avaimet menestyvÄÄn tavoite 1-hankkeeseen - tarjouspyynnÖt, kilpailutus ja sopimukset hankkeissa

AVAIMET MENESTYVN TAVOITE 1-HANKKEESEEN -

TARJOUSPYYNNT, KILPAILUTUS JA SOPIMUKSET HANKKEISSA

Asianajotoimisto Knuutinen KyOy Audiator AbMikko Knuutinen, YTT, HTLPauliina Knuutinen, VT

(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700

Esityksen sisltprojektin oikeussuhteiden tarkasteluaprojektin hankinnat: projektin toteuttajat/alihankkijathankintatoimen sdspohjastahankintalain mukaiset hankintamenettelyttarjousten pyytminen, tarjouspyynnn sislt, arviointiperusteet


Hankinta vai tuki?julkinen hankinta perustuu hankintasopimukseen

tuki perustuu tukiptkseen

ero?


Tukiyleisavustus (vrt. KHO)ei sisll toimeksiantoaei kohdistu suoritteeseen

=ei ole alv:inen palvelun osto

asianosainen noudattaa hyvksyttvi kustannuksia koskevaa snnst


Tukiehdotviittaukset komission lomakkeistoon sek ministeriiden ohjeisiinei hyvn hallintotavan mukaista, mutta sitovaaerikseen asetetut tukiehdottukiehtojen suhde kustannuserittelyihin/budjettiinsitovat mys lajeittain, ei vain loppusumma


Palvelun ostohankintalain mukainen julkinen hankintakysymyksess suoritetta koskeva sopimus

toteuttamisessa ei sovelleta hyvksyttvi kustannuksia koskevaa snnst


Miksi usein molempia?tukipts ja sopimus samassa asiassavirheellinen menettelypitisi olla joko - tai

vanhat kytnnt taustallakoulutushankinnatuseiden viranomaisten rahoittamat projektit


Projektikirjanpidon tarvehankintasopimuksen kattamalta osin ei tarvetta

tuettujen projektien osalta tulee olla projektikirjanpito


Kilpailuttamattomat hankinnatorganisaation omat laskutukset vain toteutuneiden kustannusten mukaan

muut hankinnat kilpailutettava asianmukaisella tavalla

alihankkijoiden tarkastaminen?


Hankintatoimen sdspohjaLaki julkisista hankinnoista 1505/1992Valtion hankinta-asetuksetAsetus kynnysarvot ylittvist tavara- ja palveluhankinnoista sek rakennusurakoista 380/1998 (myh. hankinta-asetus)Asetus kynnysarvot ylittvist vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alalla toimivien yksikiden hankinnoista 381/1998 (myh. peruspalveluasetus)EY:n hankintadirektiivit


Laki julkisista hankinnoista 23.12.1994/1505hankintalaki on puitelaki, joka koskee kaikkia julkisia hankintojasislt kilpailuttamisen perusperiaatteetkilpailuttamisvelvoitetaloudellisuuden vaatimus tarjoajien tasapuolinen ja syrjimtn kohtelujulkisuus ja avoimuusoikeusturvakeinot


HankintaprosessiHankinnan suunnitteluHankinnasta ilmoittaminenTarjouspyynnn laatiminenTarjouspyynnn lhettminenTarjousten vastaanottaminenTarjousten avaaminenTarjoajien kelpoisuuden tarkistaminenTarjousten vertailuHankintaptsHylttyjen tarjoajien informointiJlki-ilmoitus


Hankintamenettely kynnysarvon alittavissa hankinnoissapsntn HanL 5 : tavarahankinnoissa avoin hankintamenettelypalvelujen hankinnassa ja rakennusurakoissa rajoitettu hankintamenettelysuora hankinta lain sallimissa erityistapauksissa:tllaisina syin voidaan pit mm. hankinnan vhist arvoa tai suoran neuvottelumenettelyn kytlle asetettuja ehtoja, joista sdetn kynnysarvon ylittvist hankinnoista annetuissa asetuksissa


Hankintamenettelytavoin hankintamenettely:kaikki elinkeinonharjoittajat saavat tehd tarjouksettarjouspyynt ilmoitetaan julkisestihankintapts neuvotteluitta tarjousten perusteellaesim. paljousesineiden hankintaan (ei laadun vaihteluita)


