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Ayuntamiento del Distrito Nacional

1 Secretaría General Observatorio Ciudadano

Índice

I. Objetivos ...................................................................................................................................... 2

II. Metodología ................................................................................................................................ 2

III. Resultados: ................................................................................................................................ 4

1.Principales problemas de la ciudad desde la percepción de sus líderes barriales. ......................... 4

2.La percepción de los líderes barriales del comercio en los espacios públicos y sus propuestas

para su control. ................................................................................................................................. 9

3.Evaluación de los líderes barriales de la gestión territorial. ........................................................ 15

3.1 Lo más valorado ejecutado en la ciudad por la gestión del Ayuntamiento del Distrito Nacional.

........................................................................................................................................................ 15

3.2 Las prioridades socio-urbanas a las que se debe prestar atención por parte de la Alcaldía para

mejorar la vida de los capitaleños. .................................................................................................. 17

3.3 La calificación otorgada por los líderes comunitarios a la gestión del Ayuntamiento del

Distrito Nacional. ............................................................................................................................ 21

4. Anexos ........................................................................................................................................ 24



I. Objetivos

1. Focalizar los principales problemas de la ciudad desde la percepción de sus líderes

barriales.

2. Determinar la percepción de los liderazgos comunitarios del comercio en los

espacios públicos y sus propuestas para su control.

3. Identificar los servicios y obras ejecutadas por el gobierno de la ciudad mejor

valoradas por sus líderes ciudadanos. Sugerencias de mejoras de la gestión

territorial.

4. Evaluación de la gestión territorial desde la percepción de sus líderes barriales.

II. Metodología

Estudio exploratorio realizado del 21 al 26 de mayo del 2014, mediante entrevista

telefónica en una muestra por representación 1

de líderes barriales ascendente a 166

dirigentes comunitarios, residentes en las 3 circunscripciones del Distrito Nacional.

El instrumento base de la encuesta está conformado por 12 preguntas, 7 de ellas diseñadas

a obtener información de percepción social y estados de opinión sobre las problemáticas

que afectan a la ciudadanía y a la vida urbana de la capital, incluida la evaluación de la

gestión local. El resto de las preguntas estuvieron dirigidas a caracterizar socio-

demográficamente a la población estudiada. El procesamiento de los datos se realizó por

el programa SPSS.

Caracterización de los integrantes de la muestra:

Estatus dentro de las organizaciones comunitarias del

Distrito Nacional

Líderes Número Porcentaje

Junta de Vecinos 89 53.6

Organizaciones barriales 77 46.4

Total 166 100

1 La muestra fue seleccionada del listado aportado por la Dirección de Desarrollo Humano y Animación Urbana (Juntas de Vecinos y

organizaciones comunitarias)



Circunscripción de pertenencia de

los líderes encuestados

Número Porcentaje

1 59 35.5

2 36 21.7

3 71 42.8

Total 166 100.0

Sexo Número Porcentaje

Femenino 108 65.1

Masculino 58 34.9

Total 166 100.0

Edad Número Porcentaje

De 20 a 29 años 22 13.3

De 30 a 39 años 27 16.3

De 40 a 49 años 36 21.7

De 50 años o más 78 47.0

No preciso 3 1.8

Total 166 100.0



Problemáticasde

infraestructuraurbana

Organizaciónterritorial y

aplicación delas leyes

Aseo Urbano yrecolección de

residuos

Problemáticaambiental y deprevención de

riesgos

InseguridadCiudadana

Problemáticasgerenciadas

desde elgobiernonacional

Ejecución delpresupuesto

participativo yterminación de

obras

32.4

24.4

15.5

9.3

6.9 5.4 1.3

Los principales problemas del Distrito Nacional Porcentaje

III. Resultados:

1. Principales problemas de la ciudad desde la percepción de sus líderes barriales.

Principales problemas de la ciudad

focalizados por los líderes barriales

C1 C2 C3 Distrito

Nacional

Problemáticas de infraestructura urbana 28.3 26.4 38.9 32.4

Organización territorial y aplicación de las leyes

regulatorias y de convivencia ciudadana 38.0 21.4 15.4 24.4

Aseo Urbano y recolección de residuos 16.3 21.5 11.7 15.5

Problemática ambiental y de prevención de riesgos 10.5 12.1 7.0 9.3

Inseguridad Ciudadana 4.8 7.4 8.1 6.9

Problemáticas gerenciadas desde el gobierno nacional --- 4.1 11.2 5.4

Ejecución del presupuesto participativo y terminación

de obras iniciadas como Centro Futuro 1.0 2.7 0.8 1.3



Descripción de resultados:

1. Problemáticas de infraestructura urbana (32.4%), focalizando en orden de

relevancia porcentual:

Deterioro o falta de drenaje pluvial, mantenimiento de filtrantes y tapas de

alcantarilla, en mayor proporción en la circunscripción 3.

Deterioro o falta de asfaltado de calles, aceras y contenes, principalmente en la

circunscripción 3.

Deterioro del alumbrado público por bombillas dañadas o ausencia de lámparas.

Falta de iluminación de parques, sin diferencias relevantes en la 3

circunscripciones.

Parques abandonados o deteriorados o inexistentes, focalizado en mayoría por

los líderes vecinales de la circunscripción 1 y de ellos de los barrios de los

kilómetros (Ver tabla).

