AVRUPA BİRLİĞİ KOORDİNASYON

DAİRESİ BAŞKANLIĞI

AVRUPA BİRLİĞİ

TÜRKİYE - AB İLİŞKİLERİ

SON DÖNEM GELİŞMELER

ULUSAL PROGRAM KAPSAMINDA MEVZUAT UYUM ÇALIŞMALARI

AVRUPA BİRLİĞİ MALİ KAYNAKLARI

TERMİNOLOJİTERMİNOLOJİ

Müktesebat:

AB tarafından bugüne kadar kabul edilmiş politikalar, mevzuat ve uygulamaların tümüdür.

TERMİNOLOJİTERMİNOLOJİ

Katılım Ortaklığı Belgesi :

Avrupa Birliği’nin, aday ülkeler için hazırladığı, aday ülkelerin AB’ye üye olabilmek için yerine getirmesi gereken önceliklerin yer aldığı belgedir.

TERMİNOLOJİTERMİNOLOJİ

Ulusal Program:

Aday ülkenin hazırlayıp AB’ye sunduğu, AB Müktesebatının uygulanması için öngörülen takvimi belirten belgedir.

AVRUPA BİRLİĞİ FİKRİNE AVRUPA BİRLİĞİ FİKRİNE DOĞRUDOĞRU

SAVAŞLAR SONRASI BARIŞI NASIL SAĞLARIZ?

Winston Churchill “Birleşik Avrupa” fikri - 1946

(Almanya ve Fransa çekişmesinin ancak federal bir oluşumla yok edilebileceğini söylemiştir)

Jean Monnet ve Robert Schuman’ın girişimleri

Demir-çelik üretimini, üst yetkilerle donatılmış ortak bir kurumun denetimine bırakmak amacıyla 9 Mayıs 1950’de Schuman Planı’nı açıkladılar.

II.DÜNYA SAVAŞI SONRASI AVRUPA BÜTÜNLEŞMESİ

FİKRİ 1.1. II. Dünya Savaşı sonrası II. Dünya Savaşı sonrası Avrupa’da

refahı ve barışı kalıcı kılmak. (kalıcı bir kalıcı bir barışın kurulması ihtiyacı)barışın kurulması ihtiyacı)

2. Savaşın hammaddesi olan ürünlerin 2. Savaşın hammaddesi olan ürünlerin (bilhassa kömür ve çelik) kontrol altına (bilhassa kömür ve çelik) kontrol altına alınması ihtiyacıalınması ihtiyacı

3. Sovyet tehdidine karşı bir bütünleşme oluşturmak.

AVRUPA BİRLİĞİ SÜRECİ

1.1. Avrupa Kömür ve Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu Çelik Topluluğu (1951) (1951)

2. Avrupa Atom 2. Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu Enerjisi Topluluğu (1957)(1957)

3. Avrupa Ekonomik 3. Avrupa Ekonomik Topluluğu (1957)Topluluğu (1957)

Avrupa Avrupa Topluluğu Topluluğu

(1965)(1965)Füzyon AnlaşmasıFüzyon Anlaşması

Daha sonra Maastricht Anlaşması Daha sonra Maastricht Anlaşması (1993) ile ile Topluluk Topluluk

AVRUPA BİRLİĞİAVRUPA BİRLİĞİ adını almıştır.

KURUCU ÜYELERKURUCU ÜYELERALMANYA

FRANSA

İTALYA

BELÇİKA

HOLLANDA

LÜKSEMBURG

AVRUPA BİRLİĞİ’NİN GENİŞLEMESİAVRUPA BİRLİĞİ’NİN GENİŞLEMESİ

Birinci Genişleme (1973)

İngiltere, İrlanda, Danimarka

İkinci Genişleme (1981)

Yunanistan

Üçüncü Genişleme

(1986)

İspanya, Portekiz

Dördüncü Genişleme

(1995)

İsveç, Avusturya, Finlandiya

BEŞİNCİ ve EN BÜYÜK GENİŞLEME

(1 Mayıs 2004)

Macaristan Litvanya

Çek Cum. Polonya

Slovakya Slovenya

Estonya Letonya

GKRY Malta

AVRUPA BİRLİĞİ ÜYESİ ÜLKELERAVRUPA BİRLİĞİ ÜYESİ ÜLKELER Almanya Fransa İtalya Belçika Hollanda Lüksemburg İngiltere İrlanda Danimarka Yunanistan İspanya Portekiz İsveç

Avusturya Finlandiya Macaristan Litvanya GKRY Çek Cum. Polonya Malta Slovakya Slovenya Estonya Letonya

ADAY ÜLKELERADAY ÜLKELER

– Bulgaristan– Romanya

– Hırvatistan Müzakereler devam etmektedir.

