avrupa bİrlİĞİ bakanliĞi

78
AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI AB METODOLOJİSİNE GÖRE PROJE HAZIRLAMA Mehmet ÖMÜRBEK Uzman Yardımcısı Avrupa Birliği Bakanlığı Proje Uygulama Başkanlığı Proje Uygulama Başkanlığı 18 Eylül 2013 Bursa AB Günleri

Upload: flo

Post on 24-Feb-2016

145 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI. AB METODOLOJİSİNE GÖRE PROJE HAZIRLAMA. 18 Eylül 2013 Bursa AB Günleri. Mehmet ÖMÜRBEK Uzman Yardımcısı Avrupa Birliği Bakanlığı Proje Uygulama Başkanlığı. Proje Uygulama Başkanlığı. Sunumun İçeriği. Proje Uygulama Başkanlığı. - PowerPoint PPT Presentation

TRANSCRIPT

Page 1: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI

AB METODOLOJİSİNE GÖRE PROJE HAZIRLAMA

Mehmet ÖMÜRBEKUzman Yardımcısı

Avrupa Birliği BakanlığıProje Uygulama Başkanlığı

Proje Uygulama Başkanlığı

18 Eylül 2013Bursa AB Günleri

Page 2: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Sunumun İçeriği

Proje Uygulama Başkanlığı

Bu Sunumda Neler Aktarılacak?

Projeler Nasıl Finanse Edilir?

Proje Nedir?

Proje Döngüsü Yönetimi Aşamaları

Proje Aşamaları

AB Projesi Hazırlanırken Nasıl Bir Strateji İzlenmeli?

Proje Planlama Aşamaları

Page 3: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Ulusal veya uluslararası mali yardımlarda istenilen zamanda finansman

sağlayan bir destek modeli bulunmamaktadır

Proje finansmanı PROGRAMLARA bağlıdır; destek alabilmek için

PROGRAMLARIN takip edilmesi gerekir

Proje finansmanı destek sağlayan PROGRAM öncelikleri ve kriterleri

çerçevesinde sağlanır

Proje finansmanı uzun soluklu bir süreçtir; kapsamlı, sabırlı ve planlı çalışma

gerektir

Proje finansmanında kabul görmüş metodoloji/yöntem Proje Döngüsü

Yönetimi (PDY-PCM)’dir

Proje Finansmanı Nasıl Gerçekleşir?

Page 4: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

PROJE NEDİR?

Belirli bir süre içinde [zaman]

Belli hedeşere ulaşmak için [hedef]

Planlanmış faaliyetler topluluğu [faaliyet]

Page 5: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

5

PROJE NEDİR?

• Faaliyetleri belirli bir hedefe yönlendirir• Zaman ve kaynak planlamasına olanak sağlar• İzleme ve değerlendirmeye olanak sağlar• Kaynak bulunmasına yardımcı olur• Hedeşere ulaşmasının önündeki risklere ve engellere ilişkin bilgi

sahibi olunmasını ve önlem alınabilmesine olanak sağlar• Fikrin anlatımını ve faaliyetlere katılımcılığı kolaylaştırır• Sonuçların sürdürülebilirliğini artırır

Page 6: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Mantıksal Çerçeve Yaklaşımı

Proje

Proje Döngüsü Yönetimi (PDY)

PROJE HAZIRLAMA METODOLOJİSİ

Page 7: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Döngüsü Yönetimi

PROJE DÖNGÜSÜ: Bir projenin fikir olarak doğuşundan hazırlanması, analizi, onaylanması, uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesine kadar geçen süreç

Proje Döngüsü Yönetimi: Proje Döngüsü çerçevesinde yapılan faaliyetlerin bütününü kapsayan süreç

Page 8: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Döngüsü Yönetimi

Tarihsel Arka Plan:1960’ların sonunda ABD Uluslararası Kalkınma Ajansı’nın proje planlama ve değerlendirme sistemini desteklemek için geliştirilmiştir.AB Boyutu: AB Komisyonu 1992 yılında, proje tasarımı ve yönetiminde kullanılan bir dizi araç içeren “Proje Döngüsü Yönetimi” ni benimsemiştir. Amaç:Projelerin tasarım ve uygulanmasında hedef ve sonuç odaklı bir yaklaşımın geliştirilmesine katkıda bulunmak.

Page 9: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

AB’de Proje Döngüsü Yönetimi

AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI

PMBoK Proje Döngüsü Yönetimi

Uluslararası Proje Döngüsü Örnekleri

Page 10: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Proje Döngüsü Yönetiminin Aşamaları

AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI

Proje Döngüsü Yönetimi İlkeleri• Proje döngüsünün her aşaması

yapılandırılmış ve bilgiye dayalı bir karar• oluşturma sürecine dayalı olmak• Paydaşların karar verme mekanizmasına

katılımını gözeten bir yönelimde olmak• (hedef grup yönelimli)• Proje tasarımı ve yönetiminde tutarlı ve

analitik bir yaklaşım içermek• Yararların sürekli kılınmasını sağlayacak

mekanizmalara sahip olmak• Entegre bir yaklaşıma ve dokümanların

standartlaştırılmasına dayanmak• Bu ilkelerin gerçekleşmesi için proje

planlaması ve yönetiminde kullanılan yöntem ise Mantıksal Çerçeve Yaklaşımı’dır.

Page 11: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Proje Döngüsünün Aşamaları

Programming Proje Fikrini Belirleme (Tanımlama)

Finansman sağlayan kurum ve kuruluşun öncelikleri ve amaçları ile uyumlu bir şekilde gerçekleştirilecek sorun analizi sonucunda proje fikrinin yöneleceği öncelik alanlarının belirlenmesi süreci. Sektörel ya da ulusal strateji dokümanları, planlar, program rehberleri gibi çeşitli dokümanlar programlama aşamasında dikkat edilmesi gereken temel bilgi kaynaklarıdır.

Identification Proje Fikrinin Analizi (Tasarlama)

Temel belgelerdeki öncelikler doğrultusunda olası proje fikirlerinin ön fizibilitelerinin yapıldığı ve uygun görülen fikirler için detaylı projelendirme kararının verildiği süreç. Bu aşamada proje teknik ve operasyonel açıdan detaylı olarak tasarlanır.

Appraisal Öndeğerlendirme (Tasarımı tamamlanmış olan projenin teknik, mali, ekonomik, kadın-erkek eşitliği, sosyal, kurumsal ve çevresel perspektişer açısından tutarlılığının, bütünselliğinin ve işlevselliğinin değerlendirildiği ve proje belgeleri formatına dönüştürülerek, detaylı projelendirme çalışmalarının yapıldığı süreç

Page 12: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Proje Döngüsünün Aşamaları

Financing Finansman

Ulusal veya Dış Finansör kuruluşun proje önerisine finans sağlama kararı verdiği, bu çerçevede faydalanıcı ile finansman sağlayan kuruluş arasında gerekli anlaşmanın/sözleşmenin imzalandığı süreç

Implementation Uygulama

Finansman kaynaklarının tahsis edilip, projede öngörülen faaliyetlerin hayata geçirilmesi, denetlenmesi ve değerlendirilmesi aşaması.

