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s í n t e s i ssept iembre 2002 avance NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA

o r d e n a c i ó n

• Recorridos y nuevos usos urbanos

Los amplios paseos peatonales resultantes, configuran un sistema de viales transversales capaces de soportar unaatrayente oferta de asentamientos urbanos, soporte de instalaciones comerciales, núcleos de oficinas y conjuntoshabitacionales especializados.

El estado actual del sector, caracterizado por una repartida ocupación de edificios con un uso a tiempo parcial, severía así corregido por el trazado de un nuevo entramado principal de unas pocas vías de uso intenso entre las quepermanecerían estos lotes de instalaciones del parque tecnológico con su propio sistema de viario interior.

Estas nuevas piezas, que tendrán una fuerte implicación urbana, tanto en las exigencias de apoyo a la configuraciónde los paseos y recorridos urbanos, como en las de una imagen arquitectónica que necesariamente deberácontribuir al reconocimiento del sector central de la Isla como de una fuerte concentración de actividad, exigiránde los instrumentos de planeamiento que regulen su diseño una decidida apuesta por la definición precisa de suscaracterísticas edificatorias.

La integración de actividades, que es otra de las piezas claves de esta propuesta, se procura así siempre vinculadaa la traza de los recorridos urbanos, e integrada en ellos en la medida en que su configuración lo hace posible.

Se pretende incorporar de forma selectiva la disposición de bandas construídas en los márgenes de los recorridos.

En la dilatada banda de poniente, ocupada en su mayor parte por los aparcamientos de la banda de servicios dela Exposición, se propone una ocupación mixta de edificios de altura media y una espacialidad interior que la aíslesuficientemente del tráfico, para servicios, oficinas y habitación, como instalación densa capaz de hacer ciudad enun borde actualmente marginal .

La propuesta se completa, en la línea del Proyecto Naturalia XXI, con la recuperación como equipamientos públicosdel Pabellón de la Navegación (Museo del Río), el Pabellón de la Naturaleza (Centro Expositivo del Jardín Botánico)y el Pabellón del Futuro (Museo de la Ciencia), así como potenciar los usos de equipamientos metropolitanos delAuditorio, el Palenque y el Teatro Central.

En la misma línea se propone la recuperación del Jardín Americano y de los Jardines del Guadalquivir, así comola ampliación del Parque del Alamillo y la definitiva consolidación del Sector Norte de la Isla con nuevasinstalaciones deportivas de nivel metropolitano y regional, concretamente un Complejo de Natación, un nuevoPabellón de Deportes y uno de gimnasia olímpica.

Y por último, la intervención propone en el Sector Sur, en la denominada parcela de las banderas la ubicación dela Ciudad de la Justicia, entendida como un edificio representativo a modo de puerta metropolitana.

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• Un catálogo de actuaciones

El sistema de accesos

Dos grandes puentes metropolitanos, Chapina y Alamillo, definen los accesos en los extremos Sur y Norte. Unpuente central, Barqueta, conduce a la Avenida 3 de la Expo´92. Por la pasarela de La Cartuja, ahora peatonal,se accede a la Puerta del Río del Monasterio de La Cartuja. Estos dos últimos puentes son los únicos tránsitosefectivos en todo ese frente de ciudad.

La propuesta se construye solucionando cuestiones de accesibilidad y de implantación de usos. En cualquier casosobre la base del entramado y las infraestructuras existentes y heredadas. Se proponen elementos de un viario mixto-tráfico rodado y peatonal- y peatonal.

Las cuestiones de accesibilidad general se organizan reafirmando el tendido de una malla viaria, considerando latraza de un anillo entre Alamillo, Avenida de Carlos III - muro de defensa, salida hacia Huelva, puente delPatrocinio, conexión a la ronda histórica y Paseo de Torneo. Las conexiones internas de tráfico entre ciudad históricay Cartuja serían el puente de la Barqueta y la pasarela de La Cartuja, potenciando la conexión sobre el río deTorneo con el Camino de los Descubrimientos. Interiormente las dos vías norte-sur principales serán el Camino delos Descubrimientos y calle Américo Vespucio - Paseo de la Cartuja. Y las conexiones a poniente las que ligan laAvenida de Carlos III - Ronda de Poniente con el Paseo de La Cartuja .

Viario interior

Pieza básica en el nuevo viario interior es la remodelación de la calle Américo Vespucio, que pasa a convertirse enel Paseo de La Cartuja, ancho paseo-estancia arbolado en su recorrido ante el muro oeste del Monasterio quecontribuya a la definitiva valoración e integración urbana del Conjunto Monumental.

Desde poniente se multiplican las conexiones: La Avenida 3, calle Marie Curie, y el resto de los accesos,reacondicionando los situados en el entorno del helipuerto, pautando la secuencia de ingresos desde la Avenidade Carlos III. Básicamente se forma un sistema que integra al Paseo de La Cartuja y permite la conexión con elsistema interior de Avenidas, ubicando plazas abiertas en los puntos de conexión entre viales.

La trama interior queda así conformada básicamente por el Paseo de La Cartuja al oeste, el Camino de losDescubrimientos al este, y los viales laterales de las Avenidas de la EXPO, además de la remodelada calle Franciscode Montesinos al sur del Monasterio.

Las Plazas del Río

Plazas abiertas al río que configuran en la ribera oeste de la dársena puntos de fuerte carácter urbano, desde losque tender pasarelas que integran usos comerciales y de ocio hacia los principales caminos de la ciudad, pasarelascubiertas en su mitad sur en las que podrán instalarse bares, tiendas, cafeterías y terrazas desde las que asomarseal río: Pasarela y Plaza de la Puerta de Triana, Pasarela del Auditorio y Plaza del Río, Pasarela y Plaza de laUniversidad.

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Recorridos urbanos

Piezas básicas en la continuidad urbana de los elementos de la nueva ordenación. Establecimiento de recorridospeatonales adyacentes a los viales de tráfico, elementos de preciso diseño que aúnan características urbanas yedificatorias: Puentes equipados sobre el río. Y en calles y plazas, acerados capaces en los que arbolado, galeríasy porches cubiertos dan cobijo y servicio al viandante.

- Pasarelas y Plazas del Río: Bandas laterales equipadas

- Camino del Futuro y Ronda del Lago: Bandas equipadas. Paseos arbolados.

- Paseos de las Avenidas y Plazas de enlace con el Paseo de la Cartuja y el de Poniente: Paseos arbolados yplazas justas y equipadas. La Avenida central, desembarazada de algunos elementos conservará el recuerdode uno de los espacios significativos de la EXPO con capacidad de configurar un salón equipado con piezasaisladas.

- Paseo de La Cartuja: Un nuevo paseo, dilatado y arbolado, que discurra junto al Monasterio y propicie suapropiación urbana.

- Paseo de Poniente - Avenida de Carlos III.

Edificios para nuevos usos

Propuesta de edificios-contenedores capaces para actividades óptim@s, oficinas, comercios, usos habitacionales yaparcamientos.

- Pasarelas y Plazas del Río: Pórticos y equipamiento en bandas de altura reducida de ocio y hostelería.Relación con el equipamiento cultural y hostelero existente: Auditorio, Pabellón del Futuro, Jardines elGuadalquivir, Teatro Central, Hotel, Universidad y Edificio singular en Puerto Triana.

- Parque del Lago: En el borde con la ronda del Lago - calle Enríquez de Ribera, ocupado por edificios decontextura institucional, de posible uso universitario.

- Camino del Futuro: Unidades de altura reducida, pórticos, ocio, comercio y servicios.

- Avenidas de Albert Einstein, Isaac Newton y Tomas Alba Edison: Unidades Verticales de seis-siete plantas,contenedoras de usos distintos. Actividades Óptim@s como oficina, comercial, hostelero y habitacional.

- Paseo de Poniente - Avenida de Carlos III: Unidades de seis plantas de media entre travesías perpendicularesal Paseo. Usos mixtos de entre los previstos.

