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Le Comité Exécutif C.A.L

Président: Amb. Khalil MakkawiVice - président: Amb. Joy tabet

Trésorier: Amb. Adnan BadraSecrétaire: Amb. Ahmad IbrahimDélégué auprès du governement:

Amb. Hisham DimashkiehLes Ambassadeurs: Samir Hobeica,

Farid Samaha, Assem Jaber, Amine Elkhazen, Fatchi Norbaltalyan,

Abdallah Bouhabib

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LEBANON 10000 LL - EUROPE 7 Euro - UK 5£ - USA 8$ - CANADA 8C$ - UAE 30 AED - SYRIA 200 LS - JORDAN 5 JD - EGYPT 15 GUINE - KSA 30 SR - KUWAIT 3 KD - QATAR 30 QR

Le Comité de Rédaction

Rédacteur en Chef Amb. Samir Hobeica

Directeur ResponsableFouad Hobeika

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26 2003 17 2000-

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(2014 1950)

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1950

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3 1952 1952 23 - 2 1958 22 6 1952 30 30 1953 1953 16 1953 7 1955 9

18 1955 24 1956

1958 1958 23 - 3 1964 22 14 1958 24 14 1958 1964 1 1960

1964 25 1964 23 - 4 1970 22 18 1964 25 2 1964 1965 25 1965 1966 9 8 1966 6 12 1968 1968 20 1968 1969 15 1969 22 13 1969 25

1970 23 - 5 1976 22 1970 1970 13 8 1973 25 31 1973 1975 23 1974 16 1975 1 9 1976

1976

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1982 7 1976 1982 23 - 7 1988 22 30 1982 7 1 1984

1988 22 1987 5 1988 22 - 8 1989 5 1989 1989 22 1989 25

24 - 9 1998 23 25

1990 24 1989 1992 16 1992 31

5 1998 4 24 - 10 2007 23 1998 1989 4 2000 26 26 2003 17 2005 19 2004

6 2008 11 2008 25 - 11 2014 24 9 2008 11 13 2009 15 2011

2014

15 19 - 1 7 1953

13 17 - 2 8 1955

12 124 - 3 9 1959 16 2885 10 1959

11 1960 7 4050 - 4

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4581 1960 2 23 6930 12 1967

30 4855 13 1960

1972 25 3040 14 1960 30 4883 - 5 25 3040 3317 15 1972 30 4437 16 1972 26 7301 17 1972 18 1974 4

19 1968 4 9817 - 6

1306 - 7 20 1971 18 22 2508 21 1971 3192 2 5/77 22 1972 13 18 2220 23 1977 17 13/80 24 1979 7 115 25 1980 12 244 26 1991 4 376 27 1993

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16 94 - 8 53 30 1983 1983 14 233 24 31 1985 23 1983 1982 /36 1982 17 82 21 10/83 24 1983 94

94

32 1993 2 213 - 9 33 1994 10 4859 247 34 2000 7

35 1999 28 163 - 10 1998 36 1998 5 717 31 5862 38 1961 13 6650 37 1960 2509 39 1961 30 7530

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3809 40 1971 22 4963 41 1972 31 2099 42 1973 28 18 2631 43 1979 21 3532 44 1980 1524 45 1980 14 721 46 1984 5

9 1078 47 1990 16 30 11805 48 1999 19 2334 49 2004

50 2009 - 11 1962 19 41 9 80/ /2 51 1980 10 1980 1946 1 21/14 2005 1 1999 43/14 2005 1 1 3/14 2005 2000 10 59/14 1973 18 6/14 1999 20 9/14

29 1999 1985 2 1993 10 9/14 153/14 1996 11 60/14 2001 20 2006 6 8 1973 29 2000 17 7/14 15 2572

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2001 23 13/13/2001

- 12 94 94 . 52 2001

2002 2011

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8 6954/14

2001 12 11200

- 13 519/68 53 1968 27 54 1975 6 9647 P4 25 3016 55 1972

56 - 14 10 1948 13 1945 15 1945 26 1949 10 1971 16 1946 13 18 1961 18 1961 12 57 1970 26 17 1971 7 1972 3 1966 16 1975 20 1966 24

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1963 24 1963 14 58 1974 18 22 20 26 1989 1995 5 1990 1982 10 1984 7 1997 16 18 1997 3 1979 14 5 1973 19 2000 2000 23 1984 1997 23

59 1999 15

1953 60 19 61 1953 15 20 17 13 32 1955 82 18 30 4 1955

19 62 1956 15 25 1959 84 8 61 17 1966 63 1959 26 64 1959 26 27 107 28

1971 1 18 1306 44 165 65 1971 85 36 1977 66 60 67 1977 2 5 17 13 1 1983 68 1980 94 1983 16 233 1 60 122 50 1993 69 1991 7 115 12 244 248 70 1993 69 110 69

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120 70 70 280 140

2 213 71 1993

28 163 72 1999

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8/11/2001 25/13/01

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1983 16 94 25

73

1958

1990 70 66 70 17

10 74

75 16 -

78 77 76 23 -

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14 -

9 -

3 -

5 - Ordre souverain de Malte Apostolic Nuncio Kinghts of Hospitalers of St Jhon of 1048 Jerusalem Amalfi 1118 1187