Evaluation İzleme-Değerlendirme

Proje uygulamaları devam ederken (ara değerlendirme), proje tamamlandığında (nihai değerlendirme) ve projenin tamamlanmasından sonra hedeşere ne ölçüde ulaşıldığının değerlendirildiği süreç. Finansmanı sağlayan kuruluşa sonraki yıllar için programlama aşamalarına geri besleme sağlanır. Finansmandan faydalanan kuruluşa ise yeni proje tanımlanması için imkan yaratır.

Page 13: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI

Mantıksal Çerçeve Yaklaşımı• Mantıksal Çerçeve Yaklaşımı, 1970’lerde proje tasarımının niteliğini ve açıklığını iyileştirmek

üzere geliştirilmiş bir yaklaşımdır. • Mantıksal Çerçeve Yaklaşımı, birincil paydaşlar dahil olmak üzere anahtar paydaşların

katılımına dayalı bir süreçtir. MÇY sürecinin sonucunda ortaya çıkan proje tasarımı, Logframe (Mantıksal Çerçeve Matrisi) olarak adlandırılan bir tabloda özetlenir.

• Mantıksal Çerçeve Yaklaşımı, aşağıdaki konularda proje tasarımı yapan ve proje yönetenlere yardımcı olur:

Proje hazırlama süreci içinde mevcut durumun analiz edilmesine Hedeşere ulaşmada araçların mantıksal hiyerarşisini kurmaya; Hedeşere ulaşmanın önündeki potansiyel risklerin tanımlanmasına ve sürdürülebilir sonuçların tanımlanmasına; Çıktıların ve sonuçların en iyi nasıl izleneceği ve değerlendirileceğine; Projenin özetinin standart bir formatta sunulmasına; Uygulama sırasında projenin izlenmesi ve gözden geçirilmesine

Page 14: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI

Mantıksal Çerçeve Yaklaşımı

Analiz Aşaması Planlama Aşaması

Sorun Analizi: Mevcut durumun, anasorunların, kısıtlılıklar ve fırsatların,nedenler ve sonuçlar arasındakiilişkilerin tanımlanmasıPaydaş Analizi: Proje sürecinin farklı aşamalarında farklı düzeylerde katılımların tespitiHedef Analizi: Tanımlanmış sorunlara yönelik hedeşerin geliştirilmesi, araç-etki ilişkisinintanımlanmasıStrateji Analizi: Hedeşere ulaşmak içinfarklı stratejilerin tanımlanması, genelhedeşere ve proje amacının belirlenmesi

Mantıksal çerçeve: Projenin yapısının tanımlanması, iç mantığının kontrol edilmesi ve hedeşerin ölçülebilir terimlerle formülasyonu, dışsal koşulların belirlenmesi ve risk yönetimiFaaliyet Planlama: Faaliyetlerin sırasının ve birbirleri arasındaki ilişkinin tanımlanması: zamanın, değerlendirme aralıklarının ve sorumluluk paylaşımlarının belirlenmesiKaynakların Planlaması: Faaliyet planlamasıtemelinde gereksinilen girdilerin ve bütçeninbelirlenmesi

Yaklaşım, iki temel aşamadan oluşur. Bu aşamalar:

Page 15: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Finansman Arayanlar Kuruluşlar ve Proje Döngüsü Yönetimi

TanımlamaFormülasyon

PROJE GELİŞTİRME VE

HAZIRLAMA

Page 16: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Proje Nasıl Hazırlanır?

Page 17: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Başlamadan Önce…

Finansman Sağlayan Programın İncelenmesi

Finansman desteği sağlayan Programın rehberinin/tebliğinin/yönetmeliğinin/planının incelenmesi çok önemlidir. Program öncelikleri geliştirilmek istenilen proje ile örtüşüyor mu? Proje uygulama takvimi sizin takviminizle uyuşuyor mu? Finansman sağlanacak miktar sizin proje bütçe tahmininize uyuyor mu?

Başvuru Dokümanlarının İncelenmesi

Proje finansmanı sağlayan Programlarda başvuran tüm projelerin aynı temelde değerlendirilmesi amacıyla, birbirini tamamlayan alt başlıklardan oluşan standart bir proje belgesi kullanılır. Bazıları zorunlu olmak üzere tamamlayıcı belgeler bu standart belgeye eklenir.

Page 18: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Mevcut bir problemin, ondan etkilenen paydaşlarla analizi sonucunda ortaya bir PROJE KURGUSU konulması

1. AŞAMA: ANALİZ 2. AŞAMA: PLANLAMA

PROJE KURGUSUNUN tüm unsurlarıyla birlikte düşünülerek standart mantıksal çerçeve tablosu hazırlanması

Proje Kurgusu Nasıl Yapılmalı?

Page 19: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

1. Sorun Analizi

2. Paydaş Analizi

3. Hedef Analizi

4. Strateji Analizi

Analiz Aşaması

Page 20: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Neden Proje Yapıyorum?

1. Sorun AnaliziMevcut durumun olumsuz yönlerinin tespit edilmesi (tercihen tüm paydaşların katılımıyla) ve bunlar arasındaki “neden-sonuç” ilişkilerinin ortaya konması. Problem Ağacı elde edilir…

Page 21: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Neden Proje Yapıyorum?

Page 22: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Sorun Ağacı

Aileler rehabilitasyon sürecine katılım sağlayamıyor

CP’li bireylerin sosyal hayata katılımı az

Rehabilitasyonun desteği sürdürülebilir değil.

CP’li bireylerin aldıkları sosyal hizmet desteği yetersiz

CP’li bireylerin aileleri bilgisiz

Aileler çocuklarının engeli ile barışık yaşamıyor

Sürekli güncellenebilir ve sağlık bir veri tabanı altyapısı mevcut değil

Hizmet sağlanan engellilerin takibi etkin yapılamıyor

Kurumlar arası koordinasyon yok

CP’li bireylerin katılabileceği sosyal aktiviteler yetersiz

CP’li bireylerin sosyal hizmetlere erişimi kısıtlı

İstanbul geneli CP’li Bireylerin aldığı hizmet yetersiz

İstanbul geneli için bir model mevcut değil

Page 23: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Projem Kimlerle İlgili?2. Paydaş Analizi

Paydaş analizi, projenin sonuçlarından doğrudan ya da dolaylı olarak, olumlu ve olumsuz etkilenecek olan, kişi, grup ve kuruluşların belirlenmesine yarar. Belirlenen paydaşların, özellikle projeyle ilişkilerini de analiz etmemizi sağlar; farklı paydaşlar arasında oluşabilecek çatışmaları da öngörmemize yarar. Ayrıca, bu sorunun çözümünden

zarar görebilecek, dolayısıyla da projeye karşı çıkabilecek olanları belirlememize, bunun yanı sıra sorunun çözümünden faydalanabilecek ve çözüme katkıda bulunabilecek olan paydaşları da belirlememize katkısı olur.

Paydaşların proje sürecinin farklı aşamalarına, farklı düzeylerde katılımlarını görmemize yardımcı olur.

Page 24: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Projem Kimlerle İlgili?2. Paydaş Analizi

Temel Paydaşlar

Projeden kimler olumlu/olumsuz etkilenmektedir? Projeden kimler doğrudan/dolaylı etkilenmektedir? Proje üzerinde etkisi olan, projeye

katkı sağlayabilecek kimlerdir? Hedef Kitle kimlerden oluşmaktadır? Nihai Faydalanıcılar kimlerdir? Projede ortak/iştirakçi var mıdır?

