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“AVANCES DELSISTEMA NACIONAL DE DECLARACIÓN DE RESIDUOS (SINADER)”

SANTIAGO, 27 DE SEPTIEMBRE 2011

Andrea Allamand PuraticDepto. de Residuos y Sustancias Químicas División de Políticas y Regulación AmbientalMinisterio del Medio Ambiente

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente

ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO DEL SINADER

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ANTECEDENTES2005 Política de Gestión Integral de Residuos SólidosObjetivo: Manejar residuos con el mínimo riesgo para la salud y el medio

ambiente, una visión integral y un desarrollo sustentable y eficiente

2006 Estudio Evaluación jurídica Ley de Residuos1 LOCM + LOCGR: Modificación responsabilidad municipal2 Ley de Rentas: exención para el pago del Servicio de Aseo3 Promover la valorización4 Introducir la REP

2008 Proyecto de Cooperación con GTZ1 Proyecto de ley2 Mesas de trabajo con cuatro sectores:

• Neumáticos Aceites Lubricantes, RAEE, Baterías, Envases y embalajes

3. Estudio de impactos económicos, ambientales y sociales REP.

2010 Ingreso a la OCDE (Compromisos)

Primer Reporte de Manejo de Residuos Sólidos en Chile

Programa del Gobierno Ley 3R (Ley General de Residuos)


ANTECEDENTE

Uno de los compromisos que Chile tiene con la OCDE que paralelamente colabora al cumplimiento de la Política Integral de Sólidos, y además forma parte del Anteproyecto Borrador de la Ley General de Residuos, es fortalecer la gestión de información sobre residuos sólidos en Chile.

Como respuesta a ello, el Ministerio del Medio Ambiente de Chile ha iniciado un proceso de diseño del Sistema Nacional de Declaración de Residuos, para facilitar el registro y generación de políticas públicas.


COMPROMISOS OCDE

C(2001)107 Decisión del Consejo Relativa al Control de Movimientos Transfronterizos de Residuos Destinados a Operaciones de Recuperación.

C(88)90 Decisión del Consejo relativa al Movimiento Transfronterizo de Residuos Peligrosos.

C(90)178 Decisión-Recomendación del Consejo Relativa a la Reducción de Movimientos Transfronterizos de Residuos.

C(86)64 Decisión-Recomendación del Consejo relativa a las Exportaciones de Residuos Peligrosos en el área de la OCDE.

C(83)180 Decisión-Recomendación del Consejo relativa a los movimientos transfronterizos de residuos peligrosos.


COMPROMISOS OCDE-CHILE

C(2004)100 Recomendación del Consejo sobre la Gestión Ambientalmente Racional de los Residuos.

C(79)218 Recomendación del Consejo relativa a la valorización de residuos de papel.

C(78)8 Recomendación del Consejo relativa a la reutilización y el reciclado de envases de bebidas

C(76)155 Recomendación del Consejo relativa a una Política Integral de Gestión de Residuos.

Creación de un Sistema de Información para gestión de información de manejo de residuos. (Recursos administrativos para acceso a la información)


Cuestionario OCDE

Pág.- 8

..\INFORME FINAL Proyecto Residuos Sólidos\Tablas OCDE Nacional.xls


OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORÍA DISEÑO SISTEMA NACIONAL DE DECLARACIÓN DE RESIDUOS (SINADER)

Diseñar e implementar el Sistema Nacional de Declaración de Residuos, integrando residuos peligrosos, no peligrosos e inertes, tanto municipales como industriales, teniendo como herramienta tecnológica, el Registro de Emisiones y Transferencia (RETC) de Contaminantes, administrado por MMA.


OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL (SINADER)

• Generar Sistema Nacional de Declaración de Residuos en el marco del RETC:

– Identificar instituciones relacionadas– Levantar requerimientos – Fortalecer y actualizar sistemas de declaración existentes – Proponer, diseñar y desarrollar SINADER.– Diseñar Manual de Usuario.– Capacitar actores públicos y privados.– Elaborar borrador de Decreto Supremo.– Elaborar metodología de seguimiento del SINADER.


