az eu-s integráció adta infrastruktúra-fejlesztési · pdf...

1

Az EUAz EU--s integrs integráácicióó adta adta infrastruktinfrastruktúúrara--fejlesztfejlesztéési feladatoksi feladatok

BalatonfBalatonfööldvldváárr, 2006. m, 2006. máájus 23.jus 23.

Feller Tibor fFeller Tibor főőosztosztáályvezetlyvezetőő

UKIG StrukturUKIG Strukturáális Alap Flis Alap Főőosztosztáályly

BevezetBevezetééss

• Szállítási teljesítmények, munkamegosztás alakulása az összeurópai közúthálózaton

• Az Európai Unió célkitűzései

• Az Európai Uniós támogatási formák, célterületek

• Strukturális Alapokból megvalósuló projektek

• A 2007-2013. közötti programozási időszak

• Összefoglalás

2


ÖÖsszeursszeuróópai pai kköözzúúti hti háállóózatzat A folyamatosan bA folyamatosan bőővvüüllőő

öösszeursszeuróópai kpai köözzúúti hti háállóózatban zatban egyre negyre nőő a jelenta jelentőősséégege

•• a ka köözzúúti kapcsolatok ti kapcsolatok kikiééppíítettstettsééggééneknek

•• az az eleléérhetrhetőőssééggnek nek ééss

•• az elaz eléérhetrhetőősséég g szszíínvonalnvonaláának.nak.


60

80

100

120

140

160

180

200

220

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030Forrás: PRIMES, ACE

(index, 2000=100)

személyszállításáruszállításGDP

Szállítási teljesítmények alakulása 1990-2030. évek között az összeurópai közúthálózaton

3


0%

20%

40%

60%

80%

100%

1990 2000 2010 2020 2030Forrás: PRIMES, ACE

belvízi hajózásvasútközút

Munkamegosztás alakulása a szállítások terén az összeurópai közúthálózaton

Az EurAz Euróópai Unipai Unióó ccéélkitlkitűűzzééseisei

Stratégiai irányok:

•• konvergenciakonvergencia (regionális fejlődésbeli különbségek kiegyenlítése, a legszegényebb régiók felzárkóztatása) - 78%

•• regionregionáális versenyklis versenykéépesspesséég g éés foglalkoztatottss foglalkoztatottsáágg növelése - 18%

• európai ttéérsrséégi egygi együüttmttműűkkööddééss támogatása - 4%

Harmadik Kohéziós Jelentés (2004. február)

4

Az EurAz Euróópai Unipai Unióós ts táámogatmogatáási formsi formáák, k, ccéélterlterüületekletek

• ISPA előcsatlakozási alap• Kohéziós Alap• Strukturális Alap

– Környezetvédelem és Infrastruktúra Operatív Program KIOP

– Regionális Fejlesztés Operatív Program ROP• EIB, Phare, Interreg projektek


0

20

40

60

80

100

120

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Mrd Ft

Útalap/ÚFCE

ÚFCE + StrukturálisAlapok

0

20

40

60

80

100

120

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Mrd Ft

Útalap/ÚFCE

ÚFCE + StrukturálisAlapok

5

2004-2006. közötti időszakban: ~ 1360 Mrd Ft-nyi fejlesztés


Strukturális Alapok: ~ 968 Mrd Ft-nyi fejlesztés

Kohéziós Alap: ~ 397 Mrd Ft-nyi fejlesztés

2007-2013. közötti időszakban: ~ 15 ezer Mrd Ft-nyi fejlesztés

-600

-400

-200

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Vállalkozói önrészÁllami társfinanszírozásEU támogatás


6

EU tEU táámogatmogatáással megvalssal megvalóósulsulóó projektek projektek EIB / ISPAEIB / ISPA