1522 1310 1287 1798 1831 Leo 1879 100

79

80

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80

17 10

- UNDP World Bank UNFP UNIC UNIDO FAO WHO UNESCO UNICEF UNHCR UNRWA IWO UNTSO UNIFIL ESCWA

ICRC NGO - ABU –

- 1

- 2

- 3

- 4

- 5

- 6

120 1953 3 - 7164 1955 3 - 81021 1959 10 37 - 9

28 68 - 10

17 !10

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015

2032 1959 1960 11 21 - 11

492 1967 30 26 - 12

473788 1960 3 33 - 13 1960 10 34 - 14

814 1972 13 30 - 15

359 1972 15 48 - 16

700 14 100 - 17

1437 1972 1974 18 22 - 18

287671 1968 16 40 - 19

1971 24 50 - 20780

30 104 - 211833 1971

1972 22 41 - 22563

1977 9 16 - 23235

1979 23 34 - 24699

1980 29 22 - 25529

1991 12 50 - 26911

28 - 27634 1993 15

45 - 281 1994 10

21 - 29453 1995 25

44 - 301200 1983 3

34 1985 28 13 - 31 1993 8 14 - 32

284 1994 24 12 - 33

352 2000 14 35 - 34

3218 2000 6 1 - 35

10 12 51 - 36

4534 1998 1961 25 4 - 37

44 1961 17 22 - 38

445 1961 6 39 - 39

1080 30 104 - 40

1838 1971 1972 11 73 - 41

1019 1973 12 21 - 42

177 1979 5 27 - 43

610 1980 31 5 - 44

116 23 43 - 45

1129 1980

ƒ#M $QÉ°T»æjƒ©dG Ú°ùM

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 25 4/9/15 11:08 AM

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1984 15 7 - 46 16 94 63

1983 1990 6 49 - 47

624 1999 19 40 - 48

2431 2004 5 7 - 49

401 2009 25 31 - 50

4702 1980 8 19 - 51

447 - 52

- 53

22 - 1975 20 15 - 54

117 1972 28 - 55

21 - 56 47

251 – 249 1971 2 9 - 57

3 1974 19 66 - 58

3 - 59 Multilateral Treaties Deposited with the

secretary General UN Publications, New York - 60

1953 21 3 - 61

138 1956 24 - 62

1959 13 20 - 63333

1959 23 52 - 641578

1971 14 50 - 65780

10 - 66

1977 9 16 - 67235

1980 29 22 - 68529

12 50 - 69911 1991

1993 15 28 70-634

1993 8 14 - 71284

2000 6 1 - 7210

- 73

- 74 - 75

- 76

- 77 1979

- 78

- 79 The Encyclopedia Americana, vol 24, 1980,

PP 111-112 - 80

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 26 4/9/15 11:08 AM

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äÉ°SGQO26

/ 27 i

ssue 2

5 / M

arch 2

015

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 27 4/9/15 11:08 AM

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©

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 28 4/9/15 11:08 AM

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äÉ°SGQO28

/ 29 i

ssue 2

5 / M

arch 2

015

24

27

Secular system

SecterianSystem

Le PacteLa Formule

24

citizenship

Culture de l’émeute

ô¶àæJ GóÑ©H

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 29 4/9/15 11:08 AM

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Consultations parlementaires impératives

2000 75

disintegrationMonopolistic

Brinkmanship

Unselfishness

…Jean Paul Sartre

Interpretario cessat in Clari

Blocage des Institutions

14 8

Mc Carthyism

confusion

civil unrest

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 30 4/9/15 11:08 AM

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äÉ°SGQO30

/ 31 i

ssue 2

5 / M

arch 2

015

Ô liberté Que de crimes on commet en ton nom31 1 1964

Une constitutionc’est un esprit des institutions une pratique

Violation de la constitutionviol

Heraclitus

1992

65 17

65

á©ªà› áeƒµ!G

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 31 4/9/15 11:08 AM

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Ils n’ont rienoublié ni rien appris

62

1753

65 17

13 11 2007

2000 75 –

Expédition

&Ó°S &É“

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 32 4/9/15 11:08 AM

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äÉ°SGQO32

/ 33 i

ssue 2

5 / M

arch 2

015

des affaires courantes64

69

69

62

Principe de continuité des pouvoirs publics

60

62

62

IntérimProcurationDélégation de Pouvoirs

Intérim

»JÉ'«e Ö«‚

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 33 4/9/15 11:08 AM

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L’intérim permet en l’absence de tout texte d’assurerl’exercice d’une compétence que son titulaire n’estpas à même d’effectuerJ M Auby L’intérim R D P 1966 p 865

62

65 17

62

62

65

2 6 201414 12 1987

65

53

¿Éª«#°S &É°üY

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 34 4/9/15 11:08 AM

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äÉ°SGQO34

/ 35 i

ssue 2

5 / M

arch 2

015

65 17

6462

Rebus sie stantibus

25 6 2009 …

2002

24

56

56

Excès de pouvoirAbus de droit

62

Unecréation extra constitutionnelle

62

65

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 35 4/9/15 11:08 AM

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65

Duez etBarthélemyLa Constitution parle du Conseil des Ministres il

n’y a pas de Conseil sans président Traité de DroitConstitutionnel Edition 1933 Panthéon Assas2004 p 665

64 6

53 12

6012 64

53

coutume

Praeter legemContra legem

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 36 4/9/15 11:08 AM

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äÉ°SGQO36

/ 37 i

ssue 2

5 / M

arch 2

015

65

65 17Par Intérim

Rabble

il n’y a que la verité qui blesse

CirconstancesExceptionnelles

7 ©

2014

$ƒ¨jO $QÉ°T

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 37 4/9/15 11:08 AM

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DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 38 4/9/15 11:08 AM

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äÉ°SGQO38

/ 39 i

ssue 2

5 / M

arch 2

015

Pierre Louis Blanc

Ruth Benedict

ƒ«cƒW Qƒ°üb óMCG

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 39 4/9/15 11:08 AM

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Michel Vie

1854 1639

12

Gabriela Mistral1945

1994

Typhoon1923

The big one

2011 1146

¿ƒà¨àfÉg %jƒª°U

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 40 4/9/15 11:08 AM

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äÉ°SGQO40

/ 41 i

ssue 2

5 / M

arch 2

015

ShikataGanai

1923

1945 15

Nogi 1912

1960

ƒà«ghÒg

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 41 4/9/15 11:08 AM

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Meritocracy

1911

ɪ«°ThÒg

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 42 4/9/15 11:08 AM

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äÉ°SGQO42

/ 43 i

ssue 2

5 / M

arch 2

015

M OhiraISE

ZENR Benedict

»cGRÉZÉf

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 43 4/9/15 11:08 AM

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1997

1957

Mainichi Daily News The Japan Times

Kenzo Tange

1994 20 18

1963

Yomiuri Shinbun14.387.000

1995

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 44 4/9/15 11:08 AM

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äÉ°SGQO44

/ 45 i

ssue 2

5 / M

arch 2

015

1995 23

NHK

TBS

1999

1957

**AUST *

…GQƒeÉ°ùdG («°S

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 45 4/9/15 11:08 AM

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äÉ°SGQO46

/ 47 i

ssue 2

5 / M

arch 2

015

"9 5 "

""

" 190194 "

" "

"

"

M Cherif Bassioni A draft International CriminalCode and Draft Statute for an international criminaltribunal 1987

Jay Treaty1794

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 47 4/9/15 11:08 AM

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1872

1

1907 18991899 29 18

""

Convention for the Pacific Settlement ofinternational disputes

Convention with respect to the Law and Customs ofwar on land

1864

8 51907

…ôjô!G $É«àZG

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 48 4/9/15 11:08 AM

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äÉ°SGQO48

/ 49 i

ssue 2

5 / M

arch 2

015

1899

1899

Eliho Root

1913

Andrew Carnegie

2

14PCIJ

192016

1919

1940

Leipzig Trials 3

1919

!

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 49 4/9/15 11:08 AM

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230 227

227

1919 28

1920 3 1941900

1920 Leipzig45

12

4

1943

Sir William11 Malkin

1944 10

1945

1945

31 1 1946

Gustavo GuerreroJosé

Nuremberg Trials 5

Nuremberg

¿ÉfCG ‘ƒc

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 50 4/9/15 11:08 AM

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äÉ°SGQO50

/ 51 i

ssue 2

5 / M

arch 2

015

Norman Birkett

" "IMT International Military Tribunal1945 20

23 1946

NMT " "Nurumberg Military Tribunal

Nuremberg

6

1946 291948 12

A

BC

28C B 5700 A

7

Montego Bay1982

1994 16

161

21

Sword fish

1996287

1982

21 288

!

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 51 4/9/15 11:08 AM

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187 1

292

191 10 159

1381

8827 1993

" 1993 25

"827

"" "

"

"

1991 1 "

1949

200522 12 2010 1966

31 12 2014

" "International Residual Mechanism for Criminal

2013 TribunalKarazadic

Hadizic Mladic

9

1994935

1994 8 955 "

"1994 1994

4 3 2

!

