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Borrador para revisión y aprobación. Versión 1.0 - 18 de septiembre de 2013.

AYUDA MEMORIA SEGUNDA REUNIÓN ORDINARIA MESA DE TRABAJO REDD+

04 de septiembre de 2013 Sala del Mezzanine, Edificio de NNUU

En la ciudad de Quito, el día miércoles 04 de septiembre de 2013 se llevó a cabo la Segunda

Reunión Ordinaria de la Mesa de Trabajo REDD+ (MdT REDD+), con la participación de la

Secretaría Técnica (ST) de la MdT representada por la Dirección Nacional de Mitigación del Cambio

Climático, el Equipo Facilitador (EF) representado por el equipo técnico de la Dirección Nacional de

Mitigación del Cambio Climático y del Programa Nacional Conjunto ONUREDD Ecuador (PNC) y una

representante de la FAO, en calidad de veedora de la MdT por designación de la Oficina del

Coordinador Residente de Naciones Unidas. En representación de los grupos de interés que

conforman la MdT REDD+ se contó con la participación de los siguientes1:

• Sector Privado: PROFAFOR, Ecodecisión

• ONG´s Nacionales: CEDENMA; CEDA/ARA

• Organizaciones de Mujeres: CEPLAES/CEDEAL

• Organizaciones de Jóvenes: RED GEO

• Organizaciones de comunidades locales e indígenas: UNOCYPP

En esta reunión además se contó con la participación del equipo asesor a cargo de apoyar al

Programa Nacional Conjunto en el desarrollo de una propuesta de la norma técnica para la

Consulta/Negociación para la implementación de actividades REDD+ en Ecuador conformado por

representantes de la Oficina del Alto Comisionado en Derechos Humanos de Naciones Unidas

(OACDH).

Para el inicio de esta reunión, la ST dio la bienvenida a los y las presentes y agradeció por los

aportes que esta instancia pueda brindar al proceso de preparación para la implementación del

mecanismo REDD+ durante su gestión. Previo al arranque de la reunión se dio lectura a la agenda2.

La primera parte de la reunión estuvo facilitada por Belén Cordovez del Programa Nacional

Conjunto ONU-REDD, y posteriormente fue facilitada por Pablo Santillán miembro del equipo de

trabajo de la OADCH.

Los puntos propuestos en la agenda fueron: (1) Revisión y aprobación del Reglamento de

Funcionamiento de la Mesa de Trabajo REDD+; (2) Avances en la construcción de la norma técnica

para el proceso de consulta/negociación para la implementación de actividades REDD+ en

Ecuador; (3) Presentación del marco conceptual de la norma técnica (4) Presentación de los

estándares para el proceso de consulta/negociación para la implementación de actividades

REDD+; (5) Próximos pasos sobre la norma técnica ; (6) Temas varios y cierre.

1 Lista de asistencia, Anexo No.1.

2 Agenda, Anexo No.2.


DESARROLLO DE LA REUNIÓN

1. Revisión del Reglamento de funcionamiento de la Mesa de Trabajo REDD+ (Ma. Del Carmen García)

Puede ver la presentación aquí: http://www.slideshare.net/slideshow/embed_code/26102513

Se presentó a los miembros de la MdT los ajustes de la versión 1.3, del Reglamento de

Funcionamiento de acuerdo a los comentarios emitidos por parte de los miembros de la Mesa. La

ST presentó cada uno de los puntos del Reglamento que fueron modificados respecto de cada

sección del documento:

• Secretaría Técnica: por parte de la Secretaría Técnica y del Equipo Facilitador se

incorporaron algunas aclaraciones sobre la presentación de manera oficial de los

documentos o acuerdos que se generen en el marco de la gestión de la MdT.

• Equipo Facilitador: se aclaró que este participará de las discusiones de la MdT y brindará

retroalimentación cuando los miembros de la MdT o la ST lo consideren necesario.

