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Título V: PROTECCION DEL AGUA
Taller Chaclacayo, del 28 de abril del 2010
Betty Chung Tong
Responsable
Área de Gestión de la Calidad del Agua
DCPRH
La calidad del agua en el marco de la gestión integrada de los
Recursos Hídricos
PERÚMinisterio
de Agricultura
Protección del agua
La protección del agua tiene por finalidad prevenir el deterioro de su
calidad; proteger y mejorar el estado de sus fuentes naturales y los
ecosistemas acuáticos; establecer medidas específicas para eliminar
o reducir progresivamente los factores que generan su contaminación
y degradación. (Art. 103)
Protección del Agua
Conservación del agua
(cantidad)
Preservación de fuentes de
agua (calidad)
Inventario de fuentes sup. y subterráneas
Disponibilidad y balance hídrico
Clasificación de los cuerpos
de agua
Vigilancia y monitoreo de
cuencas
Registro y control de los vertimientos
TITULO V
PROTECCION DEL AGUA
Autoridad Nacional del Agua
Gestión de la calidad del agua
La gestión de la calidad del agua tiene como objetivo que nuestras fuentes de agua mejoren en su calidad y cantidad
Funciones de la ANA
Como acciones para la prevención y el control de la contaminación de los
cuerpos de agua, la Autoridad Nacional del Agua ejerce de manera
exclusiva acciones de control, supervisión, fiscalización y sanción para
asegurar la calidad del agua en sus fuentes naturales y en la infraestructura
hidráulica pública (Art. 123º)
Ningún vertimiento de aguas residuales podrá ser efectuado en las aguas
marítimas o continentales del país sin la autorización de la Autoridad
Nacional del Agua (Art. 135º).
Funciones de la ANALa ANA en su condición de ente rector de la política nacional del agua, es
responsable de la:
1) Vigilancia y monitoreo de la calidad del agua
2) Autorización y control de los vertimientos de aguas residuales
tratadas a los cuerpos de agua
3) Clasificación de los cuerpos de agua.
Estas funciones las tenía antes DIGESA
Funciones de la ANA Formular y supervisar la ejecución del Plan nacional de vigilancia y monitoreo de la
calidad del agua de las cuencas (art. 124, 125)
Otorgar autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas a los cuerpos naturales de agua, previa opinión técnica favorable de las autoridades ambientales y de salud sobre el cumplimiento de los ECA y Limites Máximos Permisibles, LMP. (Art 137)
Otorgar autorizaciones de reuso del agua residual tratada, según el fin al que se destine el mismo. (Art. 148, 149)
Clasificar los cuerpos de agua teniendo en cuenta la cantidad y la calidad del agua, condiciones hidrográficas y necesidades de las poblaciones locales. (Art. 106)
Elaborar el sustento técnico para la declaratoria de zonas de protección y establecer medidas para prevenir, controlar y remediar la contaminación del agua y los bienes asociados a ésta. (Art. 127)
Emitir opinión técnica, para la aprobación de estudios de impacto ambiental y Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) que involucren a las fuentes naturales de agua. (Art. 81 de la Ley de Recursos Hídricos)
Clasificación de los cuerpos de agua
Los cuerpos naturales de agua se clasifican en función a sus características naturales y los usos a los que se destinan
En base a los ECA, D.S. 002-2008-MINAM y D.S. 023-2009-MINAM, según sus usos (art. 106°)
R.J. Nº202-2010-ANA clasificación de los cuerpos de agua
IV: Protección de los cuerpos de aguaPlan nacional de Vigilancia de la Calidad del agua (Art. 124°)
El Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del
Agua es el conjunto de actividades orientadas a
la evaluación de la calidad de los cuerpos de
agua con el objetivo de determinar el
cumplimiento de la Ley, el Reglamento y demás
normas de calidad del agua, identificar las fuentes
de contaminación y establecer medidas para su
recuperación
IV: Protección de los cuerpos de aguaProtocolo para el monitoreo de la calidad del agua (Art. 126°)
El monitoreo de la calidad de las aguas, en el marco del
Plan Nacional de Vigilancia de la Calidad del Agua, se
efectúa de acuerdo con el protocolo aprobado por la
Autoridad Nacional del Agua.
En tanto se implemente, la recolección, preservación y
análisis de muestras podrá realizarse con los
procedimientos establecidos en las normas técnicas
peruanas.