Problemáticas de infraestructura urbana

focalizadas por los líderes barriales

C1 C2 C3 Distrito

Nacional

Deterioro o falta de drenaje pluvial, mantenimiento de

filtrantes y tapas de alcantarilla. Limpieza de cañadas 13.4 12.1 18.0 15.1

Deterioro o falta de asfaltado de calles, aceras y

contenes 7.2 6.7 11.7 9.0

Deterioro del alumbrado público por bombillas

dañadas o ausencia de lámparas. Falta de iluminación

de parques

4.8 6.7 8.8 7.0

Parques abandonados o deteriorados. No existen estos

espacios en el barrio 2.4 0.7 0.4 1.1

Canchas deportivas deterioradas/abandonadas 0.5 --- --- 0.2

Total 28.3 26.4 38.9 32.4

2. Organización territorial y aplicación de las leyes regulatorias y de convivencia

ciudadana (24.4%):

Falta de regulación e indisciplina vial, fundamentalmente el caos del transporte

público, rutas entrando en zonas residenciales, calles de doble vía sin tener

condiciones, falta de semáforos, de parqueos o parqueos en ambos lados de las

calles que obstaculizan las vías y falta de señalización a lo interno de los barrios,

señalado por los líderes vecinales de las circunscripciones 1 y 2, en orden de

relevancia porcentual.



Falta de educación ciudadana, focalizado por los liderazgos de las 3

circunscripciones sin diferencias significativas.

Contaminación sónica, en particular del comercio de compra-venta móvil

(guaguas anunciadoras) y relevantemente señalado por los dirigentes

comunitarios de la C1.

Ocupación del espacio público tanto por el comercio informal como formal y

ciudadanos con sus vehículos, señaladas en mayor proporción por el liderazgo

de la C1.

Nuevas construcciones y permisos de uso de suelo sin previo consenso con las

Juntas de Vecinos y organizaciones vecinales y falta de coordinación y

seguimiento a las políticas de control y de aplicación de las leyes de regulación

en la ciudad, focalizadas por los comunitarios de la C1 y C2.

Estos resultados exponen la agudización dentro de la gobernanza de la ciudad

de una problemática que ha ido creciendo en estos últimos años sin el debido

control, en sectores donde otrora se manifestaban con niveles bajos dentro de

la tolerancia social.

El estado actual de la organización territorial y aplicación de las leyes

regulatorias y de convivencia ciudadana amerita la atención priorizada por

parte de las direcciones gestoras de su administración y monitoreo, máxime

cuando ya se han ido generando focos de conflictividad social dentro de las

relaciones de convivencia urbana que han sido objeto de protestas vecinales.

(Ver tabla)

Organización territorial y aplicación

de las leyes territoriales regulatorias

y de convivencia ciudadana

C1 C2 C3 Distrito

Nacional

Tránsito e indisciplina vial 8.1 6.7 1.8 5.1

Falta de educación ciudadana 3.8 4.7 4.8 4.4

Contaminación sónica en los sectores/barrios 6.2 1.3 1.5 3.0

Ocupación y obstrucción del espacio público por

colmadones y comercios 4.3 2.0 2.2 2.9


talleres y comercios de alto riesgo (bombas de

gas/gasolina) 5.7 1.3 1.1 2.7


vehículos 4.8 2.0 1.1 2.5

Ocupación y obstrucción del espacio público por el

comercio informal 1.9 --- 2.9 1.9

Nuevas construcciones y permisos de uso de suelo sin

previa consulta con las Juntas de Vecinos y

organizaciones vecinales 2.4 2.0 --- 1.3

Falta de coordinación y seguimiento a las políticas de

control y de aplicación de las leyes de regulación 1.0 1.4 --- 0.6

Total 38.0 21.4 15.4 24.4



3. Aseo Urbano y recolección de residuos (15.5%).

Se identifican: fallas en el servicio, ausencias de horarios de recogida, basura

dispuesta y acumulada en vías principales, la no solución a los sectores de los

kilómetros donde los camiones grandes no pueden entrar e insuficientes

brigadas de barrido. En este sentido, las críticas mayores son entre los líderes

de las circunscripciones 2 (21.3%) y 1 (16.3%).

4. Problemática ambiental y de prevención de riesgos (9.3%).

Lo más relevante es la contaminación de los ríos por los desechos, valorada

homogéneamente por los líderes de las 3 circunscripciones, seguido por las

deficiencias del servicio de poda y mantenimiento del arbolado y áreas

verdes, el mantenimiento de la sanidad de los barrios mediante la fumigación

preventiva, todos señalados en mayor proporción por los comunitarios de la

C2 y C1. (Ver tabla)

Problemática ambiental y de prevención de riesgos C1 C2 C3 Distrito

Nacional

Contaminación ambiental por basura en los ríos 3.8 4.7 4.8 4.4

Deficiente poda preventiva o mantenimiento de áreas

verdes 3.3 4.0 1.5 2.7

Falta de fumigación preventiva contra plagas y

mosquitos. Falta de mantenimiento de la sanidad en los

barrios

2.4 3.4 0.7 1.9

Falta de campañas de vacunación de mascotas y control

de perros y gatos abandonados 1.0 ---- ---- 0.3

Total 10.5 12.1 7.0 9.3

5. Inseguridad Ciudadana (6.7%)

Focalizada particularmente por los líderes de las circunscripciones 3 y 2 y

referida al impacto de las acciones de la delincuencia en la ciudad y el nivel

alcanzado por el narcotráfico.