- Ribera del Río Vivo: Instalaciones puntuales, recreativas y de ocio

- Puerto Triana: Centro comercial, oficinas y administrativo.

- Ciudad de la Justicia: La intervención propone un edificio representativo que conforma un espacio públicoajardinado desde donde se accede a las distintas instancias.

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TABLADA. LA ORDENACIÓN DE LA LLANURA INUNDABLE

Los problemas de inundabilidad deben ser prevenidos antes de que se requieran intervenciones futuras. Evitar la ocupaciónurbana de zonas inundables y orientar el crecimiento de las ciudades hacia zonas seguras es el mejor método para evitardichas intervenciones. Es básico retener la idea fundamental de que, en sociedades hidráulicamente desarrolladas, elproblema de las inundaciones se traslada del campo de las infraestructuras al de la ordenación territorial. (Libro Blancodel Agua. Ministerio de Medio Ambiente 2000, p. 477).

CRITERIOS GENERALES DE ORDENACIÓN

El presente documento de Avance aborda en este capítulo la ordenación de los terrenos comprendidos entre el barrio deTablada, la estación depuradora de aguas de Tablada, el antiguo cauce del río Guadaira, las instalaciones portuariassobre el Guadalquivir y la Corta, el nuevo cauce del Guadalquivir.

De esta forma se da cumplimiento al acuerdo plenario adoptado por el Excmo Ayuntamiento de Sevilla, con ocasión deldocumento de Oportunidades y Estrategias para la Ordenación Urbana Territorial, de establecer los usos de Tabladacomo Parque Metropolitano equipado y debiéndose resolver el contacto con los bordes en función del carácterinundabilidad de este territorio

En congruencia con el citado acuerdo, la principal propuesta del presente documento es el establecimiento como usodominante para los terrenos de Tablada de un Sistema de Espacio Libres Público de carácter Metropolitano, al tiempo queaspira lograr la finalidad de que sea un parque equipado, reconociendo la posibilidad de implantación de aquellos otrosusos complementarios, no dominantes, en el borde del espacio más en contacto con la ciudad, que contribuyan a generarfunciones urbanas que potencien y favorezcan su atractivo, para su efectiva utilización como espacio de esparcimiento.

El carácter de espacio inundable, su vinculación al río y su posición central en el área metropolitana justifican plenamentela decisión principal de evitar su ocupación urbana y de su calificación de Sistema de Espacio Libre Público. Así, estapropuesta se entronca también con la tendencia imperante en Europa en situaciones similares, tendencia que no sólo espráctica recomendada por los técnicos e instituciones con competencias en la materia sino por normativa europea deobligado cumplimiento (Directiva Marco del Agua, Directiva Hábitat, Red Natura 2000, etc.).

Esta propuesta es, además, coherente con los criterios que inspiran la conformación del Nuevo Sistema de Espacios Libresdiseñada en el presente documento de Avance, esto es, de una parte impulsar la conectividad del Sistema de EspaciosLibres, internamente y con el territorio metropolitano, y de otro, la directriz de superar el estándar legal de los 5 metroscuadrados por habitante y tender hacia la consecución de un estándar similar al europeo situado en el entorno de los 20metros cuadrados.

Recordemos que el sistema que conforma la red fluvial es el elemento clave para la construcción del Sistema de EspaciosLibres de la ciudad metropolitana. En este sentido, las láminas de agua, llanuras de inundación y el dominio públicoasociado principalmente a los ríos Guadalquivir y Guadaira constituyen un recurso territorial de primer orden. Mediantela recuperación del bosque de ribera o forestación, su equipamiento y su correcto acondicionamiento, ambos caucespueden articular mejor que ningún otro los espacios urbanos, rurales y naturales del área, a la vez que mejorarsustancialmente la deteriorada calidad ambiental y paisajística de la aglomeración.

Con la reconstrucción del bosque de ribera de Tablada, que es técnicamente fácil y de éxito seguro por la gran fertilidadde los suelos y la naturaleza de los ecosistemas implicados, se generaría un foco de biodiversidad que mantendríaconexiones con otros espacios naturales de alto valor natural próximos a la ciudad: Parque de Doñana, Corredor Verdedel Guadiamar y el propio río Guadalquivir, a la vez que aseguraría el mantenimiento de poblaciones de fauna en elsistema de espacios verdes de la ciudad.

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De otro lado, esta relación a escala regional se reproduce a escala local o metropolitana, ya que Tablada funciona paradeterminadas especies como área fuente desde la que se envían individuos a colonizar los parques de la ciudad: Alamillo,Miraflores, Amate, María Luisa, Guadaira, etc.

El uso de espacio libre de Tablada permite materializar la correcta integración y ordenación de la matriz urbana, rural yambiental presente en esta zona del territorio al tiempo que se constituye en un factor de sostenibilidad de la ciudadmetropolitana, que contribuirá a la mejora sustancial de su calidad y condiciones de funcionamiento.

Por tanto, con esta propuesta de destino principal de los terrenos de Tablada al Sistema de Espacios Libres, el Nuevo Planreconoce la importancia estratégica de este enclave, libre de edificación y de posición central en el territoriometropolitano, para el establecimiento de la nueva estructura general de la Ciudad. En este sentido, el Nuevo Planpretende aportar al Sistema de Ordenación del Territorio de la Aglomeración uno de sus principales elementos devertebración, configurándolo como un Parque Metropolitano Equipado.

El carácter de inundabilidad refuerza la decisión sobre su destino principal, al tiempo que predetermina la tipología de losusos complementarios que pueden admitirse para configurarlo como un parque equipado. En efecto, ese carácter deinundabilidad hacen que el análisis de las posibilidades de implantación de usos complementarios en Tablada debaabordarse de forma restrictiva, sin generar repercusiones para los municipios de la ribera y asegurando en todo caso, elequilibrio de la capacidad hidrológica del valle.

De igual modo, los usos complementarios admisibles deben de integrarse sin dificultad con el carácter dominante de suconsideración de Parque, al tiempo que respondan principalmente a las funciones propias de un espacio de altasignificación metropolitana, en definitiva usos que refuercen su carácter de espacio metropolitano.

En síntesis el desarrollo de esta propuesta hace necesario establecer las siguientes decisiones:

1. Identificación del espacio no edificado: área mayoritaria con destino a Parque Público, sin perjuicio delestablecimiento de zonas para la práctica de deportes al aire libre.

2. En el espacio de borde ocupable con edificaciones, podrá destinase a los siguientes usos

- Dotacionales. Estos equipamientos pueden ser culturales, administrativos y deportivos con instalacionesconstruidas. El espacio de borde ocupable debe destinarse principalmente para la localización deequipamientos. Así este espacio puede configurarse como área de reserva de equipamientos para la Ciudad,que puede precisar de modo inmediato, a medio plazo o largo plazo. Así una eventual designación de laCiudad como Sede Olímpica puede aprovechar esta zona para la localización de parte de sus instalaciones sinnecesidad de que este acontecimiento suponga una reconsideración global de las decisiones del Nuevo Plan.

De igual forma, las posibilidades edificatorias reconocidas en el borde pueden destinarse a la localizaciónde la Ciudad de La Justicia, planteándose así esta propuesta como alternativa a otras posiciones tambiénformuladas en este documento.

- Usos relacionados con el ocio y el esparcimiento de la población.

- La admisibilidad de otros usos diferentes estará condicionada a límites de edificabilidad y ocupación queasegure la presencia de los anteriores usos descritos.

3. Aplicación de un criterio medioambientalmente admisible en las actuaciones a desarrollar en Tablada: conseguirequilibrar el volumen de tierra aportada con el volumen de tierra añadida de forma que la capacidad hidráulicadel valle se mantenga.

4. Configurar una ordenación abierta que permita la ejecución de la actuación de forma diferida y progresiva en eltiempo.

