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AUTOESTUDIO DE LA DIPLOMATURA DE RELACIONES LABORALES

DE LA UNIVERSIDAD ROVIRA I VIRGILI

COMITÉ INTERNO DE EVALUACIÓN

Presidente:

Dr. Vicente-Antonio Martínez Abascal * Dr. Jaume Vernet i Llobet **

Vocales: Dra. Encarnació Ricart Martí * Dr. Antoni Jordà Fernández ** Dra. Neus Ciscart Bea * Dr. Ricard Esteban Legarreta** Dr. Jordi Tous Pallarés Sra. Inma Pastor Gosálbez Sra. Maria Roig Sanahuja Sra. Cristina Basora Pascual Sr. Xavier Grioles Garitonandía Sr. Arcadi Peralta Encinas * Sra. Esther Mas Vives ** * hasta noviembre de 1999 ** a partir de marzo 2000

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ÍNDICE INTRODUCCIÓN 1. CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CIARL 2. ELABORACIÓN DEL AUTOESTUDIO 2.1. Finalidades 2.2. Estructura 2.3. Fuentes de información 2.4. Publicidad y audiencia del autoestudio PARTE I. EVALUACIÓN DE LA ENSEÑANZA 1. EL CONTEXTO INSTITUCIONAL 1.1 La URV: génesis y evolución 1.1.1. Antecedentes 1.1.2. Situación actual 1.2. La enseñanza de RRLL en el marco de la Facultad de Ciencias Jurídicas 1.2.1. Evolución 1.2.2. Contexto socioeconómico de la URV y de la titulación 1.2.3. Percepción de la titulación por parte de la comunidad universitaria de la URV 1.2.4. Nivel de independencia -autonomía de la titulación en relación con los órganos

estatuarios de la URV- 2. METAS, OBJETIVOS Y PLANIFICACIÓN DE LA TITULACIÓN 2.1. Análisis y valoración de los objetivos 2.2. Planificación de la titulación 2.3. Demanda y calidad de acceso 2.3.1. Vía de acceso y nivel de calificación 2.3.2. Evolución -modificación de las diferentes vías y niveles de acceso y relación entre el

orden de preferencia y la calificación de acceso- 2.4. Análisis de la demanda y ocupación de la titulación 3. EL PROGRAMA DE FORMACIÓN 3.1. Estructura del plan de estudios 3.1.1. Distribución entre créditos troncales, obligatorios, optativos y de libre elección 3.1.2. Grado de optatividad

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3.1.3. Créditos de libre elección 3.1.4. Organización temporal 3.1.5. Duración de la enseñanza 3.2. Programas de las asignaturas del plan de estudios 3.2.1. Publicación de los programas 3.2.2. Contenido de los programas 3.2.3. Información disponible al inicio de cada curso 3.2.4. Valoración del contenido científico de los programas 3.2.5. Reiteración de conocimientos 3.2.6. Dedicación al estudio por parte del alumnado 3.3. Organización de la enseñanza 3.3.1. Eficacia 3.3.2. Periodo de docencia 3.3.3. Horario semanal de docencia, la organización docente y el número de alumnos por

grupo 3.3.4. Planificación de los exámenes finales 3.3.5. Prácticas en el plan de estudios 4. DESARROLLO DE LA ENSEÑANZA 4.1. Atención Tutorial 4.1.1. En relación con el cumplimiento de los horarios de atención a los alumnos 4.1.2. La utilización de las horas de tutoría por parte de los alumnos 4.1.3. Infraestructuras para desarrollar las tareas de atención al alumno 4.2. Metodología docente 4.2.1. Metodología de las clases teóricas 4.2.2. Metodología a las clases prácticas 4.2.3. Infraestructuras de apoyo 4.2.4. Actividades específicas de complemento a la docencia 4.3. Trabajo de los alumnos 4.3.1. Horas de trabajo necesario según los alumnos 4.3.2. Análisis de la configuración del plan de estudios 4.4. La evaluación de los aprendizajes adquiridos por los alumnos 4.4.1. Convocatorias de examen 4.4.2. Tipo y contenido de los exámenes teóricos 4.4.3. Tipo y contenidos en la evaluación de la actividad práctica 4.4.4. Información y publicación de las calificaciones 4.4.5. Procedimientos de revisión

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4.5. La coordinación de la diplomatura 4.5.1. Equipo decanal 4.5.2. Departamentos 4.6. Los resultados de la titulación 4.6.1. Tipología y porcentajes de alumnos diplomados 4.6.2. Resultados académicos 4.6.3. Abandonos 5. LOS ALUMNOS 5.1. Perfil del alumnado de nuevo ingreso 5.1.1. Sobre la tipología de los estudiantes 5.1.2. Nota de corte 5.1.3. Procedencia de los estudiantes 5.1.4. Publicidad de la titulación 5.2. Los servicios de atención al alumnado 5.2.1. Servicios comunes de la URV 5.2.2. Servicios específicos para la FCJ 5.2.3. Servicios de información para los nuevos estudiantes 5.2.4. Servicios de información profesional para los estudiantes del último curso 5.3. La participación de los alumnos en elecciones y actividades académicas 5.3.1. Participación de los alumnos en elecciones 5.3.2. Participación de los alumnos en actividades académicas 6. EL PROFESORADO 6.1. Tipología del profesorado implicado en la docencia 6.1.1. Características del profesorado y objetivos docentes de la Diplomatura 6.1.2. Categorías y docencia que imparten 6.1.3. Formación del profesorado 6.2. La política de innovación y ayudas a la docencia 6.3. El profesorado y el desarrollo de la docencia 6.3.1. Cumplimiento de las obligaciones por parte de los docentes 6.3.2. Mecanismos administrativos para resolver incidencias 6.3.3. Sistemas para efectuar la evaluación del profesorado 6.4. La participación en los Órganos de Gobierno y Gestión 6.4.1. Participación de los profesores en elecciones 6.4.2. Imagen de los Órganos de Gestión

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7. LAS INSTALACIONES 7.1. Espacios y equipamientos 7.1.1. Espacio de la avenida de Roma 7.1.2. Espacio del Pallol 7.1.3. Espacio de Mercado del Foro 7.1.4. Equipamientos de los despachos 7.1.5. Equipamiento de los aularios 7.1.6. Equipamiento de los servicios de atención (secretarías y conserjería) 7.1.7. Nuevo edificio 7.2. Biblioteca 7.2.1. Estructura de la biblioteca de la URV 7.2.2. Biblioteca de la FCJ en la Av. de Roma 7.2.3. Biblioteca de la FCJ en la Av. de Catalunya 7.2.4. Comisión de Biblioteca de la FCJ 7.3. Recursos financieros 8. PUNTOS FUERTES Y DÉBILES 8.1. Puntos fuertes 8.2. Puntos débiles 9. PROPUESTAS DE MEJORA PARTE II. EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN DE LA ENSEÑANZA 1. GESTIÓN DE PERSONAL 1.1. Gestión del Personal docente e investigador 1.1.1. Gestión de las plantillas de profesorado relacionado con la titulación 1.1.2. Política de contratación de nuevo personal docente 1.1.3. Políticas de movilidad 1.1.4. Política de incentivos 1.1.5. Funciones de gestión de centros y departamentos 1.2. La Gestión del Personal de Administración y Servicios 1.2.1. Adecuación de las plantillas de PAS relacionado con la titulación 1.2.2. Política de movilidad y consolidación del PAS 1.2.3. Los incentivos 1.2.4. El complemento del PAS

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2. GESTIÓN DE PROCESOS 3. LOS DIFERENTES CAMPOS DE ACTUACIÓN DEL PAS 3.1. Conserjería 3.2. Administración: Secretaría y decanato 3.3. Apoyo informático 3.4. Biblioteca PARTE III. EVALUACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 1. CONTEXTO DE OPORTUNIDADES 1.1. Rasgos comunes 1.1.1. Incremento de las becas y ayudas en la investigación 1.1.2. Adecuación de las líneas de investigación 1.2. Rasgos específicos 1.2.1. Ámbito estatal 1.2.2. Ámbito autonómico universitario 1.2.3. Ámbito empresarial 2. CONTEXTO INSTITUCIONAL 2.1. El Departamento dentro de la Universidad 2.1.1. Características del Departamento de Derecho 2.1.2. Conocimiento de la oferta en materia de investigación 2.2. Los recursos del Departamento 2.2.1. Los recursos humanos 2.2.2. Los recursos económicos 2.2.3. El número de becas 2.2.4. Las disponibilidades de la biblioteca desde el punto de vista de la investigación 2.3. Estructura 3. ACTIVIDAD 3.1. Objetivos 3.2. Productividad 3.3. Concentración 3.4. Interacción entre actividad de investigación y docencia 3.5. Interacción entre actividad de investigación y gestión 3.6. Relaciones con otras instituciones

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4. RESULTADOS 5. PUNTOS FUERTES Y PUNTOS DÉBILES 5.1. Puntos fuertes 5.2. Puntos débiles 6. PROPUESTAS DE MEJORA Abreviaturas Listado de Anexos Documentales Listado de Anexos Estadísticos

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INTRODUCCIÓN Con carácter previo al desarrollo y el análisis del contenido propiamente dicho de este estudio, el Comité Interno de Evaluación de Relaciones Laborales (de ahora en adelante, CIARL) ha creído conveniente realizar una breve explicación y valoración de ciertos datos y elementos relativos a los procedimientos de su constitución, organización y funcionamiento, así como de la elaboración del autoestudio. Con todo eso se pretende dejar constancia tanto de las diferentes fases por las cuales se han desarrollado estos procedimientos como de la opinión que merecen para el CIARL algunos de sus aspectos, contribuyendo de esta manera al mejor desarrollo de los procesos de evaluación. 1. CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CIARL A continuación, se exponen los aspectos procedimentales (Anexo Documental núm. 1), empezando por el proceso de elaboración del informe. . Mediante un escrito con fecha 17 de diciembre de 1998, el vicerrector de Ordenación Académica y Calidad Universitaria, Dr. Josep Oliveras i Samitier, comunica al vicedecano de Relaciones Laborales, Dr. Jordi Blandos Pallarés, que, de acuerdo con el convenio establecido entre todas las universidades catalanas y la Agencia para la Calidad del Sistema Universitario en Cataluña, se ha previsto evaluar la enseñanza de Relaciones Laborales durante el curso 1999-2000. . En virtud de acuerdo adoptado por la Junta de la Facultad de Ciencias Jurídicas, el 16 de febrero de 1999, se resuelve iniciar el proceso de evaluación de la enseñanza de Relaciones Laborales de esta Universidad y nombrar como presidente del CIARL al Dr. Vicente Antonio Martínez Abascal, catedrático de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, y facultarle para designar a los vocales de este órgano. . Desde la óptica de facilitar el cometido de los comités internos de evaluación, el 11 de marzo de 1999 tiene lugar en la sala de juntas del Rectorado de la Universidad Rovira i Virgili una Jornada de Formación de Comités de Evaluación Internos, a la que asisten diversos miembros del CIARL, cuya designación formal estaba pendiente de las correspondientes notificaciones una vez aceptada la propuesta del presidente para formar parte de este órgano. . Con una finalidad informativa más amplia, el 17 de marzo de 1999 tuvo lugar en el Paraninfo del Rectorado de la Universidad Rovira i Virgili una Jornada sobre Evaluación de la Calidad y Planificación Estratégica, a la que también asisten diversos miembros del CIARL in pectore. . Después de las oportunas consultas y contactos, con fecha 12 de abril de 1999, el presidente del CIARL designa formalmente, mediante una notificación escrita, los vocales del CIARL: Dra. Encarnació Ricart Martí, catedrática de Derecho Romano y directora del Departamento de Derecho; Dr. Jordi Blandos Pallarés, profesor titular de la Escuela Universitaria de Psicología y vicedecano de la enseñanza de Relaciones Laborales; Dra.

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Neus Ciscart Bea, profesora titular de la Escuela Universitaria de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social; Sra. Inma Pastor Gosálbez, profesora titular interina de la Escuela Universitaria de Sociología; Sra. Maria Encarnado Sanahuja, administrativa adscrita a la Secretaría de la Facultad de Ciencias Jurídicas; Sra. Cristina Basora Pascual, bibliotecaria adscrita a la biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas, y los estudiantes de Relaciones Laborales Sr. Xavier Grioles y Sr. Arcadi Peralta. Siguiendo las pautas del Comité Interno de Evaluación de la Licenciatura de Derecho de la Universidad Rovira i Virgili y de la Guía de Evaluación, así como de la normativa universitaria vigente, en la composición del CIARL se ha observado el criterio de pluralidad participativa de los diferentes colectivos que integran la Universidad. aunque la aplicación de este criterio no ha respondido a parámetros de representación formal, ya que ninguna norma jurídica obligaba. . A margen de los contactos que sus miembros han tenido entre ellos, el CIARL ha desarrollado hasta la fecha de cierre del primer borrador del autoestudio y desde su constitución el 20 de abril de 1999, una serie de reuniones formales, de las cuales se han levantado los actos correspondientes (Anexo Documental 1). . La constitución del CIARL y el anuncio de los posteriores trámites de publicidad y audiencia fueron comunicados con fecha 25 de mayo de 1999 en los diferentes órganos y representaciones afectados: directores de los departamentos de Derecho, Historia Contemporánea, Ciencias Médicas Básicas, Gestión de Empresas y Economía y Psicología; jefe de la Secretaría de la Facultad de Ciencias Jurídicas, jefe de la Biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas y alumnos representantes de las asociaciones con presencia en la Facultad de Ciencias Jurídicas. . La necesidad de dedicar una parte importante del tiempo disponible a la búsqueda de datos para la realización de la autoevaluación hace que éste se reste, en el caso del profesorado, a las tareas propias de investigación, docencia y gestión, cosa que provocó que la Dra. Ciscart Bea presentara su renuncia como vocal del CIARL. . Una vez hecho el primer borrador de la autoevaluación, se comprobó que este solamente se refería al profesorado del Departamento de Derecho con independencia de su relación con la enseñanza de Relaciones Laborales, de acuerdo con las orientaciones de la Universidad. Eso hizo que se planteara retocar el informe en dos sentidos: por una parte, para incluir en el autoestudio los profesores de otros departamentos que impartían parte de su docencia a la diplomatura; y de la otra convenía separar de la evaluación los docentes que mayoritariamente se dedicaban a la enseñanza de Derecho, dentro del Departamento de Derecho. . La voluntad de la facultad de reorientar el informe según el objetivo mencionado y el deseo del presidente del CIARL, y de alguno de sus miembros de dejar la comisión, por diversas motivaciones personales, aconsejaron de nombrar a un nuevo presidente y de recomponer la comisión.

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. El día 14 de febrero de 2000 la Junta de Facultad de Ciencias Jurídicas fue informada del cambio de presidente y a continuación se constituyó nuevamente la comisión, según el patrón original. Jaume Vernet sustituía a Vicente Martínez; el secretario del departamento de Derecho, Antoni Jordà, reemplazaba a la directora; Ricard Esteban sustituía en Neus Ciscart, ambos del área de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social; se mantenían los profesores Jordi Blandos del área de psicología social e Inma Pastor del área de sociología; continuaban también Maria Encarnado de Secretaría y Cristina Basora de la Biblioteca; y se variaba un estudiante. Esther Mas venía en lugar de Arcadi Peralta y continuaba Xavier Grioles. . Después de pedir nuevos datos, durante el mes de mayo de 2000 la comisión volvió a leer el borrador por capítulos y se fue actualizando el informe de acuerdo con los datos disponibles. . El mes de junio se repartió el segundo borrador a todos los miembros que habían formado parte de la Comisión y a otros personas vinculadas con la enseñanza para obtener su opinión, realizando una última sesión a finales de junio. . Finalmente, el 3 de julio recibió el vistobueno de la Junta de Facultad y se entregó a la Universidad. En opinión del CIARL, los diversos colectivos (profesorado, estudiantes y PAS) tendrían que limitarse a dar su opinión sobre los datos obtenidos en el proceso de evaluación de la calidad, a través de una audiencia. En consecuencia, tendría que facilitarse las tablas, una vez comprobadas, a las comisiones internas a fin de que pudieran debatirlas; pero las comisiones no tendrían que buscar de aquí y de allá unos datos, a menudo contradictorios y no elaborados con la finalidad de una evaluación que pretende ser periódica. Además, no hay que olvidar que las funciones principales del profesorado son la investigación y la docencia, pero no la evaluación, que es una tarea eminentemente de gestión y, por lo tanto, accesoria. 2. ELABORACIÓN DEL AUTOESTUDIO 2.1. Finalidades Quedan formuladas en la Guía de Evaluación, al señalarse que "el proceso de evaluación tiene que contribuir a garantizar el siguiente" (p. 4): La eficacia y la eficiencia de las inversiones en enseñanza superior. El cumplimiento de estándares internacionales de calidad en los programas de formación que permitan la movilidad y la competitividad internacionales. La satisfacción de las demandas de formación de la sociedad. La respuesta a las necesidades de graduados que pide la sociedad. A pesar de su claridad y el acierto, el diseño de estas finalidades presenta, en opinión del CIARL, una serie de carencias relevantes:

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. No parece expresamente formulada la necesidad social de cumplir los estándares internacionales de calidad en el terreno de la investigación, cuya contribución al progreso social y a la competividad de los individuos y de los grupos resulta decisiva. Esta ausencia llama poderosamente la atención, ya que, cómo es sobradamente sabido aunque desconocido con mucha frecuencia en la práctica, no es posible articular una docencia de calidad si ésta no aparece previamente apoyada por una actividad investigadora constante, intensa y de máximo nivel. Como dijo a propósito de eso un respetado maestro: "No se enseña bien sino lo que se hace, y quien no investiga no enseña a investigar". (RAMÓN y CAJAL, S. Reglas y consejos sobre investigación científica. Les tónicos de la voluntad, 14ª edición. Madrid: Austral, 1998, p. 159). Además hay que constatar la carencia de unos índice de calidad constrastados y consensuados, cosa que ayudaría a los comités a centrar la elaboración del informe. . La enseñanza universitaria tiene que entenderse como un servicio público (art. 1 de la Ley de Reforma Universitaria), cosa que no exige solamente considerar criterios de utilidad y rentabilidad, cómo se indica acertadamente en la Guía de Evaluación (eficacia y eficiencia). Igualmente hay que utilizar criterios de equidad y libertad, primordiales en la universidad pública y, por lo tanto, esencial a la hora de evaluar la calidad del sistema de enseñanza superior que esta institución tiene que garantizar (MUÑOZ MACHADO, S. Servicio público y mercado. I. Les fundamentos. Madrid: Civitas, 1998, p. 103-107). Sin embargo, la Guía de Evaluación guarda un significativo silencio sobre estos criterios cruciales. La explicación de esta ausencia puede encontrarse en la visible reducción de los presupuestos destinados a la enseñanza universitaria y en el paralelo ensanchamiento de formas de su financiación privada (BELTRÁN LLAVADOR, F. "La calidad, más allá de criterios y estándares", en QUINTÁS, G. (ed.) Reforma y evaluación de la Universidad. Universidad de Valencia, 1996, p. 147-148). De forma lo suficientemente gráfica se puso de manifiesto en la Jornada sobre Evaluación de la Calidad y Planificación Estratégica, antes reseñada, ya que el Estado no incrementa su inversión en la universidad pública, el reto se dirige ahora hacia la calidad. No sé sabe que admirar más, si la pragmática sinceridad del propósito o el grado de inconsecuencia del razonamiento, que desvincula la calidad respecto de la necesaria inversión para obtenerla y garantizarla en el futuro. . Resulta criticable que no haya en la Guía de Evaluación la indicación expresa del compromiso por parte de los poderes públicos responsables de este proceso de reunir, en plazos razonables, los medios económicos, personales y organizativos adecuados para resolver los puntos debiluchos que resulten objetivamente del proceso de evaluación.

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. Igualmente fuera deseable disponer de las actuaciones concretas que la Generalitat y la Universidad han acordado para mejorar las enseñanzas ya evaluadas. 2.2. Estructura Se sigue la señalada por la Guía de Evaluación, aunque en algunos de sus apartados se han incorporado determinados aspectos o comentarios que el CIARL ha considerado esclarecedor del contenido del autoestudio. 2.3. Fuentes de información ¡Error! Marcador no definido.a) Relación de las fuentes utilizadas . Las primeras tablas han sido facilitadas por el Gabinete del Rectorado de la Universidad Rovira i Virgili. Los datos relativos a las tablas de investigación del curso 1998-1999 han sido recopiladas y actualizadas por el personal administrativo del Departamento de Derecho de la URV. Otras fuentes están recogidas en los propios anexos estadísticos I (información correspondiente a la evaluación de la enseñanza), II (información correspondiente a la evaluación de la investigación) y VII (información correspondiente a la matriculación del alumnado de RRLL en créditos de libre configuración). Los currículums han sido pedidos a todo el profesorado y han sido tabulados con la ayuda del Departamento de Derecho, aunque no se tratara de profesorado propio. . La documentación ha sido facilitada por el Departamento de Derecho y por el Decanato de la Facultad de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la URV, y recogida en el anexo documental de este autoestudio. . El informe sobre la biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas, actualizado con el nuevo edificio y acompañado de las tablas correspondientes incluidas en el anexo estadístico III, ha sido realizado fundamentalmente por la Biblioteca de la Facultad. . Las encuestas han sido elaboradas por los miembros del CIARL. Las encuestas de los alumnos y profesorado han sido contestadas a partir de la entrega a los interesados. A partir de su elaboración escrita previa, las encuestas a los diplomados las han efectuado telefónicamente los estudiantes, Sr.. Xavier Grioles, Sr. Carles Altadill y Sr. Arcadi Peralta, así como el personal administrativo del Departamento de Derecho de la URV, Sra. Cinta Callau y Sra. Rosa Feliu. Los resultados más destacables citados en este informe están recogidos en los anexos estadísticos IV (información correspondiente a la encuesta

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realizada al alumnado de RRLL), V (información correspondiente a la encuesta realizada a los diplomados en RRLL) y VI (información correspondiente a la encuesta realizada al profesorado de RRLL). b) Metodología de las encuestas Sobre la encuesta realizada entre el alumnado de RRLL tiene que decirse que, según acuerdo del CIARL en la reunión del día 24 de mayo de 1999, la información se recogió mediante encuestas presenciales entre el alumnado presente en las clases durante el periodo de recogida de datos, que duró las dos últimas semanas lectivas del curso 98-99, en concreto el trabajo de campo se llevó a término entre los días 24 de mayo y 2 de junio. La población o universo a estudiar estaba formada por 1136 personas que son los estudiantes matriculados el curso 1998-99 de la enseñanza de RRLL. La información recogida corresponde a 422 encuestas lo que nos permite, para datos globales, trabajar con un error mostral1 del 4% y un nivel de confianza del 95'5%, es decir una sigma igual a 2, considerando p=q y una muestra no estratificada. Los datos son, pues, estadísticamente representativos aunque están especialmente representantes aquellos alumnos que acostumbran a asistir a clase. Sobre la encuesta realizada en el colectivo de diplomados de la enseñanza de RRLL, tiene que apuntarse que la recogida de información se hizo a través de una encuesta telefónica a una muestra escogida al azar entre todos aquellos individuos que han pedido el título de Diplomado en la Secretaría de la Facultad. Un elevado porcentaje de las personas buscadas no ha sido encontrado al primer intento, es decir la primera llamada telefónica, pero se hicieron hasta tres intentos por localizarlo . Las personas no localizadas al tercer intento fueron dadas de baja y reemplazadas por otros de la lista facilitada por Secretaría de la Facultad. El trabajo de campo se llevó a cabo y permitió alcanzar el número de 204 encuestas contestadas. Dado que el universo de estudio, es decir la población de alumnos diplomados en la enseñanza de RRLL (identificados cómo aquéllos que han solicitado el título) desde el inicio (1995) hasta febrero de 1999, es de 704 personas, eso nos ha permitido trabajar, para datos globales, con un error mostral del 5'89% y un nivel de confianza de 95'5%, es decir una sigma igual a 2. Se ha considerado la muestra no estratificada y p=q.