Los dirigentes vecinales de la C1 señalaron la inseguridad del Parque

Mirador Sur, en una proporción muy poco significativa (0.7%).

6. Problemáticas gerenciadas desde el gobierno nacional (5.7%)

Principalmente deficiencias de los servicios de electricidad, salud, agua

potable, alto costo de la vida, empleo y generación de oportunidades.



7. La ejecución del presupuesto participativo y terminación de obras iniciadas

como Centro Futuro (1.3%).

En el caso del presupuesto participativo es señalado en mayor proporción por

los comunitarios de la circunscripción 2.

Por sexo, no se apreciaron diferencias significativas en los resultados.

Comparando los resultados 2012-2014, de este tipo de encuesta telefónica a

líderes del Distrito Nacional se aprecia que:

Un incremento significativo con respecto a enero 2014 de las problemáticas de

organización territorial y aplicación de las leyes regulatorias y de convivencia

ciudadana para una tasa de variación de +96.7%.

Un crecimiento de las problemáticas ambiental y de prevención de riesgo para

una tasa de variación de +363%, con respecto a enero 2014.

Un decrecimiento significativo de las demandas de atención a las Juntas de

Vecinos de -73.3%, en relación a enero 2014. (Ver tabla)

Principales problemas de la ciudad

focalizados por los líderes barriales*

Enero

2013

Enero

2014

Mayo

2014

Problemáticas de infraestructura urbana 34.7 39.1 32.4

Organización territorial y aplicación de las

leyes regulatorias y de convivencia ciudadana 35.8 12.4 24.4

Aseo Urbano y recolección de residuos 41.3 23.7 15.5

Problemática ambiental y de prevención de riesgos 2.3 2.0 9.3

Inseguridad Ciudadana 50.8 6.9 6.9

Ejecución del presupuesto participativo

y terminación de obras iniciadas 1.2 --- 5.4

Problemáticas de Servicios Públicos

(mercados y cementerios) --- 2.0 1.3

Atención a las Juntas de Vecinos --- 3.0 0.8

*Recordar que las encuestas que se hacen en el mes de enero focalizan la evaluación ciudadana del año que culminó



Femenino Masculino

27.8

17.2

72.2

82.8

Valoración del impacto para la ciudad del comercio en los espacios públicos por sexo

Porcentaje

Más beneficio que perjuicio Más perjuicio que beneficio

2. La percepción de los líderes barriales del comercio en los espacios públicos y sus

propuestas para su control.

Para más de 7 de cada 10 líderes comunitarios del Distrito Nacional el comercio en los

espacios públicos genera a la ciudad MÁS PERJUICIO QUE BENEFICIO, en mayor

proporción señalado por el liderazgo de la circunscripción 3 y los hombres, en razón

de 8 de cada 10 entrevistados. (Ver gráficos)

C1 C2 C3 Distrito Nacional

32.2 27.8

15.5

24.1

67.8 72.2

84.5

75.9

Valoración del impacto para la ciudad del comercio en los espacios públicos según circunscripción

Porcentaje

Más beneficio que perjuicio Más perjuicio que beneficio



Los argumentos expresados por los líderes vecinales para otorgar esta calificación

desfavorable a este tipo de comercio son que:

Contribuye al deterioro, el desorden y la arrabalización de la ciudad

(45.5%). En este sentido se exponen las indisciplinas y violaciones del espacio

público y de los derechos ciudadanos (al libre tránsito y la no obstrucción de las

vías y de los espacios públicos como elevados, isletas y aceras). Otras violaciones

señalas son al ornato, el aseo urbano y la disposición de desechos, así como a la

tranquilidad de los sectores residenciales, fundamentalmente violada por la

contaminación sónica de la compra-venta móvil (guaguas anunciadoras). En

mayoría los líderes de la circunscripción 3 y los hombres, son partidarios de

estas argumentaciones.

Generan inseguridad (22.0%), al no tener un establecimiento fijo ni una

organización lo que dificulta su control en materia de orden público y de

salubridad. Algunas de las opiniones señalan su colaboración con la delincuencia

ya sea por suministro de información o participación en delitos, en específico los

que hacen comercio de compra-venta móvil a lo interno de los barrios (guaguas

anunciadoras), ostentando significativamente este criterio el liderazgo

masculino y residente de la circunscripción 2.

Los líderes comunitarios que valoran esta actividad comercial como favorable (2 de

cada 10) argumentan que:

Son una fuente de trabajo ante la ausencia de empleos (15.0%),

fundamentalmente señalado por los dirigentes barriales mujeres y residentes

de la circunscripción 1 (23.2%).

A pesar de que se reconoce que obstaculizan el espacio público y obstruyen las

vías pero son fuentes de ingresos y sirven de sustento honrado a las familias y

para no delinquir (13.5%), particularmente valorado por los representantes

barriales la circunscripción 2.

