az információtechnológiai infrastruktúra helyzete a...

Az információtechnológiai infrastruktúra helyzete a kormányzatban

2000.Év Alapítvány

TARTALOMJEGYZÉK

Bevezetõ...........................................................................

Áttekintés..........................................................................

A kormányzati szervek informatikai helyzete....................

Belügyminisztérium..........................................................

Földmûvelésügyi Minisztérium..........................................

Honvédelmi Minisztérium..................................................

Ipari és Kereskedelmi Minisztérium...................................

Igazságügyi Minisztérium..................................................

Külügyminisztérium..........................................................

Munkaügyi Minisztérium................................................56

Mûvelôdési és Közoktatási Minisztérium.......................64

Népjóléti Minisztérium...................................................68

Pénzügyminisztérium....................................................74

Központi Statisztikai Hivatal..........................................78

Miniszterelnöki Hivatal..................................................84

Alkotmánybíróság.........................................................88

Legfelsõbb Bíróság........................................................90

Legfôbb Ügyészség.......................................................92

Állami Számvevôszék....................................................96

Országgyûlés Hivatala.................................................102

Gazdasági Versenyhivatal...........................................108

Fontosabb ITB rendezvények......................................110

ITB kiadványok............................................................111

i

Bevezetõ

Ezen a dokumentum célja az kormányzat informatikai infrastuktúrája jelenlegi állapotának felmérése. A felmérés kiindulópontjául egy 1993 februárjában készült tanulmány melléklete szolgált ("Az információtechnológiai infrastruktúra fejlesztése a közigazgatásban, 1993 február"), amely rövid leírást adott a minisztériumokról, illetve az államigazgatás más szerveiről. Ez a felmérés hasonló szerkezetben írja le a minisztériumok helyzetét, ami lehetővé teszi az időközben bekövetkezett változások értékelését. A felmérés áttekintette a kormányzati szerveket (beleértve ebbe a minisztériumokat, a Miniszterelnöki Hivatalt valamint a Központi Statisztikai Hivatalt, az Alkotmány Bíróságot, a Legfelsőbb Bíróságot és Legfőbb Ügyészséget). A leírásokból leszűrhető általános megállapításokat a dokumentum második része tartalmazza. Összességében az állapítható meg, hogy az elmúlt időszakban a kormányzati informatika -elsősorban az információtechnológiai infrastruktúra területén- örvendetesen fejlődött és javult a koordináció. A fejlesztések a nemzetközi trendek, ezen belül kiemelten az Európai Unió normáinak figyelembevételével történtek, és megjelentek az információtechnológiai kultúra elemei. Eddig az informatika még nem volt stratégiai fontosságú a kormányzat számára, a ráfordított források szűkösek, különösen az Európai Unióhoz tartozó országok kormányai gyakorlatához viszonyítva.A dokumentum harmadik része tartalmazza a felmérés adatlapjait. Az adatlapok kitöltése a szervezetek adatközlése alapján készült. Egy adatlapon szerepel az informatikát körülvevő környezet, az informatika technikai architektúrájának összetétele (hardver, szoftver, hálózatok, alkalmazások), az informatikai irányítás jellege és módszerei (pl. az informatika felhasználásának tervezési módja, az informatikai szervezet és erőforrásai, az informatikára fordított összegek, a felhasznált módszerek és szabványok), valamint a telekommunikáció és biztonságtechnika jelenlegi állapota. Mivel az alárendelt intézmények informatikai helyzetéről a minisztériumok csak részleges adatokkal rendelkeznek, erre - az esetleges jelentős tévedések elkerülésére - a kötet nem tér ki.

1

Áttekintés

Az elmúlt néhány év során a kormányzati munka minisztérium szintű feladatmegosztása lényegileg nem változott. Egyetlen minisztérium szűnt meg, (a volt Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma) melynek feladatait ma az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium látja el. Az egyes minisztériumok belső szervezeti felépítése az elmúlt évek során kisebb-nagyobb mértékben változott, illetve ezek a változások a felmérés összeállításának idején is folyamatban voltak. Ezek a változások általában nem az informatikai szervezetekre irányultak (ahol egyáltalán léteznek ilyenek), de néhol mellékhatásként érintették az informatikai szervezeteket is. Egyes esetekben a már kialakult és többé-kevésbé koncentráltan működő informatikai szervezeteket is szétdaraboltak. Ilyen változó szervezeti környezetben a stabil, egységes informatikai irányítás kialakulására kevés esély adódik, ami tükröződik a minisztériumok heterogén informatikai szervezeti felépítéseiben is. Az informatikai vezetés megfelelő szintre kerüléséről, amely kívánatos lenne, egyelőre még nem beszélhetünk.Erőforrások. A minisztériumi informatikai szervezetek általában erőforráshiánnyal küszködnek, a főállásban informatikával foglalkozók száma a szervezetek létszámához és az informatikai feladatok nagyságához képest gyakran alacsony (1 és 10 közötti). Az elmúlt időszakban az informatikai infrastruktúra olyan minőségi változásokon ment keresztül, amely fokozottabban igényli a szakképzett munkaerő megjelenését a minisztériumokban (pl. hálózatmenedzselési feladatok). A jövőben a technológiai architektúra fejlesztéséről a hangsúly várhatólag az informatika felhasználására, az informatikai szolgáltatásokra, az informatikai irányítás fejlesztésére tevődik át. Megfelelő szakképzettségű, tapasztalt informatikai szakembert jelenleg sem tudnak a minisztériumok kellő számban alkalmazni, és a köztisztviselői/közalkalmazotti törvény előírásai miatt valószínűleg a jövőben is nehéz lesz ilyeneket találni. Gondot jelent, hogy a minisztériumok által kiképzett szakemberek között magas az elvándorlás, az alacsony fizetések miatt a piac elszívó hatása fokozottabban érvényesül. Megoldást jelenthet külső szakértők, vállalkozók huzamosabb ideig történő igénybevétele konkrét feladatokra, egyes feladatok kiadása (az ún. "outsourcing") amelyre az igény több helyen is felmerült, de a megfelelő gyakorlat ezen a területen még nem alakult ki. Több helyen felvetődött, hogy az új erőforráskezelési megközelítés bevezetését központi segítség gyorsíthatja (pl. ajánlások, típusszerződések, kormányzati keretszerződések megkötése stb.).Beszerzési eljárások. A technológiai architektúra egyes elemeinek beszerzési eljárásai sokat javultak az elmúlt időszakban, a beszerzések koordináltabbá váltak a minisztériumokon belül, illetve kormányzati szinten egyaránt. Ennek ellenére az egységes informatikai szervezetek hiányában a beszerzési koordinációt sok helyen nehéz fenntartani, van ahol (aktuális, betartott) szervezeti-működési szabályzat hiányában a kialakult "szokásjog" szabályozza a beszerzéseket. Előfordul, hogy egyes szervezeti egységek önállóan szereznek be hardver és szoftver elemeket, amelyek azután nem illeszkednek kellőképpen a meglévő architektúrába. Az informatikai szolgáltatások beszerzése terén sokkal nagyobbak az eltérések, mivel kialakult gyakorlat, illetve szabályozás nem létezik, s ez a jövőben problémákat okozhat.Infrastruktúra fejlődése. Megállapítható, hogy a kormányzatban az elmúlt időszakban az informatikai infrastruktúra architektúrális elemei (hardver, szoftver, hálózatok) minőségileg fejlődtek. Az infrastruktúra fejlődését a következő bontásban vizsgáljuk: munkaállomások, hálózatok, alapszoftverek, távközlés.

2

Áttekintés

Munkaállomások. Munkaállomásként szinte kizárólag Intel processzorú személyi számítógépeket ("PC"-ket) alkalmaznak a kormányzati intézmények. A munkaállomások műszaki szinvonala és mennyisége jelentősen megnőtt (ld. 1. számú ábra). Míg 1992-ben kb. 2500 személyi számítógép volt (beleértve ebbe a kiszolgáló feladatot ellátó gépeket is, melyek hardver szempontból a személyi számítógép kategóráiba esnek), addig 1995 elejére ez a szám közel megkétszereződött. Így a minisztériumi köztisztviselők több, mint 60%-a van ellátva számítógéppel.

A gépek számának növekedésével bizonyára emelkedtek a járulékos informatikai költségek (pl festékkazetta, papír költségek stb.) is, erről azonban nem állt rendelkezésre részletes kimutatás. A gépeket általában egy-három éves garanciával szállítják, ami a következő években jár le. Feltételezve, hogy a gépek várható élettartamát a gyártók a garanciális időhöz igazítják, a karbantartási költségek lényeges emelkedésére számíthatunk a közeljövőben.A munkaállomások számát a rendelkezésre álló nyomtatók számával összevetve megállapítható, hogy átlagosan a munkaállomások mintegy 60% rendelkezik nyomtatóval. A nyomtatók típusbeli megoszlása is kedvező képet mutat, többségük lézer- vagy tintasugaras változat.

3

010002000300040005000

1992 1994

286, XT386486

1. ábra Személyi számítógépek számának növekedése

486

386

286 XT486386286XT

2. ábra Személyi számítógépek összetétele

Az 1994 végére elért állapot összetétele jobb a két évvel korábbihoz képest. A 486-os és a még korszerűnek tekinthető 386-os procesz-szorral rendelkező gépek több mint kétharmadát képezik a teljes gép-állománynak. Ugyanakkor az is előre látható, hogy a szoftverek erőforrás-igény növekedése hamarosan (egy-két éven belül) túl fog lépni a 386 kategórián.


Hálózatok. A hálózatok műszaki architektúráját vizsgálva elmondható, hogy több kisebb lokális hálózat kialakítása a jellemző, de előfordul az is, hogy egy középkategóriás számítógép szolgálja ki a minisztérium egészét. A kiszolgálógépek többsége szintén Intel vagy ezzel kompatibilis processzorral rendelkezik. Ez alól kivételt képeznek a minisztériumi X.400 levelezési rendszer kiszolgálói (lásd még késöbb is).A számítógépes hálózati hardver területén komoly előrelépés történt. Az 1992-ben még nagy számban fellelhető korszerűtlen kábelezési-hálózati infrastruktúrát lényegében kiváltásra került jobb technológiákkal. Több minisztériumban már a hosszútávú igényeket is kelégítő struktúrált kábelezési technológiát alkalmazták. A hálózati végpontok számát a köztisztviselők számával összevetve hozzávetőlegesen 30%-os a fedés, a végpontok számát a munkaállomások számával szembeállítva kicsit kevesebb mint 50%-os eredményt kapunk. Ez utóbbi mutató alapján a következő években a hálózati infrastruktúra további fejlesztése várható. A hálózatba kapcsolt gépek számának növekedése pedig a kiszolgáló gépek továbbfejlesztését vonhatja majd maga után.Alapszoftverek. A munkaállomásokon működő szoftverek jogtisztasága és minősége a központi finanszírozásnak, illetve ösztönzésnek köszönhetően jelentősen javult. 1995-re a "szürke" alapszoftverek használata a kormányzatban gyakorlatilag megszűnik. Központi ajánlásra és segítséggel az ügyintézői munkát támogató irodai alapszoftverek (szövegszerkesztők, táblázatkezelők, szabványos magyar ékezet-billentyű kiosztás) egységesítése lényegében megtörtént. A központi segítség kiterjedt a felhasználók oktatására, felkészítésére is.A levelek, iratok elektronikus kezelése (pl. iktatás, iratkövetés) további szabályozást, illetve alkalmazásfejlesztést igényel. Erre az igény szinte mindenütt megjelent, de egységes megoldást még sehol nem tudtak kialakítani. A jövőben a meglévő eszközök integrált használatának általánossá válásához a megfelelő irodaautomatizálási rendszerek elterjedése szükséges.Távközlés. A távközlésben az általános fejlődés a minisztériumokban is érezhető, egyre több helyen terjed a digitális telefonközpontok használata. Több helyen a létező X.21-es összeköttetést korszerűbb X.25-ös vonalakra sikerült cserélni. Az X.400-as kormányzati levelező rendszer kiszolgálógépeinek telepítése befejeződött, így az elektronikus levelezéshez a technikai háttér adott. Több minisztérium rendelkezik nemzetközi hálózati kapcsolattal (Internet) is.Kormányzati levelező rendszer. Az 1992-94 közötti időszak egyik legjelentősebb kormányzati informatikai beruházása volt az X.400 alapú kormányzati levelező rendszer kiépítése, amely illeszkedik az ajánlott egységes irodai környezethez, és lehetővé teszi a kormányzati szervek közötti elektronikus információcserét. A kormányzati levelező rendszer telepítése során mindegyik minisztérium saját, korszerű hardver architektúrájú kiszolgálót kapott, valamint a minisztériumi igényfelmérések alapján kb. 1000 levelezési végpontot telepítettek, és biztosították a szükséges kiképzést.

4

45%

19%

36% lézertintasugarasmatrix

3. ábraNyomtatók megoszlása (1994)

Áttekintés

Alkalmazások. A minisztériumok feladatainak ellátását segítő, az ügyintézői alaptevékenységek (mint pl. szövegszerkesztés) támogatásán túlmenő informatikai alkalmazások terén nincs jelentős változás az elmúlt időszakban, jobbára ugyanazok a rendszerek működnek, amelyek két évvel ezelőtt. Fejlődés található viszont a készen kapható, viszonylag egyszerű de nagy adattömeget kezelő speciális alkalmazások terén, elterjedt pl. a CD-ROM-on elérhető jogszabály-nyilvántartások használata.Informatika irányítása. Az informatikai irányítás módszereiben fejlődés mutatkozik. Az Informatikai Tárcaközi Bizottság (ITB) ajánlásokat jelentetett meg az informatikai stratégiai tervezés, az alkalmazásfejlesztés, a projektirányítás, a beszerzések és a biztonságtechnika terén. Az ajánlások kiválasztásakor az ITB lehetőség szerint az Európai Unió normáihoz igazodott, illetve európai szintű ajánlás hiányában az Unió egyes országaiban az adott területen folytatott gyakorlatot vette figyelembe. A módszerek alkalmazására eddig viszonylag kevés lehetőség adódott, de az informatikai infrastruktúra intenzív fejlesztése után várhatóan sor kerülhet próbaalkalmazásokra. Az ajánlások által javasolt módszerek terjesztésére intenzív oktatási program zajlott le, amely mára rendszeres központi oktatásokkal egészült ki. Az alkalmazásfejlesztési ajánlás esetében (SSADM) külföldi vizsgáztatási lehetőség is rendelkezésre áll, és ezt a lehetőséget a kiképzett szakemberek közül néhányan már sikeresen kihasználták.A vizsgált kétéves időszakban összesen másfélezer ember részesült oktatásban. Az oktatottak száma szerinti legnagyobb részt az X.400 kormányzati levelezési rendszer felhasználói része jelenti. Ezt követi az informatikai stratégiai tervezés vezetők számára, illetve a biztonságtechnikai oktatás (lásd a következő ábra; az oktatási területeket fölülről-lefele a résztvevők száma szerinti csökkenő sorrendben soroljuk fel).

45%

13%

9%

7%

5%

4%

6%3%3% 3%2%

X.400 felhasználóknakIST vezetõknekInformatikaibiztonságtechnikaIST informatikusoknakWinWord, ExcelIST felsõvezetõknekNyilt rendszerekcc:MailX.400 admX.400 SSADM

4. ábraOktatásban résztvevők megoszlása

Informatikai stratégiai tervezés. Az informatikai stratégiai tervezés végrehajtását az Informatikai Tárcaközi Bizottság kezdeményezésére kormányhatározat rendelte el. A tervezést minden minisztérium 1993-ban elvégezte, a stratégiai tervek első, éves felülvizsgálata is megtörtént. A stratégiai tervezés folytatásaként két minisztériumban az adatmenedzselés kialakítása is elkezdődött. A stratégiai tervek formailag általában megfelelnek az ITB ajánlásoknak, de tartalmilag sokszor eltérnek tőle. Néhány helyen a stratégiai tervet elkészítették ugyan, de az informatikai feladatokat nem mindig a terv szerint végzik. Az ágazati szintű informatikai stratégiák kialakítása (az önálló szervek érdemi koordinációja) még nem valósult meg.

5


Költségek. Az informatikai ráfordítások kimutatása továbbra is nehéz, az informatika önálló elemként általában nem jelenik meg a minisztériumok költségvetésében, ezért az informatikai költségek tervezése sem könnyű. Az informatikai beruházások költségigényét általában tudják tervezni, a megvalósult kiadások is nyomon követhetők. Az elmúlt időszakban hozzávetőlegesen félmilliárd forintot költöttek informatikai beruházásokra a kormányzatban. A szolgáltatások beszerzésére, a fenntartásra, az informatikai erőforrások felhasználására (pl. fejlesztési embernapokra) fordított költségek kimutatása sokkal nehezebb, az elmúlt időszakra becsült érték kb. 200 millió forint.Összefoglalás. Megállapítható, hogy az elmúlt időszakban a kormányzati informatika -elsősorban az infrastruktúra- területén határozottan fejlődött, javult a koordináció. A fejlődés a nemzetközi trendek, ezen belül kiemelten az Európai Unió normáinak figyelembe vételével történt, megjelentek az információtechnológiai kultúra elemei. Eddig az informatika még nem volt stratégiai fontosságú a kormányzat számára, a ráfordított források szűkösek, különösen az Európai Unió országok kormányai gyakorlatához viszonyítva.

6

Áttekintés

A kormányzati szervek informatikai helyzete

A kormányzati szervek informatikai helyzetét minisztériumoként egy-egy leírás jellemzi, a következő struktúrából kiindulva:· Szervezeti profil:

- Teljes név- A szervezet leírása (fontosabb feladatkörök, szervezeti felépítés,

emberi erõforrások, telephelyek, alárendelt szervezetek)· Információs kapcsolatok más szervezetekkel· Jelenlegi információs rendszerek.· Jelenlegi hardver, szoftver infrastruktúra:

Összesítés, amely az alábbiakat tartalmazza:HardverSzoftverAdatokTervek, igények

· Az informatikai menedszelése és irányai: Ebben a részben elsősorban az ITB ajánlások terjedését, a felhasználás eredményeit kell összegezni.

Az informatika felhasználásának tervezéseInformatikai szervezetek és erõforrásaikSzemélyzetInformatikára fordított költségekFejlesztési tervek, projektekAlkalmazott módszerekFelhasznált szabványok

· Telekommunikáció:Szolgáltatások és jelenlegi használatukProblémák, tervekBiztonságtechnika

7

Belügyminisztérium

Teljes névA Magyar Köztársaság Belügyminisztériuma

A szervezet leírása

Fontosabb feladatkörök

A Belügyminisztérium az ország mûködésének biztosítása érdekében jogszabályelôkészítô és irányító, valamint bizonyos esetekben elsôfokú hatósági tevékenységet végez az alábbi területeken:· ágazati közigazgatásszervezési, valamint a közigazgatás

személyzetpolitikai feladatai,· a helyi önkormányzatokkal kapcsolatos kormányzati feladatok

összehangolása: jogi, fejlesztési és koordinációs feladatok, az államháztartást érintô kérdések, stb.

· az önkormányzatok mûködésének törvényességi felügyelete,· választások, népszavazások elôkészítése, irányítása,· közbiztonsági, határrendészeti, a belsô rend védelmével kapcsolatos

rendôri és rendészeti tevékenységek,· igazgatásrendészeti, szabálysértési, lakás-, helység- és

településgazdálkodási kérdések,· tûzvédelem, polgári védelem, katasztrófa védelem felügyelete, · állampolgársági és menekültügyek,· országos személyi alapnyilvántartások, a minôsített adatok

védelmének felügyelete.

Emberi erôforrásokA minisztériumi létszám 500-550 fô.

TelephelyekA minisztérium központi épületén kívül egyes minisztériumi hivatali egységek további két épületben mûködnek. Ezen túl a minisztérium hivatali tevékenységét segítõ szervezetek és az önálló szerve–zetek más-más helyen vannak. Ugyanez vonatkozik ez utóbbiak területi egységeire.

Hivatali tevékenységet segítô szervezetekRendvédelmi szervek védelmi szolgálataBelügyi Szemle szerkesztôségeAdatfeldolgozó HivatalKözponti Gazdasági FôigazgatóságKözponti Kórház és IntézményeiKözponti Beszerzési IrodaBeruházási IrodaSzámviteli és Nyugdijmegállapító HivatalBM Kiadó

8

BM Duna Palota Mûvelôdési KözpontÖnálló szervezetekOrszágos Rendôr-fôkapitányság (ORFK)Határôrség Országos Parancsnoksága (HÖR)Tûzoltóság és Polgári Védelem Országos Parancsnoksága (TPVOP)Központi Nyilvántartó és Választási HivatalFôvárosi és Megyei Közigazgatási Hivatalok (megyénként)Rendôrtiszti FôiskolaMenekültügyi és Migrációs Hivatal Területi Államháztartási és Közigazgatási Információs Szolgálatok (megyénként)

Szervezeti felépítés

Információs kapcsolatok más szervezetekkel

9


10

Az információtechnológiai infrastruktúra a kormányzatban Belügyminisztérium

Jelenlegi információs rendszerek

Szervezet Funkció Alkalmazás Felhasználók/ Nagyságrend/ Üzembeállítás

Hardver/Szoftver/Hálózat

Megjegyzés

Igazgatási Fôosztály

Összefoglaló statisztikák, nyilvántartások

BM Vezetési Információs Rendszer

Ügyeleti jelentések (nyilvántart.)

Sajtócikkek, hírek (nyilvántartás)

Jogszabályok, vezetõi döntések (nyilvántartások)

Parlamenti és helyhatósági választások (statisztikák)

Közszolgálati adatok (stat.)

Települések társadalmi-gazdasági adattára (stat.)

Önkormányzatok törzsadattára

Önkormányzatok feladat- és hatásköre

Önkormányzatok

300 munkaállomás AT 486-os szerver, SUN SPARC20 szerver, Dataflex, ORACLE, Lotus NOTES, Excel, Windows, WinWord, szegmentált Ethernet hálózaton, a WAN kapcsolat saját hálózaton biztosított

11


törvényességi ellenôrzési adatai (stat.)

Önkormányzatok hatósági és szabálysértési ügyintézése (stat.)

Önkormányzatok vagyona, gazdálkodása (stat.)

Önkormányzati Tájékoztató Rendszer (ÖNTÁR)

Állampolgársági ügyintézés (stat)

Bûnözés-bûnüldözés, közrend-védelem adatai (stat.)

Közlekedésbiztonság, -rendészet adatai (stat.)

Igazgatás és idegenrendészet adatai (stat.)

BM belsõ igazgatási adatok

Határidõs

12

Az információtechnológiai infrastruktúra a kormányzatban Belügyminisztérium

feladatok nyilvántart.

MTI TÁJKÖR (kapcsolat)

KSH STADAT (kapcsolat)

OGY Hivatal rendszeréhez kapcsolat

Igazgatási Fôosztály

Ügyviteli feladatok Számítógépes iratkezelésBelsõ levelezésKülsõ levelezés (X.400)SzövegszerkesztésGrafikus támogatás TáblázatkezelésOrszágos telefonkönyvVezetõi címlistákCégnyilvántartás

Lotus Notes

Kormányzati üzenetkezelô Word for WindowsCorelDrawLotus OrganizerKERSZÖV-programDataflexSZÜV program

Személyzeti és Munkaügyi Fôosztály

Személyzeti nyilvántartás SZENYOR

21 munkaállomás AT486-os szerver, Unix, Informix, LAN

Állampolgársági Fôosztály

Állampolgársági és honosítási ügyek intézése

Iktató és ügymenettámogató rendszer

49 munkaállomás Word for Windows szövegszerkesztô, Novell LAN

Egyedi fejlesztés

Közigazgatás-fej-lesztési Fôosztály

Központi köztisztviselôi nyilvántartás vezetése

KÖZIGTAD 3 gép, (az adatbázis az Adatfeldolgozó Hivatalban van)

AT486-os szerver, LAN, TCP/IP, X.25

13


Közgazdasági Fôosztály alárendeltségében a Számviteli és Nyugdijmegállapító Hivatal

Pénzügyi, számviteli rendszerek

13 munkaállomás AT386-os szerver, LAN

Önkormányzati Gazdasági Fôosztály

Önkormányzatok költségvetéseÁllami támogatásokIngatlanvagyon-kataszter

31 munkaállomás DEC AXP 3000/6000 Server, Open-VMS AXP, Ethernet LAN, DECnet WAN (TÁKISZOK, KÖNYV)

14


Jelenlegi hardver, szoftver infrastruktúraA Belügyminsztérium hivatali egységeinek integrált informatikai architektúrájában alapvetô az épületek stuktúrált kábelhálózata. Jellemzô az Ethernet hálózatokon a TCP/IP protokoll alkalmazása, a kliens-szerver architektúra megvalósítására törekvés. A központi feladatokat középkategóriájú UNIX-os szerverek látják el. A külsô kapcsolatok védett, központi átjárón valósulnak meg. Ugyanitt települt a valamennyi végpont figyelésére is alkalmas hálózati menedzsment központ. A személyi számítógépek számának és összetételének változását az alábbi ábra szemlélteti:

0

50

100

150

200

250

300

350

1991 1992 1994. 09.30. 1995. 02.24. 1995. végére

486NB486386NB386286RosyTextXT

Az egyes fôosztályok önálló helyi hálózattal rendelkezhetnek, azonban a távoli épületek egy-egy átjáróval kapcsolódnak a központi szerverteremhez. A kisebb hálózatok Novell-t alkalmaznak. A felhasználók alapvetôen MS Windows-os felületeken a Winword 2.0-ával és az Excel 4.0-ával dolgoznak, az ügyiratkezelés és a csoportmunka Lotus Notes alapú. Az adatbáziskezelôk közül az ORACLE és az Informix is használatos.

Az informatika menedzselése és irányai

Az informatika felhasználásának tervezéseA miniszter tanácsadó testülete az Informatikai és Távközlési Szakértôi Testület. A közjogi helyettes államtitkár tanácsadó szerve az Informatikai Fórum. Az informatikai stratégiai tervezéshez kapcsolódóan létrejött helyette egy, a helyettes államtitkárokból álló Felügyelõ Bizottság (belsõ nevén Zsûri), amely a 1993-as tervet elfogadta. A minisztériumban történt átszervezések óta a Felügyelô Bizottság nem mûködik. Létezik egy Mûszaki Tanács is a technikai kérdésekkel kapcsolatos beruházási döntések miatt.

Informatikai szervezetek és erôforrásaikAz Informatikai és Adatvédelmi Fôosztály koordinálja a különbözô minisztériumi, önálló és kapcsolódó szervezetek informatikai és adatvédelmi tevékenységeit, az Informatikai Fórum munkáját.A Mûszaki Fôosztály hangolja össze a Mûszaki Tanács munkáját.

SzemélyzetAz Informatikai és Adatvédelmi Fôosztályon összesen 5 informatikai szakember van. Minden fôosztályon van legalább egy informatikai

15


megbízott, és további fôállású informatikai szakemberek is vannak a különbözô szervezetekben,

Informatikára fordított költségekAz egyes szervezetek önállóan tervezik a költségvetésüket, de a sokakat érintô kérdések felsôbb szintû tervezést igényelnek. 1994-ben központi koordinációban végrehajtandó fejlesztésekre 33 MFt keretet biztosított az Informatikai Tárcaközi Bizottság, 1995-ben az informatikai és távközlési fejlesztésekre 70 MFt-ot terveztek.

Fejlesztési tervek, projektekA megkezdett beruházások befejezése és a feladatokhoz igazodó legszükségesebb fejlesztési tevékenységek folytatása a közhasznú információk elérhetôvé tételére. Cél az elektronikus üzenet és adatcsere elterjesztése, a hálózatok biztonsági szempontok szerinti fejlesztése.

Alkalmazott módszerekAz informatikai stratégiai tervezést az ITB ajánlása szerint végezték, a technológia folyamatos mûködtetése illetve a további ajánlásokban foglaltak bevezetése napirenden van (pl. SSADM, PRINCE, biztonságtechnikai feladatok).

Felhasznált szabványokA Belügyminisztérium a hazai kormányzati informatikai alkalmazók egyik legjelentôsebbike. Meghatározó szerepet vállal a szabványos alkalmazások elterjesztésében. Támogatja a nyílt rendszerek alkalmazását, az Európai Közösség kormányai ajánlásainak figyelembe vételét.

Telekommunikáció

Szolgáltatások és jelenlegi használatukA Belügyminisztériumban nincs önálló szervezet a távközlési feladatok ellátására. Az Országos Rendôr-Fôkapitányság Gazdasági és Informatikai Fôigazgatóság Híradástechnikai Szolgálata fejleszti és mûködteti a telekommunikációs rendszereket. Általában a helyi kapcsolatokban a távközlési infrastruktúra (kábelek is) BM tulajdonban van, minden fenntartási és üzemeltetési munkát ez a szerv végez. A távolsági összeköttetést a MATÁV bérelt vonalakon biztosítja. A hálózat minôsége a hazai átlagot meghaladóan jó. Budapesten minden minisztériumban, illetve országosan más szervezeteknél is léteznek BM vonalon üzemelô telefonok. A Belügyminisztérium hivatali egységeinek nincsen önálló telefonközpontja. Az épületben elhelyett berendezés, mely egyben a helyközi forgalmat is kiszolgálja korszerûsítésre szorul.

Problémák, tervekProbléma a hazai távközlési infrastruktúra elégtelensége. Tervezik egy ISDN központ létesítését az ORFK, BRFK, TPVOP bekapcsolásával.

BiztonságtechnikaA BM rendelkezik számítógépes iratkezelési szabályzattal, ami meghatározza a titokvédelmi elôírásokat és eljárásrendeket. A

16


számítóközpontok biztonságtechnikai megoldásait külön utasítások szabályozzák. A kapcsolt vonalas összeköttetések (modem, telefax) titkosítással mûködtethetôek.

17

Földmûvelésügyi Minisztérium

Teljes névA Magyar Köztársaság Földművelésügyi Minisztériuma


Fontosabb feladatkörök· Növény- és állatfajták minôsítése, fajtafenntartás, géntartalékok

képzése.· Vetômagok és szaporítóanyagok minôségellenôrzése.· Állat-, és növényjárványok megelôzése, leküzdése.· Állatfajták tenyésztése, törzsállomány kijelölése.· Szôlô-, és gyümölcstelepítés, valamint bor elôállítás szabályozása.