Önemli Not: Sağlıklı bir projelendirme sürecinde tüm paydaşların görüşlerinin – en azından problem analizine – projeye yansıtılması gerekir.

Page 25: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Neye Ulaşmak İstiyorum?

3. Hedef AnaliziProblem ağacını oluşturan negatif tespitler çözüme dönüştürülür ve olumlu gerçekleşmeler - hedeşer - olarak ifade edilerek Hedef Ağacı elde edilir…

Page 26: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Hedef Ağacı

Ailelerin rehabilitasyon sürecine katılımı sağlandı

CP’li bireylerin sosyal hayata katılımı sağlandı

Rehabilitasyonun desteğinin sürdürülebilirliği sağlandı.

CP’li bireylerin daha fazla sosyal hizmet desteği alması sağlandı

CP’li bireylerin aileleri bilgilendirildi

Ailelerin çocuklarının engeli ile barışık yaşamalarına destek olundu.

Sürekli güncellenebilir ve sağlık bir veri tabanı altyapısı oluşturuldu

Hizmet sağlanan engellilerin takibinde etkinlik artırıldı.

Kurumlar arası koordinasyon sağlandı.

CP’li bireylerin katılabileceği sosyal aktiviteler çeşitlendirildi

CP’li bireylerin sosyal hizmetlere erişimi kolaylaştırıldı

İstanbul geneli CP’li Bireylerin aldığı hizmetleri yeterli

İstanbul geneli için bir model oluşturuldu

Page 27: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Neye Ulaşmak İstiyorum?

3. Hedef Analizi

Page 28: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Ana Amaç

Alt Amaç

Alt AmaçAlt Amaç

Alt AmaçAlt Amaç

Genel Hedef

Proje amacı

Beklenen sonuçlar

Faaliyetler

HEDEşER HİYERARŞİSİ

Hedeşer hiyerarşisindeki her düzeyi olabildiğince SMART hale getirmek yararlıdır.(SMART: Açık, Ölçülebilir, Ulaşılabilir, Amaca uygun ve Zamanı belirlenmiş)

Page 29: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Hedefime Nasıl Ulaşacağım?

4. Strateji Analizi

Starteji analizi, arzu edilen hedeşere ulaşmak için kullanılacak yöntemi tanımlamaktır.Strateji analizi, hangi hedeşerin proje içinde kullanılacağına ve hangi hedeşerin dışarıdakalacağına karar verme sürecidir. Bu süreçte aynı zamanda projenin genel hedeşeri veProje amacı da tanımlanır.Temel kriterlere örnek:

Page 30: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Hedefime Nasıl Ulaşacağım?

Strateji Analizi

Page 31: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Hedefime Nasıl Ulaşacağım?

Strateji Analizi

Page 32: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Hedefime Nasıl Ulaşacağım?

Strateji Analizi

Page 33: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Hedefime Nasıl Ulaşacağım?

Strateji Analizi

Page 34: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Stratejimiz Ne Olmalı?

• S - (Specific) Özgül-Belirli-Özel: Amaç özel, belirli veya somut olmalıdır.• M - (Measurable) Ölçülebilir: Nitelik veya nicelik içermelidir.• A - (Achievable) Ulaşılabilir-Gerçekleştirilebilir: Kabul edilebilir bir maliyete gerçekleştirilebilmelidir.• R - (Realistic) Gerçekçi-Uygun: Proje, yöneticilerinin yönetebilecekleri uygunlukta olmalıdır.• T - (Timely) Süreli: Amaca, sonuca ne zaman ulaşmamız gerektiğini belirtmelidir.

Buraya kadar oluşturduğunuz proje amacınız, çok genel bir ifade şeklindedir. Projenin amacı projenin süresi, yararlanacakolanların sayısı gibi daha ayrıntılı bilgileri de içermelidir.Bunun için projenin amacını SMART hale getirmek gerekir. Amacın SMART olması için aşağıdaki niteliklere sahip olmasıgerekir:

Page 35: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Planlama Aşaması

Uygulama Araçları/Yöntemleri

Proje kapsamında yürütülen faaliyetler ile elde edilen sonuçlara bağlı olarak ulaşılması gereken temel amaçtır.

Proje ile tam olarak gerçekleştirilemeyen ancak proje amacının hizmet ettiği genel amaçlardır.

Gerçekleştirilecek faaliyetler ile elde edilecek çıktılardır. Sonuçlar Proje amacının gerçekleşmesine hizmet eden hedeşerdir.

Proje kapsamında sonuçların elde edilmesine ve temel amacın gerçekleşmesine hizmet eden çalışmalardır.

Faaliyetlerin gerçekleşmesi için gerekli fiziksel ve fiziksel olmayan kaynaklar (ihale, eğitim/seminer,

inşaat, mal alımı, danışmanlık, hizmet vb.)

Page 36: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Planlama Aşaması

FAALİYETLER

SONUÇLAR

PROJENİN AMACI

GENEL HEDEşERMobilya sektöründe faaliyet gösteren firmamızın rekabet

gücünün artırılması

Üretim süreçlerinde verimliliğin sağlanması

Ürün çeşitliğinin geliştirilmesi

Tasarıma ilişkin maliyetlerin düşürülmesi

Pazarlama altyapısının güçlendirilmesi

Page 37: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Planlama Aşaması

Uygulama Araçları/Yöntemleri

Proje kapsamında yürütülen faaliyetler ile elde edilen sonuçlara bağlı olarak ulaşılması gereken temel amaçtır.

Proje ile tam olarak gerçekleştirilemeyen ancak proje amacının hizmet ettiği genel amaçlardır.

Gerçekleştirilecek faaliyetler ile elde edilecek çıktılardır. Sonuçlar Proje amacının gerçekleşmesine hizmet eden hedeşerdir.

Proje kapsamında sonuçların elde edilmesine ve temel amacın gerçekleşmesine hizmet eden çalışmalardır.

Faaliyetlerin gerçekleşmesi için gerekli fiziksel ve fiziksel olmayan kaynaklar (ihale, eğitim/seminer,

inşaat, mal alımı, danışmanlık, hizmet vb.)

Page 38: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Planlama Aşaması

FAALİYETLER

SONUÇLAR

PROJENİN AMACI

GENEL HEDEşER• Üretimde verimlilik ve

üretim hacminde artış sağlandı

• Etkin pazarlama ile içi ve dış pazarlar için satışlarda artış gerçekleşti

• Yeni üretim bandı için istihdamda artış oldu

• Pazarlama altyapısının güçlendirildi

• Yeni ürün tasarımları ile ürünlerde çeşitlilik sağlandı

1. Hazırlık çalışmaları (proje ekibi kurulması, ön toplantılar vb.)

2. Üretim için gerekli yeni makinelerin temin edilmesi

3. Ar-Ge birimi oluşturuldu ve yeni tasarımlar gerçekleştirildi

4. Yeni istihdamların tamamlanması ve meslek eğitimi kurslarının düzenlenmesi

5. İhracat için Pazar araştırmaları6. Tasarım ve Ar-Ge bölümü

oluşturulması7. Dış fuarlara katılım sağlanması8. Ulusal medyada reklam ve pazarlama

çalışmaları9. Raporlamalar ve kapanış

Page 39: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Mantıksal Çerçeve Matrisinin hazırlanması:

Genel hedef, özel hedeşer, sonuçlar ve faaliyetlerin doğrulanabilir göstergeler, doğrulama kaynakları, riskler ve varsayımlarla birlikte matrisin ilgili bölümlerine yerleştirilmesi

Faaliyet planlaması:

Faaliyetlerin sırasının ve birbirlerine bağlarının tespit edilmesi, sürelerinin belirlenmesi, kilometre taşlarının tespit edilmesi ve sorumlulukların dağıtılmasıdır. Mantıksal Çerçevenin amaç odaklı olabilmesi ve operasyonel ayrıntıların belirlenmesi için önemlidir.

