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Borrador para revisión y aprobación. Versión 1.0 – 18 de septiembre de 2014 Memoria realizada por: Fernanda Proaño. Programa Nacional Conjunto ONU-REDD. . AYUDA MEMORIA DECIMA REUNIÓN ORDINARIA MESA DE TRABAJO REDD+ 18 de septiembre de 2014 Naciones Unidas Quito En la ciudad de Quito, el día jueves 18 de septiembre de 2014 se llevó a cabo la Décima Reunión Ordinaria de la Mesa de Trabajo REDD+ (MdT REDD+). Contó con la participación de: la Secretaría Técnica (ST) representada por la Dirección Nacional de Mitigación del Cambio Climático; y el Equipo Facilitador (EF) representado por el equipo técnico de la Dirección Nacional de Mitigación de Cambio Climático y del Programa Nacional Conjunto ONU-REDD Ecuador (PNC ONU-REDD). En representación de los grupos de interés que conforman la MdT REDD+ se contó con la presencia de las siguientes 1 Organizaciones: Sector Privado: PROFAFOR ONG´s Nacionales: CEDENMA, ARA Sector Académico: Universidad de Loja Organizaciones de Jóvenes: Red Geo Juvenil Organizaciones de comunidades locales e indígenas: UNOCYPP, CONFENIAE En la reunión se contó con la participación de FAO en calidad de Veedor como representante del Sistema de Naciones Unidas. La reunión fue facilitada por Consuelo Espinosa, Coordinadora del Programa Nacional Conjunto ONU-REDD. En la reunión no estuvieron presentes las siguientes Organizaciones: CONAICE y CEPLAES. Para el inicio de esta reunión, la ST dio la bienvenida a los y las presentes y agradeció por los aportes que esta instancia ha brindado al proceso de preparación para la implementación del mecanismo REDD+. Previo al arranque de la reunión se dio lectura de la agenda. El punto de agenda para esta reunión fue: (1) Presentar la rendición de cuentas del Programa Nacional Conjunto ONUREDD Ecuador, con miras a su cierre operativo en Diciembre 2014; (2) Temas varios y; (3) Próximos pasos y cierre del día. A continuación se presenta el orden del día de la reunión. DESARROLLO DE LA REUNIÓN 1. Presentación de rendición de cuentas del Programa Nacional Conjunto ONUREDD Ecuador, con miras a su cierre operativo en Diciembre 2014 (Consuelo Espinosa, Coordinadora del Programa Nacional Conjunto ONU-REDD). Puede ver la presentación pulsando aquí Se presentó a los miembros de la Mesa de Trabajo REDD+ un informe detallado sobre la implementación del Programa Nacional Conjunto ONU-REDD (PNC ONU-REDD) desde sugestión 1 Registro de asistencia, Anexo No.1.

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  • Borrador para revisión y aprobación. Versión 1.0 – 18 de septiembre de 2014

    Memoria realizada por: Fernanda Proaño. Programa Nacional Conjunto ONU-REDD. .

    AYUDA MEMORIA DECIMA REUNIÓN ORDINARIA MESA DE TRABAJO REDD+

    18 de septiembre de 2014 Naciones Unidas Quito

    En la ciudad de Quito, el día jueves 18 de septiembre de 2014 se llevó a cabo la Décima Reunión Ordinaria de la Mesa de Trabajo REDD+ (MdT REDD+). Contó con la participación de: la Secretaría Técnica (ST) representada por la Dirección Nacional de Mitigación del Cambio Climático; y el Equipo Facilitador (EF) representado por el equipo técnico de la Dirección Nacional de Mitigación de Cambio Climático y del Programa Nacional Conjunto ONU-REDD Ecuador (PNC ONU-REDD). En representación de los grupos de interés que conforman la MdT REDD+ se contó con la presencia de las siguientes1 Organizaciones:

    Sector Privado: PROFAFOR

    ONG´s Nacionales: CEDENMA, ARA

    Sector Académico: Universidad de Loja

    Organizaciones de Jóvenes: Red Geo Juvenil

    Organizaciones de comunidades locales e indígenas: UNOCYPP, CONFENIAE En la reunión se contó con la participación de FAO en calidad de Veedor como representante del Sistema de Naciones Unidas. La reunión fue facilitada por Consuelo Espinosa, Coordinadora del Programa Nacional Conjunto ONU-REDD. En la reunión no estuvieron presentes las siguientes Organizaciones: CONAICE y CEPLAES. Para el inicio de esta reunión, la ST dio la bienvenida a los y las presentes y agradeció por los aportes que esta instancia ha brindado al proceso de preparación para la implementación del mecanismo REDD+. Previo al arranque de la reunión se dio lectura de la agenda. El punto de agenda para esta reunión fue: (1) Presentar la rendición de cuentas del Programa Nacional Conjunto ONUREDD Ecuador, con miras a su cierre operativo en Diciembre 2014; (2) Temas varios y; (3) Próximos pasos y cierre del día. A continuación se presenta el orden del día de la reunión.

    DESARROLLO DE LA REUNIÓN

    1. Presentación de rendición de cuentas del Programa Nacional Conjunto ONUREDD Ecuador, con miras a su cierre operativo en Diciembre 2014 (Consuelo Espinosa, Coordinadora del Programa Nacional Conjunto ONU-REDD).

    Puede ver la presentación pulsando aquí Se presentó a los miembros de la Mesa de Trabajo REDD+ un informe detallado sobre la implementación del Programa Nacional Conjunto ONU-REDD (PNC ONU-REDD) desde sugestión

    1 Registro de asistencia, Anexo No.1.

    http://www.slideshare.net/slideshow/embed_code/39721532

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    desde el 2013 hasta junio de 2014, en apoyo directo al Ministerio del Ambiente para su fase de preparación de REDD+. Previo al arranque de la presentación, se informó a la Mesa sobre la salida de Consuelo Espinosa de su cargo de Coordinación del Programa y se informó que María Belén Herrera, actual coordinadora del Resultado 1 del Programa, será la Coordinadora encargada. Al iniciar la presentación, se recordó que el objetivo principal del PNC era contribuir a que el Ecuador complete su fase de preparación para la implementación de del mecanismo REDD+ a nivel nacional a través de la ejecución de actividades específicas enmarcadas en los que sería la Estrategia Nacional REDD+ del país. La presentación se enmarcó en el avance del trabajo del PNC de acuerdo a sus seis resultados esperados, que son:

    Resultado 1: Sistema Nacional de monitoreo forestal diseñado e implementado, liderado por la agencia de Naciones Unidas FAO.

    Resultado 2: Proceso de consulta e involucramiento de la sociedad civil implementado. Liderado por la agencia PNUD.

    Resultado 3: Políticas e Instrumentos para la implementación de REDD desarrollados. A cargo de las agencias de Naciones Unidas: PNUD y PNUMA.

    Resultado 4: Desarrollo del marco operacional necesario para la implementación del mecanismo REDD+, liderado por la agencia PNUD.

    Resultado 5: Sistema de Información de Salvaguardas diseñado. Bajo las agencias de: PNUD y PNUMA.

    Resultado 6: Diseño e implementación del sistema de distribución de beneficios. A cargo de la agenda PNUD y PNUMA.

    Sobre estos resultados esperados, se informó a la Mesa que el trabajo del programa incluye productos para el Ministerio del Ambiente, como por ejemplo: metodologías, manuales, Guías, Protocolos, sistematización de datos, publicaciones, capacitaciones, eventos, talleres y propuestas de normativa. La presentación se realizó entonces en función de cada resultado del PNC, como se detalla a continuación. Resultado 1: Sistema nacional de monitoreo forestal diseñado e implementado Este resultado es uno de los resultados donde mayores sinergias han sido posibles con procesos previos bajo el MAE por el trabajo que ya se tenía con FAO. El resultado 1 contempla los siguientes productos:

    - Producto 1.1. Apoyo a la Evaluación Nacional Forestal en su fase de recolección de datos de campo y procesamiento

    - Producto 1.2. Apoyo con la actualización del Mapa Histórico de Deforestación - Producto 1.3. Apoyo en el fortalecimiento de capacidades en Niveles de Referencia de

    Emisiones por Deforestación - Producto 1.4. Apoyo en el Sistema Nacional de Monitoreo de gases de efecto invernadero

    con características de Monitoreo Reporte y Verificación (MRV) para el sector forestal - Producto 1.5. Herramienta de Análisis Espacial

    De este resultado se ha obtenido los siguientes productos para el MAE:

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    - Una metodología para la medición de biomasa y carbono en “Clase de Usos de la Tierra” fuera de bosque

    - Un manual y formularios para la medición de biomasa y carbono en las clases de uso de la tierra fuera de bosque entregados al MAE

    - Guías dendrológicas de bosques secos (publicada) y manglar (editada) - Una metodología para la generación de modelos alométricos para la estimación de la

    biomasa de bosques - Un documento metodológico borrador para la identificación de áreas prioritarias REDD+.