– Türkiye

– Makedonya Aralık 2005’te aday ülke olarak kabul

edilmiştir.

Bu iki ülkenin 2007’de Bu iki ülkenin 2007’de üye olması üye olması beklenmektedirbeklenmektedir..

3 Ekim 2005 itibariyle 3 Ekim 2005 itibariyle müzakereler müzakereler başlamıştır. başlamıştır.

AB’NİN KURUMLARI AB’NİN KURUMLARI (ORGANLARI)(ORGANLARI)

1.Asıl Organları

Devlet ve Hükümet Başkanları Zirvesi Bakanlar Konseyi Komisyon Avrupa Parlamentosu Avrupa Toplulukları Adalet Divanı Sayıştay

2.Danışma Organları

a. Ekonomik ve Sosyal Komite b. Bölgeler Komitesi 3.Diğer Organlar a. Avrupa Yatırım

Bankası b. Avrupa Merkez

Bankası

AB’NİN ASIL ORGANLARIAB’NİN ASIL ORGANLARI

1- devlet ve hükümet ba1- devlet ve hükümet başşkanlarkanlarıı zirvesi zirvesi

- En önemli görevi, Birliğin gelişimi için gerekli desteği vermesi ve uygulanacak genel politikayı belirlemesidir.

- Siyasi ve diğer alandaki tıkanıklıkların en üst düzey yetkililer tarafından çözümlenmesi amacına hizmet eder.

- Yılda 2 kez (Haziran ve Aralık) toplanır.

2- avrupa birliği bakanlar konseyi2- avrupa birliği bakanlar konseyi

- Topluluğun karar alma organıdır. (Avr. Parl. ile birlikte)

- Üye devletlerin Dışişleri Bakanlarından oluşur. Ancak gündemin içeriğine göre ilgili bakanlar da katılır.

- Konsey, Avrupa Komisyonu tarafından hazırlanan tasarıları ele alır, yasalaşmasını sağlar.

- Bu süreç içinde Avrupa Parlamentosu değişiklik önerisinde bulunabilir, ancak kesin karar Konseye aittir.

- Konsey, Birliği şekillendiren, yöneten ve dış politikasını belirleyen organdır.

3- avrupa komisyonu3- avrupa komisyonu

- Topluluğun yürütme organıdır.

- AB’yi harekete geçiren organdır. Yasama sürecini başlatır.

- Antlaşmalarına ve temel ilkelere uyum sağlanmasını sağlar.

- Üyeler, ulusal hükümetlerini değil AB’yi temsil ederler.

- Görev süresi 5 yıldır ve 25 üyeden oluşur.

4- avrupa parlamentosu4- avrupa parlamentosu

- Bütçeyi hazırlar, ombudsmanı tayin eder.

- Komisyon ve Konseyi denetleme yetkisi vardır.

- Komisyon üyelerini atar ve görevden alabilir.

- Anlaşmaları onaylar ve yeni üye katılımını kabul eder.

5 - avrupa toplulukları adalet divanı

- Topluluğun yargı organıdır. - Her üye ülkeden bir yargıç 6 yıllığına

göreve gelir.

- Aldığı kararlara karşı temyiz olanağı yoktur.

6- sayıştay

- AB’nin tüm gelir ve giderlerini denetler.

AB’NİN DİĞER ORGANLARIAB’NİN DİĞER ORGANLARI

1- avrupa yatırım bankası

- Üye ülkelerin katkılarıyla finanse edilir ve kar amacı gütmez.

- Politikaların ve projelerinin finansmanını sağlar.

2- avrupa merkez bankas - AB’nin para politikasını uygulamakla görevli ve

bağımsızdır. - EURO’nun istikrarını ve tedavüldeki miktarını da

belirler.

