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Autoreforma sindical ante los nuevos retos de la integración y globalización
económica SEGUNDA PARTE
Oficina Internacional del TrabajoOficina Regional para América Latina y el CaribeOficina de Actividades para los Trabajadores
PROYECTO FSAL / ACTRAVPROYECTO FSAL / ACTRAV
SEGUNDA PARTE
Proyecto financiado por el Ministerio de Trabajo e Inmigración – Gobierno de
España
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Análisis del contexto
•• Segunda parteSegunda parte:
La Libertad Sindical, la Negociación Colectiva, Negociación Colectiva, las estructuras sindicales y la acción sindical en América Latina.
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Relaciones laborales en las Américas
El modelo de relaciones laborales es similar en casi todos los países de las Américas, con salvedades en algunos sectores como construcción o los casos de Canadá, algunos Estados y sectores de EE.UU, México, en parte Estados y sectores de EE.UU, México, en parte Brasil y especialmente Argentina, México y Uruguay.
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Libertad sindical en América Latina
• Derecho de sindicalización ejercido y practicado casi en exclusivo en y desde el centro de trabajo.
• Condicionado a la existencia de un número X de • Condicionado a la existencia de un número X de trabajadores dispuestos a organizarse.
• No reconocimiento y/o práctica del ejercicio de la afiliación directa a las estructuras sindicales superiores a la empresa.
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Ejercicio de la Libertad Sindical
El ejercicio de Libertad Sindical está
condicionada por la normativa.
1.Tener un trabajo determinado, estable.
2.La voluntad de un número X de trabajadores.
3.El tamaño de la empresa.
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La tasa de sindicación
• La media nacional no suele superar el 10%
• En el sector público suele ser superior.
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Negociación colectiva en América Latina
• Ámbito de la negociación colectiva reconocido y ejercido casi exclusivamente a nivel de empresa.
• La negociación colectiva sectorial es la excepción. • La negociación colectiva sectorial es la excepción. En algunos países está prohibida.
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Capacidad de negociar
El sindicato de empresa.El sindicato de empresa.
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Ejercicio de la negociación colectiva
• Si hay sindicato en la empresa capaz de “forzar” lanegociación.
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La tasa de cobertura de la negociación colectiva
• No suele llegar al 10% de media nacional.• Hay países en los que no llega al 1%. • La tendencia es decreciente, con pocas excepciones.
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Modelo basadoen el sindicato de empresa
• Estructura base de la organización: el sindicato de empresa o ente administrativo con un funcionamiento y acción sindical endogámica, corporativa, y con dificultades de articulación en los corporativa, y con dificultades de articulación en los niveles superiores.
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“Estructuras sindicales
condicionadas”
El modelo organizativo sindical es reflejo de la norma y está condicionado por la forma en que están reguladas la libertad sindical y la que están reguladas la libertad sindical y la negociación colectiva y no suele ser producto de la autonomía sindical.
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Afiliación, negociación colectiva y estructura sindical.
Las limitaciones normativas a la afiliación y a la negociación colectiva y la estructura de sindicato de sindicato de empresaempresa, representan un obstáculo al crecimiento y desarrollo sindical, entre otros factores al no darse:
• Afiliación libre y directa a las estructuras superiores al • Afiliación libre y directa a las estructuras superiores al ámbito de empresa
• La negociación colectiva en ámbitos superior a la empresa.
• Estructuras sectoriales de Federaciones nacionales representativas.
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Es un modelo exclusivo
Este modelo excluye a: • Los que trabajan en empresas de menos de 15, 20 o más
trabajadores, depende del país.• a los temporales, descentralizados, subcontratados,
tercerizados e independientes-dependientes.• a los que no tienen trabajo y lo buscan.• a los que no tienen trabajo y lo buscan.• a los jubilados.• a los trabajadores por “cuenta propia de la economía
autogenerada”, cuando son la mayoría de la PEA en casi todos los países de la región.
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Es un modelo exclusivo
Este modelo supone una limitación real a la plena
aplicación y desarrollo de los Convenios 87 y 98 de la
OIT.
(Además de que América Latina es el continente donde más (Además de que América Latina es el continente donde más violaciones a estos dos derechos se constatan).
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Conclusión
• ¿El actual sistema de relaciones laborales (SRL) en América Latina es el adecuado para hacer frente sindicalmente a los retos de la globalización económica?
• ¿Este sistema facilita, limita o constriñe la acción sindical?
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Causas - Efectos
• Las fronteras de la posible afiliación y representatividad sindical directa se circunscriben a un número determinado de empresas y colectivos de trabajadores, imposibilitándose a la mayoría de los trabajadores y trabajadoras que componen la PEA el ejercicio de trabajadores y trabajadoras que componen la PEA el ejercicio de este derecho fundamental.
• Por consiguiente, el crecimiento y desarrollo sindical están siendo limitados por razones estructurales.
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Causas - Efectos
• La poca negociación colectiva que existe son eventos “isla”, con predominio de la reivindicación de carácter económico defensivo.
• Es deficiente la articulación entre los sindicatos base y las políticas de la “superestructura” de la central.
• Dificultades para articular globalmente la pluralidad de intereses del conjunto diverso de trabajadores que trabajan o buscan trabajo.
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Causas - Efectos
• Dificultades para construir un proyecto de poder sindical autónomo integrador.
• Dificultades para la práctica de un sindicalismo sociopolítico.
• Débil capacidad de propuesta e incidencia del sindicalismo en las políticas públicas: políticas públicas:
- Política económica.- Marco de relaciones laborales.- Políticas Sociales y Seguridad Social.- Políticas de fomento de empleo de calidad.- Sindicalismo de resistencia.- Inaplicabilidad de los pactos y la normativa vigente favorable.- Débil cultura tripartita.
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Conclusiones• El sistema de relaciones laborales vigente
en América Latina obstaculiza el crecimiento y desarrollo del sindicalismo latinoamericano.