• Plazo de gestión de la Mesa de Trabajo REDD+: esta sección se añadió al Reglamento por

sugerencia del sector de ONG´s Nacionales. Respecto al plazo de duración de este espacio,

durante la reunión se mencionó la necesidad de aclarar que el plazo inicial de duración de

la MdT será de un (1) año calendario, con posibilidad de extenderse si es que el MAE así lo

considera factible (disponibilidad de fondos), a partir de la fecha de la primera reunión

oficial de la MdT.

• Funciones y Responsabilidades iniciales: se informaron los ajustes hechos respecto de las

funciones de la MdT acogiendo las recomendaciones que se habían recibido previamente.

Adicionalmente se recalcó la importancia de contar con una función respecto del análisis

del PNREDD+ frente a otras políticas del Gobierno, que pueden ser de interés de la MdT,

además de recalcar la necesidad de mencionar el rol de 'veeduría' que no está limitado a

temas vinculados con fondos públicos; se pidió además que se diferencia que NNUU

cumple un rol de "veedor" sobre la gestión de la MdT mientras que la Mesa a su vez

cumple el rol de "veedor" sobre el PNREDD+.

• Procedimiento de las reuniones: al respecto se informa que fueron acopladas varias

sugerencias relacionadas a la modificación del titular, se clarificó que toda reunión sea

ordinaria o extraordinaria deberá seguir el proceso de convocatoria, además los miembros

de la MdT acordaron que las reuniones ordinarias de la MdT se realicen una (1) vez al mes

y no cada dos (2) meses como se habían planteado inicialmente.

• Manejo de la información: por sugerencia de los miembros de la MdT se acopló una

aclaración/diferenciación con respecto al tiempo que toma entre la revisión de una ayuda

memoria y la de un documento técnico. Por ello se incorporó “cuándo se trate de

documentos de carácter técnico, la MdT determinará el tiempo que considere prudente

de acuerdo a la complejidad del contenido, para que los miembros de la Mesa envíen sus

comentarios/sugerencias sobre dicho documento”. En este sentido, durante la reunión se

acordó dejar estos plazos abiertos a ser acordados de manera específica para cada

documento.


• Corresponsabilidad de los miembros de la MdT REDD+: se aclaró a los presentes que

acogiendo las recomendaciones recibidas se ha cambiado el nombre de la sección ahora

denominado “corresponsabilidad” en lugar de "rendición de cuentas", y los aspectos

relacionados con la “Rendición de cuentas” se han incluido en la sección de

“Transparencia”.

• Transparencia: se acogió la sugerencia de la MdT con respecto a incorporar al Reglamento

que cada año, al finalizar el periodo de gestión de la MdT, se realizará una reunión pública

para rendir cuentas sobre la gestión de la misma.

• Acuerdos: se informó sobre varias aclaraciones realizadas a este inciso y se recalcó que la

ST presentará argumentos respecto a las sugerencias añadidas y descartadas. Además se

recalcó que la MdT no es un espacio de toma de decisión por lo cual las discrepancias que

se generen en la reuniones se reflejarán en las memorias. En este sentido, durante la

reunión se aclaró que los miembros de la MdT tienen la posibilidad de informar a sus

representados sobre estas discrepancias o recomendaciones que no hayan sido acogidas,

sin embargo esto no debería reflejarse en el reglamento.

Se solicitó la inclusión de los roles de "veeduría" y "asesoramiento" en esta sección,

considerando su inclusión entre las funciones de la MdT.

• Invitación a observadores/invitados/expertos: la ST señaló que acogiendo las

recomendaciones, el texto del reglamento refleja que la MdT considera la participación de

invitados y expertos, más no de observadores. Sobre esto, los miembros de la Mesa de

Trabajo aclararon que se considerarían invitados que pudieran ser 'expertos u

observadores' y que esto debería reflejarse de esta manera; estos invitados también

deberán contar con apoyo logístico para su participación, ante lo cual el Equipo Facilitador

manifestó que esto deberá revisarse de acuerdo a la disponibilidad de fondos existentes.

Además se informó que parte del texto inicial de esta sección fue eliminado acogiendo la

recomendación de que debería ser parte de la ayuda memoria correspondiente.

• Inclusión de grupos de interés pendientes: se informó que parte del texto de este

inciso se añadió a la ayuda memoria correspondiente y se eliminó del Reglamento.

