambil dari rancangan UUD B. Penetapan dan Pengesahan UUD 1945C. Pemilihan Ketua PPKI. Ir. Soekarno sebagai Presiden dan Drs. Moh. Hatta sebagai Wakil presidenD. Pekerjaan Presiden untuk pertama kali dibantu oleh panitia PPKI yang kemudian disebut Komite Nasional.28Kedudukan PembukaanPembukaan UUD 1945 mempunyai yang sangat mendalam, juga mengandung pokok-pokok pikiran yang meliputi suasana kebatinan bangsa Indonesia.Pembukaan berkedudukan sebagai sumber hukum tertinggi, sebab itu merubah pembukaan UUD 1945 sama halnya dengan pembubaran NKRIPokok pikiran yang terkandung dalam pembukaan UUD 1945 adalah sebagai berikut:Negara melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah IndonesiaNegara hendak mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh bagi seluruh rakyat IndonesiaNegara yang berkedaulatan rakyat berdasar atas kerakyatan dan permusyawaratan perwakilanNegara berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa menurut dasar kemanusiaan yang adil dan beradab

Makna Yang Terkandung dalam Pembukaan UUD 1945Alinea Pertama: Bahwa sesungguhnya........dengan perikemanusiaan dan perikeadilanMaknanya:Keteguhan bangsa Indonesia dalam membela kemerdekaan melawan penjajahPernyataan subjektif bangsa Indonesia menentang dan menghapus penjajahanPernyataan objektif bangsa Indonesia bahwa penjajahan tidak sesuai dengan perikemanusiaan dan perikeadilan.Pemerintah Indonesia mendukung kemerdekaan bagi setiap bangsa dan untuk berdiri sendiriAlinea Kedua: dan perjuangan pergerakan......bersatu, berdaulat, adil dan makmur,Maknanya:Kemerdekaan yang dicapai oleh bangsa Indonesia adalah melalui perjuangan pergerakan melawan penjajahAdanya momentum yang harus dimanfaatkan untuk menyatakan kemerdekaanBahwa kemerdekaan bukan akhir perjuangan.

Alinea III: atas berkat rahmat Allah Yang Maha Kuasa...........menyatakan dengan ini kemerdekaannya.Maknanya:Motivasi spiritual yang luhur bhwa kemerdekaan adalah berkat rahmat Allah Yang Maha Kuasa.Keinginan yang didambakan oleh segenap bangsa IndonesiaPengukuhan pernyataan proklamasi IndonesiaAlinea IV: kemudian dari pada itu.............keadilan sosial bagi seluruh rakyat IndonesiaMaknanya: Tujuan negara yaitu tujuan umum dan tujuan khususTentang ketentuan diadakannya UUD negaraTentang bentuk negaraTentang dasar falsafah negara pancasilaSikap Positif terhadap konstitusiDasar negara menjadi norma hukum tertinggi. Dalam konteks negara Indonesia, norma hukum tertinggi di letakkan pada sebuah konstitusi yaitu: UUD 1945. konstitusi UUD 1945 berisi hukum dasar tertulis yang berisi aturan pokok atau dasar negara.Bentuk sikap positifnya adalah:Mematuhi peraturan lalu lintasMembayar pajakMenghormati budaya daerah lainMenghormati perbedaan agamaBelajar dengan tertibMenghormati pendapat orang lainMenjaga kebersihanMenaati tata tertib sekolahMemiliki ketrampilanTidak berputus asa

WassalamTerima kasihSELESAISAMPAI PERTEMUAN BERIKUT33