AVRUPA PARLAMENTOSU, HUKUK VE TÜRKIYE

Prof.Dr. Havva Tunc

AB Yapısı

28 üyeli AB çoklu karmaşık yapısı ve bu yapının işleyişini düzenleyen organlar çoklu yetkilerle donatılmıştır.

AB ve Hukuk

AB artan üye sayısı ve yaşanılan ekonomik krizler üye ülkelerde yabancı düşmanlığı, İslam karşıtı, Antisemitist eğilim ve söylemler taraf bulmuştur.AB değişim ve tepki etki 2014 AP seçim sonuçlarında görüldü.

AB-Hukuk-AP

22 Mayıs 2014’de 8. yapılan AP seçim sonuçları üye ve üye olmayan ülkeler üzerindeki etkisini anlamak AB okumak için önemli. AB üye olacak Türkiye için AP seçimi meali daha çok önemli.

Avrupa Birliği-Roma Anlaşması

AP, AB kuran Roma Anlaşması 4. Mad. oluşturulmuş olup her üye ülkenin parlamentosundan bağımsız, halkların doğrudan oylarıyla oluşan milletvekillerinden teşekkül etmektedir.

Parlamentonun Önemi

AP, yasama sürecine katılmakla beraber tarım ve çevre gibi topluluk ortak politikalarında ve katılım anlaşmalarında konseye karar, yönetmelik ve direktif çıkarmalarında, danışman organ olarak görev yapmaktadır.

Parlamenter Sayısı

Avrupa Parlamentosundaki milletvekili sayısı başlangıçta 142 iken bugün 751’dir

AP Ne Yapar?

AP kalıcı veya geçici, genel veya özel nitelikte komiteler bulunmaktadır.

Komiteler genel oturumlarda parlamentonun kabul edeceği kararları hazırlamaktadır. Komisyon teklifleri üzerine konseyin almış olduğu kararlar, ilgili komiteler tarafından incelenip, parlamentoya rapor edilmektedir.

Başkanlık Divanı

Parlamento kendi üyeleri arasından bir başkan ve on iki başkan yardımcısı seçer. Bu üyeler "Parlamento Başkanlık Divanını" oluştururlar.

Başkanlık Divanı Görevi

Oturum takvimini ve parlamento bütçesini belirler. Gerektiğinde komisyon kararlarını veto etme yetkisine sahiptir. Keza, bütçe üzerinde de önemli yetkiye sahiptir.

2014 AP Seçimleri

AP seçimleri beş yılda bir yapılır.

İlki 1979’da,2014 seçimleri 8.olup

llk defa muhafazakar sağ çoğunluk elde etti grup kurma girişiminde bulundu ancak başarısız oldu.

Bu durum önemli olup hem içerik hem de yapılanma anlamında tarihi nitelik taşımaktadır.

AP Yapısı Üzerine

AP büyük gruplar arasında ittifak, ve dengenin sağlanması zor. Ancak bu seçimden AB güçlenerek çıkmıştır.

.

Hantal Karmaşık Yapı mı?

2014 seçim sonuçları, AP gerek grup kurma gerek partiler arası işbirliğinin sağlanmasının kolay olmadığı anlaşıldı. Ve sistemin işleyişi, önemi, ciddiyeti anlaşıldı.

AP Gruplaşma

AP, yabancı düşmanlığı,

AB karşıtı ulusalcılar

ve sol partiler olmak üzere üç grup

ve 7 farklı siyasi parti bulunmaktadır.

AP Siyasi Partiler-I

Avrupa Halk Partisi(EPP), Avrupa’daki Hıristiyan Demokrat ve Muhafazakar Partilerden oluşmakta olup 211 milletvekili ile en fazla sandalyeye sahiptir.

AP Siyasi Partiler-II

EPP’yi Muhafazakar Reformcular(AECR),

Avrupa Sosyal Demokratlar,

Avrupa Liberal Demokratlar,

Yeşiller, Irkçı Milliyetçiler ve

Demokrat Sol Parti izlemektedir

AP ve EPP

AP çoğunluk, merkez sağ ve solun elindedir. En büyük grup geçmişte olduğu gibi bugünde Hıristiyan Demokrat ve Muhafazakarlardan oluşan Avrupa Halk Partisindedir(EPP).

AB Seçmen Büyüklüğü

AB, Hindistan’dan sonra, 388 milyon seçmeniyle dünyanın en geniş tabanlı seçmenine sahiptir. Avrupalılarca AP anlam ve önemi henüz anlaşılmamıştır.

Anayasa nedeniyle.

AP Önemi

Avrupa Parlamentosu ortak politikaların ve bütçenin oluşmasında etkili ve yetkilidir

AP Grup Kurmak Kolay mı?

Bir siyasi parti AP grup kurabilmesi için üye devletlerin dörtte biri ve seçilen yirmi beş üye koşulu gerekli ama yeterli değil.

Grup oluşturacak partilerin ortak hedefleri veya uzlaşmış olmaları gereklidir.

Yoksa sayısal çoğunluk sağlansa bile grup kurulamaz.

AP 2014 Seçim Sonucu

751 parlamenter için toplam 388 milyon seçmenin % 43’ü oy kullanmıştır.

Muhafazakar sağ partilerin oyları ortalama % 35 artmıştır.

Avrupa Halk Partisinin(EPP) oyları %28.5 azalarak 274 milletvekili 211’e,

Sosyalistlerin 196’dan 189’a inmiştir.

2014 Seçimi Nasıl Okumalı

Muhafazakar ve sağ eğilimli parlamenter sayısı artmış ama dörtte bir ve yirmi beş milletvekili koşulu sağlanamadığından partiler grup kuramadılar.

