1

AYLIK MALİ DANIŞMANLIK RAPORU NİSAN 2017

Dr. Mustafa Bulut, YMM İzmir Ticaret Odası Mali Danışmanı

25.04.2017 İzmir.

2

GİRİŞ Aylık olarak hazırlanan ve kamu maliyesi ve vergi mevzuatı alanında ilgili ayda meydana gelen gelişmeleri kısa olarak içeren bu çalışmada 28 Mart 2017 – 25 Nisan 2017 dönemine ilişkin aşağıdaki konu başlıkları yer almaktadır:

A. Kamu maliyesinde gelişmeler, B. Vergi mevzuatında gelişmeler, C. Basında vergi konusunda öne çıkan başlıklar, D. Takip eden Aya ilişkin vergi takvimi.

A. KAMU MALİYESİ GELİŞMELER

1) Bütçe 2017 Yılın Üç Ayında 14,9 Milyar TL Açık Verdi.

Mart 2017 Dönemi Bütçe Gerçekleşmeleri 2016 yılı Mart ayında 6,6 milyar TL açık veren bütçe, 2017 yılı Mart ayında 19,5 milyar TL açık vermiştir. 2016 yılı Mart ayında 160 milyon TL faiz dışı fazla verilmiş iken 2017 yılı Mart ayında 12,4 milyar TL faiz dışı açık verilmiştir.

Ocak-Mart 2017 Dönemi Bütçe Gerçekleşmeleri 2016 yılı Ocak-Mart döneminde 46 milyon TL fazla veren bütçe, 2017 yılı Ocak-Mart döneminde 14,9 milyar TL açık vermiştir. 2016 yılı Ocak-Mart döneminde 16,5 milyar TL faiz dışı fazla verilmiş iken 2017 yılı Ocak-Mart döneminde 3,9 milyar TL faiz dışı fazla verilmiştir. Bu dönemde bütçe giderleri bir önceki yılın aynı dönemine göre % 21,3 artarken, vergi gelirlerinde % 12 oranında bir artış gerçekleşmiştir.

3

2) 2017 Yılı Mart Ayı İtibariyle Merkezi Yönetim Toplam Brüt Borç Stoku 793,3 Milyar TL.

Ekonomi Bakanlığı verilerine göre 2017 Yılı Mart ayı itibariyle merkezi yönetim toplam brüt borç stoku 793,3 milyar TL'dir.

Bunun 483,3 milyar TL'si iç borç stoku, 309,9 Milyar TL'si ise dış borç stokudur. Bir önceki dönemde toplam borç stoku 783,1 milyar TL Düzeyindeydi.

Merkezi Yönetim Toplam Brüt Borç Stoku (Milyon TL)

2016 Hazine Bonosu (I)

Devlet Tahvili

Uluslararası Tahvil

Toplam Tahvil (II)

Kredi (III)

İç Borç Stoku

Dış Borç Stoku

Toplam Stok (I+II+III)

Nisan 2.615 446.792 164.859 611.651 68.484 449.407 233.343 682.750 Mayıs 2.615 449.672 177.464 627.136 70.700 452.286 248.164 700.450 Haziran 2.615 450.654 177.346 628.001 69.358 453.269 246.705 699.973 Temmuz 3.639 451.670 184.589 636.259 71.892 455.309 256.481 711.790 Ağustos 3.639 454.775 181.338 636.114 71.195 458.414 252.533 710.948 Eylül 3.639 459.440 178.046 637.486 72.064 463.079 250.110 713.189 Ekim 3.639 461.370 187.849 465.010 72.560 465.010 260.409 725.419 Kasım 3.639 464.562 205.618 670.180 77.952 468.201 283.570 751.772 Aralık 1.025 467.620 211.386 679.006 79.617 468.644 291.003 759.647 2017 Ocak 1.870 471.606 238.538 710.144 88.193 473.475 326.731 800.206 Şubat 1.870 476.759 222.104 698.863 82.346 478.629 304.451 783.079 Mart 1.870 481.478 225.679 707.157 84.276 483.348 309.954 793.302

Türkiye Brüt Dış Borç Stoku 2016 4.Çeyrek İtibariyle 404,2 Milyar $ dır. Bir Önceki Dönemde 413,8 Milyar $ dır.

Borç Stokunun 284,2 milyar $ özel sektör borç stoku, 119,2 milyar $ kamu kesimi kamu sektörü borç stokudur.

Aynı dönemde 252,731 milyar $ olan net dış borç stoku, bir önceki çeyrekte 259,049 milyar $ dı.

4

B. VERGİ MEVZUATINDA GELİŞMELER

1) Vergi Kimlik Numarası ile SGK İşyeri Sicil Numarasının Eşleştirilme süresi uzatıldı.

18.02.2017 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Sıra Numaralı Muhtasar ve Prim Hizmet Beyannamesi Genel Tebliği ile mükelleflere, Vergi Kimlik Numarası ile SGK İşyeri Sicil Numarasının Eşleştirilmesine ilişkin bildirimde bulunmaları için 31.03.2017 tarihine kadar süre verilmişti.

Bu kez 30.03.2017 tarihli Resmi Gazete’de konuya ilişkin olarak yayımlanan 2 Sıra Numaralı Tebliğ ile söz konusu bildirimin gönderilme süresi 2 Mayıs 2017 tarihine kadar uzatıldı.

2) Tahsilat ve Ödemelerin Tevsik Zorunluluğunda Değişiklik

Mükelleflere işlemleri ile ilgili tahsilat ve ödemelerini bankalar, benzeri finans kurumları veya posta idarelerince düzenlenen belgelerle tevsik etmeleri zorunluluğunu getirme ve bu zorunluluğun kapsamını belirleme konusunda VUK’nun mükerrer 257. Maddesi ile Maliye Bakanlığı yetkili kılınmıştır.