· Új takarmányok gyártása, forgalombahozatala, ellenôrzése.· Erdôgazdálkodás.· Az állam vadászati és halászati jogának átengedése.· Területek tagolására vonatkozó földvédelmi követelmények

meghatározása.· Termôföldek minôségvédelme.· Ingatlannyilvántartás, földminôsítés, földmérés, térképészet.· Térinformatikai rendszer kialakítása.· Agrárpiac felügyelete· Gazdaságok költség/jövedelem számítása· Pénzügyi információs rendszer· Elkülönített állami alapok nyilvántartása· Szaktanácsadás

18

Fóldmúvelésûgyi Minisztérium


HELYETTES ÁLLAMTITKÁRHELYETTES ÁLLAMTITKÁR HELYETTES ÁLLAMTITKÁR HELYETTES ÁLLAMTITKÁR

JOGIFÔOSZTÁLY

FÔOSZTÁLY

FÔOSZTÁLY

FÔOSZTÁLY

ÖNÁLLÓ OSZTÁLY

ÁLLATEGÉSZSÉGÜGYI-ÉS ÉLELMISZER-

AGRÁRKÖRNYEZET-GAZDÁLKODÁSI ÉS

FÖLDÜGYI ÉSTÉRKÉPÉSZETI

VADÁSZATI ÉSHALÁSZATI

FÔOSZTÁLY

TÉRSÉGI-GAZDASÁGI

PRIVATIZÁCIÓSFÔOSZTÁLY

FÔOSZTÁLY

TUDOMÁNY-SZERVEZÉSI ÉSOKTATÁSI

KIÁLLÍTÁSI ÉSKERESKEDELEM-

ÖNÁLLÓ OSZTÁLY

KÖZGAZDASÁGIFÔOSZTÁLY

PÉNZINTÉZETI ÉS

FÔOSZTÁLY

IGAZGATÁSIFÔOSZTÁLY

JOGTANÁCSOS ÉSVIZSGÁLATIFÔOSZTÁLY

FÖLDMÛVELÉSIHIVATALOKFÔOSZTÁLYA

BIZTONSÁGIÖNÁLLÓ OSZTÁLY

KÖZIGAZGATÁSIÁLLAMTITKÁR

MINISZTER

POLITIKAIÁLLAMTITKÁR

MINISZTERIKABINET

NEMZETKÖZIÖNÁLLÓ OSZTÁLY

HUMÁNPOLITIKAIFÕ OSZTÁLY

SAJTÓÖNÁLLÓ OSZTÁLY

PARLAMENTITITKÁRSÁG

KÖLTSÉGVETÉSIFÔOSZTÁLYVÁLLALKOZÁSFEJL.

TÁRSADALMI

OSZTÁLYAKAPCSOLATOK

ERDÉSZETIHIVATAL

AGRÁR-RENDTARTÁSIHIVATAL

ELLENÕRZÉSI

NÖVÉNYVÉDELMI

MEZÕGAZDASÁGI

FÕOSZTÁLY

ÉLELMISZERIPARI

FÕOSZTÁLY

FÕOSZTÁLYA

NEMZETKÖZI

KAPCSOLATOKGAZDASÁGI

PHARE SEGÉLY-PROGRAMIRODA

SZERVEZÉSI

Emberi erôforrásokA minisztérium alkalmazottainak száma 480 fô.

TelephelyekAz FM-nek egyetlen központi épülete van a Budapest V. Kossuth tér 11. szám alatt.

Alárendelt szervezetek· Agrárgazdasági Kutató és Informatikai Intézet (AKII)· Állategészségügyi és Élelmiszervizsgáló Szolgálat· Erdôfelügyelôségek· FM Erdôrendezési Szolgálat· FM Gazdálkodó Szervezete· FM Gazdasági Hivatal· FM Mûszaki Intézet· Földhivatalok(132)· Földmérési és Távérzékelési Intézet· Földmûvelésügyi hivatalok (20)· Földmûvelôdésügyi Költségvetési Iroda· Magyar Mezôgazdasági Múzeum· Mezôgazdasági Minôsítô Intézet· Növényegészségügyi és Talajvédelmi Állomás· Szakirányú egyetemek· Szakirányú kutató intézetek (7)

19


Információs kapcsolatok más szervezetekkel· A VPOP szolgáltatja a Magyarországról kimenô és bejövô állat-, és

növényállománnyal kapcsolatos adatokat.· A KSH adatokat szolgáltat az AKII-nak, az FM-et érintô összes

területen.· A pénzügyminisztérium a mezôgazdasági cégek mérlegadatait

bocsátja az FM rendelkezésére.· Adatszolgáltatás van még a Parlament, az IM, és a KTM

vonatkozásában is.· Nemzetközi kapcsolatok is léteznek az OECD-vel, az EU brüsszeli

központjával, illetve a luxemburgi EU statisztikákkal.Jelenlegi információs rendszerekA minisztériumban összesen 290 PC üzemel, ebből 100 db. 386-os, a többi 486-os. A PC-s környezetben Windows, MS Word és Excel szoftverek üzemelnek, nagyrészt jogtisztán. A hálózatkezelést egy Novell rendszer végzi. Április elejétől üzembe áll egy Sequent Server, amelyen UNIX operációs rendszer működik. Tervbe van véve az ORACLE adatbáziskezelő beszerzése erre a környezetre (kb. 300 felhasználóra), amely a szerver oldalon üzemelne, a Gupta kliens oldali eszközeivel.

Szervezet Működô információs rendszerMiniszteri titkárságHumánpolitikai Főosztály Személyzeti nyilvántartásNemzetközi Önálló Osztály Nemzetközi külkereskedelmi

statisztikaParlamenti TitkárságSajtó Önálló OsztályKöltségvetési Fôosztály Fôkönyvi program

Bérszámfejtô rendszerMÜFA programAlapok kezelése

Erdészeti Hivatal Erdészeti statisztikaIdôszaki statisztikaKülkereskedelmi adatbázis

Jogi Fôosztály Jogszabálynyilvántartás (JOGTÁR, CD-ROM-on)

Állategészségügyi és Élelmiszerellenőrzési főosztály

Élelmiszerek minőségvizsgálataÁllatorvosok regisztrálásaExport/import minősítés

Agrárkörnyezet-Gazdálkodási és Növényvédelmi Fôosztály

Növényvédôszer nyilvántartásKarantén információs rendszer

Földügyi és Térképészeti Fôosztály Föld/Ingatlannyilvántartások (a földhivatalokon keresztül)

Mezőgazdasági Fôosztály Külkereskedelmi adatbázisSzôlô- és bortermelés adatai

Vadászati és Halászati Önálló Osztály

20


Térségi-Gazdasági Fôosztály Reorganizációs nyilvántartásAgrármunkaügyi nyilvántartásMeliorizáció

Privatizációs Fôosztály ÁV Rt. Agrár adatbázisOktatási és Tudományszervezési Fôosztály Egyetemi felvételi adatokAgrárrendtartási Fôosztály Külkereskedelmi adatbázis

Ágazati besorolásNemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Főosztálya Vámnyilvántartás

EU, EFTA nyilvántartásokKözgazdasági Fôosztály Külkereskedelmi adatbázis

ÁllatlétszámMezôgazdasági termékhozamÁrmozgás

Pénzintézeti és Vállalkozásfejlesztési Fôosztály Mezôgazdasági cégek csôd adatbázisaHitel adatbázisMezôgazdasági cégek mérlegadatai (91)Export pályázat nyilvántartás

Igazgatási Fôosztály Ügyiratkezelési rendszer (prototípus)Jogtanácsosi és Vizsgálati Fôosztály FM jogi ügyek nyilvántartásaFöldművelésügyi hivatalok főosztálya Névjegyzék

Szaktanácsadási rendszerBiztonsági Önálló OsztályAgrárrendtartási Hivatal Vámstatisztika, kvóták nyilvántartása


Az informatika felhasználásának tervezéseLétezik egy informatikai stratégiai terv, amelyet 1995-ben aktualizáltak. Ez alapján elkészült az alkalmazási projektek terve, amely tartalmazza az indítandó projekteket. A terveket az Informatikai Bizottság hagyta jóvá, amely államtitkári szintû szervezet.

Informatikai szervezetek és erôforrásaikAz FM számítógépeinek üzemeltetését és a beszerzéseket a Gazdasági Hivatal, mint háttérintézmény végzi.Az FM fô információs bázisa az AKII, ezen belül az Informatikai Igazgatóság. Mintegy 80 fôvel végez statisztikai és gazdaságelemzô munkát, KSH, PM, KOPINT-Datorg adatok, valamint a saját adatok (piaci információk, kisüzemi- és nagyüzemi költség-jövedelemadatok) alapján.Jelenleg informatikával összesen kb. 6 ember foglalkozik, vegyesen a minisztériumból, az AKII-bõl és a Gazdasági Hivatalból. A jövõben ki kell alakítani egy kb. négy fõs informatikai fejlesztési csoportot.

SzemélyzetAz informatikai alkalmazottak szakmai képzése nem megoldott. Egy-egy tanfolyamra a különbözô osztályok elküldték az ott informatikával foglalkozó személyt, aki szükség esetén házon belül továbbadta a

21


megszerzett ismereteket. Az AKII próbálkozott tanfolyamok szervezésével, de azok pénzhiány miatt elmaradtak. Mivel a fôosztályokon nem dolgoznak dedikáltan informatikával foglalkozó szakemberek, számukról és képzettségükrôl nincs egyéb információ.A hálózat korszerûsödésével fontos feladattá válik a hálózatmenedzseléshez értõ szakemberek képzése. Ezen kívül fontos lehet a rendszerkarbantartási, fejlesztés irányítási oktatás is.

Informatikára fordított költségek1994-ben a minisztérium saját kereteibõl 43M Ft-ot fordított informatikára (nagyrészt beszer–zésekre), illetve központi keretbõl 20M Ft-ot. Az informatika becsült fenntartási költségei 10 M Ft-ot tesznek ki. Az informatikai fejlesztési költségek elkülönítve megjelennek a minisztérium költségvetésében.

Fejlesztési tervek, projektekA minisztérium fejlesztési koncepcióját az AKII dolgozta ki, amely szerint két lépcsôben valósulnának meg az informatikai fejlesztések. Az elsô lépcsôben az FM belsô informatikájának kialakítása történik meg. Ez magában foglalja az épület teljes kábelezését és egy vezetôi információs rendszer kialakítását. A strukturált kábelezés kialakítása megtörtént.A második lépcsôben a szakágazatok területi hálózatainak kialakítása történik meg. Késôbb meghatározandó elvek szerint a minisztérium kijelöli, hogy melyik területi hivatala fogja ôt képviselni. A többi, területileg hozzá tartozó FM intézmény ennek a szervezetnek fog adatokat szolgáltatni, a minisztérium rajta keresztül fog információt kapni. A területi hálózat lényegében e kijelölt intézményt és az alárendelt intézményeket fogja összekötni minden területi egységben.Az irodaautomatizálás elõkészítése megtörtént, az ügyiratok már szabványos szoftverekkel, mindenütt PC-n készülnek. A következõ lépés lehet a PC-k hálózati összekötése, illetve egy egységes iktatórendszer bevezetése (egy prototípus létezik már).

A konkrét alkalmazások területén a következô elôrelépés várható:· az FM belsô hálózat kialakul,· az irodaautomatizálást bevezetik,· a nemzetközi adatbázisok elérhetôek lesznek,· az ingatlannyilvántartás (PHARE) elkészül· az állategészségügyi hálózat létrejön (PHARE)

PHARE támogatásból megvalósultak a következõ rendszerek:· piaci információs rendszer· szaktanácsadás

Alkalmazott módszerekAz elszigetelt alkalmazások fejlesztése és alkalmazása nem tette lehetôvé egységes minisztériumi módszer alkalmazását a szoftverfejlesztés területén. Az elkészült informatikai koncepció sem tartalmaz erre nézve információt.

22


Felhasznált szabványokAz ügyiratok készítéséhez alkalmazott szoftverkörnyezet szabványként kialakult a minisztériumban (Windows, MS Word, Excel).

Telekommunikáció

Szolgáltatások és jelenlegi használatukAz FM bekapcsolódott a kormányzati (X.400) levelezõ rendszerbe. amelyhez 34 licensszel rendelkeznek.A strukturált kábelezés a minisztériumon belül kiépült, 1700 végponttal.

Problémák, tervekTervbe van véve a parlamenti rendszerbe kapcsolódás lehetõvé tétele.A telefonközpontot digitális központtal kellene kiváltani. Létezik egy digitális alközpont, de csak korlátozott számú vonalat tud kezelni.

BiztonságtechnikaA fizikai hálózat kialakításánál az adatvédelem kérdése nem volt napirenden. Ettôl függetlenül léteznek olyan adatok, amelyeket titkosan kell kezelni. Az FM számára az adatvédelmi törvény konkrét intézkedései nyújtanának támpontot a biztonságtechnika területén való elôrelépésre.Jelenleg folyik egy központi finanszírozású biztonságtechnikai felmérés.

Változtatási tervekSzükség lenne egy térinformatikai rendszerre, amely térkép formájában mutatná a különbözô FM számára fontos adatokat. (erdôállomány, megművelt földterület, stb.) A kicsinyítés mértéke 1 : 100 000-200 000 lenne.

23

Honvédelmi Minisztérium

Teljes névA Magyar Köztársaság Honvédelmi Minisztériuma


Fontosabb feladatkörökA HM fô tevékenysége a Magyar Honvédség kormányzati irányítása. Ezen belül :· a honvédelem szervezeti és technikai fejlesztése,· a katonai oktatási intézményekkel kapcsolatos feladatok ellátása,· a katonai tudományos tevékenység felügyelete,· a kultúra, sport és mûvelôdés terén a katonák felkészítése,· a honvédség pénzügyi-gazdasági ellenôrzése,· a miniszteri gazdasági döntések elôkészítése,· a haditechnikai eszközbeszerzés elvi irányítása,· a költségvetési döntések elôkészítése,· a nemzetközi kapcsolatok ápolása,· a védelempolitika kialakítása,· a katonai szervezetek jogi képviselete,· ügyfélszolgálat,· a mozgósítás koordinálása.

Információs kapcsolatok más szervezetekkelA Magyar Honvédség Parancsnoksága a honvédséget érintô kérdésekben rendszeres tájékoztatást küld a minisztériumnak, amely ezeket elemzi.A HM együttműködik a KSH-val az országos statisztikai adatgyűjtés honvédelmet érintô tevékenységeinek végrehajtásában.A teljesség igénye nélkül megemlítendô még a Miniszterelnök, a Köztársasági Elnök és a Parlament, mint külsô információkapcsolat.

Emberi erôforrásokA minisztérium létszáma 283 fõ.

TelephelyekA minisztérium központi épülete Bp. V. Balaton u. 7-11 sz. alatt található. Ezen kívül van egy másik épülete: a Dózsa György úton.

Alárendelt szervezetek1. Magyar Honvédség Parancsnoksága, amelyet a minisztérium

irányít, de a honvédség tényleges feladatait önállóan látja el.2. Hadtörténeti Intézet és Múzeum.3. Stratégiai és Védelmi Kutató Intézet.4. Haderôcsökkentési Információs és Ellenôrzô Központ.5. Költségvetési és Ellenõrzési Hivatal.6. Zrínyi Kiadó.

24

Honvédelmi Miniszérium

Szervezeti felépítésMINISZTER



1. HELYETTESÁLLAMTITKÁR ÁLLAMTITKÁR ÁLLAMTITKÁR

2. HELYETTES 3. HELYETTES

FÕOSZTÁLYFÕOSZTÁLY

INFRASTRUKTURÁLIS

NEMZETKÖZIFÕOSZTÁLY

NATOFÕOSZTÁLY

MULTILATERÁLIS

FÕOSZTÁLYEGYÜTTMÛKÖDÉSI

VÉDELEMGAZDASÁGI

FEJLESZTÉSI ÉS BESZERZÉSI FÕOSZTÁLY

HADITECHNIKA

FÕOSZTÁLY

KATONAI

OKTATÁSI ÉS

FÕOSZTÁLYTUDOMÁNYSZERV.

KABINETFÕNÖK

FÕOSZTÁLYJOGI ÉS IGAZGATÁSI

TÁRSADALMIKAPCSOLATOK ÉS

MINISZTÉRIUMIHIVATAL

KULTURÁLIS FÕO.

SAJTÓSZÓVIVÕ

MINISZTERI TITKÁRSÁG

Jelenlegi információs rendszerekA jelenleg használatban lévő alkalmazások, rendszerek a következőek:

· Bel- és külföldi utazások · Bérinformációs rendszer· Diszlokációs térképek· Határidôs feladatok nyilvántartása · HM telefonkönyv· Illetményhelyzet elemzés· Informatikai eszközök nyilvántartása· Jogszabály nyilvántartás· Katonai attasék nyivántartása· Kiadványszerkesztés· MTI adatbázihoz kapcsolódás· Pénzügyi információs rendszer· Sajtócikk nyilvántartás· Sajtószemle készítés· Személyi adatok nyilvántartása· Szervezeti struktúrák · Szociológiai felmérések elemzése· Táblázat, és grafikon készítés· Ügyeletvezénylési program· Ügyviteli nyilvántartó program

A hardver és szoftver architektúra a következő:PC munkaállomások:

286-os, 63 db.386-os, 60 db.486-os, 103 db.

A PC-n futó szoftverek általában az MS Windows, Word for Windows, Excel.

25



Az informatika felhasználásának tervezéseA jelenlegi informatika stratégia fôképpen a HM infrastuktúrájának fejlesztésére irányul. Minden beszerzés, ami az informatikát érinti az Informatikai Osztályon keresztül történik. A fejlesztések kézben tartására éves terv készül, amelyet havi gyakorisággal ellenôriznek, illetve ha szükséges módosítanak. A minisztérium kevés saját programot készít, igyekszik átvenni a honvédség által használt, vagy fejlesztett programokat. 1993-ban elkészült a minisztérium informatikai stratégiai terve, amelyet 1995-ben a bekövetkezett változások hatására át kell dolgozni.

Informatikai szervezetek és erôforrásaikA HM-en belül egyetlen Informatikai Osztály mûködik, amely vezetôvel együtt 5 fôbôl áll. Az ô feladatuk a HM teljes informatikai keresztmetszetének kézbentartása. A jövôben tervezik egy fejlesztô és egy mûködtetô részleg felállítását.

SzemélyzetAz Informatikai Osztály szakirányú felsõfokú képesítésû emberekbôl áll. Egy részük részt vett központi szervezésû SSADM tanfolyamon.

Informatikára fordított költségek1994-ben 30 MFt-ot fordítottak informatikával kapcsolatos beszerzésre és külsô megrendelésekre, 6 MFt-ot az informatikai eszközök üzemeltetésére. 1995-ben 25 MFt-ot terveznek, fõleg hálózat–építésre, amit kb. 8MFt-tal kellene központilag támogatni.A minisztérium költségvetésében nincs kifejezetten informatikára címzett összeg, de hagyományo–san a "beruházás" címszó alatt informatikai beruházásokat értenek. Ilyen címen jelenleg 20 MFt szerepel.

Fejlesztési tervek, projektekA fejlesztési tervek fõleg a HM alaphálózatának kiépítésére és a fõ feladatok számítógépesítésére vonatkoznak. Szintén tervbe van véve a belsõ levelezés megoldása. Az eddigi tervekbõl általában megvalósult az egységes irodai alkalmazások elterjesztése. Jelenleg a szövegszerkesztés kb. 85%-a Word for Windows használatával zajlik.

Alkalmazott módszerekA rendszerfejlesztéseknél az ITB által ajánlott SSADM módszertan használatos, amely jól illeszkedik a HM-nél régebben kialakult SDM (System Development Methodologies) kultúrába. A HM-nél és felügyelt szerveinél 4 személy kapott az elmúlt idõszakban SSADM oklevelet. Az Informatikai Osztály személyzete ismeri a projektirányítási módszertanokat, de a jelenlegi szervezeti háttér nem teszi lehetôvé alkalmazásukat.

26

Honvédelmi Miniszérium

Felhasznált szabványokA hálózat kialakítását a nyílt rendszer filozófia figyelembevételével képzelik el. Hálózati operációs rendszerként a jelenlegi ismeretek alapján a Banyan VINES mellett döntenek, de szóba jöhet a Novell is.Az ITB ajánlásként megjelent szabványos irodaautomatizálási programok elterjesztése folyamatban van. Ilyen például az MS-Windows, Word for Windows és az Excel.

Telekommunikáció

Szolgáltatások és jelenlegi használatukA minisztérium a MATÁV és a Magyar Honvédség szolgáltatásait használja telekommunikációs célokra.

BiztonságtechnikaMivel az informatika jelenlegi helyzete nem tesz mást lehetôvé, az adatok biztonságát elsôsorban fizikailag szavatolják. Ez egyrészt a számítógépes munkahelyek elszeparálását, fizikai védelmét jelenti illetéktelen személyek ellen, másrészt az adatok adathordozón való mozgatását. A leendô hálózat üvegszálas kábellel való megvalósítása kiküszöbölné az esetleges lehallgatásokat. A honvédségnél mûködô Hiradó Szolgálatnak megvannak az eszközei a vonalak titkosítására.Nagyobb gondot jelent egy nyílt hálózat esetén, a jelenlegi adminisztratív eljárásrend számítógépesítése. A HM ügyiratkezelése nagyon szigorú, minden ki- vagy befelé irányuló dokumentumot iktatnak. Külön gondot kell majd fordítani ennek kidolgozására.A HM is részt vesz a központilag szervezett biztonságtechnikai felmérésben.

27

Ipari és Kereskedelmi Minisztérium

Teljes név

A Magyar Köztársaság Ipari és Kereskedelmi Minisztériuma


A volt Ipari és Kereskedelmi Minisztérium (IKM) és a volt Nemzetközi Gazdasági Kapcsolatok Minisztériuma (NGKM) összevonása során a mellékelt rajz szerinti új szervezet került kialakításra.

Cím: 1055 Budapest, Honvéd utca 13-15.Postai cím: 1880 Budapest, Pf. 111

További épületek: 1054 Budapest, Hold utca 17.1024 Budapest, Margit körút 85.

A minisztérium felügyelete alá tartoznak az alábbi országos hatáskörű szervezetek:

Szénbányászati Szerkezetátalakítási KözpontKisvállalkozási IntézetMinőségellenőrző IntézetekÁllami Energetikai és Energiabiztonság-technikai FelügyeletFogyasztóvédelmi FőfelügyelőségMagyar Geológiai SzolgálatMagyar Bányászati HivatalMagyar Energia HivatalKülkereskedelmi SzolgálatOrszágos Műszaki Fejlesztési BizottságMagyar Szabványügyi HivatalOrszágos Találmányi HivatalOrszágos Mérésügyi HivatalOrszágos Műszaki Információs Központ és KönyvtárOrszágos Atomenergia Hivatal

28



IPARI ÉS KERESKEDELMI

MINISZTÉRIUM

Cégbíróságok

Á V Ü

A P E H

V P O P M N B

Pénzügyminisztérium

Külügyminisztérium

Egyébminisztériumok

K S H

vámadatokkülkerforgalmi adatok

engedélyek tõkebefektetésekexport-hitelekkülkerstatisztika

költségvetési adatokgazdaságpolitikai információkspec. vállalkozások engedélyei

nemzetközi kapcsolatokinformációi

ágazati gazdasági információk

statisztikai adatok

céginformációk

céginformációk

céginformációk

Országos Hatáskörûszervezetek

Egyéb hazai és külföldiszervezetek

Jelenlegi fôbb információs rendszerek

Infornációs rendszer megnevezése

Funkció Gazda-szervezet Platform Hálózat

Vagyonnyilvántartó rendszer

Nyilvántartás Gazdasági Hivatal PC nincs

Jogszabály nyilvántartás Tájékoztatás Törvény Előkészítési és Törvényességi Felügyeleti Főosztály

Novell Netware szerver PC munkaállomások

Novell IPX

Gazdálkodó szervezetek törzsállománya (KSH)

Tájékoztatás Informatikai és Statisztikai Főosztály


Novell IPX

KSH operatív adattár Tájékoztatás Informatikai és Statisztikai Főosztály


Novell IPX

KSH statisztikák Tájékoztatás Informatikai és Statisztikai Főosztály


Novell IPX

Pénzpiaci információk Tájékoztatás Informatikai és Statisztikai Főosztály


Novell IPX

ÁVÜ információk Tájékoztatás Informatikai és Statisztikai Főosztály


Novell IPX

Szakágazatonként összesített APEH adatok



Novell IPX

29


Gazdálkodói névjegyzék Tájékoztatás Informatikai és Statisztikai Főosztály


Novell IPX

Csőd- és felszámolási információk



Novell IPX

Ki mit forgalmaz, gyárt Tájékoztatás Informatikai és Statisztikai Főosztály


Novell IPX

Külkereskedelmi információk



Novell IPX

Gyorsjelentések (KSH, IKM, MNB, OIH)



Novell IPX

Váminformáció Tájékoztatás Informatikai és Statisztikai Főosztály


Novell IPX

Kutatás-fejlesztéssel foglalkozó vállalatok

Tájékoztatás Műszaki Fejlesztési és Környezetvédelmi Főosztály


Novell IPX

IKM telefonkönyv Tájékoztatás Humánpolitikai Főosztály


Novell IPX

Külkereskedelmi statisztikai rendszer

Gazdasági tervezés és szabályozás

Informatikai és Statisztikai Főosztály

VAX4000-400 szerver PC munkaállomások

DEC-net

Engedélyezési rendszer Hatósági tevékenység

Engedélyezési Főosztály


DEC-net

Alapok nyilvántartó rendszere(Tervezett)

Export ösztönzés

Kereskedelem Fejl. és Befektetés Öszt. Főosztály


Novell IPX

30


Információs rendszer megnevezése

Funkció Gazda-szervezet Platform Hálózat

Könyvelő rendszer Könyvelés Költségvetési Főoszt.

AS-400/F10 nincs

Bérelszámoló rendszer Bérszámfejtés Költségvetési Főoszt.

AS-400/D10 nincs

Munkaügyi rendszer Nyilvántartás Költségvetési Főoszt.

AS-400/D10 nincs

Személyzeti rendszer Nyilvántartás Humánpolitikai Főosztály


DEC-net

Utaztatási rendszer Utaztatás PC nincsKötelezettség nyilvántartás

Nyilvántartás Költségvetési Főoszt.

PC nincs

Export monitoring(Tervezett)


Vámkontingensek kezelése(Tervezett)


További informatikai alkalmazások

Tipikus alkalmazásnak számít a szövegszerkesztés és a táblázatkezelés. Erre a célra - központi beszerzés útján - 1994-ben 110 darab magyar nyelvű, jogtiszta Microsoft Word és Excel került a minisztériumba.

A levelezés számítógépes támogatása két szinten biztosított:

· A hagyományos levélforgalom felügyeletét egy hálózati iktatóprogram segíti, amely Novell NetWare alapú.

· 1994. őszén beindult egy X.400 ajánlásnak megfelelő elektronikus levelező rendszer. Ennek szervere egy UNIX gép (Sparcstation 10), munkaállomásai PC-k. Ez utóbbiakból jelenleg mintegy 60 darab üzelmel, további végpontok üzembe helyezése Ethernet hálózat kiépítése, illetve bővítése után lesz lehetséges.

Számítógépek

Nagyobb gépek, szerverek:VAX 4000-400 1 dbVAX 4000-300 1 dbMICROVAX-2 2 dbAS 400-D10 1 dbAS 400-F10 1 dbSparcstation 10 2 dbPC szerver (Netware) 5 db

PC munkaállomások:

31


486-os kb. 230 db386-os kb 210 db286-os kb. 250 db

HálózatokAz 5 db Novell Netware szerverhez tartozó lokális hálózat részben ARCNET, részben Ethernet. Utóbbi általában közös valamelyik nagyobb gépével.A munkaállomások különböző típusú PC-k, ezekből jelenleg mintegy 200-250 darab van, számukat a kábelezés hiánya korlátozza. (A korábban tervezett kábelhálózat-bővítésére a minisztérium átszervezése miatt 1994-ben nem került sor.)


Az informatika felhasználásának tervezése

Az összevonás elõtt mindkét minisztérium (IKM, NGKM) készített informatikai stratégiai tervet 1994-re. Ezekbõl kiindulva készül majd 1995-re egy egységes terv, az összevonást (átszervezést) figyelembe véve.

Informatikai szervezetek és erôforrásaik

Az Informatikai és Statisztikai Fôosztály nem csupán számítástechnikai szolgáltatások ellátásáért felelôs, hanem statisztikai adatokat gyûjt a cégektôl és a Vám és Pénzügyõrség Országos Parancsnokságától. Ezeknek az információknak az alapján elôrejelzési (prognosztizálási) feladatokat is ellátnak, melynek eredményeit a gazdasági folyamatok elemzésében, az ipari kereskedelmi politika kialakításánál vesznek figyelembe. A Fôosztály szolgáltató jellegû szervezet (közgazdasággal foglalkozik), amiben az IT eszközként funkcionál.

Személyzet

A személyzet fôként közgazdasági és mûszaki végzettségû. További szakmai (számítástechnikai) ismereteiket a munkájuk során sajátították el.Az Informatikai Fôosztály Számítástechnikai Osztályán ma 3 fô rendelkezik felsôfokú szakirányú végzettséggel.

Informatikára fordított költségek

1994-ben fejlesztésre 93 (IKM) + 30 (NGKM) mFt állt rendelkezésre, amibõl 2+15 mFt a két minisztérium saját kerete, 15+15 mFt központi (ITB), 76 mFt pedig OMFB támogatás. Az összesen 123 mFt-ból az összevonás (átszervezés) miatt csak kb. 60 mFt-ot sikerült felhasználni. Megvalósult nagyobb beruházások:

· számítógépek és kiegészítõik beszerzése (fõleg PC.k)· külker. engedélyezést támogató rendszer bõvítése· külföldi irodák felszereltségének javítása

32


· kisebb hálózatbõvítések

Fejlesztési tervek, projektek

A legégetõbb feladat a minisztériumi számítógépek kábelhálózatának teljeskörû kiépítése, lehetõség szerint struktúrált kábelezési technológia alapján. Ez a munka több épületet is érint, de elsõsorban a Vigadó utcait, ahol jelenleg egyáltalán nincs hálózat.Ugyancsak sürgõs feladat a minisztérium egységes kommunikációs hálózatának kialakítása az épületek közötti kapcsolatok biztosításával.Napirenden van az információs rendszerek jelentõs továbbfejlesztése, elsõsorban nyílt rendszerek meghonosításával, relációs adatbáziskezelõ rendszerre történõ átállással.CD-ROM technológiát szeretnének fokozottabban alkalmazni nagy tömegû adat tárolása esetében.Folyamatban lévõ, illetve tervezett további fejlesztések:

· Engedélyezési rendszer rekonstrukciója· Alapok számítógépes nyilvántartó rendszerének létrehozása· Külképviseletek informatikai fejlesztése· Szabványos magyar ékezetes billentyûzetek használatának

általánossá tétele· Elmozdulás a komplex irodaautamatizálás irányába

Alkalmazott módszerek2-3 külsô bedolgozó céggel dolgoztatnak, az átadott termékek átvételével nincsenek gondjaik. Átvételkor részletes rendszerterveket kapnak (tábladefiniciók, képernyôtervek).