El concepto error mostral hace referencia a la precisión que tienen los datos de la muestra para hablar de la población total. El nivel de confianza igual a{en} 955% quiere decir que de cada 100 muestras que hubiéramos escogido, en 955 de éstas la media y la proporción mostral coincidirían con las de la población. El valor de sigma=2 es el correspondiente al área cubierta de la curva de la normal para un nivel de confianza igual a 955%. Los parámetros p y q hacen referencia a valores de alguna variable del colectivo a estudiar; dado que no se previó la estratificación de la muestra, no se buscó la información de ninguna variable característica de la población a estudiar y, por lo tanto, se consideró el peor de los casos posibles, es decir p=q=50. Este valor asegura el mayor tamaño de la muestra a efectos de su significación.

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Con respecto a la encuesta realizada al colectivo de docentes se han conseguido un total de 21 cuestionarios de un total de 50 profesores, correspondientes al Departamento de Derecho que impartían docencia durante el curso 98/99. En este caso a los datos les falta la fiabilidad necessaria como para poder realizar generalizaciones con respecto a los enseñantes. A pesar de eso, los datos tienen un valor indicativo importando si tenemos en cuenta que el profesorado que ha respondido es, seguramente, el más interesado en el tema que nos ocupa, la evaluación de la calidad de la enseñanza. La información, recogida en forma de tablas de frecuencias en los anexos estadísticos IV, V y VI, es el resultado de la explotación estadística mediante el programa de ordenador SPSS a partir de la codificación de las respuestas dadas. c) Aspectos críticos En este terreno puede constatarse la insuficiencia de la documentación suministrada parar abordar de manera solvente el autoestudio, como más adelante se especificará. Tan sólo en cierta medida ha intentado paliarse esta carencia, elaborando por parte del CIARL una serie de encuestas dirigidas al profesorado que habitualmente imparte enseñanza en Relaciones Laborales, a los estudiantes que cursan esta enseñanza y a los diplomados en esta titulación sin los resultados de los cuales habría sido imposible dar respuesta y valorar determinadas cuestiones incluidas enla Guía de evaluación. Para hacerlo, el CIARL ha podido contar con los profesores Dr. Tous Pallarés y Sra. Pastor Gosálbez, que, debido a su especialidad científica (Psicología social y Sociología, respectivamente), han abordado y resuelto cuestiones que se iban planteando. La insuficiencia, la falta de actualización y la falta de contraste de la documentación disponible es especialmente grave para valorar determinados aspectos relativos a la actividad investigadora y sobre los que la Guía de evaluación pide pronunciamientos concretos. Eso ha dificultado la necesaria objetividad y amplitud de la evaluación, ya que, ante la falta de datos y elementos comparativos para poder realizar una valoración objetiva, el CIARL ha tenido que acogerse a la experiencia profesional de sus miembros docentes o bien abstenerse de toda valoración cuando la experiencia parecía insuficiente. Por ejemplo, las tablas aportadas por el Comisionado (ahora DURSI) no coinciden con los datos sobre alumnos de nuevo ingreso de que se dispone en la secretaría de la Facultad, cosa que ya se comprobó dos años atrás con la evaluación de la Enseñanza de Derecho. 2.4. Publicidad y audiencia del autoestudio De acuerdo con las pautas de la Guía de evaluación, una vez elaborado el proyecto de autoestudio se somete, acto seguido a los trámites de publicidad y audiencia, tanto interna (Junta de la Facultad de Ciencias Jurídicas y asociaciones de estudiantes con presencia en la Facultad de Ciencias Jurídicas) como externa (organismos y entidades que tienen

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vinculación con la enseñanza de Relaciones Laborales, como el Colegio provincial de Graduados Sociales).

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PARTE I. EVALUACIÓN DE LA ENSEÑANZA 1. EL CONTEXTO INSTITUCIONAL 1.1 LA URV: GÉNESIS Y EVOLUCIÓN 1.1.1. Antecedentes El origen de los estudios universitarios a Tarragona se sitúa en el siglo XVI, con la creación de la Universitas Tarraconensis, en la que se impartirán enseñanzas de Gramática, Arte y Teología. Suprimida esta universidad como consecuencia de la guerra de Sucesión, a finales del siglo XIX y hasta los años treinta del siglo XX, la Universidad Eclesiástica de Tarragona impartió enseñanza superior en Filosofía, Teología y Derecho Canónico. Tendrá que esperarse hasta bien entrado el siglo XX para poder detectar una cierta diversificación de los estudios universitarios en Tarragona. En el curso 1961-1962 inició su camino la Universidad Laboral creada por el Ministerio de Trabajo en 1956, impartiendo estudios de peritaje e ingeniería industrial, hasta su integración, en 1991, en la URV como Escuela Técnica Superior de Ingeniería, dividida en 1995 en los estudios de Ingeniería Química y Ingeniería Técnica Industrial. El núcleo del actual URV se gesta en 1971, fecha en que la Universidad de Barcelona creó unas delegaciones de las facultades de Filosofía y Letras y de Ciencias en Tarragona, ampliadas en 1977 con la Facultad de Medicina, y separadas en 1983 como facultades propias de Filosofía y Letras y de Ciencias Químicas. Por otro lado, a la anterior estructura se le añaden una serie de estudios de primer ciclo que estaban adscrito a otros organismos, como la Escuela Universitaria de Profesorado de EGB (integrada en la Universidad de Barcelona en 1972), la Escuela de Enología (Universidad de Barcelona, 1988), la Escuela Universitaria de Estudios Empresariales de Reus (Universidad de Barcelona, 1988), la Escuela Universitaria de Informática (Universidad Politécnica de Cataluña, 1990), la Escuela Universitaria de Enfermería (1991), determinados centros adscritos a la Universidad de Barcelona (la Escuela Universitaria de Enfermería Verge de la Cinta de Tortosa y la Escuela Universitaria de Trabajo Social de Tarragona) y, finalmente, la Escuela de Graduados Sociales de Tarragona dependiente del Departamento de Trabajo de la Generalitat de Catalunya en el momento de la adscripción a la URV (con anterioridad pertenecía funcionalmente al Ministerio de Trabajo). 1.1.2. Situación actual La actual URV surge, pues, a partir de un conjunto de centros y enseñanzas disperso y falto de ordenación unitaria, que dependen de diversos organismos e instituciones, a los cuales se añaden otros nuevos, cómo es el caso de Derecho y Relaciones Laborales. De esta

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manera, la URV se crea mediante la Ley 36/1991, de 30 de diciembre, e integra y reordena los mencionados estudios, con la finalidad de unificar en una sola Universidad los estudios superiores presenciales de las comarcas meridionales de Cataluña; responde con eso a la demanda social, económica y política. El periodo constituyente de la URV se cierra con un claustro que aprueba sus Estatutos, en la sesión del día 27 de mayo de 1994, y con su consiguiente publicación, mediante el Decreto 214/1994, de 26 de julio, en el DOGC núm. 1943, de 7 de septiembre de 1994 (anexo documental 20). La estructura básica actual de la URV está integrada por 10 centros propios: la Facultad de Ciencias de la Educación y Psicología, la Facultad de Letras, la Facultad de Química, la Facultad de Medicina y Ciencias de la Salud, la Facultad de Ciencias Jurídicas, la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales, la Facultad de Enología, la Escuela Técnica Superior de Ingeniería, la Escuela Técnica Superior de Ingeniería Química y la Escuela Universitaria de Enfermería. Asimismo, la URV cuenta con cinco centros adscritos: la Escuela Universitaria de Enfermería Verge de la Cinta, la Escuela Universitaria de Trabajo Social, la Escuela Universitaria de Relaciones Laborales Sancta Maria Maris, la Escuela Universitaria de Turismo Bettatur y la Escuela Universitaria de Ciencias Empresariales Dr. Manyà. En otro ámbito organizativo, la URV articula sus cometidos bajo la estructura departamental, en que se incluyen actualmente 20 departamentos, agrupados por criterios de coherencia científica en cuatro grupos: a) Ciencias Médicas Básicas, Medicina y Cirugía, Enfermería y Psicología; b) Antropología Social y Filosofía, Filología Anglogermànica, Filología Catalana, Filología Románica, Historia y Geografía y Pedagogía; c) Derecho, Gestión de Empresas y Economía, y d) Bioquímica y Biotecnología, Ingeniería Informática, Ingeniería Química, Ingeniería Mecánica, Ingeniería Electrónica, Eléctrica y Automática, Química Física y Inorgánica, y Química Analítica y Química Orgánica. La Facultad de Ciencias Jurídicas ofrece dos enseñanzas: Derecho y Relaciones Laborales, ambos creados con la URV en 1992, aunque el segundo proviene, con sustanciales modificaciones, de la antigua Escuela de Graduados Sociales. Desde una perspectiva general y dejando ahora al margen el nivel de suficiencia alcanzado por el proceso, puede afirmarse que la evolución de la URV ha experimentado un ritmo sostenido de crecimiento hasta el curso 1999-2000, si tenemos en cuenta la superficie construida, el número de titulaciones de ciclo corto, el número de programas de tercero ciclo, el número de profesorado, el número de PAS, el número de departamentos y el presupuesto de ingresos (tabla 1 del anexo estadístico I).

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1.2. LA ENSEÑANZA DE RELACIONES LABORALES EN EL MARCO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS 1.2.1. Evolución El origen de la diplomatura en Relaciones Laborales está en la antigua titulación de Graduado Social, impartida, como ya se ha señalado anteriormente, por la Escuela de Graduados Sociales de Tarragona. Estre hecho ha determinado, sin duda, su posterior evolución, que ha tenido que adaptar los recursos humanos y didácticos de la titulación a los nuevos criterios de la enseñanza universitaria reflejados en la Ley de reforma universitaria. En lo que concierne a los recursos humanos, tiene que tenerse en cuenta que, en el momento en que se crea la nueva URV, la Escuela de Graduados Sociales tan sólo contaba con una doctora en historia contemporánea (ahora en excedencia parlamentaria y adscrita a la Facultad de Letras) y la mayoría del profesorado ejercía su profesión libre junto con la enseñanza, de manera que su dedicación a éste último era fundamentalmente a tiempo parcial (formalmente 15 de 19 docentes). Esta situación determinó que la Facultad de Ciencias Jurídicas optara por una forma de estructuración de Relaciones Laborales diferente a lo aplicado en otras facultades. Así, la Facultad no se instituyó a partir de la ampliación de la mencionada Escuela. Por el contrario, la antigua Escuela se integró en la Facultad, que se creaba simultáneamente, cambiando los objetivos docentes y de investigación. Esta integración supuso que la URV asumiera el profesorado de aquella Escuela, cuyo número, junto con el de alumnos, era, y es, superior al de la enseñanza de Derecho. Las previsiones de la URV para la integración del mencionado profesorado, así como la tarea llevada a cabo para los sucesivos equipos decanales de la Facultad de Ciencias Jurídicas, han conseguido reordenar bastante adecuadamente las expectativas profesionales del grupo de docentes de la antigua Escuela. De esta manera, una parte del profesorado optó por incorporarse a los cuerpos docentes universitarios con dedicación plena después de superar los concursos correspondientes, mientras que otra parte se decantó por el ejercicio privado de su profesión y extingió sus relaciones contractuales de carácter laboral con la Universidad, con el pago previo de las correspondientes indemnizaciones. En algunos casos más aislados, se optó por continuar el vínculo con la URV pero bajo el régimen propio del profesorado asociado. Dejando al margen situaciones personales específicas, el resultado de este proceso ha sido globalmente positivo para la URV, ya que ha continuado con carácter estable un profesorado que, aun teniendo una experiencia investigadora inédita o muy escasa, contaba, no obstante, con una experiencia docente de cierta amplitud. Del profesorado inicial sólo dos se han doctorado después de la integración, quedando en la

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Facultad sólo uno (el doctor en antropología se integró en la Facultad de Letras cuando la asignatura de antropología social que impartía perdió el carácter de obligatoria). En lo que concierne a los recursos didácticos, y aunque después se hará una referencia más detallada a este aspecto, tiene que señalarse que la reforma del plan de estudios de Relaciones Laborales ha contribuido en buena medida a homologar y modernizar una enseñanza que tenía unos planes desfasados e insuficientes. El plan de estudios de la diplomatura en Relaciones Laborales inicialmente fue aprobado por la resolución del Ministerio de Educación y Cultura, de 21 de diciembre de 1992 (BOE del 14 de enero de 1993), con una carga lectiva de 210 créditos, que sustituye el anterior, de 1980, que permitía obtener el título de Graduado Social. La Junta de la Facultad de Ciencias Jurídicas, en sesión del 3 de marzo de 1995, acordó con una sola abstención, modificar el plan de 1992 con el fin de adaptarlo al Real Decreto 1267/1994, de 10 de junio, en que se establecen las nuevas directrices de los planes de estudio de los títulos universitarios de carácter oficial. El nuevo plan fue aprobado mediante la resolución 10800/1996 del Ministerio de Educación y Cultura, de 29 de marzo de 1996 (BOE del 8 de mayo de 1996). La urgencia con que tuvo que realizarse en 1992 la primera revisión del anterior plan de estudios de Graduados Sociales compartido asimismo con el de la Licenciatura en Derecho, dado que la enseñanza de Relaciones Laborales se iniciaba el curso 1992-1993, conllevó algunas deficiencias que la obligada adaptación de 1995 superó. Manteniendo la duración de la Diplomatura en tres años, se aplicaron una serie de criterios que proporcionaron al plan de estudios una fisonomía y una funcionalidad más adaptadas a la calidad y la eficacia que las nuevas titulaciones exigen. Así, se determinó la homogeneización de la carga lectiva total (que pasó de 210 créditos a 190,5), el incremento del índice de optatividad, el favorecimiento de la coincidencia de un cierto número de optativas con las asignaturas del mismo tipo (denominación y contenido) de la licenciatura en Derecho, el reflejo en las materias optativas del peso de las troncales, el desplazamiento hacia asignaturas obligatorias del exceso de troncalidad, la diversificación temática del conjunto de asignaturas o, finalmente, y sin ánimo exhaustivo, la aplicación del criterio de coherencia formativa (por ejemplo, que las asignaturas optativas no se sitúen en cursos anteriores a los cursos en que se imparten las asignaturas obligatorias de necesario conocimiento previo para poder cursar las optativas). Por último, de acuerdo con los datos derivados de las tablas 1 y 12 del anexo I, hay que destacar la importancia creciente que ha tenido la enseñanza de Relaciones Laborales en la URV de acuerdo con el número de alumnos que se matriculaban. El curso 1993-1994 eran 681 de los 5072 alumnos de ciclo corto (el alumnado de Relaciones Laborales era el 13,42% del total de estudiantes de primer ciclo), cosa que ha ido aumentando en términos relativos y absolutos hasta 1128 el curso 1998-1999 de los 5912 alumnos de ciclo corto de la URV (el alumnado de RRLL era el 19,08% del total de estudiantes de primer ciclo). El

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profesorado adscrito en cifras totales no ha sufrido grandes variaciones, porque el incremento de alumnos matriculados no ha repercutido en un mayor número de grupos. Por el contrario, la reforma de 1995 supuso una merma de créditos y los reajustes a la baja de alumnos de nuevo ingreso no permiten avistar un crecimiento del profesorado. Con todo ha habido un incremento neto de un 13% desde 1993 hasta 1998 (50,49% de aumento en el conjunto del profesorado ordinario de la URV). La transformación más importante fue del curso 1991-1992 al curso 1992-1993 momento de la adscripción de la antigua Escuela de Graduados Sociales a la URV. El PAS desde 1992 a 1998 ha crecido un 14,2% (26,38% de incremento del PAS de la URV funcionario y laboral en el mismo periodo). En conclusión, el fuerte crecimiento de la Universidad, y en parte también de la Facultad, no ha influido a la evolución de número de profesores y de PAS relacionado con la enseñanza de Relaciones Laborales, excepción hecha del curso inicial 1992-1993 en que se constituyó la Facultad de Ciencias Jurídicas y empezó la enseñanza de Relaciones Laborales. 1.2.2. Contexto socioeconómico de la URV y de la titulación La diplomatura en Relaciones Laborales se sitúa en el marco de una Universidad, la URV, cuyo contexto socioeconómico se caracteriza por disponer de un sector industrial consolidado y con importantes perspectivas de desarrollo, un sector turístico de excelente envergadura y un sector de servicios en alza que guarda estrechas relaciones con los anteriores. A pesar de que los diplomados en Relaciones Laborales tienen oportunidades en todos estos sectores, es el sector de servicios el que necesita un número más elevado de profesionales especializado en las materias propias de la titulación. En líneas generales, este contexto favorece objetivamente el trabajo de los diplomados en Relaciones Laborales, atendiendo a las finalidades normativamente encomendadas a esta enseñanza y, por lo tanto, del tipo de tareas que están capacidades para desarrollar. Estas finalidades se orientan a "proporcionar una formación adecuada en las bases teóricas y en las técnicas de la organización del trabajo y de la gestión de personal, así como del ordenamiento jurídico del trabajo y de la Seguridad Social" (directriz primera del Real Decreto 1429/1990, de 26 de octubre, por el cual se establece el título universitario oficial de Diplomado en Relaciones Laborales y las directrices generales propias de los planes de estudios que llevan a su obtención). Por otro lado, la comparativamente baja tasa de desempleo de Cataluña cifrada en el 13,6% de la población activa en 1998 frente al 18,8% conseguido por tasa en el ámbito estatal durante aquel mismo año también favorece el nivel de ocupación de los trabajadores jóvenes que buscan un trabajo (MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES. Boletín de Estadísticas Laborales, núm.155/1999, p. 36 y 44). Con todo, este territorio tampoco puede sustraerse a la tendencia general del mercado de trabajo en lo que concierne

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a la dificultad de encontrar ocupación en la especialidad concreta para la cual habilitan las titulaciones obtenidas. Esta tendencia se refleja en cuya encuesta realizada en los diplomados en Relaciones Laborales, un 49% manifiesta trabajar en la actualidad en ocupaciones no relacionadas con su titulación, frente al 37,3%2 que ha obtenido un trabajo vinculado a la titulación (véase la tabla 1 del anexo estadístico IV). 1.2.3. Percepción de la titulación por parte de la comunidad universitaria de la URV No hay datos que permitan medir esta percepción. Sin embargo, es posible suponer que la percepción es positiva, dado que los órganos correspondientes de la URV propician e impulsan una licenciatura de Ciencias del Trabajo (segundo ciclo) en el marco de la Facultad de Ciencias Jurídicas, que prolongue el adecuada tarea formativa llevada a cabo por la Diplomatura de Relaciones Laborales y profundice en ella. Así, la Junta de Facultad de Ciencias Jurídicas acordó, en sesión del día 2 de junio de 1999, procurar el apoyo de la URV para obtener, entre otras nuevas titulaciones, la mencionada licenciatura. En esta misma línea, la Junta de Gobierno de la URV, en sesión ordinaria que tuvo lugar el día 4 de junio de 1999, acordó incluir el mencionada licenciatura en la propuesta de solicitud de las nuevas enseñanzas para el curso 2000-2001 al Consejo Interuniversitario de Cataluña. Por otra parte, esta solicitud puede tener mayor viabilidad a partir de la aprobación por el pleno de rectores del Consejo de Universidades, el día 14 de julio de 1999, de la propuesta de su subcomisión de Ciencias Jurídicas y Sociales sobre la creación de la licenciatura mencionada anteriormente. Con la misma sintonía de percepción favorable por parte de la comunidad universitaria y, en este caso, de la sociedad del entorno de la titulación de Relaciones Laborales, se sitúa la próxima firma de un convenio entre la URV y el Colegio de Graduados Sociales de Tarragona, con el fin de crear la Escuela de Práctica en Relaciones Laborales. En los órganos de dirección de esta Escuela, en el diseño de su plan de estudios y en la impartición de los correspondientes cursos, participará profesorado de la Facultad de Ciencias Jurídicas.

El resto hasta el 100% se reparte de la manera siguiente: 11,7% en desempleo{paro}, 0,5% baja por enfermedad, 0,5% estudiantes, 0,5% realizan la PSS y 0,5% restante No Contesta.

