ADJUNTO#4

PTPACSA2020-2023

ANEXOBDELINFORMEDEIMPLEMENTACIONDELAEVALUACIONDELCSASOBRELANUEVAESTRUCTURAYELNUEVOPROCESODELPTPA

B.EstructurayprocesodelnuevoPTPA

I.EstructuradelPTPA

1.ElPTPAsecomponedetressecciones.LaprimerasecciónesunasecciónpermanentequeincluyelavisióndelCSAysuobjetivogeneral.Lasseccionessegundayterceracomprendenlasactividadesquedebenllevarseacabo.ElPTPAincluyelosiguiente:

i)Líneasdetrabajotemáticas

EstasseasocianconlaRealización1.1(Debatesinclusivos)ylaRealización2.1(Orientaciónenmateriadepolíticasaescalamundial).

ii)ActividadesdeapoyoIncluyentodaslasactividadesllevadasacaboparagarantizarelfuncionamientodelComité23.A.Secciónpermanente:VisiónyobjetivogeneraldelCSAA.1.VisióndelCSA:

2.ElCSA“constituyelaprincipalplataformainternacionaleintergubernamentalincluyenteparaunaampliagamadepartesinteresadascomprometidasentrabajardemaneraconjuntaycoordinadaenapoyodelosprocesosdirigidosporlospaísesencaminadosaeliminarelhambreyagarantizarlaseguridadalimentariaylanutriciónparatodoslossereshumanos.ElCSAseesfuerzaporcrearunmundolibredelhambre,dondelospaísesapliquenlasDirectricesvoluntariasenapoyodelarealizaciónprogresivadelderechoaunaalimentaciónadecuadaenelcontextodelaseguridadalimentarianacional”24.

A.2.ObjetivogeneraldelCSA:

3.ElCSAtienecomoobjetivoeliminarelhambreylamalnutriciónmediantelamejoradelaconvergenciaylacoherenciadelaspolíticasanivelmundial,loqueconducealaadopcióndemedidasreforzadasenlosplanosnacionalyregional.

4.TodaslasactividadesdelPTPAsediseñan,planificanyejecutanparapromover:laresilienciadelosmediosdevida;laatenciónalaspersonasmásafectadasporlainseguridadalimentariaylamalnutrición;unenfoquemultisectorial,inclusivoyparticipativo;laadopcióndedecisionesbasadasenhechoscomprobados;lasostenibilidadambiental,económicaysocial;laigualdadentrelosgéneros;losderechosdelasmujeresylasniñas;yelempoderamientodelamujerenelcontextodelaseguridadalimentariaylanutrición.

B.SecciónestratégicadelPTPAcuatrienal

5.EnestaSección,sepresentanlaslíneasdetrabajotemáticasdelCSAylasactividadesdeapoyoparaelcuatrienio.Paracadalíneadetrabajotemático,figuranlajustificacióndesuinclusiónenelPTPA,susobjetivos,suslogrosysucontribuciónalobjetivogeneraldelCSAyalosobjetivosestratégicosdelPTPA.

23Estascomprenden,entreotras,laorganizacióndelasesiónplenariaanualjuntoconlasactividadesconexasdecomunicaciónydifusión,lasactividadesdelPresidentedelCSAenapoyodelComité,lapreparacióndelprogramadetrabajoylosdebatessobreelReglamento,segúnproceda.TambiénincluyenactividadesrelacionadasconlaRealización2.2(Marcoestratégicomundialparalaseguridadalimentariaylanutrición,MEM),laRealización3.1(Conclusionesdelassesionesdeseguimientoyexamen)ylaRealización3.2(Comunicaciónydifusión).

24CFS2009/2Rev.2,párr.4.

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6.LaslíneasdetrabajoseseleccionaránpararespaldarlaaplicacióndirigidaporlospaísesdelaAgenda2030paraelDesarrolloSostenible,centrándoseprincipalmenteenelODS2ysusnexosconotrosODSyconlasmetaspertinentesalaseguridadalimentariaylanutrición,yseinspiraránenlossiguientesobjetivosestratégicos.Suobjetivoconsisteenlograrlossiguientestiposderealización,quecontribuyenalaconsecucióndelosobjetivosestratégicos:

•Objetivoestratégico1-PLATAFORMA:Aprovecharelpoderdeconvocatoriacomoprincipalplataformainternacionaleintergubernamentalinclusivaparaexaminarlasituacióndelaseguridadalimentariaylanutrición,ycoordinarlaaccióncolectivaatodoslosniveles

Realización1.1:Debatesinclusivos

Losdebatesinclusivossobrelaevolución,lastendenciasylascuestionesnuevasydecisivasenelámbitodelaseguridadalimentariaylanutriciónpuedenexpresarseatravésdeconclusiones,informes,resúmenesdelaPresidenciayotrosmedios.