De manera general y resumida se presentan los principales comentarios sobre la primera parte de

la presentación:

La ST indicó a los miembros de la MdT que se realizarán ajustes al Reglamento de acuerdo a los

comentarios y sugerencias vertidas y que se enviará la versión final para publicación en los sitios

web tanto del Ministerio del Ambiente como del Programa Nacional Conjunto ONU-REDD.

2. Avances en la construcción de la norma técnica para el proceso de consulta/negociación para la implementación de actividades REDD+. (Ma. Del Carmen García y la Oficina del Alto Comisionada en Derechos Humanos. OACDH)


La ST informó sobre el proceso de construcción de la norma técnica para el proceso de consulta la

cual se enmarca en el Acuerdo Ministerial 033 (AM033), como parte del marco regulatorio para


actividades REDD+. Se recordó que el objetivo del acuerdo ministerial es establecer los

lineamientos e instrumentos para la regulación del mecanismo REDD+ en el país. Como parte de

este marco regulatorio, el AM033 establece la construcción del Sistema de Registro Obligatorio de

Actividades REDD+, el mismo que será una base de datos de actividades REDD+ a ser

monitoreadas, reportadas y verificadas.

La ST, informó además que se entenderá por proyectos REDD+ a las actividades encaminadas a

cambiar la dinámica de la deforestación y/o degradación de bosques en el país, para lo cual un

proponente de proyectos REDD+ puede ser una persona natural o jurídica.

La ST indicó que las normas técnicas que se estipulan en el Artículo 10 del Acuerdo Ministerial 033,

constituyen el Sistema Obligatorio de Registro REDD+ y que, sus respectivos plazos de expedición

son:

• (1) Requisitos y procedimientos para la consulta libre, previa e informada para actividades

REDD+; (2) Requisitos y procedimientos para el registro, aprobación e implementación de

actividades REDD+ y; (3) Estructura orgánica funcional, competencias y procesos para

actos administrativos. Plazo de entrega para el 18 de septiembre de 2013.

• (4) Mecanismo de distribución de beneficios; (5) Monitoreo obligatorio; (6)

Incumplimiento; y (7) Resolución de controversias. Plazo de entrega para el 18 de

diciembre de 2013.

(1) Requisitos y procedimientos para la consulta La ST informó a los miembros de la Mesa respecto de los principales avances de la primera norma

técnica sobre los Requisitos y procedimientos para la consulta libre, previa e informada para

actividades REDD+, a expedirse en septiembre de 2013. Entre los avances se puede mencionar la

conformación de un equipo técnico asesor integrado por la Oficina del Alto Comisionado (OACDH),

quienes trabajaron en conjunto con el Ministerio del Ambiente (MAE), el Programa ONU-REDD y el

Comité Técnico Asesor (CTA). Con este grupo de trabajo se analizó el “marco conceptual” de la

norma técnica, los lineamientos y estándares para el proceso de consulta, para lo cual se

realizaron varias reuniones de trabajo entre el CTA, la OACDH, MAE, y ONU-REDD. La ST recalcó

que la norma técnica oficializará el estándar de la consulta/negociación que se aplicará para

proyectos REDD+ y posteriormente se realizará un proceso ampliado de interpretación nacional

del estándar.

Sobre el avance de la norma técnica para el Sistema de Registro, la ST informó que este tiene tres

etapas: (1) Fase de registro; (2) Fase de aprobación y (3) Fase de implementación y que esta

norma estará articulada a la de la consulta/negociación cuando la propiedad de la tierra en la cual

se realizaría el proyecto REDD+ pertenezca a un colectivo.

De manera general se presentan varias de las inquietudes y comentarios emitidos por parte de los

miembros de la Mesa, entre los que se recalcó la importancia de garantizar la propiedad o

tenencia de la tierra basada en su legalización (escrituras) que debe reconocer el estatus de la

colectividad o asociación de una comunidad, esto con el fin de asegurar su legitimidad en la

tenencia de las tierras.