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1.2.4. Nivel de independencia -autonomía de la titulación en relación con los órganos estatutarios de la URV-. El grado de autonomía funcional y organizativa de la enseñanza de Relaciones Laborales en relación con los órganos estatutarios de la URV es idéntico al del resto de enseñanzas que se imparten en esta Universidad y deriva de las previsiones contenidas en los Estatutos de la URV (anexo documental 20), en el Reglamento del Departamento de Derecho de la URV (anexo documental 7), en el resto de la normativa interna de esta Universidad y en la normativa general reguladora de la organización y el funcionamiento de las universidades públicas. 2. METAS, OBJETIVOS Y PLANIFICACIÓN DE LA TITULACIÓN 2.1. ANÁLISIS Y VALORACIÓN DE LOS OBJETIVOS La enseñanza de RRLL en la Universidad Rovira i Virgili se inicia, como se mencionaba anteriormente, en el año 1992 con la integración de la Escuela de Graduados Sociales. El proceso se lleva a cabo de tal manera que se continúa la enseñanza de Graduado Social con el plan de estudios existente, para el alumnado que ya lo había iniciado (por lo tanto alumnos de 2º y de 3º curso) y se empieza el primer curso de RRLL. Progresivamente, bien con la finalización de los estudios de los alumnos matriculados, bien con su incorporación y adaptación a la enseñanza de RRLL, se fue extinguiendo la enseñanza de Graduado Social. El proceso pivotó sobre la base de los cursos académicos, dando la posibilidad a los alumnos de examinarse según el plan antiguo hasta dos cursos académicos después de su extinción. Este hecho, la desaparición de la enseñanza de Graduado Social, era un objetivo inevitable de la nueva enseñanza de RRLL. Éste era un ajuste pendiente en las enseñanzas universitarias y las disciplinas especializadas en el ámbito laboral por diversos motivos. El primero y más importante era el reconocimiento de las necesidades nuevas surgidas a lo largo de la década de los años 80 entre las dos partes implicadas en una relación laboral, empresarios y trabajadores. Los cambios socioeconómicos que viven las empresas de la mayoría de países económicamente desarrollados a raíz de las crisis del petróleo en los años 70, y de un escenario de mayor competencia en la investigación de nuevos mercados, hizo diseñar nuevas estrategias de competitividad para asegurar el crecimiento económico. Aquí se vieron implicadas las empresas, evidentemente, pero también los sindicatos, los trabajadores y el Estado. Las relaciones laborales dejan de estar centradas en la estricta regulación legal en la medida en que las nuevas estrategias exigen al personal técnico algo

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más que ser especialistas en Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. El modelo fordista, que es el modelo que permite el desarrollo de los países que hoy son más adelantados económicamente y que se basa en la estricta regulación de las funciones de las partes implicadas en el trabajo productivo, empieza a experimentar ciertas modificaciones. Aún así, el modelo de regulación continúa siendo la base de las RRLL y por ello el Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social es todavía, con la primera propuesta de la enseñanza de RRLL, el área de conocimiento con peso y con más protagonismo. Las nuevas estrategias de competitividad exigen cambios en la implicación de los trabajadores, en sus calificaciones, en su participación, en la capacidad de negociació, etc. y eso requiere nuevas habilidades entre quienes serán responsables de mediar en las relaciones entre capital y trabajo. Las nuevas exigencias técnicas y organizativas del mundo del trabajo tendrán su reflejo en el RD 1429/1990, de 26 de octubre, por el cual se establece el título universitario oficial de Diplomado en Relaciones Laborales y las directrices generales propias de los planes de estudios que harán posible su obtención. Recogiendo las necesidades mencionadas, esta norma reglamentaria establece como objetivo de las enseñanzas de la nueva diplomatura el de proporcionar una formación adecuada en las bases teóricas y en las técnicas de la organización del trabajo, de la gestión del personal, y del ordenamiento jurídico del trabajo y de la Seguridad Social. En definitiva, el nuevo perfil de diplomados, que se propone formar, es el de un especialista en RRLL que pueda actuar profesionalmente con un enfoque integrado de los conocimientos teóricos y prácticos relativos a la organización del trabajo, en la gestión de personal y al ordenamiento jurídico del trabajo y de la Seguridad Social. En esta misma línea de trabajo se sitúa la reforma del plan de estudios de RRLL, que da lugar al nuevo plan de 1995. De hecho esta reforma continúa con el nuevo enfoque general diseñado para{por} el RD 1429/1990. Su finalidad es recoger las modificaciones incorporadas al RD 1267/1994, de 10 de junio, que, a su vez, modifica el RD 1497, de 27 de noviembre, sobre directrices generales comunes de los planes de estudio de los títulos universitarios de carácter oficial, a la luz de los desajustes, básicamente, en el incremento excesivo de la troncalidad y en la distribución de la carga lectiva. Sin embargo, siete cursos después del inicio de la enseñanza de RRLL y de la convocatoria de las Primeras, Segundas y Terceras Jornadas de la enseñanza de RRLL, éstas últimas organizadas por la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Rovira i Virgili en 1998, pueden hacerse otras aportaciones. Las valoraciones de la enseñanza hechas en todas estas jornadas son muy positivas con respecto a la interdisciplinariedad fomentada con el plan de estudios de esta enseñanza y apuntan hacia la conveniencia de incrementarlo y potenciarlo todavía más, sobre todo de cara a las investigaciones desarrolladas en el marco de estas enseñanzas.

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2.2. PLANIFICACIÓN DE LA TITULACIÓN La demanda ya existente en una enseñanza que, por todas las razones comentadas, había que recomponer con el fin de dejar paso a otra enseñanza más ajustada a las necesidades de la sociedad, junto con la nueva demanda que se preveía movilizar con el perfil de RRLL de la nueva titulación fueron las razones más importantes para justificar la implantación de la titulación en la URV. La existencia de un potencial de más 450.000 personas en las ciudades más próximas en torno a la Universidad Rovira i Virgili de Tarragona, en un territorio de gran dinámica empresarial (empujado por el sector petroquímico y otros subsectores industriales como el metal, pero también por el sector turístico, de la construcción y de los servicios) validó la decisión de implantar esta enseñanza. Los datos sobre demanda de plazas, que se comentan posteriormente, no hacen si no confirmar estas previsiones. Los cambios contextuales experimentados por aquello que forma el objeto de estudio de las disciplinas con presencia en RRLL, y la necesidad de dar respuesta a nuevas formas empresariales, nuevas necesidades de calificaciones, a nuevas formas del conflicto tradicional en el ámbito del trabajo, reclaman que se profundice en el perfil del diplomado en RRLL como experto en organización del trabajo, gestión del personal y ordenamiento jurídico del trabajo y de la Seguridad Social, es decir, como profesional calificado en las diferentes dimensiones que presenta el trabajo, en tanto que objeto de conocimiento y aplicación práctica. Es necesario avanzar en la formación universitaria de los actuales diplomados en RRLL como técnicos que intervienen en todas las necesidades que surgen en torno a la actividad productiva, aquello que denominamos el trabajo. Estas necesidades se dan en el sí de las empresas pero no sólo en ellas: organizaciones empresariales y sindicales, centros de formación permanente, mutuas de accidentes de trabajo, organismos de conciliación, mediación y arbitraje en conflictos laborales, ejercicio libre de la profesión, organismos competentes en materia de salud e higiene en el trabajo son otras de las instituciones interesadas al disponer de gestores especializados en el ámbito interdisciplinar del trabajo. Este amplio abanico de requerimientos fundamenta, sin duda, la necesidad de dotar a todos los interesados en esta temática de un instrumento académico y científico para poder profundizar en la misma mediante la creación de una Licenciatura en Ciencias del Trabajo.

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2.3. DEMANDA Y CALIDAD DE ACCESO 2.3.1. Vía de acceso y nivel de calificación A partir del análisis de la tabla 2a y 2b del anexo estadístico I pueden sacarse algunas conclusiones sobre la demanda y la calidad de acceso a la enseñanza de RRLL. El perfil del alumnado que accede a la enseñanza de RRLL, en el curso 1997-98, según los datos facilitados por el DURSI, es el siguiente: el 55'6% lo hace a través de las PAAU y el resto, el 44,4%, desde FP; el 87% de los que acceden desde las PAAU lo hacen en primera opción, el 4% en segunda opción y el 9% en otras opciones. Sobre el nivel de calificación puede decirse que, del total que accede desde las PAAU, el 83% lo hace con una nota entre 5 y 6 y el resto el 17% lo hace con nota entre 6 y 7. El colectivo que proviene de FP presenta más diversificación interna en función de la calificación media. Así podemos decir que el 72% lo hace con calificación entre 5 y 7, el 25% con calificación entre 7 y 8 y el resto con calificación entre 8 y 9. Ciertamente, al no coincidir los intervalos de agrupación de las calificaciones, éstas son difícilmente comparables. Pese a todo puede deducirse que las calificaciones de los que provienen de FP son más elevadas que las que lo hacen desde las PAAU. Ésta es una conclusión lógica dado que el acceso y la elección de estudios universitarios para los estudiantes de FP es mucho más reducida y limitada. 2.3.2. Evolución - modificación de las diferentes vías y niveles de acceso y relación entre el orden de preferencia y la calificación de acceso-. Lo más relevante, sin embargo, es poder analizar la variación en el tiempo y tener una visión diacrónica de la variación del perfil del alumnado de RRLL y, en concreto del aumento de calidad y preparación con que llegan los estudiantes a la carrera. Eso queda reflejado con el cálculo de las tasas de variación en que se presentan a continuación. La primera de las conclusiones hace referencia a cuál es la vía de acceso más numerosa entre el alumnado de RRLL desde 1995 (fecha del plan de estudios actual) y ésta es las PAAU. Sin embargo, el alumnado que proviene de FP cada vez es más numeroso. El cálculo de la tasa de variación nos permite obtener un dato más ilustrativo. La tasa de variación muestra que entre 1995 y 1997 el alumnado que accede a RRLL desde PAAU ha disminuido un 13% (eso viene indicado por el signo negativo del valor de la tasa de variación entre estos dos años que es de -13'1%). Paralelamente, entre 1995 y 1997 la incorporación de alumnado proveniente de FP se ha visto incrementado en un 45'9%. A pesar de eso, estos datos, facilitadas por el Comisionado, no concuerdan con la limitación

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legal que como máximo el 30% del alumnado puede proceder de formación profesional, de lo que no tenemos constancia de su incumplimiento. La Comisión no ha podido aclarar las citadas contradicciones, ni las que aparecen al confrontar éstas con las recogidas en el apartado 5.1 del presente autoestudio.

Vía de acceso Cursos PAAU FP TOTAL 95-96 183 87 270 96-97 201 89 290 97-98 159 127 286

Fuente: elaboración propia a partir de los datos de las tablas 2a y 2b del anexo estadístico I. Con respecto al nivel de calificación tienen que hacerse dos consideraciones. En primer lugar, tiene que apuntarse que desde 1995 disminuye la nota de corte para acceder a RRLL: en 1995 era de 5'07 y en 1997 fue de 5, mínima calificación que se ha reiterado en los años posteriores. La diferencia es mínima, sin embargo, si apuntamos que en 1996 la nota fue de 5'12 el comentario resulta más relevante. Tiene que añadirse, en segundo lugar, que al mismo tiempo se ha incrementado el número de estudiantes que entran a RRLL con notas más altas, es decir, ha aumentado la cantidad de personas que se incorporan a RRLL con una calificación por encima del 6. Si se diferencia por vía de acceso se observa que el alumnado que proviene de FP accede a RRLL con notas más elevadas que el resto. Eso se detecta al comparar la nota de corte para el alumnado con origen FP con la nota de corte global. La primera es mucho más elevada que la segunda. La comparación de un año sirve de muestra: en 1997 la nota de corte global de RRLL fue de 5 mientras que la del alumnado que viene de FP fue de 6'50 (el resto de datos pueden consultarse en la tabla 2b del anexo estadístico I). Entre los años 1995 y 1997 se ha elevado el porcentaje de entradas a la enseñanza como primeras opciones (entre aquéllos que provienen de las PAAU). En la medida en que se ha incrementado la cantidad de personas que entran en primera opción, es lógico que

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aumente la cantidad de estudiantes con notas más elevadas, ya que es esta calificación la que permite la elección. Si calculamos la tasa de variación, los datos nos ilustran muy bien este cambio. En los 3 cursos entre 1995 y 1997, el volumen de estudiantes que escogen RRLL en primera opción se ha incrementado un 67'3%. El volumen de alumnado proveniente de otras opciones ha disminuido en un 68'9% (ya que la tasa de variación es negativa) y los que lo han escogido en 2a opción se han reducido en un 78'9%. De hecho, en el curso 1997-98 el porcentaje de alumnado que entra en RRLL como tercera opción o más (todo el que se incluye en la categoría Otras opciones) es más elevado que el grupo que entra en 2a opción. Si se analiza la variación experimentada en el perfil del alumnado en función de la nota de acceso, pueden hacerse las siguientes reflexiones. Se ha incrementado en un 58'8% el alumnado que entra con una calificación media entre 6 y 7. Por el contrario, ha disminuido en un 20'4% el grupo de estudiantes que acceden a RRLL con una nota entre 5 y 6. Es decir, la calidad de acceso ha aumentado, según los datos disponibles. 2.4 ANÁLISIS DE LA DEMANDA Y OCUPACIÓN DE LA TITULACIÓN El CIARL no dispone de datos aportados por estudios hechos previamente sobre la demanda de la titulación. Es destacable la conveniencia de poder disponer de estudios diacrónicos sobre la inserción laboral de los diplomados en RRLL con el fin de poder ajustar el perfil de la formación que ofrece la Universidad a las demandas de la sociedad, sin que eso implique perder de vista el papel autónomo de la Universidad en la creación de conocimiento. Con las encuestas realizadas por el CIARL podemos presentar un primer perfil del diplomado en RRLL (véanse las tabla 1 a 7 del anexo estadístico V). . El 57'8% de los diplomados accedió a la enseñanza desde las PAAU y un 31'9% desde FP. El resto se reparte entre mayores de 25 años y otras enseñanzas. . El 47'5% de los diplomados compaginaban estudios y trabajo durante la carrera mientras un 52'5% no lo hace. . El 37'3% trabaja en tareas relacionadas con la carrera y el 49% no lo hace. Un 11, 7% está en paro y el resto se reparte en tercios entre quienes está de baja por enfermedad, estudia o hace la prestación social sustitutoria. Es muy destacable la tasa de desempleo que está claramente por debajo de la tasa de desempleo en Cataluña durante 1998 (el 13'6%) y la estatal (el 18'85). . La gran mayoría trabaja para otro (el 90'1%). El resto, hasta el 100%, lo hace por

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cuenta propia. . Más de la mitad (el 61'3%) encontró trabajo en los primeros 6 meses después de la carrera. otro 20'1% ya trabajaba y continuó. Otro 15'9% encontró trabajo entre los 6 primeros meses y el año. El resto (2'7%) tardó más de un año. . Sobre el tipo de contrato puede apuntarse, a partir de los datos, que el 47'3% del alumnado desarrolla una actividad laboral con contrato laboral indefinido. Otro 43'1% lo hace con contrato temporal. El resto, un porcentaje muy reducido, un 4'3%, son trabajadores autónomos y sólo un 0'5% hace trabajo familiar. . La distribución según tamaño de la empresa está bastante equilibrada entre las cinco categorías diferenciadas. Dos categorías destacan, un poco, como contratantes de diplomados en RRLL: las que tienen entre 6 y 25 trabajadores (un 23'2% de los diplomados dicen que trabajan en este tipo de empresas) y las que tienen más de 500 trabajadores con el 21'5%. El resto tiene un peso entre 14 y 18%. En conclusión, los resultados son bastantes positivos, a pesar del bajón en la demanda que obedece a factores externos a la propia titulación (especialmente la bajada demográfica). Probablemente inciden otros factores como la cada vez mejor acogida de los estudios de carácter marcadamente empresarial (que se ofrecen en Reus y en Tortosa); la ampliación de la oferta de otros estudios relacionados con las ciencias sociales, como Derecho (ofrecido en Tarragona); y el aumento de la oferta de plazas de Relaciones Laborales en toda España (iniciados en El Vendrell, en 1995). 3. EL PROGRAMA DE FORMACIÓN 3.1 ESTRUCTURA DEL PLAN DE ESTUDIOS 3.1.1 Distribución entre créditos troncales, obligatorios, optativos y de libre elección El plan de estudios actual empezó a aplicarse en el curso 1995-96 para los alumnos del primer curso de Relaciones Laborales, paralelamente se continuó con el anterior plan de estudios, el de 1992, que se fue extinguiendo paulatinamente. La distribución entre créditos troncales, obligatorios, optativos y de libre elección es la que se indica en la tabla siguiente:

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Curso

Mat. troncales

Mat. obligat.

Mat. optativas

Cr. l. conf.

¡Error! Marcado

r no definido. Totales

1º 60 10'5 - - 70'5 2º 46'5 4'5 9 6 66 3º 18 12 10'5 13'5 54

Totales 124'5 27 19'5 19'5 190'5 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Secretaría de la Facultad.

La distribución de la carga lectiva global por año académico es la siguiente:

Curso Total Teóricos Prácticos 1º 70'5 49'5 21 2º 66 27* 24* 3º 54 15* 15*

* No se tienen en cuenta las materias optativas y de libre configuración. Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Secretaría de la Facultad.

Los rasgos característicos de este plan de estudios de 1995, respecto al de 1992, son los siguientes:

• La disminución de la obligatoriedad global (troncalidad y obligatoriedad de universidad): respecto al plan de estudios de 1992, el plan actual ha disminuido la obligatoriedad en 21 créditos, ya que las materias troncales han pasado de 142'5 a 124'5 y las obligatorias se han reducido de 30 créditos a 27. Globalmente, el plan de estudios actual ha reducido la carga lectiva total al pasar de 210 créditos en el plan de 1992 a 190'5 en el de 1995. En el primer curso se ha incrementado la obligatoriedad (en 4'5 créditos) y se ha disminuido la troncalidad (en 3 créditos); en el segundo se han realizado los cambios más importantes ya que la troncalidad se ha incrementado en 3 créditos, pero la obligatoriedad se ha reducido, pasando de 18 a 4'5 créditos; en el tercer curso la troncalidad se ha reducido de 36 a 18 créditos y los créditos obligatorios han aumentado de 6 a 12. La carga lectiva de las asignaturas obligatorias (troncales y obligatorias de universidad) ha experimentado, al mismo tiempo, una redistribución entre los cursos, ya que la pérdida de obligatoriedad se ha concentrado en el tercer curso, así como en el segundo. Este hecho responde a los efectos del segundo rasgo característico del plan de estudios: el incremento de la optatividad.

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Por lo que respecta a la opinión del profesorado, debe apuntarse que se apuesta por mantener sin cambios la proporción de créditos troncales y de libre elección y, al mismo tiempo, incrementar el peso de los créditos optativos.

• El incremento de optatividad. En valores absolutos, la optatividad del plan de 1995 no es muy distinta de la de 1992, ya en el plan actual hay 39 créditos, repartidos al 50% entre optativas y materias de libre configuración, mientras que en el plan de 1992 había 37'5 créditos (21 de libre configuración y 16'5 de materias optativas). En proporción sobre el total de créditos, la optatividad representa el 20'5% en el plan de 1995 y sólo el 17'8% en el de 1992. El gran cambio se materializa en la pérdida de obligatoriedad y en la redistribución de los créditos optativos entre los diferentes cursos. El plan de 1995 ofrece al alumnado de segundo curso la matriculación de créditos de libre configuración que, en el plan anterior, estaba reservada al tercer curso. 3.1.2. Grado de optatividad La activación de materias optativas se ha ido desarrollando progresivamente desde la activación de este plan de estudios en 1995. Cuatro cursos después de la puesta en marcha del plan nuevo, las materias ofertadas a lo largo de los tres cursos son 17, repartidas entre las distintas áreas, aunque en cada curso se han activado las 17 asignaturas. El total de materias activadas suman 70'5 créditos, que representa casi el doble de los créditos optativos que deben cursar los alumnos (39 créditos). En consecuencia, la posibilidad de elección es limitada. En relación con la posibilidad de especialización a lo largo de la carrera, debe apuntarse que, dado que estos estudios de RRLL son una diplomatura y, por tanto, una enseñanza de ciclo único, es muy difícil dibujar un perfil académico que haga posible la especialización de los alumnos. Aún así, es evidente que la carga lectiva correspondiente a las materias optativas permiten la elección entre todas las ofertadas. La duración de los estudios, es decir, la carga lectiva total, no permite a la Universidad ofrecer diplomados en Relaciones Laborales especializados, ya que la docencia está concentrada en un ciclo único. Con todo, se podrían agrupar algunas optativas con la finalidad de orientar a los alumnos hacia una cierta especialización, que se consiguiría si, además, añadiéramos a estos créditos optativos algunos créditos de libre configuración predeterminados. De esta manera, se podrían elaborar algunos itinerarios voluntarios que podrían obtener una cierta formalización dentro de la Facultad. Habría sido especialmente interesante completar el estudio de la diplomatura, si el

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tiempo y los recursos lo hubieran permitido, con la visión que de ella tienen todos aquellos que deben beneficiarse de sus resultados en el mercado de trabajo, es decir, contar con la opinión de las empresas. Con estas aportaciones se hubieran podido hacer afirmación más contrastadas sobre la necesidad que tienen las empresas de personal más especializado. No se puede negar, asímismo, que hay característica de las empresas que pueden condicionar mucho el trabajo en el ámbito de las RRLL. El tamaño, el sector de actividad, el carácter multinacional y el grado de innovación tecnológica hacen variar el comportamiento de las empresas y reclaman más dedicación en determinados aspectos: negociación colectiva, intermediación en conflictos, recursos humanos, participación institucional, que pueden llegar a ser cruciales en el desarrollo de una empresa. Es indudable que esta necesidad quedaría cubierta con una enseñanza de dos ciclos, como la propuesta licenciatura en Ciencias del Trabajo, que haría posible la formación de universitarios con currículums especializados dentro del ámbito del trabajo de las RRLL. En la encuesta realizada, el alumnado de RRLL ha manifestado su opinión sobre la posibilidad de modificar la optatividad existente. Se pidió que valorasen, para cada área de conocimiento, si querrían mayor, menor o igual número de asignaturas optativas. A partir de los resultados obtenidos, se puede decir los alumnos quieren disponer de más optatividad en las áreas de Derecho del Trabajo y Organización de Empresas (lo afirma más del 40% del alumnado para cada una de estas áreas de conocimiento). Para el resto de áreas, la valoración más numerosa (aunque esta opinión no es mayoritaria, en ningún caso) apunta que ya se ofrecen suficientes optativas (véase la tabla 1 del anexo estadístico IV), aunque, objetivamente, sea insuficiente. Estos datos no coinciden tampoco con la reclamación generalizada de más optatividad por parte del alumnado, pero puede ser interpretada como una voluntad general que, cuando debe concretarse, el alumnado no sabe plasmar en necesidades específicas. En relación con algunas optativas que tienen una gran demanda, sería necesario poder ofrecer más de un grupo, además de mañana o tarde, con la finalidad que todo aquel que quiera cursarlas, efectivamente, lo pueda hacer. Igualmente, las áreas implicadas en la diplomatura que también participan en otras enseñanzas (como Derecho del Trabajo en Derecho, Psicología Social en Psicología o Sociología en Administracion de Empresas) podrían intentar ofrecer optativas comunes o, como mínimo, que fuesen optativas de una enseñanza y crédito libre para la otra (como se prevee organizar la asignatura de Derecho de la Ocupación o como ocurre con Economía Laboral).