Söz konusu yetkisi çerçevesinde 24 Aralık 2015 tarihinde yayımlanan 459 sıra numaralı VUK Genel Tebliğinde ise tevsik zorunluluğu kapsamındaki tahsilat ve ödemelerin tutarı 7.000.-TL olarak belirlenmiş ve aynı tebliğde tevsik zorunluluğu kapsamında olmayan tahsilat ve ödemelere de yer verilmişti.

Bu kez 1 Nisan 2017 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 479 sıra numaralı tebliğ ile 459 sıra numaralı VUK Genel Tebliğinde değişiklik yapılarak, gerçek usulde vergiye tabi olmayan çiftçiler tarafından; 5957 sayılı Kanun hükümlerine göre kurulan toptancı hallerinde faaliyet gösteren tüccar, üretici, üretici örgütleri ve komisyonculara yapılan sebze ve meyve, et ve et ürünleri, süt ve süt ürünleri, su ve su ürünleri, bal ve yumurta gibi diğer gıda maddeleri, kesme çiçek ve süs bitkileri satışları ile söz konusu yerler dışında yapılmakla birlikte toptancı haline bildirilmiş satışlara ilişkin tahsilat ve ödemeler de tevsik zorunluluğu kapsamı dışına çıkarıldı.

3) Muhtasar, Damga Vergisi, KDV, Kurumlar Vergisi Beyannamelerinin Verilme Süresi Uzatıldı

20 Nisan 2017 tarihli ve 91Sıra No.lu Vergi Usul Kanunu Sirküleri ile;

24 Nisan 2017 günü sonuna kadar verilmesi gereken Muhtasar, Damga Vergisi ve KDV Beyannamelerinin verilme süreleri 26 Nisan 2017 Çarşamba günü sonuna kadar,

25 Nisan 2017 günü sonuna kadar verilmesi gereken Kurumlar Vergisi Beyannamelerinin verilme süreleri 02 Mayıs 2017 Salı günü sonuna kadar, uzatılmıştır.

5

4) Elektronik Defterlerin Oluşturulma ve İmzalanma Süresi İle Elektronik Defter Beratları'nın Sisteme Yüklenme Süresi Uzatıldı

20 Nisan 2017 tarihli ve 92 Sıra No.lu Vergi Usul Kanunu Sirküleri ile;

2 Mayıs 2017 günü sonuna kadar oluşturulması ve imzalanması gereken e-Defterlerin oluşturulma ve imzalanma süresi ile aynı sürede Gelir İdaresi Başkanlığı Bilgi İşlem Sistemine yüklenmesi gereken “Elektronik Defter Beratları”nın yüklenme süresi 31 Mayıs 2017 günü sonuna kadar uzatılmıştır.

5) e-defter Tutan Mükelleflere Yönelik Olarak Düzenlenecek Tasdik Raporları ile Karşıt İnceleme Tutanakları, Teyit-Bilgi İsteme Cevap Yazılarında Uyulacak Usul ve Esasların Belirlendiği 45 seri numaralı SMMM VE YMM Kanunu Genel Tebliği Yayımlandı.

22 Nisan 2017 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan 45 seri numaralı SMMM ve YMM Kanunu Genel Tebliğinde yer alan, Yeminli Mali Müşavirler tarafından e-defter tutan mükelleflere yönelik olarak düzenlenecek tasdik raporları ile bu mükelleflere mal ve hizmet sağlayan ve e-defter tutan alt mükellefler nezdinde düzenlenecek karşıt inceleme tutanakları ve teyit-bilgi isteme cevap yazılarında; defter tasdik bilgisi ve iade ile ilgili fatura vb. belgelerin defter kayıtlarının tespitine yönelik açıklamalar aşağıda özetlenmiştir.

5.1. Defter Tasdik Bilgisine İlişkin Yapılacak İşlemler

Berat dosyaları sisteme yüklenmiş ise; YMM tasdik raporları/karşıt inceleme tutanakları ve teyit-bilgi isteme cevap yazılarında mükellefin ilgili dönemde e-defter uygulaması kapsamında oldukları belirtilecek ve GİB onaylı berat dosyalarının bilgilerine yer verilecektir.

Berat dosyaları e-defter sistemine henüz yüklenmemiş ise; rapor, tutanak veya yazılarda, "Mükellef e-defter uygulamasına dahil olmuş olup ilgili döneme ilişkin e-defter ve berat dosyasının oluşturulma ve berat dosyalarının GİB sistemine yüklenme süresi, işbu rapor/ tutanak/yazı tarihi itibariyle dolmadığından, GİB sistemine yüklenmemiştir." bilgisine yer verilmesi gerekmektedir.

5.2. Defter Kayıtlarının Tespitine İlişkin Yapılacak İşlemler

Berat dosyaları sisteme yüklenmiş ise; YMM tasdik raporları/karşıt inceleme tutanakları ve teyit-bilgi isteme cevap yazılarında fatura vb. belgelerin kaydedildiği yevmiye maddelerinin tarih ve numarasına yer verilmesi gerekmektedir.

Berat dosyaları e-defter sistemine henüz yüklenmemiş ise; iade talebinde bulunan veya nezdinde karşıt inceleme yapılan alt mükellefin muhasebe kayıt sisteminden alınacak YMM’ce mühürlenmiş muavin hesap dökümünün, eğer mükellef defter kayıtlarını muhasebe fişi, primanota veya bordro gibi yetkililerin imza ve parafını taşıyan belgeleri kullanarak yapıyorsa, bu belgelerin ya da muhasebe kayıt sistemlerinden YMM’ce mühürlenmiş hesap dökümlerinin rapor, tutanak veya yazılara eklenmesi ya da yetkili merciler tarafından istendiğinde ibraz etmek üzere saklanması gerekmektedir.