2014 AP seçimlerinde grup ve parti sayısında bir değişiklik olmadı ve mevcut yapı korundu.

AP’da Yapı Değişmedi

Muhafazakar sağın çıkardığı milletvekili sayısı % 35 artmasına rağmen parlamentoda grup kuracak çoğunluk ve taban elde edilemedi ve mevcut yapı değişmedi. Sadece parlamenter sayısının partiler arasında dağılımı değişti.

Neden Böyle Bir Sonuç

2007 sistemik krizin 2011'de

28 AB artan borçlar ve işsizlik ve ekonomik daralma Avrupalıların gelecek endişesi.

Neo-liberal politikalara tepki sağ muhafazakar parti oylarının artması.

Krizin AB yıkacağı algısının yaratılması Avrupa karşıtı ve şüphecilerin söylemleridir.

Gerçekten Böyle mi?

İktisadi krizin yarattığı risk ve belirsizlik ortamı bu söylemleri doğrulmasına rağmen, durum geçicidir.

AB’nin tarihsel deneyimleri İtalya(B.Mussolini), İspanya(F.Franco), Almanya(A.Hitler) ve Yunanistan’da(Askeri Cunta), diktatör iktidarların yarattığı olumsuzluklar hem Avrupa halkların hem de ülke iktidarların hala hafızalarında

Avrupalıların Gerçek Düşünceleri mi?

2014 Parlamento seçim sonuçlarında muhafazakar sağın oyundaki artışı finansal kriz nedeniyle geçici bir durum olarak değerlendirilmektedir.

Türkiye Nasıl Bakıyor?

Diğer taraftan AB tam üye olacak Türkiye için AP seçim sonuçlarının ne anlama geldiği, Türkiye'nin AP seçimlerinde nerede durduğuna bakıldığında, iktidar ve muhalefet partilerinin duruşları cevap niteliğindedir

Türkiye Siyasi Partiler Cephesi

İktidar partisi Adalet ve Kalkınma Partisi(AKP) Muhalefet partileri Cumhuriyet Halk Partisi(CHP),Milliyetçi Halk Partisi(MHP), Barış ve Demokrasi Partisi(BDP), Halkların Demokratik Partisi(HDP) AP ilişkileri, siyasi partilerin tam üyelik politikalarını belirlediğinden önemlidir.

AP Seçimi Türkiye Şifresi?

AKP 2005’de Avrupa Halk Partisinde(EPP) gözlemci üyeyken 8 Kasım 2013’de

Avrupa Muhafazakar ve Reformcular İttifakına(AECR) üye oldu.Aslında EPP ile AECR birbirinden farklı değil ama yapılanma farklı

AECR ile EPP farkı Nedir?

AECR, AB geleceğinin üye ülkelerin, ulus devlet yapısı korunarak bir yapılanma içinde olmasını isterken,

EPP uluslar üstü, supranational, bir yapılanma istemektedir.

Meali?

Türkiye’nin AP Yorumu

iktidar partisinin Avrupa Halkları Partisinden ayrılıp Avrupa Muhafazakarlar ve Reformcular İttifakına geçmesi iktidarın ulus-devlet üstü bir kurum ve kuruluşun varlığının kabul edilemez bulduğunun ifadesidir.

Türkiye’nin AP yorumu-II

Muhalefet partilerinin AP parti veya gruplarda temsilci ve/veya gözlemcileri yok.

Ve muhalefet partiler bu konuda konuşmadıklarından konuyu anlamlandırmadıkları sonucu çıkar.

AP Seçim Yorumu ve Hukuk

AP seçim sonuçları açıklandığında AB değişim olacağı ve hatta AB'nin dağılabileceği konusunda spekülasyonlara rağmen durumun öyle olmadığı anlaşılmıştır.

AP Seçim Yorumu: İktisadi

AB elde edilen bu seçim sonuçlarının yaklaşık yedi yıldır süren sistemik finans krizin makro ekonomik sonuçlarına AB halklarının demokratik bir tepkisi olarak değerlendirmelidir.

Hukuk ve Demokrasi

AB cephesinden, AP seçim sonuçlarına fazla anlam yüklemek yerine bunun demokratik bir seçimin sonuçları olarak değerlendirmek sanırım en gerçekçi yaklaşım olacaktır

Türkiye Nerede?

Muhalefet ve iktidar partilerinin Avrupa Parlamentosuna bakışları ve izlenmekte olan politikaları itibarıyla değerlendirildiğinde 53 yıldır Türkiye’nin neden Avrupa Birliğine tam üyeliğin gerçekleşmediğinin ipuçlarını vermektedir

AP seçim Sonucu Türkiye Nasıl Okumalı?

Avrupa Birliğinde AP seçimleri sonuçlarına göre muhafazakar ve milliyetçilik akımların ağırlık kazanmasıyla beraber Türkiye'nin tam üyeliğin bundan sonra daha da zorlaşacağıdır.

Türkiye Ne yapmalı?

Türkiye'nin gerek birlik nezdinde gerekse ülke nezdinde hükümetlerin ve muhalefetin AB üyeliğini gerçekten isteyip istemediklerini sorgulamaları ve izlenmekte olan politikaların gözden geçirilmesi gerekmektedir.

AB ve Hukuk

Türkiye’nin Avrupa Birliğine tam üyeliği siyasi iktidarların keyfi, otokratik yönetimlerin son bulması anlamına gelirken Türk insanı için kalkınma ve gelişme demektir.

AB-Türkiye’nin Ortak Paydası: Hukuk

Hukuk, demokrasi, bireysel

hak ve özgürlükler

Türkiye’nin AB üyeliğinin

olmazsa olmazı.