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3.1.3 Créditos de libre elección Por lo que respecta a los créditos de libre elección, en el plan de estudios está previsto cubrir un 11% del total de créditos por esta vía. La oferta de este tipo de créditos es cuantitativamente considerable en su volumen total. De todos modos, es necesario hacer algunas consideraciones, ya que son muchas las variables que inciden actualmente en la elección de los alumnos y, por tanto, también son muchos los condicionantes de esta elección. De entrada, el interés en una asignatura puede verse reducido por el lugar donde se desarrollarán los créditos, ya que tener que desplazarse de una o otra facultad dentro de la ciudad o, en algunos, tener que desplazarse a facultades en otra ciudad no siempre goza de buena acogida entre el alumnado. De hecho, la elección de los alumnos (véase la tabla 1 del anexo estadístico IV) durante el curso 1997-98 ha priorizado, tanto si nos fijamos en el número de alumnos como en el número total de créditos matriculados, las asignaturas de libre elección (con 351 alumnos y 1849 créditos). En segundo lugar, el alumnado de RRLL se ha matriculado bien de asignaturas extracurriculares (166 alumnos y 687'5 créditos) bien de seminarios que permiten el reconocimiento de créditos (135 alumnos y 198'5 créditos). Finalmente, la Universidad de Verano también recibe la matrícula de una parte de los alumnos de RRLL (36 alumnos y 90'5 créditos), aunque esta proporcionalidad es sólo una décima parte de la opción que ocupa el primer lugar. La preferencia de los alumnos es claramente favorable a la realización de asignaturas de otras enseñanzas. Entre las asignaturas de libre elección, la enseñanza de Historia es la que recibe la matrícula en mayor número de créditos (402 en total); en segundo lugar, las optativas de la enseñanza de RRLL con 311'5 créditos; en tercer lugar, la enseñanza de Enfermería con 255 créditos, y, finalmente, la enseñanza de Derecho, con 211'5 créditos. El resto de enseñanzas, ordenadas según el número de créditos matriculados son: Filología Hispánica, Enseñanza de Maestro, Antropología Social, Geografía, Psicología, Administración y Dirección de Empresas, Ciencias Empresariales, Pedagogía, Filología Inglesa y Química. Probablemente, la inauguración del nuevo edificio y la reunión de las enseñanzas de Derecho y Relaciones Laborales en un mismo campus posibilite una mayor interacción entre los alumnos de las dos enseñanzas. De entre las asignaturas extracurriculares, la ordenación que resulta según el número total de créditos matriculados (número de alumnos multiplicado por el número de créditos de cada asignatura) es la siguiente: Enfermería, 205'5 créditos; Gestión de Empresas y Economía, 156 créditos; Filología, 141 créditos; Historia y Geografía, 113 créditos;

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Antropología, 18 créditos; Ingeniería Informática, 12 créditos, y Pedagogía, 9 créditos. La matrícula se concentra en dos grandes tipos de créditos que podemos caracterizar del modo siguiente: un primer grupo de créditos ofrecidos en la propia Facultad o en otras facultades, bien como optativas bien como actividades diseñadas específicamente para el alumnado de RRLL y que el alumno considera complementarias de la formación en RRLL. En este punto es necesario destacar la falta de asignaturas extracurriculares diseñadas expresamente para el alumnado de RRLL. En el otro grupo de créditos de libre configuración están aquellas materias que ofertan todas las facultades de la URV y que el alumnado escoge en función de criterios que no están relacionados con la especialización curricular: el interés personal en una materia, aunque no esté relacionada con la enseñanza que se está cursando; la proximidad del centro; o incluso la consideración de que son fáciles de superar o requieren una dedicación menor de la habitual para aprobar. Como resultado de esto, la mayoría de los alumnos completa un porcentaje de créditos de libre elección con las optativas del mismo centro o centros cercanos, o bien con aquellas que, a su juicio, no les requerirá una dedicación que consideran excesiva. Estos datos muestran, por una parte, que la complementariedad buscada con la oferta de créditos de libre elección todavía no ha sido asumida totalmente por el alumnado, al menos por el alumnado de RRLL, como una ventaja para personalizar y especializar su currículum y su formación. En segundo lugar, los datos sobre matriculación de créditos de libre elección y, al hilo de los comentarios realizados, también puede indicar la conveniencia de tutorizar u orientar la confección del currículum optativo de los alumnos. Esta propuesta se refuerza con los resultados de las encuestas y las aportaciones del personal de secretaría, responsable de la matriculación. La información obtenida indica que el alumnado necesita mucha información: los de primer curso, básicamente, de tipo administrativo, que puede ser facilitada por el personal de Secretaría; en cambio, los de segundo y tercero piden información de tipo académico sobre optativas, prácticas y asignaturas extracurriculares. El personal de Secretaría apunta la imposibilidad de ofrecer este tipo de información y la conveniencia, como propuesta, de articular algún tipo de tutorización por parte de los profesores. Esta propuesta es muy interesante, pero significa, en la práctica, un incremento de trabajo para los docentes que convendría articular para garantizar su implantación. Además, el cambio casi anual de la normativa correspondiente a los créditos libres desaconseja esta opción, mientras no se consoliden unas determinadas inercias y prácticas académicas. Se apuntaba anteriormente que el interés en una asignatura puede verse condicionado por el lugar donde se desarrollará, ya que los desplazamientos entre las facultades de la ciudad o a las facultades de otras ciudades cercanas no tiene buena acogida entre el

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alumnado. Debe apuntarse que este tendencia es matizable, ya que cuando se prepara una actividad, que equivale a créditos de libre elección, pensada especialmente para este alumnado,se explica y se difunde suficientemente, la respuesta de los alumnos acostumbra a ser muy positiva. Una buena muestra de ello lo constituyen, por poner un ejemplo, los seminarios organizados por el área de Sociología sobre diversos temas, todos vinculados al ámbito del trabajo. Estos seminarios han contado, desde que se iniciaron en el año 1995, con un porcentaje muy elevado de alumnos provinentes de RRLL, aunque entre las quejas y las justificaciones de no asistencia siempre ha destacado el hecho de no realizarse en la Facultad de Ciencias Jurídicas3. De todo ello se deduce que la ubicación física es todavía una razón bastante relevante para los alumnos. Debe añadirse que estos seminarios son la única actividad que se programa y se ofrece, con una equivalencia de créditos de libre elección, pensando específicamente en el alumnado de RRLL, ya que cada año han centrado su temática en el ámbito del trabajo4. 3.1.4 Organización temporal El plan de estudios de 1995 para RRLL no está organizado con una única dimensión temporal, puesto que combina asignaturas cuatrimestrales y anuales, aunque la gran mayoría de las asignaturas responden a una carga lectiva cuatrimestral. Sólo hay seis asignaturas con docencia anual, pero por su carga lectiva tienen un peso muy importante en la diplomatura. El resto de las asignaturas se organizan en cuatrimestres. A este respecto, el 63'5% de los alumnos de RRLL encuestados afirma estar en contra de la anualización de las asignaturas cuatrimestrales (véase la tabla 2 del anexo estadístico IV). Los que están a favor de la anualización de algunas asignaturas priorizan las siguientes: Instituciones de Derecho Privado (el 24'6% del grupo de alumnos que quieren anualizar alguna asignatura), Instituciones de Derecho Tributario (el 23'3%), Derecho del Trabajo III (el 19'9%), Derecho de la Seguridad Social II (el 15'4%) e Introducción a la

3 El hecho que el área de Sociología pertenezca al Departamento de Gestión de Empresas y Economía, y que desarrolle gran parte de su docencia en la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales (Reus) ha condicionado que estos seminarios se realicen siempre en esa Facultad. De todos modos, este año se ha realizado en Tarragona, en el nuevo edificio, y ha sido seguido por 270 alumnos, a pesar de la concurrencia con otras dos actividades que, conjuntamente, rondaban unos 500 alumnos más. 4 Como muestra de la temática, se pueden mencionar los títulos de los seminarios: Educación, trabajo y bienestar en las sociedades industrialmente avanzadas, abril 1999; Trabajo y cualificación en la era informacional, marzo 1998; ¿Hacia dónde va el trabajo? Nuevas pautas en el trabajo, la ocupación y la tecnología, marzo 1996; Nuevas tecnologías y mercado de trabajo, marzo 1995.

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Economía (el 11'6%). Las otras asignaturas propuestas tienen una apoyo por debajo de estas cifras (véase la tabla 3 del anexo estadístico IV). De manera contraria, se preguntó a los alumnos sobre la conveniencia de cuatrimestralizar las asignaturas que no lo son. El 72'3% está de acuerdo y desea una mayor cuatrimestralización5 (véase la tabla 4 del anexo estadístico IV). En concreto, la demanda de cuatrimestralización de las asignaturas anuales recibe el apoyo siguiente: Psicología (el 23% de los alumnos que quieren una mayor cuatrimestralización), Sociología (el 21'5%), Organización de Empresas (21'2%), Derecho Sindical (19'9%) y Derecho de la Seguridad Social I (18'2%) (véase la tabla 5 del anexo estadístico IV). 3.1.5 Duración de la enseñanza Respecto a la secuencialidad de las materias, es necesario apuntar que el hecho de ser una diplomatura obliga a condensar mucha materia en tres cursos e impide desarrollar convenientemente muchos de los conocimientos que, posteriormente, el alumnado manifiesta necesitar, una vez integrados en el mercado de trabajo. Sobre este punto se pueden aportar algunos datos muy significativos extraídos de la encuesta. De entrada, cabe destacarque el 90'5% del profesorado (véase la tabla 6 del anexo estadístico IV) y el 89'5% del alumnado encuestados (véase la tabla 7 del anexo estadístico IV) consideran que la carrera debería ser una licenciatura. Otros datos importantes para la reflexión son la duración habitual de los estudios de RRLL y la cantidad de alumnos que han acabado la carrera en tres años. Los datos elaborados a partir de la información proporcionada por la Secretaría de la Facultad muestran que de todo el alumnado que finalizó la carrera en el curso 1998-99, el 46'7%, sobre el total de alumnos, la ha finalizado en tres cursos y el 31'8% lo ha hecho en 4 cursos (el resto hasta el 100% es alumnado adaptado del plan viejo o de otra universidad).

años número absoluto de alumnos

porcentaje sobre el total de alumnos

porcentaje sobre el total de alumnos matriculados en la URV desde el primer curso*

4 62 31'8 % 40'5 %

3 91 46'7 % 59'5 %

2** 38 19'5 % -

5 Cuando se habla de cuatrimestralización se hace referencia a organizar la materia que forma parte de un curso anual en dos asignaturas cuatrimestrales, y no a reducir el contenido de una asignatura anual para convertirla en una cuatrimestral.

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1** 4 2 % -

* El total de alumnos está formado por los que han finalizado la carrera en 3 o 4 años.

** Estos alumnos son los que provienen de otras universidades por traslado o los que han

realizado la adaptación del plan viejo (1992) al plan nuevo (1995)

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Secretaría de la Facultad.

Si estos porcentajes se recalculan contando sólo los alumnos que iniciaron la carrera en la URV con el plan de estudios de 1995, resulta que el 59'5% de los alumnos acaban la carrera en tres cursos y el 40'5% lo hace en cuatro cursos. 3.2 PROGRAMAS DE LAS ASIGNATURAS DEL PLAN DE ESTUDIOS La tabla 4 (partes 1,2 y 3) del anexo estadístico I contiene información sobre los programas de las asignaturas. 3.2.1 Publicación de los programas Los programas de las asignaturas se publican mediante el servicio de reprografía de la Facultad de Ciencias Jurídicas (en el edificio de la Av. Roma, y ahora en la Av. Catalunya). En el curso 1998-99 se publicaron todos los programas conjuntamente en una sola edición, pero la acogida entre los alumnos no fue demasiado entusiasta: los que sólo necesitan uno, dos o tres programas, los que prefieren no tener que llevar todo los programas cuando un día sólo necesitan el programa de una asignatura, etc. Por estas razones, en el curso 1999-2000, los programas se ha vuelto a editar de manera independiente para cada asignatura. Además se incluye un resumen del programa de cada asignatura en la publicación de la Guía del estudiante. Todas las asignaturas ofrecidas en el curso 1998-99 se publicaron y se depositaron en la Secretaría de la Facultad (véase la tabla 4, parte 1, del anexo estadístico 1). 3.2.2 Contenido de los programas Cada curso, antes de la finalización de las clases, hacia el mes de mayo, desde el vicedecanato de RRLL se hace llegar a cada profesor la solicitud del programa, en sus

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versiones resumida y desarrollada6, para que estén disponible durante la matrícula del mes de julio. Esta solicitud contiene unas indicaciones de la información mínima que debe constar en el programa: tipo de asignatura, despartamento responsable de la docencia, objetivos, contenidos, bibliografía, método de enseñanza, tipo de evaluación, lengua en la que se imparte la asignatura y número de créditos equivalentes. Sólo hay un programa para cada asignatura y esto quiere decir que esta es una cuestión que se tiene muy en cuenta desde el inicio de la Facultad de Ciencias Jurídicas, en la línea de homogeneizar al máximo los contenidos impartidos por distintos profesores, cuando la responsabilidad docente, por el hecho de haber varios grupos, está distribuida entre varios profesores. El jefe de área (el profesor de categoría docente más elevada de cada área) es la persona responsable de promover que esta docencia se base en un programa único. Esta organización informal, a través de los jefes de área, se utiliza de manera consensuada en todas las áreas jurídicas y se ha extendido, por mimetismo, a otras áreas de conocimiento con docencia en la Facultad (Psicología Social, Organización de Empresas y Sociología). Además de la importante coordinación interna, esta estructura también funciona en las relaciones entre áreas, cuando el decanato o, más frecuentemente, la dirección del Departamento de Derecho convoca a los jefes de área. Respecto a este punto, de la encuesta se extrae que el 69'1% del profesorado afirma que el programa que desarrolla a lo largo del curso es totalmente igual al del resto de programas del área. Otro 23'8% afirma que diferente en parte del contenido y ningún profesor sostiene que su programa sea totalmente diferente (véase la tabla 2 del anexo estadístico VI). Esta información indica que tanto el funcionamiento como la coordinación de las áreas de docencia, al menos respecto a la organización de programas, son homogéneos. En la enseñanza de RRLL este hecho es especialmente relevante, ya que hay 3 grupos (2 de mañana y 1 de tarde) en las clases teóricas y 6 en las clases prácticas, por lo que la coordinación resulta muy importante. Otros datos nos confirman esta afirmación (véase el apartado 3.3, punto A, de la parte II de este Autoestudio). También es importante destacar que se consigue ajustar bastante los contenidos que se proponen en el programa y los que finalmente se acaban desarrollando a lo largo del curso. La encuesta realizada por el CIARL muestra que la mayoría del profesorado encuestado (el 61'9%) afirma conseguir más del 90% del programa, tanto en las asignaturas teóricas como en las prácticas (véase la tabla 3 del anexo estadístico VI). Si nos atenemos a las respuestas de los alumnos, el 67'5% está de acuerdo o totalmente de acuerdo7 en que los programas de 6 El programa resumido es el que se incluye en la Guía de Evaluación, el desarrollado es el que debe estar disponible para los alumnos. 7 En una escala que permite las siguientes opciones: totalmente en desacuerdo, desacuerdo, ni acuerdo ni desacuerdo, de acuerdo, totalmente de acuerdo.

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teoría propuestos inicialmente se cumplen. En el caso de los programas de prácticas, este porcentaje se reduce ligeramente: el 61'6% está de acuerdo o totalmente de acuerdo en que se cumplen los programas propuestos inicialmente. Por lo que respecta al número de profesores implicados en la docencia, la lectura de la tabla 4 del anexo estadístico I, permite apuntar que las áreas jurídicas, Psicología Social y, especialmente, el área responsable de la asignatura de Prevención y Riesgos en el Trabajo son las que imparten docencia mediante un número de diferentes profesores demasiado elevado. Esto implica que estas áreas tendrán mayores necesidades de coordinación y que los alumnos podrán estar más desorientados respecto a la programación académica y a los métodos de evaluación. 3.2.3 Información disponible al inicio de cada curso Parece que la información disponible relativa a las asignaturas optativas es suficiente, ya que el alumnado manifiesta, a partir de la encuesta realizada, que esta no es el tema sobre el que necesitan más información. A este respecto, el alumnado afirma que, en primer lugar, es necesario ofrecer más información sobre la matrícula de asignaturas (créditos, horarios y grupos) y sobre créditos de libre elección. En segunda lugar, requieren información sobre prácticas profesionales, y en tercer lugar sobre becas. Sólo en cuarto y quinto lugar afirman necesitar información sobre optativas y troncales (véase la tabla 8 del anexo estadístico IV). Una vez constratada esta información con la persona responsable de matriculación de la Secretaría de la Facultad, se detecta que esta demanda varía según los grupos y que, entre el alumnado de segundo y tercero, las solicitudes más numerosas se dirigen a los créditos de libre elección y las optativas, pero desde un punto de vista académico. Hay que decir que se han hecho esfuerzos para informar correctamente al alumnado: en el curso 1997-98 se incluyó en la Guía del Estudiante un resumen de las asignaturas ofrecidas y, antes del periodo de matriculación, en el inicio de la matrícula del curso 1998-99 se organizó una sesión informativa para el alumnado. Debido a la escasa asistencia a a esta sesión, este curso se ha suprimido. Desde la Secretaría se explica esta circunstancia haciendo referencia al hecho que, a pesar de que el periodo de matrícula es muy extenso y de que hay dos grandes periodos -julio y octubre/septiembre-, aunque se concentra sobre todo en el segundo, el interés del alumnado sólo se manifiesta el día de la matrícula y no antes. Se ha considerado que era más efectivo seguir reforzando las automatrículas con una persona de Secretaría, además de los becarios responsables de la automatrícula.

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3.2.4 Valoración del contenido científico de los programas En este punto, el CIARL debe fiarse del criterio de los jefes de área en el Departamento de Derecho o de los profesores que imparten sus respectivos programas, que son quienes deben informar a cada departamento, que, a su vez, es el que debe dar el visto bueno. 3.2.5 Reiteración de conocimientos Por lo que respecta a la reiteración de conocimientos y/o de fuentes, la encuesta realizada nos permite apuntar las siguientes consideraciones: un 43'3% de los alumnos consideran que existe reiteración entre asignaturas de la misma área, un 28'9% lo afirma respecto a asignaturas del mismo curso, sólo un 12'8% dicen que hay reiteración entre asignaturas de cursos diferentes y, aún menos, un 5'5%, dice que se produce entre asignaturas de áreas diferentes (véase la tabla 9 del anexo estadístico IV). Estos datos cobran interés porque, de hecho, apuntan donde estarían las posibles faltas de coordinación. A juzgar por las afirmaciones del alumnado, se producen dentro de cada área. Evidentemente, son las áreas con más carga de asignaturas las que, en todo caso, deberían revisar la distribución de los contenidos. De todos modos, estos datos deben completarse con un segundo dato sobre el grado de reiteración: un 49'9% del alumnado lo califica de bajo, un 20% de muy bajo y otro 20% como elevado. Sólo el 2'8% dice que el grado de reiteración es muy elevado (véase la tabla 10 del anexo estadístico IV). Los alumnos del Comité han elaborado un estudio sobre el solapamiento de contenidos en las asignaturas de Relaciones Laborales del que se extrae que o bien no hay reiteraciones o bien estas son, mayoritariamente, fruto de la ampliación temática propia de las asignaturas más específicas. (véase anexo 21). 3.2.6 Dedicación al estudio del alumnado No se tiene información sobre la cantidad de horas que los profesores consideran que un alumno medio de RRLL debería estudiar para examinarse con éxito de la asignatura, aunque a partir de la encuesta se dispone de información sobre la cantidad de horas que estudian y la cantidad de horas que asisten a clase. El alumnado de RRLL se caracteriza por

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asistir mucho a clase, ya que el 62% asiste a más del 80% de las clases y otro 21'8% afirma que asiste a entre el 61 y el 80% de las clases (véase la tabla 11 del anexo estadístico IV).De todos modos, la dedicación al estudio semanal tiene una distribución diferente entre el alumnado. Un tercio de los estudiantes afirma dedicar al estudio entre 11 y 21 horas semanales, y otro tercio (32'7%) dice que dedica entre 5 y 10 horas a la semana. Un 18'7% estudia entre 21 y 30 horas y un 7'3% más de 30 horas semanales; el resto, 7'6%, estudia menos de 5 horas a la semana (véase la tabla 12 del anexo estadístico IV). 3.3 ORGANIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA 3.3.1 Eficiencia En relación con la coordinación que lleva a cabo el área de conocimiento a la que se adscribe cada profesor, que normalmente realiza el jefe de área, se puede apuntar que, en general, es valorada como adecuada8, especialmente en el ámbito de la docencia. Así lo confirma el 76’2% de los encuestados. En relación con los ámbitos de coordinación de la gestión y de la revisión de exámenes, la mayoría de los profesores encuestados (57’1% y 52’4%, respectivamente) valoran la coordinación como adecuada, aunque es necesario indicar que un 38’1% de los encuestados la considera escasa (véase la tabla 4 del anexo estadístico VI). Respecto a la opinión del profesorado sobre la coordinación que realiza cada Departamento, debe decirse que, en general, la mayoría del profesorado –entre el 60% y el 70%– la califica como adecuada en los distintos ámbitos de coordinación, es decir, la docencia, la evaluación, la gestión, la revisión de exámenes y la investigación (véase la tabla 5 del anexo estadístico VI). 3.3.2 Periodo de docencia La organización de la docencia corresponde a la Junta de Centro, aunque estas funciones se delegan a la Comisión Académica de la enseñanza de Relaciones Laborales. La Normativa de Ordenación Académica establece anualmente el calendario escolar del curso siguiente. En concreto, el periodo lectivo se organiza en dos cuatrimestres de 15 semanas lectivas cada uno, y los periodos de exámenes entre dos y tres semanas (la primera

8 A los encuestados se les ofrecen las siguientes categorías para la valoración: adecuada, escasa o excesiva. Deben valorar los ámbitos siguientes: docencia, evaluación, gestión, revisión de exámenes e investigación.