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 52 4/9/15 11:08 AM

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äÉ°SGQO52

/ 53 i

ssue 2

5 / M

arch 2

015

955

19491977

955

11

22 12 2010 1966

31 12 20142080

12 12 20121 7 2012

10

1998 172002

9 12 1948260

19511953

1997 92

1998 17 15161

128

IQƒ«æ°ùdG OGDƒa…ôH ¬«Ñf

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 53 4/9/15 11:09 AM

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GenocideCrime against humanity

War crimesaggression

2010

"

""

""

"30

2017122

Hybrid tribunals

Hybrid tribunals

111997

1997 Cambodian Genocide

1979 6 1975 17

62003

Khmer Rouge TrialTask Force

200630

2006

ÆõÑj’ äɪcÉfi

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 54 4/9/15 11:09 AM

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äÉ°SGQO54

/ 55 i

ssue 2

5 / M

arch 2

015

1212

Ahmad Tejan Kabbah

10 8 2001315

2002 16

2004 10

" "

194913

2007 30 1757

2005 14 22" "

2005 16

"

"

2005 7 1595

2007 2006

ÆÈfQƒf äɪcÉfi

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 55 4/9/15 11:09 AM

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2007

6530 1757

2007

""1

102007

" 19 " "

" "

102007

142005

12005 12 2004

2005 14

"

1 3 2009

2012

EFTA

!2007

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TAPIS du Passé

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DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 57 4/9/15 11:09 AM

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2004

18847

1890

1860

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 58 4/9/15 11:09 AM

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äÉ°SGQO58

/ 59 i

ssue 2

5 / M

arch 2

015

1977

1960

Libanaismon frère

125

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62013

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200300 000 3000

1960

2004

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19

19

10

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DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 61 4/9/15 11:09 AM

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1992

1992

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36 5 35

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DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 62 4/9/15 11:09 AM

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2004

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43674 1995 201083% 46% 300%

1327000 201425 4%65%

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82

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581

1 116

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DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 66 4/9/15 11:09 AM

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1119 1409

235

– 122006

26 9 2006

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 67 4/9/15 11:09 AM

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2450

1964 212151

1965 15242 1763

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DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 68 4/9/15 11:09 AM

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015

1986

– 4 – 261995

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1997 – –

2010

– 2012 –

19 23

20 – 25

20 – 26

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 69 4/9/15 11:09 AM

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22 – 27

22 – 28

–20 25

12

3

4

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1920

1999

2001

1999 –

2000 –

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– –

2000

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015

2007 –

2008 –

2008 –

2008

2009 –

– 2011 – –

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 73 4/9/15 11:09 AM

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– –

–12

600

500

103 –13 –256 –

29 –15 –

6 –99 –118 –69 –22 –10 –

48 –64 –

69 –46 –136 –

The Popes – The Ecumenical Councils 2003 – P93

Nostra Etate – 19651998 – –

100

2012 –

70

Patriotic Europeans Against The Islamization ofthe Occident – REGIDA

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3 115

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ce qui n’est pasassumé ne peut être sauvé

2013

º¡ëHP %Ñb ¿ƒjöüŸG •ÉÑbC’G

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 78 4/9/15 11:09 AM

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5 / M

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015

19

fondé le dialogue sur les liens spirituels ethistoriques qui unissent les chrétiens aux juifset aux musulmans Ce dialogue qui n’est pas

d’ordre dicté par des considérationspragmatiques d’ordre politiqueou social repose avant tout surdes fondements théologiques qui

interpellent la foi

»YGôdG *ôjô£ÑdGá°ù«æc ìÉ«àLG

IQOÉ°üe *ÓeCG

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 79 4/9/15 11:09 AM

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DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 80 4/9/15 11:09 AM

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5 / M

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015

1856 1925

1876

1887

1887

1893 Chicago Fair

1903

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 81 4/9/15 11:09 AM

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19041908 1904

1908Itihad Ve Taraki UPC

1909

1910

1911

1913

¿ÉZhOQGh »YGôdG

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 82 4/9/15 11:09 AM

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015

1925

1909

1875

1875

Journal des Débats1906

ÊÉà°ùÑdG ¿Éª«#°S

âdƒ– á°ù«æc™eÉL ¤G

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 83 4/9/15 11:09 AM

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192.202 188422 5 1911 814.162

1911 63.5 188433.750 1896 400

1914

2585

1

1870 1890

1

1870 1874 14.0 8.01875 1879 14.9 13.6

1886 17.0 151887 12 10.01888 13 9.01889 10 7.01890 15 8.5

The Middle East in the World of Economy 18001914 Roger Owen Methwen New York 1979 p

114Cuinet Vital La Turquie d’Asie GéographieAdministrative Statistique descriptive et raisonnée

Paris Ernest Leroux 1896 p 55 57 Tome 2

2500 400

1869 44.5001870 17.6001871 20.4751872 23.1751873 37.5631874 14.800

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5 / M

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015

1875 52.9651876 33.3751877 19.8001878 14.7851879 17.215

The Middle East in the World of Economy 18001914 Roger Owen Methwen New York 1979 p

112

3

1880 21 321881 22 431882 26 421883 26 401884 22 341885 25 391886 26 421887 21 391888 23 421889 25 441890 24 44

Vital Cuinet ibid p 207

4

4

1830 1870 1873 1900 1910 19129 11 38 665 26 20 33

An Economic History of the Middle Eastand North Africa – Editor Charles Issawi New

York Columbia University Press 1982 p 245

5

1880 1913

1880 17.840 8.4901890 22.914 12.8361900 23.842 14.9051910 42.556 22.0801911 45.063 24.9091912 43.550 23.9201913 41.842 21.690

Introduction to the Modern EconomicHistory of the Middle East Z Y Hershlag Leiden

E J Brill ed 1964 p 76

DIPLOMATIQUE isso 25.ndd 85 4/9/15 11:09 AM

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1827

1856

1857

1902

1902

1878

1913

50 40 250

URAY Cadessi SOKAK31Nusretiye Cami

¿hQÉe QÉe

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015

11968 158 171

1925 1856

2008 1

22008 1

32008 2

– 4

– 5

The Economic History of the Middle East 1800 61914 a book of readings Charles Issawi editorThe University of Chicago Press Midway Print

1975 p 65 67 687

1998 5

81902

6 6 19

Boutros Labaki Introduction à l’histoireéconomique du Liban soie et commerce extérieur

en fin de période Ottomane 1840 1914385 390 1984

10

9

111998 12

1990 –13

19541998

141989

151990

– *452 *

*

¢ùjó'dG á°ù«æc$ƒÑ棰SG ‘ êQƒL

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015

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2011

1934

1948

1970 – 1962

196927

1994

2009

2004

7 –

33

19

– –

– – –

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1962 261963 14

1990

1994

1994

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2007

7

18

2004

kÉJƒ«H âfÉc

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5 / M

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015

30 000 20 000

2009

2011

2014

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015

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1550940 410

150 700 500900

126

1995

1000

2009 20

25

!