Bütçeleme:

Faaliyet planından hareketle girdilerin belirlenmesi ve bütçenin hazırlanması

PLANLAMA AŞAMASI

Page 40: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

AB Hibelerinde Mantıksal Çerçeve Yaklaşımı ve Matrisi

AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI

Page 41: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI

PMBoK Bilgi Alanları

Page 42: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Mantıksal Çerçeve Tablosu

Yatay Mantık

Düşey Mantık

Page 43: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Önkoşullar- Riskler- Varsayımlar

Riskler:

Projenin başarısı için önemli olan ve dışsal faktörler olarak ifade ettiğimiz olumsuz etkilerin tümüdür.

Varsayımlar:

Projenin başarısını etkileyen veya belirleyen dışsal faktörlerin olumlu olarak ifade edilmesidir.

Önkoşullar:

Faaliyetler başlamadan önce aşılması gereken koşullardır.

Page 44: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Önkoşullar- Riskler- Varsayımlar

Page 45: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Başarı Göstergeleri Projem Bittiğinde Neye Ulaşmış Olacağım?

Nedir?

Proje amaçlarını operasyonel olarak ölçebilen, performans ölçüm olanağı sağlayan ve projenin her aşamada izlenmesine olanak sağlayan araçlardır. Her bir gösterge kısaca müdahaleye ilişkin Nicelik, Nitelik, Zaman ve Yer konusunda bilgi içermelidir.

Ne İşe Yararlar?

Genel Hedefin, Proje Amacının ve Sonuçların karakteristiklerini açıklığa kavuştururlar

Projeyi daha objektif bir şekilde yönetmeyi sağlarlar Performans ölçümü, izleme ve değerlendirme için bir baz

oluştururlar

Page 46: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Doğrulama KaynaklarıSonuçları nasıl ispatlarım?

Doğrulama Kaynakları, göstergelerin kontrol edilmesi için gerekli bilgiyi sağlayacak dokümanlar, raporlar ve diğer kaynaklardır.

Göstergelerin belirlenmesiyle eş zamanlı olarak doğrulama kaynakları da belirtilmelidir.

Doğrulama kaynakları şu bilgileri vermelidir: Bilginin sağlanacağı format (örn: İlerleme raporları, proje

hesapları, proje kayıtları, resmi istatistikler vs.), Bilgiyi kimin sağlayacağı, Bilginin hangi sıklıkta sağlanacağı (örn: Aylık, üç aylık, yıllık

vs.)

Page 47: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Proje Döngüsünün Aşamaları

Doğrulama Kaynakları > Sonuçları nasıl ispatlarım?

Doğrulama Kaynakları, göstergelerin kontrol edilmesi için gerekli bilgiyi sağlayacak dokümanlar, raporlar ve diğer kaynaklardır.

Göstergelerin belirlenmesiyle eş zamanlı olarak doğrulama kaynakları da belirtilmelidir.

Doğrulama kaynakları şu bilgileri vermelidir: Bilginin sağlanacağı format (örn: İlerleme raporları, proje

hesapları, proje kayıtları, resmi istatistikler vs.), Bilgiyi kimin sağlayacağı, Bilginin hangi sıklıkta sağlanacağı (örn: Aylık, üç aylık, yıllık

vs.)

Page 48: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Doğrulama Kaynakları > Sonuçları nasıl ispatlarım?

MANTIKSAL ÇERÇEVEProje Kurgusu Başarı Göstergeleri Doğrulama Kaynakları Riskler-Varsayımlar

Genel Hedef

Mobilya sektöründe faaliyet gösteren firmamızın rekabet gücünün artırılması

•İhracat oranı %20 arttı•Firmanın karlılığında %20 artış sağlandı•Firmanın ofis mobilyaları pazarındaki payı %10 arttı•Firmanın satışları %40 arttı

•Firma bilançosu•Toplam satışlar ı gösteren tablolar•Firmanın mobilya pazarındaki payı

Özel Hedeşer

•Üretim süreçlerinde verimliliğin sağlanması•Ürün çeşitliğinin geliştirilmesi•Tasarıma ilişkin maliyetlerin düşürülmesi•Pazarlama altyapısının güçlendirilmesi

•5 farklı yeni ürün tasarlandı•Üretim kapasitesi %60 arttı•Ar-Ge bölümü kuruldu•Tasarım maliyetleri %80 düşürüldü•Pazarlama departmanı kuruldu ve 4 yeni ülkeye ihracat yapılmaya başlandı•İhracat oranı %20 arttı

•İstihdam kayıtları•Makine ve ekipman faturaları•Danışmanlık faturaları•Satış göstergeleri•Fuar katılım raporu•Ar-Ge sonuçları•Yeni tasarlanan ürünler

Varsayımlar-Riskler:•Ekonomik istikrarın sürmesi•Müşterilerin ilgisinin/taleplerinin devam etmesi•Yeni tasarımların düşük maliyetler üretilmesi

Sonuçlar

•Üretimde verimlilik ve üretim hacminde artış sağlandı•Etkin pazarlama ile içi ve dış pazarlar için satışlarda artış gerçekleşti•yeni üretim bandı için istihdamda artış oldu•Tasarım ve Ar-Ge bölümü oluşturuldu•Yeni ürün tasarımları ile ürünlerde çeşitlilik sağlandı

•3000 yeni ürün kataloğu hazırlandı ve basıldı•4 ay süreyle iç Pazar için reklam kampanyası başlatıldı•ihracat departmanı kuruldu•4 farklı ülke için Pazar araştırması yapıldı•Kadın kooperatifi kuruldu•4 yurtdışı fuara katılım sağlandı •54 yeni istihdam sağlandı•Ar-Ge departmanı kuruldu•5 farklı yeni ürün tasarlandı•Üretim kapasitesi %60 arttı

•İstihdam kayıtları•Makine ve ekipman faturaları•Danışmanlık faturaları•Satış göstergeleri•Fuar katılım raporu•Ar-Ge sonuçları•Yeni tasarlanan ürünler

Varsayımlar-Riskler:•Ekonomik istikrarın sürmesi•Müşterilerin ilgisinin/taleplerinin devam etmesi•Yeni tasarımların düşük maliyetler üretilmesi

Page 49: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Doğrulama Kaynakları > Sonuçları nasıl ispatlarım?

MANTIKSAL ÇERÇEVE

Proje Kurgusu Başarı Göstergeleri Doğrulama Kaynakları Riskler-Varsayımlar

1. Hazırlık çalışmaları (proje ekibi kurulması, ön toplantılar vb.)

2. Üretim için gerekli yeni makinelerin temin edilmesi

3. Ar-Ge birimi oluşturuldu ve yeni tasarımlar gerçekleştirildi

4. Yeni istihdamların tamamlanması ve meslek eğitimi kurslarının düzenlenmesi

5. Pazarlama altyapısının güçlendirilmesi

6. İhracat için Pazar araştırmaları

7. Dış fuarlara katılım sağlanması

8. Ulusal medyada reklam ve pazarlama çalışmaları

9. Raporlamalar ve kapanış

Araçlar:1. Ar-Ge ve

tasarım çalışması

2. Danışmanlık hizmeti satın alımı

3. Ekipman Satın alma ihalesi

4. Dış fuarlara katılım

5. Pazarlama ve reklam faaliyetleri

6. Yeni istihdam

Maliyetler:

Faaliyetin maliyetleri nelerdir? Bunlar nasıl sınışandırılır?