    En relación a la sistematización de datos se informó a la Mesa que se tienen los siguientes avances:

    - Se cuenta con imágenes de alta resolución Rapideye para mapas de cobertura y uso de la tierra 2012

    - Se cuenta con resultados de laboratorio para biomasa y carbono de suelos: más del 60% de los resultados de laboratorio de muestras de suelos, proveniente de 9 estratos de bosque.

    - Se cuenta con una base de datos para modelos alométricos en el sistema Open Foris diseñada y validada.

    - Se tiene un modelo para la base de datos Open Foros Collect para Clases de Uso de la Tierra fuera de bosque

    - Se tiene una primera aproximación a las áreas prioritarias REDD+ con información espacial. Sobre la elaboración de documentos técnicos internos se realizaron:

    - Primer documento integral de la guía general de reporte de emisiones para el sector forestal

    - Documento de escenarios de deforestación preliminares a 10 y 20 años.

    Sobre las publicaciones externas: - Artículo científico sobre los resultados del proceso de generación de modelos alométricos,

    que fue publicado en la Revista Annals of Forest Science - Cuatro tesis para la generación de modelos alométricos, que se realizó en coordinación

    con la Universidad Nacional de Loja. Respecto a eventos de capacitación, se informó a la Mesa que se realizaron los siguientes talleres en conjunto con el Ministerio del Ambiente sobre:

    - Procesos metodológicos y estadísticos de generación de ecuaciones alométricas - Manejo de herramientas para la interpretación y procesamiento de imágenes de satélite

    de mediana y alta resolución, aplicación de software alternativos y de acceso libre - Procesos de programación para la generación de portal Web y geovisor para facilitar el

    desarrollo de un sistema de alertas tempranas sobre deforestación, quemas, aprovechamiento ilegal, etc.

    - El diseño y mejoramiento técnico de la Plataforma web del Sistema Único de Información Ambiental

    En relación a reuniones, eventos y talleres, se mencionó:

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    - Un taller sobre “Escenarios de desarrollo económico del Ecuador al 2035, con énfasis en las repercusiones en uso y cobertura del suelo”.

    Finalmente, se informó a los miembros de la Mesa que en relación a la asistencia técnica y de personal, el PNC apoyó al MAE en:

    - Apoyo técnico en la validación de los mapas de deforestación histórica períodos 1990, 2000 y 2008.

    - Asesoramiento en la revisión de las estimaciones de las tasas oficiales de deforestación - Instalación de equipos informáticos en el edificio del CANOPUS - Asesoría técnica para la estimación del área bosque/no bosque - Se cuenta con técnicos especialistas forestales para la Subsecretaría de Cambio Climático

    (SCC) y técnico en sensores remotos para la Subsecretaría de Patrimonio Natural (SPN). Resultado 2: Proceso de consulta e involucramiento de la sociedad civil implementado. Se informó a los miembros de la Mesa que este resultado tiene tres productos:

    - Producto 2.1. Difusión de información sobre REDD+ con los actores claves identificados - Producto 2.2. Desarrollo e implementación de la Estrategia de Ejecución del Plan de

    Involucramiento de la Sociedad Civil - Producto 2.3. Sistema de Monitoreo de la efectividad del involucramiento de actores clave

    y buena gobernanza Sobre este resultado, el apoyo brindado al MAE se enmarca en el desarrollo de metodologías, manuales guía y protocolos, y se han avanzado en los siguientes productos:

    - Borrador preliminar de propuesta metodológica desarrollada para la implementación de la Evaluación Participativa de la Gobernanza en el Ecuador

    - Propuesta metodológica preliminar elaborada para la “Identificación y Ajuste de Indicadores de Gobernanza como parte del Sistema de Información de Salvaguardas

    - Propuesta Guía Nacional de Consulta para REDD+ en construcción a través de un proceso participativo, con la asesoría técnica y acompañamiento de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas en Derechos Humanos (OACDH).