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015

2011

350

2009

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015

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so many and so great as to make comparison virtually impossible. But two key differences — two fundamen-tal constraints on China — stand out: size and time.Evolutionary Versus Revolutionary ChangeThroughout history, China has struggled with a com-mon cyclical problem: To manage a nation as vast as

the far reaches of the empire needs to build and expand a bureaucracy to manage the complexities and scale of China. Over time, that very bureaucracy steadily usurps power from the center, and parochial interests reign su-preme. At times of national crisis, the center tries to re-claim authority and control, only to realize that power has fragmented. The bureaucracy is resistant to change, and the system often breaks down after struggling to reform. Then, a new centralizing power rises from the ashes of the old, and the cycle begins again.The Communist Party is no stranger to this cycle. Mao followed a revolutionary path, allowing frequent disrup-tions to keep the bureaucracy from ever fully usurping power from the center. Deng encouraged the bureaucra-cy, hoping that the economic prosperity it could bring would ultimately allow the center to balance the com-peting centrifugal forces with a fairly light touch. While Deng’s model was a revolutionary shift from the Maoist model, it was predicated on a slow, steady evolutionary change in China and assumed it could somehow avoid the challenges of China’s centuries of cycles. The tran-sition from Hu Jintao to Xi Jinping, and the attendant challenge from Bo Xilai, questioned whether the Deng model was still applicable.

The difference between the Xi model of reform and the vision espoused by Bo was in part in how they would harness support from the population. Both Xi and Bo would need to reallocate capital from the more eco-nomically advanced coast and Yangtze River basin. Bo, who had built a cult of personality in Chongqing and blended Chinese na-tionalism with Party venera-

tion, was apparently going to justify that through revo-lutionary propaganda, following the Maoist pattern of harnessing the vast masses of economically disenfran-chised to force the redistribution of wealth.Xi, on the other hand, though certainly consolidating power and taking on a more controlling tone, appears to be pursuing a more evolutionary path to reshape China’s economic landscape. Rather than Maoist revolutionary ideology, Xi’s propaganda machine nearly paints him as an equivalent of a U.S. or European president, a leader

of Chinese nationalism or extreme patriotism, it is in-tended to keep all of the Chinese agreeing on policies, rather than turning against one another.The fundamental question, however, is whether China has time for an evolutionary change. Other Asian na-

transformation, from Meiji-era Japan to Park Chung-hee’s South Korea, each made more radical and rapid changes — something that may be forced upon China’s leaders. But each did so with the attending major social disruption and a heavy hand in domestic security. Major economic overhauls are messy affairs, and China has decades of dead wood to trim from its economy due to the lingering effects of Mao’s intentional drive to ensure massive industrial redundancy, as well as to misman-

-panies.

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ciety had evolved faster than the political model. The global economic crisis, along with Europe’s sustained sluggishness, only served to reinforce the end of China’s easy times, and made it clear to China’s leaders that they could no longer postpone what they had been delaying for more than a decade: a restructuring of the economy to one that would better harness internal consumption.Xi Jinping’s actions are symptoms, not causes, of the breakdown of the Deng political and economic model. As we wrote previously, the anti-corruption campaign is one element in a broader evolutionary process driven by the realization that the transition between China’s former economic model (based on low-cost exports and investment-led construction) and new economic mod-el (based on domestic consumption, services and high

of immense social, economic and political strain. Sim-ply put, the old model, whose legitimacy rested on the promise of ever-rising material prosperity and stability, is no longer viable.Toward a New Political OrderWhat China is building in the old model’s place appears to be a more centralized and more personalized political order: in essence, a dictatorship under Xi. At the same time, given the trajectory of Chinese social and eco-nomic development — the need to stimulate domestic consumption and innovative, high value-added industry — it is also clear that to succeed, this new order will have to differ fundamentally from the kind of dictator-ship established under Mao.The campaign against Zhou and Bo was more than a personality clash, and much more than an issue of basic corruption. It was a battle between competing models for the Party to maintain authority and control during the economic transition — and it was a battle over how the economy would make that transition. On the one hand, Bo — and by implication Zhou, as Bo’s patron and ally — seemingly espoused what amounted to a return to the revolutionary politics of the Mao era, in which political legitimacy would rest not with the administrative appa-ratus, and certainly not within the rule of law, but in the hands of a charismatic leader, presumably Bo himself. On the other hand, if recent pledges to strengthen the rule of law and streamline and improve the functioning of powerful state-owned enterprises are to be taken seri-

ously, then Xi and his allies would appear to be driving toward something else. The Xi camp’s vision seems to be a political framework that could draw on elements of Mao’s legacy — centralization of political power and nationalism, most saliently — while ultimately preserv-ing the Deng model’s promise of evolutionary, rather than revolutionary, change.Let us assume that the politicization of the charges against Zhou is a sign of the Xi camp’s victory over the Zhou and Bo camp regarding the political, social and economic model for Chinese reform. If that is the case, the Chinese leadership is, at least publicly, seek-ing a model that, though under tight central leadership,

performing bureaucracy. This model also will almost certainly entail some level of legal protection for pri-vate and intellectual property rights — at least those of Chinese citizens — as a means to stimulate domestic consumption and innovation.Recent Communist Party pronouncements on the im-portance of strengthening the rule of law, far from emp-ty doublespeak, represent embryonic moves toward this end. The same goes for the anti-corruption campaign, especially in its application to the process of consolidat-ing and streamlining the state sector. Authoritarianism and effective rule of law are not fundamentally incom-

-tration. History offers several examples of countries that combined strong government and legal protection for things like private property and contracts without also adopting democracy: 19th century Prussia, for example, or 20th and 21st century Singapore. As China’s leaders attempt to bolster their own rule of law and bureaucratic reforms, these examples are likely not far from their minds.But the problem with this comparison is that Prussia, at its peak in 1871, had fewer than 25 million people. At the end of the Napoleonic Wars, its population meas-ured only 10 million. Singapore is a city of 5.4 million. The leaders of each country worked for decades, over successive generations, to build high-performing bu-reaucracies that combined the kind of effective protec-tion of property rights historically necessary to support the transition to advanced industrial economies. The dif-ferences between Prussia and Singapore and China are

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China’s leaders can now put politics aside and move on

government ready to manage the profound social and political disruptions that will almost certainly accom-pany China’s economic slowdown.Xi’s StrategyIn either case, the anti-corruption campaign and politi-cal centralization are not occurring in a vacuum. The

China’s myriad problems. The question, then, is what to expect next.Two recent developments in particular frame our un-derstanding of the trajectory of China under Xi and his strategy for ushering China and the Communist Party