İnsan kaynaklarıSeyahatEkipman alımıOfis giderleriHizmetlerDiğer harcamalarYedek akçeİdari giderler

TOPLAM BÜTÇE: 427.572 Avro

ön-koşullar:

Proje kapsamında herhangi bir önkoşul bulunmamaktadır.

Page 50: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Finansman Arayanlar Kuruluşlar ve Proje Döngüsü Yönetimi

Örnek 2Örnek 2

Page 51: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Doğrulama Kaynakları > Sonuçları nasıl ispatlarım?

MANTIKSAL ÇERÇEVE

Proje Kurgusu Başarı Göstergeleri Doğrulama Kaynakları Riskler-Varsayımlar

Genel Hedeşer

Kırsal alanda kadının ekonomik ve sosyal hayata kazandırılmasının sağlanması

•Çalışan ve ailesine gelir getiren faaliyetler bulunan kadın sayısında artış sağlandı•İşsizlik oranı azaldı•Ailelerin gelir seviyelerin artış

•Hane başına milli gelir rakamı•Resmi ekonomik veriler•İşsizlik verileri

Özel Amaç

Gelir getirici faaliyetler ile kadının aile geçimine katkı sağlaması

Meslek eğitimi ile kadının işgücüne katılımının teşvik edilmesi

Kadının çalışması ve ailesine gelir getirmesi önündeki önyargıların giderilmesi

•20 kadın arıcılık ile gelir etmeye başladı•20 kadın halı-kilim dokuma ile gelir elde etmeye başladı•20 kadın yöresel mutfak ürünlerini satarak kazanç elde ediyor•20 kadın mesleki eğitim alarak istihdam edildi•Kadının çalışmasına karşı çıkanlarda azalma (çalışan kadınların aileleri)

•Aracılıktan eldi edilen geliri gösteren resmi veriler•Kayıtlı kadın istihdamı•Kadın işletmecilerin gelir beyanı•Kooperatif gelir beyanı

Varsayımlar-Riskler:•Hedef grubun projeye ilgi göstermesi•Genç kızların ailelerinin desteği•Arıcılığın yapılmasına destek olan doğal dengenin sürmesi•Ekonomik istikrarın sürmesi

Sonuçlar

Kadınların aile ekonomisine katkı sağlamaya başladı

Kadının çalışması veya gelir getirecek çalışma yapmasının önündeki engeller kısmen de olsa giderildi

Mesleki eğitim sağlanması ile kadınların işgücüne katılımı teşvik edildi

•20 kadına arıcılık eğitimi verildi •20 kadına halı-kilim dokuma eğitimi sağlandı •20 kadına pazarlanabilir yöresel mutfak ürünlerini eğitimi sağlandı•60 kadına pazarlama eğitimi ve danışmanlığı verildi•Kadın kooperatifi kuruldu•İki çalışma gezisi yapıldı•20 kadın istihdam edildi

•Eğitim tutanakları•Toplantı kayıtları•Danışmanlık faturaları•Proje raporları•Çalışma gezisi raporu

Varsayımlar-Riskler:•Hedef grubun projeye ilgi göstermesi•Genç kızların ailelerinin desteği•Arıcılığın yapılmasına destek olan doğal dengenin sürmesi•Ekonomik istikrarın sürmesi

Page 52: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Doğrulama Kaynakları > Sonuçları nasıl ispatlarım?

MANTIKSAL ÇERÇEVE

Proje Kurgusu Başarı Göstergeleri Doğrulama Kaynakları Riskler-Varsayımlar

Faaliyet Bileşenleri

1. Hazırlık faaliyetleri 2. Proje için gerekli eğitim

ekipmanının temin edilmesi 3. Tanıtım ve bilgilendirme

çalışmaları4. Meslek eğitimi kurslarının

düzenlenmesi5. Arıcılık/halı-kilim/yöresel mutfak

gibi konularda eğitimler düzenlenmesi

6. Eğitim alan kızların pazarlama eğitimleri ve danışmanlığı

7. Kooperatif kurulması için teknik destek sağlanması

8. İyi uygulamaları görmek için Beypazarı ve Safranbolu’ya çalışma gezisi

9. Önyargıların kırılması için topluma yönelik bilgilendirme faaliyetleri

Araçlar:1. Eğitimler2. Danışmanlık

hizmeti3. Satın alma ihalesi4. Çalışma gezileri5. Tanıtım ve

görünürlük aktiviteleri

Maliyetler:

Faaliyetin maliyetleri nelerdir? Bunlar nasıl sınışandırılır?

İnsan kaynaklarıSeyahatEkipman alımıOfis giderleriHizmetlerDiğer harcamalarYedek akçeİdari giderler

TOPLAM BÜTÇE: 240.000

ön-koşullar:

Proje kapsamında herhangi bir önkoşul bulunmamaktadır.

Page 53: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Finansman Arayanlar Kuruluşlar ve Proje Döngüsü Yönetimi

Örnek 2Örnek 3

Page 54: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Doğrulama Kaynakları > Sonuçları nasıl ispatlarım?

MANTIKSAL ÇERÇEVEProje Kurgusu Başarı Göstergeleri Doğrulama Kaynakları Riskler-Varsayımlar

Genel Hedefİstanbul’daki Cerebral Palsyli (CP’li) çocuk ve gençlere eşit fırsatlar sunularak engellilikten ortaya çıkan dezavantajlılığın azaltılması ile sağlıklı bir toplum inşa edilmesine katkı sağlaması.

• İstanbul’da fırsat eşitliği sağlanan 100 CP’li çocuk veya genç

• Rehabilitasyon ile dezavantajlılığı azaltılmaya çalışılan 100 engelli birey

• Sosyalleşme konusunda desteklenen 100 CP’li birey

• Bilgilendirme sağlanan 1500 engelli ailesi

• Ev ziyaretleri ile görüşülen, bilgilendirilen ve yönlendirilen 2000 engelli ve ailesi

• İstanbul’da engellilerin takibi için oluşturulan bir veritabanı

• Ev ziyaretleri çizelgesi ve programı

• Ev ziyaretleri değerlendirme formları

• 100 CP’li birey için oluşturulan rehabilitasyon programı

• Ara rapor ve nihai raporlar

• Ailelerin değerlendirme formları ve anketler

• Veritabanı yazılımı

Özel Hedeşer

İstanbul’un Ataşehir, Üsküdar, Pendik ilçelerindeki Cerebral Palsyli çocuk ve gençlerin rehabilitasyon, spor, sanat ve diğer sosyal hizmetlere erişiminin artırılması ve ailelerine yönelik destek hizmeti ile söz konusu çocuk ve gençlerin sosyal hayata katılımlarının sağlanması

• Ataşehir, Üsküdar, Pendik ilçelerinde rehabilitasyon hizmetinden faydalanan 100 CP’li birey