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convocatoria en febrero y junio, la segunda convocatoria en septiembre y la convocatoria extraordinaria de fin de carrera). El 76’2% del profesorado considera que la distribución actual es la correcta, un 14’3% cree que se deberían incrementar las semanas lectivas y sólo el 9’5% opina que se debería recortar el periodo lectivo (véase la tabla 6 del anexo estadístico VI). La organización actual de la enseñanza prevee tres grupos para los dos primeros cursos y dos grupos para el tercer curso. Desde el inicio del funcionamiento de la enseñanza se organizó un horario de mañana y un horario de tarde. Esta organización ha resultado especialmente interesante para un tipo de alumnado bastante numeroso en esta enseñanza, el que compagina trabajo y estudios. En el apartado 4.4 de este informe se ha esbozado un perfil del alumnado de Relaciones Laborales y se explica que una buena parte de los alumnos de RRLL son personas que buscan, en esta enseñanza, una posibilidad de promoción laboral (previsible o simplemente deseada) o que tiene previsto compaginar trabajo y estudios por otros motivos, y, por tanto, está interesado en un horario de tarde. 3.3.3 Horario semanal de la docencia, la organización docente y el número de alumnos por grupo Como dato destacables de la información recogida entre el alumnado del curso 1998-99, debe apuntarse que un elevado porcentaje de los alumnos (el 69%9 querría que las clases se redujesen a 55 minutos, aunque sólo el 51’2% estaría de acuerdo con este recorte en las clases prácticas (véase la tabla 13 del anexo estadístico IV). También es destacable que, interrogados sobre la forma de organización docente, un 27’5% del alumnado encuestado manifiesta la preferencia porque hayan menos horas de clase y otro 54’3% defiende la conveniencia de sustituir horas de clase por seminarios (véase la tabla 14 del anexo estadístico IV). Estos datos pueden ser interpretados, como hipótesis de trabajo, como indicadores de cierta poca aprobación o simpatía del alumnado respecto a la forma en que actualmente se imparten las clases y la demanda, por su parte, de una atención más personal y directa. Evidentemente, las respuestas del alumnado deben contrastarse con las respuestas del profesorado. En el caso de este segundo colectivo, la respuesta no es tan entusiasta y la mayoría considera que las horas de clase deben mantenerse o aumentar. Un 46’7% del profesorado estaría de acuerdo con la idea de sustituir clases por seminarios (véase la tabla 7 del anexo estadístico VI). De todos modos, esta propuesta no es viable, dado que en muchas asignaturas se superan los cien alumnos en horario de mañana. En los grupos de tarde, sería posible introducir nuevas formas docentes, aunque el estudiante es menos constante.

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La hipótesis expuesta sobre la poca aprobación de los alumnos respecto a la forma en que se imparten las clases actualmente se refuerza con otros datos que la encuesta pone de relieve. A partir de la encuesta se puede afirmar que el 71’3% de los alumnos están de acuerdo con la afirmación de que es necesaria una mayor participación del alumnado en las clases (véase la tabla 15 del anexo estadístico IV). En este punto, los alumnos y el profesorado están totalmente de acuerdo: el 100% del profesorado considera necesario que los alumnos participen más en las clases (véase la tabla 8 del anexo estadístico VI). Al mismo tiempo, para una 43’8% del alumnado, el gran número de alumnos en las clases supone la primera dificultad para un mejor aprovechamiento de las mismas (véase la tabla 16 del anexo estadístico IV), al mismo tiempo, este hecho se convierte en el primer freno para una mayor participación en clase (véase la tabla 17 del anexo estadístico IV). El 71’4% de los profesores también considera que la primera dificultad para hacer posible una mayor participación en clase del alumnado es el número de alumnos. Por otra parte, un 42’4% del profesorado considera que la segunda dificultad es la actitud del alumnado. En la tabla 9 del anexo estadístico VI se indican las otras respuestas de los profesores, diferenciando las respuestas referentes a las clases teóricas y a las clases prácticas. Por lo que se refiere al número de alumnos en cada grupo, debe hacerse constar, a partir de los datos mostrados y de múltiples afirmaciones del profesorado y del alumnado, que sería deseable poder disponer de grupos más reducidos, menos numerosos. En la encuesta realizada entre los alumnos y los diplomados, el comentario que resulta más evidente es la reinvindicación de una dedicación más intensiva en las prácticas. Es unánime la reclamación de dedicar más horas a las prácticas y no tendría sentido garantizar muchas horas de prácticas que no se pueden aprovechar totalmente si el número de alumnos es elevado (véase la tabla 21 del anexo estadístico IV). En relación con las condiciones ambientales en las que se desarrolla la docencia es necesario destacar una serie de datos extraídos de la encuesta. Respecto a las condiciones de trabajo, la gran mayoría del profesorado (el 71’4%) considera que las condiciones ambientales no son adecuadas. Otras cuestiones destacables referidas a las instalaciones es la necesidad de estanterías en los despachos (lo afirma el 61’9% de los profesores) y la insuficiencia de las condiciones acústicas de las aulas (el 61’9%). Por el contrario, la iluminación (61’9%), el horario de biblioteca (71’4%), la dotación del aula de informática (57’2%), el servicio de fotocopias (85’7%) son las cuestiones que reciben la aprobación de la mayoría del profesorado al considerar que son adecuados. También hay un gran acuerdo en responder afirmativamente sobre la conveniencia de un bar (el 80%), de un aparcamiento (100%) y de disponer de otros despachos, además del propio (76’2%) (véase la tabla 10 del anexo estadístico VI).

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Estas deficiencias se han resuelto con el traslado al nuevo edificio de la Facultad. Así, se han mejorado sensiblemente las condiciones acústicas de las aulas, a pesar de que la mayoría no dispone de micrófonos, ni de aire acondicionado y, en la temporada más calurosa, es necesario abrir las ventanas. Igualmente, la mejora es notabilísima en lo que se refiere a la iluminación, hasta el punto que la luminosidad dificulta la proyección de videos y diapositivas, así como el uso del retroproyector. Actualmente, los despachos de los profesores gozan de un buen nivel de comodidad para el estudio y la atención de alumnos se puede realizar en las tutorías, separadamente de los despachos. También se ha resuelto provisionalmente la cuestión del aparcamiento, y se ha celebrado mucho la apertura de un bar y de una librería jurídica dentro del campus, que podría recoger también la bibliografía relativa a Relaciones Laborales. En algunas cuestiones, la opinión del alumnado coincide con la del profesorado: el ambiente y la acústica son las condiciones más claramente consideradas insuficientes por el alumnado (el 86’2% y el 70’6% respectivamente). El mobiliario y los medios audiovisuales disponibles son considerados insuficientes por el 47’2% y el 56’6% del alumnado, respectivamente, aunque son suficientes para el uso que se hace actualmente. Respecto a los servicios que ofrece la Facultad, los que se consideran más claramente insuficientes, ya que así lo afirma más de la mitad del alumnado, son las condiciones de la sala de estudio (66’1%), el horario de la sala de informática (65’7%), la capacidad del aula de informática (57’3%) y la Biblioteca (50’2%). El horario de la sala de estudio y de la Biblioteca reciben una consideración de suficientes por el 40’3% y por el 43’8% de los alumnos, respectivamente (véase la tabla 18 del anexo estadístico IV). Con el nuevo edificio, a pesar de las nuevas dimensiones y de la ampliación de recursos, el aula de estudio continúa siendo demasiado pequeña y ruidosa, y el aula de informática se encuentra siempre repleta durante el horario de apertura. También se echa en falta la colocación de teléfonos públicos. En cambio, el resto de cuestiones parecen resueltas. Especialmente respecto a la biblioteca, a pesar de que trabaja a pleno rendimiento por falta de recursos humanos y materiales. 3.3.4 Planificación de exámenes finales Es destacable el consenso con el que funciona la decisión sobre el calendario de convocatoria de exámenes ya que es la Comisión Académica, en la que está representado el alumnado y el profesorado, el lugar en el que se proponen, discuten y finalmente aprueban las convocatorias de exámenes del curso siguiente. De hecho, toda la información relativa a

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los exámenes está disponible en la Guía del Estudiante para todos los alumnos desde el inicio del curso. La gran mayoría de los alumnos prefieren que haya exámenes parciales además de los finales. Sólo el 6’2% del alumnado quiere sólo exámenes finales (véase la tabla 19 del anexo estadístico IV). Respecto al tipo de evaluación, no hay unamidad entre los estudiantes: un 30’8% optan por la evaluación continuada, un 20’9% prefieren los exámenes tipo test, otro 20% escogen los exámenes que requieren redacción y otro 18’7% eligen los exámenes que combinan test y redacción. Sólo un 1’2% prefieren exámenes orales y otro 1’2% una combinación de oral y escrito (véase la tabla 20 del anexo estadístico IV). El profesorado está dividido al 50% sobre la preferencia de exámenes finales o parciales y finales (véase la tabla 11 del anexo estadístico VI), pero la gran mayoría (el 90’5%) afirma evaluar el trabajo de los alumnos en una asignatura no sólo a partir del examen sino también de un conjunto de actividades docentes, como las prácticas o los trabajos (véase la tabla 12 del anexo estadístico VI). 3.3.5 Prácticas en el plan de estudios En la enseñanza de RRLL hay dos grandes tipos de prácticas (véase la tabla 5 del anexo estadístico I): las internas y las externas. a) El primer tipo son las horas lectivas de cada asignatura que el plan de estudios reserva para prácticas (un tercio del total o la mitad según las asignaturas). Estas prácticas se realizan semanalmente con el objetivo de realizar ejercicios o casos prácticos correspondientes a la teoría explicada. Para facilitar estas clases prácticas, está prevista la división de cada grupo en dos mitades para conseguir un número más reducido de alumnos, alrededor de 50 personas, que aún así resulta excesivo. En algunas áreas, estas clases prácticas no se inician al mismo tiempo que las clases teóricas para poder avanzar una materia necesaria para las prácticas. En otras las clases teóricas y las prácticas se inician al mismo tiempo. Un 73’7% de los alumnos encuestado consideran adecuado incrementar las horas de clases prácticas, independientemente de que aumenten o no las horas dedicadas a la teoría (véase la tabla 21 del anexo estadístico IV). Casi un 10% del alumnado que incluye algún comentario extra a la encuesta realizada, es decir, comentarios voluntarios al final del cuestionario, hace referencia a las clases prácticas y la mayoría de estos comentarios insisten en la petición de más y mejores clases prácticas, mejores en la medida que haya menos alumnos, más participación del alumnado y más preparación de los profesores.

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b) El segundo tipo de prácticas son las prácticas en empresas (véase el informe sobre la asignatura Prácticas Integradas en Empresas, que se adjunta como anexo documental 13). Esta es una materia que toma la forma de asignatura optativa y que como tal dispone de plazas limitadas. Actualmente se ofrecen 50 plazas que se distribuyen entre el alumnado interesado de una manera totalmente reglada en función de la calificación media del expediente. Esta asignatura equivale a 7’5 créditos y se realizan a lo largo de cuatro semanas, a razón de cinco horas diarias, en el periodo de verano. Esta organización temporal busca facilitar la dedicación del alumnado, ya que coincide con el periodo no lectivo. Con todo, convendría ofrecer un mayor número de plazas para que todo el mundo pudiera realizar las prácticas externas, así como sería aconsejable que éstas se situaran durante el periodo lectivo. Los objetivos de esta asignatura son, en primer lugar, ofrecer un complemento de la formación recibida en la Facultad, fuera de las dependencias del centro. En segundo lugar, se busca posibilitar un primer contacto del estudiante con el mundo empresarial. Las prácticas externas curriculares tienen como base la adopción de convencios de cooperación educativa entre la Facultad de Ciencias Jurídicas y las empresas correspondientes. La regulación de los convenios se encuentra en la normativa estatal y toma la forma reglamentaria (Reales Decretos). Las prácticas externas curriculares sólo pueden realizarse en aquellas empresas concertadas a tal efecto por la Facultad. La tipología de las empresas concertadas responde a la siguiente clasificación: un 30% son administraciones públicas, sobre todo locales; otro 30% son despachos de graduados sociales; el resto, un 40% son empresas privadas y entidades asociativas relevantes (siempre que dispongan de departamentos o secciones de recursos humanos). Las prácticas se realizan en el marco de una tutorización individual a cargo de un profesional de la empresa o entidad colaboradora de la Facultad. La evaluación la realiza este tutor, es anotada en el Cuaderno de Prácticas y, previa aprobación del responsable de las prácticas (el vicedecano de relaciones exteriores de la Facultad) se introduce en el acta correspondiente. Debe hacerse constar no sólo la ausencia generalizada de situaciones irregulares en el desarrollo de las prácticas, tanto en relación al alumnado (absentismo, desinterés) com por parte de los tutores (tratos incorrectos u otros), sino también la valoración tanto de los alumnos como de las empresas. Esto se concreta, muchas veces, en la demanda de una duración mayor de las prácticas externas. Dar respuesta a esta demandda implicaría

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potenciar esta asignatura otorgándole un número superior de créditos. Respecto a estas prácticas, de manera generalizada, los alumnos se quejan de que esta asignatura sólo se ofrece para 50 personas y por orden de calificaciones. A partir de las demandas de los alumnos parece que sería deseable articular una oferta más amplia de plazas para desarrollar este tipo de prácticas. Esto requeriría articular un sistema más complejo tanto de relación con los posibles ofertantante de lugares de prácticas, como de seguimiento y de evalución de los alumnos. Actualmente, el sistema que permite una oferta de 50 plazas se basa en la dedicación del vicedecano y del personal de Secretaría. Tanto el primero como los segundos acumulan una exigencia de trabajos que dificultan seriamente la aceptación de la demanda de mayor dedicación. De todos modos, parece muy importante para la Facultad el poder consolidar una atención a les instituciones públicas y privadas más cercanas, por diversos motivos: en primer lugar, garantizar la oferta de plazas de prácticas y, en segundo lugar, articular una colaboración cada vez más importante entre los que reciben al alumnado (empresas e instituciones) y el responsable de la formación del alumnado (universidad). Esta atención posibilitaría un mayor ajuste entre unos y otros no sólo en la demanda de titulados y cualificaciones sino también en la detección de nuevas necesidades formativas. En este marco, parece muy interesante consolidar la figura de una persona dedicada a detectar las necesidades y demandas que las instituciones (públicas y privadas) dirigen a la Facultad de Ciencias Jurídicas y ofertar titulados. Asímismo, sería muy importante asegurar la continuidad de las encuestas realizadas con motivo de este informe, sobre todo las dirigidas a diplomados, para hacer un seguimiento de su inserción en el mercado laboral, ya que esto permitiría detectar a las empresas potencialmente consumidoras de diplomados en RRLL, así como sus necesidades. Sería necesario un mayor apoyo administrativo para mejorar y ampliar las prácticas externas, así como preveer un sistema que no dependiera tanto de la buena predisposición de las instituciones y de las empresas que acogen a los estudiantes. Las prácticas externas se ofrecen sin ninguna dotación económica específica para afrontar esta maestría y tutoría profesional. 4. DESARROLLO DE LA ENSEÑANZA Es necesario señalar una serie de aspectos importantes del proceso de desarrollo de la actividad diaria de enseñanza-aprendizaje. Estos aspectos van desde la aplicación, día a día, de una actividad de tutorización y seguimiento del alumno hasta la evaluación de los resultados obtenidos por la titulación.

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4.1 ATENCIÓN TUTORIAL La Normativa de Ordenación Académica (NOA) de la Universidad Rovira i Virgili establece la obligatoriedad de unas horas de atención al alumnado. El procedimiento de asignación de esta franja horaria suele fijarse por el propio docente, con el consecuente vistobueno del director del departamento al que pertenece. El NOA es bastante confuso respecto a la forma en que los alumnos deben conocer los horarios de tutoría del profesorado. Por eso, el sistema de publicación de los horarios de atención no sigue un único sistema. En la enseñanza de Relaciones Laborales se utiliza un sistema dual: de un lado, a partir de la cartelera general de anuncios de la secretaría del centro, y, de otro, a partir de las notas escritas que los profesores colocan en la parte exterior de la puertas de sus despachos. Ambos sistemas requieren que los horarios sean publicados desde el inicio de curso o del cuatrimestre. Actualmente, en el nuevo edificio, el Departamento de Derecho ha hecho pública la lista de horarios de atención a los alumnos en un cartelera, mientras que en la cartelera de enfrente se han colocado los horarios que han facilitado los profesores de otros departamentos. Hay que señalar que, con anterioridad, desde el otoño de 1997, el Departamento de Derecho publicaba anualmente una lista única con los horarios de tutoría de su profesorado; el Departamento de Psicología, por su parte, enviaba la documentación verificada de los horarios de atención de alumnos al jefe de estudios; el resto de departamentos dejaban que fueran los mismos profesores quienes hicieran públicos sus horarios de atención. En el nuevo edificio, sería bueno que los jefes de estudios centralizaran la información de los diferentes departamentos y la hicieran pública en la cartelera, evitando usar la puerta de los despachos para tales efectos. A partir del curso 2000-2001 está previsto que se puedan realizar, con carácter general, consultas por Internet, cosa que algunos profesores ya han ensayado en cursos anteriores, con una utilización escasa por parte de los alumnos. 4.1.1 Horarios de atención de los alumnos El Comité observa una buena predisposición de los docentes a ajustarse a las directrices de la NOA referidas a la asistencia tutorial. Puesto que ni desde el departamento ni desde la Facultad se controla el cumplimiento de las tutorías, las deficiencias se detectan a partir de las quejas de los alumnos, que son excepcionales. La informalidad en el trato profesor-alumno facilita que los alumnos puedan plantear y solucionar sus dudas cuando acaba la clase o fuera del despacho del profesor. El nuevo edificio propicia un retorno a una

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horario más rígido de atención tutorial. Por parte del alumnado, el hecho de disponer de un horario concentrado (mañana / tarde) provoca que casi no puedan hacer uso de los horarios de atención. Solamente en los casos importantes o de extrema necesidad, el alumno sacrifica una sesión de clases para ir a una tutoría. 4.1.2 La utilización de las horas de tutoría por parte de los alumnos La encuesta realizada al alumnado muestra que un 41’9% utiliza las horas de atención una vez al año y que otro 45% lo hace entre 2 y 6 veces al año. El resto se reparten del modo siguiente: un 8’1% utiliza estas horas una vez al mes, un 1’9% del alumnado lo hace una vez a la semana y un 0’2% no hace uso de este servicio en todo el curso9. Si complementamos esta información con los datos sobre los motivos del alumnado para utilizar las horas de atención obtenemos una visión más completa. El 77’4% utiliza las horas de atención para hacer consultas y/o revisión de exámenes, un 34’9% lo hace para resolver dudas antes del examen, mientras que un 27’6 lo usa para resolver dudas a lo largo del curso. La demanda de orientación profesional (un 5’2%), las consultas sobre el itinerario irregular (1’9%), las consultas sobre prácticas de clase (1%) y las consultas sobre recensiones, seminarios, justificaciones de asistencias (0’8%) son el resto de motivos que llevan al alumnado a utilizar las horas de atención. La facilidad de acceso al profesorado por parte del alumnado podría explicar los datos sobre el uso que los alumnos hacen de las tutorías. Se podría hablar de una demanda del alumnado de tutorías on line y de una tutorización constante y diaria por parte del profesorado. Esta situación podría ser fruto de un cierto desconocimiento, por parte del alumnado, del funcionamiento universitario a partir de esta demanda de tutorización constante (on line) de su actividad diaria. 4.1.3 Infraestructuras para desarrollar la atención al alumno Los espacios de la Av. Roma no permitían desarrollar correctamente la actividad de atención al alumnado. Las características de los despachos de los profesores (normalmente compartidos por dos o más docentes) limitaban las posibilidades de una atención adecuada a los alumnos. En el nuevo edificio, la existencia de tutorías específicas para atender a grupos de alumnos, aunque sean numerosos, así como la concentración del profesorado en

9 El 2’8% restante no ha respondido.

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tres alas del edificio de departamentos posibilita una mejor atención a los alumnos sin dificultar las tareas de investigación del resto de los docentes. 4.2 METODOLOGÍA DOCENTE Las respuestas a la encuesta de los profesores ha puesto de manifiesto el uso mayoritario de metodologías poco activas (principalmente la lección magistral) para las sesiones de créditos teóricos, mientras que la lectura y el análisis de casos prácticos es el método más utilizado en las sesiones prácticas. 4.2.1 Metodología de las clases teóricas La lección magistral es el método más utilizado para la docencia teórica en Relaciones Laborales. El elevado número de alumnos por aula, así como la naturaleza de los contenidos que se imparten la convierten en el sistema más oportuno. A nivel instrumental debe observarse la casi nula implantación de los métodos audiovisuales que se utilizan muy esporádicamente, frente a la documentación escrita y los métodos de imagen fija (pizarra o transparencia con esquemas). 4.2.2 Metodología en las clases prácticas La preparación del trabajo práctico (lectura, búsqueda de la bibliografía adecuada, redacción e impresión del documento) acostumbra a desarrollarse como una actividad añadida a las horas dedicadas a la práctica. Este hecho provoca que, en algun cuatrimestre, el alumno debe hacer una cantidad elevada de actividades (trabajos) al mismo tiempo. La realización de trabajos en grupo facilita a los alumnos el poder cubrir todas las actividades prácticas que se les piden en estas condiciones. 4.2.3 Infraestructura de apoyo La existencia de infraestructuras adecuadas (aulas de prácticas, de informática, salas de estudio con puntos de consulta informatizados externos a la biblioteca, etc.) permitiría mejorar la efectividad de las metodologías docentes y, al mismo tiempo, utilizar otras.