AB’NİN BÜTÇESİAB’NİN BÜTÇESİ

GELİRLER

Tarımsal Vergiler

Ortak Gümrük vergisi gelirleri

Şeker ve Glikoz Vergileri

KDV ‘den alınan pay

GSMH Payı (% 1,27)

GİDERLER

Yapısal Fonlar

- Avrupa Tarım Fonu - Avrupa Sosyal Fonu - Bölgesel Kalkınma Fonu - Balıkçılık için mali

araçlar

Uyum Fonu

İdari Harcamalar

EUROEURO

1 Ocak 2002

12 AB üyesi kullanmakta

İsveç , İngiltere,Danimarka

NO NO NO

TAM ÜYELİK KOŞULLARITAM ÜYELİK KOŞULLARI Aday Ülkeler İçin

– Antlaşmaların Yükümlülüklerini Yerine Getirmek– Mevzuat Uyumu– Makro-ekonomik İstikrar– Ortak Politikalara Uyum

Avrupa Birliği İçin

– Kurumsal Reformların Tamamlanması– Avrupa Parlamentosu’nun Onayı– Tüm Üye Ülke Parlamentolarının Onayı

TÜRKİYE – TÜRKİYE – AVRUPA BİRLİĞİ İLİŞKİLERİAVRUPA BİRLİĞİ İLİŞKİLERİ

(NEDEN AVRUPA ?)(NEDEN AVRUPA ?)

Tanzimatla başlayan Batı’ya açılma ve çağdaşlaşma dış politikamızın değişmez bir ilkesi olmuştur.

Atatürk, Türk Devleti’nin Batı uygarlığına katılmasını bir hedef olarak belirlemiştir.

ABD’den sağlanan mali yardımlarda yaşanan tıkanıklıklar ve bu nedenle AT’nin yeni bir ekonomik yarar kapısı olarak görülmüştür.

(NEDEN AVRUPA ?)(NEDEN AVRUPA ?)

Batı kurumlarında Yunanistan yalnız bırakılmamaya çalışılmıştır.

II.Dünya Savaşı sonrası istikrarsız ortamda güvenlik arayışı artmıştır.

Ekonomik güçlükler, bir entegrasyon arayışını zorunlu kılmıştır.

TÜRKİYE-AB İLİŞKİLERİNDE TÜRKİYE-AB İLİŞKİLERİNDE ÖNEMLİ TARİHLERÖNEMLİ TARİHLER

İlk resmi Başvuru (1959)

Ortaklık (Ankara) Anlaşması (1963)

Katma Protokol (1970)

Tam Üyelik Başvurusu (1987)

Gümrük Birliği (1996)

İlerleme Raporları 1998, 1999, 2000, 2001,

2002, 2003,2004

Helsinki Zirvesi (aday ülke statüsü verilmesi)

(1999)

Katılım Ortaklığı Belgesi (2000 ve 2003)

Ulusal Program (2001 ve 2003)

17 Aralık 2004 Zirvesi (2004)

17 ARALIK ZİRVESİ 17 ARALIK ZİRVESİ

17 Aralık 2004 tarihinde toplanan AB Konseyi

(Zirve) Türkiye ile üyelik müzakerelerinin

3 Ekim 2005’te başlatılmasına karar vermiştir.

3 EKİM 2005 3 EKİM 2005 müzakerelerin başlamasımüzakerelerin başlaması

Avrupa Birliği Konseyi 03 Ekim 2005 tarihinde Türkiye ile üyelik müzakerelerinin başlatılmasını kararlaştırmıştır.

Müzakerelerin hedefi Türkiye’nin Birliğe katılımıdır.

Müzakerelerin hızı ve başarısı Türkiye’nin ilerlemesine ve kaydedeceği gelişmelere bağlı olacaktır.

09 KASIM 2005 09 KASIM 2005 ilerleme raporuilerleme raporu

AB Komisyonu 9 Kasım 2005 tarihinde Türkiye’nin 2005 yılı performansını gösteren İlerleme Raporu’nu açıklamıştır.

Raporda siyasi alandaki değerlendirmelere ilişkin 2005 yılında yavaşlayan reform sürecinin tekrar eski hızına kavuşması gerektiği,

Ekonomik alanda başarılı bir yılın geride bırakıldığı,

Bölgesel farklılıkların azaltılması gerektiği,

VURGULANMIŞTIR:

DAMLA AKPOLAT

70453026490