Ofertan productos y servicios más baratos, teniendo un mercado/demanda

que suplen (2.0%), apreciado sólo por los líderes de la circunscripción 1

(5.8%). (Ver gráficos y tablas)



2.0

2.0

13.5

15.0

22.0

45.5

Ofertan productos y servicios más baratos, teniendo unmercado/demanda que suplen

Están ubicados en lugares que no debería por lo que debehaber una política de regulación y delimitación de las

áreas de tolerancia

Se reconoce que obstaculizan el espacio público yobstruyen las vías pero son fuentes de ingresos y sirven

de sustento honrado a las familias y no delinquir

Son una fuente de trabajo ante la ausencia de empleos

Generan inseguridad

Deterioro, el desorden y la arrabalización de la ciudad

Argumentaciones de los líderes barriales a su valoración del comercio en el espacio público en el Distrito Nacional

Porcentaje

Argumentaciones de los líderes barriales a

su valoración del comercio en el espacio

público en el Distrito Nacional, según

circunscripción

C1 C2 C3 Distrito

Nacional

Deterioro, el desorden y la arrabalización de la

ciudad. 43.5 30.0 53.9 45.5

Generan inseguridad 18.8 40.0 16.5 22.0

Son una fuente de trabajo ante la ausencia de

empleos 23.2 7.5 12.0 15.0

Se reconoce que obstaculizan el espacio

público y obstruyen las vías pero son fuentes

de ingresos y sirven de sustento honrado a las

familias y no delinquir

7.2 22.5 14.3 13.5

Ofertan productos y servicios más baratos,

teniendo un mercado/demanda que suplen 5.8 --- --- 2.0

Están ubicados en lugares que no debería por

lo que debe haber una política de regulación y

delimitación de las áreas de tolerancia

1.5 ---- 3.3 2.0

Total 100.0 100.0 100.0 100.0



Argumentaciones de los líderes barriales a su

valoración del comercio en el espacio público en

el Distrito Nacional, según sexo

Femenino Masculino

Deterioro, el desorden y la arrabalización de la

ciudad. 44.2 47.9

Generan inseguridad 20.1 25.3

Son una fuente de trabajo ante la ausencia de

empleos 17.8 9.9

Se reconoce que obstaculizan el espacio público y

obstruyen las vías pero son fuentes de ingresos y

sirven de sustento honrado a las familias y no

delinquir

14.0 12.7

Ofertan productos y servicios más baratos, teniendo

un mercado/demanda que suplen 2.4 1.4

Están ubicados en lugares que no debería por lo que

debe haber una política de regulación y

delimitación de las áreas de tolerancia

1.5 2.8

Total 100.0 100.0

Sin ser técnicamente adecuado, por las técnicas de estudio (encuesta representativa en

viviendas cara a cara y encuesta telefónica por representación) y la población estudiada

(capitaleños mayores de 18 años y líderes barriales), para su utilización operativa

gerencial, se hace comparación de los resultados de la encuesta en vivienda abril 2009 y la

presente telefónica con líderes comunitarios, constatándose para fines de toma de

decisiones, que crecieron con una tasa de variación de un 31.7%, con respecto al

2009, los juicios de valor negativos, siendo mayor el incremento en las

circunscripciones 2 y 3. (Ver tabla)

Valoración del impacto

para la ciudad del

comercio en los espacios

públicos según

circunscripción

C1

Porcentaje

C2

Porcentaje

C3

Porcentaje

Distrito

Nacional

Porcentaje

Tasa de

variación

con respecto

a abril 2009

Porcentaje

Abril

2009

Mayo

2014

Abril

2009

Mayo

2014

Abril

2009

Mayo

2014

Abril

2009

Mayo

2014

Más perjuicio

que beneficio 61.2 67.8 49.6 72.2 59.4 84.5 57.6 75.9 +31.7

Más beneficio

que perjuicio 28.7 32.2 48.0 27.8 30.1 15.5 34.1 24.1 -29.3

NS/NR 10.1 --- 2.4 --- 10.5 --- 8.3 ----

Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

Al proponérseles a los entrevistados que emitieran un juicio sobre las acciones a tomar

por la administración de la ciudad con este tipo de comercio en los espacios públicos, la

mayoría de los consultados, 79.6%, estuvo a favor de su REGULARIZACIÓN Y

CONTROL por parte de la Alcaldía, fundamentalmente entre las líderes mujeres de

las circunscripciones 3 y 1, contra el 18.0% que favoreció LA PROHIBICIÓN

TOTAL de esta actividad comercial, siendo relevante esta elección entre los



18.0

79.6

2.4

Acciones con respecto al comercio en el espacio público en el Distrito Nacional

Porcentaje

Prohibición total Regularización y control No sabe-No responde

16.70

80.00

27.80

69.40

14.10

84.50

18.00

79.60

Prohibición total

Regularización ycontrol

Acciones con respecto al comercio en el espacio público en el Distrito Nacional por circunscripciones

Porcentaje

D.N

C3

C2

C1

dirigentes hombre y residentes de la circunscripción 2, en una proporción de más de

2 de cada 10. (Ver gráficos y tablas en anexos)



Femenino Masculino

80.6 78.0

16.7 20.3

Acciones que favorecen los líderes barriales tome la Alcaldía con respecto al comercio en el espacio público en el Distrito Nacional por sexo