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4.2.4 Actividades específicas de complemento a la docencia El alumno puede gozar de una oferta bastante amplia de conferencias, simposios y seminarios (de carácter multidisciplinar y específico) a lo largo del curso. Con todo, la falta de espacios adecuados provocaba que estas actividades no se realizaran en el edificio de la Av. Roma y las que se programaban en la plaza del Pallol no eran muy concurridas por los alumnos de RRLL. Con el nuevo edificio se ha producido un cambio espectacular. Las actividades programadas desde que se puso en marcha el nuevo edificio, en el segundo cuatrimestre del curso 1999-2000, han tenido una asistencia muy numerosa. Diversos seminarios han superado los doscientos alumnos a pesar de que algunos se realizaban simultáneamente. El problema que se plantea es la disminución del número de alumnos por curso y la duplicación de los seminarios, si continúan teniendo el éxito actual. 4.3 TRABAJOS DE LOS ALUMNOS Para conseguir que la evaluación consiga sus objetivos, resulta muy importante recoger la información referida a la actividad de los estudiantes para cruzarla con la que proviene de la encuesta del profesorado y recogida institucionalmente. 4.3.1 Horas de trabajo necesario según los alumnos Los alumnos creen que el número de horas para llevar correctamente cada asignatura es mucho más elevada de lo fijado por los profesores y por el mismo plan de estudios. Debe destacarse la gran importancia que le dan a la falta de tiempo para desarrollar correctamente las prácticas planteadas en muchas asignaturas. Este comentario enlaza perfectamente con la afirmación sobre infraestructuras de apoyo que aparece en el apartado 4.2, punto C. 4.3.2 Análisis de la configuración del plan de estudios En cuanto al número total de créditos y de distribución de las materias, el plan de estudios 1995 (revisado) presenta una serie de ventajas sobre el anterior (plan de 1992). Los 210 créditos quedan reducidos a 190’5, se redistribuyen los contenidos de las materias en diferentes asignaturas y se ubican a lo largo de los tres cursos, siguiendo una lógica de coherencia desde el punto de vista formativo.

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La programación del itinerario curricular en tres años se juzga como correcta, aunque se pone de manifiesto la mayor dificultd del conjunto de asignaturas troncales y optativas ubicadas en el segundo curso de la diplomatura. Estas dificultades provocan que un 40’5% del alumnado, en relación con el total de la URV, necesite cuatro años para acabar la carrera (véase el apartado 3.1.5). Coexisten asignaturas anuales con asignaturas cuatrimestrales, lo que dificulta la organización y coordinación de los horarios y de los calendarios de los procesos de evaluación (véase anexo documental 10: calendarios de convocatorias de exámenes). 4.4 LA EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES ADQUIRIDOS POR LOS ALUMNOS El método más habitual de evaluación combina la suma de las calificaciones obtenidas por los alumnos en las actividades prácticas realizadas y el resultado de un examen escrito para valorar los conocimientos teóricos. 4.4.1 Convocatorias de examen A pesar de existir diferentes grupos de una misma asignatura (dos de mañana y uno de tarde), la sesión de evaluación siempre es única en fecha y hora de convocatoria. El ejercicio es también el mismo para todos los alumnos de la asignatura, lo que evita posibles agravios comparativos entre grupos de alumnos y contenidos impartidos (o no) por cada uno de los distintos profesores. La mitad de las asignaturas anuales hacen asignaturas parciales liberadores de materia en la convocatoria de febrero. 4.4.2 Tipos y contenidos de los exámenes teóricos Se observa la utilización de pruebas objetivas (test) para la evaluación de los grupos más numerosos de primero, aunque esta práctica coexiste con la del examen con preguntas abiertas o desarrollo de un tema. 4.4.3 Tipos y contenidos de la evaluación de la actividad práctica

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La diversidad de metodologías o procedimientos para la realización de las actividades prácticas (véase el apartado 4.2, punto C) conllevan una diversidad de métodos de evaluación. El sistema de evaluación más importante suele consistir en la valoración de las actividades entregadas a lo largo del periodo docente (cuatrimestre o año), y en el planteamiento de un ejercicio práctico para los alumnos que no han superado satisfactoriamente la evaluación de las actividades prácticas entregadas o no han entregado ninguna de estas actividades. 4.4.4 Información y publicación de las calificaciones Hasta este mismo curso (1998-99) la Facultad de Ciencias Jurídicas ha utilizado una serie de mecanismos para tratar de homogeneizar los sistemas de edición, publicación y revisión de las calificaciones. Uno de estos sistemas consiste en publicar las calificaciones parciales y finales en espacios cercanos al despacho o seminario del profesor/es evaluador/es de los alumnos hasta que se realice la consulta del ejercicio y/o la calificación. Con posterioridad, el profesor introduce las calificaciones en un programa informático que edita las actas definitivas y entrega una copia de la misma al conserje del centro para que la coloque en unas carteleras acristaladas y cerradas. Este procedimiento es conocido y utilizado regularmente por los profesores de Relaciones Laborales. A partir del curso 1999-2000, la publicación de las calificaciones se ha realizado en unas carteleras del segundo piso del nuevo edificio de aularios y después en las distintas carteleras del mismo edificio. Todavía es necesario adquirir nuevas vitrinas para poder colocar todos los listados de notas. 4.5 LA COORDINACIÓN DE LA DIPLOMATURA La función de coordinación de la diplomatura corresponde a la Facultad, responsable de la enseñanza. El equipo decanal dispone de un vicedecana para la diplomatura de Relaciones Laborales que realiza las funciones de jefe de estudios, preside la Comisión Académica de la enseñanza y, en consecuencia, es el vínculo, en el ámbito de la coordinación académica, entre el alumnado, el profesorado, los departamentos y la Facultad. 4.5.1 Equipo decanal La valoración del trabajo de coordinación del equipo decanal es positiva.

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4.5.2 Departamentos Para la coordinación de la enseñanza de Relaciones Laborales es necesario depender del trabajo de coordinación de los distintos departamentos implicados (que, en este caso, han llegado a ser ocho). La figura del coordinador de área para la enseñanza ha tratado de solucionar las situaciones de falta de coordinación. 4.6 LOS RESULTADOS DE LA TITULACIÓN Para valorar los resultados de la titulación nos referiremos básicamente a los datos de las tablas I.3, I.7 (plan 92 y plan 95) e I.8 del anexo estadístico I. Los comentarios que siguen son de carácter global y no hacen referencias ni a asignaturas ni a áreas concretas. 4.6.1 Tipología y porcentaje de alumnos diplomados A partir de los datos de la tabla 3, debe señalarse que el número de diplomados por año oscila entre los 150 de la primera promoción (curso 95/96), hasta los 250 de la promoción 97/98. Se observa una relación directa entre el crecimiento del número de diplomados y el crecimiento global de alumnos matriculados. 4.6.2 Resultados académicos A partir de los datos de las tablas 7 del anexo estadístico I, debe señalarse que tan sólo cuatro asignaturas del plan de estudios consiguen un 100% de aprobados entre los alumnos matriculados. Este porcentaje se reduce a una asignatura para los alumnos del plan 95. Resulta importante destacar que alrededor de un 10% (en el mejor de los casos) y un 60% (en el peor) no superan las asignaturas de la diplomatura. El porcentaje de alumnos no presentados es más elevado (alrededor de un 25%) en las asignaturas que tienen el peor porcentaje de aprobados. Este dato coincide con la valoración que los alumnos hacen de estas asignaturas en la encuesta. En opinión de la Comisión, quizás debería tenerse en cuenta el porcentaje de alumnos que superan las asignaturas en relación con los que asisten a clase antes que tener en cuenta

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la proporción mencionada en relación con el número total de matriculados. Si se optara por esta nueva sistemática, los datos serían más fiables en tanto que se tendrían en cuenta los alumnos más interesados, descartándose a los menos motivados. 4.6.3 Abandonos Los datos que nos facilita el Comisionado de Universidades (véase la tabla I.8 del anexo estadístico I) refleja que el porcentaje de abandono es importante (26%) en alumnos procedentes de las PAAU y en los alumnos que proceden de otras opciones, como por ejemplo de traslados (24%). Los primeros (procedentes de PAAU) suelen abandonar al final del primer curso, posiblemente para acceder a otra carrera, mientras que los segundos (otras opciones) lo hacen al final del segundo curso. Este último dato se puede relacionar con las dificultades que los alumnos atribuían a las asignaturas del segundo curso (véase el apartado 4.3, punto C). El CIARL cree que estos porcentajes podrían coincider con los de los alumnos no presentados del apartado anterior y de las tablas I./ del anexo estadístico I. 5. LOS ALUMNOS 5.1 PERFIL DEL ALUMNADO DE NUEVO INGRESO 5.1.1 Sobre la tipología de los estudiantes Las dos principales vías de ingreso de los estudiantes de RRLL son, por orden de importancia: los alumnos procedentes de las PAAU (80%) y alumnos de FP (20%). El porcentaje de alumnos que ingresan por otras vías resulta insignificante. 5.1.2 Nota de corte Resulta interesante complementar los datos de procedencia y las notas de corte de ingreso de los alumnos de Relaciones Laborales, ya que se observa una gran uniformidad de nivel del colectivo de alumnos provinentes de las PAAU, aunque este siempre coincide con la nota mínima de corte. El abanico de notas de entradas de FP es mucho más amplio (desde 5’7 hasta 8’7).

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La mayoría de los alumnos que provienen de las PAAU (80%) ingresan en la diplomatura como primera opción y con una nota de corte de 5’6 o 6’7 (opciones 1’2 y 1’3 de la tabla 8 del anexo estadístico I). Son muy pocos los alumnos que provienen de las PAAU como segunda opción (todos con una nota de 5’6). Finalmente, hay un porcentaje importante de los alumnos que provienen de las PAAU y escogen RRLL como tercera opción con una nota de corte de 5’6. Los alumnos provinentes de FP (20%) son menos numerosos pero presentan unas notas de acceso más elevadas. Se distribuyen uniformemente entre las siguientes opciones: nota 8’9 (36%), nota 7’8 (33%) y nota 5’7 (31%). 5.1.3 Procedencia de los estudiantes Los zonas de procedencia de los estudiantes de RRLL son dos: la demarcación de Tarragona y la de Barcelona. En el curso 1996-97, casi un 70% de los alumnos de la enseñanza procedían de la primera demarcación (Camp de Tarragona, comarcas del Ebro y zona del Baix Penedés) donde la influencia de la URV es más evidente. El resto de estudiantes procedía mayoritariamente de la de Barcelona. En el curso 1999-00, los estudiantes procedentes de las comarcas de la circunscripción de Tarragona han sobrepasado el 75%, mientras que los de la zona de Barcelona no llegaban al 25%. Por comarcas, en el curso 1999-00, 372 provenían del Tarragonés (en el curso 1996-97 eran 367), 207 del Baix Camp (240) y 71 del Barcelonés (136). En consecuencia, debido a la reducción general del alumnado y a la gran oferta existente en relación con las Relaciones Laborales, el alumnado de la URV se va territorializando y va cubriendo sus necesidades en su demarcación natural. 5.1.4 Publicidad de la titulación El CIARL ha constatado que la difusión externa de la diplomatura no va más allá de la que hace la propia Universidad en los medios públicos de información y en los salones especializados en enseñanza, a pesar de que en el vicedecanato constan solicitudes de charlas informativas realizadas por algunos centros de FP o Bachillerato (dos o tres cada año).

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5.2 LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN AL ALUMNADO La Universidad dispone de servicios comunes para toda la comunidad universitaria que, a nivel de cada Facultad, son servicios adaptados específicamente. 5.2.1 Servicios comunes de la URV Estos servicios son: el PAS de las conserjerías y de los distintos servicios de gestión, el Servicio de Estudiantes y Gestión de la Extensión Universitaria (SEGEU), la Bolsa de Trabajo, la Bolsa de Vivienda, la Bolsa del Libro Usado, el Servicio de Deportes, el Servicio Lingüístico, las Aulas de Extensión Universitaria, el Instituto de Ciencias de la Educación (ICE), y el Servicio de Bibliotecas. 5.2.2 Servicios específicos para la Facultad de Ciencias Jurídicas En esta Facultad, la atención a los alumnos recae en: - La Conserjería del centro recibe la mayor parte de las demandas de información. - La Secretaría del Centro informa y resuelve la mayoría de los problemas académicos. - La Secretaría del decanato atiende e informa de la agenda del decano.

- El equipo decanal (decano, vicedecanos y jefe de estudios) desarrollan tareas de gestión en problemas de gestión de la enseñanza. - El Becario de Ayuda a la Comunidad Universitaria (BACU) informa a los estudiantes de los servicios generales de la URV.

- El profesor encargado de las becas de intercambio con centros extranjeros (prof. R. Esteban) informa sobre las posibilidades de intercambio (servicio activo desde el curso 1997-98), según el cual está muy avanzado un acuerdo con el Institut du Travail de la Universidad Libre de Bruselas, que se hará efectivo en el curso 2000-2001. Además se está tramitando la ampliación de la oferta de intercambio con la diplomatura de Consulente di Diritto del Lavoro de la Universidad de Bolonia. - El personal adscrito al Servicio de Biblioteca del Centro (dos bibliotecarias, una auxiliar y cinco becarios) asesora sobre las posibilidades de uso de este Servicio. - El Servicio de Reprografía (dos auxiliares) distribuye copias de programas de las asignaturas, de los documentos de prácticas y de la información de gestión (calendarios de exámenes, horarios, etc.). - Los becarios del Aula de Informática y el presidente de la Comisión Informática (CI) informan a los usuarios de las posibilidades de los equipos y los asesoran en posibles dudas

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técnicas. - Las asociaciones de estudiantes disponen de un espacio donde informan sobre sus objetivos y recomiendan a los estudiantes soluciones a sus dudas. En el nuevo edificio se ha ampliado el número de espacios disponibles para las asociaciones estudiantiles. 5.2.3 Servicios de información para los nuevos estudiantes Cada año se realiza una presentación introductoria de la Facultad y de la enseñanza para los alumnos matriculados por primera vez. El encargado de realizarla es el vicedecano / jefe de estudios de la enseñanza. La presentación consiste en una breve exposición de las características del centro y del plan de estudios con un coloquio final para resolver dudas. A pesar de todo, en las encuestas se pone de manifiesto la falta de más sesiones informativas. De todos modos, tanto en estas sesiones informativas como en la jornada de puertas abiertas, la asistencia de los alumnos es escasa. Probablemente la institucionalización de tutorías individualizadas para los alumnos de primer curso facilitaría la introducción de estos alumnos. 5.2.4 Servicios de información profesional para los estudiantes de último curso De igual modo, se realizan anualmente una serie de sesiones informativas sobre las salidas profesionales de la carrera, organizadas por las asociaciones de alumnos y la Facultad. Los encargados de realizarlas son profesionales diplomados en Relaciones Laborales o Graduado Social que trabajan como asesores o en trabajos relacionados con Recursos Humanos. Los alumnos no suelen asistir mucho, quizás porque normalmente se han realizado en fechas poco adecuadas (finales de mayo). Desde Secretaría se apunta que aproximadamente un 15% del alumnado continúa estudiando Derecho.

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5.3 LA PARTICIPACIÓN DE LOS ALUMNOS EN ELECCIONES Y ACTIVIDADES ACADÉMICAS Los alumnos de RRLL han sido siempre bastante participativos en las diversas comisiones y actividades organizadas desde el centro, aunque como se señalaba anteriormente (apartado 5.3, punto D) esta participación es más escasa en determinadas situaciones. 5.3.1 Participación de los alumnos en elecciones En las distintas elecciones a los órganos de gobierno universitarios han participado muchas asociaciones de estudiantes: AJEC, BEI, UPE, AEP, así como un amplio abanico de candidatos independientes. La movilización de los estudiantes de Relaciones Laborales para participar en las elecciones ha sido bastante variable ya que, años atrás (1992-93) participaban pocos alumnos, mientras que actualmente la participación es significativamente más elevada en la Junta de Gobierno y en la Junta de Facultad. Con todo, parece que la poca solidaridad entre los alumnos y el idea de que la participación puede significar un trabajo extra provoca que la implicación del alumnado en las tareas generales sea cada vez menor. Además, el hecho que la diplomatura dura previsiblemente tres años motiva que la participación se concentre sólo en el segundo curso. 5.3.2 Participación de los alumnos en actividades académicas Hay que diferenciar entre las actividades académicas que son susceptibles de ser reconocidas como créditos y las que no. Las primeras suelen tener una participación masiva a pesar de que se produzcan coincidencias horarias con la actividad lectiva del curso. En las segundas hay que incluir las conferencias inaugurales o de conclusión del curso, con una participación más reducida.

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6. EL PROFESORADO 6.1 TIPOLOGÍA DEL PROFESORADO IMPLICADO EN LA DOCENCIA A partir de los propios datos de la Facultad de Ciencias Jurídicas, ésta dispone de una plantilla de profesores bastante amplia, de la que dedica más de la mitad específicamente o parcialmente a la enseñanza de Relaciones Laborales, ya que es el estudio con mayor número de alumnos matriculados. De los casi 90 docentes adscritos a la Facultad (sin contar los 12 becarios), la mitad, 46, imparten mayoritariamente su docencia en la enseñanza de Relaciones Laborales. De éstos, 23 pertenecen al Departamento de Derecho, y 20 a otros Departamentos (sin contar los tres becarios, distribuidos en dos y uno, respectivamente). Se ha contado como profesores propios de Relaciones Laborales a aquellos que imparten docencia en la enseñanza a partir de cuatro horas lectivas a la semana, cuando se trata de profesores no adscritos al Departamento de Derecho. Por el contrario, si pertenecen a este Departamento, se ha contado a aquellos profesores cuyo porcentaje de docencia impartida en Relaciones Laborales es mayor que el que imparten en otras enseñanzas. Cuando analizamos las categorías y perfiles profesionales de los docentes, según la información facilitada por la Universidad (tabla I.9 del anexo estadístico I) se puede comprobar que los profesores asociados que imparten docencia en la enseñanza asumen hasta 316’2 créditos del total de la diplomatura (computando todos los grupos: de mañana y de tarde, y el desdoblamiento de las prácticas), mientras que los profesores a tiempo completo (CU, TU, TEU, Ayud. y Becarios) imparten 343 créditos sobre el mismo total de la diplomatura, de los cuales 60’8 corresponden a los créditos asignados a profesores en formación (ayudantes y becarios). Por categorías, de los 46 docentes, 23 trabajan a tiempo completo y 23 a tiempo parcial. Los 23 a tiempo completo se dividen en tres grupos: ordinarios (17), ayudantes (3) y becarios (3). En algunas áreas de conocimiento, el 100% del profesorado adscrito es ordinario, mientras que en otras ese mismo porcentaje corresponde a profesores asociados (tabla III.1b). 6.1.1 Características del profesorado y objetivos docentes de la Diplomatura de Relaciones Laborales Los profesores de RRLL pertenecen a ocho departamentos de la URV: Derecho,

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Medicina y Cirugía, Ciencias Médicas Básicas, Psicología, Gestión de Empresas, Economía, Geografía e Historia y Antropología y Filosofía. Suelen ser profesores con una formación específica en las asignaturas que imparten ya que, dentro de sus departamentos están asignados a las áreas de conocimiento que figuran como descriptores de las materias del plan de estudios de Relaciones Laborales. En consecuencia, el perfil de formación del profesorado es apropiado para los objetivos de la titulación. 6.1.2 Categorías y docencia que imparten El número de docentes doctores no llega al 20% del total de los docentes, teniendo en cuenta al profesorado en formación (ayudantes y becarios, bastante numerosos) y a los profesores asociados. En cambio, el porcentaje aumenta hasta el 47% si comparamos el número de doctores respecto al total de profesores ordinarios e interinos, e incluso llega al 54% respecto a los profesores ordinarios. Hay diversas causas que explican este porcentaje de doctores: el origen de la diplomatura, el reciente nacimiento de la Facultad, el número de profesores contratados y la no exigencia de tesis doctoral para impartir clases, ni tampoco para estabilizarse como profesor universitario de primer ciclo. Desde el año 1992 hasta hoy, la transformación ha sido clara, ya que de un 5% se ha pasado al 20% de profesores doctores sobre el total de docentes, teniendo en cuenta que tres de los cuatro doctores de los primeros cursos existentes en el curso 1993-94 se adscribieron a otras facultades más adecuadas a su área de conocimiento (Facultad de Letras, en el que se impartía Historia y Antropología). Con todo, durante los primeros, el hecho de que muchos docentes se comprometieran a realizar el doctorado no ha dado el resultado esperado, ya que han pasado los años sin que muchos de los cursos de doctorado iniciados diesen como fruto la lectura y la defensa de tesis doctorales. Desde el año 1992 hasta la actualidad, de un 21% de formalmente profesores a tiempo completo se ha pasado a un 37%. A pesar de que se ha doblado el número de docentes con dedicación realmente exclusiva, es necesario mejorar el porcentaje todavía. Si contrastamos estos datos con el centro, y no sólo con respecto a los profesores adscritos mayoritariamente a la enseñanza, la proporción es más clara, lo que indica diáfanamente la opción de futuro de la joven Facultad. Actualmente, casi el 60% del profesorado trabaja a tiempo completo, lo que triplica el origen no universitario y muestra una inversión significativa de los porcentajes, aunque la aproximación al 20% legal de asociados todavía es un objetivo a medio plazo, que puede acelerarse en la medida que los docentes en formación culminen sus tesis doctorales y mejoren su situación profesional, mediante la superación de los concursos oposición correspondientes.