Felhasznált szabványok

Az IKM-beli technikai fejlesztéseknél a nyilt rendszerek alkalmazását látják szükségesnek, az ITB által kiadott vonatkozó ajánlásokkal összhangban. (X/OPEN XPG3, XPG4; UK GOSIP4)A számítógépes hálózatok kábelezésénél a flexibilis, struktúrált többfunkciós kábelrendszer kiépítését preferálják.

Telekommunikáció

Szolgáltatások és jelenlegi használatukKét X.25-ös kapcsolódási pontjuk van (Honvéd utca, Margit körút). Ezeken keresztül az X.400 levelezõ rendszer kapcsán olyan kormányzati hálózat került megvalósításra, amely TCP/IP protokolt használ és össze van kötve az Internet világhálózattal is. A lokális hálózatok (kábelezés) hiánya és az átszervezéssel járó költözések miatt jelenleg csak mintegy 30 levelezõ végpont (RUA) üzemel, szerény kihasználtsággal. Ezen kívül X.25-ön keresztül elérhetõ egy szerver, amely a SZTAKI-ban mõködik és többféle szolgáltatást nyújt. Az Informatikai és Statisztikai Fõosztályon lehetõség van nemzetközi online adatbázisokból információk szolgáltatására, minisztériumon kívüli igénylõk számára is.

33


Modemes kapcsolattal a KSH bizonyos adatbázisai elérhetõk.A fenti lehetõségekkel erõs kontrasztban áll, hogy a jelenlegi 4 épület között a telefonok jelentik az összeköttetést.

Problémák, tervek

Mivel az IKM az átalakulás után 4 épületben helyezkedik el, fokozott gondot jelent az informatikai szolgáltatások hozzáférhetõvé tétele minden érdekelt számára. Ennek biztosítása csak a helyi (az egyes épületeken belüli) hálózatok megfelelõ összekapcsolásával lehetséges. Ez is része tehát a jövõbeli feladatoknak, de természetesen elõbb az egyes épületekben kell megfelelõ számítógép hálózatot készíteni.

BiztonságtechnikaJelenleg az eszközök működtetési színvonala nem éri el a technikai biztonság alapfokát.A jövôben az adatvédelmi törvény elôírásai szerint kívánják rendszereiket kialakítani. Ez mind a papíron alapuló, mind a számítógépes rendszerekre vonatkozik. Számítógépes rendszereikben jelenleg belépési jelszavas, illetve alkalmazás szintű védelem áll rendelkezésre, valamint a szerverek többségénél az erőforrások használatának különböző szintű naplózása történik.Jelenleg folyik egy informatikai biztonsági szabályzat kidolgozása a minisztériumra, az ITB ajánlásának elvi és módszertani útmutatása alapján.

34

Igazságügyi Minisztérium

Teljes névA Magyar Köztársaság Igazságügyi Minisztériuma

A szervezet leírásaFontosabb feladatkörök

· A minisztérium elsôdleges feladata az igazságszolgáltatással összefüggô jogalkotási feladatok ellátása. Ennek keretében közreműködik a törvénykezési tervezetek és javaslatok kidolgozásában, gondoskodik az érintett szakminiszterekkel együtt arról, hogy a jogszabályok más jogszabályokkal összhangban álljanak és megfeleljenek a jogalkotás szakmai követelményeinek.

· A Minisztérium biztosítja a bíróságok működéséhez szükséges személyi és anyagi feltételeket, felügyeli az igazságügyi szakértôi tevékenységeket.

· A minisztérium ellát a nemzetközi szerzôdések véleményezésével, elôkészítésével, kihirdetésével és értelmezésével kapcsolatos feladatokat.

· A Minisztérium felügyeletet gyakorol az Országos Fordító és Fordításhitelesítô Iroda, a Büntetésvégrehajtás Országos Parancsnoksága és a büntetésvégrehajtási intézetek működése felett.

Szervezeti felépítés lásd: 1 ábra

Emberi erôforrások Kb. 334 fô dolgozik a minisztériumban.

TelephelyekA minisztériumnak egy telephelye van a Szalay utcában.

Alárendelt szervezetekIgazságügyi Szakértôi Intézetek HivatalaOrszágos Fordító és Fordításhitelesítô IrodaInformatikai szervezetek és erôforrásaikJogi Informatikai Főosztály. A Főosztály az ágazati informatikai fejlesztésekért (a minisztérium által felügyelt szervezeteknél) felelôs.

SzemélyzetInformatikával fôállásban jelenleg 6 fô foglalkozik.

36


Igazságügyi

Minisztérium

Cégbíróságok

KSH

Cégadatok

Cégbíróságok

Minisztériumok

Jogszabályok

Jogsz.tervezetek

Bíróságok

Jogszabályok

Helyi

Szakmaiadatok

Az informatika menedzselése és irányaiBelső fejlesztésre létezik stratégiai terv, a stratégiai terv elfogadása a miniszteri vezetői értekezlet jóváhagyásával történik.1994 -ben a kitüzött tervben szerepelt az X.400 -as rendszer infrastruktúrájának kiépítése, oktatása amely megvalósult, folyamatban van a jogszabály előkészítő rendszer megvalósítása is.

Az informatika felhasználásának tervezéseA számítástechnika alkalmazását az igények oldaláról próbálják kezelni. Szükséges lenne egy stratégia kialakítása, ami ezt a problémakört kezeli. Ez a stratégiai megközelítés hallgatólagosan (a Jogi Informatikai Főosztályon) tulajdonképpen működik, de nincsenek tudatos mechanizmusok kialakítva.

Informatikára fordított költségekAz elmúlt évben informatikai fejlesztésre 40,7 millió forintot, karbantartásra,üzemeltetésre és adattovábbításra 13,7 millió forintot fordított a minisztérium. Megemlitendő, hogy a PHARE program keretéből 22,1 millió forintot szoftver, 46,9 millió forintot hardver beruházásra fordított a minisztérium.1995 -ös tervezett költség 42,0 millió forint, amelyből 38,0 millió forint kiemelt költségként szerepel a Céginformációs Rendszer részére.

Fejlesztési tervek, projektekFeladat a jelenlegi 2 rendszer továbbfejlesztése, valamint rendszerek használatára való kiképzések folytatása (titkárnôknek, bíróknak, bírósági adminisztrátoroknak).Banki hitelvédelmi rendszer kifejlesztése.

Megvalósult tervek, projektekA cégnyilvántartás esetében az ORACLE adatbázis kezelôre való áttérés.

Alkalmazott módszerekBelső fejlesztés, illetve külsősök igénybevételével is történik.

37


Felhasznált szabványokHálózati szabványok: Novell 3.11 ( 20 user ), Lansmart 3.1, Unix ( Ethernet , 50 ohm ).Szövegszerkesztésre többnyire a Word for Windows -t használják, de találkozhatunk más szövegszerkesztőkkel is.

TelekommunikációTelefonközpont analóg 80/800, ahol a 800 mellék megoszlik az IM, Fővárosi Bíróság és a PKKB között.A megyei cégbíróságokhoz X.25-ön kapcsolódnak (a cégregisztrációs rendszer vonatkozásában)

Problémák, tervekStrukturált kábelezés, digitális telefonközpont létesítése.Word for Windows -ra áttérni, minden munkahelyen.

BiztonságtechnikaHálózati rendszerek védelme egyedi felhasználó név és hozzátartozó jelszóval történik. Biztonságtechnikai felülvizsgálat volt és a jövőben is tervezett.A kész szoftverek által kínált lehetôségeket használják normál (nem minôsített) dokumentumok esetén. TÜK-ös anyag elkészítése, tárolása stb. nem történik számítógéppel.

Változtatási tervekA KARTOTÉK rendszerhez kapcsolódó rendszeres jogszabályfrissítési stb. tevékenységeket várhatóan egy kiszolgáló szervezet veszi át.

38

Jelenlegi információs rendszerekSzervezet Funkció Felhasználók Nagyságrend Hardve

rSzoftver Hálózat Üzembeáll. Megjegyzés

BíróságokMin. jogi oszt.

Jogszabály- nyilvántartás

400 15000 oldalnyi anyag

PC/AT KARTÓTÉK, BÍRÓSÁGI HATÁROZAT

Novell 3.11 LanSmart 3.1

Magyar és angol nyelvűváltozat is vanRendszeres idôszerűsítés

Cégbíróságok Cégnyilvántartás összesen 500 munkaállomás

PC/AT CÉGNYILVÁN-TARTÓ RENDSZER

X.25 (IIF) át kapcsolód-nak a központhoz UNIX

Regionálisan történik a rögzítés

Nem részletezett rendszerekMinden IM-beli fôosztálynak legalább egy PC-je van, melyek LAN-ba vannak kötve. Ezeket az eszközöket elsôsorban szövegszerkesztésre és táblázatkezelésre használják. Megemlítendô az is, hogy az iratok iktatása támogatott számítógépes rendszerrel, irodai iktatási rendszer (belső fejlesztés).Bérszámfejtô és raktározási rendszerek is vannak az IM-belül.Jogtár CD-én megvan. Számítógép állomány

Az IM-ben található számítógépek :486 -os 47 drb ( amelyből 25 drb 16 Mb; 19 drb 8 Mb; 3 drb 4 Mb )386 -os 49 drb ( amelyből 35 drb 4 Mb; 14 drb 2 Mb ) 286 -os 65 drb, PS-2 1 drb, ROSY 4 drb, XT 6 drb, Z80 -as 1 drb;

nyomtatók : Laser 51 drb, Tintasugaras 8 drb, Mátrix 59 drb, Margarétafejes 1 drb;A Fôvárosi Cégbíróságon 82 gépes hálózatot használnak ( 1 Pentium + 9 drb. 486-os + 72 terminál ) LAN-ban, a szerveren UNIX fut. A megyei cégbíróságokon is LAN-ok vannak, összesen kb. 500 munkahellyel.

39


Miniszter 1/A.1. Miniszteri

Kabinet1/A Miniszteri Titkárság

1/A.2. Sajtó

Titkárság

Titkár

Titkárság

1/A.3. Protokoll

1/A.4. Külügyi

1/B. Parlamenti és TársadalmiKapcsolatok Titkársága

1/C. Alkotmány-elõkészítõ

Titkárság

2. Politikai Államtitkár( és Titkársága )

2/A. Szakvizsga Bizottsági

Titkárság

2/B. Oktatási és Tovább-képzési Fõosztály

3. Közigazgatási Államtitkár

( és Titkársága )

3/A. Humánpolitikai

Osztály3/B. Ügyfélszolgálati

Osztály

3.2. II.sz. HelyettesÁllamtitkár

3.3. III.sz. Helyettes

3.4. IV.sz. Helyettes

3.1. I.sz. Helyettes

Államtitkár

Államtitkár

Államtitkár

3.5. Közjogi Kodifiká-ciós Fõosztály

3.6. EllenõrzésiFõosztály

3.7. Jogi InformatikaiFõosztály

3.5.1. AlkotmányjogiOsztály

3.5.2. KözigazgatásiKodifikációs Osztály

3.7.1. Jogi Osztály

3.7.2. Számítástech.Osztály

lásd. 1.3.sz. ábra




1. ábra

40

Igazságügyi Minisztérium

1.1. ábra 1.2. ábra

1.3. ábra 1.4. ábra

Államtitkár

ÁllamtitkárÁllamtitkár

Államtitkár

3.1.I.sz. Helyettes 3.2.II.sz. Helyettes

3.4.IV.sz. Helyettes3.3.III.sz. Helyettes

BV OrszágosParancsnokság

3.1.1. Büntetés végrehajtásiFelügyeleti Fõosztály

3.1.2. Jogi KépviseletiFõosztály

3.1.3. Bírósági Igazgatási ésIgazságügyi Kodifikációs

Fõosztály

3.1.3.1. Bírósági Igazgatás Osztály

3.1.3.2. SzemélyügyiOsztály

3.1.3.3.IgazságügyiKodifikációs Osztály

3.1.4. Közjegyzõi JogtanácsosiSzakértõi, Ügyvédi és

Végrehajtói, Felügyeleti Osztály

3.2.1. Civilisztikai és GazdaságiKodifikációs Fõosztály

3.2.2. Európai KözösségiJogi Fõosztály

3.2.1.2. Gazdasági és MunkajogiKodifikációs Osztály

3.2.1.2. Magánjogi Osztály

3.2.1.3. Pénzügyi KodifikációsOsztály

3.3.1. Kegyelmi Fõosztály

3.3.5.1. Statisztikai Adatgyüjtõés Elemzõ Fõosztály

3.3.2. BüntetõjogiKodifikációs Fõosztály

3.3.3. NemzetköziJogi Fõosztály

3.3.3.1. NemzetköziJogi Osztály

3.3.3.2. Nemzetközi JogsegélyÜgyek Osztálya

3.3.4. Emberi JogiFõosztály

3.3.5. Kutatásszervezõ ésElemzõ Fõosztály

3.3.5.2. KutatásszervezõOsztály

3.4.1. Pénzügyi

Fõosztály

Fõosztály

3.4.2. Müszaki

3.4.3. Gazdasági

Osztály

Osztály

3.4.2.1. Müszaki

3.4.2.2. Fenntartó SzolgálatotEllátó Osztály

3.4.2.3. Gépjármü SzolgálatotEllátó Osztály

41

Az információtechnológiai infrastruktúra a kormányzatban

Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium

Teljes névA Magyar Köztársaság Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztériuma


Fontosabb feladatkörök1. A közlekedési, hírközlési és vízügyi tevékenységek irányítása,

koncepciók, struktúra-fejlesztési elképzelések kialakítása, döntések elôkészítése, a végrehajtás megszervezése.

2. Jogi, szakmai, személyi és műszaki feltételek megállapítása· a közlekedés üzemi feltételeinek és mûszaki felülvizsgálat

rendjének megállapítása,· a jármûvezetési képzés és továbbképzés rendjének, vizsgáztatás

módjának és feltételeinek megállapítása,· a viziközlekedés, légiközlekedés, vasúti közlekedés és közúti

közlekedés rendjének szabályozása, a Belügyminisztériummal és Honvédelmi minisztériummal közösen,

· a közlekedési infrastruktúrához tartozó létesítmények építésének és fenntartásának szabályozása,

· a postai és távközlési létesítmények üzemi feltételeinek megállapítása,

· a távközlési hálózat mûszaki rendszerének, a postai hálózat forgalmi rendszerének szabályozása,

· rádiófrekvencia-gazdálkodás,· a közlekedési és hírközlési hálózatok fejlesztésének irányítása,· a fuvarozási, szállítmányozási szabályok meghatározása,· a vízgazdálkodás és árvédelem-szabályozás irányítási feladatai.

3. Hatósági feladatok4. Irányítás és felügyelet5. Egyéb feladatok

· minôsített helyzetek ágazati feladatainak meghatározása és szükség esetén végrehajtása,

· mûszaki és lakossági tájékoztatás, statisztikai adatgyûjtés,· szakmai felsôoktatás és iskolarendszeren kívüli oktatás

felügyelete.

42



MINISZTER



GAZDASÁGI HELY.ÁLLAMTITKÁR

KÖZLEKEDÉSI H.ÁLLAMTITKÁR

HÍRKÖZLÉSI HELY.ÁLLAMTITKÁR

VÍZÜGYI HELY.ÁLLAMTITKÁR

MINISZTÉRIUMITITKÁRSÁG

.SZEMÉLYZETIÖNÁLLÓOSZTÁLY

NEMZETKÖZIFÔOSZTÁLY

JOGI ÉS IGAZGATÁSIFÔOSZTÁLY

ELLENÔRZÉSIOSZTÁLY

KÖZGAZDASÁGI ÉSVAGYONKEZELÉSI

KÖLTSÉGVETÉSIÖNÁLLÓOSZTÁLY

FEJLESZTÉSIFÔOSZTÁLY

SZERVEZÉSIÖNÁLLÓOSZTÁLY

KÖZLEKEDÉSIIRODA

FÔOSZTÁLY

HAJÓZÁSI ÖNÁLLÓOSZTÁLY

KÖZÚTI KÖZLEKEDÉSIFÔOSZTÁLY

LÉGÜGYIFÔOSZTÁLY

VASÚTIFÔOSZTÁLY

TÁVKÖZLÉSIFÔOSZTÁLY

FREKVENCIAGAZ-DÁLKODÁSIÖNÁLLÓ OSZTÁLY

POSTAIÖNÁLLÓOSZTÁLY

VÍZÜGYIIRODA

VÍZGAZDÁLKODÁSIFÔOSZTÁLY

VÍZKÁRELHÁRÍTÁSIFÔOSZTÁLY

MINISZTERIHIVATAL

KABINETIRODA

SZÓVIVÔI IRODA

PARLAMENTITITKÁRSÁG

ÁLLAMTITKÁRIHIVATAL

ÁLLAMTITKÁRIHIVATAL

GONDNOKSÁG

Emberi erôforrásokA minisztérium létszáma 324 fô.

TelephelyekA KHVM egy épületben helyezkedik el.

Alárendelt szervezetekInformatikai szempontból fontos, nem feltétlenül alárendelt szervezetek:A tárca elsôfokú hatósági funkciót ellátó szervezetei:· Közlekedési Fôfelügyelet és területi szervei· Hírközlési Fôfelügyelet és területi szervei· Országos Vízügyi Fôigazgatóság és területi szerveiA tárca szakmai háttérintézményi funkciót ellátó intézetek:· Közlekedéstudományi Intézet (200 fô) és a · Vizügyi Tudományos Kutató Intézet (400 fô) felett.· Útgazdálkodási koordinációs Igazgatóság· Árvízvédelmi és Belvízvédelmi Központi Szervezet


43



Rendszer Felh.

Méretek

Gazdálkodási alrendszer 10 >10000 rekordMunkaügyi alrendszer 6 1000 rekordBeruházási alrendszer 4 1000 rekordTeljesítményi alrendszer 8 kb. 200 MbOrszágos közúti járműállomány

6 kb. 2,5M rekord, kb. 0,5 Gb

Közúti közlekedési balesetek

3 évente kb. 30000 új rekord, kb. 100 Mb.

Nemzetközi gépjárműforgalom

3 1000 rekord

Tipikus alkalmazás a szövegszerkesztés és táblázatkezelés. Általában MS Word for Windows 2.0 és EXCEL (220 licensz).Saját belsô fejlesztésű Clipper alapú szoftvert használnak bérszámfejtési, állóeszköz- és személyzeti nyilvántartási célokra. A PC rendszert az NGKM által is használt AS 400/B10-es gépre és ennek szofverére cserélték. Ez látja el az összes gondnoksági feladatot is.Összesen kb. 280 PC kategóriáju gép áll rendelkezésre. 240 hálózati végpont van kiépítve (vékony Ethernet). Van egy SFT-III. 3.12 Novell fájlszerver (100 felhasználóra), illetve egy 486 AT&T UNIX-os szerver.Van egy SUN-LX, amelyet X-terminálon keresztül a vízügyi inf. rendszert használó 5 felhasználó tud elérni.A PC állomány összetétele: 160 db AT 386, 40 db 486, kb. 40 db. AT 286.Az informatika menedzselése és irányai

Az informatika felhasználásának tervezéseLétezik egy fejlesztési terv, de nincs saját fejlesztés, forrás hiányában, így a tervezés általában a központi keretek elosztására vonatkozik, illetve a beszerzések irányítására. Tervezik egy infor-matikai stratégiai terv elkészítését, amit eddig erõforrás hiányában nem tudtak megvalósítani.

Informatikai szervezetek és erôforrásaikNincs önálló informatikai szervezet. A koordinálást a Fejlesztési Fôosztály végzi, két fô szakértôvel. Az információs rendszerek technológiai kérdéseiért a Fejlesztési Fôosztály felel, az adatgyûjtési rendszert és az adattartalmat a Közgazdasági és Vagyonkezelési Fôosztály felügyeli. Az informatikai fejlesztések a szakterületi fôosztály, a két felügyeleti fôosztály és az informatikai team bevonásával történnek, külsô megbízásokkal együtt. Oktatást és felhasználói támogatást általában a szerzôdések külön tartalmaznak, belsô erôforrást nem használnak ebbôl a célból.

44


Személyzet2 fô fôállású, informatikai és szakmai képzettségû szakember van a minisztériumban, de tervezik egy önálló szervezeti egység felállítását.A karbantartási, szoftverfejlesztési munkákat külsõ szerzõdéses cégek, szakemberek végzik.

Informatikára fordított költségek· Informatikai beruházási költségek: 6M Ft (+20MFt központi

keretbõl)· Üzemeltetési költségek: 12M Ft· Külsô megrendelések: 42M Ft, (80% adatfeldolgozási

szolgáltatásokért és rendszerfejlesztésért)· egyszeri ráfordításkén 1994-ben sikerült 8M Ft-ot még

informatikai beszerzésekre fordítani.Fejlesztési tervek, projektek

A költségek fokozottabb felügyelete, hardver/szoftver/hálózati eszközök szabványosítása, utalványozás bevezetése tervbe van véve.A LAN fejlesztés megvalósult. az eddigi 4-5 szervert egy 50 MHz-es, 486-os PC váltotta fel.A NOVELL fileszerver teljesítményi korlátainak átlépésére telepítésre került egy AT&T StarServer S típusú UNIX szerver, amely a nagyobb adatállományok kezelését szolgálja. A UNIX-on ORACLE alkalmazás fut, egy térinformatikai alkalmazás telepítése megtörtént a vízügyi ágazat munkájának támogatására. Az iratnyilvántartás szervezeti egységek szintjén gépesített, az egységes rendszer rendszerterve elkészült, de a megvalósításról továbbra sincs döntés.Külsô on-line adatbázis igény a KTM, BM, KSH és Parlament felôl felmerülhet, de jelenleg ilyen igény nem létezik. Kisérleti üzemmódban kiépült egy kapcsolat a parlamenti információs rendszer felé, amely lehetõvé teszi a minisztérium számára az ottani adatok elérését.CD ROM alapú jogszabálynyilvántartás beszerzésre került (10 db.).Terjednek a grafikus felhasználói interfészek, emlyhez kormányzati szinten meg kellene teremteni a hardver feltételeket.Az országos közúti jármûnyilvántartást ORACLE adatbáziskezelô rendszeren készítették el.A minisztérium információkat ad az Önkormányzati Tájékoztató Rendszer részére, cserébe ingyen használhatja a szolgáltatásait.Természetesen felmerült az igény korszerû, struktúrált kábelezésre is, de az itt felmerülô költségeket nem tudják fedezni.

Alkalmazott módszerekAz SSADM fejlesztési módszertant, illetve a kapcsolódó CASE eszközt külsõ fejlesztésekben használták.

45


Felhasznált szabványokSzabványosítás vonatkozásában már 10 éve a VolánElektronikával kialakított háziszabványokat alkalmazzák, melyek azonban nincsenek írásban összefoglalva.Az EDI elvû rendszer magyar fejlesztésében részt vesznek. Ez a szabvány nem a minisztériumi, igazgatási feladatok ellátására javasolt, hanem a szállitmányozási, kereskedelmi vállalatoknak, pénzintézeteknek.Külsô megrendelés, illetve vásárlás esetén a Fejlesztési Fôosztály biztosítja a háziszabványok érvényre juttatását.Vannak a hálózatra vonatkozó javasolt szabványok, pl. Ethernet típusú hálózat, meghatározott interfész kártyák, Novell 3.11, ami megengedi TCP/IP használatát is.

TelekommunikációSzolgáltatások és jelenlegi használatuk

Jelenleg egy több mint 50 éves ROTARY rendszerû alközpont üzemel, ami egybeépült az Erzsébet központtal. Az elavult rendszer sok nehézséget okoz. Az alközpont 1995 áprilisában lecserélésre kerül, egy korszerû digitális központra, ami lehetõvé tesz 140 Kbit/s átvitelt, ISDN szabványt. Ennek adatátvitelre történõ kihasználását kisérletileg érdemes kipróbálni, mivel a kisebb kommunikációs igényû területeken ez csökkentheti a költségeket.A minisztériumban Ethernet alapú kábelezés van, Novell 3.11 hálózati szoftverrel. Rendelkezésre áll X.25-ös gateway az IIF hálózathoz, amelyen át nemzetközi adatbázisok is elérhetôek. A minisztérium bekapcsolódott az X.400 kormányzati levelezõ rendszerbe 100 felhasználási hellyel.Csomagkapcsolt vonalon át nemzetközi adatbázist 5-10 fô használ. Ez visszaesést jelent, amit a CD ROM-on keresztül elérhetõ adatok magyaráznak.

Problémák, tervekAz adatbázisok nem naprakészek az adatgyûjtés és feldolgozás jellegébôl adódóan.

BiztonságtechnikaA banki, szerzôdési stb. adatok, nyilvántartások védettek. Az adatvédelem a PC-k hozzáférhetôségének korlátozására és a Novell, UNIX jogosultságainak gondos kialakítására alapul. A tervek szerint a minôsített adatok védelmét egy elkülönített LAN biztosítja, ettôl elkülönült helyeken csak lokálisan és jelölt floppykon lesz engedélyezett az információk feldolgozása, tárolása.A fontosabb szofverek további egyéni jelszavak használatához kötöttek és naplófájlokat készítenek automatikus módon. Az SFT-III szerverhez a tárolt fontos aktuális adatok kezelésére van egy hidegtartalékkal kiegészített tükrös (mirroros) rendszer.A minisztériumnak jelenleg nincs informatikai védelmi szabályzata.Változtatási tervek

46


47


Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium

Teljes névA Magyar Köztársaság Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztériuma

A szervezet leírásaFontosabb feladatkörökKORMÁNYZATI MUNKAKözreműködik a Kormány környezetvédelmi, természetvédelmi, területfejlesztési és építésügyi politikájának kidolgozásában a természetes és épített környezet össze–hangolt és rendezett alakítása, fejlesztése és védelme érdekében. Részletezve:· javaslatot tesz a fenti feladatok országos programjára és az

ellátásukhoz szükséges költségvetési eszközökre· részt vesz a nemzetgazdaság fejlesztését szolgáló

szabályozórendszer kidolgozásában· elemzi a gazdasági és társadalmi folyamatokat, ezek területi és

környezetgazdálkodási összefüggéseit· megköti (a Külügyminisztériummal egyetértésben) a

hatáskörébe tartozó nemzetközi szerződéseket és tárca-megállapodásokat

· közreműködik az országos kutatás-fejlesztési, nevelési, oktatási, képzési koncepciók kidolgozásában

· közreműködik a nemzetközi hitelek és segélyek felhasználásával kapcsolatos feladatok ellátásában

· értékeli a gazdasági szektorok fejlesztési programjainak, szabályozásának kidolgozása során készülő környezeti hatáselemzéseket

· végrehajtja saját feladat- és hatáskörében az európai integrációból eredő feladatokat, szervezi és irányítja az integrációs szakmai kapcsolatokat

IRÁNYÍTÁSI FELADATOK1. Ellátja - jogszabályban meghatározott körben - a

környezetvédelem, a természetvédelem, a területfejlesztés és az építésügy központi irányítását. Ezen belül:

2. Környezetvédelmi és természetvédelmi feladatok ellátása során:· kidolgozza a környezetvédelmi politika átfogó stratégiáját· elemzi és értékeli a környezet és a természet állapotát,

védelmének helyzetét· összehangolja, működteti és koordinálja a környezet

állapotának felmérését és értékelését szolgáló mérő-, megfigyelő hálózatokat és adatszolgáltató rendszereket valamint a mérő és adatszolgáltató tevékenységeket

· gondolkodik a környezeti hatásvizsgálat és a környezeti auditálás módszertanának kialakításáról és működtetéséről

48


· a szakterületi irányítás körében ellátja a levegőtisztaság-védelmének, a felszíni és felszín alatti vizek védelmének, általában a természetvédelemnek és a tájvédelemnek, a zaj- és rezgésvédelemnek, a hulladékok környezeti hatásai elleni védelemnek, a környezetet érő radioaktív sugárzás elleni védelemnek, az erdő-vagyon védelemnek, a talajvédelemnek, az ásványvagyon védelemnek és az élővilág-védelemnek irányítási, szabályozási, szakhatósági, hatósági és felügyeleti feladatait.

3. A környezetvédelemmel és az építésüggyel összhangban kezelt területfejlesztési feladatok ellátása során:· javaslatokat, koncepciókat készít országos terület- és

településfejlesztési politika megalapozásához · összehangolja az országos és regionális jelentőségű

területfejlesztési feladatokat4. Az építésügyi feladatok ellátása során:

· gondoskodik az épített és természetes környezet összhangjáról

· irányítja és szervezi az országos és a regionális jelentőségű területrendezési koncepciók és tervek kialakítását és feladatok ellátását; kialakítja a területrendezési tervek rendszerét, tartalmi követelményeit, továbbá elkészítésük, egyeztetésük, jóváhagyásuk, alkalmazásuk és karbantartásuk rendjét

· irányítja és ellenőrzi a műemlékvédelmi tevékenységet5. Meghatározza az irányított tevékenységek nemzetközi

kapcsolatainak fő irányát, irányítja a nemzetközi együttműködést6. Ellátja és irányítja az alárendelt, az irányítása vagy felügyelete

alá tartozó szervek és feladatkörébe tartozó szakágazatok honvédelemmel kapcsolatos tevékenységét.

7. Meghatározza a környezetvédelem, a természetvédelem és az építésügy tekintetében a hatósági engedélyezésre, a kötelezésre és ellenőrzésre vonatkozó szakmai szabályokat.

49


MINISZTER


KÖZIGAZGATÁSIÁLLAMTITKÁR KABINETIRODA

KÖRNYEZETVÉDELMIHELY. ÁLLAMTITKÁR

TERMÉSZETVÉDELMIHELY. ÁLLAMTITKÁR

TERÜLETFEJLESZTÉSIHELY. ÁLLAMTITKÁR

Környezetpol.

Fôo.