6

C. BASINDA VERGİ KONUSUNDA ÖNE ÇIKAN BAŞLIKLAR

1) Türkiye vergi düzenlemesini Rusya Tarım Bakanlığı'na iletti (dunya.com – 27 Mart 2017)

Rus haber ajansı TASS'a bilgi veren Rusya Tarım Bakanlığı, Türkiye Ekonomi Bakanlığı'nın Rusya'dan ithal edilen tarım ürünlerine yönelik uygulamaya koyduğu yeni vergi düzenlemesine ilişkin resmi bilginin kendilerine ulaştığını açıkladı.

Açıklamada, Türkiye'nin, Rusya'dan ithal ettiği buğday ve mısıra % 130, pirince % 45, ayçiçek yağına % 36, ayçiçeği küspesine % 13,5 ve bakliyat ürünlerine % 9,7 oranında vergi artışını öngören düzenlemeye geçtiği bildirildi.

Ayçiçek yağının ithalatına % 36'lık vergi düzenlemesinin yanı sıra, ilave kısıtlamaların da getirildiğine yer verilen açıklamada, Türkiye'ye ayçiçek yağı sevkiyatında en düşük gümrük fiyatının ton başına 1500 dolar olması şartının getirildiği belirtildi.

Türkiye pazarı Rusya için önemli

Türkiye, Mısır'ın ardından buğdayda Rusya'nın en büyük müşterisiyken, ayçiçek yağında Rusya'nın en büyük ithalatçısı.

Rus Federal Gümrük Servisi verilerine göre, geçen yıl Türkiye'ye 4,7 milyon ton tahıl ürünü ihraç eden Rusya'nın Türkiye'den tavuk eti, hindi eti, domates, salatalık, turşu, üzüm, elma, armut ve çilek ithalatı yasağı ise devam ediyor.

Rusya Tarım Bakanı Aleksandr Tkaçev, bir süre önce yaptığı açıklamada, Rusya'nın sadece kendi topraklarında üretimi yapılamayan veya az bulunan sebze ve meyvelerin sevkiyatına izin verdiğini belirterek, "Domates ve salatalığı kendimiz yetiştirmemiz gerekiyor." demişti.

2) Ağbal: ÖTV indirimlerini tekrar değerlendirebiliriz (bloomberght.com – 30 Mart 2017)

Maliye Bakanı Naci Ağbal, ÖTV indirimlerini tekrar değerlendirebileceklerini söyledi.

Ağbal'ın konuşmasında öne çıkan noktalar şöyle;

Kredi piyasasında olumlu yönde artış var.

Dış ticaretimizde olumlu gelişmeler var.

Özel sektör yatırımlarından olumlu sinyaller alıyoruz.

KDV indirimleri ile konut sektöründe ciddi büyüme bekliyoruz.

Herkes 30 Nisan'ı bekliyor. ÖTV indirimini tekrar değerlendirebiliriz.

Dünkü verilere göre KGF'den 60.7 milyar TL kullandırıldı.

3) Naci Ağbal: İthal 2. el araç alanların vergi mağduriyetini kaldırıyoruz (haberturk.com – 30 Mart 2017)

Maliye Bakanı Naci Ağbal, ithal ikinci, üçüncü elden araç devralan ya da satın alan kişilerin vergi mağduriyetini ortadan kaldırdıklarını belirterek, "Eğer o aracın üzerindeki ödenmesi

7

gereken verginin dörtte birini ödersen, o aracın üzerine soruşturma nedeniyle konulan haczi kaldıracağız." dedi.

Ağbal, "Adalet Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığının, ortak esas usullerle ilgili bir yönetmeliği var. Ben iki gün önce imzaladım. Dolayısıyla burada artık vatandaş nereye müracaat edecek, nerden ne bilgi alınacak, hangi belge alınacak onları düzenliyoruz." diye konuştu.

"Galericilerle ilgili soruşturma devam ediyor"

Bu noktada idareler arasında bilgi paylaşımı yapacaklarına işaret eden Naci Ağbal, "Aracı ithal eden değil, aracı ithal ettikten sonra alan normal vatandaş müracaat edecek. Diyelim ki galerici araba ithal edip satmış, araç bu arkadaştayken de aracın aracın üzerine haciz koymuşlar. Demişler ki bu aracın özel tüketim vergisi düşük ödenmiş. Dolayısıyla diyoruz ki aracın son sahibine, 'Sen eğer aracın üzerindeki ödenmesi gereken verginin dörtte birini ödersen, o aracın üzerine soruşturma nedeniyle konulan haczi kaldıracağız" dedi.

Bakan Ağbal, ithalatçı firmayla ilgili, yani düşük bedelle veya vergisi ödenmeden araç getiren galericilerle ilgili soruşturmanın devam ettiğini vurgulayarak, "Oradaki vergi ve cezaları aynen alacağız. Burada ikinci, üçüncü elden aracı devralan, satın alan kişinin mağduriyetini ortadan kaldırıyoruz." dedi.

4) Çin malı güneş paneline anti damping vergisi! (dunya.com – 3 Nisan 2017)

Yerli üretimi olumsuz etkiledikleri tespit edilen 16 Çinli firmanın güneş panellerine metrekare başına 20-25 dolar tutarında önleyici vergi getirildi.

1 Nisan 2017 tarihi itibariyle yürürlüğe giren uygulamayla Gümrük İdareleri, söz konusu ürünlerin ithalatında dampinge karşı kesin önlem tutarını tahsil edecekler. Önleme tabi ürünlerin Türk Gümrük Tarife Cetveli’nde yer alan tarife pozisyonunda yapılacak değişiklikler, uygulamanın hayata geçirilmesine engel teşkil etmeyecek.