Plan nacional de vigilancia y monitoreo de la calidad del agua
– Programa nacional de vigilancia y monitoreo de la calidad del
agua por cuencas (1er taller capacitación de las ALA)
– Red nacional de laboratorios ambientales (equipamiento de las
ALA, laboratorio de la ANA)
– Red nacional de información de la calidad del agua (por
implementar)
VI: Vertimientos de aguas residuales tratadas
Condiciones para el vertimientos de aguas residuales tratadas (Art. 133°)– Que las aguas residuales sean sometidas a un
tratamiento previo, que permitan el cumplimiento de los LMP
– Que no se transgredan los ECA para agua en el cuerpo receptor
– Que las condiciones del cuerpo receptor permitan los procesos naturales de purificación.
– Que no se cause perjuicio a otro uso en cantidad o calidad del agua.
– Que no se afecte la conservación del ambiente acuático.
VII: Reuso de aguas residuales tratadas
Condiciones para el reuso de aguas residuales tratadas (Art. 148°)
– Que sean sometidos a los tratamientos previos y que
cumplan con los parámetros de calidad establecidos
para los usos sectoriales, cuando corresponda.
– Que cuente con la certificación ambiental otorgada por
la autoridad ambiental sectorial competente, que
considere específicamente la evaluación ambiental de
reuso de las aguas.
– En ningún caso se autorizará cuando ponga en peligro
la salud humana y el normal desarrollo de la flora y
fauna o afecte otros usos.
Trámite para otorgamiento de autorizaciones de
vertimiento, ver página web www.ana.gob.pe
– Los administrados deben solicitarlo en la ANA o en las ALA
– Para recepcionar el expediente se debe verificar que todos los requisitos se cumplan
– El expediente debe contener la opinión favorable de DIGESA para el vertimiento
– El expediente debe contener el documento que certifique que la actividad tiene estudio de impacto ambiental aprobado (u otro inst. de gestión ambiental)
– La ANA ha emitido 10 resoluciones directorales de autorización en el año 2009, y 35 en lo que va del año 2010.
Control de Vertimientos
Vigilancia de la calidad del
agua
Calificación y Clasificación
de los cuerpos de
Agua
Gestión de la Calidad del Agua
INSTRUMENTOS- Red nac. de Monitoreo- Red nac. de laboratorios- Sistema de Información de RH- Estándares de Calidad del Agua
INSTRUMENTOS- Inventario nacional de fuentes- Planes de Gestión de RH en Cuencas- Derechos de uso de aguas - Retribución económica por derecho de uso
INSTRUMENTOS- Autorizaciones de vertimientos y reusos- Registro Nacional de vertimientos y reusos- Límites Máximos Permisibles-Retribución económica por vertimiento (T1,T2)
PLAN DE GESTION DE LA CALIDAD DEL AGUAACTIVIDADES POR CUENCAS (ALA)
1.-Realizar la vigilancia y monitoreo de lacalidad del agua
Conocer la exacta situación de las cuencashidrográficas a partir de la informaciónexistente a la fecha de entidades públicas yprivadas
Determinar de manera participativa lasestaciones de monitoreo fijas en la cuenca (unpromedio de 10 puntos por cuenca)
Realizar de manera participativa el monitoreode las estaciones fijas en la cuenca confrecuencia semestral
Establecer un Programa de monitoreo continuode los recursos hídricos de la cuenca,determinando estaciones de monitoreo,frecuencias y parámetros de control.
(Art. 124 del Reglamento)
PLAN DE GSTION DE LA CALIDAD DEL AGUAACTIVIDADES POR CUENCAS (ALA)
2.- Realizar la identificación y el control de los vertimientos de aguas residuales tratadas a los cuerpos de agua natural
Identificar los puntos de vertimientos a las cuencas, las fuentes contaminantes y los principales contaminadores
Determinar las causas permanentes de contaminación de los recursos hídricos de la cuenca, priorizando aquellas que ocasionen mayor impacto en las poblaciones asentadas en la cuenca y en la vida acuática.
Controlar los vertimientos autorizados y fiscalizar el cumplimiento de las condiciones de vertimiento
Llevar a cabo acciones para mejorar la calidad de los recursos hídricos en el país.
(Art. 145 del Reglamento)
Control de Vertimientos
Vigilancia de la calidad del
agua
Calificación y Clasificación
de los cuerpos de
Agua
El PAVER en la Gestión de la Calidad del Agua
INSTRUMENTOS- Red nac. de Monitoreo- Red nac. de laboratorios- Sistema de Información de RH- Estándares de Calidad del Agua
INSTRUMENTOS- Inventario nacional de fuentes- Planes de Gestión de RH en Cuencas- Derechos de uso de aguas - Retribución económica por derecho de uso
INSTRUMENTOS- Autorizaciones de vertimientos y reusos- Registro Nacional de vertimientos y reusos- Límites Máximos Permisibles-Retribución económica por vertimiento (T1,T2)
PAVER
PROGRAMA DE
ADECUACION
DE
VERTIMIENTOS
Y REUSO
P
A
V
E
R
Administrado ALA/AAA ANA
FASE 1 (De parte) (De oficio)
Indentificación Inspección
Vertimientos o denuncia
Notificación
10 días para
inscripción
Presenta DJ No Inicio de
de Inscripción? Proced. Sanc
Si
Aplicación No
Princ. Precaut.