Porejemplo,lasconclusionesdelForodelCSAsobreelempoderamientodelamujerenelcontextodelaseguridadalimentariaylanutrición(2017)enelresumendelaPresidencia(CFS2017/44/7)

•Objetivoestratégico2-POLÍTICAS:Elaborarorientacionesenmateriadepolíticasaescalamundialydecaráctervoluntarioenarasdelaconvergenciaylacoherenciadelaspolíticasparalograrlaseguridadalimentariaymejorarlanutrición,ypromoverlarealizaciónprogresivadelderechoaunaalimentaciónadecuada

Realización2.1:Orientaciónenmateriadepolíticasaescalamundial

Sellevaacabomediantelapreparacióndeproductosdepolíticasnegociados(directricesvoluntarias,principiosuotrosmarcosnormativos)yrecomendacionessobretemasestratégicos.

Porejemplo,lasrecomendacionesdepolíticasbasadasenelinformedelGrupodealtoniveltitulado“Unaactividadforestalsostenibleenfavordelaseguridadalimentariaylanutrición”(2017)

Realización2.2:Marcoestratégicomundialparalaseguridadalimentariaylanutrición(MEM)

SeejecutaráatravésdelaactualizaciónperiódicadelMEM,incorporandolosproductosyrecomendacionesdepolíticasdelCSAqueseapruebenenlasesiónplenaria.

Porejemplo,elMEMactualizadoparaincluirlasprincipalesnovedadesinternacionalesenelámbitodelaseguridadalimentariaylanutrición(2017)

•Objetivoestratégico3-ASIMILACIÓN:Potenciarlaasimilación,elseguimientoyelexamen,asícomoelintercambiodeexperienciasymejoresprácticassobrelautilizaciónylaaplicacióndelosproductosdelCSAatodoslosniveles

Realización3.1:Conclusionesdelassesionesdeseguimientoyexamen

Sellevaacabomedianteelseguimientoyelexamendesituaciones,tendencias,progresosydesafíosespecíficosenmateriadeseguridadalimentariaynutrición,yelintercambiodeenseñanzasalrespecto,enlosplanosmundial,nacionaloregional;laevaluacióndelaeficaciadelCSAyelseguimientovoluntariodelusoylaaplicacióndesusproductosyrecomendacionesdepolíticas.

Porejemplo,losresultadosdelactotemáticomundialrelativoalasDirectricesvoluntariassobrelagobernanzaresponsabledelatenenciadelatierra,lapescaylosbosquesenelcontextodelaseguridadalimentarianacionalcelebradodurantelasesiónplenaria(2016)

Realización3.2:Comunicaciónydifusión

SellevaacabomediantelasensibilizaciónacercadelCSAysulaboratravésdelsitiowebylasredessocialesdelCSA,lapresentacióndeinformesaorganismosmundialescomoelConsejoEconómicoySocialdelasNacionesUnidasyelintercambiodeinformaciónconotrosórganosdelasNacionesUnidas,yelapoyoalasactividadesdedifusióndelaPresidenciadelCSA,enfuncióndelosrecursosdisponibles.

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Porejemplo,losactosdesensibilizaciónposterioresalaaprobación,comolareunióndedifusiónsobreelMarcodeacciónparalaseguridadalimentariaylanutriciónencrisisprolongadascelebradosenNairobi(2016),ylosactosdedifusiónsobrelavinculacióndelospequeñosagricultoresconlosmercadoscelebradosenAddisAbebayAbiyán(2017)

C.Secciónvariable:actividadesquehabríanderealizarse

7.EstaSecciónincluye,paracadaunadelasactividadestemáticasydeapoyoseleccionadas,lasdiferentesactividadesprevistasparaalcanzarlosobjetivosylogrosesperados,losmecanismosdetrabajo,unaestimaciónpresupuestaria,incluidaslasindicacionessobrelosrecursoshumanosnecesarios,asícomouncalendarioprovisional.

II.PROCESODELPTPA

8.Estapropuestatieneporobjetoproporcionarunprocesoestructurado,inclusivoyeficienteparaelestablecimientodeprioridadesylaseleccióndelaslíneasdetrabajotemáticasyactividadesdeapoyodelCSAenelfuturo.

9.ElPresidentedelCSAfacilitaráelproceso,presidirálasreunionespúblicas,consultaráalasdiferentespartesinteresadasyvelaráporquesetengandebidamenteencuentatodassusopinionesyposiciones.

10.EstainformaciónsedescribeenelCuadro2.