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DRENAJES DEL PARQUE

EDIFICACIÓN

MOVIMIENTOS DE TIERRAS

ZONAS REGADAS

CAMINOS EXISTENTES

PLANTACIONES AGRICOLAS

VIVEROS

PROYECTO

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Para un documento de Avance sería suficiente con indicar los criterios generales de la propuesta de ordenación quese acaban de formular. Pero este documento pretende responder al mandato incluido en el acuerdo plenario de ofreceruna propuesta más desarrollada de la ordenación general del Parque Metropolitano Equipado de Tablada incluyendola identificación de los espacios de borde susceptibles de ser objeto de ocupación y los criterios de la intervención.

• El territorio

La zona al sur de la ciudad conocida como los campos de Tablada o más comúnmente la Dehesa de Tablada, esuna extensa planicie originada por la confluencia de varios ríos tributarios con el cauce principal del Guadalquivir,todo ello afectado por el continuo ascenso y descenso de las mareas.

Su carácter anfibio, sometido a las continuas inundaciones del sistema fluvial, unas veces el Guadalquivir, otras elGuadaira, otras, en fin, el Tamarguillo, se pone de manifiesto en las referencias históricas a este espacio quesalpican el amplísimo fondo documental de la ciudad.

Es igualmente importante señalar, a efectos de inundabilidad, la expresa referencia a otro factor igualmenteimportante cual es el viento. Los vientos influyen considerablemente en el aumento o disminución de las aguas: losvendavales las hacen subir pie y medio sobre los 6 palmos que es su ordinario aumento.

Por último, señalaremos otro aspecto de gran relevancia para comprender el funcionamiento del sistemafluvioaluvial que no ha merecido, como los anteriores, la atención debida; las modificaciones del lecho debidas alpoder erosivo de las avenidas del río. Las grandes riadas suelen trastornar de tal modo el fondo, que es necesariohacer reconocimientos prolijos, y tanto por esta causa como por lo escencial de la navegación y el grandeconocimiento que se necesita de las mareas, hay establecido 20 prácticos de número, con título expedido por laDirección general de la Armada, previo examen.

El Campo de Tablada mantuvo su fisionomía sin cambios de importancia hasta comienzos del siglo XX en que seabordan las obras hidraúlicas que darán lugar al puerto que hoy conocemos con la creación de la dársena deAlfonso XIII y la eliminación de un sector de cauce natural, Los Gordales. Estas obras arrastrarán otras actuacionessobre el río, como la apertura de un nuevo cauce por la vega de Triana y la construcción de nuevos puentes quefaciliten la conexión entre las, ahora, orillas de un río. En este proceso de cambio se incluye la construcción delaérodromo militar en los terrenos de Tablada, aledaños al antiguo hipódromo de la ciudad.

A mitad de siglo, en poco más de 50 años, ya se han producido las transformaciones más sustanciales, el campode Tablada aparece como una pieza singular en el entorno de la ciudad, delimitada en tres de sus lados por el ríoy protegida por el cuarto con una instalación militar que impedía su conexión directa con la ciudad en crecimiento.

En 1965 se produce una nueva corta que elimina un pequeño meandro de revelador nombre, porque señala que loque debiera ser normal -la vegetación en las orillas de un río- es tan escaso que merece ser nombrado, La Punta delVerde. Aún es posible contemplar la persistencia de una mancha residual del bosque de galería que le dio nombre.

• Descripción del lugar

La superficie del ámbito tiene aproximadamente 330 hectáreas. Los terrenos descritos se hallan situados unos cuatrometros por encima del nivel del agua en la Corta y cuatro metros por debajo de la cabecera del muro de protección.

En la actualidad los terrenos carecen de uso específico aun cuanto mantienen la estructura catastral agrariaoriginal, por un lado, mientras que por otro persisten en ellos algunos vestigios de construcciones, en especial laantigua pista de aterrizaje del Aeródromo Militar de Tablada, una superficie pavimentada de 40 m. de ancho por1.800 m. de largo, situada en paralelo a la Corta y aproximadamente en el centro del área. La orilla de la Cortase halla en la actualidad arbolada con algunas especies de ribera así como con algunas plantaciones de naranjos.

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El resto de su superficie es una pradera natural sin ningún tipo de vegetación arbórea, lo cual da lugar a un aspectode amplitud y magnitud inusuales. En el extremo contrario al barrio de Tablada los terrenos objetos de proyectolindan con la estación depuradora de aguas de Tablada y con el antiguo cauce del río Guadaira. Más allá de estelímite natural persiste el carácter anteriormente descrito en cuanto a vegetación y arbolado. Consideramos sinembargo ámbito lógico del trabajo el que se ciñe hasta el antiguo cauce del Guadaira entendiendo que el restode los terrenos en el área de Torrecuellar deben permanecer con el carácter y la explotación agrícola que en estemomento tienen.

• Infraestructuras viarias

La Revisión del Plan General de Sevilla propone una organización viaria alrededor de los terrenos del parque deTablada de forma que éste queda liberado de toda circulación de carácter general. De esta manera, la conexióncon la ciudad queda garantizada a través de la vialidad que bordea el barrio de Tablada y el puerto fluvial. Asíentendidos, los límites viarios quedarían definidos al norte por los puentes Reina Sofía y Juan Carlos I; al oeste porel trazado de la S-30 en su conexión con el puente del V centenario y la vía de servicio de la esclusa; al sur porla vía de enlace entre la autovía de Coria y la S-30 y al este, como ya hemos dicho, por el trazado de la Corta.

• Descripción de la propuesta

Para describir de manera adecuada las acciones que deben realizarse para la reconversión de Tablada en ParqueMetropolitano se agrupan en cinco apartados significativos: inundabilidad, delimitación, accesibilidad,formalización y programa.

A. Inundabilidad B. DelimitaciónC. AccesibilidadD. FormalizaciónE. Programa

A. Inundabilidad

Los terrenos de la Dehesa de Tablada tienen según el informe hidráulico de la Confederación Hidrográficadel Guadalquivir, un grado de inundabilidad elevado. Cualquier ocupación de dichos terrenos debencompatibilizar la situación hidráulica existente con la salvaguarda de los edificios y equipamientos que sesitúen en ellos. Efectivamente, el proyecto debe garantizar al mismo tiempo el uso sin prejuicio de cuanto enel parque se ubique y la capacidad del lugar de absorber las posibles avenidas de agua sin que ellosignifique el aumento del área de afectación del caudal del río.

Para ello se propone un sistema doble de actuación. Por un lado, localizar los edificios y equipamientosincompatibles con las avenidas periódicas y el crecimiento del caudal del río en épocas de lluvia en una cotasuperior a la de la avenida de 500 años y realizar esto mediante sistemas de acumulación de tierras. Porotro lado, y debido a que éste sistema de acumulación de tierras provocaría una disminución del cauce deinundación, se propone vaciar puntualmente algunas áreas de la llanura de inundación hasta conseguirequilibrar el volumen de tierra aportada con el volumen de tierra añadida de forma que la capacidadhidráulica del valle se mantenga.

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La descripción numérica de éste movimiento de tierra sería:

Zonas Elevadas

Frente de posible edificación (1) 989.318 m³Áreas edificadas (3) 199.255 m³Aparcamiento (5) 65.027 m³Montañas (1) 180.000 m³Nudo de acceso (1) 243.500 m³

TOTAL 1.677.100 m³

Zonas Deprimidas

Piezas de agua (4) 200.500 m³Áreas de viveros (14) 657.000 m³Anfiteatros (2) 225.000 m³Áreas agrícolas (2) 463.600 m³Caminos 91.000 m³Marismas (6) 40.000 m³

TOTAL 1.677.100 m³

Como se ve se consigue equiparar la aportación de tierras para las zonas elevadas con la extracción detierras de las zonas deprimidas. Este criterio a parte de mantener la calidad hidráulica del sector garantizaun grado máximo de sostenibilidad en la operación, que la hagan autosuficiente a partir de un calendarioespecífico y un plan de etapas que posteriormente detallaremos.