METODOLOGÍA DETRABAJO

(INTERSECTORIALY PÚBLICO-PRIVADO)

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VENTANILLA UNICA EN RETC

Pág.- 13


Metodología delTaller de Discusión Avances SINADER

El facilitador tendrá el software abierto de manera de ir apoyando la revisión del SINADER.Preguntas:

1. ¿Cuáles son las coincidencias que usted observa entre sus registros y el SINADER, que información es similar?

2. ¿Qué dificultades se pueden presentar en su empresa/institución para cumplir con la entrega de información que le solicita SINADER?,

3. ¿Qué otros elementos relacionados con la gestión de residuos de su empresa/institución y su registro podrían ser incorporados en SINADER? ¿Qué otro aporte quisiera hacer para el éxito del SINADER?


DECLARACIÓN DE RESIDUOS EN REGLAMENTO RETC

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RESIDUOS EN REGLAMENTO DEL RETC

DECLARACIÓN VOLUNTARIA•Artículo 17 Reportes Voluntarios

•Los establecimientos podrán voluntariamente reportar sus emisiones, residuos y/o transferencias de contaminantes que no se encuentren regulados a través del Sistema de Ventanilla Única del RETC,



• TÍTULO VIII OTRAS DISPOSICIONESArtículo 32 Residuos

• Los establecimientos que generen mensualmente más de 1 tonelada de residuos no sometidos a reglamentos específicos, estarán obligados a declarar al 30 de marzo de cada año sus residuos generados el año anterior, a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC). Lo anterior, sin perjuicio, de las obligaciones emanadas de los D.S. N° 148 de 2003, y D.S. N° 6 de 2009, ambos del Ministerio de Salud, así como del D.S. N° 4 de 2009 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, en relación a lo dispuesto al artículo 15 letra d) del presente reglamento.



• Artículo 33 Residuos Municipales

• Las municipalidades deberán declarar, antes del 30 de marzo de cada año, los residuos recolectados por la municipalidad o por terceros contratados por ella, durante el año anterior, a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC).



• Artículo 34 Manejo de Residuos• • Los establecimientos de manejo de residuos, que reciban

mensualmente más de 1 tonelada de residuos, deberán declarar los residuos recepcionados el año anterior a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC), al 30 de marzo de cada año. Lo anterior, sin perjuicio, de las obligaciones emanadas de los D.S. N° 148 de 2003, D.S. N° 189 de 2005, y D.S. N° 6 de 2009, todos del Ministerio de Salud, así como el D.S. N° 4 de 2009 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.



• Artículo 45Introdúzcanse las siguientes modificaciones al D.S. Nº 148/03 del Ministerio de Salud que aprueba reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos:

• 1.) Sustitúyase el inciso segundo del artículo 80 por los siguientes incisos: “El Sistema de Declaración y Seguimiento de los residuos peligrosos deberá realizarse a través del Sistema de Ventanilla Única del Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC).



• Artículo 45

Estarán sujetos también a declarar en el sistema aludido en el inciso anterior, los importadores y exportadores de residuos peligrosos a los que les sea aplicable el D.S. Nº 685 de 1992, del Ministerio de Relaciones Exteriores que Promulga el Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación.


TAREAS POR DESARROLLAR

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Actividades por desarrollarCarta Gantt / SINADER Agos Sept Oct nov dic

Ítem Actividad 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

3.3Actualización del Sistema de Declaración de Residuos Peligrosos (C)

3.3.2Digitalización de información del SIDREP en papel (C2) X X X X X X X X X X X X X X X X X X

3.4 Diseño del Sistema Nacional de Declaración de Residuos (D) X X X X X X X X X X X X X X

3.5Generación de indicadores y reportes de salida (E) X X X X X X X X

3.6Diseño de un “Manual de Declaración de

Residuos (F) X X X X X X X X X X

3.8Documento borrador del Decreto Supremo que establece la obligatoriedad de declarar los residuos que indica. (G) X X X X X X X X

3.8.1Umbrales de declaración según rubro actividades y/o tipos de fuentes X X X X X X X X

Reunión con organismos sectoriales por formularios X X

X X

Informe Final 1 Revisión Informe X X Entrega Informe corregido 14

Gracias.

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