Otro de los temas manifestados por los representantes de la Mesa, fue acerca del caso de los

asentamientos ancestrales para lo cual se deberán tomar en cuenta las disposiciones que tiene el

MAE para estos casos.

La ST recalcó la importancia de diferenciar el alcance de la terminología que se ha planteado,

considerando que la consulta es un proceso aplicable para proponentes del sector público, y

negociación en cambio aplica para proponentes privados. Sin embargo se enfatizó que todas las

actividades REDD+ tendrán que registrarse, por lo tanto el proceso aplica a todos los proyectos

REDD+, independientemente de quien sea el proponente.

3. Presentación del marco conceptual de la norma técnica. Marco constitucional e internacional para la negociación y la consulta en el marco REDD+ en Ecuador. (Guillermo Fernández. OACDH)


La Oficina del Alto Comisionado en Derechos Humanos (OACDH) manifestó que todo proyecto

REDD+ es una actividad voluntaria y siempre requerirá del acuerdo entre las partes, para lo cual el

Estado actúa como garante del respeto de los derechos.

La OACDH informó que los estándares constitucionales e internacionales de derechos humanos

constituyen el marco normativo de las obligaciones del Estado para el respeto, protección y

garantía de los derechos. Se mencionó que en este marco constitucional e internacional, la

consulta debe realizarse por medio de procedimientos formales, accesibles a los colectivos

consultados y antes de que se tome una decisión.

Se recalcó a los presentes que conforme a lo establecido en el Acuerdo Ministerial 033, en su

artículo 10, la Autoridad Nacional REDD+ (Ministerio del Ambiente) expedirá normas técnicas para

la implementación del mecanismo REDD+ a nivel de país, con lo cual se incluirá al proceso de

consulta en territorios y recursos de comunidades indígenas como un requisito para actividades

REDD+.

Para ello, la ST informó que la OACDH ha generado una propuesta del marco para el proceso de

consulta/negociación, que recoge estándares constitucionales e internacionales aplicables a

proyectos REDD+ para cuando se trate de territorios colectivos y así asegurar la participación de

los pueblos que potencialmente podrían verse afectados por actividades REDD+.

Negociación y consulta para proyectos REDD+: la OACDH enfatizó que, implementar proyectos

REDD+ es voluntario por lo que requiere del acuerdo entre las partes y para llegar a estos

acuerdos con colectivos se debe seguir un proceso de: (1) Negociación, cuando el proponente es


un actor privado; y (2) Consulta, cuando el proponente es una entidad estatal. Sin embargo, todo

proceso ya sea de consulta o negociación deberá respetar los estándares constitucionales e

internacionales. El proceso de consulta o negociación se debe realizar en territorio, pueblos,

nacionalidades indígenas u otros colectivos que dependen de los bosques cuando se quiera

ejecutar una actividad/proyecto REDD+. La OACDH resaltó que el rol de la Autoridad Nacional

REDD+ (MAE) en este caso, es el garante del cumplimiento de los derechos.

Los miembros de la Mesa presentaron varias inquietudes, que se resumen a continuación:

• Se sugiere mayor claridad respecto al ámbito de aplicación de la normativa en términos de

que el Estado además de ser garante de la consulta también podría ser proponente de

proyectos REDD+. Además, se mencionó no tener total claridad sobre el caso de los

proponentes privados y cómo aplicaría la normativa o de qué manera se procede con la

negociación. Ante esta inquietud la ST clarificó que el Estado podría ser proponente de

actividades REDD+, como es el caso de algunos GAD´s que ya están pensando en este

tema, para lo cual tendrá que haber consulta, ya que todo tipo de proyecto REDD+ se

tiene que hacer bajo acuerdos entre las partes de lo contrario no es posible la ejecución

de un proyecto. Además se mencionó que en la siguiente presentación se clarificaría el

proceso de negociación.

• Se enfatizó en el rol del Estado para garantizar el cumplimiento de las salvaguardas para

actividades REDD+ y se presentó la inquietud respecto de la capacidad técnica del MAE

para este fin. Sobre esto la ST indicó que como parte del marco conceptual que se ha

desarrollado para el proceso de consulta, se está considerando la vinculación que este

proceso tendrá respecto del reporte de las salvaguardas, a nivel de la identificación de

actividades REDD+ con el propósito de respetar y garantizar los derechos de las

comunidades indígenas y otras comunidades.