Si
FASE 2 Denegación
Inscripción al
PAVER Emisión de
Constancia de
Inscripción
Incorporación
al RNAVER
Suspensión PAS
Emisión R.Adm. Calculo de Retrib.
y notificación Económica Vertim
Supervisión de
Compromisos de DJ
Implementación Reporte/Cumple? Si
(Formulación PAMA) No
FASE 3
Formulación de Inicio/activación PAS
Instrumento Ambiental Presentación de Evaluación de
(PAMA) Instrumento Amb. PAMA
o PAMA aprobado
Autorización
Provisional (RD1)
Emisión R.Adm. Calculo de Retrib.
y notificación Económica Vertim
Supervisión de
FASE 4 PAMA
Implementación de
Instrumento Ambiental Reporte/Cumple? Si
(PAMA) No
Implementación Inicio/activación PAS
PAMA
Autorización
Culminación Procedimiento Definitiva (RD2)
PAMA TUPA (Cump. ECA y LMP)
Incl. declaración de
cump. RD1
Emisión R.Adm. Calculo de Retrib.
y notificación Económica Vertim
FASE
PROGRAMA DE ADECUACIÓN DE VERTIMIENTOS Y REUSOS
PLAN DE GESTION DE LA CALIDAD DEL AGUA ACTIVIDADES POR CUENCA (ALA)
3.- Ejecutar el Programa de adecuación de vertimientos y reuso, PAVER
• Los Administraciones Locales de Agua identifican los vertimientos y reusos noautorizados e inician proceso sancionador.
• Para eximirse de la sanción los administrados pueden acogerse al Programa deadecuación de vertimiento y reuso de agua residual, PAVER, que consta de lassiguientes etapas:
1. Inscripción en el Programa (hasta el 24 de marzo 2011)
2. Presentación del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (hasta el 24 demarzo del 2012
(Cuarta Disposicion complementaria transitoria del Reglamento)
Actividad/Acción Objetivo año 2010 año 2011 año 2012 año 2013 año 2014
Planeamiento,
operación y
mantenimiento de la
red nacional de
monitoreo
Planeamiento,
operación y
mantenimiento de la
red nacional de
laboratorios
Planeamiento y
operación de la red
nacional de informacion
de la calidad del agua
Planeamiento y
operación del registro y
control de los
vertimientos
Programa nacional de
Control de vertimientos
Procesamiento de
datos de la red
nacional de vertimientos
Planeamiento de la
clasificación y
calificación de los
cueropos de agua
Clasificación y
calificación de las
aguas superficiales
Clasificación y
calificación de las
aguas marinas y
subterráneas
Programa nacional de control de vertimientos
Programa nacional de vigilancia y monitoreo
Conocer las
características de los
cuerpos de agua para
clasificarlos y
calificarlos, determinar
el uso de las aguas y
condiciones de
vertimiento de aguas
residuales
Diseño y
planeamiento
Implementar red de
estaciones de
monitoreo
Clasificación y
calificación de
cuerpos de
agua por cuenca
Clasificación y
calificación de
cuerpos de
agua por cuenca
Clasificación y
calificación de
cuerpos de
agua por cuenca
Clasificación y calificación de los cuerpos de agua
Autorizar y controlar
los vertimientos,
implementar
instrumentos,
mecanismos y
incentivos para el
control de la
contaminación
Diseño y
planeamiento
Diagnóstico de los
problemas de
contaminación,
identificación de
vertimientos,
implementación del
programa de control
Ejecución del
programa de
control de
vertimientos
Ejecución del
programa de
control de
vertimientos
Ejecución del
programa de
control de
vertimientos
GESTION DE LA CALIDAD DEL AGUA
Monitoreo de la calidad
del agua de las
cuencas para verificar
el cumplimiento de las
normas, del
mejoramiento de las
acciones para el
control de la
contaminación
Diseño y
planeamiento
Diseño e
implementación del
sistema de control
de la calidad del
agua, capacitar a
las AAA
Ejecución del
programa de
monitoreo
Ejecución del
programa de
monitoreo
Ejecución del
programa de
monitoreo
