avaliação executiva de projetos
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Avaliação Executiva de Projetos - Diana Martins BarbosaTRANSCRIPT
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Avaliação Executiva
de Projetos
Estado para Resultados
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Agenda
Programa Estado para Resultados
Antecedentes
Modelos de Avaliações Executivas
A Experiência Piloto de Minas Gerais
Resultados da fase Piloto
Desafios
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Missão: “Estruturar uma gestão por resultados efetiva no
Governo de Minas Gerais”
Vice-Governador
Coordenação Executiva
Unidade de Indicadores
Unidade de Empreendedores
Unidade de Gestão
Estratégica
Secretaria de
Planejamento
Parceiro
estratégico
Programa Estado para Resultados
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GERAES: Gestão Estratégica de Recursos e
Ações do Estado
2003 2004 2006 2007 2010
A criação de uma carteira de projetos estratégicos aprimorou as
técnicas de planejamento e a priorizou o fluxo de recursos,
alinhando o plano e o orçamento.
A plataforma de gerenciamento com metodologia diferenciada de
monitoramento dos Projeto introduziu mecanismos que
incentivaram o atingimento das metas.
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Projetos Estruturadores
31 Projetos Estruturadores
capacidade de transformar a estratégia do
governo em ações concretas
foco prioritário quanto à alocação de
recursos do Estado de Minas Gerais
2004 - 2007
2003 2004 2006 2007 2010
4% da despesa orçamentária em 2004
Investimentos com recursos do
tesouro estadual: R$ 354 milhões
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Planejamento
Quais são os objetivos do
Governo?
Como alcançá-los?
Desenho dos
Projetos
Desenho Inputs Atividades ProdutosEfeitos e Impactos
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Monitoramento dos Projetos
Desdobramento das metas e detalhamento do
cronograma das atividades
Desenho Inputs Atividades ProdutosEfeitos e Impactos
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Modelo para Resultados
Estado para Resultados
2003 2004 2006 2007 2010
Consolidação do Equilíbrio Fiscal e do Gerenciamento Intensivo de Projetos
Resultados para a Sociedade
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Projetos Estruturadores
31 Projetos Estruturadores
2004 - 2007
57 Projetos Estruturadores
11,5% da despesa orçamentária em
20082007 - 2010
4% da despesa orçamentária em 2004
Investimentos com recursos do
tesouro estadual: R$ 354 milhões
Investimentos com recursos do
tesouro estadual: R$ 3,4 bilhões
2003 2004 2006 2007 2010
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Indicadores e Avaliações
» Criação de uma carteira de indicadores: Resultados
Finalísticos
» Desenvolvimento de avaliações para testar o marco causal
de alguns projetos
Desenho Inputs Atividades ProdutosEfeitos e Impactos
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Modelo Causal Implícito
Resultados Finalísticos
Desenho Inputs Atividades ProdutosEfeitos e Impactos
Projetos Estruturadores
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Aprimorando o Modelo Causal Implícito
Resultados Finalísticos
Desenho Inputs Atividades ProdutosEfeitos e Impactos
Projetos Estruturadores
Teste de Causalidade1
Avaliação de impacto
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Testando o Modelo Causal Implícito
Resultados Finalísticos
Desenho Inputs Atividades ProdutosEfeitos e Impactos
Projetos Estruturadores
Avaliação Executiva de Projetos2
Viabilizar melhorias no
desenho e planejamento
dos Projetos com vistas
aos resultados finalísticos
almejados
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2003 2004 2006 2007 20102009
ESTADOS UNIDOSProgram Assessment Rating Tool (PART), 2002
COLÔMBIA
Evaluación Ejecutiva (E2), 2008
MÉXICO
Consistencia y Resultados (CyR), 2007
Dezembro/2009
Conhecimento das experiências internacionais: Consultora Gita Becker Busjeet, Junho/2009
Aprofundamento e debate:
Ponto de partida: experiências internacionais
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Resumo das experiências
Avaliação Modelo Características
Program Rating
Assessment Tool
(PART)
I
• 4 áreas: propósito e desenho, planejamento estratégico,
gerenciamento, e resultados
• 25 questões, formato binário principalmente (Sim/Não)
• Ocorre a cada 5 anos
• Ocasiona decisões orçamentárias.
Evaluación de
Programas
Gubernamentales
(EPG)
II
• 5 áreas: justificativa, desenho, organização e gestão,
resultados e sustentabilidade
• Questões abertas, amplas orientações fornecidas sobre
como responder às perguntas.
Evaluación
Ejecutiva (E2)I e II
• 6 áreas: resultados, desenho, insumos, gestão
operacional, estrutura organizacional e atividades de
avaliação e controle.
• Critérios específicos para cada seção.
• Escala de classificação de 1 a 4 para cada questão.
Consistencia y
Resultados (CyR)I e II
• 6 áreas: desenho, planejamento estratégico, focalização e
cobertura, operação, percepção da população-alvo,
resultados.