B. Delimitación

A partir de las vías principales o bien existentes o bien de nueva creación, como la S-30, el enlace entre la S-30 y la autovía de Coria o la vía de servicio de la Esclusa, nosotros proponemos, por un lado, la redefinicióntopográfica de estas vías situándolas a cota del muro de protección, y por otro, la construcción de otra vía enparalelo que permita la definición de unos terrenos protegidos de las crecidas del río sobre los cuales poderplantear construcciones de nueva creación, ya sea la "Ciudad de la Justicia" u otros equipamientos públicos.Este sistema de urbanización de los límites, a medio camino entre una redefinición topográfica del borde yuna consolidación constructiva de los límites y que podríamos denominar topografía construida, permitedefinir exactamente la localización del parque de Tablada por los lados Norte y Este, dejando que por loslados Sur y Oeste sean la Corta y el antiguo cauce del Guadaira los que formalizan el límite.

C. Accesibilidad

El gran reto de la ciudad respecto a la Dehesa de Tablada es fundamentalmente conseguir un alto grado derelación viaria y accesibilidad. La existencia del talud de contención de las aguas a lo largo y en paralelo alrío se convierte en un handicap para la permeabilidad del sector y, por tanto, para la buena comunicaciónpara el resto de la ciudad. Se propone focalizar los accesos al sector en el área de entronque viario querelacionan el cruce de autovías por los puentes Reina Sofía y Juan Carlos I, la zona del Charco de la Pava,la zona residencial de Tablada y el futuro parque. Para ello proponemos una topografía artificial sobre elnudo viario que nos permita cruzarlo por encima superando de esta manera la interrupción que la autopista

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significa. El acceso hasta este montículo artificial se realizaría a través de un puente pasarela que tendría suarranque en un edificio multiuso situado al otro lado del sector. El aterrizaje de esta vía en el parque serealizaría en una gran plaza de acceso que permitiría usos diversos así como albergar el centro deinformación e inicio del recorrido al parque de la Dehesa. Esta entrada principal vendría sin dudacomplementada con entradas secundarias a lo largo del vial de margen, que recorre en paralelo toda lalongitud del sector.

D. Formalización

Tablada tiene en la actualidad un carácter muy específico a medio camino entre la implantación agrícola y laperiferia urbana de la cual de hecho forma parte. Trabajar sobre Tablada significa, en el fondo, mantener ypotenciar ese carácter mixto sin añadir elementos extraños que consoliden una imagen o un programa queaun está por definir. Es por ello que se propone un sistema de vegetación acorde con la presencia del río y lasección decalada entre río y ciudad que actualmente existe. Así, en el frente de la Corta, localizar una primerafranja de vegetación de ribera compuesta básicamente por una mezcla de álamos y plátanos en crecimientoarbustivo, formando una barrera de protección del cauce. A continuación, unas superficies irregulares deplantación de frutales (naranjos y limoneros) a partir de tramas regulares a la manera de las plantacionesagrícolas existentes. Esas dos franjas, la de ribera y la de naranjos, podrían tener continuidad hacia el norteformando un frente no sólo en Tablada sino también en el Charco de la Pava e incluso más arriba.

En el lado este de Tablada y junto a la nueva vía que definiría la topografía construida que anteriormentehemos mencionado, se propone unas superficies así mismo irregulares de coníferas. Estos pinares permitiríanla creación de zonas extensas de sombra adecuadas para actividades de ocio, merenderos, juegos, etc. Enla pradera central se propone mantener el sistema vegetal existente, basado principalmente en gramíneasde todo tipo pero reservando algunas zonas tanto para la colocación de clubes deportivos como para laconstrucción de grandes áreas de verde.

La formalización de estas áreas vendría dada por el sistema de riego similar al agrícola tradicional y de fuertearraigo en toda España como es las pértigas giratorias. Este sistema permite alcanzar diámetros de hasta250 metros, con lo cual podrían instalarse en estas zonas campos de deporte o pistas de minigolf osimplemente playas de césped para tomar el sol. El agua necesaria para regar estas zonas podría sacarsede pozos mediante un sistema de captación de energía solar que podría centralizarse en cada una de lasáreas. Éste sistema de formalización que proponemos para las áreas verdes hemos pensado en extrapolarloa la formalización de todo el conjunto de manera que éste se organice siempre a través de grandes círculosde diámetro distintos. Pensamos que la mayoría de los usos que deban implantarse pueden fácilmenteadaptarse a éste tipo de geometría. Esto permitiría uniformar el carácter formal del lugar adaptando unsistema que le permita crecer con el tiempo sin tener que replantearse otros modelos geométricos.

Todo el sector vendría organizado a través de un sistema de caminos en zigzag que uniría las vías del oestecon la ribera de la Corta. Sobre estas vías podrían localizarse los posibles clubes deportivos.

E. Programa

Compuesto a partir de ocho grandes áreas cada una de las cuales albergan pequeños programasespecíficos. Éstas son:

1. Zonas regadas

Zonas de huertaCultivos de floresSuperficies de césped

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2. Areas de Viveros

PlatanarAlamedaLimonarNaranjalPalmeral

3. Piezas de agua

HumedalesCanales de desagüeEstanques de agua proveniente del freático

4. Areas de deporte

Pistas deportivasInstalaciones hípicasGolfCircuitos de crossAeromodelismoPista de ala delta

Éste programa descrito, se complementa con una serie de usos de formalización más libre como por ejemploel golf, determinadas piezas de agua, la pista de aterrizaje existente, etc.

Todo ello conforma un sistema de unidades que se asientan sobre el fondo común de vegetación autóctonaque constituye la dehesa de Tablada y sobre la que así mismo deben discurrir los caminos principales deacceso, los recorridos, los canales de desagüe y los drenajes en general.

PLAN DE ETAPAS

El proceso de construcción de Tablada sería un proceso estratificado, de forma que cada una de las operaciones antesdescritas podría tener un proceso propio e independiente de las otras. Así por ejemplo, para la vegetación usaríamos elsistema de Préverdissement, organizando plantaciones de diferente porte de forma que disminuyésemos el coste de laoperación y por otro lado atendiéramos al proceso natural de plantación, sin por ello hipotecar otras posibles actuaciones.La construcción de caminos, áreas verdes, clubes, etc. iría produciéndose a medida que fueran surgiendo demandassociales que las motivaran.

A veinte años vista Tablada podría convertirse finalmente en un lugar de ocio y disfrute deportivo sin por ello tener quecambiar ni su carácter ni la realidad formal que en este momento tiene sino que con la simple potenciación de suestructura agrícola y su vegetación autóctona puede llegar a funcionar como un parque para Sevilla.

Éste programa descrito, que como hemos dicho puede tener un referente geométrico en el circulo se complementa conuna serie de usos de formalización más libre como por ejemplo el golf, determinadas piezas de agua, la pista de aterrizajeexistente, etc.

Todo ello conforma un sistema de unidades que se asientan sobre el fondo común de vegetación autóctona que constituyela dehesa de Tablada y sobre la que así mismo deben discurrir los caminos principales de acceso, los recorridos, loscanales de desagüe y los drenajes en general.

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LA ORDENACIÓN DE UN ESPACIO SINGULAR: EL PRADO DE SAN SEBASTIÁN

• Criterios generales de ordenación

Para un documento de Avance sería suficiente con indicar los criterios generales de la propuesta de ordenación.Pero este documento ha pretendido ofrecer además una ordenación pormenorizada en desarrollo de los criteriosgenerales, dada la simbología que este espacio ha representado en la memoria histórica de la Ciudad, y que seha manifestado en los múltiples debates públicos y ciudadanos que sobre su configuración definitiva se han abiertodesde el traslado del recinto ferial a su posición actual.