Party’s renewed emphasis following the Fourth Plenary Session in October on establishing effective rule of law. Second is the announcement in February that going for-ward, the anti-corruption campaign would center on 26 of the country’s largest state-owned enterprises, with a focus on resource, construction, heavy industrial and telecommunications businesses. This announcement came one month prior to renewed government pledges to merge and consolidate the state sector. It also stands

and publicly named potential future targets – thus, in

the government plans to “hang the sword of Damocles” over the state-owned sector’s head.The thread that binds these two seemingly disparate elements together is the problem of political develop-ment in the context of rapid social and economic change

institutions capable of adjusting to meet the emerging needs of an urbanizing and industrializing (in some re-gions, post-industrializing) society like China’s.Although Chinese society and its economy have under-gone profound changes over the course of the past 30 years — China’s economy has grown nine-fold since 2000 alone — the country’s political structure has changed only incrementally. To be sure, China’s govern-ment is in many ways stronger and more effective today than it was when Deng Xiaoping took power in 1978. But it retains the same basic form he put in place more

than two decades ago. As long as China’s economy was

was simply to prevent politics — a second Mao — from derailing the economy. But as the anti-corruption cam-paign and Xi’s power consolidation drive signify, the model of consensus-based political decision-making put in place by Deng is breaking down.The leadership transition from former President and

since the late 1970s that was not pre-ordained by Deng. Following the ravages of the Great Proletarian Cultural Revolution and the brief reign of the so-called Gang of Four, Deng assumed the mantle of Chinese leadership, reversing many of Mao Zedong’s economic policies, but also fundamentally altering the political organiza-tion of China. Rather than Mao’s revolutionary model, which required perpetual upheaval, Deng proffered an evolutionary model — one that would useconsensus politics to both break down the extreme factionalism of the Mao era and undermine the ability of any single in-dividual to rebuild a clear faction in the face of multiple competing and cooperating interest groups.To further reinforce stability, Deng selected both Hu and his predecessor, Jiang Zemin, ensuring more than two

economic growth of China’s nearly three-decade “mira-cle,” the system of political consensus proved largely effective. The main purpose of government was to pro-vide stability in the Party and the overall economic sys-tem, primarily serving a managerial role rather than a truly innovative leadership role. Certainly there were crises during these years, but these were frequently short-lived, and the government response was often one of delay followed by mitigation, rather than the imple-

political, economic or social systems.But as China neared its 2012-2013 leadership transi-tion, it was clearly entering uncharted waters. Not only did this transition move beyond anything Deng had prepared for, it also occurred at a point where China’s Deng-era economic model had clearly run its course. As with many of the Asian economic tigers before it, Chi-na’s export-oriented and government investment-heavy model had reached a point where growth alone was no

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though a largely overlooked one. The Supreme People’s Court released a statement accusing former Politburo Standing Committee member

China’s ongoing anti-corruption campaign, of having “trampled the law, damaged unity within the Communist Party, and conducted non-organizational political activities.” In Chinese bureaucratic speak, this

his former political ally and one-time rising star from Chongqing, Bo Xilai, had plotted a coup to pre-empt or repeal the ascension of Chinese President and Party General Secretary Xi Jinping. Thus, the court’s statement marks a radical departure from the hitherto depoliticized of-

Of course, it has long been clear that the Xi administration’s anti-cor-

a political purge designed to tighten the new leadership’s control over

language on the anti-corruption campaign has been couched in terms

industry and domestic security apparatus made him one of the most powerful Chinese politicians of the 2000s. Whatever the court’s precise intent, that it chose language even hinting at a coup by Bo and Zhou is extraordinary.If we accept that the use of a phrase like “non-organizational politi-

use that phrase at this time may signify. To our minds, two possible interpretations stand out. First, it could mark a nascent shift in the way Chinese authorities frame the anti-corruption campaign and imply that going forward the campaign will become more overtly political. Sec-

eliminated any threat posed by Zhou and his associates, are acknowl-edging an end to one phase of the anti-corruption campaign — the elimination of competing factions — and are now embarking on the further consolidation of authority and control over the far reaches of the bureaucracy.If the former interpretation is correct, the anti-corruption campaign is about to get more brutal and potentially more destabilizing, as it moves from a relatively focused purge and general cleansing of the Party to a full-on assault against those who have the strength to challenge Xi’s nascent authoritarianism. According to the latter hypothesis, with the would-be challengers routed and acknowledged as anti-Party plotters,

China’s Fragile Evolution

By Rodger Baker*

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tal generates even greater volatility.Something similar occurred in the years preceding the outbreak of World War I. The close diplomatic relation-ship between France and Germany facilitated the move-ment of substantial amounts of capital; but moments of international tension, such as the 1911 Morocco crisis, brought about speculative attacks that highlighted Ger-many’s increasing isolation.In the interwar years, and especially in the 1930s, when the global security order was disintegrating, speculative attacks became a tool for political manipulation. In par-

pressure on France, it could induce credit and budgetary crises, thereby compelling the country to reduce military spending.One of the hallmarks of the global order implemented after World War II was the interaction between econom-

powers occupying permanent seats on the United Nations Security Council and, for the last generation, on the Inter-national Monetary Fund’s executive board. This helped stave off politically motivated speculative attacks and re-

The Soviet Union did not apply for IMF membership. But, in the 1990s, Russia did – and was awarded a seat on the executive board. Russia was subsequently integrated into the G-8 and the newly constituted G-20.But the G-8 has suspended Russia, and the country was effectively downgraded to observer status at the latest G-20 meeting in Brisbane. In short, the world order is being recast – and Russia is losing its place.The Russian political elite had hoped for the emergence of a new or alternative mechanism of global economic governance, underpinned by the major emerging econo-mies – Brazil, Russia, India, China, and South Africa. The so-called BRICS were expected to challenge West-ern-dominated international institutions, especially the IMF, and the dollar-centric monetary system. And, to some extent, they have. But, so far, the effort’s impact has been limited.For example, the large gas deal that Russia negotiated with China last May, on terms that favored the Chinese, is reported to include prices denominated in renminbi and rubles, rather than dollars. But, with the ruble’s collapse, these provisions are presumably being renegotiated.

Likewise, in July, the BRICS created a HYPER-LINK “http://brics6.itamaraty.gov.br/media2/press-releases/220-treaty-for-the-establishment-of-a-brics-contingent-reserve-arrangement-fortaleza-july-15” \t “_blank” “contingent reserve arrangement” that would, it was claimed, “forestall short-term balance of payments pressures, provide mutual support, and further strengthen

draw upon this emergency credit line in the current crisis.More recently, Chinese Foreign Minister Wang Yi HYPERLINK “http://www.chinadaily.com.cn/chi-na/2014-12/22/content_19136946.htm” \t “_blank” pledged assistance to Russia. But his vague language re-

the crisis is over.In short, both the Western-dominated governance mecha-

against Russia. At this point, Russia’s only hope is that the crisis triggers such serious instability and contagion that it unnerves investors and emerging economies – and ultimately blows up both global governance system.

* Domenico Lombardi is director of CIGI's Global Econ-omy program, overseeing the research direction and related activities. He has extensive international expe-rience in the governance and agenda setting of public policy organizations. He is a member of the Financial Times Forum of Economists and editor of the World Eco-nomics Journal. Formerly, he was a senior scholar at the Brookings institution and an executive board member of the International Monetary Fund and the World Bank.

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Russia’s current crisis, particularly the collapse of the ruble, reveals the fragility not only of the Russian economy, but also of the existing in-ternational order and the foundations of contemporary thinking about economic and political sustainability. Indeed, Russia’s crisis was never supposed to happen – and its growing isolation gives it little stake in existing mechanisms of global governance.

-cial crisis of 1997-98 (which also affected Russia), emerging economies

globalization: a large cushion of reserves to stave off speculative attacks; -

mulate reserves); and low external public and private debt.Moreover, the emerging economies took governance lessons, recogniz-ing the imperative of improving transparency and reducing corruption.