Levegô, Víz és

Talajv. Fôo.

Hulladékgazd.

és Zajvéd.Fôo.

Kutatás és

Okt.fejl. Fôo.

Informatikai

Önálló Oszt.

Közp. Környv.

Alap titk.

KÖRNYEZETVÉDELMIHIVATAL

Élôvilágvéd.

Fôo.

Földtani és

Tájvédelmi Fôo.

TERMÉSZETVÉDELMIHIVATAL

Területpol.

Fôo.

Területi

Tervezési Fôo.

TERÜLETTVÉDELMIHIVATAL

ÉPÍTÉSÜGYIHELY. ÁLLAMTITKÁR

Építészeti

Fôo.

Településrend.

Fôo.

ÉPÍTÉSÜGYIHIVATAL

Területi

Programiroda

Gazdasági és

Szervezési Fôo.

Közigazg. és

Ktsgvet. Fôo.

Törvényelôk.

Fôo.

Építésügyi

Igazg. Fôo.

Nemzetközi

Fôo.

Személyzeti és

Munka. Ön. Oszt.

50


Emberi erôforrásokA KTM számára engedélyezett összlétszám 399 fő. Informatikával a minisztérium központjában, jelenleg koncentráltan 7 fő (elvileg 12 fő engedélyezett) foglalkozik, de a területi szervezetek mintegy felénél is dolgoznak főállású informatikai munkatársak.

TelephelyekA minisztérium feladatait a minisztérium szervezeti egységeiként működő hivatalok, valamint hivatallá nem szervezett egységei az un. funkcionális egységek közreműködésével látja el. Környezetvédelmi hatósági feladatait a minisztérium hivatalaként működő Környezetvédelmi Főfelügyelőség útján látja el. A minisztérium funkcionális egységei, Környezetvédelmi Hivatala, Területfejlesztési és Építésügyi Hivatala, valamint a Környezetvédelmi Főfelügyelőség a Budapest, I. Fő u. 44-50. alatt, Természetvédelmi Hivatala pedig Budapest, XII. Költő u. 21. alatt működik.

Alárendelt szervezetekA KTM dekoncentrált szervei a területi szervek, ezek:a Környezetvédelmi Hivatal felügyeli a 12 környezetvédelmi felügyelőséget, a Területfejlesztési és Építésügyi Hivatal felügyeli a 8 főépítészi irodát, a -Természetvédelmi Hivatal felügyeli a 4 természetvédelmi igazgatóságot és az 5 nemzeti park igazgatóságot. Összesen tehát 29 területi szervezete van a minisztériumnak az ország 19 városában. A környezetvédelmi igazgatóságok működési területe vízgyűjtők szerint osztja fel az országot 12 részre; a természetvédelem területi szervezeteinek működési területe is lefedi az országot, de a határok nem esnek egybe sem megyehatárral, sem környezetvédelmi felügyelőség határral. A főépítészi irodák működési területének határa mindig megyehatárra esik.A miniszter műemlékvédelemmel kapcsolatos feladat- és hatáskörét az Országos Műemlékvédelmi Hivatal, egyes állami meteorológiai tevékenységgel összefüggő feladatait az Országos Meteorológiai Szolgálat útján látja el.

51



KÖRNYEZETVÉDELMI ÉS TERÜLETFEJLESZTÉSI

MINISZTÉRIUM

TÁRSADALMISZERVEZETEK

MÛVELÔDÉSÜGYI ÉSKÖZOKTATÁSIMINISZTÉRIUM

MÛEMLÉKVÉDELEM

ORSZÁGOS MÛSZAKIFEJLESZTÉSIBIZOTTSÁG

KUTATÁSIMÛSZAKI-FEJLESZTÉSIIRÁNYELVEK

NÉPJÓLÉTI MINISZTÉRIUM

KÖRNYEZET-EGÉSZSÉGÜGY

ÖNKORMÁNYZATOK

KÖRNYEZETVÉDELMI,TERÜLETFEJLESZTÉSI,ÉPÍTÉSÜGYISZAKMAI SZABÁLYOK

ORSZÁGOS TANÁCSOK(KÖRNYEZETVÉDELMI,TERÜLETFEJLESZTÉSI,

MÛEMLÉKI)

52


Jenlegi információs rendszerek

Szervezet Funkció Alkalmazás MegjegyzésKörnyezetelemzési Fôosztály

3. Környezet-védelmi feladatok

Veszélyes hulladékok nyilvántartása

Az adatok késôn érnek a központba, lassú a feldolgozás

Levegô emissziós adatok nyilvántartása

Lassú a feldolgozás. Egészségügyi szervezetek mérik az adatokat.

Felszíni vizek állapotfigyelése

KHVM-mel kell együttműködni.

Komplex környezetállapot értékelés

Országos Természetvédelmi Hivatal

3. Környezet-védelmi feladatok

Védett és védendô területek nyilvántartása

Területfejlesztés

4. Területfejlesz-tési feladatok

Statisztikai területi adatok értékelése

KSH-ból származó adatok.

Jelenlegi hardver, szoftver, infrastruktúraPC típusa száma

486 52386 76286 126

nyomtató típusa számalézer 37tintassugaras 48matrix 82

alkalmazott szoftver neveszámaWord 21 + 70 = 91Excel 13 + 70 = 83Works 20office 3DOS 70Windows 30

100 egyidejű felhasználós Novell 4.01 hálózat, 80 munkahelyen telepített m400 levelező rendszer (a központi támogatásból kapott SUN serverrel együtt). további munkahelyek bekötése folyamatban van.Az informatika menedzselése és irányai

Az informatika felhasználásának tervezéseA KTM-nek van informatikai stratégiai terve, az SSADM segítségével elkészült a II. fázis, amely az adatigényeket, javasolt projekteket, tényleges tevékenységeket mérte fel a minisztérium központjában. Végéhez közeledik a III. fázis, amely igen részletes, a központhoz hasonló, de az adatgyűjtésekre, adatigényekre különösen kihegyezett felmérést tartalmaz az összes területi szervezetre vonatkozóan,

53


beleértve a számítógéppark egészen részletes hardveres felmérését is. Eredményként többek között aktuális hardver felmérés és adatkatalógus is várható.

Informatikai szervezetek és erôforrásaikVan önálló informatikai szervezet a KTM-en belül (lásd személyi feltételek), kialakulóban van a területi szervezetek jelentős részénél is egy értő réteg. A KTM-ben megalakult az Informatikai Programtanács, amely informatikai - elsősorban stratégiai jelentőségű - ügyekben döntéselőkészítő szereppel bír (elnöke a közigazgatási államtitkár, titkára az informatika önálló egységének vezetője, tagjai a hivatalok és a funkcionális egységek képviselői, valamint az azonos jellegű területi szervezet-csoportok egy-egy képviselője). Az Információtechnológiai Tanácsba minden területi szervezet delegált képviselőt, feladata konkrét, szakmai ügyekben állást foglalni, és az állásfoglalást az Informatikai Programtanács elé tárni. Elnöke az informatika önálló egységének vezetője. A Számítástechnikai Alkalmazói Fórum a minisztérium hálózatának, számítástechnikai eszközeinek felhasználóiból áll, a részvétel és delegálás önkéntes, feladata az igények, problémák megfogalmazása az informatika önálló egysége felé.

SzemélyzetA helyzet jelentősen javult a korábbi beszámoló óta mind a központban, mind a területen, de a feladatok is szaporodtak. A jóváhagyott 12 fő feltöltése folyamatban van, a területi szervek közül a környezetvédelem területi szerveinél jellemző a főállású informatikusok léte, a természetvédelem területi szerveinél ez nem jellemző, autodidakta módon az informatikába beletanult szakemberek használják a számítógépeket általában.

Informatikára fordított költségekÜzemeltetési költségre 1993-ban 8 500 eFt-ot, 1994-ben 4 500 eFt-ot költöttünk. Egyszeri beruházásként a hálózatos munkahelyek kialakítására, OMFB mecenaturából 10 000 e Ft-ot, a Miniszterelnöki Hivataltól 8 500 eFt támogatást kaptunk. Saját forrásból területi szervekkel együtt 6 800 eFt fordítottunk beruházásra

Fejlesztési tervek, projektekHosszú távú tervek:

· Integrált alkalmazások feltételeinek kialakítása· Adatbázisok és adatbáziskezelők egységesítése; a tulajdonjogok és a

hozzáférhetőség rendezése· KTM környezeti infromációs központ létrehozása - háttérintézeti

szerepet betöltő szervezetek hálózatának létrehozása Rövid- vagy középtávon megvalósítható feladatok· Jogtiszta szoftverek használatára való áttérés a KTM-ben és a területi

szerveknél· A belső információs hálózat teljeskörű megteremtése· Irodaautomatizálás· Informatikai alkalmazói kultúra fejlesztése a KTM-ben

54


Alkalmazott módszerekITB ajánlások (SSADM) az informatikai stratégiai tervek készítésénél.

Felhasznált szabványokA meglévő szabványokat természetesen figyelembe kell venni. Fontos ezen kívül belső szabványok kidolgozása és karbantarása a hardverre, szoftverre, az üzembehelyezésre, a rendszerek átvételére, az adatformátumokra, az alkalmazott digitális térképekre vonatkozóan.

TelekommunikációSzolgáltatások és jelenlegi használatukAz X.400 egyre népszerűbb a házban, sürgető az igény a területi szervek részéről is a bekapcsolásra. Mind a házban dolgozó felhasználók, mind a területi szervezetek potenciális felhasználói további tanfolyamokat igényelnének ebben a témában.

Problémák, tervekA beigért kapcsolt telefonvonalas fax-modemek üzembehelyezése a területi szervezeteknél fontos és sürgős lenne, hosszabb távon azonban fontosnak tartjuk, hogy a területi szervezetek X.25 kapcsolattal érhessék el a központot.

BiztonságtechnikaKészülőben van az üzemeltetésre, ill a felhasználókra vonatkozó biztonsági szabályzat, kiadása a MeH által végeztetett felülvizsgálat eredményeiből következő esetleges módosítások figyelembe vétele után várható.

Változtatási tervek

55

Külügyminisztérium

Teljes név A Magyar Köztársaság Külügyminisztériuma

A szervezet leírásaFontosabb feladatkörökA Külügyminisztérium feladata a Magyar Köztársaság államközi kapcsolatainak gondozása és külpolitikai céljainak megvalósítása. E feladatának megvalósítása során:

· javaslatokat dolgoz ki a Magyar Köztársaság külpolitikájára és végrehajtja az erre vonatkozó döntéseket,

· tájékoztatja a vezetô szerveket a nemzetközi politikai, gazdasági és kultúrális helyzet, valamint a Magyar Köztársaság nemzetközi kapcsolatainak alakulásáról,

· javaslatot tesz nemzetközi szerzôdések kötésére, részt vesz azok elôkészítésében és létrehozásában, figyelemmel kíséri a nemzetközi szerzôdésekkel kapcsolatos eljárásra vonatkozó jogszabályok végrehajtását,

· foglalkozik a sajtó külpolitikai tájékoztatásával, ellátja, illetve koordinálja a felsô szintû küldöttségek látogatásával, azok elôkészítésével és lebonyolításával kapcsolatos feladatokat,

· ellátja az állami protokollt, valamint a magyarországi diplomáciai képviseletekkel, eseti külföldi missziókkal, hazánkban rendezett állam-, vagy kormányközi nemzetközi konferenciákkal összefüggô teendôket,

· gondoskodik a Magyar Köztársaság politikai, gazdasági, kultúrális, mûszaki-tudományos érdekeinek érvényesítésérôl és védelmérôl, valamint a magyar állam, a magyar állampolgárok és jogi személyek jogi és gazdasági érdekeinek védelmerôl külföldön,

· gondoskodik a Magyar Köztársaságnak az államközi kapcsolatok különbözô formáiban való képviseletérôl,

· irányítja a Magyar Köztársaság külképviseleteinek munkáját.

Emberi erôforrásokKb. 700 fô dolgozik a Minisztériumban, ebbôl hozzávetôlegesen 300 fô lát el kisegítô feladatokat. Kb. 800 fô dolgozik a követségeken.

TelephelyekA Minisztérium két épülettel rendelkezik (a Nagy Imre illetve a Bem József téren). A két épület távolsága kb. 400 méter. Jelenleg a Bem József téri épületet átépítik, ezért egyes részlegek "átmeneti" jelleggel (ami több évet jelenthet) a Mártirok útján található IKM épületben dolgoznak.

56

Alárendelt szervezetekA feladatok ellátása érdekében kb. 100 külképviselettel rendelkezik. A külképviseletek területi besorolás szerint az illetékes területi fôosztályhoz tartoznak. Hazai alárendelt szervezet nincs.

57


58

Miniszter

Közigazgatási ÁllamtitkárPolitikai Államtitkár

Miniszteri Kabinetiroda

Sajtószóvivői Iroda

Parlamenti Kapcsolatok Osztálya Minisztérium Titkársága

Tervező, Elemző és Információs Főosztály

Személyügyi és Oktatási Főosztály

4. helyettes államtitkár

Nemzetközi Szervezetek Főosztálya

Nemzetközi Jogi Főosztály

Biztonságpolitikai és Európai Együttműködési Főosztály

Gazdasági és Tudományos Együttműködési Főosztály

Sajtó és Nemzetközi Tájékoztatási Főosztály

Kisebbségi ügyek miniszteri biztosa

Bősi miniszteri biztos

Non-prolif. ügyek miniszteri biztosa


1. Területi Főosztály



Európai Integrációs Főosztály





Konzuli Főosztály

Regionális ügyek miniszteri biztosa





Protokoll Főosztály

Segélykoordinációs ügyek miniszteri biztosa

Igazgató

Gazdálkodási Főosztály

Dokumentációs Főosztály

Távközlési és Számítástechnikai Főosztály

Futár és Biztonsági Főosztály

Ingatlankezelési Iroda

Önálló Ellenőrzési Osztály

Jóléti Intézmények

Az információtechnológiai infrastruktúra a kormányzatban Külügyminisztérium


KÜLÜGYMINISZTÉRIUM

KÜLKÉPVISELETEK MINISZTÉRIUMOK BELÜGYMINISZTÉRIUM

PARLAMENTMINISZTERELNÖKIHIVATAL

MTISAJTÓADATBÁZIS

DIPLOMÁCIAI INFO-K

HÍRVÁLOGATÁS

KÖZVETÍTENDÕINFO-K

KONZULIADATOK

KÖZVETÍTETTINFO-K

DIPLOMÁCIAIINFORMÁCIÓ



TÖRVÉNY-TERVEZET

HATÁROZATKORMÁNY-

TÁJÉKOZTATÁS ÉSINTÉZKEDÉS KÉRÉS

IDEGENRENDÉSZETIFELADATOK

UTASÍTÁSOK,

TERVEZETEK

HATÁROZATOKKORMÁNY-

ÉS

59

Az információtechnológiai infrastruktúra helyzete a kormányzatban Külügyminisztérium


Funkció Alkalmazás Felhasználók

Nagyság–rend

Hardver

Szoftver Hálózat Üzembeáll.

Megjegyzés

Területi és funkcionális fôosztályok

Irodai munka támogatása

Szövegszerkesztés

politikai munkatársak

PC/AT Word for WindowsWordPerfect

folyamatos

Diplomáciai Információs Fôosztály

Külpolitikai üzenetek feldolgozása

Szabadszöveges információvisszakeresés

Döntéselôkészítôk és döntéshozók

15 PC, 1 GB

SCO UNIXTOPIC

TCP/IP,BRIDGE a gerincháló-zathoz

1993

Elemzô és Tervezô Fôosztály

Külpolitikai információk elemzése

Szövegszerkesztés


PC/AT Word for WindowsWordPerfect

1993

Nemzetközi Jogi Fôosztály

Nemz. szerzôdések elôkészítése, tárolása, jogszabálykövetés

Adatbáziskezelés


PC/AT Külsô fejlesztésDataEasy

1993

Demo szinten működik

Személyügyi és Oktatási Fôosztály

Személyügyi nyilvántartás

Adatbáziskezelés

Személyügyi és Oktatási Fôosztály

PC/AT Clipper RbaseSaját fejlesztés

1993

Fejlesztés szükséges

60


Sajtó Fôosztály Sajtóadatbázis és iroda-automatizálás

Adatbáziskezelés, archiválás

Sajtó Fôoszt. tájkoztatási munkatársak

FileNet rendszer

1993

Nem használt

Dokumentációs Fôosztály

MTI Sajtóadatbank

Adatbázis Területi és sajtó fôosztályok

PC/AT MTI BASIS működik

Gazdálkodási Fôosztály

Bérszámfejtés Adatbáziskezelés

Elôadók kistelje–sítményű

1 PC/AT szerver + 12 PC/XT

dBASE Novell NetWare

1991

Saját fejlesztés,csere alatt

Gazdálkodási Fôosztály

Pénzügy, bér- és munkaügy, gazdálkodás

Gazdálkodási rendszer

Elôadók 1 UNISYS + 20 PC, 1 GB

UNIXINFORMIX

TCP/IP, BRIDGE a gerincháló-zathoz

1992

UNISYS,SZÜVcsak 3 kis alrendszer működik mint pilot

Döntéshozatal Vezetôi információk

Minisztérium vezetôi

nagy teljesít–ményű

1+1 PC/AT szerver + 25 ws, 1 GB

DOS, Windows, cc:mail

Novell/IPX NetWare 3.1

1992

cc:mail lecserélve Messanger400-ra

Távközlési és Számítás-technikai Fôosztály

Kapcsolattartás külképviseletek felé

Táviratfeldolgozó rendszer (ATTR)

Minisztérium dolgozói

2+1 PC/AT szerver + 50 PC/XT&AT, 800 MB

DOS, MHS Novell NetWare 3.1

1988

Saját fejlesztés,csere elött

61



Ügyirattovábbítás

Elektronikus levelezô rendszer


nagy teljesít–ményű

1 Sun, 1 ICL DRS6000 szerver (MTA) + 80 PC

UNIXX.400WindowsMessanger 400

TCP/IP 1992-94

kormányzati levelező rendszer RUA-val (tesztelés alatt)


Kapcsolattartás külképviseletek felé

Távirattovábbító rendszer (MHS)


nagyteljesít-ményű

2 DEC5000 + 40 PC,1 GB

UNIX,X.400 követés

TCP/IP,gateway a gerincháló-zathoz

1993 június

Saját fejlesztésSzerver alkalmatlan, fejlesztés leállt

Európai külügyminisz-tériumok (EBEÉ) közötti hírlánc

X.25-ös adatkapcsolat

1 PC/AT szerver +6 PC/AT

DOS, Windows,Messanger 400 (X.400)

Novell NetWare 3.1

1992

Minisztériumi titkárságok

Adminisztratív munka

Titkársági rendszer

Titkárnôk 80 (PC/AT + 120 MB) + 40 HP/IIIP

MS-DOS 5.0, MS-Windows 3.1,WORD for Windows 2.0,WORD 5.0,WordPerfect,EXCEL 4.0,dBASE IV, Rbase

1991/92

62


Külképviseleti titkárságok

Adminisztratív munka

Titkársági rendszer

Titkárnôk 60 (PC + HP/IIIP)

MS-DOS 5.0, MS-Windows 3.1,Code Page 852 karakter-készletEXCEL 4.0

Novell NetWare 3.1

1991/92

Külképviseletek Ügyiratforgalom

Elektronikus ügyiratforgalom és távirat–feldolgozó rendszer

kb. 140 PC + komm. szerverek + gateway-ek

X.400 E-mail, ATTR-fejlesztésXTALK (modem)

Novell NetWare 3.1

1993 vége

Hardver infrastruktúraKb. 640 munkaállomás, ebbõl 325 legalább 486SX kategóriájú, a többi túlnyomórészt 386. A PC/XT illetve

PC/AT gépek zöme leselejtezésre került.Hálózati infrastruktúraMinisztériumban

· üvegszálas gerinchálózat kiépítés alatt· 6 db LAN· Nagy Imre téri épület struktúrált kábelezése, szervezeti egységenként BRIDGE, 10 MBPS csavart érpáras

kábelezés, kb. 300 munkahelyi végpont; vezetôi Novell NetWare hálózati (gateway) csatlakozással és telekommunikációs interfésszel együtt mindösszesen 400 munkahelyi végpont

· Az IKM épületében kapott átmeneti elhelyezési területen struktúrált hálózat (300 végpont) üvegszállal összekötve a Bem téri épülettel (ami a telefonkapcsolatot is magában foglalja)

Külképviseleteken· 4 db LAN (Brüsszel, Bécs, New York, Genf)

63


· LAN-k kiépítés alatt állnak: Tokió, Pretoria, Washington, Moszkva, Prága (Novell NetWare 3.1, 8-15 munkaállomás, X.25-ös kommunikációs interfész)

64

Az informatika menedzselése és irányaiA Külügyminisztérium 1991-92-ben a magyarországi átlagnál kissé magasabb ütemben tudott informatikai fejlesztéseket realizálni. Erre az időszakra esik a jelenlegi számítógép park beszerzésének háromnegyed része. A gépesítésre alapuló informatika azonban nem fejlődött tovább. Éppen ellenkezőleg, 93-ra a minisztérium szervezeti kerete is több részre bomlott, amely az informatika és számítástechnika területét is érintette. A minisztérium szükségleteit figyelmen kívül hagyva, egyoldalú fejlesztések folytak, mialatt a működő távközlési és információs adatvédelmi rendszerek elhanyagolódtak. Megszakadt a kormányzat informatikai intézményeivel a kapcsolat, a Külügyminisztériumnak nem volt informatikai stratégiája. Megkezdődött a szakemberek elvándorlása is.1994 végén a Külügyminisztérium ujjászervezte informatikai szervezetét és középtávú informatikai fejlesztési tervet készített. Ebben figyelembe vette a nemzetközi szakmai trendeket, a szükségleteket és az anyagi lehetőségeket. Ez utóbbiak elmaradnak attól a követelménytől, melyet az euro-atlanti integrációs feladatok rónak a Külügyminisztériumra.

Az informatika felhasználásának tervezéseA Minisztériumon belül 1994 õszén a gazdasági igazgató vezetésével megalakult az Informatikai Bizottság , amelyben a minisztérium területei ill. az egyes vezetési szintek reprezentatív jelleggel képviselve vannak. A bizottság fogadja el a konkrét terveket, és ellenõrzi végrehajtásukat. Az éves terveket a miniszteri értekezlet elé terjesztik, az dönt a költségkeretek és prioritások kérdésében. A fejlesztéseket programokba szervezték, a koordinált és hatékony végrehajtást program menedzser biztosítja. Több külföldi társintézménynél szerzett tapasztalatok alapján, tudatosan és a központi elôírásokkal konform módon kívánják az informatika felhasználását tervezni.

Informatikai szervezetek és erôforrásaikAz informatikával kapcsolatos feladatokat az elmúlt idõszakban több szervezeti konstrukcióban különbözõ szervezeti egységek végezték csekély létszámmal.A számítástechnikai oktatást a Személyügyi és Oktatási Fôosztály szervezi. Az oktatás témája számítógépkezelôi és szövegszerkesztési ismeretek. Az oktatás belsô és külsô személyzet igénybevételével történik.

Személyzet1 fô, nem számítva a távközlési szakembereket.

Informatikára fordított költségek1994-ben hozzávetôlegesen 10 MFt-ot költöttek számítástechnikára és 24 MFt-ot telekommunikációra. A számok csak hozzávetôleges értékek, mert eddig nem volt elkülönített sor ilyen költségekre a költségvetésben.

56


Fejlesztési tervek, projektekFolyamatban van az egész külügyi szolgálatra kiterjedõ információ szolgáltatáshoz szükséges egységes ügyvitelszervezés és szabályozás kidolgozása. Különbözõ informatikai feldolgozásra alkalmas dokumentum típusok keletkeznek: jelentések, táviratok, emlékeztetõk, jegyzõkönyvek, elõterjesztések, határozatok, nemzetközi egyezmények, beszédek, kommünikék, tájékoztató anyagok, feljegyzések, utasítások, periodikus kiadványok, melyek hatékony feldolgozására a meglevõ alkalmazásokat továbbfejlesztik.A külképviseletekkel való kommunikáció költségeinek csökkentése mellett növelik a távközlés hatékonyságát és modernizálják az adatvédelmet.A külkapcsolati koordináció informatikai támogatására központi forrásból tárgyaláskoordináló és partnernyílvántartó rendszer megépítését tervezik.A konzuli tevékenység és a migráció ellenõrzés céljára, a társszervekkel együttmûködõ eurokonform informatikai rendszer tervezése kezdõdik el.

Alkalmazott módszerekRendszerfejlesztési, ill. projektirányítási módszereket eddig (az AATR fejlesztésnél használt SDM kivételével) nem alkalmaztak, de a jövôben nagyobb feladatoknál tervezik ezek bevezetését.1992 elejétôl központosított beszerzés és karbantartás folyik (Távközlési és Számítástechnikai Fôosztály).

Felhasznált szabványokA nyílt rendszerek elvével összhangban elônyben részesítik a UNIX, ill. PC/Windows megoldásokat. A de facto szabványokat követik.

Telekommunikáció

Szolgáltatások és jelenlegi használatukA telekommunikáció fô feladata a külképviseletekkel biztonságos kapcsolat fenntartása. Ez két fô szolgáltatást jelent: hang- és digitális adatátvitelt.A hangátvitel, amely jelenleg és várhatóan a jövôben is a forgalom nagyobbik részét adja, gyakorlatilag csak kapcsolt telefonvonalon zajlik. A távbeszélôrendszerek többsége digitális, az újabbak ISDN szolgáltatásokra is képesek.Az adatátvitel eszközei: telefax, rövidhullámú rádió, telex, modem, bérelt vonallal X.25 (közvetlen kapcsolat Honvédelmi Minisztérium, NGKM -majd IKM-, Információs Hivatal felé), melyek az esetek döntô többségében számítógépes interfészt alkotnak. A szatellittechnológia használatát csak kellôen indokolt esetben engedélyezik (rossz a normál vonal minôsége, vagy különleges helyzet következik be). A rövidhullámú kommunikációs forma elônye, hogy ebben az esetben az adatátviteli

57


csatornát kizárólag magyar személyzet kezeli. A legutóbbi idôkig ezen a vonalon bonyolították le a forgalom legnagyobb részét.A külképviseletekkel való kapcsolattartásnál egy reláció esetén több alternatív kommunikációs csatorna is használható.

Problémák, tervek· Az évi kb. 150-200 ezer üzenet, ha számában nem is, de adatmennyiségben jelentôsen

nôni fog. A kapcsolattartásban -különösen a rejtjelezés nyújtotta biztonság miatt is- nagy jelentőségű a távirat, a használt eszközpark ugyanakkor már elavul. Ezért jelentôs modernizálásra van szükség és meg kell teremteni a külképviseletekkel zajló iratforgalom infrastruktúráját is

BiztonságtechnikaA külképviseletekkel való kapcsolattartásban rejtjelezô eszközöket alkalmaznak.

58


Munkaügyi Minisztérium

Teljes névA Magyar Köztársaság Munkaügyi Minisztériuma


Fontosabb feladatkörök

1. Munkaadók és munkavállalók közötti érdekegyeztetés, ahol a minisztérium képviseli az államot.

2. Az állam foglalkoztatáspolitikájának kidolgozása· Az állami foglalkoztatáspolitika fogalmainak, céljainak

meghatározása, és a célok megvalósulásának a követése· Munkaügyi rehabilitáció· A foglalkoztatási alap tervezése és kezelése· Az országos munkaerőpiaci szolgáltatások felügyelete

3. Az állam bérpolitikájának kialakítása· A jövedelmi és elosztási elvek kialakítása· A bérmegállapodások végrehajtásának kialakítása· A szektorok, ágazatok és szakmák jövedelmi viszonyainak

elemzése4. A szakképzés felügyelete

· Szakközépiskolák (tananyag-kialakítás, vizsgarendszer stb.)· Szakértői hálózat kezelése· Az iskolai és szakmai képzés összehangolása

5. Biztonsági előírások kialakítása· Országos munkavédelmi program kialakítása· A munkafeltételek biztonsági szabályozásának kialakítása· A munkavédelmi előírások betartásának ellenőrzése· A fenti tevékenységek az Országos Munkavédelmi és Munkaügyi

Főfelügyelőség hatáskörébe tartoznak.6. A munkaügy jogi szabályozásának előkészítése7. Nemzetközi kapcsolatok fenntartása

· A Nemzetközi Munkaügyi Szervezettel és tagjaival· Oktatási szervezetekkel· Nemzetközi szerződések előkészítése és végrehajtása terén· Többoldalú nemzetközi programok végrehajtásának koordinálása

terén8. A munkaügyi, munkabiztonsági kutatások és a szakoktatás

összehangolása

59


Szervezeti felépítés:

Miniszter

Politikai Közigazgatási Országos Munkabiztonsági ésállamtitkár államtitkár Munkaügyi Főfelügyelőség

Helyettes államtitkár I. Helyettes államtitkár II. Helyettes államtitkár III.

Miniszteri Politikiai államtitkári Közigazgatási állam- Helyettes államtitkári Helyettes államtitkári Helyettes államtitkáriTitkárság Titkárság titkári Titkárság Titkárság I. Titkárság II. Titkárság III.

Ellenőrzési Gazdaság- és Foglalkoz- Bérmegállapodások SzakoktatásiFőosztály tatáspolitikai Főosztály Főosztály Főosztály

Személyzetfejlesztési és Foglalkoztatási Jogi MunkaerőpiaciKoordinációs Főosztály Programok Főosztály Főosztály Képzések Főosztály

InformatikaiOsztály

Adatrendszerfejlesz- Munkaügyi Kapcsolatoktési Osztály Osztály

Nemzetközi Programok PénzügyiFőosztály Főosztály

Munkaerőpiaci Bizottság Érdekegyeztető Tanács Országos KépzésiTitkársága Kormányzati Tanács Titkársága

Tárgyalócsoport titkára

Országos Munkaügyi Nemzeti Szakképzési Országos MunkavédelmiKözpont Intézet Képző és Továbbképző

IntézetMegyei Munkaügyi Munkaerő-fejlesztő és

Központok Képző Központok

Munkaügyi Országos MunkavédelmiKutatóintézet Tudományos Kutatóintézet

Oktatási és Pihenő Központ

60

Emberi erõforrásokKb. 235 ember dolgozik a minisztériumban. 1993 júniusában Informatikai osztály, 1994 augusztusában Adatrendszer-fejlesztési osztály alakult, a Személyzetfejlesztési és Koordinációs Fõosztályon belül. Az informatikai szervezetekben az osztályvezetõkkel együtt összesen 7 fõ dolgozik. Az informatikai szervezetek adminisztratív irányítását a fõosztály, szakmai felügyeletét pedig az ITB tag helyettes államtitkár, és az általa irányított, döntéselõkészítõ Informatikai Bizottság látja el.

