Avances de la revisión de la NOM-005-SCFI-2015 y la NOM-185-SCFI-2015

SECRETARÍA DE ECONOMÍA,SUBSECRETARÍA DE COMPETITIVIDAD Y NORMATIVIDAD,DIRECCIÓN GENERAL DE NORMAS

19 de junio de 2015

Alberto EstebanDirector General de Normas

NOM-005-SCFI-2011, “Instrumentos de medición-Sistema para medición y despacho de gasolina y otros

combustibles líquidos-Especificaciones, métodos de prueba y de verificación”Y

NOM-185-SCFI-2012,“Programas informáticos y sistemas electrónicos que controlan el funcionamiento de los

sistemas para medición y despacho de gasolina y otros combustibles líquidos-Especificaciones, métodos de prueba y de verificación”

Antecedentes

• Establece las especificaciones, métodos de prueba y de verificaciónque de manera preventiva se aplican a los distintos sistemas paramedición y despacho de gasolina y otros combustibles líquidos.

• Objeto: regular el sistema para medición y despacho de gasolina(solo la parte electromecánica).

• Permite evaluar, constatar y hacer exigible que las bombas degasolina contengan los aditamentos que permiten la verificación dela legalidad en la operación de los dispensarios de gasolina y otroscombustibles líquidos.

NOM-005-SCFI-2011

NOM-185-SCFI-2012

Establece las especificaciones, métodos de prueba y de verificación, y elprocedimiento de evaluación de la conformidad aplicable a la seguridad,protección e idoneidad de los programas informáticos (software), de lossistemas de medición y despacho de gasolina.

Objeto: regular el software que controla el funcionamiento (chip encapsuladoo tarjeta embebida y bitácora de eventos) de los sistemas para medición ydespacho de gasolina.

Con esta NOM se hace exigible a los fabricantes el uso de nuevas tecnologíasde información para que el software y hardware cuenten con sellosmecánicos, electrónicos o criptográficos para evitar su violación, y así evitarmanipulaciones fraudulentas.

Publicación DOF Entrada en vigor

NOM 005 30 marzo 2012 26 octubre 2012

NOM 185 27 agosto 2012 26 octubre 2012

Modificación a la

NOM 00522 febrero 2013 24 abril 2013

Publicación y Vigencia de las Normas

• Estas normas se verifican en dos momentos:

1. Con la autorización del modelo prototipo

o Los fabricantes de dispensarios inician trámite ante la DGN-SE paraautorización de la venta de los mismos, para ello deben demostrar quecumplen con las especificaciones de las NOM’s.

o Para emitir la autorización, la DGN solicita al Centro Nacional deMetrología (CENAM) emitir un informe de laboratorio en donde constenlos resultados de las pruebas aplicadas, si el informe es favorable, la DGNautoriza la comercialización de dispensarios.

2. En las estaciones de servicio

o Una vez que están instalados los dispensarios en las estaciones deservicio, la Profeco verifica que estén autorizados por la DGN, y que notengan modificaciones realizadas por los gasolineros.

Proceso de Verificación de las NOM 005 y 185

Programa de Verificación de Gasolineras de PROFECO 2014

Inmovilizaron 3,750 mangueras

(de 25,317 verificadas).

59% estaciones tenían irregularidades metrológicas (margen de error tolerado no

constante y exceder el margen tolerado en la NOM).

22% estaciones se inmovilizaron por irregularidades de índole

electrónica.

Únicamente se han verificado 15% de estaciones de un universo de 11,092. (85% estaciones no han sido

verificadas).

PROFECO verificó 1,659 estaciones

de servicio.

Resultados de las Verificaciones

Problemáticas y Propuestas

Problema

• Las estaciones de servicio no venden “litros de a litro” derivadode las alteraciones naturales y/o humanas (adulteración) de lossistemas de medición y despacho de gasolina.

Problema

• Nulidad de la norma en casos particulares, de aquellos sujetosque obtuvieron una sentencia favorable en los juicios de nulidady/o amparo.

Propuesta

• Emisión de la NOM-005-SCFI-2015 y NOM-185-SCFI-2015: suobjetivo es desincentivar la manipulación de las características demedición y despacho de dispensarios.

Status de los Proyectos de Norma

PROY-NOM-005-SCFI-2015 & PROY-NOM-185-SCFI-2015

Publicados en el DOF el 06 de mayo de 2015.

Consulta pública a efecto de que dentro de los siguientes 60 días naturales los interesados presenten sus comentarios

ante el CCNNSUICPC*.

*CCNN de Seguridad al Usuario, Información Comercial y Prácticas de Comercio.

Convenio PROFECO-PEMEX

• La Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO) y Petróleos Mexicanos(PEMEX) Pemex, suscribieron el pasado 19 de mayo un Convenio deColaboración en beneficio de los consumidores, mediante el cualmantendrán un intercambio de información y operativos conjuntos, con locual ampliarán sus esfuerzos para proteger a los consumidores contra elrobo de gasolina en las estaciones de servicio.

Propuestas

¿Qué soluciones se proponen para contrarrestar el problema dedespacho de combustible de gasolina?

¿Cuáles modificaciones a las Normas se proponen para superfeccionamiento?

¿Cuáles son los retos para el cumplimiento total y efectivo de lasNOM’s?

SECRETARÍA DE ECONOMÍA,SUBSECRETARÍA DE COMPETITIVIDAD Y NORMATIVIDAD,

DIRECCIÓN GENERAL DE NORMAS

ALBERTO ESTEBAN MARINA

alberto.esteban@economia.gob.mx