Kynnysarvot alittavat hankinnatRajoitettu hankintamenettely:tarjouksia pyydettv hankinnan laatuun ja laajuuteen nhden riittvlt mrlt tarjoajiatarjoajien mrn tulee turvata todellinen kilpailuelink.harj.:n oikeus saada tarjouspyynt > ei saa viivstytt hankintaa


Hankintamenettelyt Neuvottelumenettelymenettely, jossa hankintapts tehdn erityisen harkintaan thtvn neuvotteluprosessin jlkeenkydn ennalta valittujen ehdokkaiden kanssa hinta-, toimitus- ym.neuvottelujaneuvottelujen jlkeen valitaan toimittaja, jonka kanssa sopimus tehdn


Hankintamenettelytsuora hankintamenettely, jossa hydyke tilataan suoraan toimittajalta ilman tarjouskilpailuavain erityisest syyst - aina perusteltavasallittu esim. hankinnan vhisen arvon vuoksi silloin, kun tarjouskilpailussa saavutettavat edut < tarjouskilpailusta aiheutuvat kustannukset, poikkeuksellisen kiireellinen hankinta jne.


Hankinta ilman tarjouskilpailua?HanL 5 :erityisist syistmm. hankinnan vhinen arvoviittaus suoran neuvottelumenettelyn kytlle asetettuihin ehtoihin (HanA 14 )yhteishankinnassa


HanA 14 avoimessa tai raj. menettelyss ei ole saatu lainkaan tarjouksia tai eivt vastaa tarjouspyyntvain tietty toimittaja voi toteuttaarimminen kiire tutkimus, kokeilu, tuotekehitys tms.listilaus (max. 3 vuotta!)lisurakka tai -palvelu (max. 50 % alkup. hankinnan arvosta)


HanA 14 jatkuuuusi palveluhankinta, entisen toisinto (vastaa aikaisemmin avointa tai raj. menettely kytten tehty palveluhankintaa)edellytykset: maininta tarjouspyynnss, kork. 3 v:n kuluessa alkup. sopimuksen tekemisest)suunnittelukilpailun voittajan kanssa tehtv sop.


Tarjousten pyytminenkaikilta ehdokkailta samanaikaisesti ja kirjallisestihakijan pyynnst tarjouspyynt viipymttvarattava aika tarjousten tekemiselle?kynnysarvon alittavissa: riittv ja kohtuullinenkynnysarvon ylittvt: asetuksissa mryksetmynnetyst lisajasta ilm. kaikille


Tarjouspyynttarjouspyynt hankinnan oikeudellinen ydinvhimmissislt riippuu hankintamenettelyst ja hankinnan laadustariittv yksityiskohtaisuus ja tsmllisyys > saatavien tarjousten yhteismitallisuus ja vertailukelpoisuussislt tarjouksen valintakriteerit


Tarjouspyynnn sisllsthankittavan tavaran/palvelun paljous, laji ja laatu hinnoitteluperusteiden ilmoittaminen halutulla tavallamaksuehto -ja toimitusehtosuositustoimitusaikamahd. takuuehto-, huoltojrjestely-ym. vaatimuksettarjouksen voimassaoloaika


Tarjouspyynnn sisllstvoiko tehd osatarjouksia vai ksitellnk jakamattomanamaininta mahd. lishankinnasta (optio)mit sopimusehtoja noudatettava (esim. JYSE 1994=julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot)minne ja mihin menness tarjoukset jtettv


Arviointiperusteet tarjouspyynnsstarjouspyynnss mainittava kaikki hankinnassa kytettvt arviointiperusteetpakollinen kynnysarvon ylittviss hankinnoissasuositeltava mys kynnysarvon alittavissatarjouksen valintakriteerin oltava sellainen, ett tarjouksen tekij on voinut ottaa sen huomioon tarjousta tehdessn (KHO 12.11.1997 taltio 2867)arviointiperusteeksi vain hydykkeeseen liittyvi seikkoja


Kokonaistaloudellisuuden arviointi?hintatoimitusaikavalmistumispivkyttkustannuksetlaatuelinkaarikustannuksetesteettiset ja toiminnalliset ominaisuudettekniset ansiothuoltopalveluttoimitusvarmuustekninen tuki


avaimet menestyvÄÄn tavoite 1-hankkeeseen - tarjouspyynnÖt, kilpailutus ja sopimukset hankkeissa

Documents