    Sobre la recolección y sistematización de datos, se indicó que el PNC ha generado para el MAE:

    - Base de datos de actores claves REDD+ construida y actualizada. Aproximadamente se cuenta con 1000 actores registrados

    - Base de datos fotográfica sobre bosques, personas y biodiversidad del Ecuador - Sistematización de talleres, reuniones, eventos del PNC - Mapeo de actores con respecto a REDD+ y actividades productivas en Amazonía y Loja

    Respecto a documentos técnicos internos de trabajo, el PNC trabajó junto con el MAE en el desarrollo del Estándar aplicable a una “Guía sobre los requisitos y procedimientos para el proceso de consulta para la implementación de actividades o proyectos REDD+ en tierras y territorios de comunidades, comunas, pueblos y nacionalidades indígenas, montubias, afro-ecuatorianas, y otros colectivos que dependen de los recursos del bosque para su subsistencia” (Acuerdo Ministerial 128).

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    Desde este resultado, se han elaborado publicaciones, entre las que se incluyen seis videos ecu-comunicacionales sobre:

    1. Ciclo del agua 2. Ciclo del carbono 3. Cambio climático y bosques 4. Efecto invernadero y cambio climático 5. Los bosques y el cambio climático 6. REDD+

    También el PNC cuenta con su propia página web en apoyo a la gestión del MAE en REDD+, y se difundido cerca de 70 notas informativas y 24 boletines sobre los eventos públicos realizados por el Programa en apoyo al MAE. Las notas informativas han sido dirigidas a las bases de datos que tiene el PNC. En relación a talleres de capacitación, el Programa ha capacitado a aproximadamente 1.300 personas en temas de: cambio climático, bosques y REDD+. De los participantes 35% fueron mujeres y el 65% hombres. Desde el PNC en apoyo al MAE se han realizado 24 talleres en el marco de la capacitación continua temática, en talleres sobre Costos de Oportunidad y Beneficios Múltiples. También se han realizado 3 talleres bajo la modalidad de Capacitación para Capacitadores; realizados 9 talleres en el marco de mecanismos de réplicas en temas de: cambio climático, bosques y REDD+; 2 talleres de capacitación sobre salvaguardas y; 2 talleres en el marco del proyecto de reforestación en coordinación con la FAO realizados en la provincia de Napo. Adicionalmente, se informó a la Mesa que dando continuidad a los esfuerzos previos del MAE y sus socios para los talleres de capacitación, el PNC junto con el MAE generaron los siguientes materiales de edu-comunicación:

    - Cartillas de capacitación para comunidades (trabajo previo realizado por el MAE y GIZ) - Contenidos técnicos de seis módulos de la Guía Técnica de Capacitación para GAD´s - Propuestas de mallas curriculares en: Salvaguardas, talleres en diferentes modalidades. - Contenidos para nueva versión de kit de cartillas de capacitación para comunidades.

    Sobre reuniones, eventos y talleres se informó a la Mesa que el PNC ha brindado al MAE para el desarrollo de diez reuniones de la Mesa de Trabajo, de las cuales ocho fueron ordinarias y dos extraordinarias. Adicionalmente se crearon seis grupos de trabajo temáticos tales como: Grupo de trabajo (GT) en Registro; GT en Distribución de Beneficios; GT en Salvaguardas; GT en Resolución de controversias; GT en Consulta; y GT en Monitoreo, Reporte y Verificación. Se indicó que en total se realizaron 24 reuniones trabajo con estos grupos. Sobre la normativa técnica, a través del Resultado 2 con apoyo al MAE, se expidió el Acuerdo Ministerial No. 128 'Guía sobre los requisitos y procedimientos para el proceso de consulta para la implementación de REDD+ en tierras o territorios de comunidades, comunas, pueblos y nacionalidades indígenas montubias, afro-ecuatorianas y otros colectivos que dependen de los recursos de los bosques para su subsistencia'. Además se recordó a miembros de la Mesa que, el PNC ha trabajado un borrador de guía nacional, en atención a la disposición transitoria del