EIBEIB kköölcslcsöön segn segíítstsééggéével 6 vel 6 kköözzúúti projekt valti projekt valóósul meg, sul meg, öösszesen 254 M eursszesen 254 M euróó éértrtéékben (a kben (a kköölcslcsöön mn méértrtééke: 190 M eurke: 190 M euróó))

ISPA I. ISPA I. üütemtem (2004(2004--06): 3., 35. 06): 3., 35. sz. fsz. főőutak megerutak megerőőssííttéése kb. 135 se kb. 135 km hosszban, 45 M eurkm hosszban, 45 M euróóéértrtéékbenkben

ISPA II. ISPA II. üütemtem (2005(2005--07): 2., 4207): 2., 42--47. 47. éés 6s 6--56. sz. f56. sz. főőutak utak megermegerőőssííttéése kb. 299 km se kb. 299 km hosszban, 108 M eurhosszban, 108 M euróó éértrtéékbenkben

EU tEU táámogatmogatáással megvalssal megvalóósulsulóó projektek projektek / 11,5 tonn/ 11,5 tonnáás burkolats burkolat--megermegerőőssííttéési programsi program

A A 11,5 tonn11,5 tonnáás burkolats burkolat--megermegerőőssííttéési programsi program keretkeretéében ben MagyarorszMagyarorszáág 2008g 2008--ig 2265 kmig 2265 km--en en vvéégrehajtja a 11,5 tonngrehajtja a 11,5 tonnáás js jáármrműűvek vek korlkorláátoztozáás ns néélklküüli forgalmli forgalmáát lehett lehetőővvéétevtevőő burkolatburkolat--megermegerőőssííttééseket.seket.20052005--2006 2006 éévben 1,5 Mrd Ft vben 1,5 Mrd Ft ááll ll rendelkezrendelkezéésre elsre előőkkéészszííttéési si éés s terveztervezéési munksi munkáákra (13 fkra (13 főőúút, 1448 t, 1448 km)km)SorolSoroláási szempontok:si szempontok:

•• az EU az EU ááltal elfogadott ltal elfogadott akciakcióóttéérkrkéépen szereplpen szereplőőúútvonalaktvonalak

•• a neha nehéézgzgéépjpjáármrműű forgalom forgalom meghaladja az 500 jmeghaladja az 500 jáármrműű/nap /nap éértrtééketket

•• 20.000 l20.000 léélekszlekszáámot meghaladmot meghaladóóteleptelepüülléést st éérint az rint az úútvonaltvonal

•• az az úútvonal ne legyen tvonal ne legyen ppáárhuzamos autrhuzamos autóóppáálylyáával val éés s autautóúóúttalttal

7

EU tEU táámogatmogatáással megvalssal megvalóósulsulóó projektek projektek / / PharePhare

JELMAGYARÁZAT

Integrált helyi fejl. projekt

Főúti projekt

Osztrák határszéli projekt

Tervezési projekt

PharePhare program keretprogram keretéében ben 20052005--2006 2006 éévekben 16 projekt vekben 16 projekt valvalóósul meg, 6,1 Mrd Ft sul meg, 6,1 Mrd Ft öösszksszkööltsltsééggelggel

EU tEU táámogatmogatáással megvalssal megvalóósulsulóó projektek projektek / KIOP/ KIOP

KIOPKIOP program keretprogram keretéében 17 ben 17 kköözzúúti projekt valti projekt valóósul meg, sul meg, mintegy 55 Mrd Ft mintegy 55 Mrd Ft éértrtéékbenkben

8

EU tEU táámogatmogatáással megvalssal megvalóósulsulóó projektek projektek / ROP/ ROP