-tion to determining what might constitute warning indicators.Before 2014, Russia was performing well by all of these criteria. There were no warning signs. In 2013, the public sector’s external debt amount-ed to a mere 3.8% of GDP, and private-sector external debt totaled a reasonable 30.2% of GDP. Last spring, the country’s foreign reserves amounted to a healthy $472 billion, helped by a substantial current-ac-count surplus; and, according to the Central Bank of Russia, the coun-try’s total foreign assets stood at $1.4 trillion, exceeding its liabilities of $1.2 trillion.So what went wrong? One problem may be that assets are not easy to mobilize in a crisis. As economists at the Bank for International Settle-ments, especially Claudio Borio and Hyun Song Shin, HYPERLINK “http://www.norges-bank.no/pages/100044/06_Borio_James_Shin_

That seems especially true of Russia. In other words, Russian companies use capital that they raise abroad to accumulate assets, which they do not necessarily repatriate.Under such circumstances, bad things can happen – even to countries with large reserves and current-account surpluses. After all, companies can quickly drain the reserves, instead of accessing their own overseas assets, if they need to make payments.Economists are familiar with the classic macroeconomic policy “trilem-

and an independent monetary policy at the same time. But there is also a

salient, such as during the current Russian crisis, free movement of capi-

Domenico Lombardi*

The Global Consequencesof Russia’s Isolation

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ReaganThatcher

de recrutement et de formation de terroristes/jihadistes, le communautarisme musulman se pose en ennemi sal-utaire et épouvantail providentiel pour le premier et plus grand parti fasciste et néonazi d’Europe, le Front national de France.« Il est encore fécond le ventre d’où a surgi la bête im-monde », écrivait B. Brecht dans son Résistible ascen-sion d’Arturo Ui. Dans le cadre d’un scénario catas-trophe fort plausible et vécu autrefois par l’Allemagne, cette bipolarisation ou cette fracture de la société fran-çaise constitue un terreau fertile pour la propagation de la peste brune ou de la guerre civile dans le pays de Voltaire : la Ve République et ses dirigeants écrasés as-surant les fonctions de la frileuse république de Weimar, le Front national lepéniste jouant le rôle du Parti na-tional socialiste hitlérien arrivé « démocratiquement » au pouvoir en 1933, et la communauté musulmane stig-matisée par les attentats « islamistes » remplaçant celle des juifs transformés en boucs émissaires à partir de 1941.« Je rends grâce à Dieu, de m’avoir permis de brûler cinq mille hérétiques », confessait Torquemada, le grand inquisiteur de Ségovie, sur son lit d’agonie en 1498.En refusant d’accorder droit de cité au « Dieu » vindi-catif et carnassier des nouveaux inquisiteurs, la marche

républicaine du 11 janvier vient rappeler la sacralité de la liberté d’expression et prouve que les dessins des ar-tistes, même les plus délirants, ne peuvent être gommés par les balles des assassins, tout comme les bûchers des anciens inquisiteurs n’avaient pu réduire en cendres les idées des partisans de la libre pensée.La marche du 11 janvier rappelle aussi que la Répub-lique laïque et l’État de droit refusent d’avoir une re-

être ni irréligieuse ni antireligieuse sous peine de suc-comber à la tentation totalitaire. Respectueuse et ga-rante des libertés fondamentales et parmi elles la totale liberté de culte ou de croyance, la République laïque

-viction intime, une occupation purement personnelle, et qu’elle ne saurait interférer dans la sphère du pub-lic ou investir le champ du politique. C’est pourquoi, tout en renforçant les mécanismes d’intégration des communautés, la République laïque et démocratique devra urgemment s’atteler à la tâche du démantèlement de toutes les structures publiques et des réseaux poli-tiques du communautarisme devenu aujourd’hui le ber-ceau du jihadisme islamiste et le principal pourvoyeur d’hommes du terrorisme. Propos recueillis le 15 Janvier 2O15

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à l’opposition modérée syrienne de rétablir l’équilibre des rapports de force avec l’armée d’extermination du régime baassiste, le Conseil de sécurité de l’Onu et l’Occident contribuaient délibérément à la radicalisa-tion poussée des combattants déçus de la résistance démocratique et de l’islam modéré. Combattants, qui allaient ainsi grossir les rangs de l’État islamique ou du califat du pays de l’Irak et du Cham, devenu le pôle magnétique de tous les nouveaux jihadistes passionnés de « guerre sainte » ou candidats au martyre/suicide sur le « sentier d’Allah ».Pensée théocratique, communautarisme et terrorisme HYPERLINK “http://www.lorientlejour.com/arti-cle/908408/ii-vieilles-inquisitions-nouveaux-barbares.html” La pensée théocratique qui confond l’ordre de Dieu et le règne de César, et qui est à la source de tout com-munautarisme et de tout intégrisme religieux, est par nature absolutiste, totalitaire et terroriste. Elle impose à la société civile et à l’État des dogmes

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vélées ». Elle met en place un pouvoir transcendant et tyrannique, maître de tout et de tous et responsable en

-politiques, le communautarisme religieux et l’idée de république sont donc antinomiques et ne peuvent par conséquent coexister. Le vivre-ensemble des commu-nautés religieuses, seul possible et souhaitable dans des États de type fédéral, constitue un mensonge et le mythe destructeur des États nations unitaires. Quant à la dégoulinade de beaux sentiments sur la tolérance en-tre les communautés, le respect de l’autre, la convivi-alité, elle ne peut être qu’une pudique feuille de vigne recouvrant la peur d’affronter la réalité : elle ne peut excuser que les reculades, les démissions, la soumis-sion et sublimer l’aplatissement devant la communauté dominante, la plus riche, la plus agressive ou la mieux armée.Ignorant le statut de la personne autonome ou du citoy-en libre, le communautarisme religieux qui se pose en s’opposant aux autres constitue en plus un danger pour ses propres membres. Enclos psycho mental et clôture culturelle, le communautarisme impose à ses membres atomisés et dépersonnalisés, une identité gluante et en-

surtout aliénée.En refusant de séparer ses convictions religieuses qui relèvent de la sphère du privé, de ses pratiques poli-tiques qui relèvent de la sphère du public, chaque com-munauté religieuse enracinée dans la pensée théocra-tique rêve par conséquent de « kasheriser » ou de « halaliser » son environnement. Et ce évidemment aux dépens de l’intégration dans le tissu national et le re-spect des valeurs de la République fondée sur l’idée de l’égalité juridique et existentielle entre les citoyens.Par là même, le communautarisme narcissique des mi-crosociétés ghettoïsées, bloquées, fermées ou renfermé-es sur elles-mêmes, connu aussi sous la plaisante appel-lation du « multiculturalisme », est condamné à devenir un bouillon de culture infect et à provoquer à la longue, en semant les germes de la discorde, l’éclatement in-éluctable de l’État Nation et de la république laïque, comme cela s’est vu au Kosovo.

politique

Il est vrai que les croquis satiriques des dessinateurs de Charlie Hebdo, par nature anarchistes et ne reconnais-sant « ni Dieu ni maître », manifestaient l’irrespect sys-tématique ou l’irrévérence permanente envers les sym-boles de tous les pouvoirs d’ordre temporel, céleste ou religieux et ne craignaient par conséquent ni l’offense ni le blasphème, délits que les républiques laïques ig-norent a priori. Le vrai crime de Charlie, qui sombrait parfois dans la porno caricature grotesque et gênante, a été de ne pas mentionner en tête de ses couvertures : « Journal contenant des images choquantes, strictement interdit de vente et de lecture aux mineurs et aux âmes sensibles, aux armées de Yahvé, aux soldats de Jésus et aux guerriers d’Allah».Quoi qu’il en soit, la tuerie de Charlie Hebdo par des terroristes « islamistes » trahit, au-delà de ses connota-tions rituelles et religieuses, l’absolutisme des commu-

sanglantes des fascismes d’autrefois. Avec des prêches incendiaires et des prédicateurs instillant la haine et la violence contre les « mécréants » et les « chiens in-

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aujourd’hui, et de manière quasi prophé-tique, les futures épopées sanglantes de la raison théocratique et les délires identitaires des divers communautarismes proliférant à l’ombre du mythe réconfortant du «droit à la différence».