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    Acuerdo Ministerial No. 128, el cual recoge insumos del proceso participativo realizado a nivel local con el desarrollo de tres talleres en: Atacames, Lago Agrio y Puyo. Respecto a la asistencia técnica, el Programa ONU-REDD apoyó al MAE con asesoramiento técnico para la construcción de la página web del Programa Nacional REDD+. Resultado 3 Políticas e Instrumentos para la implementación de REDD+ desarrollados Se informó a la Mesa que este resultado tiene dos productos:

    - Producto 3.1. Análisis socio económico de la implementación de un mecanismo REDD+ en Ecuador

    - Producto 3.2. Diseño de políticas y medidas para la implementación efectiva de REDD+ Se indicó que en este resultado se ha elaborado la metodología de análisis de costos y beneficios para REDD+, el cual contempla varias acciones:

    - La creación de una herramienta de análisis de costos de oportunidad - Un marco metodológico y herramienta de estimación de costos de transacción - Una metodología para el análisis y valorización de externalidades - Una herramienta para la estimación de beneficios directos por REDD+

    Adicionalmente se elaboró una metodología para la identificación y propuesta de mecanismos de implementación de la estrategia REDD+ del país, que es la base actual del enfoque REDD+ del país. Sobre la recolección y sistematización de datos, se informó a la Mesa que el Resultado 3, elaboró:

    - Una base de datos socioeconómica y geográfica sobre usos de la tierra para 11 provincias y 62 cantones

    - Una base de datos para la estimación de los costos de implementación - Una base de datos geográfica por provincia sobre los potenciales beneficios múltiples - Estimaciones y base de datos de costos de oportunidad - Base de datos de los principales usos de suelo que REDD+ podría incentivar para

    responder a la deforestación en Ecuador - Insumos cartográficos y análisis económico sobre actividades REDD por cantón y provincia

    También se han elaborado varios documentos técnicos de uso interno, tales como:

    - Propuesta de Mecanismos de Implementación REDD+ - Propuesta de medidas y acciones REDD+ - Costos de oportunidad de REDD+ a nivel provincial - Opciones estratégicas para REDD+ en Ecuador - Mapa de actividades REDD+ - Documento de potenciales beneficios y riesgos múltiples ambientales y sociales de las

    diferentes medidas y acciones REDD+. El resultado 3 ha realizado tres cursos de capacitación en temáticas como: (1) técnicas de modelamiento espacial, (2) fundamentos de análisis geo-estadístico y, (3) aplicación de técnicas de modelamiento.

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    Adicionalmente se han realizado 25 talleres sobre costos de oportunidad y actividades REDD+ a nivel provincial y cantonal. Y paralelamente se han desarrollado reuniones sectoriales con ganaderos, productores de palma, cacao y café. Se informó además que desde el resultado 3, se han elaborado 6 propuestas de Acuerdos Ministeriales entregados al Ministerio del Ambiente para su posterior consideración como parte de un marco normativo más amplio de REDD+, y son:

    1. Registro 2. Consulta para REDD+ 3. Sistema de información de Salvaguardas (SIS) 4. Distribución de Beneficios Vertical 5. Distribución de Beneficios Horizontal 6. Monitoreo, Reporte y Verificación

    Desde este resultado se ha brindado también asistencia técnica para el desarrollo de documentos de discusión interna entre la Subsecretaría de Cambio Climático (SCC) y la Subsecretaría de Patrimonio Natural (SPN) sobre la priorización y distribución de financiamiento REDD+. Adicionalmente el PNC apoyó al MAE en la preparación para las negociaciones con el Programa REDD Early Movers (REM). Y finalmente el resultado 3 apoyó financieramente al MAE para actividades relacionadas con el desarrollo del Plan Nacional de Cambio Climático. Resultado 4: Desarrollo del marco operacional necesario para la implementación del mecanismo REDD+. Este resultado tiene un producto que es:

    - Producto 4.1: Módulo para el seguimiento y monitoreo de iniciativas REDD+ desarrollado en el Sistema Nacional de Registro.