Porcentaje

Regulación y Control Probibición total

Al comparar operativamente estos resultados con la encuesta en vivienda de abril 2009, se

constata un crecimiento en la tasa de variación de un 24.3%, con respecto al año

2009, de aquellos que consideran la opción de regular y controlar por parte de la

Alcaldía este tipo de comercio en la ciudad más que su prohibición. (Ver tabla)

Acciones que se

favorecen tome la

Alcaldía con respecto

al comercio en el

espacio público en el

Distrito Nacional

C1

Porcentaje

C2

Porcentaje

C3

Porcentaje

Distrito

Nacional

Porcentaje

Tasa de

variación

con respecto

a abril 2009

Porcentaje

Abril

2009

Mayo

2014

Abril

2009

Mayo

2014

Abril

2009

Mayo

2014

Abril

2009

Mayo

2014

Regularización y control 62.9 80.0 75.8 69.4 57.3 84.5 64.0 79.6 +24.3

Prohibición total 27.9 16.7 19.4 27.8 33.2 14.1 27.8 18.0 -35.2

Otra propuesta 2.4 ---- 1.5 --- 3.0 --- 2.4 --- ---

NS/NR 6.8 3.3 3.3 2.8 6.5 1.4 5.8 2.4 ---

Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0



35.5

16.4 11.5

8.8 7.3 5.3 3.8 3.4

Rescate de losparques para las

familias

El aseo urbano yla recolección de

residuos

Los gimnasios, elaporte a la salud

y la calidad devida

Eladecentamientode las avenidas y

calles de laciudad. La

iluminación delas calles

Las FunerariasMunicipales

Actividades de animación

urbana. “Guibia para ti”

Rehabilitación delLitoral Sur.Malecón

Opinionesdesfavorables ala gestión de la

Alcaldía

Lo que más valoran los líderes barriales de lo hecho por el Ayuntamiento del Distrito Nacional

Porcentaje

3. Evaluación de los líderes barriales de la gestión territorial.

3.1 Lo más valorado ejecutado en la ciudad por la gestión del Ayuntamiento del

Distrito Nacional.

Para conocer tanto lo que más valoran los líderes barriales de lo ejecutado por la

Alcaldía, como sus sugerencias para mejorar la calidad de vida de los capitaleños, se

les hizo 2 preguntas proyectivas con la técnica del completamiento de frases2.

De lo ejecutado en la ciudad por el Ayuntamiento del Distrito Nacional lo que más

valoran los lideres entrevistados es:

El rescate de los parques para las familias, en mayor proporción los liderazgos de

las circunscripciones 2 y 1 y las líderes mujeres.

El aseo urbano y la recolección de residuos, así como la labor de las brigadas de

barrido fue la segunda gestión más valorada por los dirigentes capitaleños,

esencialmente entre las mujeres y los residentes de las circunscripciones 3 y 2.

Los gimnasios y el aporte de la Alcaldía a la salud y a la calidad de vida fue

señalado en tercer término, en una mayor proporción residentes de la

circunscripción 1 y los hombres.

Las demás ejecutorias, algunas con porcentajes de valor en materia de reconocimiento

ciudadano no llegaron al 10.0 %. (Ver gráfica general y tablas)

2 “De lo hecho por el Ayuntamiento de la ciudad, lo que más valoro es…..”

“Para mejorar la vida de los residentes de la capital considero que el Alcalde debe prestarle atención a….”



Lo que más valoran los lideres barriales de lo hecho por el Ayuntamiento del Distrito Nacional,

según sexo

C1 C2 C3

Reconocen más que el resto:

- El rescate de los parques para las

familias.

- El Aseo Urbano y la recogida de

residuos, así como el trabajo de las

brigadas de barrido.

- Los gimnasios, el aporte a la salud

y la calidad de vida.

-El adecentamiento de las avenidas

y calles de la ciudad. La

iluminación de las calles.

-Rehabilitación del Litoral Sur.

Malecón.

-La organización y rehabilitación

de los mercados.

-La gestión ambiental. El

mantenimiento de las áreas verdes

y el arbolado de la ciudad.

-Opiniones favorables a la gestión

de la Alcaldía.

Reconocen más que el resto:

-El rescate de los parques para las

familias.

-El Aseo Urbano y la recogida de

residuos, así como el trabajo de

las brigadas de barrido.

-Opiniones desfavorables a la

gestión de la Alcaldía.

-La gestión ambiental. El

mantenimiento de las áreas verdes

y el arbolado de la ciudad.

-Opiniones favorables a la gestión

de la Alcaldía.

-Su gente, el capitaleño.

Reconocen más que el

resto:

- El Aseo Urbano y la

recogida de residuos, así

como el trabajo de las

brigadas de barrido.

-Las Funerarias

Municipales.

-Actividades de animación

urbana: “Guibia para ti”

-La organización y

rehabilitación de los

mercados.

-Las capacitaciones a los

miembros de las Juntas de

Vecinos.

-El programa “Quisqueya

aprende contigo”.

(Ver tabla en anexos)

Lo que más valoran los lideres barriales de lo hecho por el Ayuntamiento del Distrito Nacional,

según sexo

FEMENINO MASCULINO

Reconocen más que los hombres:

- El rescate de los parques para las familias.