‘Yerli üretimin önü açıldı’

Karara gerekçe oluşturan antidamping soruşturmasının başlatılması için başvuru yapan isim olarak bilinen SolarTürk’ün Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı Osman Özberk, Enerji Günlüğü’ne yaptığı açıklamada “Bu kararla Türkiye’de panel üretenlerin gelecek 10 yıl için önü açıldı” dedi. Çin menşeili güneş panellerinin ithalatına getirilen verginin, Kalyon Grubu ile birlikte Karapınar YEKA ihalesini kazanan Hanwha’ya da çok ciddi bir destek anlamına geleceğini ifade eden Özberk “Çünkü Hanwha bura da panel üretimine yatırım yapacak. Getirilen bu vergi Hanwha ve yurt içinde yatırım yapacak tüm şirketlere de ciddi bir destek anlamına geliyor” şeklinde konuştu.

5) Maliye Bakanı Ağbal'dan "KDV" açıklaması (haberturk.com – 4 Nisan 2017)

Vergi indirimleriyle ilgili konuşan Ağbal, "İnşaat, beyaz eşya ve mobilyada yapılan geçici vergi indirimlerinin ekonomi üzerinde canlandırıcı etkisi oldu. İndirimler fiyatlara tam olarak yansımamış. Önümüzde nisan sonunda bitecek olan beyaz eşya ve mobilya sektörü var.

8

Burada yapmamız gereken şey şu, ekonominin talep tarafı bu sektörlerde teşvikin devamını gerektiriyor mu gerektirmiyor mu ona bakacağız.

Bu sektörleri mi uzatmalıyız, yoksa diğer sektörlerde mi vergi indirimi yapmalıyız. Ekonomide ısınmaya meydan vermemek gerektiğini de düşünüyorum. Vergiden vazgeçeceksek yatırımı ve üretimi destekleyecek kalemler olmalı. Talepler geliyor, oturacağız tekrar yeni baştan değerlendireceğiz"dedi.

6) Otomotiv sektörüne desteğimiz artacak (hurriyet.com – 5 Nisan 2017)

Türkiye’nin ekonomik olarak büyümesiyle otomotiv pazarının da büyüyeceğine işaret eden Maliye Bakanı Naci Ağbal, “Bakanlık olarak vergi ile ilgili çalışma yapacaksak Otomotiv Yetkili Satıcıları Derneği (OYDER) ve Otomotiv Sanayi Derneği (OSD) ile istişare yapıyoruz. Önce söyleyip sonra yapmak maliyede yok. Bugün burada ifade edilen konular için de zamanı geldiğinde yapacaklarımızı yaparız. Yaptığımızda da görürsünüz. Otomotiv bizim için lokomotif ve stratejik bir sektör. Sektörün gelişmesi, iç pazarın büyümesi için verdiğimiz destekleri artıracağız” dedi.

6.1. Otomobil satışı patladı

Ağbal, geçen yıl sonu itibarıyla otomotiv vergilemesinde yeni bir sisteme geçtiklerini belirterek, şunları kaydetti: “Ben o zaman bu çalışmayı yaparken sektör temsilcileriyle de bu konuları istişare ettim. Bu anlamda özel olarak bir itiraz olmadığını da söyleyebilirim. Burada kritik olan, bu vergileme eşiklerinin belirlenmesinde piyasadaki fiyat değişimlerine idarenin duyarlı olmasıdır. Burada belirli dönemlerde otomatik değişim yapılması veya belirli bir endekse bağlanması şeklinde farklı öneriler geldi. Biz o zaman dedik ki ‘Bizim buradaki amacımız vergileme sistemine yeni parametreler eklemekten ibaret. Yoksa bu sistemi kullanarak genel anlamda otomotiv üzerindeki vergi yükünü yukarı çekmek değil.’ Bu düzenlemeyi hayata geçirdik. 2016 yılının kasım ayında da otomobil satışları patladı” dedi.

6.2. İkinci el araçta KDV

Ağbal, otomotiv sektörünün kamu maliyesi ve bütçenin gelir tarafı için önemli bir kaynak olduğunu dile getirerek, şöyle devam etti: “Otomotiv kolay vergi topladığımız bir alan. Yüzde 100 kayıtlı bir sektör. 2016 yılında sadece otomotiv sektöründe 18.9 milyar liralık ÖTV topladık. İkinci el araçtaki KDV oranı farklılığının ortadan kaldırılması doğru bir talep. Bu konuda çalışıyoruz. Aksesuar konusundaki belirsizlikleri ortadan kaldıracağız. Hep beraber fair-play olsun.”

6.3. Bakanlık ya da müsteşarlık gerekiyor

OYDER Başkanı Alp Gülan, otomotiv sektörünün 7 ayrı bakanlık ile çalıştıklarını belirterek “Ya bir ayrı müsteşarlık ya da ayrı bir otomotiv bakanlığı kurulması sektörümüze ivme kazandıracaktır” dedi. Gülan, sektörün üretim, ihracat ve pazarda 2016 yılını başarıyla geçirdiğini de belirterek, “Pazarda halen gidilecek çok mesafe olduğunu düşünüyoruz” şeklinde konuştu.