    En este resultado se enfocó en el desarrollo de la guía de requisitos y procedimientos para la primera fase del sistema de registro obligatorio de actividades REDD+. En relación a documentos técnicos internos de trabajo, en el marco del resultado 4 se han elaborado:

    - Un documento guía para el diseño del Sistema de Registro y diseño tecnológico - Documento Guía para la implementación y manejo del sistema de registro para el

    adecuado seguimiento, generación de informes y verificación de las iniciativas y proyectos REDD

    - Un borrador de Requisitos para la Fases del Sistema Nacional de Registro de acciones REDD+

    - Definición de procesos para la implementación de la primera fase del Sistema Nacional de Registro de Actividades REDD+

    Desde este resultado, se impulsó y elaboró el Acuerdo Ministerial No. 103, que establece: Expedir la guía de requisitos y procedimientos para la primera fase del sistema de registro obligatorio, identificación de actividades y proyectos REDD+ en el Ecuador.

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    Finalmente desde este resultado el Programa ONU-REDD ha brindado acompañamiento al Ministerio en el desarrollo de un sistema de contabilidad de Reducción de Emisiones (RE´s). Resultado 5: Salvaguardas ambientales y sociales asegurados Este resultado incluyó dos productos y son:

    - Producto 5.1. Sistema de Información y monitoreo de salvaguardas y beneficios múltiples - Producto 5.2. Definición de la estrategia de potenciación de los beneficios múltiples

    Al respecto se informó que, considerando las prioridades del país, se trabajó únicamente en el primer producto para el cual el PNC pasó a ser parte del Equipo Facilitador de Salvaguardas conformado por el MAE y Conservación Internacional. Sobre esto se informó que los productos que se han trabajado en este resultado con el Equipo Facilitador de Salvaguardas son:

    - Documento metodológico conceptual para el diseño e implementación del Sistema de Información de Salvaguardas.

    - Criterios para la interpretación de salvaguardas f) y g) de las Salvaguardas de Cancún e indicadores relacionados al tema de fugas y no permanencia. Este trabajo ha sido impulsado por el Equipo Facilitador de Salvaguardas con el apoyo de Rainforest Alliance Regional

    - Una propuesta de formato de Resumen de Información - Una propuesta de “Mecanismo de Resolución de Controversias e Incumplimiento para

    REDD+”. También se informó que se ha mapeado, recolectado y/o sistematizado la siguiente información:

    - Sistemas de información socio-ambientales existentes a nivel nacional como fuentes de información

    - Propuesta de mapa de “potenciales beneficios ambientales y sociales de REDD+” como capa de información para priorización de áreas REDD+ en el país.

    - Se ha elaborado un documento de descripción de beneficios y riesgos múltiples sociales y ambientales para REDD+ en Ecuador

    - Propuesta de marco nacional a nivel de indicadores del SIS - Fichas metodológicas para cada indicador desarrolladas y ajustadas - Documento de “Propuesta de enfoque para el abordaje de beneficios ambientales y

    sociales en un Sistema de Información de Salvaguardas”. En relación a eventos y talleres, se informó que el resultado 5 ha realizado las siguientes actividades:

    - Tres talleres para el levantamiento de información relacionada con potenciales beneficios y riesgos sociales y ambientales de REDD+.

    - Taller internacional sobre el “Desarrollo de sistemas de información sobre salvaguardas para REDD+”, realizado en Perú junto con Conservación Internacional Perú y otros.

    - Taller internacional de expertos para la retroalimentación de la propuesta metodológica de diseño del SIS.

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    Resultado 6: Diseño e implementación del sistema de distribución de beneficios. Sobre este último resultado se mencionó que cuenta con un producto:

    - Producto 6.1. Mecanismo de distribución de beneficios validado en implementación. En relación a metodologías manuales, el resultado 6 ha construido:

    - Una propuesta metodológica que relaciona los mecanismos de implementación REDD+, las actividades REDD+, incluyendo los criterios de eficacia-eficiencia y equidad en la distribución de los ingresos REDD+

    - Propuesta metodológica para la priorización del financiamiento REDD+ - Propuesta de Guía para la distribución de beneficios REDD+ a nivel local.