TelephelyekEgy központi helyen van a minisztérium, az alárendelt szervezetek pedig Budapesten és a nagyobb városokban (pl. Miskolc, Pécs, Szeged stb.) vannak.

Alárendelt szervezetek1. Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőség (OMMF) és

megyei felügyelőségek, a miniszter felügyelete alatt.2. Országos Munkaügyi Központ (OMK) és a megyei munkaügyi

központok, a közigazgatási államtitkár felügyelete alatt.3. Regionális Munkaerőfejlesztő és Képző Központok a helyettes

államtitkár III. felügyelete alatt.4. Nemzeti Szakképzési Intézet (NSZI) a helyettes államtitkár III.

felügyelete alatt.5. Munkaügyi Kutatóintézet (MKI) a közigazgatási államtitkár felügyelete

alatt.Információs kapcsolatok más szervezetekkel

A minisztérium adatokat szolgáltat a munkaerőhelyzet, bérhelyzet alakulásáról bármely, erre igényt tartó szervezetnek.

A minisztérium -évente egyszer- aggregált adatokat kap a Művelődési és Közoktatási Minisztériumtól a középszintű szakoktatás területéről.


Szervezet Feladatkör Működő információs rendszerEllenőrzési Főosztály

Munkaügyi szervezet ellenőrzéseFoglalkoztatási Alap felh. ellenőrzéseBejelentésekkel kapcs. ellenőrzések

Személyzetfejlesztési és Koordinációs Főosztály

SzemélyzetfejlesztésKoordináció - igazgatásInformatika

MüM köztisztviselők nyilvántartásaKormányzati levelezési rendszerÁgazati adatszótár

Számítógépes hálózati szolgáltatások

MüM közérdekű adatokjogtárak (JURIX, Kartoték, COMPLEX, MUTATÓ)

61


Gazdaság és Foglalkoztatáspolitikai Főosztály

FoglalkoztatáspolitikaBérpolitika

Munkanélküliek adataiÁltalános gazdasági adatokBéradatok

Nemzetközi Programok Főosztály

Nemzetközi kapcsolatok

Foglalkoztatási Programok Főosztály

Foglalkoztatáspolitika (nyomonkövetés, prognózisok)

Munkaerőhelyzet területi adataiNépszámlálási minta adatai

Bérmegállapodások Főosztálya

Érdekegyeztetés, Bérpolitika

Mintavételen alapuló országosbéradat-rendszer

62

Munkaûgyi minisztérium

Szervezet Feladatkör Működő információs rendszerMunkaügyi Kapcsolatok OsztályMunkaerőpiaci KépzésekFőosztály

Munkaerőpiaci képzések feltétel-rendszerének megteremtése

Átképző Központok InformációsrendszereKépzési pályázatok és szerződések

Szakoktatási Főosztály

Szakképzés felügyelete

ÉT Kormányzati oldal titkárságaMunkaerőpiaci Bizottság TitkárságaOrszágos Képzési Tanács TitkárságaOMMF Biztonsági előírások Felügyelői inf. rendszer gazd.

szerv. nyilv.Baleseti statisztikaMunkavédelmi jogszabályok, szabványokMunkajogi szabályokEgyéni védőeszköz nyilvántartásMinősített és minősítésre kötel. gépek jegyzéke

OMK Foglalkoztatáspolitika (munkaerőpiaci szolgáltatások, elemzések)

Munkaügyi Információs RendszerAktív-eszközök rendszereStatisztikai rendszerMunkaerőpiaci prognózisokmunkaerő közvetítés rendszere

NSZI Szakképzés felügyelete (oktatási anyagok, szakértői hálózat)

Országos Képzési JegyzékSzakképzési Adatbázis

MKI Munkaerőpiac (kutatás)Hardver - szoftver infrasruktúra:

PC állomány: dbAT286 13AT386 92AT386 42 NotebookAT486sx 42AT486dx 55AT486 10 Notebook

63


PC összesen: 254 db (ebbõl: 5 db szerver, 6 db CD-vel felszerelt, 1 db multimédia mh.)

Printer állomány:Tûs printer: 68 dbLézer printer: 99 dbTintasugaras printer: 13 db

Printer összesen: 180 db

Hálózat: AT&T PDS struktúrált Ethernet hálózat, 300 kiépített, 200 aktív végponttal

Szoftver:

SUN szerveren:Operációs rendszer: SOLARIS 2.x, SOLARIS 1.xHálózati szoftver: NFS, FTP, SUNNET MANAGER 2.2Levelezõ rendszer: OSIWARE MESSENGER 400

64


PC szerveren:Operációs rendszer: NOVELL 3.11 (3 db)

SCO UNIX (1 db)Adatbázis kezelõ: ORACLE

Munkaállomásokon standard:Hálózati szoftver: FTP PCTCP 3.11 (160 db)Operációs rendszer: MS-DOS 6.x ) (175 db) (70 %

MS-DOS 5.0 (75 db) (30 %)WINDOWS 3.1 magyar (180 db)

Alkalmazói szoftver: WINWORD 2.0 magyar (180 db)EXEL 4.0 magyar (180 db)OSIWARE Messenger RUA (140 db)

A hálózatba kötött munkaállomások száma jelenleg: 117 db.A magyar ékezetsítés teljeskörû, de a CP852 elterjedsége csak kb. 70 %


Az informatika felhasználásának tervezéseAz informatika fejlesztését és felhasználását a MÜM az Informatikai Bizottság által elfogadott Informatikai Stratégia alapján végzi. Vannak olyan informatikai beszerzések, melyek elkülönített keretekbõl (világbanki és Phare programok) történnek, ezek a jövõben az Informatikai Stratégiai Tervben is megjelennek. A jelenleg érvényben lévõ IST 1993-1995-re vonatkozik, 1995 júliusára elkészül az 1996-98 évekre vonatkozó IST.

Informatikai szervezetek és erõforrásaikA Koordinációs Fõosztály keretében létrehozott Informatikai Osztály (5 fõ) elsõsorban a napi üzemmenetet támogató operatív szervezet. Feladata a hálózat felügyelete, mûködtetése, az X.400-as valamint a belsõ információkat szolgáltató szerver gépek mûködtetése, a munkaállomásokon futó standardizált alkalmazások installálása, az alkalmazások támogatása, a hardver eszközök karbantartása és/vagy az ehhez kívülrõl szükséges szolgáltatás beszerzése.

Az Adatrendszer-fejlesztési osztály (2 fõ) feladata az informatikai stratégia karbantartása, a munkaügy ágazati adatrendszerének fejlesztése, menedzselése, szervezése.

Az Informatikai Bizottság a helyettes államtitkár III. vezetése alatt mûködik, tagjai a MüM felügyelete alá tartozó szervezetek informatikai szakemberei és a közig. államtitkár + a helyettes államtitkárok által felügyelt területek egy-egy kijelölt szakembere. Az informatikai stratégiát az Informatikai Bizottság fogadja el és szakmailag felügyeli az IST megvalósulását kivitelezõ Informatikai Osztály és Adatrendszer-fejlesztési Osztály munkáját.

65


SzemélyzetAz informatikai szervezetekben 7 fõ informatikus képzettségû ember dolgozik. A szakmai feladatok támogatására a szakfõosztályokon további 5 fõ részben informatikai feladatokat lát el.1993-94-ben nagy létszámban képeztünk ki titkárnõket, ügyintézõket és vezetõket szöveg–szerkesztõ, táblázatkezelõ és elektronikus levelezõ szoftver alkalmazására. Az informatikai szakemberek Unix rendszer-üzemeltetõi, X.400 üzemletetõi, Oracle adatbázis-kezelõi tanfolyamokon vettek részt.1995-ben az informatikusok részére további Oracle illetve SSADM képzést tervezünk.

Informatikára fordított költségek1993-ban 29 MFt1994-ben 57 MFt1995-ben 71 MFt (tervezett)

66


Fejlesztési tervek, projektekprojektProjekt neveszám határidõ

Központi fejlesztésP16, P1 Integrált bér és személyügyi rendszerP7 Költségvetés tervezés, felhasználás nyilvántartás, beszámoló

Rendszer-fejlesztésP35 A stratégiai terv részletezettségének fokozása

Középtávú stratégia készítése jún.30.P10 Ügyiratkezelés, iktatás aug.31.P44 Irodaautomatizálási szoftverek beszerzése dec.30.P49 Ágazati adatvagyon gazdálkodás foly.P12 Szakképzési adatbázis létrehozása dec.30.P13 Foglalkoztatási adatbázis létrehozása dec.30.P4 MüM ágazati szakképesítések rendszere dec.30.P50 Adatrendszer kapcsolat, telekommunikáció dec.30.P17 Bizottsági ülések adatbázisának kialakítása

Infrastuktúra fejlesztésP39 Informatikai eszközrendszer fejlesztés dec.30.P38 MüM lokális hálózat kiépítése, fejlesztése dec.30.P29 Szolgáltatásimegállapodások kötése foly.P43 Szoftver egységesítés foly.P27 Felhasználókat támogató információközpont foly.P11 Levelezési rendszer üzembehelyezés foly.P46 Központi adatbázis kialakítás

Adatbáziskezelõ sw beszerzés dec.30.P48 Térinformatikai sw rendszerP47 Háttérintézeti hálózatos adatkapcsolatok dec.30.P34 Biztonságtechnika dec.30.P37 Informatikai költségelszámolás dec.30.P45 Informatikai oktatás dec.30.

Alkalmazott módszerek1993 végén Informatikai Stratégiai Terv készült, az MTA ITA közremûködésével, a kormányzatban ajánlott módszertan szerint.

Az adatgazdálkodás során felhasználtuk a PRINCE projektvezetési módszertan egyes elemeit, az adatmodell az SSADM technikák felhasználásával készül.

Felhasznált szabványokA MÜM elfogadta az ITB által közreadott ajánlásokat, a beszerzés és a fejlesztések során azokat alkalmazza.

67


Elkészült az informatikai beszerzések, fejlesztések és az üzemeltetés rendjére vonatkozó belsõ szabályozás, melynek továbbfejlesztése folyamatban van.

Az irodaautomatizálás szabványosítása még megoldatlan, de elõkészítõ projekt fut.

Ismert probléma a dokumentációs szabványok hiánya.Telekommunikáció

Szolgáltatások és jelenlegi használatukA MÜM 1994-ben struktúrált helyi hálózatot épített ki, melyhez központi szolgáltatásokat is biztosító nagy kapacitású fájlszerver tartozik. A kialakított Ethernet hálózaton PC DOS/WINDOWS alatt TCP/IP protokollt megvalósító FTP PCTCP, illetve a UNIX rendszeralatt futó FTP, illetve NFS hálózati szoftver fut.

A külvilággal a MüM a nyilvános X.25 adatátviteli hálózaton keresztül érintkezik. A külsõ adatforgalom jelenleg kicsi.

Tervezzük az on-line összeköttetést a nyilvános vonalakon keresztül az intézményekkel, különös tekintettel az Országos Munkaügyi Központtal és egységeivel, valamint az átképzést folytató szervezetekkel.

A minisztériumban telepített telefonközpont teljesítõképessége kicsi, szolgáltatási szintje elégtelen.

1994-ben a MÜM-ben telepítésre került az X.400 szabványon alapuló Kormányzati Üzenetkezelõ rendszer. Jelenleg 92 munkaállomáson 117 személy és 40 szervezeti egység Windows RUA felületen keresztül folytathat elektronikus levelezést. A MÜM a levelezési rendszert a számítógépes hálózat alapszolgáltatásának tekinti és minden munkaállomás bekepcsolását tervezi. Kísérleti üzem folyik, használata még eseti (nem a napi tevékenység szerves része). A használat elterjedését címlista szolgáltatási, jogi szabályozási, üzemeltetésszervezési/koordinációs problémák nehezítik.

Tervezzük a levelezési rendszer kiterjesztését a háttérintézetek felé.Biztonságtechnika

Az ITB kezdeményezésére 1995. februárjában biztonságtechnikai felülvizsgálat készült, amely a kialakulás alatt álló helyi hálózatot, a hálózatra telepített szolgáltatásokat, a mûködés körülményeit minõsíti. A biztonságos mûködés feltételeinek megteremtése központi irányítással történik.

68

Az információtechnológiai infratrsuktúra a kormányzatban

Mûvelôdési és Közoktatási Minisztérium

Teljes névA Magyar Köztársaság Művelôdési és Közoktatási Minisztériuma


Fontosabb feladatkörök1. Az óvodák, alapfokú iskolák, középfokú iskolák és a felsôoktatás

szervezése és központi irányítása. · A felsôoktatás finanszírozása.· Alap- és középfokú közoktatás szakmai irányítása.· Egyházi, alapítványi és magániskolák finanszírozása.

2. A kultúra finanszírozása, megóvása· kultúrális örökség megóvása,· művészet támogatása,· országos művelôdési közgyűjteményi intézmények irányítása,· sajtóigazgatás.

3. Az egyházak finanszírozása, működésükkel kapcsolatos feladatok ellátása.4. Nemzetközi ügyekben jár el

· nemzetközi kultúrális és oktatási kapcsolatok kidolgozása,· államközi kultúrális egyezmények elôkészítése, végrehajtása,· iskolai végzettség kölcsönös elismertetése,· külföldi ösztöndíjasok finanszírozása,· külföldi magyar intézmények irányítása.

5. Ellátja az iskolai testnevelés és sport szakmai irányítását.6. Egyéb feladatai:

· az állami pénzeszközök felhasználásának ágazati koordinálása,· közreműködés az érdekegyeztetésben,· az ágazati képesítési feltételek meghatározása,· a bérpolitika kidolgozása .

A fenti feladatokon kívül ide tartozik még az ifjúságpolitika, egyházpolitika és a tudománypolitika is.

70

Mûvelõdési és Közoktatási Minisztérium


KABINET KÖZIGAZGATÁSI POLITIKAIÁLLAMTITKÁR ÁLLAMTITKÁR

ÁLLAMTITKÁRÁLLAMTITKÁR ÁLLAMTITKÁRHELYETTES HELYETTES HELYETTES

KÖZOKTATÁSI KUTURÁLIS GAZDASÁGI

JOGI ÉSIGAZGATÁSIFÔOSZTÁLY

FÔOSZTÁLY

FÔOSZTÁLY

FÔOSZTÁLYA

SZEMÉLYI ÉSMUNKAÜGYI

ELLENÔRZÉSI

EGYHÁZIKAPCSOLATOK

FÔOSZTÁLYAKÜLKAPCSOLATOK

FÔOSZTÁLY

FÔOSZTÁLY

FÔOSZTÁLY

FÔOSZTÁLY

KÖZOKTATÁSISZAKMAI IR.

KÖZOKTATÁS-FEJLESZTÉSI

ETNIKAI ÉSNEMZETI KISSEB.

TESTNEVELÉSI ÉSSPORT ÖNÁLLÓOSZTÁLY

SZÍNHÁZ-, ZENE-ÉS TÁNCMÛVÉSZ.FÔOSZTÁLY

FÔOSZTÁLY

FÔOSZTÁLY

FÔOSZTÁLY

FÔOSZTÁLY

FÔOSZTÁLY

KÉPZÔMÛVÉSZETI

KÖNYV-, LAP- ÉSIRODALMI

FILM ÉS VIDEO

KÖZMÛVELÔDÉSI

KÖZGYÛJTEMÉNYI

FÔOSZTÁLY

FÔOSZTÁLY

MÛVELÔDÉS-GAZDASÁGI

INFORMATIKAI

SAJTÓIRODA

FÔOSZTÁLY

FELSÔOKTATÁSIÉS KUTATÁSI

TANKÖNYV ÉSTANESZKÖZIRODA

ÁGAZATIBIZTONSÁGSZERVEZÉSIÖNÁLLÓ OSZTÁLY

GAZDÁLKODÁSI ÉSELLÁTÁSIFÔOSZTÁLY

TANÜGYIGAZG.

Emberi erôforrásokAz 1995 januárjában a létszám 618 fô. Ebbôl az informatikával fôállásban foglalkozók száma 6 fô.

TelephelyekA minisztériumnak egy központi épülete van a Budapest V. Szalay utca 10-14. alatt.

Alárendelt szervezetekAz óvodákat, általános iskolákat és a középiskolákat nem az MKM finanszírozza, hanem az önkor–mányzatok és a Munkaügyi Minisztérium. Kivételek ez alól az egyházak, alapítványok, a magán–személyek által mûködtetett intézmények és a gyakorló iskolák, ôket normatív alapon az MKM finanszírozza. Szakmai kérdésekben viszont minden oktatási intézményben az MKM az illetékes.· Óvodák (4706)· Általános iskolák (3641)· Középiskolák (780)

Az alábbi intézménycsoportokat az MKM finanszírozza:· Fôiskolák és egyetemek (75-80)· Továbbképzô intézetek· Országos jellegű könyvtárak· Országos jellegű levéltárak· Országos jellegű múzeumok· Szerzôi Jogvédô Hivatal

71


· OTSH· Megyei és Fôvárosi Sportigazgatóságok· Művészeti és közművelôdési intézmények· Egyéb intézmények: (Országos Közoktatási Intézet, Oktatáskutató

Intézet)· Külföldi magyar intézetek

Információs kapcsolatok más szervezetekkelA pénzügyileg finanszírozott intézmények a pénzfelhasználásról negyedévente szűkebb, félévente részletes, évente egyszer maximális részletezettségű pénzügyi kimutatásokat szolgáltatnak.Az MKM a birtokában levô pénzügyi adatokat, feldolgozás után átadja a PM-nek. Eddig ez papíron történô adattovábbítást jelentett, idén tervezik elôször adathordozó használatát.Az oktatási és kultúrális intézményekrôl kérdôíves adatgyűjtés útján felszereltségi-, működési- és létszámadatokat kap az MKM. Az adatgyűjtés része az országos statisztikai adatgyűjtésnek és évente történik. Tartalmazza például, hogy egy adott oktatási intézményben hány osztály, hány gyerek, milyen tagozatok, stb. vannak.Szükség lenne elekronikus kapcsolatra a külföldi magyar intézetek felé.Jelenlegi információs rendszerekAz egyes osztályokon fôosztályokon elszigetelt alkalmazások működnek (kb. 55). A személyi számítógépek száma mintegy 335, amely a szervezeti egységek között egyenlôen oszlik meg. Ezekből 280 db. korszerű 386/486 típusú, a többi 55 db. 286-os típusú. Nemrég helyeztek üzembe egy SUN Station 1000 típusú számítógépet, amelyet a hálózat támogatására szánnak. A kialakított hálózaton keresztül lehetôség van az X.25-ös vonal igénybevételére, a cc:Mail levelezési szoftvert felváltja majd a kormányzati levelező rendszer kapcsán kialakított X.400-as rendszer, amelyre 100 licensszel rendelkezik a minisztérium.Az informatika menedzselése és irányai

Az informatika felhasználásának tervezéseLétezik a minisztériumnak informatikai stratégiai terve az 1994-95-ös évre, amely megfelel a központi ajánlásoknak. A tervezett projektek egy része már megvalósult, pl. szerver beszerzés.A fôosztályokon és osztályokon felhalmozódott adathalmazok méretétôl és fontosságától függôen programok és alkalmazások készülnek. A programok megvalósításáról szóló döntések az adott szervezeti egységen belül történnek.

Informatikai szervezetek és erôforrásaikA minisztérium informatikai tevékenységeit nagyrészt az Informatikai Fôosztály látja el. A fôosztály magában foglalja a Statisztikai Osztályt és az Informatikai Osztályt. A Statisztikai Osztály fôként országos adatgyűjtést és kiadványszerkesztést végez. Az Informatikai Osztály támogatja a statisztikák elkészítését, valamint koordinálja és végzi a hardver-, és szoftverbeszerzéseket, valamint fejlesztéseket, illetve

72

Mûvelõdési és Közoktatási Minisztérium

felügyeli a hálózatot. Mindkét osztályon kb. 8 fô dolgozik Az IF kis létszáma miatt a belsô fejlesztés minimális, fôleg a piacon kapható kész rendszereket szeretnék használni, vagy külsô cégeket megbízni a fejlesztésekkel.

SzemélyzetA Statisztikai Osztályon és az Informatikai Osztályon együttesen kb. 6 főállású informatikus dolgozik.

Informatikára fordított költségek1994-ben 51,5 MFt állt rendelkezésre, ebből 21,5M Ft központi keretből. Az informatikai költségeknek nincs önálló sora a minisztériumi költségvetésben, egy részük az "Igazgatás, beruházás, informatika" címszó alatt szerepelt, ahol 1994-ben 15M ft jelent meg. A költségek elosztását részben az Informatikai Főosztály, részben egy bizottság dönti el, ennek ellenére vannak önálló kezdeményezések, amelyek néha nem szabványos beszerzéseket eredményeznek.

Fejlesztési tervek, projektekAz előző időszakban tervezett pénzügyi információs rendszer kialakítása gyakorlatilag megtörtént, de át kellene állítani az új technikai környezetre (SAS, UNIX).A Pénzügyminisztérium, a Belügyminisztérium, a Munkaügyi Minisztérium és az MKM közötti információs rendszer kifejlesztése. Ezzel az említett minisztériumok közötti kommunikáció megoldódna, ami jelentôsen javítaná az együttműködést. Ehhez jó alapot jelent a kormányzati levelező rendszer (X.400)A meglévő VAX 4000/200 gépet háttér adatbázissá kell alakítani.A felsôoktatási hálózathoz szükséges lenne a csatlakozás biztosítása.Az ügyiratkezelés, iktatás automatizálására a minisztérium tervezi a Népjóléti Minisztérium hasonló rendszerének átvételét.

Alkalmazott módszerekA jelenlegi alkalmazások fejlesztéséhez nem alkalmaz a minisztérium fejlesztési vagy projektirányítási módszertant. A jövőben az SSADM és PRINCE módszertanok alkalmazására sor kerülhet.

Felhasznált szabványokNincsenek kidolgozva a minisztériumra érvényes szabványok, az egységes kormányzati infrastuktúrához, az eddig kialakított központi ajánlásokhoz igazodik a minisztérium

Telekommunikáció

Szolgáltatások és jelenlegi használatukA telekommunikáció használata a telefonra, a telefaxra, a telexre és az X.25-ös vonal igénybevételére terjed ki. A minisztérium részt vesz a kormányzati levelező rendszerben, rendelkezik 90 X.400-as licensszel.

73


Problémák, tervekA telefonvonalak számának növelése és minôségük javítása szükséges lenne.

BiztonságtechnikaA központilag indított biztonságtechnikai felmérés minisztériumra vonatkozó része lezajlott.1995. februárjától új adatvédelmi utasítás lép életbe.


74

Népjóléti Minisztérium

Teljes névA Magyar Köztársaság Népjóléti Minisztériuma


Fontosabb feladatkörökA Népjóléti Miniszter által írányított ágazatban a feladatok két fő csoportra bonthatók: az egészségügyi és a szociálpolitikai feladatok körére. Az ágazatbeli fő feladatokat a Kormány egészségügyi cselekvési programjáról szóló 1107/1994. (XI. 23.) Korm. határozat, illetve a Kormányprogramból adódó szociálpolitikai feladatokról szóló 1108/1994. (XII. 2.) Korm. határozat, és azok mellékletei jelölik ki.Az egészségügyi feladatkörben a Minisztérium kidolgozza és az Országgyűlés elé terjeszti az egészségvédelem nemzeti programját, ezzel összhangban kidolgozza az egészség-megőrzés, az egészségügyi ellátás, a gyógyszerellátás, a vérellátás, a mentôszolgálat rendszerének alapelveit; felülvizsgálja az egészségügyi ágazati joganyagot. A Minisztérium irányítja az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatot, együttműködik a társadalombiztosítási önkormány–zatokkal és az Országos Egészségbiztosítási Pénztárral.A Minisztérium szakmai irányítást gyakorol az egészségügyi szakoktatás területén, szervezi és koordinálja a népjóléti ágazat nemzetközi kapcsolatrendszerét.

A szociális feladatkörben a Minisztérium résztvesz a szociális, család-, gyermek- és ifjúságpolitika kidolgozásában, hozzájárul a lakáspolitika és a társadalompolitika kialakításához.

76


MINISZTER

POLITIKAI

ÁLLAMTITKÁR

KÖZIGAZGATÁSI

ÁLLAMTITKÁR

BELSÕ IGAZGATÁSI

HELY.ÁLLAMTITKÁR

EGÉSZSÉGPOLITIKAI

HELY. ÁLLAMTITKÁR

SZOCIÁLPOLITIKAI

HELY. ÁLLAMTITKÁR

EllenôrzésiFôo.

Lakossági kapcsolatokFôo.

TB koordinációsFõo.

EgészségpolitikaiFôo.

Fôo.

GyógyszerészetiFôo.

Orvostechnológ.

Fôo.

OGYFI

Család, gyermekIfj. Fôo.

Szociális programokIrodája.

Szociális ellátásokFôo.

SzemélyzetiFôo.

Világbanki projektIroda

Fôo.Jog és közig.

Fõo.Közgazdasági

IrodaPHARE program

ParlamentiTitkárság

KABINETEgészségügy

Titkárság

Titkárság

GazdaságiIgazgatóság

Titkárság

Ápolási

Fôo.Szervezési

GYOGYINFOK

Titkárság

Fõo.Nemzetközi kapcs.

MinisztériumTitkársága

ÁllamtitkáriHivatal

SzóvivõiIroda

MINISZTERITud. TanácsTitkárságs

SzemélyiTitkárságKabinet iroda

Emberi erôforrásokKb. 300 fô dolgozik a minisztériumban.

TelephelyekA minisztériumnak egy telephelye van (Arany János utca).

Alárendelt szervezetek· Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálat,· az országos szakmai intézetek (mintegy 50 intézet),· informatikai vonatkozásban: GYOGYINFOK, MEDINFO

77



WHO

KSH


Országos IntézetekÁNTSz(regionálisadatgyüjtés)

Szûrés

Gondozás

Alapellátás Kórház, Rendelôintézet

- Intézmény nyilvántartás- Orvosnyilvántartás- Mûszer, épület kataszter- Gyógyszer adatbank- Kódrendszerek- A lakosság eü. állapotmutatói

- Morbiditási adatok- Mortalitási adatok- Demográfiai adatok- A lakosság eü.

- Szakma helyzetének monitorozása

- Szakmai ellenörzések- Bázisadatok kijelölése

- A lakosság eü. állapotmutatói

- Szakmai kódrendszerek- Módszertani levelek

- Gondozottak eü. adatai

- Személyorientáltegészségügyi adatok

Jelmagyarázat: Informatikai kapcsolatSzakmai kapcsolat

állapotmutatói

Az egységes egészségügyi információrendszer modellje

GYOGYINFOK

Az információrendszer fontos része a külsô (ágazaton kívüli) kapcsolatok kialakítása. Itt elsôsorban az egészségi állapotot befolyásoló adatok gyüjtése, például a

· demográfiai, népmozgalmi,· környezeti adatok,· élelmezési és egyéb fogyasztási szokások,· a lakossági jövedelmek,· foglalkoztatási adatok

jöhetnek szóba, mint a Népjóléti Minisztériumot is érdeklô információk.

78



Szervezet Funkció Alkalmazás

Felhasználók

Hardver Szoftver Üzembe–állítás

Kormányzat

Ügyvitel Kormányzati levelező rendszer

Felső vezetők

SUN SOLARIS, Messenger 400

1994

Minisztérium

Ügyvitel Ügyiratkezelés

Valamennyi dolgozó

DEC AlphaServer 2100 + kliensek

OSF/1, LinkWorks, belső fejlesztés

1994

Személyzeti Főosztály

Személyzeti és munkaügyi feladatok ellátása

Bérszámfejtés, közszolgálati alapnyilván–tartás

Személyzeti főosztály, illetve bérszám–fejtés

PC AT (486)

Novell (külső fejlesztés)

1991

Egészségügyi Menedzsment Információs Rendszer

Információ szolgáltatás

Döntések előkészítéséhez információk

Felső vezetők

DEC AlphaServer 2100 + kliensek

EMIR (külső fejlesztés)

1994

Jelenlegi hardver, szoftver infrastruktúraKb. 200 PC (ebből 30db 486-os, a többi 386-os) üzemel, melyek munkáját 70 (hálózatban elérhető) lézernyomtató és 35 lokális mátrixnyomtató segíti. 150 gép kapcsolódik a minisztérium központi Ethernet hálózatára.A minisztérium központi hálózatának kiszolgáló gépe Digital AlphaServer 2100; a kormányzati levelezőrendszer kiszolgálógépe SUN; a bér- és munkaügyi rendszer egy PC AT kategóriájú gépet használ kiszolgálóként. A házban található egy Wang típusú gép is, mely inkompatibilis a házban levő egyéb rendszerekkel, és kiváltása folyamatban van. A központi kiszolgáló gép 384 MBájt memóriával, kb. 10 GBájt merevlemez kapacitással, CD-torony lemezolvasóval és szalagos gyorsmentő egységgel (streamer) rendelkezik.A központi hálózaton PathWorks hálózati szoftver üzemel (TCP/IP protokoll felett). A számítógépes munkaállomások nagy része Microsoft Windows grafikus felhasználói felületet használ, melyekre a hálózatba kötött gépek esetében ráépül a LinkWorks rendszer. A LinkWorks rendszerben szövegszerkesztőként az MS Word for Windows 2.0, táblázatkezelőként az MS Excel 4.0 kerül felhasználásra. A kormányzati levelezőrendszer kiszolgálóján futó Messenger 400 szoftver szintén TCP/IP protokollon keresztül kommunikál a Messenger 400 Remote User Agent felhasználó végpontokkal (kb. 35 példányban). Adatbáziskezelőként az INGRES relációs adatbáziskezelő áll

79


rendelkezésre. A Windows felületet használó gépeken egységesen a magyar szabványos karakterkészlet került telepítésre.Tervek, igényekAz 1995-ös fejlesztési tervben szerepel: egészségügyi információs adatbázis és lekérdező rendszer fejlesztése; szociálpolitikai információs adatbázis és lekérdező rendszer fejlesztése; az iktatási rendszer bevezetése; a belső hálózat továbbfejlesztése és rendszerszoftverek beszerzése.