6.4. Otomobilde yeni yol haritasına ihtiyaç var

Koç Holding Yönetim Kurulu Başkan Vekili Ali Koç, OYDER Kongresi’nde yaptığı konuşmada otomotiv sektörünün Türkiye’de en globalleşen sektörlerin başında geldiğinin

9

altını çizdi. Koç, “Ülkemizde, özellikle Avrupa kıtasında önemli üretim ve Ar-Ge merkezi olarak güçlü bir konumdayız. Mevcut durumda yani bugün otomobil üretiminde 14’üncü sırada, hafif ticari araç segmentinde ise dünyada 7’nci sıradayız. Otomotiv üretiminde Avrupa’da 5’inci, hafif ticaride ise 1’inci sıradayız. Otomotiv sektörünün elde ettiği konumu kaybetmemesi için yeni yol haritasına ihtiyaç var” dedi.

7) Başbakan Yıldırım esnafa ve tüketiciye müjdeli haberi verdi (haberturk.com – 10 Nisan 2017)

Başbakan Binali Yıldırım, ekonomiye ilişkin iki önemli haber verdi.

Yıldırım yaptığı açıklamada; 30 Haziran 2016'dan sonra ödeme zorluğuna düşen esnaf ve işverenlerin sigorta primi ve vergi borçlarına yapılandırma geleceğini söyledi.

Vatandaşa verilen bir diğer önemli müjde ise ÖTV ve KDV indirimleriyle ilgili oldu. Nisan ayının sonunda bitecek olan beyaz eşya ve mobilyadaki vergi indirimleri uzatıldı.

ÖTV beyaz eşya ve elektrikli ev aletlerinde 30 Nisan'a kadar sıfırlanmıştı. Mobilyadaki KDV ise % 8'e düşürülmüştü.

7.1. ÖTV ve KDV indiriminde son tarih: 30 Eylül 2017

Gelişme hakkında açıklamanın detayı ise Maliye Bakanı Naci Ağbal tarafından geldi.

Başbakan Binali Yıldırım'ın açıkladığı beyaz eşya ve mobilyadaki vergi indiriminin süresinin uzamasına ilişkin açıklamalarda bulunarak, "Mobilya ve beyaz eşyada da, indirimi 30 Nisan tarihinden 30 Eylül tarihine erteliyoruz" dedi.

7.2. ''Yeniden yapılandırma süresini 2017 mart sonuna çekmek istiyoruz"

Maliye Bakanı Naci Ağbal: "Yapacağımız uygulama şu şekilde olacak; daha önce 2016 Haziran itibarıyla yeniden yapılandırma kanununa başvuran vatandaşlarımızdan sonraki aylarda da 2017 Mart ayına kadar olan dönemde de vergi ve prim borcu var ise önceki yaptığı başvuruları tekrar güncelleyeceğiz, bu dönemi de kapsayacak şekilde tekrar yeniden yapılandırmalarını yapacağız. Peşin ödeme indirimi geçen defa yapmıştık, yeniden yapılandırma bakımından yine aynı o bütün uygulamalar bu dönemde devam edecek. Bir de 2016 Haziran'dan önceki dönemlerden vergi borcu olmayan, prim borcu olmayan ama 2016 Temmuz'undan sonra ilk defa vergi borcu ve prim borcu olan vatandaşlarımız da bu uygulamadan yararlanacaklar. Böylelikle yaklaşık 47 milyar lira tutarındaki vergi alacağını yapılandırmış olacağız."

8) Bakan Ağbal'ın 'yazar kasa' müjdesi perakendecileri sevindirdi (haberturk.com – 13 Nisan 2017)

Maliye Bakanı Naci Ağbal, Kayıtdışı Ekonomiyle Mücadele Eylem Planı kapsamında mükelleflere 1 Ocak 2018'den itibaren yeni nesil cihaz kullanma zorunluluğu getirdiklerini anımsattı.

Perakende sektöründe ofis sistemlerine bağlı yazar kasalar kullanıldığını belirten Ağbal, "Burada şöyle bir esneklik olacak. Herhangi bir perakende zinciri içindeki işletmemizin mevcutta ofis sistemine entegre eski nesil yazar kasası varsa 1 Ocak 2018'den sonra da bunları kullanmaya devam edebilecek. Buradaki amacımız bu işletmelerimizin zaten yazar kasaları

10

var. Bu yazar kasalar bizim amacımıza uygun veri üreten bir sisteme sahipler. Standartlarını ve kurallarını belirlemek suretiyle bu işletmelerimiz için bu işi zorunlu olmaktan çıkaracağız, ihtiyari hale getireceğiz." ifadelerini kullandı.

Yaklaşık 22 milyon 500 bin dolar, perakendecinin cebine kalacak

Türkiye Perakendeciler Federasyonu (TPF) Başkanı Mustafa Altunbilek, kararın perakende sektörü için sevindirici olduğunu ifade ederek, "1 Ocak 2018'e kadar her bir yazar kasa başına 1.500 dolar ek yatırım yapmamız gerekiyordu. Hükümetimizin ve bakanlığımızın almış olduğu bu önemli karar omuzlarımızdaki ek yükü aldı. Sektör adına teşekkürlerimizi sunuyorum." dedi.

Altunbilek, "TPF'ye bağlı 3.149 noktada 15 bini aşkın yazar kasanın değişmesi gerekiyordu. Şu ana kadar üyelerimizin % 20’si geçişini tamamlamıştı. Türkiye genelinde yerel, ulusal ve indirim mağazalarının 26 binin üzerinde şubesi var. Bakanımızın vermiş olduğu müjde sayesinde yeni nesil ödeme kaydedici cihazlara gerçekleştireceğimiz yatırımı işimizin gelişmesine, büyümeye, istihdama aktarıp mağazalarımızın daha verimli hale gelmesi için çalışmalar yapacağız. "

Böylelikle sadece TPF'ye bağlı 3 bin 149 noktada 15 bini aşkın yazar kasanın değişmemesi ve her bir yazar kasanın ortalama bin 500 dolarlık ek yatırım maliyeti olduğu düşünüldüğünde, yaklaşık 22 milyon 500 bin dolar, perakendecinin cebine kalacak.