    A nivel de documentos técnicos de trabajo interno, el PNC ha trabajado en aspectos legales para posibilitar el involucramiento del sector privado en la implementación financiera de REDD+. Sobre esto, desde este resultado se han realizado varios eventos como: (1) Una misión al Ecuador de la Iniciativa Financiera del PNUMA, Evaluación preliminar realizada sobre las perspectivas de financiamiento e Involucramiento del Sector Privado con instituciones financieras en el Ecuador en el marco del Programa Nacional REDD+; y (2) Taller organizado y realizado con apoyo de la Iniciativa financiera PNUMA que se llevó a cabo el 30 de octubre de 2013 sobre “El sector privado en la implementación y financiación de actividades REDD+ en el marco de programas nacionales”. En relación a la construcción de propuestas de normativa, el resultado 6 ha realizado:

    - Una propuesta de priorización del financiamiento para REDD+ - Una propuesta para la Distribución de Beneficios Horizontal (DBH) - Un borrador para la priorización del financiamiento y para la distribución de beneficios a

    escala local A continuación se resume los comentarios vertidos por los miembros de la Mesa en relación a la presentación de los avances del PNC ONU-REDD:

    - Uno de los miembros de la Mesa de Trabajo REDD+ sugirió que lo importante del trabajo realizado por el PNC, es que los resultados, documentos, o estudios en general se puedan utilizar y estén disponibles, ya que son insumos que le pueden sirven al país. Se sugirió que esta información debería compartirse con otras Organizaciones como por ejemplo con Universidades u otras Instituciones afines. En ese sentido, se recomendó se pueda articular todo el trabajo generado por el PNC con

    el de otras organizaciones que estén realizando trabajos similares, con el fin de que a

    futuro no se dupliquen esfuerzos.

    - Una de las Organizaciones parte de los miembros de la Mesa, sugirió que los talleres de

    capacitación emprendidos por el PNC, se deberían organizar de manera articulada con las

    Organizaciones locales. Es decir, que la coordinación de estos eventos deberían realizarse

    de manera conjunta con otras Organizaciones de la Amazonía. Además se manifestó que

    en el marco de los talleres réplicas que se han realizado, se ha generado mucha

    expectativa en actores locales sobre REDD+, por lo tanto se sugirió al Ministerio del

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    Ambiente dar continuidad al desarrollo de talleres en territorio, con un cronograma

    enfocado en la Amazonía del país.

    - Uno de los miembros de la Mesa sugirió que se debería fortalecer los espacios de diálogo tanto a nivel de Organizaciones de la Sociedad Civil como de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD´s). Para esto se recomendó generar una hoja de ruta para fortalecer capacidades en instituciones públicas nivel local.

    - En relación a temas de participación, uno de los miembros de la Mesa sugirió al Equipo Facilitador que se debería impulsar la creación de una Mesa de Trabajo REDD+ amazónica regional, con el fin de incluir a otros sectores de la sociedad civil que no han sido escuchados.

    - Un representante de la Mesa de Trabajo manifestó que, es importante que de parte del Equipo Facilitador en Salvaguardas y del Programa ONU-REDD se pueda valorar los aportes generados por parte de los miembros de la Mesa para la construcción del proceso de Salvaguardas.

    - Varios miembros de la Mesa felicitaron la presentación y el trabajo realizado por el Programa Nacional Conjunto (PNC) ONU-REDD. Manifestaron que se espera que el trabajo generado del PNC se refleje en la implementación de REDD+.

    - En relación al financiamiento o fondo REDD+, uno de los miembros de la Mesa sugirió que se debería tomar como referencia a la experiencia de Acre (Brasil), en cuanto a su administración de financiamiento REDD+ ya que es una administración mixta que se conjuga entre el Estado y la Sociedad Civil. Esto garantizaría que la administración de fondos para REDD+ sea equitativa y transparente y que el Estado no sea el único administrador de este fondo.

    En relación al rol de la Mesa de Trabajo REDD+ sobre el seguimiento del PNC, se solicitó a los miembros de la Mesa que delegaran a dos personas para que participaran en el Comité Directivo del programa, mismo que tendría lugar en los siguientes meses. Respecto a este tema varios miembros de la Mesa se pronunciaron:

    - Uno de los miembros de la Mesa manifestó que el aporte del PNC ONU-REDD ha sido fundamental para la futura implementación de REDD+. Además se sugirió que dentro de la Evaluación del Programa ONU-REDD se debería generar lecciones aprendidas sobre la gestión de la Mesa para que posteriormente se pueda compartir esta experiencia con otros países.

