avrupa bİrlİĞİ kurumlariiv. ders İdeal devlet avrupa zirvesi avrupa parlamentosu bakanlar...

of 28/28
IV. DERS

Post on 19-Feb-2020

4 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • IV. DERS

  • İdeal Devlet Avrupa Zirvesi Avrupa Parlamentosu Bakanlar Konseyi Avrupa Komisyonu Avrupa Birliği Adalet Divanı Avrupa Sayıştayı Ekonomik ve Sosyal Komite Bölgeler Komitesi Avrupa Merkez Bankası

    İÇERİK

    Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 2

  • Sosyal İşbirliği İçinde Olmalıdır.

    Sosyal Sözleşmeyle Yönetilmelidir (Anayasa).

    Yetki; Yasama, Yürütme, Yargı Arasında Dağılmalıdır (Kuvvetler Ayrılığı).

    Yetki Merkezde Toplanmamalı Yerel Yönetimlere Dağıtılmalıdır (Adem – i Merkeziyet).

    Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 3

    İdeal Devlet

  • Devletin Güç ve Yetki Sınırları Belirli Olmalıdır

    (Hukuk Devleti).

    Devlet Ekonomik Hayata Gerektiğinde ve Sınırlı Olarak Müdahale Etmelidir (Katalizör Devlet).

    Halk Egemenliği Esas Olmalıdır (Demokrasi).

    Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 4

    İdeal Devlet

  • Yönetimde Açık ve Şeffaf Olunmalıdır (Şeffaf Devlet).

    Birey Hakları Korunmalıdır (Özgürlükçü Devlet).

    Tüm İnanç Sistemlerine Nötr ve Eşit Uzaklıkta Olmalıdır (Tarafsız Laik Devlet).

    Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 5

    İdeal Devlet

  • İnsanlar Arasında Irk, Dil, Din, Etnik Köken Farkı

    Gözetmemelidir (Çoğulcu Devlet).

    Devlet Küresel Sisteme Ayak Uydurmalıdır (Küresel Devlet).

    Liyakat Sistemi Geçerli Olmalıdır (Meriokratik Devlet).

    Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 6

    İdeal Devlet

  • YASAMA

    YÜRÜTME

    YARGI

    Kuvvetler Ayrılığı İlkesi

    Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 7

  • Avrupa Birliği’nde yasama ve karar alma sürecinde

    katılımcı demokrasi ilkesi geçerlidir.

    Katılımcı demokrasi, karar alma mekanizmasında vatandaşın söz sahibi olduğu sistemdir.

    Alınacak kararlarda 28 ülkenin vatandaşlarının katkısı bulunmaktadır.

    Avrupa Birliği’nde Katılımcı Demokrasi

    Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 8

  • Halk, menfaat grupları, uzmanlar:

    GÖRÜŞME - KONSENSUS

    Komisyon: RESMİ TEKLİF

    Parlamento – Bakanlar Kurulu : ORTAK

    KARAR

    Ulusal – Yerel Otorite: UYGULAMA

    Komisyon ve Adalet Divanı :

    UYGULAMANIN DENETİMİ

    Avrupa Birliği’nde Katılımcı Demokrasi

    Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 9

  • Avrupa Birliği’nin Kurumları

    AVRUPA PARLAMENTOSU

    ADALET DİVANI

    SAYIŞTAY EKONOMİK ve SOSYAL KOMİTE

    BÖLGELER KOMİTESİ

    BAKANLAR KONEYİ KONSEY

    AVRUPA KOMİSYONU

    AVRUPA YATIRIM BANKASI

    AVRUPA MERKEZ BANKASI

    AJANSLAR

    AVRUPA KONSEYİ / ZİRVESİ

    Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 10

  • ÜÇ ÖNEMLİ KURUM

    AVRUPA PARLAMENTOSU- HALKIN SESİMartin Schulz, AB PARLAMENTO BAŞKANI

    AB KONSEYİ- ÜYE ÜLKE ÇIKARI / SESİHerman Van Rompuy, AB KONSEYİ BAŞKANI

    AB KOMİSYONU- AB ÇIKARLARIJosé Manuel Barroso, AB KOMİSYON BAŞKANI

  • AB üyesi ülkelerin devlet ya da hükümet başkanları

    katılmaktadır.

    Yılda dört kez toplanmaktadır.

    Temel politikaları ve yol haritasını belirler.

    Kararlar oybirliği ya da nitelikli çoğunlukla alınır.

    Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 12

    AVRUPA BİRLİĞİ ZİRVESİ

  • AVRUPA PARLAMENTOSU

    Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 13

  • Genel Kurul Strazburg’da toplanır. Siyasi grupların

    Merkezi Brüksel’de, sekreterya Lüksemburg’da bulunmaktadır.

    2014 yılından başlayarak üye sayısı 751 olarak belirlenmiştir.

    Konsey ile birlikte yasama yetkisini paylaşır

    Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 14

    AVRUPA PARLAMENTOSU

  • Üye ülkeleri bağlayıcı düzenlemelere Konsey ile

    ortak karar verilmektedir.

    Kurumlar üstünde siyasi denetim yetkisi bulunmaktadır.