9) KDV’de yeni dönem kapıda (Anadolu Ajansı – 14 Nisan 2017)

Maliye Bakanı Naci Ağbal, KDV Kanunu'nda yapacakları düzenlemeler hakkında değerlendirmelerde bulundu.

En çok şikayet edilen kanunun KDV olduğunu anlatan Ağbal, KDV iadelerinin yavaş işlediği şikayetleri üzerine süreçleri kolaylaştırdıklarını, vatandaş lehine düzenlemeler yaptıkların, KDV iade tutarlarını hızla arttığını, bu yılın ocak ve şubat ayında vergi gelirleri tahsilat oranındaki artışın bütçe hedeflerinin üzerinde olduğunu kaydederek, "Hem vergi indirimleri yaptık hem de KDV iadelerinde kolaylıklar getirdik, ilk iki aylık vergi gelirleri performansı % 12 artış kaydetti. Halbuki bütçede yılbaşında koyduğumuz hedef % 11,3'tü" dedi.

KDV Kanunu ile ilgili oranlardan çok şikayet aldıklarını anlatan Ağbal, şöyle devam etti: "Oranlardan çok şikayet alıyoruz. Sistem özellikle yatırım ve üretim tarafından ciddi finansman maliyetleri üretiyor. KDV Kanunu 1985’de devreye konulmuş, 2017’deyiz. KDV aslında bir tüketim vergisidir. Yatırımı üretimi, ihracatı vergilendiren bir vergi olmamalıdır. Bütün bu gelen talepleri şikayetleri masaya yatırdık, kendimize 3 aylık süre verdik, bütün paydaşlara da çağrıda bulunduk. 'KDV kanunuyla ilgili gördüğünüz aksaklıkları, önerilerinizi bize bildirin, beraber çalışalım, 3 ay sonra KDV kanunda bir reform yapalım.' dedik."

Ağbal, bu kapsamda birinci önceliklerinin özellikle yatırım, üretim ve ihracat üzerinde yük oluşturan KDV uygulamalarını kaldırmak ve KDV'yi olabildiğince tüketimi vergileyen bir hale dönüştürmek olduğunu vurguladı. Ağbal, söz konusu çalışmaları yaz aylarında belirli bir noktaya getireceklerini belirterek, "Daha basit, sade, büyük ölçüde tüketimi vergileyen, vatandaşın üzerinde ilave finansman yükü getirmeyen bir KDV sistemini Türkiye'ye kazandıracağız." ifadelerini kullandı.

11

10) Ağbal: Yıl sonuna doğru bütçeyi olumlu etkileyecek bir geri dönüş olacaktır (bloomberght.com - 19 Nisan 2017)

Maliye Bakanı Naci Ağbal, "Darbe sonrası ekonominin yavaşlaması şirketlerin borçlarını ödemesini engelledi" dedi. Ağbal, "Bütçede açık hedefini geçen yıl yakaladık. Bakanlık olarak büyümeyi destekleyeceğiz, bütçeyi de dengeleyeceğiz. Yeniden yapılandırma ile en az 4 milyar TL vergi geliri olacak. Yeniden yapılandırma yapıyor olmamız eski yapılandırma takvimini değiştirmiyor. Yeniden yapılandırmayla bütçeye öngördüğümüzden daha fazla gelir gelecek. Her zaman bütçe disiplinine önem veriyoruz. Bütçeyi bir araç olarak kullandık asla referandum bütçesi yapmadık. Mali disiplinden sapma asla sözkonusu değil" açıklamasını yaptı.

Ağbal, "İlk üç aylık bütçe açığı yaklaşık 8 milyar TL. Hükümet hiçbir zaman seçim bütçesi uygulamadı. Türkiye bütçe açığı bakımından örnek gösterilen bir ülke. Yıl sonuna doğru bütçeyi olumlu yönde etkileyen bir geri dönüş olacağına inanıyorum. Bir süredir beklenen özel sektör yatırım arka arkaya gelecektir. Önümüzde iki yıldan fazla seçimsiz bir dönem var. Üretim reform paketini bakanlar olarak aramızda konuşuyoruz. Meclise arka arya reform paketleri getireceğiz" dedi.

11) Yeniden Yapılandırma Kanun Tasarısı TBMM'de (haberturk.com – 19 Nisan 2017)

Bazı kamu alacaklarının yeniden yapılandırılması hakkında Maliye Bakanı Naci Ağbal, tasarının Meclise gönderildiğini, 2 Mayıs'ta da TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda görüşüleceğini söyledi.

Bakan Ağbal, söz konusu uygulamanın bir önceki yapılandırılma ile aynı kapsamda olup olmadığı ile ilgili soruya şu yanıtı verdi: "Ağustos 2016'da bir yeniden yapılandırma kanunu yaptık. Kanunun kapsamına Haziran 2016'dan önceki vergi ve prim borçları giriyordu. Temmuz 2016 ve sonraki aylar yeniden yapılandırma kapsamında değildi. Yeni kanunda 2016'nın temmuz ayından 2017'nin mart ayına kadar olan dönemde vadesinde ödenmemiş vergi, gümrük vergisi, sosyal güvenlik primi, belediye ve il özel idarelere ödenecek vergi, trafik, nüfus, askerlik para cezaları, ORKÖY kredileri, motorlu taşıt vergisi, tarımsal amaçlı kullandırılan kooperatif krediler, organize sanayi bölgelerine kullandırılan krediler ve bir kısım kamu alacaklarını yeniden yapılandırıyoruz."