• Frente al tema de la titularidad de las tierras, desde el sector de Nacionalidades Indígenas

se hizo hincapié a que el Estado, cuando cumpla el rol de proponente de actividades

REDD+ a través de los Gobierno Autónoma Descentralizado (GAD´s), estas actividades

deberán estar respaldadas por la comunidad y bajo su consentimiento.

• Por parte de Organizaciones de Mujeres, se sugirió que en relación a los estándares

internacionales que se han considerado para la generación del marco conceptual se

incluya el análisis de los instrumentos relacionados con el tema de género para garantizar

la participación de las mujeres, por lo cual se propuso añadirlo en el marco conceptual de

la norma técnica.


4. Presentación de los estándares para el proceso de consulta/negociación para la

implementación de actividades REDD+ en Ecuador. (Isabela Figueroa - OACDH)

Con respecto al proceso de consulta/negociación para la implementación de REDD+, la OACDH

recalcó que este proceso se enmarcará en las fases de un proyecto REDD+ que son: (1) Registro;

(2) Aprobación; e (3) Implementación. Así, se detalla a los miembros de la Mesa cada una de las

fases, respecto del proceso de consulta/negociación que se resumen a continuación:

1.- Registro: durante la fase de registro del proyecto REDD+, el proceso de consulta/negociación

se llevará a cabo cuando existen derechos colectivos sobre el área forestal. Si el colectivo está de

acuerdo en considerar un proyecto REDD+, el proponente debe proveer información sobre el

proyecto y se desarrollará una carta de interés con lo cual empieza la elaboración de un protocolo

de consulta/negociación, que deberá ser consensuado entre las partes, y estos serían los

requisitos necesarios sobre este proceso para cumplir con la etapa de registro. Adicionalmente, la

OACDH aclaró que entre la información básica que debe presentar un proyecto REDD+ se puede

mencionar: descripción de la actividad propuesta, prueba documentada del status legal del

proponente, descripción preliminar de posibles impactos, personas involucradas y de contacto,

entre otros. Asimismo se detalló lo siguiente sobre el protocolo de consulta/negociación y sobre

los documentos que deberán presentarse por el proponente del proyecto para registrarse ante la

Autoridad Nacional REDD+:

- Protocolo de Consulta/Negociación: La OACDH mencionó que se han identificado una serie de

pasos a seguir y consideraciones en relación a la definición y acuerdo sobre el Protocolo, como la

identificación de las partes (proponente del proyecto, comunidad); capacidades y necesidades de

información por parte de la comunidad; designación de un facilitador; lugar donde se realizarán las

reuniones de consulta/negociación; idioma para las presentaciones (en castellano o de ser

necesario con traducción); acordar el mecanismo de toma de decisiones de la comunidad; un

instrumento en donde las partes registrarán las decisiones; provisión de fondos para asesoría

externa a la comunidad para el proceso de consulta/negociación; un mecanismo de resolución de

conflictos interno entre el proponente y la comunidad; información sobre el origen y monto del

financiamiento del proyecto; entre otros requisitos.

- Documentos para el registro: la OACDH indicó que, con base al proceso de definición del

Protocolo, el proponente deberá realizar un informe sobre el proceso de socialización de la

propuesta que deberá estar respaldado por documentos como: carta de interés del colectivo al

proponente sobre el proyecto; protocolo de negociación/consulta firmado por los representantes

oficiales de las partes, notariado; y documentación de respaldo sobre el estatus del colectivo (que

respalde aspectos de tenencia de la tierra); y acta de nombramiento de los representantes que

firman la documentación.