En lo que se refiere a la función primaria, esto es, su ordenación general, el Nuevo Plan considera que esta es unatarea ineludible, pues sólo desde el establecimiento de unos criterios generales de ordenación del Prado pueden llegara explicarse las distintas intervenciones concretas que en los distintos espacios que lo conforman deben acometerse.

En este sentido cabe señalar que el Prado en cuanto espacio unitario viene esperando una respuesta global,adoptada desde criterios generales de ordenación. La situación actual de atonía, de espacio inacabado ydesconectado de su entorno sólo es fruto de un largo proceso caracterizado tanto por la ejecución de actuacionesparciales como por la incapacidad de llegar a un consenso en los espacios vacantes, permitiendo que solucionestibias con claras notas de provisionalidad hayan terminado por imposibilitar su disfrute real por la ciudadanos.

Pues bien, el tratamiento de los criterios generales de ordenación de El Prado, debe partir de su consideración decentralidad. Al margen de ser un espacio vinculado al subconsciente colectivo de la Ciudad, la importancia de suordenación para el Nuevo Plan radica en su posición de centralidad reservándole por ello un importante papel enla nueva estructura general de la Ciudad. Desde esta consideración de espacio central, los criterios de ordenaciónque se formulan por el Nuevo Plan para el área del Prado de San Sebastián son las siguientes:

- Definitivo reconocimiento del espacio central con la calificación de espacios libres de uso y dominio público,si bien posibilitando la integración urbana de los jardines existentes mediante la reordenación del viario dela Avda Cid que favorezca el acercamiento de aquéllos al circuito peatonal que transcurre por el aceradode la Universidad y la ubicación de un equipamiento en simetría con el Pabellón de Portugal,preferentemente vinculado a la Universidad.

- Su configuración funcional como punto para la intermodalidad del transporte urbano: intercambiador metro-autobuses

- Conservación del edificio de la actual Estación de Autobuses y reutilización para el transporte turístico,posibilitando la terminación de su borde Noroeste.

- Dotación de aparcamiento bajo rasante a fin de reforzar la estación intermodal y los equipamientos existentes.

- Regulación del frente de la Avda de Carlos V mediante la construcción del solar existente con una calificaciónurbanística apropiada que permita usos urbanos que generen actividad, bien sea para usos administrativos,de oficinas, hoteleros o comerciales.

Estos criterios generales de la ordenación de El Prado son los que deben presidir el desarrollo pormenorizado dela ordenación de las distintas áreas que lo conforman.

No obstante, y como se ha explicado con anterioridad, la significación que este espacio alcanza para la Ciudadhacen necesario que este Avance profundice en la ordenación detallada del Prado, y formule una concretapropuesta de intervención que a continuación se explicita. Esta propuesta de ordenación pormenorizada de cadauna de las áreas del Prado que en este documento se incorpora, debe entenderse con carácter orientativa y abierta,y no sólo porque ésta deba perfilarse en fases posteriores de la tramitación con las sugerencias recibidas en el

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trámite de participación ciudadana, sino porque en el documento definitivo de la Revisión se incorporará con unainstrumentación ordenancista que permita en fase de ejecución su reajuste en detalle.

• Acontecimientos históricos

El Prado de San Sebastián, área de ciudad cargada de historia y acontecimientos, ha ido adquiriendo con el pasodel tiempo nuevas configuraciones urbanas hasta llegar a la situación actual de jardín acotado en su parcelacentral, entre bordes bien diferenciados a la vez que indefinidos.

Desde la salida de la feria de estos terrenos, se han producido una serie de acontecimientos relativos a la definicióny puesta en uso de los mismos, desde la iniciativa municipal de la creación de un Centro Comercial, hasta elConcurso de Ideas convocado por el Colegio de Arquitectos para decidir su destino, quedando desierto el primerpremio, con lo que no se llega a ninguna solución definitiva. A partir de entonces, acuerdos y desacuerdos endiferentes ámbitos de la vida cotidiana, acaban con una decisión municipal de convertirlos en tan discutido ydudoso jardín, poco integrado con el resto de la ciudad y anexo al Parque de María Luisa, y con el tiempo, amedida que crecen sus especies vegetales, se ha acotado perimetralmente por una verja metálica, lo que haprovocado, más aún, esa desconexión urbana.

De otra parte, el solar situado entre la Avda. Carlos V y la calle José María Osborne, se define para la construcciónde una edificación destinada a albergar oficinas municipales. En el transcurso del tiempo en que se vadesarrollando el proyecto, se produce un cambio político en el Municipio que determina la paralización delproyecto y el comienzo de las obras.

• Situación actual

Para la resolución actual de los terrenos del Prado de San Sebastián y su entorno, y asumida la condición de jardínurbano creado recientemente en su parcela central, conviene diferenciar tres grandes áreas, aquellos lugares conmayor grado de conflictividad urbana que impiden un desarrollo lógico de ciudad, o colmatar adecuadamente eltejido urbano, y así poder analizar conveniente la propuesta. Estas áreas son:

A. Entre la Universidad Hispalense y los jardines de El PradoB. Solar entre la Avda. de Carlos V y la calle José María OsborneC. Estación de autobuses y entorno

A. Entre la Universidad Hispalense y los jardines de El Prado

La vía de circulación establecida actualmente para el tráfico rodado en la Avda. del Cid parecesobredimensionada a tal efecto, provocando una fuerte barrera para el peatón entre el acerado de laUniversidad y los jardines de El Prado de San Sebastián.

De otra parte, estos acerados en ambos bordes se encuentran formalizados de manera muy diferente, perosobrados en magnitud.

El anexo a la Universidad, delante del foso, espacio terrizo y ocupado actualmente como inadecuadoaparcamiento de vehículos, presenta con un arbolado que oculta la fachada de la Fábrica de Tabacos alPrado, un aspecto de deterioro y abandono notable, pobre imagen para la ciudad actual. Delante, la ampliacalzada con numerosas vías de tráfico que dificultan cualquier relación peatonal entre ambas aceras, la notransitada de la Universidad y la desproporcionada de los jardines del Prado. Aparte, el jardín delimitadopor un elemento de cierre con puntos de accesos determinados, impiden a ese espacio ajardinado abrirsey participar con claridad con el resto de ciudad.

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B. Solar entre la Avda. Carlos V y calle José María Osborne

La construcción de edificaciones en su entorno, la Avda. de Carlos V y recientemente la creación de un jardínen el espacio central del Prado, predestinan a este solar a su ocupación por una edificación, que puedaregular el frente de Carlos V entre el edificio de los Juzgados y la edificación residencial en su otro extremo,teniendo en cuenta el papel que debe seguir jugando la estación de autobuses, tanto por su función comopor su imagen en la memoria colectiva.

C. Estación de autobuses y entorno

La actual edificación que alberga la estación de autobuses de El Prado de San Sebastián, ejemploarquitectónico de su época, se encuentra en situación precaria de mantenimiento, quedando inacabado suborde perimetral a la calle Vázquez Segastizábal. De otra parte resultan una serie de vacíos urbanos hastalas calles Juan de Marta Carriazo y Avda. de Málaga, sin trazado ni contenido.

Los espacios urbanos delanteros al vestíbulo de la Estación, como son la calle Manuel Bermudo Barrera y laPlaza de San Sebastián, presentan cierto desorden en su propia configuración urbana como en el complejouso de vial de tráfico y de estacionamiento de vehículos.

Las edificaciones residenciales situadas entre la calle Virgen de la Sierra y la calle Diego de Riaño, aparecensueltas e indefinidas en su propia manzana, donde nuevos trazados viarios han descubierto medianerasvistas a la calle y parcelas sin resolver.

• Propuesta

A. Universidad Hispalense y Jardines de El Prado: La Nueva Biblioteca Central

La actual Av. del Cid necesita de un cambio radical en su conformación urbana, hoy sobredimensionada ensu calzada para vehículos y desorganizada en su trazado.