    - En relación a la delegación de los miembros de la Mesa para participar en la reunión del Comité Directivo y su preocupación sobre su real participación en el Comité, el Equipo Facilitador aclaró que los delegados de la Mesa tienen voz en el Comité Directivo pero no voto. Dicho eso, sus aportes en es reunión no deberían enfocarse solo en la gestión de la Mesa, sino que podría incluir planteamientos más amplios de considerarse necesario. Ante esto, los miembros de la Mesa mencionaron la necesidad de analizar y definir recomendaciones/observaciones puntuales a ser planteadas en la reunión de Comité Directivo.

    - En relación a la evaluación del PNC ONU-REDD, uno de los miembros de la Mesa señaló que es difícil que se delegue a una sola persona de la Mesa que pueda representar a la diversidad de voces y organizaciones que se tiene en este espacio.

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    - Sobre esto el Equipo Facilitador y el MAE aclararon que los delegados para la evaluación del PNC tendrán roles específicos en la contratación del Evaluador así como en la revisión de informes, pero que el consultor se entrevistará con todos los miembros de la Mesa.

    A manera de clarificación, la coordinación del PNC recordó a los miembros de la Mesa que el Comité Directivo está conformado por el MAE, es presidido por la Subsecretaría de Cambio Climático, cuenta con la participación de un representante de las tres agencias implementadoras de Naciones Unidas (FAO, PNUMA y PNUD), y que se reúne para aprobar POA´s, presupuestos, informes anuales, y temas estratégicos. En ese sentido, miembros de la Mesa acordaron en que en la próxima reunión de la Mesa se destinaría tiempo de la agenda para analizar el planteamiento que los delegados de la mesa llevarán a la reunión del Comité Directivo.

    2. Temas – varios. (Maria del Carmen García. Especialista en REDD, Subsecretaría de Cambio Climático del Ministerio del Ambiente).

    Por parte del Ministerio del Ambiente se informó a los miembros de la Mesa los siguientes puntos:

    - Desde el MAE se ha gestionado ya apoyo para asistencia técnica y financiera para Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV) con el fin de completar la fase de preparación de REDD+. Este apoyo será por el período de un año.

    - Desde el Ministerio del Ambiente se está gestionando apoyo técnico y financiero para la generación de la Estrategia Nacional REDD+, incluyendo el apoyo para la gestión de la Mesa de Trabajo REDD+.

    - En relación a temas de capacitación y participación se informó que estos son puntos prioritarios para el MAE, sin embargo esta solicitud de apoyo técnico y financiero que se está gestionando tiene un techo presupuestario por lo que la continuidad de estos procesos deberá regirse a este presupuesto.

    - Desde el MAE se ha conversado con el Secretariado de ONU-REDD sobre el proceso de cierre del Programa Nacional Conjunto ONU-REDD y se ha confirmado que en que el Programa cuenta con seis meses para cerrar los procesos en marcha, con lo cual actividades específicas ya planificadas podrán cerrar conforme lo planificado.

    Al finalizar la reunión se llegaron a los siguientes acuerdos/conclusiones:

    - Los temas a ser abordados en agenda de la Décima Primera Reunión Ordinaria de la MdT REDD+ son:

    o Entrevistas y reunión con el evaluador del Programa ONU REDD y miembros de la Mesa, de ya haber sido contratado.

    o Perspectiva de financiamiento de REDD+ desde Noruega y Alemania o La posición del país frente a la Conferencia de la Partes COP 20, que tendrá lugar

    en Lima del 1 al 12 de diciembre del 2014. o Miembros de la Mesa analizan el planteamiento de un tema para la reunión del

    Comité Directivo e identifican mensajes claves a ser incluidos en el informe anual del PNC ONU-REDD.

  • Borrador para revisión y aprobación. Versión 1.0 – 18 de septiembre de 2014

    Memoria realizada por: Fernanda Proaño. Programa Nacional Conjunto ONU-REDD. .

    ANEXO 1: Registro de asistencia

  • Borrador para revisión y aprobación. Versión 1.0 – 18 de septiembre de 2014

    Memoria realizada por: Fernanda Proaño. Programa Nacional Conjunto ONU-REDD. .