ROPROP program keretprogram keretéében 2005. ben 2005. szeptemberszeptemberééig 65 pig 65 páálylyáázat kerzat kerüült lt befogadbefogadáásra, ebbsra, ebbőől 2006. l 2006. ááprilisprilisááig ig 47+3 t47+3 táámogatmogatáási szerzsi szerzőőddéés lett s lett megkmegköötve mintegy 20,0 Mrd Ft tve mintegy 20,0 Mrd Ft éértrtéékben. kben. Jelenleg tovJelenleg továábbi 2 projekt bbi 2 projekt esetesetéében a szerzben a szerzőőddééskskööttéés els előőkkéészszííttéése se (hi(hiáánypnypóótltláás, aktualizs, aktualizáálláás) folyik.s) folyik.

környezetvédelem és infrastruktúra-

fejlesztés13%

foglalkoztatás növelése,

egészségügy, oktatás20%

gazdaság versenyképességének

erősítése29%mezőgazdaság és

vidékfejlesztés23%

regionális fejlesztések15%

2004-2006. közötti időszakban: ~ 968 Mrd Ft-nyi fejlesztés

A StrukturA Strukturáális Alapokblis Alapokbóól megvall megvalóósulsulóóprojektekprojektek

9


• Környezetvédelem és Infrastruktúra Operatív Program KIOP

• Regionális Fejlesztés Operatív Program ROP

KKöörnyezetvrnyezetvéédelem delem éés Infrastrukts Infrastruktúúra ra OperatOperatíív Programv Program

Az Operatív Program célként kitűzött fejlesztési területei közül a “Közlekedés” prioritáshoz tartozó két intézkedés a• főúthálózat műszaki színvonalának javítása,

és a

• környezetbarát közlekedési infrastruktúra fejlesztése.

A támogatás fő célja az infrastrukturális feltételek javítása a regionális kapcsolatok érdekében, a gazdaságilag elmaradott térségek elérhetőségének javítása, valamint a leszakadással fenyegetett régiók és a fejlettebb térségek közötti kapcsolatok fejlesztése.

A főúthálózat műszaki színvonalának javítása érdekében támogathatótevékenységek:• útrehabilitációs program a 11,5 tonnás tengelyterhelés elérése érdekében,• elkerülő és tehermentesítő utak építése,• a főúthálózat kapacitásának növelése.

10

KKöörnyezetvrnyezetvéédelem delem éés Infrastrukts Infrastruktúúra ra OperatOperatíív Programv Program

Intézményi kapcsolatok

GKM

KIOP Irányító Hatóság

UKIG

Végső Kedvezményezett

pályázat

Támogatási szerződés

PM

Kifizető Hatóság

Az UKIG, mint kijelölt pályázó a főúthálózat műszaki színvonalának emelése intézkedéscsomagban 22 pályázatot adott be, melyek közül 17 nyert támogatást. A projektek finanszírozási szerkezete: 100 % támogatás, amely 25 % költségvetési támogatás, 75 % EU támogatás.

RegionRegionáális Fejlesztlis Fejlesztéés Operats Operatíív Programv Program

A Regionális Fejlesztés Operatív Program (ROP 2.1) célja a “hátrányos helyzetű régiók és kistérségek elérhetőségének javítása”.

A program magába foglalja a négy és öt számjegyű utak és az ezekkel azonos funkciójú önkormányzati bekötő és összekötőutak felújítását.

11

RegionRegionáális Fejlesztlis Fejlesztéés Operats Operatíív Programv Program

Intézményi kapcsolatok

MEH ROP Irányító Hatóság

VÁTI Közreműködő Szervezet

UKIG (főkedvezményezett)

Magyar Közút Kht. (támogatásba bevont partner)

pályázat

Támogatási szerződés

PM

Kifizető Hatóság

Az UKIG által benyújtott pályázatok közül 65 került befogadásra. 50 projekt támogatásáról, 11 tartaléklistára helyezéséről és 4 elutasításáról értesítette ki az IH az UKIG-ot. A korszerűsítendőútszakaszok teljes hossza kb. 459 km. A projektek finanszírozási szerkezete: 10% önerő (Útpénztár) + 90% támogatás, amely 15 % központi költségvetési és 75% EU támogatásból áll.


