A AVALIAÇÃO

EDUCACIONAL,

INSTITUCIONAL E O

COMPROMISSO SOCIAL

João Ribeiro

Outubro/2010

A avaliação institucional tornou-se

preocupação essencial para a melhoria dos serviços

das escolas e universidades e para a conquista de

maior autonomia. Mas não se pode afirmar que essa

seja uma preocupação apenas recente. Ela já vem

de longe. “Desde muitos, educadores e

administradores educacionais vem se dedicando ao

debate desta questão, especialmente quanto aos

aspectos relacionados com a expansão do

atendimento, a articulação entre a educação e o

processo de desenvolvimento do país, a qualidade

do ensino e mais recentemente, os impactos dos

custos da educação sobre os orçamentos públicos”

(LAPA/NEIVA, 1996:214).

As formas de avaliação podem gerar polêmicas,

Mas, avaliar é um ato que exercemos constantemente no

nosso cotidiano. Toda vez que precisamos tomar alguma

decisão avaliamos os seus prós e contras. Quando

avaliamos processos, atos, coisas, pessoas, instituições

ou o rendimento de um aluno, estamos atribuindo

valores. Podemos fazê-lo através de um diálogo

construtivo ou, ao contrário, transformar a avaliação

num momento marcadamente autoritário e repressivo.

Esta ou aquela opção dependerá da nossa concepção

educacional e dos objetivos que desejamos atingir.

Creio, contudo que a avaliação da

aprendizagem não pode ser separada de uma

necessária avaliação institucional, mesmo que

elas sejam de natureza diferente: enquanto esta

diz respeito à instituição, aquela refere-se mais

especificamente ao rendimento escolar do

aluno. São distintas, mas inseparáveis. Como

afirma Sandra Zákia Sousa, “impõe-se que seja

vivenciada a avaliação da escola, de forma

sistemática, para além da avaliação do aluno”

(SOUSA, 1995a:62).

O rendimento do aluno depende muito

das condições institucionais e do projeto

político-pedagógico da escola. Em ambos

os casos a avaliação, numa perspectiva

dialógica, destina-se à emancipação das

pessoas e não à sua punição, à inclusão e

não à exclusão ou, como diz Cipriano C.

Luckesi (1998:180) “à melhoria do ciclo de

vida”. Por isso, o ato de avaliar é, por si,

“um ato amoroso”.

Nos últimos anos a avaliação institucional vem

ganhando importância no ensino básico. Em

alguns casos ela foi erigida pelos Sistemas

Educacionais como prioridade e tornou-se parte

de uma política de Estado explícita, para a

melhoria da supervisão e apoio técnico às

escolas, para a melhor alocação de recursos,

bem como para verificar o impacto de

inovações introduzidas, como, por exemplo,

a formação continuada do magistério e a

implantação de ciclos e programas do governo.

Ainda que existam variações nas linhasteóricas adotadas, a avaliação educacional podeser identificada a partir de duas dimensões: umainterna( avaliação da aprendizagem realizada,sobretudo, pelo professor como parte do seufazer pedagógico); e outra externa ( avaliação dodesempenho escolar em larga escala ) denatureza sistêmica, realizada por agente externoa escola).

A avaliação interna, ou avaliação daaprendizagem, busca a obtenção de informaçõesfidedignas sobre o trabalho realizado com osalunos nas diferentes áreas do conhecimento.

Dentro desses processos de avaliação tambémexistem uma de total relevância e importância dentroda avaliação educacional, que podemos chamar deavaliação diagnostica, que tem como função básicainformar sobre o contexto em que o trabalhopedagógico ira realizar-se, também, sobre os sujeitosque participaram dessa trabalho.

A avaliação formativa indica os avanços e asdificuldades que aparecem ao longo do processo.Podemos considerar como formativa toda prática deavaliação contínua que pretenda contribuir paramelhorar as aprendizagens em curso, qualquer queseja o quadro e qualquer que seja a extensão concretada diferenciação do ensino.

avaliação somativa ocorre ao final da

instrução, com a finalidade de verificar o que o

aluno efetivamente aprendeu. Inclui, por isso, os

conteúdos mais relevantes e os objetivos mais

amplos do período de instrução. Além disso, visa à

atribuição de notas certificados para aqueles que

concluíram determinado período escolar. Serve,

com relação a cursos subseqüentes, para

determinar o ponto de partida do ensino e para

estimar o desempenho do aluno.

Todos esses tipos de avaliação mencionados

anteriormente acompanham a escola desde a sua

emergência no mundo moderno, com maior ou menor

sofisticação e precisão. Também usuais são as

avaliações feitas por sistemas de inspeção escolar.

Nesse caso, averiguam-se as condições de

funcionamento das escolas, se os professores

cumprem suas obrigações funcionais, se os currículos

ministrados são adequados, ou seja, avaliam-se

insumos e processos.

A esses procedimentos tradicionais de avaliação

educacional somam-se, no período mais recente, outros

tipos de avaliação educacional: as avaliações externas,

normalmente realizada em larga escala. Nessas

avaliações, utilizam-se instrumentos (em geral, testes de

proficiência, provas, questionários) produzidos e

aplicados por pessoas de fora da escola ou das turmas

submetidas a esses exames. Tais avaliações,

normalmente, são aplicadas de forma padronizada em

todos ou em um grande número de estudantes,

abrangendo diferentes alunos, turmas e escolas.

Nas últimas três décadas, o Governo Federal,

os governos estaduais e municipais e mesmo

entidades privadas promoveram um grande

crescimento do número de avaliações externas.

Vamos, aqui, destacar algumas dessas avaliações

feitas pelo Governo Federal, que envolvem a

educação básica no Brasil. O ENEM, O

ENCCEJA (Exame Nacional para Certificação

de Competências de Jovens e Adultos), O

SAEB (Sistema de Avaliação da Educação

Básica) e a Prova Brasil.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

Em nosso trabalho apresentamos um

pouco do assunto em tela, sendo que o

mesmo, possui dimensões consideráveis.

Nossos agradecimentos ao professor

Jadilson pela oportunidade de poder

apresentá-lo.