Su reducción y nueva definición, nos permite utilizar sus amplios acerados para la situación de las llagas-patios, verdaderos núcleos de accesos al interior bajo rasante, calles arboladas al nivel interior que delimitanla nueva Av. del Cid. Desde ellas, tanto el acceso directo al nuevo aparcamiento de vehículos propuesto endos plantas bajo rasante, como la comunicación entre Universidad y jardines de El Prado, se realizará através de un nivel inferior sin perder la luz natural.

Sobre rasante, la analogía antimétrica al Pabellón de Portugal, representada por un nuevo Pabellón de vidriocon sus cubiertas invertidas, tratará de equilibrar fuerzas entre espacios vacíos y construidos.

Esta edificación, símbolo de la nueva Biblioteca de la Universidad Hispalense, cuerpo emergente yabsorbente de luz natural, representará al núcleo vital de la nueva biblioteca: el área de consulta y depósitosen plantas superiores, para que el nivel inferior sea lugar recogido para la lectura.

Bajo la calzada, el aparcamiento de vehículos en dos plantas; la superior abierta lateralmente a los patiosajardinados. La entrada y salida de vehículos se producirá por una nueva llaga central, ubicada en la nuevamediana en la que se dan cita la estatua ecuestre del Cid (que permanece en su posición actual) y ellucernario sobre el pasaje peatonal bajo rasante.

Este amplio pasaje, iluminado cenitalmente, se acompaña de una serie de locales comerciales, queutilizados para dar servicio a los estudiantes, puedan crear una imagen de calle comercial más que depasadizo subterráneo.

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SECTOR A. PROGRAMA Y SUPERFICIES

A.1. BIBLIOTECA CENTRAL DE LA UNIVERSIDAD

VESTÍBULO, CONSIGNA, GUARDARROPA, INFORMACIÓN 368 m2ASEOS 72 m2HEMEROTECA 172 m2CIRCULACIONES 287 m2SALA DE LECTURA 1 720 m2SALAS DE LECTURAS ENTRE PATIOS 960 m2DEPÓSITO DE LIBRE ACCESO 370 m2SALA DE LECTURA 2 625 m2ACCESO DE PERSONAL 75 m2VESTUARIOS, INSTALACIONES 190 m2SALÓN DE ACTOS 200 m2ARCHIVOS Y DEPÓSITOS RESTRINGIDOS (NIVEL 0, 1 Y 2) 1074 m2PATIOS 640 m2

TOTAL BIBLIOTECA 5753 m2

A.2. CIRCULACIÓN PEATONAL NIVEL -4,15 m 3670 m2

A.3. LOCALES COMERCIALES NIVEL -4,15 m 1450 m2

A.4. APARCAMIENTO PARA 390 PLAZAS

NIVEL -4,00 m2 (192 plazas) 5916 m2NIVEL -7,70 m2 (198 plazas) 5916 m2

TOTAL SUPERFICIE SECTOR A 22705 m2

B. Avenida de Carlos V

La futura construcción bajo la Av. de Carlos V de dos líneas de Metro, la 1 y la 3, a la cota -14,00 m, asícomo la previsión de ubicar sus vestíbulos a una cota intermedia de -4,50 m determina ciertas pautas parala futura construcción de una estación intermodal para la red de Metro y para autobuses de línea.

La actual estación de autobuses, manteniendo su uso, se propone para albergar autobuses de uso turístico,creando bajo el solar de la Av. de Carlos V la nueva estación para autobuses de línea y formando parte dela nueva estación intermodal.

Su construcción bajo rasante (-6,00 m) viene determinada, de una parte por la facilidad de conexiones entreviajeros de Metro y autobuses, y de otra, por la dificultad que presenta su ubicación en superficie - tanto porla dificultad de recorrido de autobuses, como por la multiplicidad de usos propuestos en la edificaciónproyectada.

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Para ello, y a raíz de la propuesta de la red de metro, se propone en paralelo una estación de autobuseslineal con 16 dársenas de aparcamientos a la cota -6,00 m y un andén lineal de pasajeros elevado sobreésta a la cota -4,50 m y relacionado directamente con el nuevo vestíbulo intermodal.

Esta nueva estación se abre cenitalmente a la calle José María Osborne, llaga abierta que permita laventilación e iluminación natural, en continuidad con las entradas y salidas rampadas de los autobuses,situadas en esta calle y en Virgen de la Sierra, como lugares más claros de maniobra y circulación deautobuses, y que menos interfieren en el tráfico de la zona.

Bajo ella, y a las cotas -10,00 m y -14,00 m, plantas de aparcamientos de vehículos podrán abastecer alas demandas de la nueva edificación, así como a las carencias que, en este sentido, presentan los Juzgados.Sus entradas y salidas, se producirán de forma lineal en la misma Av. Carlos V.

Sobre rasante, se propone una edificación unitaria que permita transparencias en sus plantas inferiores,especialmente en baja y segunda, para que la edificación de la ahora antigua estación de autobuses puedaseguir respirando y mirando a los jardines de El Prado de San Sebastián, a través del nuevo volumen propuesto.

La planta baja, diáfana en gran parte, marcará los recorridos y accesos peatonales: acceso al vestíbuloexcavado de la nueva estación intermodal, acceso público a planta primera destinada a zona comercial, accesoa vestíbulos interiores de la edificación, y gran marquesina como símbolo de parada de autobuses urbanos.

Esta edificación tensada en sus extremos longitudinales por construcciones en altura de 8 y 12 plantas seadapta a las alineaciones del lugar: al Norte con el edificio de los Juzgados y al Sur con el edificio residencialentre la Av. de Carlos V y la calle Diego de Riaño. En su parte central, menor altura y ocupación con el finde conseguir ese grado de transparencia y flexibilidad entre la antigua estación de autobuses y El Prado.

Respecto al uso previsto, el volumen proyectado da cabida a una serie de usos mixtos como son oficinas,áreas comerciales y plazas hoteleras, que sirvan de foco de atracción en la ciudad, y sea lo suficientementeflexible para cualquier otro uso compatible.

La edificación de 12 plantas, destinada principalmente a área de oficinas; la de 8 plantas para uso hotelero;y la intermedia como área comercial, dejando la tercera planta de uso mixto de oficinas y hotel.

Su envolvente, prismas de vidrio con doble cerramiento y galería intermedia de mantenimiento. Doble pielque proteja del sol. En sus cuerpos bajos, hormigón visto, piedra natural y vidrio.

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SECTOR B. PROGRAMA Y SUPERFICIES

BAJO RASANTE

B.1. ESTACIÓN DE AUTOBUSES (NIVEL -4,50 m Y -6,00 m)

VESTÍBULO ESTACIÓN INTERMODAL 2752 m2COMUNICAIONES VERTICALES, ASEOS 198 m2ESTACIÓN. DÁRSENAS DE AUTOBUSES.TAQUILLAS. CAFETERÍA 5912 m2HOTEL 414 m2

TOTAL 9276 m2

B.2. APARCAMIENTO DE VEHÍCULOS (NIVEL -10,00 m) 237 plazas

HOTEL 414 m2APARCAMIENTO 5250 m2COMUNICACIONES VERTICALES 150 m2

TOTAL 5814 m2

B.3. APARCAMIENTO DE VEHÍCULOS (NIVEL -14,00 m) 231 plazas 5814 m2

TOTAL CONSTRUIDO BAJO RASANTE 20904 m2

SOBRE RASANTE (parcela de 3770 m2)

PLANTA BAJA

OFICINAS 290 m2CIRCULACIONES VERTICALES 210 m2ÁREA COMERCIAL 860 m2USO HOTELERO 414 m2

TOTAL CONSTRUIDO P. BAJA 1774 m2

PLANTA PRIMERA

OFICINAS 918 m2ÁREA COMERCIAL 2572 m2USO HOTELERO 486 m2

TOTAL CONSTRUIDO P. PRIMERA 3976 m2

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PLANTA SEGUNDA

OFICINAS 1060 m2TERRAZAS 2580 m2USO HOTELERO 486 m2

TOTAL CONSTRUIDO P. SEGUNDA 4126 m2

PLANTA TERCERA

OFICINAS 1980 m2USO HOTELERO 1620 m2

TOTAL CONSTRUIDO P. TERCERA 3600 m2

PLANTAS 4ª, 5ª, 6ª, 7ª, 8ª y 9ª

OFICINAS 918 m2USO HOTELERO 486 m2

TOTAL CONSTRUIDO P. 4, 5, 6, 7, 8 y 9 8424 m2

PLANTAS 10ª y 11ª

OFICINAS 918 m2

TOTAL CONSTRUIDO P. 10 y 11 1836 m2

TOTAL CONSTRUIDO SOBRE RASANTE 23736 m2

OFICINAS 11592 m2COMERCIAL 3432 m2HOTEL 5922 m2

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C. Actual estación de Autobuses y entorno

Con la incorporación de la nueva Estación Intermodal, la actual estación pasa a tener una nueva función:dar cobijo a los autobuses de uso turístico, previa rehabilitación de todo su conjunto.

