avrupa bİrlİĞİ kurumlariiv. ders İdeal devlet avrupa zirvesi avrupa parlamentosu bakanlar...

IV. DERS

İdeal Devlet Avrupa Zirvesi Avrupa Parlamentosu Bakanlar Konseyi Avrupa Komisyonu Avrupa Birliği Adalet Divanı Avrupa Sayıştayı Ekonomik ve Sosyal Komite Bölgeler Komitesi Avrupa Merkez Bankası

İÇERİK

Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 2

Sosyal İşbirliği İçinde Olmalıdır.

Sosyal Sözleşmeyle Yönetilmelidir (Anayasa).

Yetki; Yasama, Yürütme, Yargı Arasında Dağılmalıdır (Kuvvetler Ayrılığı).

Yetki Merkezde Toplanmamalı Yerel Yönetimlere Dağıtılmalıdır (Adem – i Merkeziyet).


İdeal Devlet

Devletin Güç ve Yetki Sınırları Belirli Olmalıdır

(Hukuk Devleti).

Devlet Ekonomik Hayata Gerektiğinde ve Sınırlı Olarak Müdahale Etmelidir (Katalizör Devlet).

Halk Egemenliği Esas Olmalıdır (Demokrasi).


İdeal Devlet

Yönetimde Açık ve Şeffaf Olunmalıdır (Şeffaf Devlet).

Birey Hakları Korunmalıdır (Özgürlükçü Devlet).

Tüm İnanç Sistemlerine Nötr ve Eşit Uzaklıkta Olmalıdır (Tarafsız Laik Devlet).


İdeal Devlet

İnsanlar Arasında Irk, Dil, Din, Etnik Köken Farkı

Gözetmemelidir (Çoğulcu Devlet).

Devlet Küresel Sisteme Ayak Uydurmalıdır (Küresel Devlet).

Liyakat Sistemi Geçerli Olmalıdır (Meriokratik Devlet).


İdeal Devlet

YASAMA

YÜRÜTME

YARGI

Kuvvetler Ayrılığı İlkesi


Avrupa Birliği’nde yasama ve karar alma sürecinde

katılımcı demokrasi ilkesi geçerlidir.

Katılımcı demokrasi, karar alma mekanizmasında vatandaşın söz sahibi olduğu sistemdir.

Alınacak kararlarda 28 ülkenin vatandaşlarının katkısı bulunmaktadır.

Avrupa Birliği’nde Katılımcı Demokrasi


Halk, menfaat grupları, uzmanlar:

GÖRÜŞME - KONSENSUS

Komisyon: RESMİ TEKLİF

Parlamento – Bakanlar Kurulu : ORTAK

KARAR

Ulusal – Yerel Otorite: UYGULAMA

Komisyon ve Adalet Divanı :

UYGULAMANIN DENETİMİ

Avrupa Birliği’nde Katılımcı Demokrasi


Avrupa Birliği’nin Kurumları

AVRUPA PARLAMENTOSU

ADALET DİVANI

SAYIŞTAY EKONOMİK ve SOSYAL KOMİTE

BÖLGELER KOMİTESİ

BAKANLAR KONEYİ KONSEY

AVRUPA KOMİSYONU

AVRUPA YATIRIM BANKASI

AVRUPA MERKEZ BANKASI

AJANSLAR

AVRUPA KONSEYİ / ZİRVESİ


ÜÇ ÖNEMLİ KURUM

AVRUPA PARLAMENTOSU- HALKIN SESİMartin Schulz, AB PARLAMENTO BAŞKANI

AB KONSEYİ- ÜYE ÜLKE ÇIKARI / SESİHerman Van Rompuy, AB KONSEYİ BAŞKANI

AB KOMİSYONU- AB ÇIKARLARIJosé Manuel Barroso, AB KOMİSYON BAŞKANI

AB üyesi ülkelerin devlet ya da hükümet başkanları

katılmaktadır.

Yılda dört kez toplanmaktadır.

Temel politikaları ve yol haritasını belirler.

Kararlar oybirliği ya da nitelikli çoğunlukla alınır.


AVRUPA BİRLİĞİ ZİRVESİ

AVRUPA PARLAMENTOSU


Genel Kurul Strazburg’da toplanır. Siyasi grupların

Merkezi Brüksel’de, sekreterya Lüksemburg’da bulunmaktadır.

2014 yılından başlayarak üye sayısı 751 olarak belirlenmiştir.

Konsey ile birlikte yasama yetkisini paylaşır


AVRUPA PARLAMENTOSU

Üye ülkeleri bağlayıcı düzenlemelere Konsey ile

ortak karar verilmektedir.

Kurumlar üstünde siyasi denetim yetkisi bulunmaktadır.

Avrupa Ombudsmanını atar.