Cuadro2.ProcesodelPTPA

DebateenlasesiónplenariasobrecuestionesnuevasydecisivasenelámbitodelaseguridadalimentariaylanutriciónparaelPTPAdelCSA

ElprocesocomenzaráconunasesiónplenariadedicadaaldebatesobrecuestionesnuevasydecisivasenelámbitodelaseguridadalimentariaylanutriciónparafomentarlosdebatesposterioressobrelapreparacióndelaspropuestasdelPTPA.ElpropósitodelasesiónesquelaspartesinteresadasenelCSAcompartansuspuntosdevistayplanteenposiblescuestionesquehabríandeabordarseenelComité.

LanotadelGrupodealtonivelsobrecuestionesnuevasydecisivasyotrasfuentes,comolosinformesdelosOSR,servirándedocumentosdeantecedentesparalasdeliberaciones.

ElResumendelaPresidenciadelCSAreflejarálosresultadosdelosdebatesmantenidosenlasesiónplenaria,poniendoderelievelostemasquerecibieronunmayorapoyo.ElresumendelaPresidenciasedistribuiráyexaminaráenlasesiónplenaria.EllonoimpediráalaspartesinteresadasenelCSAconsiderarcuestionesytemasadicionalesenelsiguienteproceso.

Primerareunióndecarácterabierto:presentacióndepropuestaspreliminares

Laprimerareunióndecarácterabiertoseorganizaparalapresentacióndelaspropuestaspreliminaresporpartedequieneslasformulanyparaexaminarlasalaluzdeloscriteriosrelativosalestablecimientodeprioridades.CadapropuestadebeserrespaldadapordosEstadosmiembrosdedosregionesdistintas.Losparticipantespodrántambiénrespaldarlaspropuestas.

Laspropuestaspreliminaresabordaránlíneasdetrabajotemáticasasociadasconlasrealizaciones1.1y2.1.

Proporcionaránasimismolasiguienteinformación:

lasrazonesquejustificanlainclusióndelalíneadetrabajotemáticaenelPTPA,teniendoencuentalamedidaenquesecumplenloscriteriosrelativosalestablecimientodeprioridades;

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losresultadosesperadosylaformaenquecontribuiránalaconsecucióndelosobjetivosestratégicosylasmetaspertinentesalaseguridadalimentariaylanutricióndelaAgenda2030;

lasactividadesposterioresalaaprobaciónparapromoverelusoylaaplicacióndelproductodepolíticasdelCSAdequesetrate;

elpresupuestoestimado25,losrecursoshumanosyelcalendario.

ComopartedelprocesodepreparacióndelPTPA,losinformesyanálisisdelGrupodealtonivel—comoaportacionesenformadedocumentodeantecedentesparalosdebatesdelCSA—seelaboraránenelentendimientodequesufinalidadesrespaldar,porconductode

lasesiónplenariaylaMesa,alosEstadosmiembrosdelCSAyotraspartesinteresadasenlaelaboracióndeestrategiasyprogramasparahacerfrentealainseguridadalimentariaylamalnutrición,asícomoenlaformaenlaqueseincorporaránalprocesoteniendoencuentaelcalendarioylainformacióndisponiblesobreeltemaobjetodedebate26.

Establecimientodeprioridades

LaMesa,enconsultaconelGrupoAsesor,preparaunarelacióndelíneasdetrabajotemáticasporordendeprioridades.Lasprioridadesseestablecenenfuncióndelaspropuestaspreliminaresyelprocesosellevaacaboteniendoencuentalosresultadosdelosdebatesmantenidosenlasesiónplenaria.

Seutilizaránlossiguientescriteriosparaestablecerelordendeprioridaddelaslíneasdetrabajotemáticas:

VisiónyobjetivogeneraldelCSA:lalíneadetrabajocontribuyealavisiónyalobjetivogeneraldelCSAdeabordarlascausasfundamentalesdelainseguridadalimentariaylamalnutrición,centrándoseenlaspersonasmásafectadasporlainseguridadalimentariaylamalnutrición.

Objetivosestratégicos:lalíneadetrabajocontribuyealaconsecucióndeunoomásobjetivosestratégicos.

ValorañadidodelCSA:lalíneadetrabajoaportavaloralalabornormativaexistenteenámbitospertinenteseintersectoriales,aprovechandolasventajascomparativasdelComité,evitandoladuplicacióndeesfuerzosybuscandolacomplementariedadysinergias.

EntrelasprincipalesventajascomparativasdelCSAcabecitarlassiguientes:

SusingularidadenelsistemadelasNacionesUnidascomolaprincipalplataformainternacionaleintergubernamentalinclusivaparalacoordinaciónylaconvergenciadelaspolíticasenmateriadeseguridadalimentariaynutriciónaescalamundial.

LosdatosempíricosproporcionadosatravésdelGrupodealtonivel.

ElaccesoalosconocimientostécnicosdelosOSRylosórganosdelasNacionesUnidasqueseocupandelaseguridadalimentariaylanutrición.