Esta interesante muestra de arquitectura moderna, siempre estuvo inacabada volumétricamente, dejandoabierto su borde al Noroeste.

Se propone la recomposición formal en ese borde, mediante la construcción de una edificación residencialen doble crujía similar a la existente en su otro frente, y capaz de dotar al conjunto de la unidad que precisódesde un principio.

En su frente delantero, se peatonalizan los espacios urbanos correspondientes a la Plaza de San Sebastián yal la calle Manuel Bernardo Barrera, hoy día, colapsados por aparcamientos y sin ninguna cualidad urbana.

Entre la prolongación de la calle Manuel Vázquez Sagastizábal y la Av. de Málaga, una nueva edificaciónresidencial de 7 plantas resolvería los encuentros con la reciente construcción en la esquina de Diego deRiaño con la Av. de Málaga, terminando de ordenar ese recinto, e incorporando en su planta baja localescomercilaes.

Respecto al vacío triangular existente en Juan de Mata Carriazo, de alineación indefinida en ésta y de claracontinuidad edificatoria en Diego de Riaño, se propone una edificación residencial en peine, tipología endúplex como construcción abierta entre patios en 4 plantas, y perpendicular a ella viviendas por planta endoble crujía con altura de 6 plantas.

SECTOR C. PROGRAMA Y SUPERFICIES

C.1. EDIFICACIÓN RESIDENCIAL EN C/ MANUEL VÁZQUEZ SAGASTIZÁBAL

Nº DE VIVIENDAS: 243600 m2 construidos

C.2. EDIFICACIÓN RESIDENCIAL EN AV. DE MÁLAGA

Nº DE VIVIENDAS: 48LOCALES COMERCIALES: 902 m25562 m2 construidos

C.3. EDIFICACIÓN RESIDENCIAL EN C/ DIEGO DE RIAÑO

Nº DE VIVIENDAS: 12012518 m2 construidos

TOTAL VIVIENDAS: 192

TOTAL m2 CONSTRUIDOS: 22582 m2

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LOS GORDALES

• Introducción

La propuesta para el traslado del recinto para la celebración de la Feria de Sevilla a los terrenos del Charco de laPava, se presenta como una inmejorable oportunidad para reconquistar lo ya colonizado por actividades dispersasy esporádicas en los terrenos de Los Gordales.

Se entendería como una oportunidad perdida para la Ciudad, la inmediata posibilidad de aprovechar laurbanización existente en manzanas, como base para incorporar el uso residencial.

En este sentido se confecciona una estrategia que recupera este espacio de carácter periférico como un impulsorde actividades universitarias y de todas aquellas ligadas a la universidad como contenedor de actividadesdeportivas, lúdicas o culturales.

El nuevo Plan considera de especial interés la propuesta de convertir el vacío de Los Gordales en una gran reservapara las nuevas implantaciones universitarias.

Una estrategia planteada desde la consideración de centralidad metropolitana que reúnen estos espacios, y desdesu inmejorable situación respecto a los sistemas de espacios libres urbanos y metropolitanos, pero también unapropuesta que viene a reforzar la articulación espacial de los tres sectores, buscando la interrelación entre todosellos pero sobre todo, aunando las estrategias universitarias con las de la propia ciudad en beneficio de ambas.

• El lugar y las demandas universitarias

Para encuadrarnos aunque sólo sea anecdóticamente, los terrenos de aluvión de Los Gordales coronan desde laPunta de Los Remedios hasta la Punta de Tablada, más o menos a la altura de la desembocadura del Madre Vieja,y se nos presenta como una isla sobre un plano de obras públicas de carácter hidráulico, llevadas a cabo en el findel pasado milenio.

Esta imaginada isla estaría bañada por un lado por el meandro de Los Gordales, La Corta de la Vega de Trianay el tramo de dársena urbana comprendido entre Chapina y el puente de Las Delicias.

El lugar es hoy, un cúmulo de actividades no lineales en el tiempo, emplazamiento mestizo entre lo portuario y lomilitar, entre lo especulativo y lo folklórico, entre lo marginal y lo industrial,... en definitiva un espacio de autenticaperiferia cercano al centro urbano de Los Remedios.

La incorporación de la actividad universitaria se entiende como un soporte urbano que se presenta como unapoderosa arma de lo público ante las poderosas herramientas del mercado, que busca la incorporación de otrosusos "más productivos" con sus estrategias de implantación inmediata.

La potencialidad de dicho espacio, la existencia de registros visuales de largo alcance, y su carácter multifuncionalse considera un valor a mantener por encima de la pretendida ocupación espacial.

Con respecto a la idoneidad del uso y de su oportunidad debemos caracterizar la situación actual en lo que serefiere a las reservas y planificaciones puntuales que ha realizado la Universidad.

Básicamente la universidad ha previsto nuevas instalaciones en el sector norte de la Cartuja (nuevas sedes paraCiencias de la Educación y EUITA, Escuela Universitaria de Ingeniería Técnica Agrícola) así como reservas paraCiencias de la Información junto al Parque Tecnológico de Cartuja, planteando un modelo de implantación que seperfila como consolidación de tres zonas o campus existentes.

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Por otro lado, la situación actual puede caracterizarse por la existencia generalizada de déficits de suelo paraadaptarse a los estándares teóricos de desarrollo del uso universitario, y déficits de usos complementariosgenerales, especialmente en espacios libres y aparcamientos, y ello por no hablar de otros servicioscomplementarios que normalmente brinda la ciudad.

En definitiva, la situación actual pone de relieve que apenas ha existido una planificación de futuro y que la gestiónde su implantación y crecimiento ha sido aleatoria o improvisada, movida por oportunidades políticas ocoyunturales para la adquisición o incorporación de nuevos edificios o solares disponibles.

Pero a pesar de que no ha habido en el pasado ningún tipo de estrategia urbana para la inserción de los recintosuniversitarios en la ciudad, la universidad ha crecido con dos características físicas muy positivas: cualificando lossectores urbanos donde se ha implantado y sectorizándose en divisiones lógicas en relación con las áreas deconocimiento.

Toda esta problemática lleva a una doble conclusión:

- De una parte, interesa mantener el modelo de implantación disperso, a partir de los tres sectores actuales yobviamente por el grado de consolidación que cada uno de ellos ha alcanzado. Y salvo que en algún casosea imprescindible el traslado de alguna Facultad, por necesidades de espacio o mejora de lasinfraestructuras, las que pudieran realizarse no deberían afectar a su actual emplazamiento en la ciudad.

- De otra parte, es importante plantear la solución a las futuras necesidades motivadas, más que por elincremento del alumnado (número que parece tiende a estabilizarse), por las mejoras, cualificación yprogresiva adaptación de las instalaciones a los módulos de calidad exigibles para superar los actualesdéficits; y nuevas necesidades también para la creación de centros universitarios para nuevasespecialidades.