- El Aseo Urbano y la recogida de residuos, así

como el trabajo de las brigadas de barrido.

-Actividades de animación urbana: “Guibia para

ti” y “Brillante Navidad”.

Reconocen más que las mujeres:

- Los gimnasios, el aposte a la salud y a la calidad

de vida.

-Las Funerarias Municipales.

- Rehabilitación del Litoral Sur (Malecón).

(Ver tabla en anexos)



3.2 Las prioridades socio-urbanas a las que se debe prestar atención por parte de la

Alcaldía para mejorar la vida de los capitaleños.

Con respecto a las prioridades socio-urbanas que los líderes vecinales consideraron debe

prestar atención la Alcaldía para mejorar la vida de los residentes de la capital, se

focalizaron las siguientes demandas, las cuales constituyen una guía base para la toma de

decisiones en el mejoramiento de la gestión territorial:

Para mejorar la vida de los residentes de la

capital la Alcaldía debe prestarle atención a:

Circunscripciones

Porcentajes

Distrito

Nacional

Porcentaje

Lineamiento y Programa

del PEDM

C1

C2

C3

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y

APLICACIÓN DE LAS LEYES

SE DEMANDA

-Fortalecimiento de la defensoría del espacio

público, especialmente de ocupación u

obstrucción por venta, vehículos, comercios y

empresas, (identificado por los dirigentes de la

C3 y C1)

-Mayor control y organización del tránsito en la

ciudad para mejorar la movilidad urbana

(señalado en mayoría por los líderes de la C2).

-Control y regularización de los transportistas y

motoristas (expresado por los dirigentes de la

C2 y C1).

-Campañas de educación ciudadana en los temas

de violaciones críticas en la ciudad (aseo y

sostenibilidad medio-ambiental, tránsito,

espacio público, construcciones que violan las

leyes)

-Ordenamiento territorial por barrios con el

consenso de sus residentes. Mayor control y

consenso en los nuevos permisos de uso de suelo

(focalizado principalmente en la C1).

-Mantenimiento a lo hecho en la ciudad. Cuidar

la inversión. Se demanda que los directores y

encargados de áreas fortalezcan la supervisión en

el seguimiento del mantenimiento (señalado por

los líderes de la C2). -Mayor señalización vial a lo interno de los

barrios (identificado por los comunitarios de la

C1)

-Control de los nacionales haitianos arrabalizando

el espacio público (demando por los dirigentes

de la C3)

28.3 34.8 21.1 26.4

LE01- Gestión de la

Calidad Ambiental

LE02-Ordenamiento del

Territorio y Renovación

Urbana

LE03- Movilidad Urbana

LE04-Cultura

Ciudadana

LE 05-Gobierno de la

Seguridad





Circunscripciones

Porcentajes

Distrito

Nacional

Porcentaje


del PEDM

C1

C2

C3

INFRAESTRUCTURA URBANA

SE DEMANDA:

-Mantenimiento vial (calles, aceras y contenes),

solicitado en mayor proporción por los líderes

de la C3

-Mantenimiento del drenaje pluvial, tapas de

alcantarilla, demandado significativamente los

comunitarios de la C3.

-Mantenimiento del alumbrado público

(reposición de las lámparas dañadas. Se

considera una prioridad como prevención

situacional ante la delincuencia, expresado por

los dirigentes barriales de la C3 y C1.

-Rehabilitación de los parques deteriorado. Los

kilómetros (C1).

-Obras de vocación social. Centro Futuro,

Centros tecnológicos y escuelas laborales,

funerarias, gimnasios, canchas deportivas,

boticas populares, etc. (Identificado por los

líderes de la C3, menos las canchas deportivas

que fueron señalas por la C2 y C1)

-Mantenimiento o rehabilitación de cañadas,

demando por los dirigentes de la C2.

-Completar la rehabilitación del Litoral Sur

(Malecón, exigida por los comunitarios de la

C1)

30.2

11.2

28.0

23.1



Urbana

LE03- Movilidad Urbana


Seguridad

FORTALECER LAS RELACIONES CON

LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS.

SE DEMANDA:

Mayor atención a las Juntas de Vecinos y

asociaciones barriales (En su mayoría lo

solicitan en la

Circunscripciones 1 y 3)

Cumplir con lo `planificado de la ejecución del

Presupuesto Participativo

(fundamentalmente demandado por los

líderes de las circunscripciones 2 y 1)

Juramentación de Juntas de Vecinos sin

realizar el proceso con todos los actores de

la comunidad (focalizado en la

circunscripción 2)

17.3 13.9 10.1 13.5


Seguridad





Circunscripciones

Porcentajes

Distrito

Nacional

Porcentaje


del PEDM

C1

C2

C3

MEJORAR EL DESEMPEÑO DEL

SISTEMA DE ASEO URBANO.

SE DEMANDA:

Mejorar la recogida de residuos en los

barrios

Mayos supervisión y control de la recogida

Implementar y aplicar sanciones a los

violadores del ornato en la ciudad.

Desarrollar programas de educación

ciudadana en materia de disposición de los

residuos y reciclaje.