2.- Aprobación: dentro de esta fase la OACDH informó que se deberá implementar el Protocolo de

Consulta/Negociación, parte del cual se deberá profundizar en la información del perfil del

proyecto, previo a lograr acuerdos entre las partes y tener el consentimiento de la comunidad

para la implementación del proyecto, como un requisito de la fase de Aprobación. En lo que

respecta al perfil del proyecto, algunos de los temas que se deberán incluir en este punto son:

nombre del proyecto; objetivos del proyecto; área del proyecto; duración; identificación de

terceras partes interesadas; situación de la biodiversidad; condición del bosque; deforestación

histórica; entre otros aspectos.

En relación a los acuerdos, la OACDH informó que estos deberán considerar aspectos relacionados

con la participación del colectivo durante el diseño e implementación del proyecto, formación y

capacitación de la comunidad; respeto de la propiedad intelectual si fuera el caso; un plan de

monitoreo comunitario, tanto del respeto de las condiciones del acuerdo como del proyecto en sí

y; posibles contribuciones del colectivo al proyecto. Finalmente, se resumió que el proponente

del proyecto tendrá que presentar a la Autoridad Nacional REDD+ (MAE) un informe de

elaboración participativa del perfil del proyecto, los acuerdos firmados entre las partes; además

de otros requisitos propios de esta fase.

Por parte de los miembros de la Mesa, se resaltó que el rol del Estado es: vigilar que la

información hacia el colectivo tenga pertinencia cultural; asigne recursos humanos para la

asistencia legal; asegure la objetividad de las evaluaciones; vigile el proceso de

consulta/negociación; y que el proceso de consulta/negociación esté libre de presiones.

3.- Implementación: para esta etapa de ejecución del proyecto, la OACDH informó que se deberá

dar continuidad al proceso de consulta/negociación a través del monitoreo participativo continuo

del respeto de los acuerdos logrados en la implementación del protocolo de consulta/negociación.

Se deberá monitorear el cumplimiento de los acuerdos y en caso de haber incumplimiento se

deberá recurrir al mecanismo de resolución de conflictos interno del proyecto. Si estos conflictos

no pudieran ser solucionados internamente, se deberá recurrir al mecanismo de resolución de

controversias que será desarrollado por la Autoridad Nacional REDD+, de acuerdo a una norma

técnica adicional establecida por el Acuerdo Ministerial 033.

Varios de los comentarios vertidos en relación a esta sección se resumen a continuación. Por parte

del sector privado se manifestó que, si fuera alguna entidad del Estado quien quisiera

implementar actividades REDD+ en el país, y pudiera afectar a los derechos de las colectividades,

se debería considerar el mejor mecanismo de que exista un proceso de vigilancia/ veeduría hacia

Estado.

Miembros de la Mesa sugirieron que, al ser los estándares para el proceso de

consulta/negociación para la implementación de actividades REDD+ en Ecuador un proceso


complejo, se debe considerar cómo se va operativizar en la práctica, cuando se trabaje en campo o

con las comunidades.

Desde la Mesa, los representantes de la sociedad civil reiteraron su desacuerdo en que se

reemplace la figura de 'Consulta, Libre, Previa e Informada (CLPI)' por Consulta/Negociación, pues

se considera que este cambio en la denominación minimiza el derecho a la CLPI. Sin embargo, la

OACDH aclaró la razón por la que se proponen estos términos3 y se acordó hacer una distinción

entre lo que es la negociación y la consulta, para esclarecer los roles de cada actor durante el

proceso.

Por parte del grupo de Comunidades Locales e Indígenas se sugirió que dentro de la fase de

aprobación se realicen estudios de impacto ambiental y social, puesto que se podría afectar a

otras actividades como la medicina ancestral de las comunidades o pueblos indígenas. En este

sentido la ST recordó a los miembros de la MdT que este tipo de requerimientos salen del alcance

del proceso de consulta/negociación pero que sí han sido considerados en el registro y aprobación

de proyectos REDD+.

Con respecto a la fase de implementación, que implica el monitoreo del cumplimiento de los

acuerdos logrados con el protocolo de Consulta/Negociación, las ONG´s Nacionales y

Organizaciones de Jóvenes mencionaron que el seguimiento a esta fase debería ser independiente

del Estado. Además, se sugirió plantear un mecanismo de vigilancia que garantice el cumplimiento

del Estado sobre el protocolo de consulta y quien vigile este proceso sea un veedor externo y no el

mismo Estado, cuando este último sea el proponente.