Religion, inquisition ,terreur et politique

Il est vrai que la terreur inquisitoriale, qui a horreur des cogitations de la raison, des divagations de la libre-pensée et des ques-tionnements de l’esprit critique, n’est pas l’apanage des sociétés ou des communautés religieuses qui prétendent incarner des certi-tudes ou des vérités célestielles « révélées », indiscutables et indiscutées.Bien au contraire, toutes les croyances poli-tiques absolutistes et les idéologies totali-taires «laïques», qui ont pratiqué l’idolâtrie de la nation, de la race aryenne ou de la classe prolétarienne, ont participé, chacune à son tour et à sa manière, à cette grande orgie cannibale célébrant la violence symbolique contre les opposants au credo dominant, et

pratiquant l’extermination physique des penseurs ou des écrivains dissonants ou dissidents.Inaugurée dans la Grèce antique et « démocratique », la longue liste noire des victimes expiatoires de cette ter-reur inquisitoriale s’étend de Socrate, condamné à boire la ciguë pour avoir « déshonoré les dieux », à Cabu, Charb,Tignous ou Wolinski, transformés en passoire pour avoir « offensé le Prophète ». Elle englobe le mys-tique musulman el-Hallage dépecé en 922 sur la place publique de Bagdad sur ordre du calife al-Muqtadir, pour avoir voulu «s’unir Dieu». Elle comprend, entre autres, les penseurs « hérétiques » Jean Hus, Giordano Bruno ou Savonarole, brûlés vifs pour avoir osé inter-préter librement les Saintes Écritures. Et plus récem-ment le cinéaste hollandais Theo van Gogh abattu, dans son propre pays par un jeune immigré Maghrébin,

si «l’apostat » Salman Rushdie échappait en 1989 de peu aux foudres des ayatollahs, il n’en allait pas être de

même pour le « renégat » libanais Mostafa Geha lâche-ment assassiné en 1992 à Beyrouth, pour s’en être pris aux théocrates de la République islamique.

Le duo Reagan/Thatcher et la fabrication des Mou-jahidine

L’Occident qui paie aujourd’hui, par un effet boomer-ang, un lourd tribut au terrorisme des intégristes, fonda-

a en fait fortement contribué à les créer dans les années quatre-vingt pour contrer l’expansion moyen-orientale du communisme soviétique « athée », et son invasion/occupation de l’Afghanistan musulman.À mi-chemin entre l’apprenti sorcier et le Dr Franken-stein, le duo Reagan/Thatcher a ainsi sciemment fabri-qué la multinationale des « moujahidine » qui se nom-ment aujourd’hui « jihadistes », et que les dirigeants du « monde libre » de l’époque appelaient avec complai-sance, « combattants de la liberté ».Plus connu sous le nom de code « Opération Cyclone », cette fabrication de futurs terroristes et leur suréquipement avec des armes et des missiles sol air sophistiquées allait coûter à l’époque plus de vingt milliards de dollars au Trésor américain.Une fois l’Afghanistan libéré de l’occupation sovié-tique et livré, pieds et poings liés, au bon plaisir des talibans, les cellules désœuvrées des «Freedom Fight-ers» islamistes allaient fusionner pour l’essentiel dans l’Internationale de la Qaëda, et se recycler dans le ji-had contre l’Occident «mécréant», considéré comme le principal soutien d’Israël, de son occupation de la Palestine et de ses ravages dans le monde arabe. Surgis tout droit de la nouvelle boîte de Pandore bricolée par les génies de la géostratégie américaine comme Zbig-

rejetons allaient bientôt métastaser dans tout le Proche-Orient avant d’atterrir sur les tours jumelles de New York et de jouer leur dernier tango à Paris dans les bureaux de Charlie Hebdo transformés pour l’occasion en boucherie halal.Bien plus, en refusant délibérément d’intervenir en Syrie

-uis plusieurs années et en déclinant les appels à la créa-tion d’une zone d’exclusion aérienne qui aurait permis

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de Charlie Hebdo par des voyous déguisés en «vengeurs du Prophète» et qui a succédé aux égorgements en direct des otages occidentaux par les bourreaux de l’État islamique, la barbarie à visage divin, que l’on

au cœur même de la Ville lumière. Reléguant ainsi, et une bonne fois pour toutes, le gentil et affable « dialogue des civilisations» au musée des antiquités patrimoniales de l’Unesco.Ce carnage, qui signe le retour en force de l’obscurantisme religieux

VIEILLES INQUISITIONS,NOUVEAUX BARBARES

Par l’Ambassadeur Vatcheh Nurbatlian

Suite aux attentats ayant visé les journalistes de Charlie Hebdo et à l’indignation planétaire qu’ils ont provoquée, la rédaction de la Revue Diplomatique a eu un entretien avec l’ambassadeur Nourbatlian, membre du Comite directorial du Cercle et pro-fesseur de la pensée et de la sociologie politiques à l’UL, dont voici des extraits.

l'attaque de Charlie Hebdo

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même les différents pays capitalistes ou socialistes s’efforcent aussi d’aller dans ce sens car ils ont aperçu que la technologie n’est pas seulement un problème technique mais est aussi un nouveau facteur domi-nant pour la potentialité nationale, pour la vie sociale et économique et même pour la structure politique du

pays n’est plus une matière de connaissance exclusive de certains fonctionnaires qui travaillent dans les sec-teurs industriels, économiques et commerciaux, mais aussi des diplomates mêmes dans leur négociations sur les différentes affaires. Avec ce critère, les institu-tions chargées de la politique extérieure devraient pré-parer le personnel diplomatique dans tous les domaines ci-dessus mentionnés, à être polyvalent : connaître les plans de développement national, la capacité du pays et disposer de toutes les statistiques et de toutes les infor-mations concernant les centres de recherches existants etc…..

