AZIONE ANTIFRODE E TUTELA DELLA LEGALITA’

Col. t.SFP

Maurizio Delli SantiComandante Carabinieri

Politiche Agricole e Alimentari

Nuclei Antifrodi Carabinieri

Competenze del Comando CarabinieriCompetenze del Comando CarabinieriPolitiche Agricole e AlimentariPolitiche Agricole e Alimentari

D.lgs. 5 ottobre 2000, n.297D.lgs. 5 ottobre 2000, n.297D.P.R. 22 luglio 2009, n. 129 art. 7D.P.R. 22 luglio 2009, n. 129 art. 7

• Frodi comunitarieFrodi comunitarie

illeciti finanziamenti comunitariilleciti finanziamenti comunitari

aiuti ai paesi in via di sviluppoaiuti ai paesi in via di sviluppo

aiuti agli indigentiaiuti agli indigenti

• Frodi agroalimentariFrodi agroalimentari

agropirateriaagropirateria

contraffazione/evocazione contraffazione/evocazione marchi di qualitàmarchi di qualità

violazioni produzione regolamentataviolazioni produzione regolamentata

normativa etichettatura/tracciabilitànormativa etichettatura/tracciabilità

Parma

Salerno

Roma

3 Nuclei Antifrodi Carabinieri3 Nuclei Antifrodi Carabinieri

1 Nucleo di Coordinamento Operativo1 Nucleo di Coordinamento Operativo

1 Agente temporaneo presso l’OLAF1 Agente temporaneo presso l’OLAF

SINERGIESINERGIE

REPARTI REPARTI SPECIALI:SPECIALI:

NILNIL NOENOE NASNAS

ARMA TERRITORIALE:ARMA TERRITORIALE: OLTREOLTRE 4.600 STAZIONI4.600 STAZIONI

Il Reparto/Servizio di Polizia Giudiziaria Il Reparto/Servizio di Polizia Giudiziaria ex art. 12 D.Lgs. 28 luglio 1989 n. 271 ex art. 12 D.Lgs. 28 luglio 1989 n. 271

Forza di Polizia specificamente orientata sul contrasto delle frodi nel comparto

agroalimentare

Nuclei Antifrodi Carabinieri

agiscono essenzialmente a SUPPORTO ed INTEGRAZIONE dell’azione amministrativa degli altri organi

di vigilanza del Ministero delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali

sviluppano “INDAGINI DI POLIZIA

GIUDIZIARIA” finalizzate ad individuare le

illegalità più gravi e strutturate

riconducibili ai contesti di CRIMINALITA’

ECONOMICA e ORGANIZZATA

Attività Operativa 2010/2011Attività Operativa 2010/2011

Aziende controllateAziende controllate 2.8282.828

Prodotti agroalimentari sequestrati/Valore

Prodotti agroalimentari sequestrati/Valore

15.599 Ton.€ 40 MLN

15.599 Ton.€ 40 MLN

Valore beni immobili, conti correnti ed altri beni

sequestrati

Valore beni immobili, conti correnti ed altri beni

sequestrati€ 323 MLN€ 323 MLN

Aiuti indebitamente percepiti/ richiesti

Aiuti indebitamente percepiti/ richiesti € 24 MLN€ 24 MLN

Violazioni penali e amministrativeViolazioni penali e amministrative

Persone segnalate all’Autorità Giudiziaria

Persone segnalate all’Autorità Giudiziaria

4646Segnalazioni alla Corte dei ContiSegnalazioni alla Corte dei Conti

646646

656 656

Azione di contrasto alle Frodi Comunitarie

Finanziamenti comunitari

CircaCirca

6 miliardi 6 miliardi

di eurodi euro

Frodi ComunitarieFrodi Comunitarie

Relazioni Parlamento Europeo/Commissione

Posizione U.E.

“Tassi di sospetta frode più elevati non significano necessariamente una maggiore attività fraudolenta”

“Tassi di sospetta frode stranamente bassi di Spagna e Francia”

Frodi Comunitarie

Modus operandi

− false attestazioni di conduzione di superfici agricole

− attestazioni di operazioni inesistenti

− 2010 – – 2011 i principali implicati:

• organizzazioni di produttori• industrie di trasformazione• aziende di autotrasporto• addetti ai controlli

Finanziamenti verificati2009 2010 Incremento gennaio-ottobre

2011Tot. 2009-2010 – gen-set 2011

17,9 MLN 21,2 MLN + 18% 14,7 MLN

Finanziamenti illeciti accertati

2009 2010 Incremento gennaio-ottobre 2011

Tot. 2009-2010 – gen-set 2011

7,9 MLN 17,7 MLN + 123% 7,1 MLN

attività articolate e strutturate sulla

filiera

53,8 MLN

32,7 MLN

60,8 %

Azione di contrasto all’Agropirateria

STIMA DEL DANNO AL STIMA DEL DANNO AL “MADE IN ITALY”“MADE IN ITALY”