A Strukturális Alapok projektjeinek projektciklusa

pályázati felhívás

monitoring

projektkiválasztás

IH döntés

támogatási szerz.

zárójelentés

fenntartás

megvalósítás

Ex-Post értékelés

pályázatkészítés

UKIG

12

A 2007A 2007--2013. k2013. köözzöötti strattti stratéégiai idgiai időőszak szak terveztervezéésese

helyzetértékelés / előkészítés

koncepció alkotás

stratégia kidolgozása

pénzügyi keretterv

szakágazati és regionális operatív programok meghatározása

végrehajtás

2004. ny2004. nyáárr

2006. tavasz2006. tavasz

FejlesztFejlesztéési prioritsi prioritáásoksok:

• transz-európai közlekedési folyosók (közút, vasút) teljes körű kiépítése• a nemzetközi és hazai kereskedelmi-szállítási útvonalak mentén történő

hálózat-, és műszaki létesítmény-fejlesztés• régiók és kistérségek elérhetőségének javítása közlekedési hálózatok

kiépítésével, fejlesztésével• a tömegközlekedés fejlesztése• minőségi közlekedési rendszerek (e-közlekedés is) és eszközállomány

fejlesztése• utak teherbíró képességének növelése• városrészek és térségek integrált rehabilitációja• akadálymentesítés (környezeti és kommunikációs) a fogyatékossággal

élők integrációjának megkönnyítése érdekében


13


A támogatásokat csak akkor tudjuk kihasználni, ha

• kellő számú, minőségű és megfelelően előkészített projekt (és pályázat!) áll rendelkezésre,

• az átlátható költségvetési keretek kialakításra kerülnek,

• az együttműködést lehetővé tevő jogi keretek létrejönnek,

• a hatékony felhasználást lehetővé tevő intézményrendszerkiépül és

• a közös célokhoz megvan a társadalmi és politikai támogatás.


• az operatív program céljainak való megfelelés• reális, a tervekkel összhangban lévő ütemterv• tervek rendelkezésre állása• költségszámítások realitása, ellenőrizhetősége• költségek mire nyújtanak fedezetet (előkészítés, lebonyolítás stb.)• költség-hatékonyság számítás realitása• környezetvédelem és esélyegyenlőség szempontjai• összes engedély megléte• biztosított-e a megvalósítás utáni üzemeltetés

Projektek:Projektek:

14


IntIntéézmzméény:ny:

• management kapacitása• hatékonyság: stabil létszám, együttműködési készség az Irányító

Hatósággal, a Közreműködő Szervezettel, a projektben érintett szervezetekkel

• műszaki és pénzügyi háttér megléte (lebonyolítás, műszaki ellenőrzés, közbeszerzés, könyvvizsgálat, elszámolás)

• projekt adminisztráció: rendszeres jelentések, beszámolók• nyilvánosság biztosítása• nyomon-követhetőség biztosítása• archiválás

ÖÖsszefoglalsszefoglalááss

„„Nem a pNem a páálylyáázat elnyerzat elnyeréése nehse nehééz, z, hanem ami uthanem ami utáána jna jöönn…… ””

((drdr. . RRóósasa DezsDezsőő, 2005. m, 2005. máárcius)rcius)

??

15

KKööszszöönnööm megtisztelm megtisztelőőfigyelmfigyelmüüket!ket!

FELLER TIBORFELLER TIBORÚÚtgazdtgazdáálkodlkodáási si éés Koordins Koordináácicióós Igazgats Igazgatóóssáágg1024 Budapest, F1024 Budapest, Féényes Elek u. 7nyes Elek u. 7--13.13.Tel.: (06Tel.: (06--1) 33681) 3368--225225Fax: (06Fax: (06--1) 33681) 3368--182182EE--mail: mail: [email protected]@mail.kozut.hu

az eu-s integráció adta infrastruktúra-fejlesztési · pdf...

Documents