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El factor de renovación principal ha sido la integración de la antigua Escuela de Graduados Sociales a la Facultad de Ciencias Jurídicas, bajo el liderazgo de esta última. Si la Escuela se hubiera mantenido apartada de los centros universitarios de la Universidad Rovira i Virgili con toda probabilidad no se hubiesen invertido las tendencias de este modo. Según el informe tranversal de la enseñanza de Derecho, parece que se utilice a los TEU para la promoción del profesorado (lo que parece corroborarse legalmente de acuerdo con el proyecto ministerial de reforma de la LRU). Este tendencia puede estabilizar en las distintas universidades a un profesorado sin tesis doctoral, lo que influye negativamente en la investigación, elemento diferenciador de los docentes universitarios. Además, por una parte, cerca de las tres cuartas partes del profesorado tiene entre 30 y 50 años y un 20% no llega a los treinta, lo que da una prometedora proyección de futuro al conjunto, así como una previsión de más de veinte años de compañerismo. (tabla III.3b). Por otro lado, hay tres áreas (derecho financiero, organización de empresas y sociología) donde el profesorado estable es completamente de sexo femenino. Asímismo, éste es predominantes en Derecho del Trabajo. En Contabilidad, Derecho Financiero y Mediciona Preventiva todo el profesorado es de sexo femenino,mientras que en Historia Contemporánea o Derecho Constitucional, el profesorado adscrito a la enseñanza es mayoritariamente de sexo masculino. Proporcionalmente, casi el 70% de los docentes de la enseñanza son profesoras, de las cuales más de la mitad están estabilizadas en plazas funcionariales (tabla III.3b). En otro orden de cosas, los profesores encuestados manifestan una sensación de exceso de horas lectivas asignadas por profesor. La ratio, de 180 horas para los profesores asociados (algunas contractualmente lo son de 90 horas) y de 240 horas para los profesores a tiempo completo, resulta excesiva cuando a este tiempo hay que añadir el que se necesita para la formación propia (doctorados, investigación, etc.) y para desarrollar las tareas de gestión. La URV dispone que se puede asignar hasta 300 horas lectivas a cada TEU, lo que provoca que este profesorado se haya de dedicar casi completamente a la docencia. 6.2.3 Formación del profesorado A través de los diferentes departamentos, la Facultad de Ciencias Jurídicas trata de conseguir un aumento del número de profesores doctores, potenciando la matrícula de los profesores (básicamente de categorías de formación, pero eventualmente también de los

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profesores asociados) en programas de doctorado (de la URV, UB y UPF principalmente). También se han apoyado institucionalmente todos los procesos de promoción de los profesores TEU doctores a la categoría de TU (o antes CEU). La encuesta del profesorado manifiesta también la necesidad de un trabajo de formación en la actualización y mejora de las metodologías aplicadas a la docencia, así como las nuevas tecnologías. En este último punto, la Comisión de Informática organizó, a lo largo del curso 1996-97, dos cursos de formación: uno de tratamientos de textos y otro de Internet y correo electrónico. La asistencia fue escasa (un 21’2% del profesorado que componía la plantilla de la Facultad de Ciencias Jurídicas). El nuevo edificio puede facilitar la celebración de los cursos presenciales, aunque el profesorado prefiere las técnicas de autoaprendizaje. Según los datos de la encuesta realizada al alumnado, el primer aspecto que debe mejorar el conjunto del profesorado es el de la motivación al alumnado (73’9%) y el segundo el de la evaluación (45’5%). Otros aspectos son: la expresión oral (30’6%), las técnicas de participación del alumnado (20’4%) y el control del cuerpo (3%). El resto de respuestas son minoritarias (menos del 1’5%). Una vez más estas respuestas no suman el 100% porque son de respuesta múltiple. Seguramente, la clase magistral no es el método docente que motive más a los alumnos, pero tampoco parece que haya demasiadas alternativas dado el número de alumnos por clase y la poca motivación de origen del mismo alumnado. 6.2 LA POLÍTICA DE INNOVACIÓN Y AYUDAS A LA DOCENCIA La CIARL no dispone de suficiente información para pronunciarse sobre este aspecto. 6.3. EL PROFESORADO Y EL DESARROLLO DE LA DOCENCIA No hay criterios explícitos de distribución de la carga docente de los departamentos. Los coordinadores de área son los que hacen la propuesta de asignación docente que ratifica el Consejo de Departamento. Los resultados de la distribución pueden verse en la tabla I.4. Se observa que, como consecuencia de la existencia de diversos grupos dentro de un mismo curso, a menudo hay varios profesores (entre 3 y 6) implicados en la docencia de la misma asignatura, con las consiguientes dificultades de coordinación.

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6.3.1 Cumplimiento de las obligaciones por parte de los docentes La información relativa a incidencias, quejas o problemas de evaluación del profesorado se tramita por dos vías complementarias: el jefe de estudios (vicedecano) y los respectivos departamentos de los profesores afectados. En el decanato de la Facultad de Ciencias Jurídicas no consta ningún problema referido a un incumplimiento reiterado por parte de ningún profesor que pertenezca a la plantilla dedicada a RRLL. 6.3.2 Mecanismos administrativos para resolver incidentes Existen dos vías posibles para resolver los problemas de asistencia a clase: suspender la actividad docente (con aviso previo a los alumnos) o bien, sustituir al profesor afectado por otro de su misma área de conocimiento que continuará el temario. El uso de uno u otro mecanismo dependerá del grado de conocimiento o previsión de una ausencia y de la duración de la misma. En el caso de que la ausencia sea repetida y no utilice ninguno de los mecanismos anteriores es necesario enviar una comunicación oficial al vicedecano, quien tratará de resolver la situación conjuntamente con el departamento afectado. 6.3.3 Sistemas para realizar la evalución del profesorado La URV dispone anualmente de una encuesta de evaluación del profesorado desarrollada primero por una consultoría externa y realizada actualmente desde la propia Gerencia, con la participación de alumnos. El porcentaje de alumnos que responden a la encuesta varía puesto que la encuesta es voluntaria. Los datos recogidos (o resultados) gozan de una cierta reserva ya que son dados a conocer al profesorado encuestado, al jefe de área (en el Departamento de Derecho) y al director de su departamento. La confidencialidad de los resultados de las encuestas de evaluación del profesorado conlleva que esta Comisión no pueda pronunciarse, a partir de los datos, sobre la fiabilidad y validez de estas encuestas. El CIARL considera conveniente recoger algunas reflexiones sobre la evaluación del profesorado. En primer lugar, se constata un gran acuerdo entre el profesorado sobre la existencia de este proceso evaluador de la docencia de cada profesor. A partir de los datos de la encuesta, el 90’5% del profesorado está de acuerdo con que se realice la evaluación, aunque el 28’6% del profesorado encuestado dice que no conoce el contenido de la encuesta. En segundo lugar, se constata también un cierto desconocimiento sobre el uso que

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se hace de los resultados de la misma, tanto entre el alumnado como entre el profesorado. Este desconocimiento podría explicar, parcialmente, el desacuerdo existente entre el profesorado respecto al uso que se hace de la encuesta (el 57’1% no está de acuerdo). También hay que destacar, a juicio del CIARL, la necesidad de revisar algunas de las características del mismo proceso de recogida de información como el momento temporal de recogida de la información, ya que con el sistema actual, cuando se realiza la encuesta, el alumno tiene muy poca información sobre las diversas asignaturas. La Comisión opina que es necesario aumentar la transparencia del proceso para que goce de un mayor consenso entre el profesorado. Igualmente, los alumnos entienden que el sistema no es efectivo. El hecho que se realice la encuesta sin avisar al profesor pone de manifiesto una falta de confianza en la responsabilidad del docente y provoca algunos pequeños problemas en la organización de la docencia del profesor evaluado, ya que se ve alterada súbitamente. Además, la evaluación no afecta toda la docencia del profesorado, lo que va en detrimento de la fiabilidad de la encuesta. Los alumnos, además, no están demasiado motivados, ya que consideran que los efectos de la encuesta son nulos. Probablemente, sería necesario ampliar la información y la transparencia del proceso para no herir susceptibilidades y legitimarlo plenamente. 6.4 LA PARTICIPACIÓN EN LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO Y DE GESTIÓN Los principales foros de representación del profesorado son la Junta de Centro, la Comisión Académica de Relaciones Laborales, la Comisión de Biblioteca, la Comisión de Informática, los Consejos de Departamento, el Claustro de la Universidad, las comisiones estatutarias, la Junta de Gobierno y el Consejo Social. Los porcentajes de representación están recogidos en los reglamentos internos. 6.4.1 Participación de los profesores en las elecciones La participación de los profesores en las diversas elecciones ha sido siempre elevada. 6.4.2 Imagen de los órganos de gestión En la encuesta del profesorado la imagen es bien valorada, tanto en eficacia como en eficiencia.

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7. LAS INSTALACIONES 7.1 ESPACIOS Y EQUIPAMIENTOS La Facultad de Ciencias Jurídicas dispone de tres espacios o locales dentro de la ciudad (el espacio de la Av. Roma, el espacio de la Pl. del Pallol y el espacio del mercado del Foro) (véase la tabla I.10 del anexo estadístico I) de los cuales la enseñanza de Relaciones Laborales utiliza básicamente los dos primeros, que pasamos a describir. 7.1.1 Espacio de la avenida Roma Consta de ocho aulas con una capacidad de 107 alumnos por aula, una sala de lectura/estudio, una sala de juntas y once despachos para profesores. En este espacio se encuentra la Secretaría del Centro, la Biblioteca de la Facultad, el Servicio de Fotocopias, y una de las aulas de informática de la Facultad (la de más capacidad: 20 ordenadores y 24 metros cuadrados). El espacio de la avenida Roma es el lugar donde se ubica la enseñanza de Relaciones Laborales: la totalidad de la docencia se imparte en este espacio, el alumno realiza allí todos los trámites administrativos, consulta la biblioteca y utiliza el aula de informática. Todos los profesores implicados en la enseñanza tienen allí un despacho para realizar las tutorías y para cumplir el horario de atención, a pesar de que, a menudo, deben compartirlo con más de dos compañeros. Los profesores y los alumnos encuestados coinciden en considerar que falta espacio en todas las dependencias (aulas, bibliotecas y despachos) además de manifestar la necesidad de espacios de ocio o restauración. 7.1.2 Espacio del Pallol Consta de tres aulas, de las cuales se utiliza tan sólo una (la sala de actos), de manera esporádica, para realizar conferencias y seminarios. En este espacio se ubica la sede de la Secretaría del decanato, que se utiliza para reuniones con el decano y para las diferentes reuniones de las comisiones.

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Entre los alumnos y los profesores hay un cierto desconocimiento de que este espacio pertenece a Relaciones Laborales. 7.1.3 Espacio del Mercado del Foro Es un espacio que casi no tiene ningún tipo de utilidad para la enseñanza de Relaciones Laborales. Sus aulas se utilizan únicamente para la convocatoria de los exámenes de junio. Los despachos de este espacio son utilizados por algunos profesores implicados en la enseñanza de RRLL. 7.1.4 Equipamentos de los despachos Además de un mobiliario mínimo, cada despacho consta, como mínimo, de un equipo informático competitivo (modelo pentium o similar) conectado a la intranet de la URV. Desde el despacho se puede acceder a Internet y al servidor de correo electrónico de la URV y a los servicios de catálogo y de préstamo interbibliotecario de la Facultad de Ciencias Jurídicas (véase el apartado 7.2). 7.1.5 Equipamiento de los aularios Los aularios usados por la enseñanza de Relaciones Laborales son unos espacios diseñados para una capacidad máxima de 500 alumnos, en los que actualmente se acumulan casi 1.200. A pesar de que el diseño de los aularios parezca adecuado, se producen una serie de deficiencias causadas, precisamente, por esta masificación. A continuación, se enumeran algunos: - Pocos puntos de trabajo en el aula de informática. - Pocos recursos de ayuda a la docencia (retroproyectores, videos, etc.). - Falta de un aislamiento acústico y térmico. - Falta de equipos de ventilación y/o refrigeración. 7.1.6 Equipamiento de los servicios de atención (Secretarías y Consergerías) Los espacios usados para la atención y gestión de la documentación del alumno de la

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enseñanza de RRLL son unos espacios diseñados también para un número de alumnos sensiblemente inferior a los que actualmente tiene la Facultad de Ciencias Jurídicas. 7.1.7 Nuevo edificio El nuevo edificio ha variado sustancialmente las condiciones del profesorado, del alumnado y del personal de administración y servicios. El equipo decanal ha propuesto una repartición provisional de las aulas durante el curso que consiste en: - El aula 210, con capacidad para 195 alumnos, se ocupa con los grupos de tercero, horario de mañana (y se reserva para exámenes). - Las aulas del quinto piso para primero y segundo curso (las aulas 501-504 con capacidad para 130 alumnos y las aulas 505-507 para 65). - Las aulas del tercer piso para optativas y seminarios, a compartir con los alumnos de Derecho (aulas 301-306 para 91 alumnos y aulas 307-308 para 65). Todas las aulas tienen luz natural, están orientadas al nortte y disponen de ventilación forzada, excepto la 201 que goza de aire acondicionado y micrófono inalámbrico. Los profesores y los alumnos echan en falta la instalación de micrófono en las aulas medianas. Los despachos de los profesores son de dos tipos: individuales y dobles. En ocasiones, se comparte con algún otro profesor si éste tiene una dedicación menor (asociados). Cada despacho dispone de un ordenador proporcionado por la Facultad o el departamento. En una de las tutorías se encuentra la impresora láser de uso común. El aula de informática dispone de 20 ordenadores competitivos y de 45 asientos. El uso personal (chats, consultas, internet, etc.) por parte de algunos alumnos motiva que deba ordenarse la utilización del aula de manera general, con la finalidad de aprovecharla mejor. El aula de estudio no cumple su función por el ruido. Allí se realizan las prácticas en grupo. La capacidad del aula es de 64 alumnos en mesas de cuatro. La apertura del bar ha mejorado la funcionalidad del aula. La administración se encuentra situada en el edificio de los departamentos. El espacio de laa Secretaría es limitado, especialmente el almacén de expedientes antiguos. Además no es posible realizar la automatrícula allí, y los alumnos deben desplazarse al aula de

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informática para automatricularse. De acuerdo con la tabla 10 del anexo I, se aprecian cambios importantes respecto de la situación anterior. Se dispone de más aulas y más variadas (1 de 195, 4 de 130, 3 de 91 y 4 de 65). Se ha pasado de 8 a 12 aulas y se ha disminuido ligeramente el número de sillas promedio por aula (de 107 a 104). La sala de ordenadores se ha duplicado en número de asientos, pero no ha aumentado el número de ordenadores, aunque el parque informático se ha renovado completamente. El cambio más importante se ha producido en la Biblioteca, que comentaremos en el próximo subapartado. De 120 asientos se ha pasado casi a 265 y casi se ha triplicado el espacio útil. Y lo más importante, se han diseñado distintas zonas de estudios que se adaptan a las distintas necesidades de los usuarios. De todos modos, el aula de estudio ha perdido capacidad (de 90 a 64) aunque el uso que se hacía de ella era más de ocio que no de estudio. El público del primero dispone ahora de bar y terraza, el público del segundo va a la biblioteca, y queda un resto para la preparación de prácticas en grupos reducidos que son los que fundamentalmente usan el aula. 7.2 BIBLIOTECA 7.2.1 Estructura de la biblioteca de la URV Desde una perspectiva de pasado, podemos constatar que durante el curso 1992-93, el Servicio de Biblioteca inició su etapa de constitución, de acuerdo con el desarrollo general de la Universidad Rovira i Virgili en aquel momento. La URV nace de la integración de los centros y servicios universitarios de la División VII de la UB, abiertos en las ciudades de Tarragona y Reus, así como de la integración de la Escuela Universitaria de Ingeniería Técnica Industrial del Complejo Educativo de Tarragona, adscrita a la UPC. Así pues, empezó a funcionar como Universidad independiente en el curso 1992-93. En este contexto, la Facultad de Ciencias Jurídicas es una Facultad de nueva creación, aunque su emplazamiento físico es provisional, ya que se estaba construyendo un edificio para la nueva Facultad, que según las previsiones se acabaría durante el curso 1999/2000. Por esta razón, uno de los objetivos más importantes es actualmente el de la construcción de la nueva biblioteca dentro de lo que será la nueva sede de la Facultad de Ciencias Jurídicas. Esto nos obliga a mencionar el proyecto de la futura biblioteca, proyecto que tendrá como puntos prioritarios la solución de problemas como: los nuevos espacios físicos, las necesidades de infraestructuras, la superfície y la distribución del espacio, adaptándose, por un lado, al número previsible de alumnos en este centro y, de otra, a las nuevas tecnologías.

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Respecto al local, es interesante recoger, en el ámbito español, el texto de las Recomendaciones sobre reglamentación de bibliotecas universitarias, elaborado en las Jornadas de Trabajo sobre Bibliotecas Universitarias del año 1986 en el Castillo Magalia, y distribuidas por el director general del libro y bibliotecas a todos los rectores de las universidades españolas, y publicadas en el año 1987 por el Ministerio de Cultura. Los estándares propuestos por estas recomendaciones son los siguientes: - Locales: un metro cuadrado por usuario, que proporcionará plazas de lectura para el 20% de los usuarios y que equivale a 4’5% por plaza de lectura en salas de libre acceso. El local mínimo debe tener 1000 metros cuadrados. - Fondo: en monografías, un fondo mínimo de 130 volúmenes por estudiante. Incremento anual de 0’5 libros por estudiante, para publicaciones periódicas, una suscripción cada 10 estudiantes. - Presupuesto: el 5% del presupuesto ordinario de la Universidad, exceptuando el capítulo I del presupuesto general de la Universidad. - Personal: un bibliotecario, un ayudante de archivos y bibliotecas por cada 500 estudiantes, un auxiliar administrativo por cada dos ayudantes. - Servicios: libre acceso, lectura en sala, información bibliográfica, servicio de información y documentación, préstamo, préstamo interbibliotecario y reprografía. - Horario: mínimo de doce horas sin interrupción. Por esta razón sería necesario hacer un análisis comparativo entre la propuesta de estas normas y el estado actual de la biblioteca, y establecer una planificación de futuro para mejorar y consolidar los servicios, teniendo en cuenta los objetivos particulares que se expondrán a continuación. Durante el curso 1992-93, el Servicio de Biblioteca inició su segunda etapa de constitución, junto con la creación de la URV. Contaba ya con siete bibliotecas de centro, que fueron ocho durante ese curso ya que se incorporó la biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas, de nueva creación. Los servicios centrales de Biblioteca iniciaron su actividad en el mes de mayo del año 1993 y se estructuraron en tres unidades o secciones: sección de adquisiciones, sección de catalogación y sección de préstamo interbibliotecario. Se adquirió el programa automatizado de gestión de bibliotecas VTLS y empezó a funcionar con la incorporación de 26.000 registros del fondo catalogado de la Universidad de Barcelona. Actualmente, el Servicio de Biblioteca se estructura del modo siguiente:

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a) Dirección La jefe de Biblioteca de la URV depende funcionalmente del Rector y orgánicamente del Gerente de la Universidad. b) Sección de adquisiciones •

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Estructura de la sección de adquisiciones. Este servicio, centralizado desde el año 1996, se gestiona con una base de datos creada para tal fin por el Servicio de Informática de la URV. Es una base de datos de FileMaker conectada a la red informática de la Universidad, a la que se puede acceder desde cualquier ordenador Macintosh que esté connectado a la red (despachos, PAS, etc.) Este programa empezó a funcionar en 1996 y cada año se ha ido perfeccionando. En una universidad pequeña, como la URV, la centralización de este servicio ha comportado una optimización de los recursos y un ahorro presupuestario y de personal. Por otra parte, los sistemas informáticos permiten mejoras continuas en la gestión, más transparencia en las operaciones, mejor gestión del presupuesto y la elaboración de estadísticas.

Funciones de la sección de adquisiciones. Las funciones de la sección de adquisiciones son las de adquirir los fondos bibliográficos y documentales que deberán formar parte de la Universidad. Los pedidos se efectuarán según las propuestas de las diversas facultades o escuelas y serán canalizadas por los jefes de biblioteca de cada centro. Esta sección deberá controlar el presupuesto anual asignado a la Biblioteca e informar periódicamente sobre su ejecución a la dirección de la Biblioteca.

Personal. El personal del servicio de adquisiciones es el siguiente: 1 bibliotecario-documentalista que es el jefe de la sección (35 h semanales), 1 auxiliar administrativo (35 h semanales) y 1 becario (15 h semanales). El curso 1999-2000, el auxiliar administrativo ya no está.

c) Sección de catalogación

Estructura de la sección de catalogación. La sección de catalogación es un servicio centralizado para todas las bibliotecas de las facultades y escuelas de la URV. Cataloga los fondo documentales que se adquieren a través del servicio de adquisiciones. Los fondos que proceden de otras adquisiciones, a través de donativos, o de ayudas especiales, se pueden catalogar desde cada centro, siguiendo las pautas de catalogación establecidas por el servicio central de catalogación. La creación del Consorcio de

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Bibliotecas Universitarias de Cataluña, en 1995, formado por todas las universidades públicas de Cataluña y otras instituciones, ha supuesto un cambio importante en lo que se refiere a la cooperación catalográfica. Actualmente, el Consorcio marca las pautas de catalogación que deberán seguir todas las instituciones que forman parte de él.

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Funciones de la sección de catalogación. La función de esta sección es catalogar todos los fondos bibliográficos y documentales que deben ser depositados en la biblioteca, con independencia de su soporte y de su modalidad de adquisición, siguiendo las normativas establecidas. También debe coordinar y mantener la base de datos bibliográfica de la biblioteca.

Personal. El personal del servicio de catalogación es el siguiente: 1 bibliotecario-documentalista que es el jefe de la sección (35 h semanales), 3 bibliotecarios-documentalistas (35 h semanales) y 1 becario (15 h semanales). El curso 1999-2000, un bibliotecario-documentalista ya no está.

d) Servicio de préstamo interbibliotecario

Estructura. Es un servicio centralizado, desde el año 1995, que permite acceder a todo tipo de fondos documentales, sea cual sea su soporte y su localización. Este servicio, con la implementación de nuevas tecnologías, ha sufrido cambios importantes en muy pocos años. Desde enero de 1997 se pueden hacer peticiones a través de la web de la biblioteca de la URV. Los documentos se solicitan mediante el correo electrónico. El servicio de préstamo interbibliotecario tiene como objetivo el intercambio de documentos entre diversas bibliotecas. Este servicio permite que los usuarios puedan disponer de documentos que no se encuentran en la URV y, al mismo tiempo, que otros centros puedan disponer de documentos de esta Universidad. El servicio de préstamo interbibliotecario ha visto mejoradas sus prestaciones con el software de gestión SOD (Servicio de Obtención de Documentos). Esta aplicación permite realizar las tareas de este servicio en red, tanto localmente, dentro de la URV, como también con otras instituciones que utilizan el mismo sistema.