80



Az informatika felhasználásának tervezéseA Népjóléti Minisztérium 1993-ban készítette el kétéves informatikai stratégia tervét, az Informatikai Tárcaközi Bizottság (ITB) ajánlásai és útmutatói alapján. Az 1994-es évben az informatikai fejlesztések lényegében a stratégiai terv szerint folytak.1993-ban a közigazgatási államtitkár megbízása alapján létrejöttek az ITB ajánlásoknak megfelelő informatikai fejlesztéseket irányító szervezetek (Informatikai Döntő Bizottság és Informatikai Végrehajtó Bizottság). Jelenleg a Minisztérium átszervezés alatt áll, és még nem ismeretes, hogy milyen döntési mechanizmus kerül az informatika területén bevezetésre.

A Minisztériumot kiszolgáló adatszolgáltatás két szintű: az adatok a megyei adatgyűjtô szervezetek (ÁNTSz, KSH, szakmai intézetek) közvetítésével jutnak el az országos szintre, illetve az minisztériumba. Az elsôdleges adatfeldolgozás általában megyei szinten történik.Az ágazatbeli adatszolgáltatás tekintetében annak tartalmát alakítják ki egységes input-output képek megadásával az adatokat szolgáltató szervezetek számára. Az egységes output képeket adó szoftverek elôállítása a piac feladata lesz.

Informatikai szervezetek és erôforrásaik1995 február közepéig a Minisztérium informatikára szakosodott szervezete az Informatikai és Statisztikai Főosztály volt. A jelenleg folyó minisztériumi átszervezés kapcsán a Főosztályt megszüntették, funkcióit átcsoportosítják, melynek hogyanjáról még nincs végleges döntés.

A Minisztérium alárendelt informatikai szakmai intézete a GYOGYINFOK. A GYOGYINFOK külön költségvetésû szerv, melynek a Népjóléti Minisztérium folyósítja a pénzt. A GYOGYINFOK az NM alárendelt szervezeteit szolgálja ki (tehát nem a minisztériumon belüli alkalmazások fejlesztésére szakosodott.) A GYOGYINFOK végzi az új egészségügyi rendszerek kísérleti bevezetését, illetve kifejleszti az új rendszereket támogató, mintaként szolgáló programcsomagokat. Ezek a rendszerek a háziorvosi praxisadatokra, a fekvô- és járóbeteg szakellátás adataira vonatkoznak. A kórházak a GYOGYINFOK-nak küldik meg a finanszírozáshoz szükséges adatokat, mely azokat feldolgozás után továbbítja az Országos Egészségbiztosítási Pénztár részére.A GYOGYINFOK felelôs az adatkompatibilitásért, és ennek érdekében specifikálja az egységes beküldési rekordképeket, végzi a kódrendszerek karbantartását.

SzemélyzetAz Informatikai és Statisztikai Fõosztályon 3 vezetõ és 7 szervezõ, üzemeltetõ dolgozott.A GYOGYINFOKnak kb. 60 alkalmazottja van.

81


Informatikára fordított költségekA Minisztérium közvetlen igényeit kielégítô információs rendszer megvalósítására az elmúlt évben mintegy 90 MFt-ot fordítottak. Ebbõl hardver, szoftver beruházásra 45 MFt, mûködtetési költségekre 18 MFt valamint külsõ megbízásokra 27 MFt jutott.

Fejlesztési tervek, projektekA Minisztérium épületében kb. további 40 gépre lenne igény, melyet csak részlegesen lehet kielégíteni. 1995-ben a személyi számítógépek nagy részénél lejár a garanciális idõ, így növekedõ karbantartási költségekkel kell számolni. Az egyéb üzemeltetési költségek is emelkedni fognak a használt gépek számának növekedése miatt.

Az iktatás fejlesztése prototípusként kerül kivitelezésre. A prototípus-készítési fázis lezárása után kialakult specifikáció alapján külsõ céget szándékoznak a fejlesztés elvégzésével megbízni.

Alkalmazott módszerekA minisztérium 1994-95 évre szóló informatikai stratégiai tervének elkészítésekor, illetve az ágazati adatmodell folyamatban levõ kidolgozásában az Informatikai Tárcaközi Bizottság ajánlásai szerinti megközelítés került felhasználásra.

Felhasznált szabványokA minisztériumi belsõ informatikai szolgáltatás vonatkozásában a Minisztérium igazodik az Informatikai Tárcaközi Bizottság ajánlásaihoz (felhasználói felület, szövegszerkesztés, táblázatkezelés).

Az ágazati adatszolgáltatásban nemzetközi kódrendszereket (Minimum Basic Data Set, International Classification of Diseases, World Health Organisation beavatkozási kódok) használnak.

Telekommunikáció

Szolgáltatások és jelenlegi használatukA Nemzetközi Kapcsolatok Fôosztályán vonali kapcsolatban van a WHO-val, melynek keretében adatokat szolgáltatnak a WHO-nak, és adatokat kapnak is onnan.

A kormányzati levelezõ rendszer bevezetése folyamatosan történik.

A GYOGYINFOK-kal és a MEDINFO-val X.25-ös kapcsolat lehetséges.

1994-ben a régi telefon alközpontot új ALCATEL gyártmányú alközpontra cserélték le.

BiztonságtechnikaA Minisztérium épületében központi forrásból finanszírozott informatikai biztonságtechnikai felmérést hajtottak végre 1994 végén, melynek megállapításait a továbbiakban figyelembe kell venni.

82


83


Teljes névA Magyar Köztársaság Pénzügyminisztériuma


Fontosabb feladatkörök1. Kidolgozza a kormány gazdaságpolitikáját.2. Az állami költségvetés elôterjesztésével, végrehajtásával kapcsolatos

tevékenységet lát el, és ezzel összefüggésben szabályozza a költségvetési intézmények gazdálkodásának rendjét.

3. Együttműködik más minisztériumokkal, részt vesz más minisztériumok szakmai koncepciójának kialakításában, elsôsorban pénzügyi eszközökre vonatkozó javaslatok tételével.

4. Kidolgozza az államot érintô befizetési kötelezettségek rendjét és beszedi az adót. Ezen belül kidolgozza és érvényesíti az adózás rendjét, felügyeletet gyakorol az APEH és a VPOP felett, gondoskodik az adóellenôrzésrôl.Javaslatot tesz a kormányzati tulajdonpolitika céljainak, elveinek meghatározása, kezeli a kincstári vagyont.

5. Kidolgozza és fejleszti az értékpapírpiacot és a biztosítási rendszert, beleértve külföldi részvétellel alapuló biztosítókat is. Devizagazdálkodást folytat alárendelt szervezetei segítségével.Szabályozza a szerencsejátékok szervezését, felügyeli a szerencsejátékokat.

6. Figyelemmel kíséri az önkormányzatok gazdálkodását, támogatja a kiemelt önkormányzati célok megvalósítását. Kidolgozza a területfejlesztési politikát, pénzügyi javaslatot tesz a regionális válsághelyzetek feloldására.Kidolgozza a lakáspolitikát, gondoskodik a lakásgazdálkodás pénzügyi feltételeinek meghatározásáról.

7. Kidolgozza a külkereskedelemhez, és a külföldiek magyarországi befektetéseihez szükséges pénzügyi eszközök rendszerét.Elôkészíti és megköti a hatáskörébe tartozó nemzetközi szerzôdéseket, ellenôrzi azok végrehajtását.Kidolgozza a külfödi hitelfelvételi politikát, a kormányhitelnyújtás és exporthitel-biztosítás feltételeit.

8. Szabályozza az állami beruházások finanszírozásának és pénzügyi lebonyolításának rendjét.

9. Ellátja a háborús helyzetre, szükségállapotra és rendkívüli helyzetre vonatkozó pénzügyi tervezési, szervezési és szabályozási feladatokat.

10. Kidolgozza a kormányzati árpolitikát.11. A KSH-val együttműködve kialakítja, szabályozza és működteti az

államháztartás minden alrendszerét magában foglaló államháztartási információs rendszert.

84

12. Állami vállalatokat, pénzintézeteket és költségvetési intézményeket alapít,valamint gyakorolja az alapítói jogokat.

13. A pénzügyi és számviteli szakoktatással kapcsolatos hatósági tevékenységeket lát el.




HELYETTESÁLLAMTITKÁR




FÔOSZTÁLY

FÔOSZTÁLY

FÔOSZTÁLY

KOORDINÁCIÓS

HUMÁNPOLITIKAIPÉNZÜGYI ÉS

FÔOSZTÁLY

BANK-

TITKÁRSÁG

ELLENÔRZÉSIÖNÁLLÓ OSZTÁLY

VÁLLALKOZÁSIFÔOSZTÁLY

ÉLELMISZER-GAZDASÁGIFÔOSZTÁLY

VAGYONPOLITIKAIÉS PRIVATIZÁCIÓSÖNÁLLÓ OSZTÁLY

SZÁMVITELI

GAZDASÁGELEMZÉSIÉS MODELLEZÉSI

PÉNZ- ÉSTÔKEPIACI

ÁLLAMIKÖLTSÉGVETÉSIFÔOSZTÁLY

TÁRSADALMIKÖZKIADÁSOKFÔOSZTÁLYA

KÖZPONTI KÖLTSÉGVETÉSIFEJEZETEK FÕOSZTÁLY

KINCSTÁRI TITKÁRSÁG

FÔOSZTÁLY

ÖNÁLLÓ OSZTÁLY

FÔOSZTÁLY

JOGI ÉS

JÖVEDEEMADÓKFÔOSZTÁLYA

FORGALMIADÓFÔOSZTÁLY

VÁMIGAZGATÁSI

ILLETÉKEK ÉSÖNKORMÁNYZATIADÓK

ADÓIGAZGATÁSIFÔOSZTÁLY

GAZDASÁGPOLITIKAIFÕOSZTÁLY PÉNZÜGYI

SZABÁLYOZÓK FÕO.

NEMZETKÖZIGAZDASÁGIKAPCSOLATOK FÕO.

LAKÁSPOLITIKAIFÕOSZTÁLY

PÉNZÜGYI INTÉZMÉNYEK

ÁLLAMADÓSSÁGKEZELÉSI FÕO.

KÖLTSÉGVETÉSIJOGIÖNÁLLÓ OSZTÁLY

ÖNKORMÁNYZATI ÉSTERÜLETFEJLESZTÉSIFÕOSZTÁLY

FÕCSOPORTFÕNÖK

FÕOSZTÁLY

KONSZOLIDÁCIÓS

BELSÕ

SAJTÓ FÕOSZTÁLY

Emberi erôforrásokA minisztérium keretlétszáma 612 fô, amelybôl jelenleg 559 betöltött munkahely van.

TelephelyekA minisztérium minden szervezeti egysége egyetlen épületben, a Budapest V., József Nádor tér 2-4. sz. alatt található.

Alárendelt szervezetekAdó- és Pénzügyi Ellenôrzési Hivatal (APEH, APEH SZTADI)Állami BankfelügyeletÁllami Biztosítás- és Értékpapír FelügyeletÁllami Fejlesztési IntézetÁllami Vagyonkezelô RészvénytársaságGazdaságelemzési és Informatikai IntézetKincstári Vagyonkezelô SzervezetNemesfémhitelesítô IntézetÖnkéntes Kölcsönös Biztosítópénztárak FelügyeletePénzügyi Szakoktató és Kiadó Vállalat

85


Szerencsejáték FelügyeletVám és Pénzügyôrség Országos Parancsnoksága (VPOP)

86



A fent ábrázolt kapcsolatokon kívül szükséges lenne az összeköttetés a következô intézményekkel:

Állami VagyonügynökségCégbíróság

Jelenlegi információs rendszerek1. Költségvetés, adóA PM-en belül a költségvetés tervezést PC-vel támogatják, érdemi alkalmazások nem készültek. Létezik egy költségvetési adatbázis, amelyet Access adatbáziskezelőn keresztül lehet elérni, és amelyből Excel táblázatokat készítenek. Az APEH SZTADI üzemeltet egy 90%-ban off line információs rendszert a költségvetés tervezéssel és az adózással kapcsolatos tevékenységek támogatására. A maradék 10% elvileg on-line hozzáférhetô a PM-bôl, de ez gyakorlatilag nem működik, mert nincs megfelelô szakember aki kezelné.Ténylegesen csak a pénzügyi jogszabályok elérése az, ami használatos.

2. Pénzügyi statisztikaA vállalati mérlegbeszámolókon, a költségvetési szervek költségvetési beszámolóin és a magánvállalkozók adóbevallásán alapuló statisztikák elészítését jelenti. A munkák egy részét a Gazdaságelemzési és Informatikai Intézet végzi. A PM X.25 vonalon keresztül tudja elérni a GII adatait.

3. KülkereskedelemA külkereskedelmi információs rendszer alapja a VPOP által szolgáltatott vámstatisztika. A közelmúltban kialakított országos vámügyi hálózatot a PM egy ponton keresztül el tudja érni.

87

PÉNZÜGY-

PARLAMENT

BELÜGY-MINISZTÉRIUM

PÉNZÜGYEK,ÖNKORMÁNYZATI

ADÓÜGYEK

MINISZTÉRIUM VPOPVÁMSTATISZTIKA

KÖLTSÉGVETÉS

MÉRLEGKÖLTSÉGVETÉS

MNB

TÁRCÁK

PÉNZFORGALMIADATOK

APEH

KSH

ADÓ

GII


4. Hardver/szoftverA hálózati infrastruktúra kiépült, két szerver mûködik, amelyhez nemsokára csatlakozik majd a CD szerver a jogszabálynyilvántartáshoz, illetve egy DEC szerver az iktatás támogatására.65 hálózati végpont van kiépítve, és 42 helyen az X.400 is üzemel.A munka állomások PC-k, számszerint 96db i286, 59db i386, és 185db i486 processzorral szerelt.Nyomtató ellátottság jó, 253db lézer, 14 tintasugaras, és 68 matrix.


Az informatika felhasználásának tervezéseLétezik informatikai stratégiai terve a PM-nek, amelyet a GII készít el és az Informatikai Stratégiai Bizottság hagy jóvá. Külön informatikai költségvetése nincs a PM-nek, emiatt az informatika felhasználása sem teljes mértékben tervszerû. Az egyes osztályok, fôosztályok a szükséges feladatok elvégzéséhez önállóan kezdeményezik az informatika bevezetését. Külsô cégek igénybevétele esetén, az elkészített programmal vagy rendszerrel szembeni átvételi követelmények nincsenek kidolgozva.

Informatikai szervezetek és erôforrásaik1 fô foglalkozású informatikus dolgozik a minisztériumban, a számítástechnikai eszközök karbantartásával és üzemeltetésével kapcsolatos feladatokat 4 fõ látja el. Informatikai szolgáltatásokat nyújt még a minisztériumnak a Gazdaságelemzési és Informatikai Intézet.

SzemélyzetA PM-ben az egyes osztályokon dolgozó közgazdászok foglalkoznak informatikával. Ez esetenként azt jelenti, hogy magasan képzett közgazdasági szakemberek adatokat rögzítenek a számítógépbe. Az ITB ajánlásoknak megfelelõ szabványos szoftverek (Word, Excel) oktatása kb. 400 fõ részére megtörtént. A kormányzati levelezõ rendszer (X.400) oktatása is lezajlott kb. 50 fõ részére. Ezen kívül konzultációs lehetõségek is biztosítottak.

Informatikára fordított költségekA minisztériumnak nincs külön informatikai költségvetése.Beruházás: 70 mFt, szoftver beszerzés 4,7 mFt.Dologi kiadások: 20 mFt, személyi kiadások: 6 mFt.

Fejlesztési tervek, projektekA fejlesztéseket az informatikai stratégiai tervben meghatározottak szerint végzik. A stratégiai tervet egyedül a pénzügyi lehetõségek korlátozzák.

Alkalmazott módszerekA szoftverfejlesztések legnagyobb részét külsô cégekkel végeztette a PM, emiatt nem volt szüksége fejlesztési módszerek alkalmazására, kialakítására.

88


Az informatikai beszerzés centralizált, az eszközök elosztása központilag történik.

Felhasznált szabványokAz ITB ajánlások szerinti szabványos szoftverek bevezetése megtörtént, illetve folyamatban van.

TelekommunikációSzolgáltatások és jelenlegi használatukA minisztériumban üzemelô elektronikus telefonközpont magyar fejlesztés, amelyhez alközpontok is kapocsolódnak. Minôsége jó.A minisztérium külsõ kapcsolódásai X.25-ös vonalon keresztül valósulnak meg (pl. VPOP, GII felé). A kormányzati levelezõ rendszer is kiépült.

BiztonságtechnikaA központi szervezésû biztonságtechnikai felmérés a PM-ben is le fog zajlani.

Tervezett változásokA költségvetés tervezése informatikai szempontból nem megfelelôen támogatott. A kapcsolat a fôhatóságokkal gyenge, a felhasznált technológia célszerűtlen, jelentôs többletmunkát eredményez. A kormányzati levelező rendszer lehetôvé teszi, hogy a szükséges egyeztetéseket gyorsan el lehessen végezni, valamint megteremti majd a költségvetés tervezés alapját.

89

Központi Statisztikai Hivatal

Teljes névMagyar Központi Statisztikai Hivatal

A szervezet leírásaA Központi Statisztikai Hivatal (a továbbiakban: KSH) a központi állami statisztika feladatait ellátó országos hatáskörű szerv, amely a Kormány közvetlen felügyelete alatt áll.A KSH egyszemélyi felelôs vezetôje a KSH elnöke.A KSH feladatait a Központ és a Megyei Igazgatóságok látják el (lásd a szervezeti ábrát).A statisztika jogi hátterét statisztikai törvény határozza meg. Ennek igazodnia kell az ország politikai, társadalmi és gazdasági viszonyaihoz, és egyben kifejezi a statisztikai tevékenység mindenkori fejlettségét és a statisztika társadalmi szerepének színvonalát is.

Fontosabb feladatkörökA KSH a Magyarországon felmerülô statisztikai igényeknek és a nemzetközi kötelezettségeknek megfelelôen:

· Kidolgozza a statisztikai fogalmakat, módszereket, osztályozásokat, névjegyzékeket és számjeleket.

· Elrendeli a központi állami statisztikai rendszerben sorra kerülô statisztikai adatgyűjtéseket, meghatározza a gazdasági tevékenységet folytató szervezetek, a társadalmi szervezetek, valamint a magánszemélyek statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségét.

· A kötelezô és az önkéntes adatszolgáltatáson alapuló statisztikai adatgyűjtések keretében adatokat gyűjt, dolgoz fel, elemez, tárol és ellenôrzi az adatok helyességét.

· Rendszeresen adatokat és elemzéseket szolgáltat az állami szerveknek a döntések elôkészítéséhez, illetve a döntések megvalósulásának ellenôrzéséhez, továbbá kielégíti a társadalmi szervezetek, pártok, önkormányzatok, valamint a tudományos kutatás és a közvélemény statisztikai információs igényeit.

· Szervezi és irányítja a népszámlálást.

90


ELNÖK

ELNÖKHELYETTES

VÁLLALATI, INTÉZMÉNYI

ELNÖKHELYETTES

LAKOSSÁGI MEGFIGYELÉSEK

ELNÖKHELYETTES

IGAZGATÁS, KÖLTSÉGVETÉS,INFORMATIKA, MÛSZAKI ELLÁTÁS

NÉPSZÁMLÁLÁSI FÕO.

ÉLETSZÍNVONAL ÉS EMBERIERÔFORRÁS STATISZTIKAI FÕO.

TÁRSADALOMSTATISZTIKAI FÕO.

NÉPESSÉGTUDOMÁNYIKUTATÓ INTÉZET

IPARSTATISZTIKAI FÕO.

SZOLGÁLTATÁS STATISZTIKAI FÕO.

MEZÔGAZDASÁGISTATISZTIKAI FÕO.

NEMZETGAZDASÁGSTATISZTIKAI FÕO.

GAZDASÁGI MODELLEKÉS ELEMZÉSEK FÕO.

KÖRNYEZETI ÉS TERÜLETI

- KÖLTSÉGVETÉSI O.

- OKTATÁSI O.

- SZEMÉLYZETI O.- ELLENÔRZÉSI O.- PHARE IRODA

PÉNZÜGYI FÕO.

INFORMATIKAI FÕO.

KSH KÖNYVTÁR ÉSDOKUMENTÁCIÓS SZOLGÁLAT

KSH LEVÉLTÁR

KSH MEGYEI IGAZGATÓSÁGOK(1....19)

ELNÖKI ÉS TÁJÉKOZTATÁSI FÕO.

ADATGYÜJTÉS ÉS MÓDSZERTANIKOORDINÁCIÓS FÕO.

NÉPESEDÉS- ÉS EGÉSZSÉGÜGYISTATISZTIKAI FÕO.

ADATGYÛJTÉSEK

STATISZTIKAI FÕO.

MÛSZAKI ÉS ELLÁTÁSI FÕO.

Emberi erôforrásokA KSH budapesti központjában dolgozók száma 600 fô körül van. A 19 megyei igazgatóság létszáma (megyénként) 40-100 fô között van, így a megyei igazgatóságokon dolgozókkal együtt a KSH teljes létszáma mintegy 2200 fô.TelephelyekA KSH központi épületei a Budapest, II., Keleti Károly u. 5-7., Budapest, II., Keleti Károly u. 18., Budapest, II., Fényes Elek u. 14-18.Budapest, II. Petrezselyem u. 9-7. és Budapest, II., Buday László u. 1-3. alatt vannak.

A megyei igazgatóságok a megyeszékhelyeken működnek.

91


Információs kapcsolatok más szervezetekkelA KSH HAZAI ÉS NEMZETKÖZI INFORMATIKAI KAPCSOLATAIA KSH adatforrásait és hazai információs kapcsolatait az OSAP (Országos Statisztikai Adatgyűjtési Program) által évente meghatározott feladatok jelölik ki.

a. Legfontosabb adatforrás a KSH saját adatgyűjtése. Az adatok legnagyobb részét a megyei igazgatóságok gyűjtik be, amit rögzítés és javítás után küldenek a Központba. A megyei igazgatóságok éves, negyedéves, havi periodicitású adatgyűjtéseket végeznek.Az adatok egy kis része közvetlenül a Központba érkezik.

b. Külsô szervektôl elemi szinten, továbbfeldolgozásra is átvesz adatokat:Vállalati mérlegbeszámolóátadó: Pénzügyminisztérium(1992-tôl ehelyett a KSH adatgyűjtés van)Belföldi társaságok és egyéni vállalkozók adóstatisztikájának alapadataiátadó: AdóhivatalVámstatisztika alapadataiátadó: Ipari és Kereskedelmi MinisztériumNépmozgalmi adatokátadó: Állami Népességnyilvántartó Hivataljövôben: önkormányzatok

c. Az önkormányzatok és a KSH együttműködéseként keletkezô adatállomány a településstatisztika. Az adatok egyrésze az önkormányzatoktól származik, másik része a Központban keletkezik egyéb adatgyűjtések településre vetíthetô adataiból.

d. Gazdálkodó egységek regisztere kialakítása a jogi személyiségű vállalkozások (kb. 45 ezer) esetében jelenleg a KSH Központban történik, a jövôben a megyei igazgatóságokhoz kerül.A regiszter forrása költségvetési szervek esetében a Pénzügyminisztérium, nem jogi személyiségű társaságok (kb. 70 ezer) és az egyéni vállalkozók - mezôgazdaság kivételével - (kb. 460 ezer) esetében az Adóhivatal.Jó úton halad a Cégbíróság számítógéppel támogatott rendszerének kialakítása. Jelenleg folyamatban van annak a tisztázása, hogy a KSH hogyan vegye át a Cégbíróságtól a regiszter aktuális állapotát.

e. Külsô szervektôl átvett egyéb statisztikai adatok· Oktatási statisztika,· Egyéb társadalomstatisztikai témák,· Költségvetési szervek statisztikája,· Bankstatisztika

92


A KSH legfontosabb nemzetközi kapcsolatai:A KSH külföldi kapcsolataiban meghatározó jelentôségűek a nemzetközi statisztikai szervezetek, emellett más, fôleg nyugat-európai országok statisztikai hivatalai. A nemzetközi szervezetek közül kiemelkedik az ENSZ és regionális szervezetei, valamint újabban az OECD kapcsolat.Az említett partnerekkel elsôsorban a rendszeres (éves, vagy annál gyakoribb) kétoldalú adatforgalomnak van jelentôsége. Ennek jelenlegi módja, hogy a KSH nyomtatott formában, illetve számítógépes adathordozón megküldi adatait és cserébe többnyire szintén nyomtatott formában kap tájékoztatást. Ezeket az információkat a KSH Könyvtárában tesszük elérhetôvé.Az állandó kapcsolat fô jellemzôi:

· Az ENSZ és szakosított szervei részére havonta, negyedévenként, illetve éves gyakorisággal küldünk adatokat, elsôsorban a kintrôl érkezett űrlapokon, illetve számítógépes print-out formájában, esetenként floppy-n.

· Az OECD adatforgalomban eddig floppy-n, illetve faxon történô adatátadás volt a jellemzô (általában havi gyakorisággal), jelenleg folyamatban van az on-line kapcsolat kialakítása.

· A népesedéssstatisztika területén a KSH teljesíti a nemzetközi adatszolgáltatási kötelezettségét. Ennek keretében évente mágnesszalagon adja át a WHO-nak a haláloki adatállományt, valamint az ENSZ Statisztikai Hivatala, Népesedési fôosztálya, az Európai Gazdasági Bizottság, továbbá az Európa Tanács részére éves népesedési adatszolgáltatást biztosít.

· Egyes külföldi szakstatisztikai kiadványokhoz évente küldünk adatokat az általuk rendszeresített űrlapokon. Cserébe szintén kiadványokat kapunk. Fontosabb partnereink: The Brewers Society, Nemzetközi Gyapottanács, British Geological Survey, MINEMET, Tokyo Metropolitan Government, Nemzetközi Vas- és Acélintézet, Europa Yearbook, stb.

Jelenlegi információs rendszerekA KSH információs rendszereit három kategóriába lehet sorolni:· Hivatali működés fenntartása (pl. bérszámfejtés stb.)· Általános célú alkalmazások (pl. regiszter lekérdezés, adatgyűjtés

szervezése)· Célalkalmazások (pl. külker árstatisztika)1993 december 16-án átvételre került a HP által megnyert tender eredményeképpen egy új számítógépes konfiguráció, amelyre az átállás folyamatos. A jelenlegi hardver és szoftver konfiguráció a következő:

Központi hardver:HP-9000 szerverek (adatbázis szerver, fejlesztői szerver, felhasználói, hálózati szerver stb.)IBM 4381 konfiguráció (kb. 60 terminállal)HP9000/715 UNIX munkaállomás 8PC 386 250

93


Lézernyomtató 16sornyomtató 3

Megyei hardver, mérettől függően:HP9000 (UNIX szerver)HP9000 UNIX munkaállomás 1PC 386 10-80 (összesen kb. 500)Lézernyomtató 1Sornyomtató 1

Szoftverek:HP-UX 9.0 UNIX, ORACLE adatbáziskezelő 400 licensszel, SAS statisztikai elemzõ 400 licensszel, Open Mail 200 felhasználóra, a DOS-os munkaállomásokon ezen kívül: a Windows 3.1 és a MS Word for Windows 2.0 700-700 licensszel, a Lotus 1-2-3 for Windows 200 licensszel. A lokális hálózatot a LAN Manager kezeli.


Az informatika felhasználásának tervezéseA tervezés három szinten zajlik:· Létezik egy Informatikai Stratégiai Terv, amely hosszabb távú célokat

fogalmaz meg és jelenleg 1995-re szól.· Évente, az OSAP elfogadása után, elkészül egy KSH munkaterv,

amelynek külön fejezete az adatfeldolgozási terv. Ezen kívül készül területi terv és tájékoztatási terv.

· A stratégiai tervhez kapcsolódóan létezik egy migrációs terv, amely a régi rendszerrõl az újra való átallást vezényli. Ez jelenleg kb. 66 magas prioritású projektet jelent.

Informatikai szervezetek és erôforrásaikA központi Informatikai fôosztályon mintegy 140 fô foglalkozik informatikával.A megyei igazgatóságokon, méretüktôl függôen 5-10 informatikával foglalkozó személy van, ez összesen újabb, mintegy 100 fôt jelent.

SzemélyzetAz informatikában dolgozók nagy része olyan szakember, aki speciális matematikai és statisztikai ismeretekkel is rendelkezik, nélkülük elképzelhetetlen a KSH információs rendszerének mûködtetése. Ahhoz, hogy a korszerû szoftverfejlesztési és használati ismereteket naprakészen tartsák, szükség van a szakembergárda képzésére. Egyrészt házon belül is létezik olyan oktatói gárda, amely az igények egy részét ki tudja elégíteni, másrészt külsô erôforrásokat vennének igénybe. Erre lehetôség nyílik a PHARE program keretein belül, de egységes kormányzati infrastruktúra kialakítása esetén a Kormányzat támogatására is számítanak. Ilyen lehetne egy kormányzati oktatási központ felállítása.

94


Az oktatással összefüggõ probléma a szakképzett munkaerõ nagyfokú elvándorlása, amelyet megfelelõ ösztönzési lehetõségek hiányában egyelõre nem lehet megállítani.

Fejlesztési tervek, projektekA KSH tevékenységének tartalma és struktúrája a most következô évek során alapvetô változáson megy keresztül. Összefoglaló jelleggel a változások lényege a következô lesz:· A magyar statisztika módszertani megoldásai és eszköztára

tekintetében fontos területeken letér saját nemzeti hagyományainak útjáról és átveszi, adaptálja a nyugat-európai megoldásokat. Legjobb erôinek egy részét ezért hosszabb ideig módszertani fejlesztési munkákra csoportosítja át.

· Adatgyûjtési rendszerében a mintavételes eljárások lesznek az általánosak; ezért erôsítenie kell felkészültségét a matematikai statisztikában.

· Az adatgyûjtés-szervezésben a munka struktúrája teljesen átalakul. Elôtérbe kerül az adatszolgáltatási minták kialakítása, a minták kezelése és karbantartása, a kapott adatok értékelése, a hibanagyság mérése, az adatszolgáltatókhoz - különösen az egyéni vállalkozókhoz - való új viszony kialakítása, az adatszolgáltatást nem teljesítôk várhatóan nagy száma miatti problémák megoldása stb.