• Ataşehir, Üsküdar, Pendik ilçelerinde sosyalleşme fırsatı sağlanan 100 CP’li çocuk veya genç

• Ataşehir, Üsküdar, Pendik ilçelerinde destek sağlanan 100 engelli ailesi

• Ataşehir, Üsküdar, Pendik ilçelerinde ev ziyareti yapılarak tespit edilen 2000 engelli ve ailesi

• Ev ziyaretleri çizelgesi ve programı

• Ev ziyaretleri değerlendirme formları

• 100 CP’li birey için oluşturulan rehabilitasyon programı

• Ara rapor ve nihai raporlar

• Ailelerin değerlendirme formları ve anketler

Varsayımlar-Riskler:• Engelli ailelerindeki

psikolojik çöküntünün yaratığı risk

• Ailelerin ev ortamına yabancı kabul etmek konusunda göstereceği isteksizliğin yaratacağı risk

• Eve kapanmış CP’li bireyin sosyal ortama girdiğinde yaşayacağı korkunun rehabilitasyon üzerinde yaratacağı olumsuz etki

• Saha çalışması için engelli bireyler ile ilgili eldeki verilerin güncel olmamasının organizasyonda yaratacağı aksaklık

Page 55: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Sonuçlar

• CP’li bireylerin daha fazla sosyal hizmet desteği alması sağlandı ve yaşam kalitesi arttı

• Rehabilitasyonun desteğinin sürdürülebilirliği sağlandı

• CP’li bireylerin sosyal hayata katılımı sağlandı

• CP’li bireylerin aileleri bilgilendi

• Ailelerin rehabilitasyon sürecine katılımı sağlandı

• Ailelerin çocuklarının engelli ile barışık yaşamasına destek olundu

• Sürekli güncellenebilir ve sağlık bir veritabanı altyapısı oluşturuldu

• Hizmet sağlanan engellilerin takibinde etkinlik artırıldı

• Kurumlararası koordinasyon sağlandı

• İstanbul geneli için bir model geliştirildi

• Rehabilitasyon hizmetinden faydalanan 100 CP’li birey

• CP’li bireylere günlük yaşam becerileri için uygulanan 98 beceri grubu seansı

• Rehabilitasyon programı ve beceri grupları ile yaşam kalitesi artan 100 CP’li çocuk veya genç

• CP’li bireyin sosyalleşmesine katkı sağlayacak Ebru sanatı için 7 atölye çalışması

• CP’li bireyin sosyalleşmesine katkı sağlayacak fotoğrafçılık için 7 atölye çalışması

• CP’li bireyin sosyalleşmesine katkı sağlayacak mozaik sanatı için 7 atölye çalışması

• CP’li bireyin sosyalleşmesine katkı sağlayacak atletizm için 7 çalışma

• CP’li bireyin sosyalleşmesine katkı sağlayacak yüzme için 7 çalışma

• CP’li bireyin sosyalleşmesine katkı sağlayacak dans için 7 çalışma

• CP’li bireyin sosyalleşmesine katkı sağlayacak CP’li koşuşu

• Sosyalleşme fırsatı sağlanan 100 CP’li çocuk veya genç

• Destek sağlanan 100 engelli aile• Mutfak atölye çalışması ile sosyalleşmesine

destek sağlanan 64 anne• 15 seminer ile bilgilendirilen 1500 engelli

ailesi• Ev ziyareti yapılarak tespit edilen 2000 engelli

ve ailesi• 2000 engelli bireyin güncel bilgisini

kapsayan 1 veritabanı• İlgili kurumların kullanımına açılan veritabanı

• Veri tabanı yazılımı• Ev ziyaretleri çizelgesi

ve programı• Ev ziyaretleri

değerlendirme formları

• 100 CP’li birey için oluşturulan rehabilitasyon programı

• Atölye çalışmaları raporları, fotoğraşarı ve videoları

• Bilgilendirme toplantısı fotoğraşarı, videolar

• CP’li konuşu için görüntüler ve fotoğraşar

• Faturalar• Ara rapor ve nihai

raporlar• Ailelerin

değerlendirme formları ve anketler

Varsayımlar-Riskler:

• Ailelerin projeye ilgi duyması ve faaliyetlere katılım konusunda istekli olması

• Ailelerin çocuklarını topluma kazandırma konusunda önyargılarından kurtulması

• İl Müdürlüğü ve İBB verilerinin güncel olması

• Ailelerin ev ziyaretleri için izin vermeleri ve teknik ekipleri evlerine kabul etmeleri

• Ailelerin bilgi paylaşımı konusunda istekli olması

Proje Kurgusu Başarı Göstergeleri Doğrulama Kaynakları Riskler-Varsayımlar

Page 56: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Doğrulama Kaynakları > Sonuçları nasıl ispatlarım?

MANTIKSAL ÇERÇEVEProje Kurgusu Başarı Göstergeleri Doğrulama Kaynakları Riskler-Varsayımlar

Proje Hazırlık Faaliyeleri1. Projenin Başlangıç Faaliyetleri1.1 Proje Ekibinin Çalışmaya Başlaması:1.2 Paydaş Kurumlar Toplantısı:2. Tanıtım Faaliyetleri:3. Proje Açılış Toplantısı:

Uygulama faaliyetleri:1. Veri tabanı çalışması: 1.1 Oluşturulacak Veri Tabanıyla İlgili Yazılımın

Hazırlanması: 1.2 Verilerin İncelenmesi ve ayıklanması:1.3 Veri tabanı için saha çalışması (süresi

hangi aylar arasında)1.4 Veri tabanının sonuçlandırılması:1.5 Veri tabanının İstanbul Büyükşehir

Belediyesi ve Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü ile paylaşılması:

2. Evde Rehabilitasyon Desteği Sağlanması 3. Grup Çalışmaları ve Ek Aktiviteler3.1. Çocuklar ve Gençlere Yönelik

Yapılandırılmış Grup Çalışmaları3.2. Ek Aktiviteler A. Spor ve Dans AktiviteleriB. Atölye Çalışmaları B.1 Fotoğraf Atölyesi- Mutluluğun ResmiB.2. Ebru AtölyesiB.3 Mozaik AtölyesiB.4.Mutfak Sanatları Atölyesi4. Aile seminerleri: 5. Bilimsel çalışma:

Proje Kapanış ve Faaliyetleri: 1. CP Koşusu ve Kapanış Organizasyonu: 2. Raporlama ve kapanış:

Araçlar:

1. Veri Tabanı Çalışmaları

2. Eğitimler: 3. Model Geliştirme: 4. Danışmanlık ve

Rehberlik: 5.Sosyalleşme/Sosyal

Rehabilitasyon: 6. İl İçi Koordinasyon: 7. Kamu-Sivil Toplum

İşbirliği: 8. Tanıtım ve İletişim

Faaliyetleri

Maliyetler:

Faaliyetin maliyetleri nelerdir? Bunlar nasıl sınışandırılır?

1. İnsan Kaynakları maliyeti: 434.970 TL

2. Seyahat Maliyeti: 800TL

3. Ekipman ve Malzeme Maliyeti: 79.190 TL

4. Diğer Maliyetler ve Hizmetler: 81.450 TL

5. Diğer Maliyetler (Alt Yükleniciler): 375.240 TL

6. İdari Maliyetler: 19.433,00 TL

Toplam Uygun Proje Maliyeti: 991.083,00 TL

ön-koşullar:

Proje kapsamında herhangi bir önkoşul bulunmamaktadır.