Pero, sobre todo, hay que prever las repercusiones de estos hechos en la estructura urbana, y dotar a los nuevos yviejos emplazamientos de espacios para servicios y de una ágil comunicación entre centros, hoy por hoy inexistente.

• La intervención

Para el nuevo Plan, la estrategia sobre el entramado universitario de Sevilla, que hoy se inserta en la ciudad de unaforma dispersa, y sobre sus necesidades futuras, es integrarlo en el nuevo modelo urbano: dar respuesta a losrequerimientos específicos de este uso y entenderlo como un factor de cualificación urbana: sus expectativas decrecimiento o su integración con los sistemas de movilidad y transporte público, con el sistema de espacios libresy otros usos urbanos complementarios del universitario.

Mantener el modelo de implantación de tres campus, articulados internamente e integrados en la estructuraurbana

Cambiar el modelo de implantación no parece que sea conveniente cuando la universidad está tan arraigada enla ciudad. La mejor opción consiste en afianzar el modelo sectorial existente, tratando de mejorar las condicionesurbanísticas de cada sector, garantizando su crecimiento futuro (sobre todo a partir de los vacíos urbanos y lasoportunidades existentes) y tratar de integrarlos en la ciudad, en sus áreas residenciales, con las dotacionesculturales y de espacios libres y con su red de comunicaciones, especialmente con la nueva red de transportepúblico intermodal y red de bicicarriles, en una estrategia para mejorar la relación entre todos y cada uno de losrecintos universitarios.

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Así la reestructuración del Campus Norte (Macarena-Cartuja), que permitirá sin duda aportar también "masa crítica"para reactivar la Isla de la Cartuja, se realiza mediante propuestas que tienden a posibilitar su crecimiento yarticular su cohesión interna. Así, se asumen las reservas para nuevas implantaciones previstas en el sector norte yse prevén nuevos puentes que conectan el sector Macarena con Cartuja integrando estas áreas. Su proximidadtanto a los parques de ribera del Guadalquivir como al parque del Alamillo, al que de algún modo rodean,permitirán su utilización por la población universitaria.

En el área Central, que se entiende por el nuevo Plan como un eje extendido desde el sector de Ramón y Cajalhasta la Central, se propone la recuperación patrimonial de los edificios más significativos, especialmente el de laantigua Fábrica de Tabacos, dotando a este sector de una nueva Biblioteca Central, aparcamiento subterráneo yservicios terciarios complementarios; y, sobre todo, vinculando los actuales Jardines del Prado al uso universitario,como espacios libres de los que actualmente carece el sector. La operación singular del Prado de San Sebastiánestá en buena medida motivada por la reestructuración urbana que quiere plantearse para este sector universitario.

Finalmente en el Sur, en el campus de Reina Mercedes, se deben resolver los graves problemas de hacinamiento ydensificación actual. Por ello se propone el uso universitario de los tinglados y propiedades de El Puerto en lamargen izquierda de la dársena, en la Avenida de La raza. Unos suelos que tienen una doble oportunidad: plantearuna solución de crecimiento de las instalaciones dando cabida a las demandas actuales del sector, pero tambiénun posicionamiento estratégico para iniciar la conexión con Gordales a través del Río.

La oportunidad de articular la universidad con el Río

En efecto, hay que entender que los tres campus: Norte, Centro y Sur, encuentran la mejor oportunidad derelacionarse entre sí a través del Río. La dársena histórica permite superponer a estos tres sectores urbanos unamalla de espacios libres, itinerarios bici y usos culturales y de ocio que deben seguir implantándose en las márgenesdel río, usos que se consideran complementarios al universitario; una traza norte- sur que articulará entre sí a lostres ámbitos aportando mayor complejidad de uso a estos espacios privilegiados de la ciudad.

Y reforzando todo lo anterior, el Avance del nuevo Plan considera de especial interés la propuesta de convertir elvacío de Los Gordales en la gran reserva para nuevas implantaciones universitarias. Una estrategia planteadadesde la consideración de centralidad metropolitana que reúnen estos espacios, y desde su inmejorable situaciónrespecto a los sistemas de espacios libres urbanos y metropolitanos, pero también una propuesta que viene areforzar la articulación espacial de los tres sectores, buscando la interrelación entre todos ellos pero sobre todo,aunando las estrategias universitarias con las de la propia ciudad en beneficio de ambas.

Aproximación numérica de la propuesta

SUPERFICIE SUELO DE LA PROPUESTA: 645700 m2.

SUPERFICIE CONSTRUIDA: 264000 m2 171396 m2 de déficit

USO ESPACIO VERDE: CAMPUS EQUIPADOUSOS DEPORTIVOSUSOS LÚDICOS USOS CULTURALES

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El esquema de actuación propuesto se entiende como un estructura lineal de colonización del territorio,apoyándose en una vía rápida que separa Los Gordales de Tablada.

Este esquema se estructura mediante una banda de ocupación de 60 metros de ancho y una longitud aproximadade 1.200 metros, fragmentado en bandas continuas.

Esta banda de dimensión acotada, se propone como una estructura infinita no en su longitud sino en su capacidadpara albergar estructuras verticales u horizontales en virtud de las necesidades y características concretas de lasfacultades u organismos universitarios colonizantes.

Mediante este modelo se propone poner en valor el carácter horizontal del lugar, con esporádicas interferencias decarácter vertical y siempre manteniendo una imagen permeable desde la vía en la que se apoya hacia el interiordel parque equipado o campus universitario.

De este modo el actual campo de la Feria se convierte en un campo de vectores provocado por la incorporaciónde usos diversos a modo de un gran parque equipado.

Este esquema de colonización podría resolverse desde los presupuestos no de una ciudad deseosa de crecer o deexpandirse, ni de una ciudad que se repiensa sobre sus pasos o sobre su material en el sentido más rossiano de laexpresión; sino más bien desde la anticipación, buscando la capacidad de no malgastar sus recursos.

En este marco y con esta intencionalidad se resuelve ese kilómetro y pico de esquema infraestructural; a partir deél la Avenida de García Morato empieza a entenderse como una lanzadera y no como una prolongación del nudode salida hacia el Aljarafe.

La ocupación universitaria se estructura adosada a la avenida de García Morato pero desplazada de ella medianteuna gradación de espacios libres, estacionamiento de vehículos y vías de servicio que gradualmente cambian laescala metropolitana hacia una escala peatonal o de tráfico controlado.

Una serie de bandas permiten ver con profundidad, tanto la ciudad que hoy se ve entre mástiles y mecanos, comoel fondo-forma de la cornisa del Aljarafe o como esta nueva infraestructura capaz de acoger de forma equilibradael primer campus universitario ex novo.

La banda de ocupación no es más que un contenedor físico de las distintas facultades, que se irán ejecutando deforma alterna o esporádica en el tiempo atendiendo a las necesidades demandadas o presupuestarias.

En ese sentido la determinación de los espacios que produce habitualmente la ciudad se realizan a través de unageometría métrica rigurosa, y se propone una colonización libre (dentro de unos patrones y parámetros generales)que permite adaptarse, cambiar y modificar la propuesta inicial de usos a introducir.

El modelo de universidad infraestructural es un modelo que planteamos como acción inacabada o en continuocrecimiento, en continuo movimiento. Una estrategia de actuación integral abierta a la reconsideración de lossupuestos y premisas iniciales aunque catalizados por el marco del nuevo Plan.

La propuesta estaría más cerca de un ecosistema eficaz, capaz de facilitar todos estos juegos; una especie detablero indefinido que cuando eramos niños servía para un juego distinto cada día, en la que las reglas del juegose van modificando con el uso.

Es en este horizonte del deseo en el que queremos situar este acto.4

avance - sevilla.org · de los paseos y recorridos urbanos, como en las de una imagen...

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