11.1. Bir önceki yapılandırmayı kaçıranlar üzülmesin

Geçen seferki kanunun 30 Haziran 2016 ve öncesini kapsadığını hatırlatan Ağbal, "Borcu olduğu hâlde o zaman yeniden yapılandırmaya müracaat etmeyen vatandaşlarımız da yeni getirdiğimiz kanuni düzenlemeden yararlanarak başvuruda bulunabilecekler. Mart 2017'ye kadar olan bütün vergi, prim ve bazı kamu alacaklarını yapılandırmış oluyoruz" dedi.

11.2. Koşullar aynı kalacak

Yeni kanunda esaslarda bir değişiklik yapılmayacağını aktaran Maliye Bakanı şöyle konuştu: "Geçen seferki kanunda getirmiş olduğumuz esasların aynısını burada koruyoruz. Matrah artırımı olmayacak. Bir öncekinde olduğu gibi 36 aya kadar taksit var. Peşin ödeme mümkün. Peşin ödemede % 50 indirim var. Vergi incelemeleri ile ilgili bir beyan, "pişmanlık

12

düzenlemesi" olmayacak. İhtilaflı kamu alacaklarına ilişkin bir düzenleme de yok. Sadece ödeme vadesi geçtiği halde ödenmeyen kamu alacaklarının yapılandırılması söz konusu."

11.3. Ne kadarlık bütçe yapılandırılacak?

Ağbal toplamda 73 milyar liralık bütçenin yapılandırılacağını söyledi. Bunun Maliye Bakanlığı'nı ilgilendiren kısmı 47 milyar, SGK'yı ilgilendiren kısım 23 milyar lira civarında. Ağbal'a göre önceki dönemde yapılandırılmayan alacakların da eklenmesiyle bu tutar 73 milyar lirayı aşabilir.

D. VERGİ TAKVİMİ 31.05.2017 sonuna kadar önemli vergisel yükümlüklere ilişkin vergi takvimi aşağıdaki gibidir.

Son Tarih Konu

25.04.2017 2016 Yılına İlişkin Kurumlar Vergisi Beyannamesinin Verilmesi

25.04.2017 1-15 Nisan 2017 Dönemine Ait Petrol ve Doğalgaz Ürünlerine İlişkin Özel Tüketim Vergisinin Beyanı ve Ödemesi

25.04.2017 Denetim Kuruluşları Yetkilendirme Belgesi Yıllık Harç Bildirimi Verilmesi

25.04.2017 Elektrik Üretimi Lisans Harçları Yıllık Harç Bildirimi Verilmesi

25.04.2017 1-15 Nisan 2017 Dönemine Ait Noterlerce Yapılan Makbuz Karşılığı Ödemelere Ait Beyannamenin Verilmesi ve Ödenmesi

26.04.2017 Mart 2017 Dönemine Ait GVK 94. Madde ile KVK 15. ve 30. Maddelerine Göre Yapılan Tevkifatların Ödemesi

26.04.2017 Ocak-Şubat-Mart 2017 Dönemine Ait Tevkifatların Ödemesi (GVK 98. Maddesinin 3. Fıkrasına Göre Üçer Aylık Beyanname Verme Hakkından Yararlananlar İçin)

26.04.2017 Ocak-Şubat-Mart 2017 Dönemine Ait GVK Geçici 67. Madde Kapsamında Yapılan Tevkifatların Ödemesi

26.04.2017 Mart 2017 Dönemine Ait Katma Değer Vergisinin Ödemesi

26.04.2017 Ocak-Şubat-Mart 2017 Dönemine Ait Katma Değer Vergisinin Ödemesi

26.04.2017 Mart 2017 Dönemine Ait İstihkaktan Kesinti Suretiyle Tahsil Edilen Damga Vergisi ile Sürekli Mükellefiyeti Bulunanlar İçin Makbuz Karşılığı Ödenmesi Gereken Damga Vergisinin Ödemesi

01.05.2017 2016 Yılına Ait Kurumlar Vergisi Mükelleflerinin Vergi Levhasının İnternet Üzerinden Alınmaya Başlanması (1 Mayıs-31 Mayıs 2017 tarihleri arasında)

02.05.2017 2016 Yılına İlişkin Kurumlar Vergisinin Ödemesi

02.05.2017 Mart 2017 Dönemine Ait Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Bildirim Formu (Form Ba)

02.05.2017 Mart 2017 Dönemine Ait Mal ve Hizmet Satışlarına İlişkin Bildirim Formu (Form Bs)

02.05.2017 Mart 2017 Dönemine Ait Haberleşme Vergisinin Beyanı ve Ödemesi

02.05.2017 6552 sayılı Kanunun 73. maddesi hükmü uyarınca ödenmesi gereken 15. taksit ödemesi

10.05.2017 16-30 Nisan 2017 Dönemine Ait Petrol ve Doğalgaz Ürünlerine İlişkin Özel Tüketim Vergisinin Beyanı ve Ödemesi

10.05.2017 16-30 Nisan 2017 Dönemine Ait Noterlerce Yapılan Makbuz Karşılığı Ödemelere Ait Beyannamenin Verilmesi ve Ödenmesi

15.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait Dayanıklı Tüketim ve Diğer Mallara İlişkin Özel Tüketim Vergisinin Beyanı ve Ödemesi

15.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait Motorlu Taşıt Araçlarına İlişkin Özel Tüketim Vergisinin (Tescile Tabi Olmayanlar) Beyanı ve Ödemesi

13

15.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait Özel İletişim Vergisinin Beyanı ve Ödemesi

15.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait Banka ve Sigorta Muameleleri Vergisinin Beyanı ve Ödemesi

15.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Kesintisi Bildirimi ve Ödemesi