10.7 12.5 13.7 12.3

LE01-Gestión de la

Calidad Ambiental

LE04-Cultura

Ciudadana

LE05-Gobierno de la

Seguridad

MAYOR ATENCION A LA POBLACION Y

BARRIOS DE MAYOR VULNERABILIDAD

SOCIO-URBANA

Atender las necesidades de los barrios y

habitantes de la periferia de la ciudad y no

solo del centro urbano.

1.7

9.7

3.6

4.2


Seguridad

ATENCIÓN A LA GESTIÓN AMBIENTAL

Y LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

SE DEMANDA:

Prevención de la sanidad de los barrios.

Campañas de fumigación y control de

vectores y vacunación de mascotas,

demanda por los líderes de la C1 y C3.

Poda preventiva del arbolado, identificada

por los comunitarios de la C1 y C2

Atención al control de la contaminación

del río Ozama, expresada por dirigentes de

la C3.

4.2 2.8 3.6 3.6

LE01-Gestión de la

Calidad Ambiental



Urbana

LE04-Cultura

Ciudadana


Seguridad





Circunscripciones

Porcentajes

Distrito

Nacional

Porcentaje


del PEDM

C1

C2

C3

SEGURIDAD CIUDADANA

SE DEMANDA:

Asumir la seguridad pública en los barrios

por parte de la Policía Distrital.

Mayor presencia de policía distritales en

parques y espacios públicos.

Demando por los dirigentes de la C1 y C3.

3.3 --- 2.2 2.1 LE 05-Gobierno de la

Seguridad

SERVICIOS PÚBLICOS

SE DEMANDA:

La organización de los mercados --- --- 4.3 1.8

LE01-Gestión de la

Calidad Ambiental



Urbana


Seguridad

PROBLEMÁTICAS GERENCIADAS DESDE

EL GOBIERNO CENTRAL Y DE OTROS

GOBIERNOS LOCALES

Empleo

Creación de oportunidades para la inserción

y movilidad social.

2.5

4.2 3.6 3.3

Ley No. 1-12 Estrategia

Nacional de Desarrollo

2030



EXCELENTE/BUENO REGULAR MALO/MUY MALO

52.7

39.4

7.3

EVALUACIÓN OTORGADA POR LOS LÍDERES BARRIALES A LA GESTIÓN LOCAL, TOTAL DISTRITO NACIONAL. PORCENTAJE

EXCELENTE/BUENO REGULAR MALO/MUY MALO

3.3 La calificación otorgada por los líderes comunitarios a la gestión del

Ayuntamiento del Distrito Nacional.

Los dirigentes de base de nuestras comunidades en el 52.7%, otorgan una evaluación

favorable a la gestión territorial (“Excelente”/”Muy Bien”/”Bien”), un 39.4% la calificó

de Regular, mientras que para el 7.3% el desempeño fue desfavorable (“Malo”/ “Muy Malo”

/“Pésimo”).

Por circunscripciones, la C3 con un 53.6% es la que nos confiere la más calificación

favorable. La más alta puntuación desfavorable (Malo/Muy Malo/Pésimo) fue otorgada por

los líderes barriales de la C2, para un 13.8%.

Por sexo, las mujeres son las que califican la gestión de la Alcaldía más favorablemente con

un 61.1%, mientras los hombres otorgan en un 50.9% una nota de Regular y son los que en

mayor proporción reprueban la administración local para 12.3%. (Ver tablas y gráficas)

Evaluación otorgada por los líderes barriales

a la gestión local, según circunscripción

C1

Porcentaje

C2

Porcentaje

C3

Porcentaje

DISTRITO

NACIONAL

Porcentaje

Excelente/Muy Bueno/Bueno 51.7 52.8 53.6 52.7

Regular 43.1 33.3 39.4 39.4

Malo/Muy Malo/Pésimo 3.4 13.8 7.0 7.3

N/S – N/R 1.7 --- --- 0.6

Total 100 100 100 100



EXCELENTE/BUENO REGULAR MALO/MUY MALO N/S – N/R

61.1

33.3

4.7 0.9

36.8

50.9

12.3 0

EVALUACIÓN OTORGADA POR LOS LÍDERES BARRIALES A LA GESTIÓN LOCAL SEGÚN SEXO PORCENTAJE

Femenino Masculino

EXCELENTE/BUENO

56.0

49.6

52.7

Comparativa histórica de la evaluación de excelente/bueno otorgada por líderes barriales del Distrito Nacional. Encuestas telefónicas.

Porcentaje

Enero 2013 Enero 2014 Mayo 2014

Al comparar los resultados de estas encuestas, 2012-mayo20143 se constata la estabilidad

técnica de la calificación favorable otorgada a la gestión por los líderes ciudadanos de

los barrios de la capital. (Ver gráficos y tabla)

3Se aclara que las encuestas realizadas en el mes de enero sus resultados son el balance de la evaluación ciudadana de la gestión del

año que culminó, por lo que la encuesta de enero 2013 se refiere a la valoración del trabajo local del 2012.



Comparativa histórica de la evaluación de líderes barriales del Distrito Nacional.