• 100 perguntas, formato binário e descritivas.
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Avaliação Executiva de Projetos
Possibilitar uma visão geral e uniformizada sobre a carteira de Projetos Estruturadores do Estado de Minas Gerais
Objetivos específicos
Objetivo estratégico
Subsidiar a tomada de
decisão
Avaliar a maturidade dos
Projetos
Institucionalizar a Avaliação
Consolidar a metodologia
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Características da Avaliação
Imparcialidade e Independência
Baseada em Evidências Objetivas
Foco em Oportunidades de Melhorias
Igualdade de critérios para
todos os Projetos
Caráter Consultivo
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Principais atores
Equipe GERAES
Avaliadores
Gerente e Equipe do Projeto
Conselho Gestor
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InicializaçãoRealização
de entrevistas
Coleta de evidências
Elaboração dos
RelatóriosDevolutiva Finalização
Como avaliar?
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InicializaçãoRealização
de entrevistas
Coleta de evidências
Elaboração dos
RelatóriosDevolutiva Finalização
Kick-off com a equipe do Projeto
Como avaliar?
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InicializaçãoRealização
de entrevistas
Coleta de evidências
Elaboração dos
RelatóriosDevolutiva Finalização
Manual de Aplicação
Como avaliar?
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27 perguntas distribuídas em 4 eixos
EIXO OBJETIVO Nº
PROPÓSITO E
CONCEPÇÃO
Examinar a clareza da concepção do Projeto e a precisão
em seu propósito (objetivo, público-alvo, escopo, etc).06
PLANEJAMENTOAvaliar a presença elementos essenciais de planejamento
como metas, indicadores, cronograma de atividade, etc.07
GERENCIAMENTO
Avaliar a gestão sobre a supervisão financeira, avaliação
dos avanços físicos das atividades, compilação de dados de
desempenho, sustentabilidade e responsabilização das
ações e atividades.
09
RESULTADOS
/ACCOUNTABILITY
Avaliar os resultados alcançados, a transparência na
execução das ações e a publicização de informações.05
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Mapa Conceitual AEP
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Como avaliar?
InicializaçãoRealização
de entrevistas
Coleta de evidências
Elaboração dos
RelatóriosDevolutiva Finalização
Relatório ExecutivoRelatório Completo
![Page 25: Avaliação Executiva de Projetos](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022042901/568c36321a28ab0235972046/html5/thumbnails/25.jpg)
Como avaliar?
InicializaçãoRealização
de entrevistas
Coleta de evidências
Elaboração dos
RelatóriosDevolutiva Finalização
Espaço para solicitações de Mudança
![Page 26: Avaliação Executiva de Projetos](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022042901/568c36321a28ab0235972046/html5/thumbnails/26.jpg)
Como avaliar?
InicializaçãoRealização
de entrevistas
Coleta de evidências
Elaboração dos
RelatóriosDevolutiva Finalização
57 PROJETOS ESTRUTURADORES
OPORTUNIDADES DE MELHORIA
![Page 27: Avaliação Executiva de Projetos](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022042901/568c36321a28ab0235972046/html5/thumbnails/27.jpg)
Pontos mais avançados dos projetos
Os eixos de concepção e gerenciamento apresentaram maior presença de elementos desejáveis
71%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Concepção
Menor = 50%
Maior = 100%
47%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Gerenciamento
Menor = 33%
Maior = 67%
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Pontos mais vulneráveis dos projetos
Os eixos de planejamento e resultados apresentaram maior espaço para oportunidades de melhoria
39%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Planejamento
Menor = 0%
Maior = 71%
25%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Resultados / Accountability
Menor = 20%
Maior = 40%
![Page 29: Avaliação Executiva de Projetos](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022042901/568c36321a28ab0235972046/html5/thumbnails/29.jpg)
2010
1610
17
21 4
0
20
13
13
10
4
8
4
4
0
20
40
60
80
100
1 2 3 4
Resultados/Accoutability
Gerenciamento
Planejamento
Propósito e Concepção
Resultado Final
245261 38 A ausência dos elementos
necessários aos requisitos da
avaliação sugere espaço para
oportunidades de melhorias
Nota Final
12 NÃO 13 NÃO 16 NÃO 20 NÃO
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Desafios
DESAFIO 1: Como adequar as experiências internacionais ao
contexto mineiro sem que se perca a comparabilidade entre as
avaliações?
DESAFIO 2: Como institucionalizar a avaliação executiva de
projetos?
DESAFIO 3: Como acompanhar a utilização das oportunidades
de melhoria identificadas?
DESAFIO 4: Como publicizar os resultados da avaliação?
![Page 31: Avaliação Executiva de Projetos](https://reader033.vdocuments.mx/reader033/viewer/2022042901/568c36321a28ab0235972046/html5/thumbnails/31.jpg)
Diana Martins [email protected]