az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... ·...
TRANSCRIPT
![Page 1: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/1.jpg)
1
PPP
Az infrastruktúra
fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása,
mint társadalmi játszma
-
a public-private partnership
szerepe
forráshiányos társadalmi-gazdasági környezetben
![Page 2: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/2.jpg)
2
PPP
Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha
Buda és Pest közt híd épül, s hogy ezért, jóllehet Pesten lakni alkalmasint sohasem fogok, egyetlen krajcár kamatot vagy akár
visszafizetést sem fogok követelni. Az a gondolat, hogy hazámnak fontos
szolgálatot tettem, majd bőségesen kárpótol.
![Page 3: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/3.jpg)
3
PPP
(tervezési dimenziók)
TÁRSADALMI KÖRNYEZET
MŰSZAKI TARTALOM
FINANSZÍROZÁS
MEGVALÓSÍTHATÓSÁG
![Page 4: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/4.jpg)
4
PPP
(pólusok - vonzások és taszítások)
» ERŐFORRÁSOK VERSUS IGÉNYEK» POLITIKAI KERESLET VERSUS BEFEKTETŐI
KÍNÁLAT» INTÉZMÉNYI FELKÉSZÜLTSÉG VERSUS
TÁRSADALMI BIZALOM
![Page 5: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/5.jpg)
5
KÖZHASZNÚ PROJEKTEK FINANSZÍROZÁSA, MINT TÁRSADALMI ÜGYLET - PPP
KÖZHIVATALI KEZDEMÉNYEZÉS ÉS MENEDZSELÉS
VERSUS
VÁLLALKOZÁSSAL VEZÉRELT KOMPLEX MEGVALÓSÍTÁS
![Page 6: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/6.jpg)
6
Játszmaképződés
pénzbőség, tőkefelesleg, mobilitás, hozaméhség
korlátok (kockázatok, hozamok, transzparencia)
politikai érdek és befolyásmenedzselés
![Page 7: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/7.jpg)
7
KÖZHASZNÚ PROJEKTEK FINANSZÍROZÁSA, MINT TÁRSADALMI ÜGYLETPUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP - TÁRSADALMI JÁTSZMA
» MATEMATIKAI JÁTÉKELMÉLET (NEUMANN, HARSÁNYI)
» TRANZAKCIÓANALÍZIS (BERNE)
» INTÉZMÉNYEK ELMÉLETE (OSTROM)
![Page 8: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/8.jpg)
8
PPP
Eric Berne
Games people play 1964 …
Emberi játszmákGondolat, 1984 …
![Page 9: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/9.jpg)
9
PPP
énállapotok
szülő szülő
gyermek gyermek
felnõtt felnõtt
![Page 10: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/10.jpg)
10
PPP
énállapotok
szülő szülő
gyermek gyermek
felnõtt felnõtt
![Page 11: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/11.jpg)
11
PPP
énállapotok
szülő szülő
gyermek gyermek
felnõtt felnõtt
![Page 12: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/12.jpg)
12
PPP
énállapotok
szülő szülő
gyermek gyermek
felnõtt felnõtt
![Page 13: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/13.jpg)
13
PPP
TRANZAKCIÓANALIZIS
eljárások
rituálék
időtöltések
játszmák
![Page 14: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/14.jpg)
14
KÖZHASZNÚ PROJEKTEK FINANSZÍROZÁSA, MINT TÁRSADALMI ÜGYLET - PPP
JÁTSZMA, JÁTÉKOS, JÁTÉKSZABÁLY,
LÉPÉS, STRATÉGIA, LEJÁTSZÁS,
KIMENETEL, KIFIZETÉS,
KOALICIÓ, LICIT
CSEL, CSAPDA, KOCKÁZAT, ESÉLY
BALEK, PECHVOGEL, PALIMADÁR
![Page 15: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/15.jpg)
15
PPP
énállapotok
adófizetõ adófizetõ
rállampolgá rállampolgá
fogyasztó fogyasztó
![Page 16: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/16.jpg)
16
PPP
DELEGÁLT SZEREPEK
KORMÁNYZATOK, ÉRDEKKÉPVISELETEK
CIVIL SZERVEZETEK, EGYESÜLETEK …
ELJÁRÁSREND, TRANSZPARENCIA
FOGYASZTÓK, NÉZŐK, LAKOSSÁG,
„AUTÓS TÁRSADALOM” …
![Page 17: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/17.jpg)
17
KÖZHASZNÚ PROJEKTEK FINANSZÍROZÁSA, MINT TÁRSADALMI ÜGYLET
FOGYASZTÓK AZONOSÍTÁSA
FOGYASZTÁS MÉRÉSE ÉS ELSZÁMOLÁSA
IGÉNYBEJELENTÉS ÉS TEHERVÁLLALÁS
… KÖZÚT, MOBIL TELEFON, VÍZ, SZENNYVÍZ, ... ÜZEMANYAGKÚT, ÁRVÍZVÉDELMI GÁT, LÉGIKÖZLEKEDÉS,
… HULLADÉKKEZELÉS ...