AVRUPA PARLAMENTOSU

AB PARLAMENTOSU OY ORANLARI

4 BAKANLAR KURULU İLE ORTAK BÜTÇE OYLAMASI4 AB’NİN DEMOKRATİK YÖNETİMİ

2013

United Kingdom12

22

74

73

13

Italy

Ireland

22Hungary

Greece

99Germany

France

Finland

6Estonia

13Denmark

22Czech Republic

6Cyprus

12Croatia

19Austria

22Belgium

Total 766

72

20Sweden

54Spain

8Slovenia

13Slovakia

33Romania

22Portugal

51Poland

26Netherlands

6Malta

6Luxembourg

12Lithuania

9Latvia

Bulgaria 18

SİYASİ PARTİLER

Yeşiller

58

Muhafazakâr ve Reformistler

55

Avrupa İçin Liberal ve Demokrat Koalisyon

85Hristiyan Demokratlar

275

Diğerleri, 28Toplam

: 766

Sosyalist ve Demokrat

Koalisyon

196

Birleşik Sol

34

Avrupa Özgürlük ve Demokrasi

35

KOLTUK SAYILARI

Üye ülkelerin çıkarlarını temsil eden tek organdır.

Üye ülkelerin ilgili bakanlarından oluşmaktadır.

Başkanlık 18 ay için seçilen üç üye devlet temsilcisi tarafından 6 ay süreyle dönüşümlü olarak yapılır.

Daimi Temsilciler Komitesi COREPER Konseyin sürekliliğini sağlar.


AVRUPA BİRLİĞİ KONSEYİ

Oy çokluğu – Oy birliği – Nitelikli çoğunlukla karar

alır.

Ağırlıklı oy esası bulunmaktadır. 345 oyun 255’i nitelikli çoğunluğu oluşturmaktadır. Üyelerin yarıdan fazlası olumlu oy kullanmalıdır. Nüfusun %62’sini kapsayacak düzeyde olmalıdır.

Birliğin Ortak Dış ve Güvenlik Politikasını Zirve ile beraber belirlemektedir.


AVRUPA BİRLİĞİ KONSEYİ

KONSEYDE OY DÜZEYLERİ

352Total:

3Malta

4Estonia, Cyprus, Latvia, Luxembourg and Slovenia

7Croatia, Denmark, Ireland, Lithuania, Slovakia and Finland

10Austria, Bulgaria and Sweden

12Belgium, Czech Republic, Greece, Hungary and Portugal

13Netherlands

14Romania

27Spain and Poland

29Germany, France, Italy and the United Kingdom

“Qualified majority” needed for many decisions:260 votes and a majority of member states

From 2014: 55% of the Member States with 65% of the population


AVRUPA KOMİSYONU

Komisyon’un merkezi Brüksel’dir, Birliğin Yürütme organıdır.

Komisyon Başkanı, Zirve tarafından belirlenmekte, ataması (5 yıl) Parlamento tarafından yapılmaktadır.

Üye ülkelerin hükümetlerinin gösterdikleri adaylar, AB Parlamentosu tarafından atanırlar ve Komiser olarak adlandırılırlar.

Komisyon, Parlamento tarafından denetlenir.


Avrupa Komisyonu

AB içindeki bürokratik yapıyı oluşturur.

Üye ülkelerin çıkarları değil, Birliğin çıkarları doğrultusunda çalışır.

28 ülkenin Komiseri bulunur.

Başkan ve Başkan Yardımcısı tarafından yönetilir.


AVRUPA KOMİSYONU


AVRUPA KOMİSYONU

Yazışma dili İngilizce – Almanca ve Fransızca’dır.

AB’nin günlük idari işlerini yürütmektedir.

Anlaşmaların uygulanmasını sağlar.

35000 çalışanı ve çeşitli alanlarda görevli genel müdürlükleri bulunmaktadır.


AVRUPA BİRLİĞİ ADALET DİVANI

Üst düzey yargı organıdır.

Adalet Divanı – Genel Mahkeme – Uzmanlık Mahkemeleri

Üyeler 6 yıl için atanır.

Divan görüşmeleri gizlidir, açıklanmaz.

AB Hukukunun uygulanmasını sağlamaktadır.


AVRUPA BİRLİĞİ ADALET DİVANI


AVRUPA SAYIŞTAYI

Birliğin tüm gelir ve giderlerini inceler.

İşlemlerin usule ve hukuka uygunluğunu denetler.

Üyeler 6 yıllığına atanır.

28 üye temsilcisi bağımsız ve tarafsızdır.


AVRUPA SAYIŞTAYI

avrupa bİrlİĞİ kurumlariiv. ders İdeal devlet avrupa zirvesi avrupa parlamentosu bakanlar...

Documents