5. Temas varios. María Del Carmen García (MAE)

La Secretaría Técnica (ST) informó algunos avances vinculados al trabajo de la Mesa, entre los

cuales se mencionó:

• Invitaciones Directas a grupos de interés pendientes en la MdT: La ST informó que se han

enviado varias invitaciones directas a grupos de interés pendientes para que participen en

la MdT REDD+. Estas invitaciones fueron enviadas el 07 de agosto de 2013, con lo cual se

tendrá un plazo de recepción de aplicaciones hasta el 17 de septiembre del año en curso.

Las aplicaciones serán pre-evaluadas por el Equipo Facilitador, una vez cumplido con el

plazo, las cuales serán presentadas a la MdT para lograr acuerdos sobre la inclusión de

estos grupos.

3 Los instrumentos internacionales se refieren al derecho a la 'consulta' como un derecho a ser respetado

por los Estados. Así, sobre su aplicación por parte de privados, el Relator Especial recomienda hablar de un

proceso de negociación que se enmarque en los mismos estándares de la consulta.


En ese mismo tema la ST comunicó que se han enviado invitaciones a Comunidades de

base en la Costa, Sierra y Amazonía; y al sector académico (Universidad Técnica del Norte,

Universidad San Francisco de Quito, Escuela Superior Politécnica de Chimborazo) y a

Organizaciones Afro ecuatorianas (Cooperación de Desarrollo Afro ecuatoriano).

Los miembros de la MdT informaron que se había enviado la sugerencia de invitar a la

Universidad Andina Simón Bolívar, ante lo cual la ST mencionó que se enviará esta

invitación directa pendiente.

• Evaluación Participativa de Gobernanza (EPG): acerca de la Evaluación Participativa de

Gobernanza (EPG) se recordó que esta iniciativa surge desde el Programa Global ONU-

REDD. La EPG ´permite hacer frente a algunos posibles desafíos de la implementación de

REDD+: fortalecimiento de la gobernanza, rendición de cuentas, transparencia,

participación y toma de decisión, otros’. En relación a este tema la ST informó que a la

fecha se cuenta con una estrategia de articulación de la EPG con el Programa Nacional

REDD+ y el Sistema de Información del Salvaguardas (SIS). Además comunicó que se tiene

planificado un taller ampliado de presentación sobre la visión nacional de la EPG para la

primera semana de octubre del presente año.

• Comité Directivo del PNC ONU-REDD Ecuador: la ST recordó que uno de los acuerdos en

la Primera reunión extraordinaria (10 de junio) fue que el CEDENMA y la CONFENIAE

fueron las Organizaciones designadas por la MdT para que asistan a la siguiente reunión

del Comité Directivo del PNC-ONUREDD. Esta reunión se realizará el lunes 16 de

septiembre de 2013. Sin embargo la ST recordó a la MdT que está pendiente analizar un

mecanismo para que otras Organizaciones/Instituciones también participen en las

reuniones del Comité Directivo.

Conclusiones:

Al finalizar la reunión se llegaron a los siguientes acuerdos:

- Que la periodicidad de las reuniones de la Mesa de Trabajo REDD+ será mensual, y ya no

cada dos meses como inicialmente se había planteado en el Reglamento de Funcionamiento

de la Mesa.

- Que se apruebe el Reglamento de Funcionamiento de la Mesa con los cambios y

comentarios vertidos durante la reunión.

- Se acordó que la tercera reunión ordinaria se realice el martes 8 de octubre de 2013, en la

cual los miembros de la MdT sugirieron algunos puntos que pueden ser tratados en la

agenda como: (1) Las Salvaguardas para el mecanismo REDD+, y (2) Estado de las


negociaciones con los Noruegos/Alemanes para actividades REDD+ en el país. La ST enviará

la convocatoria conforme los plazos establecidos y se informará sobre el lugar de la reunión

y demás arreglos logísticos necesarios.


ANEXO 1: Lista de Participantes


ANEXO 2: Agenda

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