![Page 18: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/18.jpg)
18
Kulcskérdések
haszonfüggvényekkockázatérzékenységvégső tulajdonosénállapotok tudatosságabalek-szerepkommunikáció…
![Page 19: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/19.jpg)
19
KÖZHASZNÚ PROJEKTEK FINANSZÍROZÁSA, MINT TÁRSADALMI ÜGYLETPUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP - TÁRSADALMI JÁTSZMA
A mérnök lehet …
PASSZÍV MŰSZAKI TUDÁS ÉS DÖNTÉSELŐKÉSZÍTÉS, FELELŐSSÉG A TERMÉSZETTÖRVÉNYEK KÖRÉBEN, KORLÁTOZOTT KOCKÁZATVÁLLALÁS, SZAKMAI BIZTONSÁG
AKTÍV NYITOTT ÉS EGYENÉRTÉKŰ PARTNERSÉG, TÁJÉKOZOTTSÁG A KAPCSOLÓDÓ TERÜLETEKEN, OSZTOZÓ KOCKÁZATVÁLLALÁS, SZÉLES KÖRŰ KOMMUNIKÁCIÓ
![Page 20: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/20.jpg)
20
Hogyan lehet népszavazással adóemelést elfogadtatni?
![Page 21: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/21.jpg)
21
KÖZHASZNÚ MŰSZAKI HÁLÓZATOKfogalomtár
• Kiépítés, üzemeltetés, fenntartás, fejlesztés
• Területek lefedése, szolgáltató hálózatok
• Természetes monopóliumok
• Használat költségei, elérhetőség, kiszolgáltatottság
• Versenypiac – közszolgáltatás
• Vállalkozói haszon – közadók beszedése és felhasználása
![Page 22: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/22.jpg)
22
MŰSZAKI HÁLÓZATOK SAJÁTOSSÁGAI
• Szűrés ~ lefedés
• Struktúra, teherbírás
• Kapcsolási mátrix
• Csomóponti egyensúlyi feltételek
• Pókháló, varsa, kötéltető
• Vízvezeték-hálózat, közúti csomópont
![Page 23: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/23.jpg)
23
KAPCSOLAT, TEHERBÍRÁS, EGYENSÚLY
![Page 24: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/24.jpg)
24
A közlekedési hálózat minőségeelérhetőség, menetrendek, a közút burkolatának állapota,
műtárgyak száma … kátyúk, dugók, halálutak
~
A közigazgatási hálózat szintjei és működéseátlátható, …. bürokratikus, korrupt
~
Igaz-e, hogy a jól működő közigazgatási hálózat illetékességi területén a közlekedési hálózat
megfelelő állapotban van? Ha igen, milyen vonások jellemzik az ilyen
közigazgatási hálózat működését?
![Page 25: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/25.jpg)
25
fizetőképes mobilitás > költségvetési forrás~
van-e mozgástere a közigazgatási hálózatnak?~ ~ ~ ~
FORRÁSOK
a fejlesztésben közvetlenül érdekeltek befizetései. . . . .
hitelfelvétel. . . . .
befektetői ráfordításokat hosszú távú közterhekkétranszformáló ügyletek (PPP)
![Page 26: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/26.jpg)
26
a közigazgatási hálózat
egy konkrét résztartományon
meghatározott fejlesztési célhoz
helyi adó kivetését
helyi népszavazásra bocsáthatja
![Page 27: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/27.jpg)
27
A REFERENDUM KIMENETELÉNEK KÉRDÉSEI
• hálózat javításának szükségessége és lehetősége? • megvalósíthatósági terv? • „pántlikázás” ?• adófizetők, kedvezményezettek és illetékességi terület
közötti összhang? • adó mértéke, időtartama, fajtája? • az elosztás méltányossága; magasabb szintű hálózatból
érkező támogatás? • összefogás szélessége?• ellenzők kezelése?
![Page 28: Az infrastruktúra fenntartásának és fejlesztésének finanszírozása, … 10... · 2013-04-03 · 2 PPP Ma azt mondtam Brudernnak, hogy egyévi jövedelmemet fordítom rá, ha](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022041520/5e2dbd73b609da091e164eef/html5/thumbnails/28.jpg)
28
a tét az érintettek körében létező társadalmi tőke
felhalmozása és forgatása
~ ~ ~a műszaki infrastruktúra-hálózatok fejlesztése érdekében
az adózók hajlandók lehetnek ésszerű többletterhek vállalására
~ ~ ~
a többletadó kivetéséről szóló helyi referendum egyetértőeredményének feltétele a gondos, tisztességes, a helyi
viszonyokkal távlatosan számoló tervezés