Page 57: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

Mantıksal Çerçeve Matrisinin Yararları

AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI

Paydaşların uzlaşmasını ve fikirlerin organize edilmesini sağlar. Durum analizinin, hedef ve amaçların sistematikleştirilmesine yardım eder. Faaliyet-çıktı-amaç ve hedefler arasındaki hiyerarşik ilişkiyi kesin olarak ortaya koyar. Hedeflere nasıl-ne zaman ulaşılabileceğini gösterir. Başarı göstergelerini, riskleri, kalite kriterlerini açık olarak tanımlar. Sorumluluklar. ve kaynaklar. belirler, bunlarla faaliyetleri ilişkilendirir. Proje donörleri ve projeyi yürütenler arasındaki iletişime yardımcı olur. Projenin durum analizi ve planlamayla ilgili tüm adımlarını bir araya toplar. Mantıksal çerçeve bir urun olarak yapılamaz, bir sürecin yansıması ya da özetidir. Projedeki tüm bilgiyi öz olarak ifade eder. HATA OLASILIĞINI EN AZA İNDİRİR.

Mantıksal çerçeve matrisi, sorun analiziyle ilgili bilgilerin kısıtlı olması ya da belirsizlikler durumunda iyi sonuç vermez.

Temel sorun üzerinde fikir birliğinin olmaması, farklı çıkar gruplarının olması durumunda sorun yaratabilir.

Ekip çalışması, iyi iletişim ve kolaylaştırıcılık yöntemlerinin uygun olmaması durumunda içinden çıkılamayabilir.

Genellikle ne faaliyet yapılacağı konusunda karar verilir. Sonra bir matris yapılıverir. Bu yaklaşımda mantıksal çerçeve bürokratik bir gereklilik olarak algılanabilir ve iyi sonuç vermeyebilir.

Mantıksal Çerçeve Matrisinin Sınırları

Page 58: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

550017504250 750 40011003100

Bütçet

550017504250 750 40011003100

Bütçe

MaaşlarYolluklarAraç Gid.OficeTel/FaxTohumGübre

5000 55001250 17503750 4250

750 750400 400850 1100

2300 3100

Bütçe

Faaliyet PLanıFaaliyet PLanı

Faaliyet PLanı

Faaliyet Planı ve Bütçe

Mantıksal Çerçeve

Planlama Aşaması

Page 59: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

BÜTÇE HAZIRLAMA PRENSİPLERİ

FAALİYET PLANI

Page 60: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

FAALİYET PLANIFaaliyet planlamasının ana adımları1. Ana faaliyetlerin oluşturulması: Faaliyetin adı, amacı ve hangi sonuçla ilişkili olduğu belirlenir2. Alt faaliyetlerin oluşturulması: Her bir faaliyetin ögeleri ayrıntılı olarak tanımlanır3. Faaliyetlerin sıralandırılması ve faaliyetler arasındaki bağlantıların tanımlanması4. Faaliyetlerin başlama ve bitiş sürelerinin saptanması5. Toplam sürenin ve kritik faaliyetlerin belirlenmesi6. Faaliyet sorumlularının saptanması

Kritik faaliyetler projenin dönüm noktalarıdır; proje süresinin belirli bir noktasında mutlaka tamamlanması gereken anahtar faaliyetlerdir.

• Bu faaliyetler yine başvuru formu kapsamında detaylı (ne, ne amaçla, ne zaman, kim tarafından) olarak anlatılır.

• En önemli güçlük alt faaliyetlerin ayrıntılandırılması derecesidir. Yapılan en genel yanlış, faaliyetlerin çok ayrıntıya indirilmesidir.

• Eğer alt faaliyetler yeterince ayrıntılandırılmamışsa bu kez proje için gerekli olacak insan ve diğer kaynakların neler olabileceği, buna bağlı olarak da bütçenin gerçekçiliği riske girer. Bu nedenle, alt faaliyetlerin ayrıntılandırılması işi, planlama ekibi, projenin süresini, kaynaklarını ve bütçesini etkileyecek tüm ayrıntılara hakim oluncaya dek sürdürülmelidir.

Page 61: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Gannt Şeması 1. Dönem 2. Dönem

Faaliyet Ay 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 12 Sorumlu Kuruluş(lar)

Hazırlık Aşaması…. ---

Başlangıç Uygulamaları…

--

Temel Uygulamalar…. --

……. --

Faaliyetler Hazırlık Aşaması Başlangıç Uygulamaları Temel Uygulamalar Sürdürülebilirlik Faaliyetleri Görünürlük Çalışmaları

Faaliyet Planı > Yol Haritası

Page 62: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Faaliyetlerin gerçekleşmesinde başvurulacak yöntem (Metodoloji)

Önerilen faaliyetlerin hangi yöntemler kullanılarak gerçekleştirileceği, projeyi ilginç ve etkin kılabilir.

Önerilen faaliyetlerin hangi yöntemler kullanılarak gerçekleştirileceği ve kullanılan yöntemin sağlaması beklenen yararlar düşünülmelidir.

Yöntemlerin elde edilmek istenen sonuçlara ulaşmak için izlenen yollar olduğu unutulmamalı, seçilen yöntemlerin proje üzerindeki etkililiği ve maliyeti göz önünde bulundurulmalıdır.

Adım adım yöntem geliştirmeAdım 1: Kararlaştırılan ana faaliyetlerin hangi yöntemler kullanılarak gerçekleştirileceğini anlatın.Adım 2: Kullanılacak olan yöntemin sağlayacağı düşünülen yararlarını, nedenlerini belirterek anlatın.Adım 3: Proje yönteminin daha önce benzeri amaçlara yönelik olarak uygulanmış projelerden farkını anlatın ve katkısını belirtin.

Page 63: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

BÜTÇE HAZIRLAMA PRENSİPLERİ

PROJE BÜTÇESİ

Page 64: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje BütçesiProje bütçesi, bir projenin mali kaynaklarını, bu kaynakların nasıl kullanılacağını ve faaliyetler arasında nasıl dağılacağını gösteren tahmini bir tablodur. Üç ekten oluşur:

• Uygun maliyetler, AB Hibe Programı kapsamında desteklenmesi uygun görülen, projenin yürütülmesi için gerekli olan, yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilen ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir.

• Uygun doğrudan maliyetler, Proje faaliyetleriyle doğrudan ilgili olan ve bütçede belirtilen kalemlerin altında gösterilebilen maliyetleri ifade etmektedir.

• Uygun dolaylı maliyetler ise genel idari giderler gibi proje faaliyetleriyle dolaylı olarak ilgili olan ve başka bir bütçe kalemi altında gösterilemeyen maliyetlerdir.

Page 65: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

BÜTÇE HAZIRLAMA PRENSİPLERİ

Bütçe formatına kesinlikle sadık kalınmalıdır. Bütçe formlarının tamamı doldurulmalıdır. Piyasa araştırması yapılmalı, maliyet etkin ve

gerçekçi bütçe hazırlanmalıdır. Fayda-maliyet analizi gözetilmeli, Faaliyetten

elde edilecek sonuç ile bu faaliyetin maliyeti kıyaslanmalıdır.