    Avrupa Ombudsmanını atar.

    Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 15

    AVRUPA PARLAMENTOSU

  • AB PARLAMENTOSU OY ORANLARI

    4 BAKANLAR KURULU İLE ORTAK BÜTÇE OYLAMASI4 AB’NİN DEMOKRATİK YÖNETİMİ

    2013

    United Kingdom12

    22

    74

    73

    13

    Italy

    Ireland

    22Hungary

    Greece

    99Germany

    France

    Finland

    6Estonia

    13Denmark

    22Czech Republic

    6Cyprus

    12Croatia

    19Austria

    22Belgium

    Total 766

    72

    20Sweden

    54Spain

    8Slovenia

    13Slovakia

    33Romania

    22Portugal

    51Poland

    26Netherlands

    6Malta

    6Luxembourg

    12Lithuania

    9Latvia

    Bulgaria 18

  • SİYASİ PARTİLER

    Yeşiller

    58

    Muhafazakâr ve Reformistler

    55

    Avrupa İçin Liberal ve Demokrat Koalisyon

    85Hristiyan Demokratlar

    275

    Diğerleri, 28Toplam

    : 766

    Sosyalist ve Demokrat

    Koalisyon

    196

    Birleşik Sol

    34

    Avrupa Özgürlük ve Demokrasi

    35

    KOLTUK SAYILARI

  • Üye ülkelerin çıkarlarını temsil eden tek organdır.

    Üye ülkelerin ilgili bakanlarından oluşmaktadır.

    Başkanlık 18 ay için seçilen üç üye devlet temsilcisi tarafından 6 ay süreyle dönüşümlü olarak yapılır.

    Daimi Temsilciler Komitesi COREPER Konseyin sürekliliğini sağlar.

    Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 18

    AVRUPA BİRLİĞİ KONSEYİ

  • Oy çokluğu – Oy birliği – Nitelikli çoğunlukla karar

    alır.

    Ağırlıklı oy esası bulunmaktadır. 345 oyun 255’i nitelikli çoğunluğu oluşturmaktadır. Üyelerin yarıdan fazlası olumlu oy kullanmalıdır. Nüfusun %62’sini kapsayacak düzeyde olmalıdır.

    Birliğin Ortak Dış ve Güvenlik Politikasını Zirve ile beraber belirlemektedir.

    Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 19

    AVRUPA BİRLİĞİ KONSEYİ

  • KONSEYDE OY DÜZEYLERİ

    352Total:

    3Malta

    4Estonia, Cyprus, Latvia, Luxembourg and Slovenia

    7Croatia, Denmark, Ireland, Lithuania, Slovakia and Finland

    10Austria, Bulgaria and Sweden

    12Belgium, Czech Republic, Greece, Hungary and Portugal

    13Netherlands

    14Romania

    27Spain and Poland

    29Germany, France, Italy and the United Kingdom

    “Qualified majority” needed for many decisions:260 votes and a majority of member states

    From 2014: 55% of the Member States with 65% of the population

  • Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 21

    AVRUPA KOMİSYONU

  • Komisyon’un merkezi Brüksel’dir, Birliğin Yürütme organıdır.

    Komisyon Başkanı, Zirve tarafından belirlenmekte, ataması (5 yıl) Parlamento tarafından yapılmaktadır.

    Üye ülkelerin hükümetlerinin gösterdikleri adaylar, AB Parlamentosu tarafından atanırlar ve Komiser olarak adlandırılırlar.

    Komisyon, Parlamento tarafından denetlenir.

    Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 22

    Avrupa Komisyonu

  • AB içindeki bürokratik yapıyı oluşturur.

    Üye ülkelerin çıkarları değil, Birliğin çıkarları doğrultusunda çalışır.

    28 ülkenin Komiseri bulunur.

    Başkan ve Başkan Yardımcısı tarafından yönetilir.

    Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 23

    AVRUPA KOMİSYONU

  • Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 24

    AVRUPA KOMİSYONU

    Yazışma dili İngilizce – Almanca ve Fransızca’dır.

    AB’nin günlük idari işlerini yürütmektedir.

    Anlaşmaların uygulanmasını sağlar.

    35000 çalışanı ve çeşitli alanlarda görevli genel müdürlükleri bulunmaktadır.

  • Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 25

    AVRUPA BİRLİĞİ ADALET DİVANI

  • Üst düzey yargı organıdır.

    Adalet Divanı – Genel Mahkeme – Uzmanlık Mahkemeleri

    Üyeler 6 yıl için atanır.

    Divan görüşmeleri gizlidir, açıklanmaz.

    AB Hukukunun uygulanmasını sağlamaktadır.

    Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 26

    AVRUPA BİRLİĞİ ADALET DİVANI

  • Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 27

    AVRUPA SAYIŞTAYI

  • Birliğin tüm gelir ve giderlerini inceler.

    İşlemlerin usule ve hukuka uygunluğunu denetler.

    Üyeler 6 yıllığına atanır.

    28 üye temsilcisi bağımsız ve tarafsızdır.

    Yrd. Doç. Dr.A. Can BAKKALCI 28

    AVRUPA SAYIŞTAYI