FRONTE INTERNOFRONTE INTERNO

4 MILIARDI DI EURO4 MILIARDI DI EURO

FRONTE ESTERNOFRONTE ESTERNO

60 MILIARDI DI EURO 60 MILIARDI DI EURO

Modus OperandiModus Operandi

− olio d’oliva deodorato ed olio lampante venduti come olio d’oliva deodorato ed olio lampante venduti come extravergine d’oliva;extravergine d’oliva;− carni e pomodori “falso biologico”, “falso DOP”;carni e pomodori “falso biologico”, “falso DOP”;− pomodoro concentrato cinese introdotto nel circuito nazionale;pomodoro concentrato cinese introdotto nel circuito nazionale;− presenza di latte vaccino, congelato o in polvere nella filiera della Mozzarella di presenza di latte vaccino, congelato o in polvere nella filiera della Mozzarella di

Bufala Campana DOP;Bufala Campana DOP;− false date di scadenza / di prelevamento prodotti ittici;false date di scadenza / di prelevamento prodotti ittici;− irregolarità nel regime di conservazione degli alimenti e nella documentazione di irregolarità nel regime di conservazione degli alimenti e nella documentazione di

tracciabilità.tracciabilità.

di prodotti sequestrati per un valore didi prodotti sequestrati per un valore di

2010 / 20112010 / 2011

15.599 tonnellate € 40 MLN

Criminalità organizzataCriminalità organizzata

Altri ambiti di interesse della criminalità Altri ambiti di interesse della criminalità organizzata nel comparto Agroalimentareorganizzata nel comparto Agroalimentare

- Circuito di illegalità d’affari;Circuito di illegalità d’affari;

- condizionamento dei prezzi;condizionamento dei prezzi;

- usura ed attività estorsiva;usura ed attività estorsiva;

- circuito dell’ippica;circuito dell’ippica;

- circuito illegale degli agrofarmaci.circuito illegale degli agrofarmaci.

Potenziamento organizzativoPotenziamento organizzativo

intelligenceintelligence ricerca ricerca

operativaoperativa

articolazione sul articolazione sul

territorioterritorio

Sviluppo di sinergie con Enti di Ricerca, Associazioni di Produttori, Consorzi di Tutela per definire iniziative volte a: l’individuazione di tecnologie appropriate per l’etichettatura anticontraffazione e

la tracciabilità degli alimenti; l’adeguamento delle banche dati, in specie per le analisi di rischio; l’analisi speditiva degli alimenti.

Linee d’AzioneLinee d’Azione

Azioni PrioritarieAzioni Prioritarie

LAW ENFORCEMENTLAW ENFORCEMENT MORAL SUASIONMORAL SUASION INTELLIGENCEINTELLIGENCE

Linee d’AzioneLinee d’Azione

Convenzione Convenzione

internazionale contro la internazionale contro la

contraffazione e la falsa contraffazione e la falsa

evocazione dei prodotti evocazione dei prodotti

agroalimentariagroalimentari

Numero Verde Numero Verde Anticontraffazione Anticontraffazione

800.020.320800.020.320

Incentivare le SEGNALAZIONI Incentivare le SEGNALAZIONI della COMUNITA’ della COMUNITA’

Sensibilizzare ilSensibilizzare ilCITTADINOCITTADINO

Banca Dati sulla Banca Dati sulla

contraffazione dei prodotti contraffazione dei prodotti

agroalimentariagroalimentari

Sviluppo di analisi informative che Sviluppo di analisi informative che consentano uno specifico Supporto consentano uno specifico Supporto

al Sistema Decisionaleal Sistema Decisionale

Contributo dei Consorzi di Tutela, Contributo dei Consorzi di Tutela, delle Associazioni di Produttori, delle Associazioni di Produttori,

degli Organismi di Controllo e delle degli Organismi di Controllo e delle Forze di Polizia estere Forze di Polizia estere

CORPUS JURIS COMUNECORPUS JURIS COMUNE

TUTELA PENALE TUTELA PENALE INTERNAZIONALEINTERNAZIONALE

COOPERAZIONE COOPERAZIONE INTERNAZIONALE DI POLIZIAINTERNAZIONALE DI POLIZIA

Contro le Frodi AlimentariContro le Frodi Alimentarial Servizio dei Cittadinial Servizio dei Cittadini

Fine