LEGISLACION Y RECURSO HIDRICO EN HONDURAS

COMISIÓN LEGISLATIVA DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMATICO

DIPUTADO MIGUEL ANGEL NAVARRO

HONDURAS TIENE EL POTENCIAL HÍDRICOMÁS GRANDE DE CENTRO AMÉRICA

Honduras cuenta con el mayor recurso hídrico de la región centroamericana, con 21 cuencas hidrográficas incluyendo la del Golfo de Fonseca y las Islas de la Bahía.

La mayor cantidad de agua disponible se utiliza en agricultura, la industria y en la generación de electricidad. El abastecimiento doméstico no consume más del 10 por ciento en promedio.

HONDURAS TIENE EL POTENCIAL HÍDRICOMÁS GRANDE DE CENTRO AMÉRICA

El capital hídrico del país se estima en 15,211 metros cúbicos por persona, pero paradójicamente es aquí donde casi un millon de habitantes no tienen acceso a servicios de agua potable, lo que representa una proporción de 3 de cada 10 hondureños.

LINEAMIENTOS DE PARTE DEL ESTADOEl recurso hídrico es un bien de

dominio públicoLa cuenca es la unidad básica de

la gestión integral de los recursos hídricos.

Se establece la priorización del recurso hídrico en el siguiente orden: como fuente para agua potable y saneamiento, para riego, ganadería, para conservación de la biodiversidad, generación de energía hidroeléctrica, industria, recreación y turismo, transporte y cualquier otro uso para la vida y el desarrollo de Honduras.

LINEAMIENTOS DE PARTE DEL ESTADO

El ordenamiento de los recursos hídricos bajo régimen especial: áreas protegidas, sistemas de cuencas hidrográficas, espacios de mar territorial y plataforma continental.

Aprovechar los recursos hídricos de forma sostenible para maximizar los beneficios.

La gestión de los recursos hídricos es especial y diferenciada.

LINEAMIENTOS DE PARTE DEL ESTADOLa valorización integral de

los recursos hídricos en función del desarrollo sostenible: ambiental, social y económica.

La gestión del riesgo por cuenca.

Establecer un sistema de gobernabilidad: participativo, descentralizado y sostenible para la gestión de los recursos hídricos

LINEAMIENTOS DE PARTE DEL ESTADOLa gestión integrada de

las cuencas nacionales y compartidas.

Provocar una cultura hídrica en aspectos de sostenibilidad, racionalidad, protección y conservación de los recursos hídricos.

La gestión del conocimiento e investigación hídrica.

LA LEGISLACIÓN RELACIONADA CON EL RECURSO HÍDRICO

Constitución de la RepublicaLey General de Aguas (Decreto 181-2009)Ley General del Ambiente (No. 104-93)Ley de Aprovechamiento de Aguas

Nacionales (Decreto No. 137- 1927).Ley Forestal (Decreto 98-2007)Ley de Pesca (Decreto No. 154-1999)Ley Orgánica de la Marina Mercante

Nacional (Decreto No. 167-94)

LEY GENERAL DE AGUAS Honduras regulaba sus recursos hídricos conforme a

la ley del año 1927, “Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales”, que fue reemplazada por la Ley General de Aguas de 2009.

El objetivo del Decreto N° 181-2009 (Gaceta N° 32088, 14 de diciembre 2009), Ley General de Aguas, es “establecer los principios y regulaciones aplicables al manejo adecuado del recurso agua para la protección, conservación, valorización y aprovechamiento de recurso hídrico para propiciar la gestión integrada de dicho recurso a nivel nacional”

LEY GENERAL DE AGUAS Las disposiciones de esta ley son de orden

público, interés general, cumplimiento general y obligatorio y son aplicables a las aguas continentales, insulares, superficiales y subterráneas, las aguas marítimas y otras sobre las cuales el Estado ejerza soberanía u ostente derechos. Adicionalmente, esta ley constituye el marco general al cual se subordinan leyes sectoriales como las relativas a aguas marinas, pesca, aguas para consumo humano, la protección de ecosistemas acuáticos, biodiversidad, y otras que se promulguen.

LEY GENERAL DE AGUAS Al Estado, a través de la Autoridad del Agua, le

corresponde la titularidad de la gestión del recurso hídrico, los ecosistemas y recursos relacionados al mismo, de modo que éstos serán administrados por él, en su uso, explotación, desarrollo, aplicaciones y otras formas de aprovechamiento, así como la explotación o aprovechamiento de los ecosistemas.

La gestión hídrica que debe realizar el Estado se rige por los siguientes principios: I) el agua es un recurso esencial para la vida, el

desarrollo social y económico. Su protección y conservación constituye una acción prioritaria del Estado;

II) el consumo humano tiene relación preferencial y privilegiada sobre los demás usos

LEY GENERAL DE AGUAS III) El agua es un recurso social, su acceso será

equitativo

IV) la participación ciudadana se hará efectiva en la planificación de la gestión, el aprovechamiento, protección y su conservación

V) la gestión integral del recursos, vinculada al ciclo hídrico y el entorno natural, se hará con la participación y responsabilidad de todas las instancias de Gobierno, sus organizaciones y del pueblo organizado; y vi) la retribución por servicio estará vinculada a los aprovechamientos y la protección y conservación del agua.

PLANIFICACIÓN HÍDRICA Los siguientes son instrumentos de la planificación hídrica: I) Plan de NaciónII) Plan Hídrico Nacional o Plan Maestro Sectorial del

Recurso Hídrico III) Planes Hídricos por cuenca.

El Plan Hídrico Nacional es aprobado por el Poder Ejecutivo mediante acuerdo de la Presidencia de la República. Comprende, entre otros, los usos y aprovechamientos múltiples de las aguas superficiales y subterráneas existentes y previsibles, distribución de usos y los balances hídricos en calidad y cantidad de las cuencas, consolidación de los Planes Hídricos de Cuencas, condiciones para las transferencias o trasvases de aguas entre ámbitos territoriales de distintas cuencas contenidas en Planes Hídricos de Cuenca distintos y de las aguas de territorios fronterizos y transfronterizos, la infraestructura hidráulica actual y la infraestructura básica requerida por el Plan.

PROTECCIÓN HÍDRICALa legislación de Honduras protege el recurso hídrico a través de acciones que tienen por objeto “conservar o incrementar los niveles de calidad y cantidad del agua, ante el efecto destructivo de los fenómenos naturales y las acciones humanas de degradación y contaminación del recurso”.

La Autoridad del Agua emitirá regulaciones y normas técnicas para: I) El control de vertidos

II) La construcción de obras

III) Actividades que pueden causar erosión, afloramiento, descarga de contaminantes, lixiviados y otro que deteriore la cantidad y calidad de los cuerpos de agua.

MUCHAS GRACIAS