· Az adatszolgáltatók száma többszörösére emelkedik, a statisztikusoknak a jelenleginél jóval nagyobb, differenciáltabb adatállományokkal kell dolgozniuk. A tájékoztató és elemzô munka jelenlegi szintjének fenntartása és különösen fejlesztése az adatbázis-rendszer terjedelmének nagyságrendekkel való növelését és az adatállományoknak a statisztikus-munkahelyekrôl való folyamatos közvetlen hozzáférését teszi szükségessé.

· Az önkormányzatok munkájának segítése a területi statisztikai központok helyi összesítései, elemzô tevékenységének fokozása révén.

A KSH informatikai rendszerének teljes revíziójára meghirdetett tendert a Hewlett-Packard nyerte. 1993 áprilisában aláírták a szerzõdést, majd 1993 december 15-én az új rendszer átvételre került. Azóta az átállás folyamatos, ami még kb. öt éven keresztül fog zajlani.1994-ben az új környezethez illeszkedõ alapvetõ technológiák, módszerek kidolgozása volt soron, illetve a kisérleti üzem kialakítása. 1994 februárjában az új környezet bevezetésével a megyei TPA rendszert teljes egészében lecserélték.A KSH bekapcsolódott a kormányzati X.400-as levelezõ rendszerbe, jelenleg kisérleti üzemeltetés folyik. Ki kell dolgozni a használat módját, alkalmazásokat kell rá fejleszteni.A korábbi idõszakban tervezett grafikus támogatások szerepelnek a jelenlegi projektek között is, fõleg a népszámlálások, területi statisztikák térképszerû megjelenítésével kapcsolatban.

95


Alkalmazott módszerekA területi fejlesztésekre szigorú technológiai elõírás létezik, amely leírja az adatmodellezést, az adatgyûjtés és továbbítás kialakításának módját, többek között.Az új környezethez kapcsolódóan beszerzésre került az ORACLE CASE is, amelyet a tervezésben felhasználnak. Az SSADM módszertan egyes elemeit szintén használják a tervezésben. Problémát jelent a különbözõ fejlesztési módszerek, eszközök, lehetõségek hatékony, egymáshoz illeszkedõ kihasználása. A projektek irányítása elemeiben hasonlít a PRINCE módszertan által elõírtakhoz, azaz léteznek projektszervezetek, készülének projekttervek, erõforrástervek stb.

Felhasznált szabványokAz irodaautomatizálás bevezetésével lehetôvé válik majd az ügyiratkezelés szabványosítása. A felhasználói felületek kialakítását és a munkaállomások szoftverellátását szintén szabványosítani szeretnék.

Telekommunikáció

Szolgáltatások és jelenlegi használatukJelenleg a KSH Központ és a Megyei Igazgatóságok X.25 kapcsolt vonalon vannak összekötve, TCP/IP protokollal. A KSH Központban 16 végpont, a megyei igazgatóságonként 1-1 végpont van kiépítve. Bármely igazgatóság egy másikkal, illetve a Központtal kapcsolatba léphet, a Központ egyfajta gyûjtô-elosztó szerepet tölt be.

BiztonságtechnikaA Statisztikai Törvény szabályozza a statisztikai adatgyûjtés és adatszolgáltatás területeit. Intézkedik arról, hogy ki, milyen információt gyûjthet, milyenhez férhet hozzá, valamint kiküszöböli a többszöri adatgyûjtést. A KSH nem javasolja ezek után adatbázisainak nyilvánossá tételét, egyrészt az említett törvény, másrészt a máshol hiányzó, értékelô szakembergárda miatt.A HP által kiépítésre került rendszer eleget fog tenni az ú.n. B2 szabványnak, amely biztosítja az adatok fizikai és logikai védelmét is.A munkaállomások védelme érdekében az adatok rendszerbevitele már jelenleg is csak egy, arra kijelölt munkaállomáson keresztül lehetséges. Ezen rendelkezésre állnak a vírusvédelmi programok, amelyek használatát eljárásrend írja elô.Jelenleg létezik egy ideiglenes adatbáziselérési szabályzat, illetve a tervezett projektek között van adatvédelmi szabályzatot elõállító projekt.

96

Miniszterelnöki Hivatal

Teljes névA Magyar Köztársaság Miniszterelnöki Hivatala


Fontosabb feladatkörök· A hivatal legfontosabb feladata, hogy a megfelelô hátteret biztosítsa

a kormányfô munkájához.· Összefogja a törvényalkotással kapcsolatos feladatokat.· A költségvetésben biztosított keret egy része felhasználásának

szervezése, ellenôrzése, a hivatal normál működtetésének biztosítása.

· A kormány tagjainak nyújtandó szolgáltatások egy részének szervezésével foglalkozik.

Emberi erôforrásokA hivatalban dolgozók száma mintegy 320. Ebbôl leszámítva azokat az alkalmazottakat, akik ellátási és szolgáltatási területen dolgoznak, a tényleges ügyintézéssel kb 150 fô foglalkozik. A hivatal informatikai tevékenységeit az Informatikai és Telekommunikációs Fôosztály látja el.

TelephelyekA hivatal alá tartozó szervezetek nagy része a Bp. V. , Kossuth Lajos tér 4. alatt, és a Parlament épületében található. Több szervezeti egység más telephelyen van (tárcaközi miniszter, gépkocsi osztály, stb.).

Alárendelt szervezetekVannak olyan szervezetek, amelyek költségvetési szempontból a miniszterelnöki fejezethez tartoznak, de ezek és a hivatal között tényleges alárendeltségi viszony nincs (pl. ÁBF, stb.).

98

Az információtechnológiai infrastruktúra a kormányzatban Miniszterelnöki Hivatal

Szervezeti felépítésMINISZTERELNÖK

Polgári titkosszolgálatokért felelõstárcanélküli miniszter

Privatizációért felelõstárcanélküli miniszter

Politikai államtitkárKisebbségi és határon túli magyarok ügyei

Címzetes Államtitkárgyermek és ifjúsági koordinációs ügyek

KormánybiztosKözigazgatás korszerûsítése

Politikai Államtitkár Titkársága Címzetes Államtitkár Titkársága Kormánybiztos Titkársága

Kabinetfõnök

Politikai államtitkár

Helyettes kabinetfõnökHelyettes államtitkár

Referensi részleg

Személyes tanácsadók titkárságai

Protokoll és RendezvényFõosztály

Iktatóiroda

Jogi és közgazdaságiáltalános helyettes államtitkár

Költségvetési, gazdasági és informatikai helyettes államtitkár

Jogi és közigazgatási titkárság

Bejelentések és panaszok irodája

Ügykezelési iroda

Gazdaságpolitikai és Ktsg.vetésiFõosztály

Pénzügyi és SzámviteliFõosztály

Informatikai és Telekommunik.Fõosztály

Nemzetközi KapcsolatokFõosztálya

Belsõ Ellenõrzési Fõosztály

Mûszaki és EllátásiFõosztálya

Gépkocsi Fõosztály

helyettes államtitkárKormányszóvivõ

Kormányszóvivõ- és Sajtóiroda

Közigazgatási államtitkár

Személyügyi és KözszolgálatiFõosztály

99


Információs kapcsolatok más szervezetekkelA más szervezetekkel történô kommunikáció jelenleg fôként papíron történik. Igény van a számítógépes kapcsolatra, de ez jelenleg nincs megoldva. A Pénzügyminisztérium felé a PM hálózat hiánya akadályozza a kapcsolat kiépítését, a Belügyminisztérium vonatkozásában titkossági problémák is felmerültek.

Jelenlegi információs rendszerekA hivatal munkáját 200 db hálózatba kötött PC, valamint 10 db szerver és gateway támogatja. A hálózati szoftverek: Banyan VINES, Novell, MS NT. A munkaállomáskon a Windows, az MS-Word, Excel és a Microsoft Mail szoftverek használatosak általánosan. Ezenkívül PC-ket a következô területeken alkalmazzák:

· irodaautomatizálás (szövegszerkesztés, táblázat kezelés, mail, ütemezés)

· CD-s adatbázisok (telefonkönyv, jogszabály, állandóan és egyéb adatbázis kérésre

· bérszámfejtés· költségvetés követés· leltár program· garázs támogató rendszer· sajtófigyelés· egyes kormányhatározatok nyilvántartása (LOTUS-Notes)


Az informatika felhasználásának tervezéseElôkészületek történtek az informatikai stratégiai tervezés megkezdésére.

Informatikai szervezetek és erôforrásaikA 17 fôs Informatikai és Telekommunikációs Fôosztályon belül három osztály biztosítja a szolgáltatások rendelkezésre állását. Ezen osztálok:

· Hálózatfejlesztési és Üzemeltetési Osztály· Alkalmazási Osztály· Telekommunikációs Osztály

A felhasználói rendszerek üzemeltetésébe a felhasználókat is bevonták.SzemélyzetAz Informatikai Fôosztály dolgozói:

· 2 fô menedzser· 3 fô műszaki személy· 1 fô rendszergazda· 3 fô rendszerfelügyelô

Informatikára fordított költségekAz elmúlt évben 52 MFt-ot fordítottak informatikai fejlesztésekre, és 28,2 MFt-ot üzemeltetésre

Fejlesztési tervek, projektek1. Az elektronikus dokumentumfeldolgozás kiterjesztése

100

Miniszterelnöki Hivatal

2. Workflow rendszer bevezetése.3. Nemzetközi hálózatokhoz való kapcsolódás és a nemzetközi

adatbázisok használatának bevezetéseAlkalmazott módszerekSzámítógéppel támogatott rendszerfejlesztési és projektirányítási módszert eddig nem alkalmaztak. Közrejátszik, hogy saját fejlesztés gyakorlatilag nincs, a külsô fejlesztéseket pedig ebbôl a szempontból nem befolyásolták.

Felhasznált szabványokA technikai fejlesztéseknél a nyilt rendszerek alkalmazását látják szükségesnek, az ITB által kiadott vonatkozó ajánlásokkal összhangban. (X/OPEN XPG3, XPG4; UK GOSIP4)A számítógépes hálózatok kábelezésénél a flexibilis, struktúrált többfunkciós kábelrendszer kiépítését preferálták.

Telekommunikáció

Szolgáltatások és jelenlegi használatukA telefonközpontokat digitális központokra cserélték, amely képes biztosítani az ISDN, B-ISDN és Voice Mail szolgáltatásokat. 16 db X.25-ös végpont áll rendelkezésre, amely hálózaton keresztül elérhetô.Az 1994-ben megvalósított X.400 beruházás fizikai központja a MeH-ben található, a hálózati adminisztrációt itt végzik. Kijárást biztosítanak az Internet-re, és a telex üzeneteket is itt kezelik le.

Problémák, tervek

BiztonságtechnikaMűködési biztonságAz alkalmazott hardver háttér önmagában szavatol egyfajta biztonságot. A 10 db minôségi (COMPAQ) szervergép, a szünetmentes áramforrások (akkumulátor és generátor is), a winchester tükrözés és a hálózat menedzsment a mûködés biztonságát garantálják.

AdatbiztonságA munkaállomások és grafikus felületek jelszóval védettek, amely mechanizmus gyárilag van a gépekbe építve. A rendszerbe bevitt adatok védelme érdekében napi mentés készül az elôzô naphoz viszonyított változásokról, valamint hetente van teljes mentés. Mindkét mentés kazettára történik. Az összeköttetés üvegkábeles és a monitorok is sugárzásvédettek.Folyamatban van a hozzáférés védelem bevezetése (smart card), valamint a külsõ behatolás elleni védelemként a fire wall telepítés.

101

Alkotmánybíróság

Teljes névA Magyar Köztársaság Alkotmánybrósága


Fontosabb feladatkörökAz érvényben lévő rendeletek és jogszabályok alkotmányosságának vizsgálata.Szervezeti felépítés

1. stáb

Kisegítô részlegek

2. stáb 3. stáb 4. stáb 9. stáb

Az AB elnöke(elsô az egyenlôk

között)

Emberi erôforrásokAz Alkotmánybíróság jelenleg 9 alkotmánybírából, egy főtitkárból és 100 fôs általános adminisztrációs személyzetbôl áll.

Telephelyekaz Alkotmánybíróság az 1011 Bp., Donáti utca 35-39. szám alatt található.

Alárendelt szervezeteknincs

Információs kapcsolatok más szervezetekkelnincs

Jelenlegi információs rendszerekÜgykezelés, szövegfeldolgozás és a korábbi határozatok adatbázisa.Jelenleg kb. 2000 elintézetlen ügy van, ezek száma is folyamatosan nô.

Hardver/szoftver32 felhasználó van összekapcsolva szövegvisszakeresô szolgáltatással, amely BRS keresést használ. 80 db hálózatba kötött PC-t (i386) használnak.

102

Az informatika menedzselése és irányaiAz informatika felhasználásának tervezéseA tervezésre a felmerült igények alapján külső szakértőt alkalmaz.

Informatikai szervezetek és erôforrásaikA számítástechnikai Osztály a főtitkárhoz tartozik.

SzemélyzetAz informatikai részleg 3 fôbôl áll.

Informatikára fordított költségekFejlesztés: 5 mFt, üzemeltetés 2.2 mFt.

Fejlesztési tervek, projektekIrodaautomatizálás bevezetése, ahol a folyamatos ügyekhez tartozó információk egyidejű ismeretét törvény írja elő.

Alkalmazott módszerekA tervek készítésénél, a fejlesztések végrehajtásánál szem előtt tartják az ITB ajánlásait.

Felhasznált szabványokA kormányzati informatikában használt szabványok.

Telekommunikáció

Szolgáltatások és jelenlegi használatukIIF tagság, X.25-ös csatlakozás.

Problémák, tervek

Biztonságtechnika


103

Legfelsôbb Bíróság

Teljes névA Magyar Köztársaság Legfelsôbb Bírósága

A szervezet leírásaFontosabb feladatkörökLegfelsőbb Bírósági határozat hozatal (kb. évi 10 ezer db)Szervezeti felépítés

E l n ö k s é g

B ü n te tô k o l l é g i u m

G a z d a s á g i k o l l é g i u m

K ö z i g a z g a tá s i k o l l é g i u m

M u n k a ü g y i k o l l é g i u m

P o l g á r i k o l l é g i u m

K i s e g í tô r é s z l e g e k

T a n á c s o k

T a n á c s o k

T a n á c s o k

T a n á c s o k

T a n á c s o k

Emberi erôforrásokA Legfelsôbb Bíróság 91 bírából áll, akiket 300 köztisztviselô támogat. Az éves költségvetés kb. 368 MFt.

TelephelyekA Legfelsôbb Bíróság az 1055 Bp., Markó u. 16. szám alatt.


Információs kapcsolatok más szervezetekkelA megyei és a helyi bíróságokkal, oda elvi irányítás, vissza felülbírálandóhatározatok, Az információ hordozója: papír.

Jelenlegi információs rendszerekA számítógépes alkalmazások a szövegszerkesztésre és keresési lehetôségekre korlátozódnak.Saját határozatok adatbázisa. (kb 21,000 határozat)Vásárolt jogszabály gyűjtemények. (4 különböző termék)Társadalmi szervezetek, alapítványok adatbázisa, 44 ezer rekord.

104

Hardver/szoftverJelenleg a Legfelsôbb Bíróságon egy Novell alapú hálózatot használnak, amelynek egy 486-os a szervere és 100 db PC-t szolgál ki. (16 db 486, 24 db 386, és 60 db i286)

Az informatika menedzselése és irányaiAz informatika felhasználásának tervezése1994-ben elkészült az informatikai stratégiai terv középtávra.

Informatikai szervezetek és erôforrásaikA számítástechnikai osztály szervezetileg közvetlenül az elnök alá tartozik, aki támogatja az informatikát. Bírákból álló IT Bizottság dönt a fejlesztési koncepcióról.

SzemélyzetAz informatikai részleg 6 fôállású informatikai munkatársból áll.

Informatikára fordított költségekBeruházás: 7 mFt, (5 mFt ITB támogatás, 2 mFt saját forrás)Üzemeltetés: 4.4 mFt.

Fejlesztési tervek, projektekA 100 bíró és az adminisztratív személyzet támogatására kb. 200 munkaállomásra lenne összesen szükség.Évente kb. 16 000 esetben járnak el és ez a szám folyamatosan növekszik. Óriási igény van a fellebbezések tárolását szolgáló rendszerre. A komplett irodaautomatizálás bevezetésére -a folyamatban lévõ ügyek kezelésére- mielõbb szükség lenne. A 95-ös finanszírozási lehetõség kérdése.

Alkalmazott módszerekA tervek készítésénél, a fejlesztések végrehajtásánál szem elõtt tartják az ITB ajánlásait.


TelekommunikációSzolgáltatások és jelenlegi használatukX.25-ön elérhetõ az IIF hálózat. Analóg telefon központ digitális alközpontokkal.

Problémák, tervekX.400-as üzenetkezelõ rendszerhez való csatlakozás 1995-ben.

BiztonságtechnikaSzoftveres vírus védelemAz összes gép hálózatba kötve, floppy meghajtó nélküliek.


105

Legfôbb Ügyészség

Teljes névA Magyar Köztársaság Legfôbb Ügyészsége


Fontosabb feladatkörökA Legfôbb Ügyészség feladata a törvényesség védelme. Ennek ellátásához felhatalmazással rendelkezik a peres ügyek elôkészítésére és esetleges nyomozására vonatkozólag, azért, hogy eldöntse szükség van-e vádemelésre és bûntetõ eljárás bírósági lefolytatására. Feladata a bûnügyi nyomozások és a büntetésvégrehajtás törvényességének biztosítása. Törvényi felhatalmazás alapján magánjogi és közigazgatási jogi tevékenységet végez.

106


Szervezeti felépítésLEGFÕBB ÜGYÉSZ

BÜNTETÕJOGILEGFÕBB ÜGYÉSZ HELYETTES LEGFÕBB ÜGYÉSZ HELYETTES

MAGÁNJOGI ÉS KÖZIGAZGATÁSI JOGI KATONAI FÕÜGYÉSZ(KATONAI FÕÜGYÉSZSÉG)

LEGFÕBB ÜGYÉSZ TITKÁRSÁGAIgazgatási Osztály

Nemzetközi OsztálySajtó- és Tájékoztatási Osztály

SZEMÉLYÜGYI ÉS TOVÁBBKÉPZÉSIFÕOSZTÁLY

Személyügyi OsztályTovábbképzési és Utánpótlási Csoport

Ügykezelõ és Nyilvántartó Iroda

ELLENÕRZÉSI ÖNÁLLÓ OSZTÁLY

NYOMOZÁS FELÜGYELETI FÕOSZTÁLYBünügyi Osztály

Elvi Értékelõ OsztályNyomozási Felügyeleti Iroda

BÜNTETÕBÍRÓSÁGI FÕOSZTÁLYBírósági Ügyek Osztálya

Büntetõvégrehajtási Felügyeleti Osztály

végrehajtási Felügyeleti Ügyek IrodájaBüntetõbírósági Ügyek és Büntetés-

ÜGYÉSZSÉGI NYOMOZÁSOK ÖNÁLLÓOSZTÁLYA

GYERMEK- ÉS IFJÚSÁGVÉDELMI OSZTÁLY

KÖZLEKEDÉSI ÖNÁLLÓ OSZTÁLY

SZÁMÍTÁSTECHNIKA-ALKALMAZÁSIÉS INFORMÁCIÓS FÕOSZTÁLY

Jogi Informatikai OsztályRendszerfejlesztési és Mûködtetési

OsztálySzámítógépes Üzemeltetési Osztály

MAGÁNJOGI ÉS KÖZIGAZGATÁSI JOGIFÕOSZTÁLY

Polgári Jogi OsztályKözigazgatási Jogi és Igazgatás-

rendészeti OsztályMunkajogi és Gazdasági Ügyek

OsztályaÜgykezelõ Iroda

PÉNZÜGYI FÕOSZTÁLYKöltségvetési Gazdálkodási és

Számviteli OsztályMûszaki Ellátó és Gépjármû

OsztályÜgykezelõ Iroda

KATONAI FÕOSZTÁLY

Személyügyi és InformációsÖnálló Osztály

Pénzügyi és SzámviteliÖnálló Osztály

107

Emberi erôforrásokA szervezetben összesen 2680 ügyészségi alkalmazott dolgozik. A területi és helyi szinten 1182 ügyész van (beleértve a fôvárosban dolgozókat is), míg a Legfőbb Ügyészségen 106 ügyész dolgozik. A többi ügyészségi alkalmazott tisztviselő, ügykezelő és fizikai dolgozó.

Telephelyek1 központi hivatal Budapesten, az 1055 Bp., Markó u. 16. alatt

Számítóközpont: 1122 Budapest, Maros u. 6/a.20 megyei (fõvárosi) fõügyészségl

113 helyi (városi, fõvárosi kerületi) ügyészség5 ügyészségi nyomozó hivatal

15 ügyészségi nyomozó hivatali kirendeltségAlárendelt szervezetek

Információs kapcsolatok más szervezetekkelKülföld

ENSZ - bűnügyi statisztikák küldése és átvételeEurópa Tanács - bűnügyi statisztikák küldése és átvétele

Belföld1. Belügyminisztérium - (ORFK, főkapitányságok, kapitányságok)

feljelentések és bűnügyi nyomozások.2. Bíróságok - közvádas büntető ügyek3. Vám- és Pénzügyőrség szervei - feljelentések és bűnügyi

nyomozások4. Központi Statisztikai Hivatal - az OSAP-ban felvett statisztikai adatok

átadása (egységes rendőrségi és ügyészségi bűnügyi statisztika, büntetőbíróság előtti ügyészi tevékenység, ügyészségi ügyforgalom), népességi statisztikai adatok átvétele.

5. Tudományos kutató intézetek, egyetemek, Főiskolák - az ügyészség közérdekű statisztikai adatokat ad át.

6. Írott és elektronikus sajtó - az ügyészség közérdekű statisztikai adatokat ad át.

Jelenlegi információs rendszerekPDP-n és VAX-kompatibilis gépeken futó alkalmazások:

· Egységes rendőrségi és ügyészségi bűnügy statisztikaA BM-mel közösen működtetik 1964 óta. Batch rendszerben dolgozzák fel az adatokat.

· Büntetőbíróság előtti ügyészi tevékenység információs rendszere1983 óta működik, szintén batch-feldolgozású.

· A magánjogi és közigazgatási jogi szakterület számítógépes ügyviteleBatch feldolgozású

· Dokumentációs rendszerPC-s alkalmazások:

108

· a büntetőjogi szakterület számítógépes ügyviteli rendszere(valamennyi helyi, területi ügyészségnél, ügyészségi nyomozó hivatalnál és kirendeltségen, a Legfőbb Ügyészségen)

· személyügyi és továbbképzési nyilvántartási rendszer(SZEM-TANU; valamennyi főügyészségen és a Legfőbb Ügyészségen)

· bérszámfejtési és bérgazdálkodási rendszer(a Legfőbb Ügyészségen)

· könyvelési rendszer(valamennyi főügyészségen és a Legfőbb Ügyészségen)

· bűnügyi nyomozási mintarendszer(a Szegedi Ügyészségi Nyomozó Hivatalban)

Hardver/ szoftverNagygépek : PDP, VAX, és TPA 11 es gépekAz ügyészség országos szervezetében a asztaligép állomány: 233db i286, 57 db i386, 55db i486, valamint 264 db mátrix, és 6db lézer nyomtató üzemel. A szoftver ellátottságot a vegyes alkalmazások jellemzik, ami az utóbbi évben egységesítésen ment keresztül, a kormányzati ajánlásnak megfelelően.


Az informatika felhasználásának tervezéseA felhasználók bevonásával a Számítástechnika-alkalmazási és Információs Főosztály tervezi a felhasználásokat. A bevezetés az erőforrások megléte és vezetői döntés után történik.

Informatikai szervezetek és erôforrásaikAz IT fejlesztések szerve az Számítástechnika-alkalmazási és Információs Főosztály .A szükséges összegeket részben a fejezeti költségvetés, részben külső források (ITB; OMFB) finanszírozzák, a lehetőségeik szerinti keretekből.

SzemélyzetA Fôosztály 46 személybôl áll, beleértve 26 szakmai képviselôt (ügyészek, közgazdászok, mérnökök, stb.). a többi adatrögzítő, irodai dolgozó, fizikaialkalmazott.

Informatikára fordított költségek1995-ben az IT-re elôirányzott működtetési költség 13 MFt lesz, hardver és szoftverfejlesztésre 10 MFt-van jóvá hagyva. (A működési költség csak a Legfőbb Ügyészségre, a fejlesztési az egész szervezetre értendő)

Fejlesztési tervek, projektekAz ügyészség büntetőjogi szakterületén az érdemi ügyészi munkát támogató szövegfeldolgozó, adatbáziskezelő és folyamatirányító rendszert terveztünk. A bűnügyi nyomozásokat végző szervezetekkel ( rendőrség, vám- és pénzügyőrség) közvetlen számítógépes kapcsolat létesítését tervezzük a büntető eljárások gyorsítása érdekében.

109


Alkalmazott módszerekA kormányzati informatikai ajánlások alkalmazása.


110

Állami Számvevôszék

Teljes névÁllami Számvevôszék


Fontosabb feladatkörökAz Állami Számvevôszék ellenôrzi :

· az államháztartás gazdálkodását, vagyis a központi kormányzat, az elkülönített állami pénzalapok, a helyi önkormányzatok, valamint a társadalombiztosítás költségvetéseit

· az állami vagyon kezelését, az állami tulajdonban (résztulajdonban) lévô vállalatok, vállalkozások vagyonérték-megôrzô és vagyongyarapító tevékenységét.

Az ÁSZ feladatait az Állami Számvevőszékről szóló 1989. évi XXXVIII. törvény határozza meg.Ennek keretében az ÁSZ:· ellenôrzi az állami költségvetési javaslat (pótköltségvetési javaslat)

megalapozottságát;· a bevételi elôirányzatok teljesíthetôségét;· véleményezi az Országgyűlés elé terjesztett kormányprogramok és az

állami kötelezettség–vállalással járó beruházási elôirányzatok indokoltságát, célszerűségét;

· figyelemmel kiséri az állami számviteli rend betartását, véleményezi, ellenjegyzi a továbbfejlesztésre vonatkozó javaslatokat, illetôleg ilyen javaslatot tesz;

· ellenjegyzi a költségvetés hitelfelvételeire vonatkozó szerzôdéseket.AZ ÁSZ fontos feladata a folyamatokat, eseményeket követô, utólagos ellenôrzések, mint pl.:

· költségvetési fejezetek,· állami költségvetésbôl gazdálkodó intézmények,· helyi önkormányzatok, alapítványok, társadalmi és egyéb

szervezetek,· APEH, Pénzintézeti Központ, VPOP, ÁVÜ, MNB, TB Fôigazgatóság,· illetékhivatalok, állami vállalatok, vállakozások ellenôrzése.

Az ÁSZ kiemelt feladata az állami költségvetésről készített zárszámadás ellenôrzése.

111


Szervezeti felépítésELNÖK

ALELNÖKALELNÖK

BELSÕ ELLENÕR

VagyonellenõrzésiIgazgatóság

Önkormányzati és TerületiEllenõrzési Igazgatóság

Fõvárosi Régió

Észak-Magyarországi Régió

Dél-Magyarországi Régió

Dél-Dunántúli Régió

Észak-Dunántúli Régió

KormányprogramokEllenõrzési Osztálya

Pártok és TársadalmiSzervezetek

Ellenõrzési Osztálya

Privatizációs ésVagyonkezelési

Társadalombiztosítási

Ellenõrzési Osztály


Ellenõrzési OsztályVállalat

Elemzõ-Módszertani ésInformatikai Igazgatóság

Elemzõ Osztály

Módszertani Osztály

Informatikai Osztály

Költségvetési és EllenõrzésiIgazgatóság

Igazgatási, Egészségügyiés Szociális


Mûvelõdési, Tudományosés Tömegkommunikációs


TermelõágazatiEllenõrzési Osztály

Ellenõrzési OsztályVédelmi és Igazságügyi

Ellenõrzési OsztályKözponti Költségvetési

Gazdasági Igazgatóság

Költségvetés-Pénzügyiés Számviteli Osztály

Gazdasági Osztály

Fõmérnökség

ÁSZTI

Elnöki Titkárság

Titkársági Osztály

Jogi Osztály

Humánpolitikai Osztály

Szakkönyvtár

Nemzetközi KapcsolatokOsztálya

Emberi erôforrásokÖsszesen mintegy 370 ember dolgozik az Állami Számvevőszék alkalmazásában. E létszámból 200-an a központi szervezetben, 20-an a fôvárosi régióban, a többiek a megyei kirendeltségeken.

TelephelyekA központi szervezet jelenleg két épületben (1052 Budapest, Apáczai Csere János u. 10. és a 1059 Budapest, Lónyai u.44), míg a fôvárosi régió önálló kirendeltségen (1052 Budapest, Bécsi u.5.) működik. A megyei kirendeltségek a megyeszékhelyen kerültek elhelyezésre.

Alárendelt szervezetekÁllami Számvevôszék Továbbképzési Intézet és Üdülô (ÁSZTI), Velence.