15.05.2017 2017 I. Geçici Vergi Dönemine (Ocak-Şubat-Mart) Ait Gelir Geçici Vergisinin Beyanı

15.05.2017 2017 I. Geçici Vergi Dönemine (Ocak-Şubat-Mart) Ait Kurum Geçici Vergisinin Beyanı

15.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait Kolalı Gazoz, Alkollü İçecekler ve Tütün Mamullerine İlişkin Özel Tüketim Vergisinin Beyanı ve Ödemesi

17.05.2017 2017 I. Geçici Vergi Dönemine (Ocak-Şubat-Mart) Ait Gelir Geçici Vergisinin Ödemesi

17.05.2017 2017 I. Geçici Vergi Dönemine (Ocak-Şubat-Mart) Ait Kurum Geçici Vergisinin Ödemesi

22.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait Şans Oyunları Vergisinin Beyanı ve Ödemesi

22.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait 5602 Sayılı Kanunda Tanımlanan Şans Oyunlarıyla İlgili Veraset ve İntikal Vergisinin Beyanı ve Ödemesi

22.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait İlan ve Reklam Vergisinin Beyanı ve Ödemesi

22.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait Müşterek Bahislere İlişkin Eğlence Vergisinin Beyanı ve Ödemesi ile Diğer Eğlence Vergilerine İlişkin Eğlence Vergisinin Ödemesi

22.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait Elektrik ve Havagazı Tüketim Vergisinin Beyanı ve Ödemesi

22.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait Yangın Sigortası Vergisinin Beyanı ve Ödemesi

23.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait GVK 94. Madde ile KVK 15. ve 30. Maddelerine Göre Yapılan Tevkifatların Muhtasar Beyanname ile Beyanı

23.05.2017 GVK Geçici 61. Madde Uyarınca Hesaplanan Yatırım İndirimi Stopajının Beyanı

23.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait İstihkaktan Kesinti Suretiyle Tahsil Edilen Damga Vergisi ile Sürekli Mükellefiyeti Bulunanlar İçin Makbuz Karşılığı Ödenmesi Gereken Damga Vergisinin Beyanı

24.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait Katma Değer Vergisinin Beyanı

25.05.2017 1-15 Mayıs 2017 Dönemine Ait Petrol ve Doğalgaz Ürünlerine İlişkin Özel Tüketim Vergisi Beyanı ve Ödemesi

25.05.2017 1-15 Mayıs 2017 Dönemine Ait Noterlerce Yapılan Makbuz Karşılığı Ödemelere Ait Beyannamenin Verilmesi ve Ödenmesi

26.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait GVK 94. Madde ile KVK 15. ve 30. Maddelerine Göre Yapılan Tevkifatların Ödemesi

26.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait Katma Değer Vergisinin Ödemesi

26.05.2017 GVK Geçici 61. Madde Uyarınca Hesaplanan Yatırım İndirimi Stopajının Ödemesi

26.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait İstihkaktan Kesinti Suretiyle Tahsil Edilen Damga Vergisi ile Sürekli Mükellefiyeti Bulunanlar İçin Makbuz Karşılığı Ödenmesi Gereken Damga Vergisinin Ödemesi

31.05.2017 2016 Yılına Ait Gelir Vergisi Mükelleflerinin Vergi Levhasının İnternet Üzerinden Alınmaya Başlanması (1 Nisan-31 Mayıs 2017 tarihleri arasında)

31.05.2017 6736 Sayılı Kanun Uyarınca Ödenmesi Gereken 4. Taksit Ödemesi

31.05.2017 2016 Yılına Ait Kurumlar Vergisi Mükelleflerinin Vergi Levhasının İnternet Üzerinden Alınmaya Başlanması (1 Mayıs-31 Mayıs 2017 tarihleri arasında)

31.05.2017 2017 Yılı Emlak Vergisi 1. Taksit Ödemesinin Başlangıcı (1 Mart – 31 Mayıs Tarihleri Arasında)

31.05.2017 2017 Yılı Çevre Temizlik Vergisinin 1. Taksit Ödemesinin Başlangıcı ( 1 Mart – 31 Mayıs Tarihleri Arasında)

31.05.2017 2016 Yılına Ait Gelir Vergisi Mükelleflerinin Vergi Levhasının İnternet Üzerinden Alınmaya Başlanması (1 Nisan-31 Mayıs 2017 tarihleri arasında)

31.05.2017 2017 Yılı Emlak Vergisi 1. Taksit Ödemesi

31.05.2017 Veraset ve İntikal Vergisi 1.Taksit Ödemesi

14

31.05.2017 Vergi Levhasının İnternet Vergi Dairesi Üzerinden Yazdırılarak Alınması

31.05.2017 2017 Yılı Çevre Temizlik Vergisinin 1. Taksit Ödemesi

31.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait Mal ve Hizmet Alımlarına İlişkin Bildirim Formu (Form Ba)

31.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait Mal ve Hizmet Satışlarına İlişkin Bildirim Formu (Form Bs)

31.05.2017 Nisan 2017 Dönemine Ait Haberleşme Vergisinin Beyanı ve Ödemesi

31.05.2017 Denetim Kuruluşları Yetkilendirme Belgesi Yıllık Harç Ödemesi

31.05.2017 Elektrik Üretimi Lisans Harçları Yıllık Harç Ödemesi

31.05.2017 2016 Yılına Ait Gelir Vergisi Mükelleflerinin Vergi Levhasının İnternet Üzerinden Alınmaya Başlanması (1 Nisan-31 Mayıs 2017 tarihleri arasında)

Dr. Mustafa Bulut, YMM İzmir Ticaret Odası Mali Danışmanı