Encuestas telefónicas 2012-Mayo 2014, según circunscripción

EVALUACIÓN

DE LA GESTIÓN

LOCAL

C1

Porcentaje

C2

Porcentaje

C3

Porcentaje

DISTRITO NACIONAL

Porcentaje

Enero

2013

Enero

2014

Mayo

2014

Enero

2013

Enero

2014

Mayo

2014

Enero

2013

Enero

2014

Mayo

2014

Enero

2013

Enero

2014

Mayo

2014

EXCELENTE/ MUY BUENO/

BUENO

59.0

46.0

51.7

44.0

40.0

52.8

60.0

58.3

53.6

56.0

49.6

52.7

REGULAR

36.0

38.0

43.1

54.0

37.1

33.3

32.0

35.0

39.4

38.0

36.6

39.4

MALO/ MUY MALO/

PÉSIMO

5.0

16.0

3.4

2.0

22.9

13.8

8.0

5.0

7.0

6.0

13.1

7.3

N/S

N/R --- --- 1.7 --- --- --- --- --- --- --- ---- 0.6

EXCELENTE/BUENO REGULAR MALO/MUY MALO N/S – N/R

56

38.0

6.0

0

49.6

36.6

13.1

0

52.7

39.4

7.3

0.6

Comparativa histórica de la evaluación de líderes barriales del Distrito Nacional Encuestas telefónicas. Porcentaje

Enero 2013 Enero 2014 Mayo 2014



4. Anexos

-Tablas de resultados:

Acciones que favorecen los líderes

barriales tome la Alcaldía con respecto al

comercio en el espacio público en el

Distrito Nacional

C1 C2 C3 Distrito

Nacional

Regulación y control 80.0 69.4 84.5 79.6

Prohibición total 16.7 27.8 14.1 18.0

No sabe-No responde 3.3 2.8 1.4 2.4

Total 100.0 100.0 100.0 100.0

Acciones que favorecen los líderes barriales tome la

Alcaldía con respecto al comercio en el espacio público en

el Distrito Nacional

Femenino Masculino

Regulación y control 80.6 78.0

Prohibición total 16.7 20.3

No sabe-No responde 2.7 1.7

Total 100.0 100.0

Lo que más valoran los lideres barriales de lo

hecho por el Ayuntamiento del Distrito Nacional Femenino Masculino

El rescate de los parques para las familias 37.3 32.3

El aseo urbano y la recolección de residuos.

Reconocimiento a la labor de las brigadas de

barrido 17.2 15.1

Los gimnasios, el aporte a la salud y la calidad de

vida 10.7 12.9

Las Funerarias Municipales 4.7 11.8

El adecentamiento de las avenidas y calles de la

ciudad 7.7 8.7

Actividades de animación urbana. “Guibia para ti”

y “Brillante Navidad” 6.5 3.2

Rehabilitación del Litoral Sur. Malecón 3.0 5.4

Nada. Opiniones desfavorables a la gestión de la

Alcaldía 3.0 4.3

La organización y rehabilitación de los mercados 1.8 2.2

La gestión ambiental. El mantenimiento de las áreas

verdes y el arbolado de la ciudad 2.4 1.1

Opiniones favorables a la gestión de la Alcaldía 1.2 ---

Se gente. El capitaleño 0.6 ---

Las capacitaciones a los miembros de las Juntas de

Vecinos 0.6 ---

El programa “Quisqueya aprende contigo” 0.6 ---

N/s N/R ---

Total 100.0 100.0



Lo que más valoran los lideres barriales de

lo hecho por el Ayuntamiento del Distrito Nacional,

según circunscripción

C1 C2 C3 Distrito

Nacional

El rescate de los parques para las familias 38.9 40.4 31.2 35.5

El aseo urbano y la recolección de residuos.

Reconocimiento a la labor de las brigadas de barrido 14.4 17.1 17.6 16.4

Los gimnasios, el aporte a la salud y la calidad de vida 13.3 10.6 10.4 11.5

El adecentamiento de las avenidas y calles de la ciudad.

La iluminación de las calles 11.1 8.5 7.2 8.8

Las Funerarias Municipales 4.4 4.3 10.4 7.3

Actividades de animación urbana. “Guibia para ti” 1.1 2.1 9.6 5.3

Rehabilitación del Litoral Sur. Malecón 8.9 --- 1.6 3.8

Opiniones desfavorables a la gestión de la Alcaldía 1.1 8.5 3.2 3.4

La organización y rehabilitación de los mercados 2.2 --- 2.4 1.9

La gestión ambiental. El mantenimiento

de las áreas verdes y el arbolado de la ciudad 2.2 2.1 1.6 1.9

Opiniones favorables a la gestión de la Alcaldía 2.2 2.1 1.6 1.9

Su gente, el capitaleño 2.1 0.4

Las capacitaciones a los miembros de las Juntas de

Vecinos -- -- 0.8 0.4

El programa “Quisqueya aprende contigo” -- -- 0.8 0.4

N/s N/R -- 2.1 1.6 1.1

Total 100.0 100.0 100.0 100.0

Evaluación otorgada por los líderes barriales a

la gestión local, según sexo

Femenino

Porcentaje

Masculino

Porcentaje

Excelente/Muy Bueno/Bueno 61.1 36.8

Regular 33.3 50.9

Malo/Muy Malo/Pésimo 4.7 12.3

N/S – N/R 0.9 ---

Total 100 100

ayuntamiento del distrito nacional encuesta lid… · ayuntamiento del distrito nacional 2...

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