Enseignement et Mondialisation

Nous vivons une ère de bouleversements dûs aux pro-grès accélérés de la technique et de la science. Aucun Etat ne peut échapper à cette évolution galopante ni se soustraire à l’impératif d’organiser sa course vers le fu-tur. Pour faire face à l’avenir, un diplomate doit accéder à la maturité qui implique la capacité d’autonomie per-sonnelle, l’attitude objective envers soi-même et envers le milieu, l’acquisition d’une capacité professionnelle et la notion d’un but dans l’exercice de sa carrière. Nous n’éprouvons pas la nécessité d’une rationalisation de

nos objectifs nationaux? Ils nous apportent, après tant de guerres et de crises politiques, de prendre conscience pour nous réexaminer et tenter de nous organiser pour récupérer le temps perdu, et pour une croissance mé-thodique.Le point de départ serait l’application d’une politique cohérente de l’enseignement au Liban, impérative à

l’éducation ne saurait être considérée sous la seule op-tique humaniste. Le diplomate de nos jours doit com-prendre que l’éducation doit également, pour répondre aux besoins d’une société moderne, comporter une op-

tique économique visant à assurer les connaissances, les compétences et les stimulants pour une économie productive, c’est-à-dire l’«éducation – investissement» qui s’ajoute à l’éducation - bien de consommation». Or, une stratégie du développement des ressources hu-maines doit s’intégrer dans l’ensemble du programme

bien un des éléments principaux de ces ressources hu-maines. «Si un pays est incapable de développer ses ressources humaines, ne peut guère développer autre chose, qu’il s’agisse d’acquérir une structure politique et sociale moderne, de renforcer le sentiment d’unité na-tionale, ou de relever le niveau de bien-être matériel», selon Frederick Harbison de l’Université de Princeton. D’autre part, le plurilinguisme s’inscrit tout naturelle-ment dans le contexte de la mondialisation ou globali-sation. Il est heureux que pour une fois au Liban, les intérêts du commerce, du banking et du tourisme et ceux de la science se rejoignent sur un même terrain. L’enseignement, tant public que privé au Liban l’a bien compris. Il prévoit dès le primaire, à côté de la langue

-beau, une seconde première langue et une troisième. Ce serait risquer d’amputer le Liban d’une de ses dimen-sions que de remettre ce principe en question.L’un des outils principaux du diplomate dans les négo-ciations, ce sont les mots. Entre les mains de qui sait les exprimer, les mots sont des forces aussi puissantes que les forces de la nature. Avec des mots, on provoque les guerres; avec les mots, on construit la paix. Voici une arme entre les mains d’un diplomate qu’elle devient

langue de son interlocuteur. De là, ce n’est plus permis qu’un diplomate libanais ne parle que sa propre langue, l’arabe, dans un monde qui lance chaque jour plusieurs

Là, je voudrais signaler qu’avec toutes ces recomman-dations pour la préparation d’un jeune diplomate, il ne faudrait jamais oublier qu’une partie fondamentale et essentielle de la Diplomatie est basée sur les tradi-tions, sur le savoir faire, le savoir vivre et sur le savoir dialoguer avec ses interlocuteurs, facteurs principaux du diplomate classique, pour une bonne représentativité qui va de pair avec la préparation et la formation du dip-lomate de ces temps modernes.

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Pourtant ces années de guerre au Li-ban, ainsi que les crises politiques ont paralysé le fonctionnement normal des institutions et freiné toute créativité et toute réforme visant à rattraper le pro-grès des autres nations, au début du XXIe siècle. A- Technologie et DiplomatieDans ces conditions, la révolution technologique se

En ce moment, aucun domaine de la société humaine ne devrait échapper à la fonction diplomatique de la diplomatie ; il n’est plus permis que la Diplomatie ne s’occupe seulement que des relations bilatérales ou

internationaux; elle doit évoluer en considérant aussi les recherches, la technologie appliquée et tout ce qui a

Historique de la Diplomatie Classique

Si son existence est aussi ancienne que les Etats, c’est seulement au XVIe siècle que la Diplomatie a abouti à la création de Missions permanente. L’institution d’Organismes Internationaux, tels que la SDN (So-ciété des Nations) et l’ONU (Organisation des Nations

conditions d’exercice.Dans l’antiquité, on ignorait l’usage des Missions per-manentes, les privilèges et les droits des ambassadeurs envoyés ou reçus en certaines circonstances et sur des

Age, les Chefs d’Etat recouraient à des négociations directes, soit entre eux soit en recevant des porteurs de lettres, il n’y avait pas d’Ambassade permanente et non plus de spécialisation du personnel diplomatique. Dans les trois derniers siècles du Moyen-Age, les sou-verains recouraient à des entretiens directes mais pré-cédés de pourparlers entre personnages moins impor-tants. Pourtant la Guerre de Cent Ans provoqua une tendance à la spécialisation du personnel diplomatique: les mêmes noms se retrouvaient et les traités amenèrent «Procuratores».En fait, c’est en Italie où dès le XIIe siècle les villes

du nord de la Péninsule avaient pris l’habitude pour des raisons économiques d’échanger les Consuls, qu’apparaissent au XVIe siècle les premières missions diplomatiques permanentes à l’étranger. Avec la Renais-sance et la Réforme naquirent les nationalismes ; les re-lations politiques se compliquèrent d’intérêts économ-

armées permanentes s’imposèrent les ambassades per-manentes. Cependant en 1661, il n’y avait encore que six ambassadeurs accrédités auprès de Louis XIV. Le terme d’Ambassadeur (Ambasciotori) ne s’imposa qu’au XVIIIe siècle. Dans certains pays, notamment dans l’Empire Ottoman, les consuls ont adjoint un rôle diplomatique à leur rôle consulaire mercantile. Au XIXe siècle apparurent des rencontres plus larges (Vienne- Paris- Berlin) où les problèmes européens ont été débat-tus et les deux guerres mondiales ont donné naissance à des Organisations Internationales à vocation univer-selle : d’abord la Société des Nations en 1919 ensuite l’ONU en 1945 (jusqu’à nos jours) à laquelle la diplo-matie classique et traditionnelle se réfère.

La deuxième moitié du XXe siècle assista à une révo-lution technologique étonnante. Or, une des plus im-portantes missions que la diplomatie de notre temps devrait envisager, c’est la viabilisation de la coopéra-

autres pays, tout en s’en servant pour ses intérêts. Par conséquent la diplomatie est devenue intimement liée à la science et à la technologie, en signalant que cette dernière se présente déjà dans les pays du Tiers-Monde,

à une concurrence féroce. Les Etats-Unis d’Amérique considèrent que le développement technologique est un moyen important, pour maintenir sa position dominante comme superpuissance, et la Russie après la chute de l’Union Soviétique l’entend bien pour sa sécurité. De

l'époque ottomane... et royale

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Vision pour l’Etape Post-Guerre Au Liban

Alors que le Liban subit depuis déjà plus de trente ans les malheurs des guerres imposées aux libanais et à des

que chaque politicien ou chaque faction cherche une solution à sa manière et à sa taille, selon son but et ses intentions, il est nécessaire qu’on soit préparé – et ce dans le cadre de l’optimisme – à affronter la phase post – disputes quand les confrontations n’auront plus ni lieu ni motifs et que le moment de la vérité se présentera

pour la construction du Nouveau Liban et pour la remise en pied de ses institutions politiques, administratives, économiques et sociales.Il est normal qu’en fonction de ma carrière et de mon expérience acquise durant l’exercice de ma mission en tant que diplomate libanais, je veuille mettre en relief la nouvelle conception de la Diplomatie en général telle que l’exigent le bouleversement socio-politique du monde et l’évolution des relations internationales qui ont changé et révolutionné les structures et les méth-odes de ces relations durant les trente dernières années.

LA DIPLOMATIE Tradition – Modernisation – Technologie

Par l’Ambassadeur Farid Samaha

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