Faaliyetlerden yola çıkılarak hazırlanmalıdır. Mantıksal Çerçeve Matrisinde yer alan ana

faaliyet gruplarının detaylandırıldığı Faaliyet Planı hazırlanmadan yapılacak bütçenin doğru olması olasılığı neredeyse yoktur.

Page 66: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Planlama Aşaması > Bütçe

Page 67: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

BÜTÇE BAŞLIKLARI

1. İnsan Kaynakları

Bu bütçe başlığı altında bütçelendirilmiş miktarlar, yararlanıcı ve ortaklarının proje kapsamında iş akdi yaptığı personelin maaş ve ücretlerinin ödenmesi için kullanılır.

Alt-yüklenici hizmetleri (yaptığınız ihalelerle satın aldığınız hizmetler için şirketlere yapılan ödemeler) için yapılan ödemeler bu bütçe başlığı altında talep edilemez.

Personel maliyetleri, fiili maaşlar ile sosyal sigorta ödemeleri ve diğer istihkakları içerir.

2. Seyahat

Uluslararası seyahat bütçe alt başlığı kapsamında, proje ihtiyaçları doğrultusunda yurt dışına çıkması gereken projede görevli kişilerin ulaşım masraşarı karşılanır.

Yerel ulaşım bütçe alt başlığı kapsamında, Türkiye içindeki şehirlerarası seyahat harcamaları karşılanabilir.

Page 68: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

BÜTÇE BAŞLIKLARI

3. Ekipman ve Malzeme

Ekipman ve malzeme alım maliyetleri, bütçeye dahil edilmeleri ve piyasa oranları ile uyuşmaları durumunda uygun maliyetlerdir.

Yararlanıcı para ve maliyet etkinliğini garanti etmekle ve bu satın alma rehberinde tanımlanan ihale usullerini uygulamakla yükümlüdür.

4. Yerel Ofis /Proje Maliyetleri

Bu maliyetler, yararlanıcının ve ortaklarının ana ofis maliyetleri için kullanılamaz.

Buradaki maliyetler, ancak proje faaliyetlerinin uygulanabilmesi için yeni bir ofis/eğitim merkezi açılmış ise uygun maliyet olur.

Page 69: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

BÜTÇE BAŞLIKLARI

5-6. Diğer Maliyetler, Hizmetler /Diğer

5. ve 6. başlıklar altında bütçelendirilmiş miktarlar, bütçede daha önce belirlenmiş yayınlar, tercüme vb. taşeronluk hizmetleri için kullanılabilir.

Proje personeline bu bütçe kalemi kapsamında ödeme yapmak uygun değildir.

8. İdari Maliyetler

Doğrudan giderlerin belli bir oranına karşılık gelen, projenin yönetim ve gözetimine ilişkin genel maliyetler olarak tanımlanabilecek dolaylı giderler “idari gider” olarak kabul edilmiştir. İdari giderlerin kapsam ve tutar olarak aşağıdaki şartıtaşıması gerekmektedir:

Proje bütçesi’nin herhangi bir kalemi altında doğrudan gider olarak bütçelendirilmiş bir gideri kapsamamalıdır.

Page 70: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Sürdürülebilirlik ve Çarpan etkisi

Sürdürülebilirlik

Proje süresi tamamlandık sonra, projede öngörülen

sonuçların sosyal, politik, mali, çevresel ve kurumsal

devamlılığıdır.

Çarpan Etkisi Proje sonuçlarının ve etkilerinin çoğaltılması, yaygınlaştırılması ve proje ile katma değer yaratılmasıdır.

Page 71: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje değerlendirmesinde dikkat edilen diğer hususlar

Page 72: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje Başvuru Formu Nasıl Doldurulur?

Page 73: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Doğru başvuru formlarının ve şablonlarının kullanılması Tüm başvuru belgelerinin istenilen formatta ve eksiksiz hazırlanması. Proje oluşturma ve planlama süreçlerinde elde edilen bilgilerin başvuru formuna doğru ve

yeterli olarak yansıtılması Başvuru formunda belirtilen kısıtlara uyulması (sayfa sayısı, punto, yazı karakter vs.) Başvuru koşullarına riayet edilmesi

Proje Başvuru Formu ve Proje Başvurusu

• Ön Başvuru• Ön Teklif (5 sf.)• Ön Teklif Kontrol

Rehberi• Başvuru Sahibinin

Beyanı• Kontrol Listesi

1. Aşama

• Tam Başvuru• Tam Başvuru Formu (20-30

sf.)• Bütçe Tablosu• Mantıksal Çerçeve Tablosu• Projede Çalışacak Kişilerin

Özgeçmişleri• Başvuru Sahibinin Beyanı• Kontrol Listesi

2. Aşama

• Değerlendirme• Projenin bağımsız

değerlendiriciler tarafından hibe rehberindeki değerlendirme tablosuna göre değerlendirilmesi

3. Aşama

• Finansman Kararı• Taraflar arasında

hibe sözleşmesinin imzalanarak proje metninin hukuki bağlayıcılık kazanması

4.Aşama

Page 74: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI

Proje Uygulama Başkanlığı

PROJE HAZIRLAMADA SIK YAPILAN HATALAR

Page 75: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Başvuru rehberinin iyi okunmaması (amaç, öncelik, uygunluk kriterleri) Başvuru formunun ve eklerinin standart formata uygun olmayan bir

şekilde ve eksik doldurulması Faaliyetler için öngörülen tutarların bütçe ile uyumlu olmaması Zaman planlamasında ihale süreçlerinin dikkate alınmaması Başvuru Rehberinin ekinde yer alan Kontrol Listesinin dikkatli bir şekilde

incelenerek herhangi bir eksiklik olup olmadığının kontrol edilmemesi Başvurunun son güne bırakılması

PROJE HAZIRLAMADA SIK YAPILAN HATALAR

Page 76: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Bütçeleme esaslarına uyulmaması (min-maks hibe miktarları, yüzde ve eşik değerler)

İngilizce ve Türkçe bütçelerin aynı olmaması Standart dokümanların İngilizce çevirisinin

yapılmaması Ortaklarla proje aşamasında mutabakata

varılmaması Beyannamelerde imza kaşe mühür eksikleri Projede çalışacak uzmanlarla mutabakata

varılmamış olması Projeye ilişkin alınması gereken karar ve

onayların zamanında alınmaması Ek belge ve bilgilerin zamanında hazırlanmaması

PROJE HAZIRLAMADA SIK YAPILAN HATALAR

Page 77: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

Proje ekibinin özgeçmişlerinin düzgün ve tam olmaması Başvuru sahibinin benzer proje tecrübesinin başvuru formuna

yansıtılmaması Proje hazırlık aşamasında problem ve paydaş analizinin yapılmaması Proje faaliyetlerinin projenin hedef kitlesi, amaçları ve beklenen sonuçlar ile

ilişkilendirilmemesi ve detaylı bir şekilde anlatılmaması İrtibat kurulacak kişilerin projeyle bağlantısının olmaması ya da irtibat

bilgilerinin yanlış verilmesi

PROJE HAZIRLAMADA SIK YAPILAN HATALAR

Page 78: AVRUPA BİRLİĞİ  BAKANLIĞI

AVRUPA BİRLİĞİ BAKANLIĞI

İletişim:

Mehmet ÖmürbekAvrupa Birliği Bakanlığı

Proje Uygulama BaşkanlığıTel: 0 312 218 16 25

E-posta: [email protected]

İlginiz İçin Teşekkürler…