LalegitimidaddesusrealizacionesenmateriadepolíticasencuantoalaadopcióndedecisionesporpartedelosEstadosmiembrosyelproceso

25LaSecretaríadelCSApuedeprestarasistencia,previapetición,paralaestimacióndelpresupuesto.26Concarácterexcepcional,seesperaqueenel45.operíododesesionesdelCSAde2018seadopteunadecisiónsobreelinformedelGrupodealtonivelde2020.

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inclusivobasadoenelconsenso,queseajustanpararespaldarlaaplicaciónimpulsadaporlospaísesdelaAgenda2030paraelDesarrolloSostenible.

Lapertinenciaparalasprioridadesmundiales:lalíneadetrabajoabordacuestiones

decisivas,urgentesynuevasdelaseguridadalimentariaylanutrición,comolasquesedeterminanenlanotainformativadelGrupodealtonivel,ODSespecíficos,laCIN2,elDeceniodeAccióndelasNacionesUnidassobrelaNutriciónyelDeceniodelasNacionesUnidasdelaAgriculturaFamiliar,entreotrascuestiones.

ElcompromisodelaspartesinteresadasenelCSA:laspartesinteresadasenelCSAsecomprometenautilizaryaplicarelproductodepolíticasresultantedelalíneadetrabajo.

Segundareunióndecarácterabierto

LasegundareunióndecarácterabiertosecelebraráparaquelaMesapresentelarelacióndelíneasdetrabajotemáticasprioritariasyrecabeobservacionesyaportacionesdelaspartesinteresadasenelCSA.

Selección

LaMesa,enconsultaconelGrupoAsesor,adoptaunadecisiónsobrelaslíneasdetrabajotemáticasylasactividadesdeapoyoqueseincluiránenelPTPA,teniendoencuentalasobservacionesrecibidasdurantelasegundareunióndecarácterabierto.SeprepararáunPTPAviableyrealista,teniendoencuentalosrecursos,lacargadetrabajoyelpotencialdemovilizaciónderecursos.

LaSecretaríadelCSAofreceráunpanoramageneraldelasituaciónactualdelosrecursosyunaproyecciónparalospróximoscuatroañosbasadaendatosfinancieroshistóricos.

Encuantoalvolumendetrabajo,laslíneasdetrabajodelCSAselimitaránamejorarlacalidadyelcarácterinclusivodelproceso.

LasactividadesdelGrupodealtoniveldeberíanserfuncionalesparalalabordelCSA,ysuseleccióndeberíarealizarseenelentendimientodequedeberáncontribuiralosobjetivosdelComitéeincorporarseensusprocesos.

EnelPTPAseseñalarásiesnecesarioestablecerungrupodetrabajodecomposiciónabierta(GTCA).Enprincipio,estosgruposdetrabajosolopuedencrearseparalaslíneasdetrabajotemáticas.Encasonecesario,podríaestablecerseunGTCAqueseocupedelasactividadesdeapoyo.

ParacadaGTCA,elPTPAincluirálosobjetivos,realizacionesyactividadesprevistosyuncalendariodeejecución.ElGTCApondráfinasulaborunavezquehayacumplidoelmandatoqueselehayaasignadoenelPTPA.

LainformaciónincluidaenelPTPAservirádebaseparalapreparacióndelmandatodelGTCA.LosmandatosdelosnuevosGTCAsepresentaránalaMesaparasuaprobación,previaconsultaconelGrupoAsesor.Losmandatosincluiránlasiguienteinformación:i)lacompilacióndelasdecisionesdelasesiónplenariaylasindicacionesdelPTPArelativasalalíneadetrabajodequesetrate;ii)elobjetivodelGTCA;iii)lasrealizacionesprevistasenfuncióndellogro;iv)lasactividadesconuncalendariodeejecuciónqueincluyanelplazodefinalizaciónprevisto;v)indicacionessobrelanecesidaddeestablecerunequipotécnicodetrabajo(composición,mandatoytareas).

Examenyaprobaciónenlasesiónplenaria

LasesiónplenariaconsideraráyaprobaráelPTPApropuestobasándoseenelconsenso.Lasactividadesnocomenzaránhastaqueseproporcionenlosrecursosnecesariososeindiqueclaramentequeestánentramitación.

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SeprepararáyejecutaráunaestrategiademovilizaciónderecursosunavezquelasesiónplenariahayaaprobadoelPTPA.

LaMesa,enconsultaconelGrupoAsesor,prepararálasactualizacionesanualesdelasecciónvariabledelPTPAylaspresentaráalasesiónplenariaconvistasasuexamenyaprobación.Suobjetivoesreflejarlasdecisionesdelasesiónplenaria,considerarposiblesajustesyexaminarlaaplicacióndelPTPA.Lasactualizacionesserealizaránteniendoencuentalasconsecuenciasencuantoalosrecursosylacargadetrabajo.