Információs kapcsolatok más szervezetekkel· A helyszini vizsgálatok során szerzett információk az ellenôrzött szervezettôl· Pénzügyminisztérium - költségvetés· Magyar Nemzeti Bank - napi pénzforgalmi adatok· Belügyminisztérium - önkormányzatok· Parlament - adminisztratív kapcsolat

112

Országgyûlés Hivatala

Jelenlegi információs rendszerekEllenőrzések támogatása

Tevékenység Támogató rendszer

Rendszer neve vagy Programnyelve

Költségvetés számszaki ellenőrzése

Költségvetési Mérleg Ellenőrző Rendszer

KMER

Ellenőrzések előkészítése

Költségvetési fejezetek, intézmények beszámoló adatainak adatbázisa

SAS

Az állam vagyonának ellenőrzése

Vállalkozások adatbankja

OPAB - SEDI 99

Témavizsgálatok számítógépes szoftver rendszerek

Clipper, FoxPro

Önkormányzatok ellenőrzése

önkormányzatok és intézményeinek beszámolóadatai

SAS

Könyvtár bibliográfiai adatainak kezelése

ÁSZ könyvtári nyilvántartó rendszer

ISIS

Nemzetközi tapasztalatok feldogozása

Nemzetközi tapasztalatok adattára

ISIS

ÁSZ jelentések bibliográfiai adatainak kezelése

ÁSZ jelentések bibliográfiai adatai

ISIS

Uti jelentések információinak kezelése

Uti jelentések tára ISIS

Módszertan Külföldi számvevőszékek módszertani adatbázisai

BRS search

Parlamenti tájékozódás

Parlamenti előközlöny

Sajtófigyelés Sajtófigyelő rendszer

PRESSDOK-TEXSTAR

113


Jogi tájékozódás Jogszabálygyűjtemények

JOGÁSZ, CD jogtár, KARTOTÉK, Európai Jogszabály gyűjtemény

Az ÁSZ működésének támogatásaTevékenység Támogató

rendszerRendszer neve vagy Programnyelve

Tervezés, munkakövetés

Tervező, munkakövető rendszer

CA-SuperProject

Titkársági munka támogatása

Titkársági rendszer DataEasy

Bérelszámolás Bérszámfejtő rendszer

Quick Basic

Munkaügyi nyilvántartás

Munkaügyi rendszer Quick Basic

Eszközgazdálkodás Tárgyi eszköz, anyag és alkatrész nyilvántartó rendszer. Számítás-technikai eszköz, alkatrész és szoftver nyilvántartó rendszer

Clipper, dBASE

COCOM nyilvántartás

COCOM nyilvántartó rendszer

dBASE IV

Pénztár Pénztári rendszer BtrieveKönyvelés Főkönyvi rendszer ClipperSzámlanyilvántartás

Számlanyilvántartó rendszer

Btrieve

Élelmiszerjegy nyilvántartás

Élelmiszerjegy nyilvántartó rendszer

FoxPro

Humánerőforrás gazdálkodás

Személyzeti nyilvántartó rendszer

CLARION

Belső tájékozódás Elnöki értekezletek emlékeztetői

cc:Mail

Külső tájékozódás IIF X.25 hálózaton elérhető adatbázisok

Irodaautomatizálás

114


Tevékenység Támogató rendszer

Rendszer neve vagy Programnyelve

Szövegszerkesztés Szövegszerkesztő Ékszer, WinWordKiadványszerkesztés

Kiadványszerkesztő Ventura

Karakter felismerés

Karakter felismerő szoftver

Recognita

Prezentáció, grafika

prezentációs szoftver

FreeLance

Táblázatkezelés Táblázatkezelő Quattro Pro, Lotus, Excel

Adatbáziskezelés Relációs és szöveges adatbázis kezelő rendszer

Clipper, FoxPro, dBASE

Elektronikus postázás és faxolás

Elektronikus posta és fax rendszer

cc:Mail, cc:Fax

Fordítás, levelezés, nyelvtanulás

angol-magyar szótár program

SPT GIB

115


Rendszerüzemeltetés Tevékenység Támogató

rendszerRendszer neve vagy Programnyelve

Alapfunkciók ellátása

Operációs rendszerek és keretprogramjaik

DOS, NOVELL NetWare, Solaris, Norton Command. Open Window

Kommunikáció Kommunikációs szoftverek

PC-NFS; PC-TCP; Kermit, Procomm, Exceed, X.25, X.21

Karbantartás, javítás

Teszt és monitoring Monitrix, ENMCW

Hálózat és felhasználó menedzsment

Segédprogramok LAN Assist, Solaris, LANTRACK, LANRAIL, NOVELL NetWare

HardverkörnyezetAz Állami Számvevőszék számítógépes rendszere Novell NetWare 3.11, illetve Solaris 2.3 hálózati operációs rendszer felügyelete alatt működő Ethernet hálózaton alapul. Az ÁSZ központ valamennyi munkaállomása hálózatba van kötve. A hálózatot 3 db AT 486/DX2 50MHz-es szerver és 1 db SUN SparcStation10 host gép szolgálja ki. A 130 PC-s munkaállomáson mintegy 180 felhasználó használhatja a hálózat menürendszerbe integrált szolgáltatásait. A munkaállomások megoszlása: 25 db i486 és 105 db i386.A megyei kirendeltségek többsége 1-2 számítógéppel rendelkeznek (i286 vagy i386), melyeket alapvetően irodaautomatizálási feladatok megoldására használnak. E kirendeltségek elektronikus postázóval kapcsolódnak a központi hálózathoz.A PC-ken DOS 5.0 operációs rendszer futMás hálózatokkal az ÁSZ hálózata nem dolgozik együtt. Az ilyen típusú kapcsolatokat alapvetően egy-egy host gépen elérhető adatállomány alkalmankénti lekérdezése illetve esetleg a lekérdezés eredményének file transzfer útján történő áthozatala jelenti.X.25-ös szolgáltatások bevezetés alatt vannak, GBOX-1 LAN-WAN Gateway konfiguráció 9600 baud-os, 4 logikai csatornás.A távadatátviteli adatforgalom döntően E-mail illetve file transzfer típusú. X.25 illetve X.21 forgalmazáskor a PC-ken terminálemulációk futnak. Saját UNIX host-ot a felhasználók az Ethernet hálózaton keresztül, a SUN SparcClassic workstation-ökről, NCD X-terminálokról vagy X-terminál emuláción keresztül használhatják.

116


Az informatika menedzselése és irányaiAz informatika felhasználásának tervezéseAz informatikai cékú ráfordítások éves szinten az ÁSZ költségvetésének összeállításával egyidőben kerülnek megtervezésre. A tervezés az alábbi fő területekre irányul:· hardver (új eszközök, alkatrészek, részegységek)· szoftver (új szoftverek, bérleti díjak, upgrade-k stb.)· szolgáltatás (fejlesztés, adatrögzítés, elemzés stb.)· karbantartás, javítás (külső javítások, alkatrészek)· fenntartás (távadatátviteli díjak, bérleti díjak)· oktatás, továbbképzés (felhasználók, informatikusok)Az IT stratégia kialakítása után a tervezés az elfogadott projektekkel összhangban történik.

Informatikai szervezetek és erôforrásaikAz Informatikai Osztály létszáma: 13 fô, ebből 1 fő kiadványszerkesztő és 1 fő titkárnô.

SzemélyzetA 11 fő informatikus közül 5 rendelkezik rendszerszervezô képzettséggel, 5 fő alapvetően programozási feladatokat végez. A rendszer üzemeltetési, karbantartási és javítási feladatait - beleértve a vidéki kirendeltségek és az ÁSZTI számítógépeit is - 3 fő látja el.

Informatikára fordított költségekJelenlegi számítógéppel támogatott informatikai rendszer éves fenntartási és üzemeltetési költségei (szoftver bérlet, upgrade és adatfrissítés, karbantartás, javítás, vonali bérlet és adatátviteli díjak) mintegy 8-10 MFt. Ezt az összeget is beleértve az informatikai rendszer fenntartása és fejlesztése 1993-ban 12,5 MFt, 1994-ben 18 MFt volt.

Fejlesztési tervek, projektekFolyamatban van az információtechnológiai staratégia kialakítása. A jelenlegi informatikai rendszer és a vele szemben támasztott igények felmérése, elemzése megtörtént. Jelenleg a lehetséges informatikai projektek kidolgozása folyik. A fejlesztési feladatok az elfogadott projektekből következnek majd. Az IT stratégia készítés jelenlegi szakaszában is megfogalmazható már néhány elkerülhetetlen feladat, ezek közül a legfontosabbak:

1995-ben a WINDOWS felületre történő áttérés első lépéseként a jelenlegi koaxiális hálózatot strukturált UTP kábelezési rendszerre kívánják lecserélni. A hálózatot intelligens, menedzselhető (SNMP, RMON) hálózati elemekből tervezik kialakítani. A hálózatépítéssel együtt komplex hálózatmenedzsment szoftver eszköz(ök) beszerzését tervezik (hálózatkábel, felhasználó, teljesítmény és biztonság menedzsment). A hálózati rekonstrukcióval egyidőben további két nagyteljesítményű és megbízhatóságú Novell szerver üzembeállítása történik meg, egyidejűleg a NetWare 3.11-et 4.1-es verzióra cserélik.

A hálózat rekonstrukciója után át kívánnak térni a kormányzatban már általánosan használt WINDOWS grafikus felületre. (WinWord, Excel, FoxPro,

117


cc:Mail stb. windows-os változataira.) Az áttérés a meglévő munkaállomásoknál jelentős hardver bővítést igényel.A vidéki kirendeltségeket 1-1 db i486-os géppel a közeljövőben el kell látni.A kormányzati infrastruktúra fejlesztésének keretén belül illetve ahhoz csatlakozva az új hálózatot fel kívánják készíteni az X.400-as levelező rendszer, valamint az INTERNET használatára.Professzionális szövegorientált adatbázis-kezelő rendszer beszerzése.Vidéki kirendeltségek központhoz kapcsolása X.25-ös vagy más adatátviteli vonal segítségével. Ezzel kívánják bővíteni a kirendeltségek által elérhető adatbázisok és szolgáltatások körét.Az ÁSZ központjában a PC-s munkaállomások számát további i486/DX munkaállomásokkal történő bővítése.

Alkalmazott módszerek

Felhasznált szabványokA fejlesztések tervezésekor, hardver és szoftver eszközök beszerzésénél a kormányzati ajánlások, irányelvek.Házi szabványok alkalmazása: adatbáziskezelés - FoxPro

táblázatkezelés - Quattro Proszövegszerkesztés- Ékszer,

A Windows-os felületre való áttérések után az ajánlásnak megfelelő WinWord szoftver kerül bevezetésre.

Telekommunikáció

Szolgáltatások és jelenlegi használatukA megyei kirendeltségek adatkapcsolatait a file transzferre is alkalmas cc:Mail elektronikus postázó és FAX rendszer jelenti. Adatátviteli sebesség 2400 baud, 14400 baud-os modemekre történő csere a tervek között szerepel.Alkalmazott prokollok : IPX/SPX, TCP/IP, X.25, X.21A hálózat munkaállomásainak elméletleg lehetséges külső kapcsolatai:· vidéki kirendeltségek ( cc:Mail, cc:Fax)· APEH SZTADI Siemens központ (X.21)· az IIF keretrendszer által nyújtott lehetõségek (ELLA; TRILLA; PETRA,

adatbázisok, Kermit, X.25 alapú csomagkapcsolt hálózatok pl.HUEARN)· a UNIX host-on is fut az X.25 kommunikációs szoftverSzoftver oldalról nincs minden munkaállomás valamennyi kapcsolatra fölkészítve.1993-tól digitális telefonközpont üzemel. (Típusa: TIE MX1000 128/256)

Problémák, tervek

BiztonságtechnikaAz Állami Számvevőszéknek érvényes Számítástechnikai Védelmi Szabályzata van, mely az egyéb szabályzatokkal összhangban előírja az informatikai rendszer biztonságos használatának és üzemeltetésének legfontosabb feladatait és előírásait.

118


Az IT stratégiára támaszkodva, az ITB ajánlásainak megfelelő módszertan alapján 1995. végén, 1996. elején megtörténik az ÁSZ informatikai rendszerének biztonságtechnikai elemzése. Az ez alapján készülő Informatikai Biztonsági Koncepció és az Informatikai Biztonsági Szabályzat megalkotásával az ÁSZ elnöke már megbízta az erre a feladatra létrehozott team-et.

Tervezett változások

119

Országgyűlés Hivatala

Teljes névA Magyar Országgyűlés Hivatala

A szervezet leírása(A Magyar Országgyűlés Hivatala Szervezeti és működési szabályzata alapján)

Fontosabb feladatkörök1. Az Országgyűlés ülésszakai, ülései, továbbá a bizottsági ülések

előkészítése és a lefolytatás feltételeinek biztosítása keretében:� jogi-szakmai segítséget nyújt a bizottságoknak az indítványok és

ajánlások elkészítésében;� szakmai észrevételeket tesz a kijelölt bizottság részére a benyújtott

törvényjavaslatokról, határozati javaslatokról és az ezekhez benyújtott módosító javaslatokról abból a szempontból, hogy azok megfelelnek-e a Házszabályban meghatározott követelményeknek;

� az Alkotmányügyi bizottság mellé állandó kodifikációs csoportot rendel, a többi bizottság kodifikációs munkáját a Szervezeti és Működési Szabályzatban meghatározott módon segíti;

� gondoskodik az ülések előkészítéséről, az indítványok sokszorosításáról, eljuttatja a képviselőkhöz és az ülések résztvevőihez az ülések tárgyalási anyagát és egyéb tájékoztató anyagokat;

� közreműködik az Országgyűlés ülései zavartalan menetének biztosításában, jogi-szakmai segítséget nyújt az elnöknek, illetve az alelnöknek az ülések vezetésénél;

� gondoskodik az Országgyűlés jegyzőkönyvének szerkesztéséről és kiadásáról, valamint az Országgyűlési Napló megjelentetéséről;

� szerkeszti, illetve kihirdetésre előkészíti a törvényeket és az Országgyűlés határozatait;

� az Országgyűlés elnöke iránymutatásának megfelelően előkészíti a Házbizottság és a bizottsági elnökök üléseit, és gondoskodik az ülések jegyzőkönyvének elkészítéséről;

� közreműködik az Országgyűlés bizottságai üléseinek előkészítésében, gondoskodik a meghívók és a tárgyalási anyagok kézbesítéséről, ellátja a bizottságok adminisztrációját;

� gondoskodik a képviselők tájékoztatásáról és a tájékoztatást szolgáló információs rendszer működtetéséről; e feladat ellátásában együttműködik az Országgyűlési Könyvtárral;

� az elfogadott törvényeket, országgyűlési határozatokat és egyéb döntéseket az elfogadástól számított három munkanapon belül az Országgyűlés elnökének megküldi és gondoskodik a parlamenti információs rendszerben történő hozzáférhetőségükről.

2. Az Országgyűlés gazdasági, műszaki és általános igazgatási ügyeinek intézése keretében:

120


� kidolgozza és végrehajtja az Országgyűlés költségvetését;� kezeli az Országgyűlés ingatlan és ingó vagyonát;� ellátja az Országgyűlés működésével kapcsolatos általános igazgatási

és ügyviteli feladatokat;� gondoskodik az Országgyűlés működéséhez szükséges technikai,

műszaki feltételekről, helyiségekről;� gondoskodik a képviselőket és a képviselőcsoportokat megillető

jogosultságok biztosításáról;� végrehajtja az Országgyűlés elnökének a rend fenntartására és az

Országgyűlés biztonságának megóvására tett intézkedéseit;� kialakítja az Országgyűlés üléstermében - a parlamenti

hagyományoknak megfelelően, a képviselőcsoport-vezetőkkel és a független képviselők megbízottjával történt egyeztetés után - a képviselőcsoportok helyét és a képviselők ülésrendjét;

� felügyel arra, hogy az Országgyűlés és a bizottságok tanácskozásain, továbbá az Országgyűlés épűletében illetéktelenek ne tartózkodjanak, és gondoskodik a belépők, parkolójegyek kiadásáról;

� ellátja az Országgyűlés Hivatalával kapcsolatos személyzeti és munkaügyi feladatokat.

3. Az Országgyűlés elnöke és alelnökei titkársági feladatainak ellátása keretében:� intézi az Országgyűléshez, valamint az Országgyűlés elnökéhez

érkezett közérdekű bejelentésekkel, javaslatokkal és panaszokkal kapcsolatos teendőket;

� ellátja az Országgyűléshez érkezett népszavazás iránti kezdeményezés és népi kezdeményezés átvételével és döntésre való előkészítésével kapcsolatos feladatokat;

� közreműködik az Országgyűlés elnökének az Országgyűlésben képviselettel nem rendelkező pártokkal, valamint az érdekképviseleti és társadalmi szervezetekkel való kapcsolatának szervezésében.

4. Az Országgyűlés két- és többoldalú nemzetközi kapcsolataival összefüggő hivatali tevékenység ellátása keretében:� közreműködik az Országgyűlés nemzetközi kapcsolatainak

szervezésében; � biztosítja a kiutazó és fogadó delegációk felkészítését;� közreműködik a nemzetközi rendezvények előkészítésében és

lebonyolításában.5. Az Országgyűléssel kapcsolatos sajtótevékenység ellátása

keretében: � gondoskodik az Országgyűlés hivatalos sajtóközleményeinek a

tömegtájékoztatási szervekhez történő eljuttatásáról;� szervezi az Országgyűlés testületeinek, tisztségviselőinek és

rendezvényeinek sajtónyilvánosságát;� biztosítja a sajtó munkatársainak tájékoztatását az Országgyűlés

működéséről.

121


A Hivatal szervezeti rendje1. Hivatali szervek

a/ Főtitkárság, vezetője a főtitkár,b/ Gazdasági Főigazgatóság, vezetője a főigazgató, c/ Elnöki Titkárság, vezetője az elnöki titkár, d/ Külügyi Hivatal, vezetője a hivatalvezető, e/ Sajtóiroda, vezetője a főosztályvezető.

2. A Hivatali Szervek a 3. pontban meghatározott főosztályokra vagy más elnevezésű, főosztályi rangú szervekre tagolódnak.

3. A Főtitkárság szervezeti egységei:a/ Bizottsági Főosztály, b/ Jegyzői Iroda, c/ Jogi Főosztály, d/ Szervezési és Tájékoztatási Főosztály.A Gazdasági Főigazgatóság szervezeti egységei:

a/ Gazdasági Igazgatóság,b/ Műszaki Igazgatóság,c/ Általános Igazgatási Főosztály,d/ Közszolgálati Föosztály,e/ Ellenőrzési Főosztály.

4. A Hivatali Szerv vezetője az Országgyűlés elnökének előzetes tájékoztatásával a Hivatali Szerven, illetőleg a szervezeti egységeken (főosztályokon) belül osztályokat hozhat létre.

122



Az Országgyűlés Hivatalában jelenleg három tipusú felhasználói felületet biztosító információs rendszer üzemel.

1. Parlamenti Informatikai Rendszer (Oracle)A rendszer Oracle adatbáziskezelő platformján működik, 4GL modulokból áll, amelyek az Oracle fejlesztő rendszerével készültek. A rendszer összességében

� 300 féle riportot képes előállítani;� több mint 200 lekérdező (interaktív) képernyőt használ;� 150-180 önálló programmodulból áll;� alapvetően DOS karakteres felületet használ;� kliens-szerver felépítésű hálózatot tételez fel.

A rendszer HP-UNIX adatbázis szerverrel működik, napi 24 órában, heti 7 napot. Az üzemeltetés biztonságát a fő szerver mellett telepített háttér szerver biztosítja.A rendszer téma szerint az alábbi modulokat tartalmazza:- parlamenti képviselők és fontosabb beosztású személyek adatai,

életrajza, fényképe;- parlamenti irományok (törvény és határozat önálló indítványok,

módosító javaslatok) benyújtóik, az irományok tárgyalási állapota (a plenáris ülések és a bizottságok szempontjából egyaránt) az irományok teljes szövege;

- plenáris ülés felszólalásai felszólalónként, irományok szerint, ülésnapok szerint, - a hiteles teljes szöveg és felszólalási idők;

- plenáris ülés szavazásai képviselőnként irományonként, az ülésnap történései szerint.

Az alapvetően karakterbázisú felület sajátos (Oracle szabvány) felhasználói interfészt valósít meg. A könnyebb kezelhetőség, a korszerű igényeknek való megfelelés alternatív Windows felület haszná–latát is lehetővé teszi. A grafikus felhasználói környezetben futó lekérdező programok Gupta objektum orientált nyelven készülnek. Jelenleg e nyelven a képviselő alrendszer lekérdezései állnak rendelkezésre.

2. Teljesszövegű adatbázisokA teljes szövegek a strukturált tipusú keresés eredményeképpen is rendelkezésre állnak (Az 1. pont szerint pl. ha a felszólalás időpontja, témája ismert, maga a szöveg könnyen elővehető).A keresés azonban a teljes szöveg alapján is lehetséges. Ezt az igényt a Verity cég Topic rendszere felhasználásával lehetett kielégíteni.Ez a rendszer Windows környezetben működik, és jelenleg csupán az elmúlt és az aktuális ciklus plenáris ülés jegyzőkönyvei találhatók meg benne.

123


A tervek szerint a szolgáltatás a közeli jövőben kiegészül az irományok teljes szövegű adatbázisba szervezésével is.

3. Manuális nyilvántartásokA Főtitkári szervezet a strukturált és teljes szövegű adatbázisok mellett manuális nyilvántartásokat is vezet. Ezek alapvetően Word szövegállományok és "nyilvántartás"-nak csak azért nevezhetők, mert bizonyos konvenciók betartásával (írásra nem használja senki) a hálózati operációs rendszer lehetővé teszi az osztott egyidejű elérést, azaz e szövegállományokat bármelyik jogosult bármikor olvashatja.

124


A manuális nyilvántartások témája:Előterjesztéseket gondozó jogász munkatársak

A Jogi Főosztály jogász munkatársai által gondozott előterjesztésekről kimutatás

Feladatok, határidők; 1994 -;

Kimutatás feladatokról és határidőkről(a lekérdezés időpontjában hatályos állapot szerint);

Feladatok, hatáskörök gyűjteménye

Feladatok, hatáskörök, jogok és kötelességek az Országgyűlésben (GYŰJTEMÉNY)

Házszabály Az Országgyűlés Házszabálya a75/1992. (XI.6.),74/1992. (XI.6.),65/1992. (X.16.),51/1992. (IX.11.),69/1991. (XII.14.),53/1991. (X.5.),25/1991.(IV.20.),a 74/1990.(X.26.),valamint 31/1990. (III.25.)OGY határozatával módosított és egységes szerkezetbe foglalt 8/1989.(VI.8.) OGY határozat 1994. április 7-én hatályos szövege.

Házszabály1994. október 8-tól

Az Országgyűlés Házszabálya46/1994. (IX.30.) OGY h.

Képviselői összeférhetetlenség Összeférhetetlen tisztségekről és foglalkozásokról, amelyek a képviselőséggel összeférhetetlenek

Mentelmi ügyben javaslatok és OGY döntésének összehasonlítása

A Mentelmi bizottság és az Országgyűlés döntéseinek összehasonlítása mentelmi ügyekben

Futárposta tartalmáróltájékoztatók

A tárgyhéten megküldött futárposta kísérőlevele

Hivatalvezetők A képviselőcsoportok hivatalvezetői

Információk a parlamenti képviselőcsoportok részére

Információk a parlamenti képviselőcsoportok részére

Népszavazás Népszavazás, népi kezdeményezések (1994. június 28-tól)

Parlamenti titkárok A Kormány és a tárcák parlamenti titkárai

125


Bizottsági ajánlások Bizottsági (együttes és kiegészítő) ajánlások tervezetének, elkészülte után számozott változatának szövege

Napirendi javaslat A Házbizottság javaslata az Országgyűlés tárgyhetet követő napirendjére (péntek reggelenként új)

Tervezhető napirend Tervezhető napirend az Országgyűlés tárgyhetet követő második hét napirendjére (péntek reggelenként új)

Hardver infrastruktúraSzerverek: HP RISC E45 - E25 UNIX

IBM RISCHP Netserver PentiumCompaq Systempro 486

Munkaállomások: 386-ostól, a mai "szabvány" 486-os, 8Mbyte memória, 200 Mbyte diszk.

Hálózat: üvegszál, koaxkábel;Ethernet protokoll.

Szoftver: ORACLE V7. adatbáziskezelő RISC platform 32 konkurens userVerity Topic szöveges AB kezelő 20 useresMS WorkgroupsBanyan Vines, jelenleg csere alatt Novell 4.1-re.

Adatok: Relációs adatbázis: 200 MbyteTeljes szövegű: 120 Mbyte

Informatika menedzselése:- az osztály 23 fős;- az éves költségvetés 1994-ben: 82 mFt.,

1995-ben: 37 mFt.;- minden ITB ajánlást, ismert szabványt betart az összes futó projekt;- az alkalmazott módszer igazodik a relációs adatbáziskezelő

technikához: 4GL, illetve objektum–orientált környezet. Oracle CASE mint rendszertervező eszköz.

126

Gazdasági Versenyhivatal

Teljes névGazdasági Versenyhivatal

A szervezet leírásaFeladatkörökA Gazdasági Versenyhivatal (GVH) az áru- és szolgáltatáspiacon látja el a verseny felügyeletét. Működését a tisztességtelen piaci magatartás tilalmáról szóló 1990. évi LXXXVI. törvény (a versenytörvény) határozza meg.

- Kizárólagos hatásköre kivizsgálni és elbírálni a· beszerzési- és árkartellt,· a mennyiségi kvóta megállapodásokat,· a piacfelosztásokat, stb.

- Kivizsgálja a gazdasági erőfölénnyel való visszaélés megalapozottságát, minősíti és szankcionál.

- Kizárólagos feladata a gazdálkodó egységek összeolvadásának (fúziójának) előzetes engedélyezése.


Emberi erőforrásokA hivatal létszáma 117fő.

TelephelyekA hivatal egyetlen épületben, a Lánchíd Irodaházban helyezkedik el. Budapest, V. Roosevelt tér 7-8.


128

Információs kapcsolatok más szervezetekkelA hivatal jellegéből következően főként a bejövő információ a jellemző:

- KSH - statisztikai adatok, STADAT rendszer használata (adatszolgáltatás is),

- Ipari és Kereskedelmi Minisztérium - Iparstatisztikai adatok,- APEH SZTADI - mérlegadatok,- Cégbírósági adatok (jelenleg esetenként,a rendszer beindulása

után - online).- Elektronikus levelezés (X.25, EMIL levelezőprogram a Netware

hálózaton),- Nemzetközi kapcsolatok: OECD adatbázisok, levelezés.

129


Jelenlegi információs rendszerek- Ügyregiszter: a hivatal ügyeit nyilvántartó hálózati rendszer,- céginformációs rendszerek (SZÜV Ki- Mit-Gyárt, KSH vállalkozások

névjegyzéke),- jogszabálynyilvántartás (Kartoték, JURIX),- belső információs rendszer (közérdekű információk, Versenytanácsi

tárgyalások, versenyjogi irodalom regisztere, stb.),- belső levelezés (jelenleg EMIL).

Jelenlegi hardver, szoftver, infrastruktúraHardver

- 2 db szerver (i486DX33 noname, ALR QSMP Dual Pentium),- 1 db X.25 IP router,- vékony ETHERNET hálózat- 93 db PC (70 db i486, 23 db i386) kis kivétellel hálózatban.

Szoftver- Hálózati szoftver: Novell Netware 3.11 és 4.1,- munkaállomások többségén Windows 3.1 operációs rendszer,

WinWord, kisebb számban Excel.Tervek, igények

- Termékszintű adatok, statisztikák beszerzése más szervektől,- hiteles céginformációhoz való online hozzáférés megteremtése,- X.400-as kormányzati levelezési rendszerhez való csatlakozás

megteremtése,- államigazgatási szinten egységes, vagy ajánlott

irodaautomatizálási rendszer kialakítása.

Az informatika menedzselése és irányai- Az informatikai stratégiai terv elkészítése a kiadott ajánlások

alapján (folyamatban).- Az Informatikai Iroda végzi a felsorolt tevékenységek

koordinálását.- A személyzet 8 fő, de a névvel ellentétben egyéb feladatokat is

ellátnak (könyv- és szakirodalomtár, hivatalos lap nyomdai előkészítése, ügyviteli feladatok stb.).

- Fejlesztési tervek, projektek:· Ügyregiszter (1990-ben készült) átdolgozása összhangban a

várható törvénymódosítás miatti hivatali feladatmódosulással,· Irodaautomatizálási rendszer továbbfejlesztése: iktatás,

ügymenet követés, levelezés, stb.· szakkönyvtár nyilvántartásának gépesítése.

- A munkaállomásokon használt általános szoftverek (szövegszerkesztés, táblázatkezelés) megfelelnek az ajánlásoknak.

- A használt karakterkód-kiosztás csak Windows alatt "szabványos" (a multikey DOS alatt CWI-2-ben üzemel).

130

Telekommunikáció- Jelenleg hagyományos telefonvonalon, modemmel kapcsolódnak a

SZTAKI levelezési szolgáltatásához, rövidtávon tervezik az X.25-ös vonalra való áttételt.

- Az APEH SZTADI-hoz egy régóta kiépített közvetlen telefonvonalon kapcsolódnak.

- A KSH STADAT rendszeréhez kapcsolt telefonvonalon modemmel kapcsolódnak.

- A közelmúltban kiépített X.25 végponttal rendelkeznek, jelenleg adatbázishozzáférési célra használják az OECD OLIS adatbázisához. Tervezik egyéb Internet-en fellelhető adatforrások elérését.

- Jelenleg átfogó biztonságtechnikai felülvizsgálatot készítenek elő, melynek keretében felülvizsgálják ezt a területet is.

131


Fontosabb ITB rendezvények

Oktatási programok:

1. 1993. május és június. Informatikai stratégiai tervezésének és módszertanának oktatása. Részvétel:felsôvezetôi tájékoztatás (2 órás) 60 fôvezetôi oktatás (1 napos) 200 fôSzakmai oktatás (3 napos) 110 fô

2. 1993. október. X.400-as üzenetkezelô rendszer ismertetése a tárcák informatikusai számára. Részvétel: 40 fô

3. 1993. november. "Nyílt rendszerek műszaki ismeretei"Részvétel: 60 fô

4. 1994. januárjától folyamatosan folyt az X.400-as üzenetkezelô rendszer oktatása.Rendszeradminisztrátori (25 napos) oktatáson 48 fô ,A felhasználói (1 napos) oktatáson 1994-ben , 700 fô vett részt.

5. 1994-ben részletes (10 napos) SSADM oktatás, melyen 3*8 fô vett részt. Ebből 6 fő sikeres ISEB vizsgát tett.

6. 1994 decemberében informatikai biztonságtechnikai oktatást tartottunk, amit 140 fő hallgatott végig.

7. 1995 februárjában 8 fő a 10 napos SSADM oktatáson vett részt.

EUROMETHOD technikai tájékoztató 1994. június 24.CCTA konferencia 1994. szeptember 26-28.

132

ITB kiadványok

1. sz. ajánlásKormányzati információtechnológia fejlesztési keretprogram (KITP)

2. sz. ajánlásAz informatikai stratégia kialakításának és megvalósításának irányelvei

3. sz. ajánlásInformatikai stratégiai tervezés a gyakorlatban

4. sz. ajánlásSSADM struktúrált rendszerelemzési és tervezési módszertan

5. sz. ajánlásBevezetés a PRINCE projektirányítási módszertanba

6. sz. ajánlásAz X/Open specifikációnak megfelelő nyílt rendszerű termékek útmutatója

7. sz. ajánlásBeszerzési Ajánlások(Az X/Open XPG4 (XPG3) specifikációi és a GOSIP4 kormányzati OSI profil alapján)

8. sz. ajánlásInformatikai biztonsági módszertani kézikönyv.Adatvédelmi jogszabálygyűjtemény

133

az információtechnológiai infrastruktúra helyzete a...

Documents