Funciones de la sección de préstamo interbibliotecario. Tiene como finalidad la obtención de documentos que no se encuentran en la Biblioteca de la Universidad. Esta obtención puede ser en régimen de préstamo o de reproducción de documentos originales, siempre dentro de las normas legales vigentes. Esta sección deberá disponer de las obras de referencia y conexiones informáticas y telemáticas necesarias para la localización y la obtención de los documentos que se le soliciten. Es un servicio de cooperación con instituciones nacionales e internacionales. La cooperación es

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indispensable para acceder a todo el flujo de información que se produce en todo el mundo anualmente, ya que ninguna institución puede llegar a ser autosuficiente para proporcionar a los investigadores todo el material necesario para la actividad académica, docente y de gestión. En un futuro inmediato, el objetivo es el poder llegar a un acuerdo entre las universidades públicas catalanas para conseguir la gratuidad de los documentos.

• Personal. 1 bibliotecaria-documentalista como jefe del servicio (35 h semanales), 1

bibliotecario-documentalista (35 h semanales) y 1 becario (15 h semanales). e) Teledocumentación La URV está formada por un conjunto de escuelas y facultades dispersas en espacios diferentes y, en ocasiones, distantes físicamente. Cada una de las facultades o escuelas imparte una serie de enseñanzas específicas que requieren una información concreta. Por esa razón, en estos momentos se dispone de una serie de CD-ROM locales e independientes. Todos los centros están unidos por un vínculo, el de la URV, y por eso, todas las bases de datos con carácter general o de interés común , instaladas en diversos centros, deberían ser accesibles y consultables desde cualquier punto de la Universidad. La instalación de todos estos sistemas debe realizarse de una manera coordinada y bajo una tutela común. De esta manera, cualquier persona de la Universidad puede utilizar el servicio, independientemente del punto desde el que haga la consulta. Esto es posible gracias a la instalación de los CD-ROM en red. La teledocumentación tiene como finalidad permitir a los usuarios acceder, de forma selectiva, a la información, ya sea a distancia, mediante terminales de teleproceso que posibiliten una comunicación instantánea y dialogada con las bases de datos con que se hayan establecido convenios de consulta, ya sea con las bases de datos depositadas en la misma biblioteca (en formato CD-ROM) en red o vía internet. f) Bibliotecas de centro (Facultades / Escuelas Universitarias) Actualmente, la URV dispone de ocho bibliotecas de centro distribuidas del modo siguiente: Facultad de Letras y Química, Facultad de Ciencias Empresariales, Facultad de Ciencias de la Educación y Psicología, Facultat de Medicina y Ciencias de la Salud, Facultat de Enología, Facultad de Ciencias Jurídicas, Escuela Técnica Superior de Ingeniería, Escuela Técnica Superior de Ingeniería Química y Escuela de Enfermería. • Funciones de las bibliotecas de centro. Las más importantes son:

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- Gestionar el presupuesto asignado anualmente a la Biblioteca de centro. - Las bibliotecas de centro deben enviar las peticiones de los usuarios de la Biblioteca al servicio de adquisiciones y adquirir fondos bibliográficos y documentales adecuados a las necesidades docentes y de investigación del centro, previa selección y acuerdo de la Comisión de Biblioteca de cada centro, de acuerdo con la política de adquisiciones establecida por la Universidad. - Conservar los fondos bibliográficos en condiciones óptimas. Poner a disposición de la comunidad universitaria estos fondos y facilitar la máxima utilización para la investigación, la docencia y la consulta. - Planificar cursos de formación para los usuarios en los centros para el mejor aprovechamiento de los recursos disponibles. Velar para que la atención al usuario sea lo más eficaz posible. - Elaborar estadísticas e informes, y todo lo que se considere oportuno para informar de problemas concretos y puntuales sobre el funcionamiento de la biblioteca. - Planificar y llevar a cabo programas de evaluación de todos los servicios para poderlos mejorar. - Enviar los pedidos de préstamo interbibliotecario de sus usuarios al servicio centralizado y hacer seguimiento. - Establecer una relación fluida y mantener una comunicación constante entre el jefe de Biblioteca y el personal académico de la Facultad. - Recoger las propuestas, las sugerencias y las reclamaciones de los usuarios. - Hacer un seguimiento y garantizar el mantenimiento del sistema informático relativo a su responsabilidad, así como proponer posibles mejoras del servicio a la dirección. Por otra parte, deberá redactarse una memoria anual, que servirá de base para la elaboración de la memoria conjunta del Servicio de Biblioteca. - Velar para que todos los servicios de la Biblioteca funcionen lo mejor posible. - Procesar todo el material bibliográfico (clasificación, indexación, etc.). - Mantener y actualizar los catálogo, tanto de publicaciones periódicas como de libros.

7.2.2 Biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas en la Av. Roma a) Génesis y constitución de la Biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas El 2 de noviembre de 1992 se puso en marcha la organización de la Biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Rovira i Virgili. Durante tres meses y medio se desarrolló este trabajo sin atender al público para poder seleccionar, adquirir y procesar el fondo de la nueva biblioteca. Durante todo este tiempo, se confeccionó una

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relación del fondo que provenía de la antigua Escuela de Graduados Sociales, tanto si se trataba de monografías como de publicaciones periódicas. El día 15 de 1993 se abrió la Biblioteca con un fondo que, procedente de la antigua Escuela de Graduados Sociales y de las primeras adquisiciones para iniciar los estudios de Derecho, constaba de 3.364 libros, 18 títulos de publicaciones muertas y 130 títulos en proceso de adquisición. Inmediatamente se puso en marcha una política de búsqueda y aceptación de donativos, incitando y sensibilizando a otras instituciones y personas particulares para que colaborasen con la biblioteca. El resultado no se hizo esperar y se recibieron 289 libros y 9 títulos de revistas. Se mencionan, en la nota, aquellas instituciones que más han colaborado, a lo largo de estos años, con sus donativos a la constitución inicial del fondo documental de la Biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas.10 La Biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas elaboró un programa de adquisición de bases de datos en formato CD-ROM desde el momento de su creación, conscientes de la importancia de esta tecnología. Para escoger las bases de datos se tuvieron en cuenta una serie de criterios, sobre todo de tipo temático. Las bases de datos adquiridas fueron, por una parte, bases de datos jurídicas y, por otro, bases de datos bibliográficas. b) Espacio y equipamientos La capacidad física de la Biblioteca era de 143 puntos de lectura. Durante el curso 1993-1994 se realizaron cambios importantes en relación con los equipamientos: la ampliación de estanterías, que duplicaron la capacidad del fondo bibliográfico, y la puesta en marcha de las conexiones informáticas, que permitieron comprar e implementar el sistema VTLS. La incorporación del material informático representó un cambio muy importante tanto para los usuarios como para el personal de la Biblioteca y facilitó el 10 Biblioteca de la Facultad de Derecho de la Universidad de Barcelona, Colegio Oficial de Diplomados en Trabajo Social, Consejo Económico y Social, Consejería de Justicia de la Generalitat de Catalunya, Consejo General del Poder Judicial, Diputación de Barcelona, Escuela de Administración Pública de Cataluña, Fundación Noguera, Generalitat de Catalunya, Departamento de Medio Ambiente de la Generalitat de Catalunya, Consejería de Justicia, Instituto de Estudios Andorranos, Instituto de Estudios Autonómicos, Instituto de Trabajo Social, INTRESS, Ministerio para las Administraciones Públicas, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Ministerio de Justicia, Ómnium Cultural, Parlamento de Cataluña, Universidad de Barcelona, Universidad de Gerona, Universidad Pompeu Fabra, Universidad Autónoma de Cataluña, Universidad de Burgos, Universidad de Oviedo, Universidad de Alcalá de Henares, Universidad de Sevilla, Universidad de Zaragoza, Universidad de Logroño, Universidad de La Rioja, Universidad de Málaga y Universidad Complutense de Madrid.

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trabajo y la gestión. Mobiliario y material informático: estanterías de libros y revistas, 1 lector-reproductor de microfichas y microfilms, puerta de control, magnetizador - desmagnetizador, ordenadores, 1 lector de CD-ROM de seis bocas y 1 lector de CD-ROM de 18 bocas. c) Expansión y modernización La incorporación, durante el curso académico 1994-95, de nuevos ordenadores, que permiten acceder a un gran número de fuentes de información externas, ha marcado de manera definitiva el inicio de esta nueva etapa, que debe calificarse como de momento inicial de un cambio de perspectivas en la concepción global de la biblioteca y de su función. Si la biblioteca moderna y del futuro debe entenderse como proveedora y servidora de información, la Biblioteca de nuestra Universidad, consciente de esta función, ha iniciado también estos cambios marcados por los signos de los tiempos actuales: el paso a una biblioteca automatizada, etapa ya consolidada, hacia una nueva, que es la de la biblioteca universal, que también podríamos definir como biblioteca sin muros. Esta nueva concepción de biblioteca universitaria y universal se caracteriza por el hecho que esta nueva función de servir información no se acaba en sus propios fondos documentales sino que la biblioteca se convierte en un centro servidor de información mediante la utilización de todos los medios informáticos. Esto implica que los recursos pueden ser inagotables, si se aprovechan las posibilidades que ofrecen las nuevas comunicaciones telemáticas. d) Conexiones informáticas La infraestructura informática es fundamental en la creación de nuevos servicios, ya que sólo la informática y la telemática permiten un tratamiento ágil, rápido y eficaz, en todos los procesos relacionados con el mundo de la información. La introducción de internet en las bibliotecas de la URV significó una paso importantísimo en el mundo de la documentación. También ha sido importante, para facilitar la gestión, la instalación de ordenadores Macintosh y la implantación de programas de tratamiento de textos (Word), de hojas de cálculo (Excel) y de la base de datos (File Maker). Estos cambios se produjeron durante el curso 1994-95. La relación de los equipos informáticos de los que dispone la Biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas para la realización de las tareas mencionadas es la siguiente: 2 terminales VTLs (trabajo interno del personal de la Biblioteca), 2 OPAC (consulta de usuarios VTLS), 2 Macintosh conectados a internet (trabajo interno), 1 PC conectado a internet (usuarios), 2 PC para la consulta de CD-ROM, 24 lectores de CD-ROM (dos

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lectores, uno de seis bocas y uno de dieciocho), 2 impresoras (trabajo interno), 2 impresoras (usuarios), 2 lápices lectores de códigos de barras y 1 escáner. e) En relación con el presupuesto Según las Recomendaciones sobre reglamentación de bibliotecas universitarias, el fondo bibliográfico mínimo debería ser de 130 volúmenes por estudiante. Actualmente, la Facultad de Ciencias Jurídicas cuenta con 1.786 estudiantes, además de todos los usuarios potenciales, del personal docente y del PAS, por lo que debería poseer un fondo mínimo de 232.180 libros. En realidad, se dispone de 16.956, con una diferencia evidentemente notable. A todo esto, hay que añadir que la Biblioteca en ningún momento no dispuso de un presupuesto inicial de creación, lo que ha comportado un desequilibrio a la hora de adquirir el fondo bibliográfico, ya que, en muchas ocasiones, se ha tenido que optar entre la adquisición de la bibliografía básica recomendada por los profesores y un fondo adecuado para las líneas de investigación. Evidentemente, se ha sacrificado el fondo histórico y las obras de investigación, ya que el fondo básico para los estudiantes no se podía esperar. Por todo ello, sería conveniente establecer una política de adquisiciones basada en las necesidades del centro y que comportara una previsiones de futuro, para poder crear y consolidar una biblioteca universitaria de verdad. La importancia de la Biblioteca es caudal en la Facultad de Ciencias Jurídicas, por lo que sería necesario destinar los recursos necesarios para que su dotación y su desarrollo fueran satisfactorios. La Biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas está bien dotada respecto a la presencia de nuevas tecnologías y a las conexiones informáticas, así como respecto al acceso a redes de información y bases de datos remotas. En cambio, el fondo bibliográfico y documental está muy por debajo de los niveles deseables, que están absolutamente vinculados a las partidas presupuestarias. f) Fondo bibliográfico (diciembre de 1998) El fondo bibliográfico anual es el siguiente: 16.956 monografías, 370 títulos de publicaciones periódicas (total de suscripciones, intercambios y donativos), 200 títulos más de publicaciones periódicas (suscripciones en curso), 10 títulos (monousuarios) de bases de datos en CD-ROM y 15.133 microformas. Para tener más información de la evolución y el incremento del fondo bibliográfico, véase la tabla 7 del anexo estadístico III.A, al final de este autoestudio. g) El edificio

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• Emplazamiento provisional de la Biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas

De forma provisional, la Biblioteca de Ciencias Jurídicas se encuentra en la Av. Roma, n.17, sede de la Escuela de Relaciones Laborales. Desde 1993, año en que se inauguró, la biblioteca ha sufrido cambios importantes a causa del rápido crecimiento del fondo. En 1994, se aumento el número de estanterías y se duplicó el espacio de almacenamiento del fondo bibliográfico (véase la tabla 8 del anexo estadístico III.A).

• Superficie y puntos de lectura

Teniendo en cuenta la remodelación que ha sufrido el edificio ubicado en la Av. Roma, tiene disponibles 450 metros cuadrados, con 143 puntos de lectura en la sala. A pesar de haber ganado 150 metros cuadrados, no se ha aumentado el número de puntos de lectura, ya que el espacio se ha utilizado para incrementar el número de estanterías. (véase la tabla 8 del anexo estadístico III.A).

• Ampliación (obras de remodelación)

El 24 de julio de 1995, se emprendieron unas importantes obras de remodelación con la finalidad de añadir a la biblioteca el espacio que ocupaban dos aulas y el que se había dedicado, hasta ese momento, al bar. El resultado es muy positivo puesto que se ganó el doble de espacio dedicado a la sala de consulta, así como un almacén destinado a material bibliográfico. Tras la última reforma, el local queda distribuido en las siguientes zonas: zona de préstamo e información bibliográfica; zona de catálogos, consulta de CD-ROM y lector de microfichas y microfilms: zona de bibliografía básica, repertorios jurídicos, textos legales y boletines oficiales; zona de monografías y obras de referencia; zona de revistas (hemeroteca); zona de fotocopiadoras; zona de trabajo interno (bibliotecarios), y zona de almacén.

h) Recursos humanos Inicialmente, en el curso 1992-93, el personal adscrito a la Biblioteca de la Facultad era: 1 jefe de biblioteca (35 h semanales) y 2 ayudantes de archivos y bibliotecas (35 h semanales). Actualmente, el personal adscrito a la Biblioteca de la Facultad es: 1 jefe de biblioteca (35 h semanales), 1 ayudante de archivos y biblioteca (35 h semanales) y 1 auxiliar de biblioteca (35 h semanales). Se puede observar que el personal no se ha adecuado al crecimiento, ni del fondo bibliográfico ni al número de profesores y alumnos. Cualitativamente, se ha producido una

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pérdida de un ayudante por un auxiliar. Así pues, se considera que el personal es cualitativamente muy deficitario y que sería necesario un replanteamiento en un futuro inmediato (véase la tabla 3 del anexo estadístico III.A) i) Servicios • Servicio de préstamo

El servicio de préstamo de la Biblioteca de la URV está destinado a toda la comunidad universitaria y a aquellas personas autorizadas. Tienen la condición de usuarios de este servicio los estudiantes de la URV, el personal académico, el de administración y servicios, el personal de las Escuelas adscritas a la URV y todas aquellas personas específicamente autorizadas. Hay que destacar que, durante el curso 1994-95, se implementó el programa de préstamo informatizado VTLS (véase la tabla 5 del anexo estadístico III.A y la tabla 13 del anexo estadístico III.B).

• Servicio de préstamo interbibliotecario y de obtención de documentos

Este servicio está destinado a toda la comunidad universitaria, así como a usuarios externos a la URV.

• Servicio de información bibliográfica

Este servicio tiene como objetivo informar al usuario sobre dónde y cómo se puede localizar la documentación. La consulta de las fuentes de información bibliográfica de una disciplina es una necesidad básica del investigador de cualquier área. Para llevar a cabo un buen trabajo de investigación, en una biblioteca universitaria, son imprescindibles tanto la existencia de buenas herramientas bibliográficas, adecuadas a cada tipo de necesidad formativa dentro de las distintas áreas de conocimiento, como la ayuda del personal bibliotecario-documentalista. Este servicio es de gran utilidad y sería bueno potenciarlo y priorizarlo puesto que en las bibliotecas de la Universidad se echa en falta este servicio por falta de personal. En un futuro sería necesario un nuevo replanteamiento de este tema.

• Catálogo VTLS y bases de datos

A lo largo del curso 1994-95, se incorporaron, de manera gradual, nuevos miembros a la red VTLS. Este hecho es importante, puesto que ha comportado la ampliación de la oferta informativa con el incremento del número de catálogos disponibles para la consulta bibliográfica.

• Formación de usuarios y su planificación

La formación de los usuarios es un tema de gran interés y que pretende garantizar el

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aprovechamiento y la dinamización de los recursos de una biblioteca. Es importante que una biblioteca planifique la formación de usuarios de manera cuidadosa y permanente. La Biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas ha dedicado esfuerzos a esta tarea y se constata que los esfuerzos han sido positivos. Durante todo el curso académico se prepara un plan de formación de usuarios que se ha mantenido durante este tiempo, previamente anunciado y difundido. Los módulos de formación de usuarios se han impartido a lo largo del año en sesiones diarias, y posteriormente, semanales. Esta línea de servicio pretende conseguir los objetivos siguientes: rentabilizar al máximo los recursos de que dispone la biblioteca, darlos a conocer, potenciar su utilización y conseguir y un alto grado de uso por parte de los usuarios. El plan de actuación se ha desarrollado del modo siguiente: durante las primeras semanas del curso académico se imparten unas sesiones informativas sobre el funcionamiento de la biblioteca a todos los grupos de primer curso, tanto de Relaciones Laborales como de Derecho, con los contenidos de Introducción a la Biblioteca de la URV y a sus servicios, Introducción a la Biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas, Consulta al catálogo VTLS y a las bases de datos en CD-ROM, Acceso a la documentación jurídica de que dispone la Biblioteca, Cómo localizar legislación estatal y autonómica, Introducción a los repertorios jurídicos, Introducción a las bases de datos jurídicas y bibliográficas que se pueden consultar en la biblioteca, Introducción a los lenguajes documentales, Introducción a las bases de datos jurídicas en general, Introducción a las bases de datos bibliográficas en general y Difusión y promoción de todos los servicios de la Biblioteca.

• Horario de la Biblioteca

La ampliación de horario que se estableció durante los cursos 1994-95, 1995-96 y 1996-97 ha sido importante, ya que ha supuesto que la Biblioteca esté abierta los fines de semana y los días festivos con el horario siguiente: de lunes a viernes, de las 8.30 a 21.00 h, y los sábados, domingos y días festivos, de las 9.00 a las 21.00 h. Este servicio se valora muy positivamente, especialmente en la Facultad de Ciencias Jurídicas, ya que las condiciones provisionales de emplazamiento y la dispersión de sus centros provocan que los alumnos deban desplazarse para ir a la Biblioteca. Por razones presupuestarias, no ha sido posible mantener este servicio abierto y, en el mes de enero de 1998 se cerró. Actualmente, los fines de semana del periodo de exámenes abren todas las bibliotecas de la URV. No hay personal específico asignado a este servicio y se cubre con 3 becarios, que se responsabilizan de la biblioteca durante los cuatro fines de semana del periodo de exámenes (de febrero, junio y septiembre). Se espera que esta situación sea replanteada en un futuro. El horario actual es el siguiente: de lunes a viernes, de 8.30 h a 21 h, y en periodo de exámenes, también sábados y domingos, de 9.00 h a 20.00 h.

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7.2.3 La Biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Av. Catalunya a) Constitución de la nueva biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas El día 21 de febrero del 2000 se cerró definitivamente la biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas situada en la antigua sede de la enseñanza de RRLL (Av. Roma). Tras unas semanas de traslado a las nuevas instalaciones, la nueva biblioteca, situada en el recinto de la Facultad de Ciencias Jurídicas en la Av. Catalunya 35, abrió sus puertas, el día 6 de marzo del 2000. Cuando se abrió la sede en el nuevo edificio, la biblioteca contaba con un fondo de 19.618 libros catalogados y a disposición de los usuarios, y 385 títulos de revistas. Además había unos 3.000 volúmenes sin catalogar provinentes de donaciones. b) Espacio y equipamientos Evidentemente, la principal mejora que ha supuesto la nueva biblioteca se refiere a este apartado. El número de metros cuadrados disponibles ha aumentado considerablemente ya que se cuenta con 3 plantas:

- Planta baja: en la que se encuentra la hemeroteca. - Primera planta: en la que se encuentran los despachos del personal, el servicio de préstamo, la sala de formación de usuarios, la sala de reserva, la sala de fotocopias, la sala de lectura y los lavabos. - Segunda planta: en la que se encuentra un espacio con la finalidad de servir como lugar de trabajo de grupos de investigación, tanto de profesores como de alumnos. En esta planta también se ha destinado un espacio a cuatro despachos destinados a profesores visitantes, para que puedan preparar sus clases e investigar utilizando todo el material bibliográfico, así como los otros recursos de la biblioteca. El mobiliario de esta planta y las conexiones informáticas ya están preparados. También en esta planta está prevista la instalación de ordenadores para la consulta del catálogo y de Internet.

Por lo que se refiere a los equipamientos, se ha producido una mejora en relación con el nuevo espacio. Actualmente, el mobiliario y el material informático constan de: 1.230 metros lineales de estanterías para libros y revistas, vitrina de libros de reserva, vitrinas expositoras de libros en la entrada, 6 PC para la consulta libre del catálogo (uno reservado para consulta de Internet), 3 PC para el trabajo interno, 2 Macintosh para el trabajo interno, 2 PC para la consulta de bases de datos en CD-ROM, 4 impresoras (2 para el trabajo interno y 2 para los usuarios), 1 escáner, 3 fotocopiadoras para los alumnos y 2 para los

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profesores, armarios compactos para el almacén con una capacidad de 12.000 libros y una máquina de autopréstamo (desde el mes de mayo). A pesar del incremento de mobiliario y ordenadores, hay que decir que la biblioteca dispone de las conexiones necesarias para continuar aumentando el número de ordenadores. En realidad, el interés, cada vez mayor, de los usuarios por las consultas a Internet hace necesarios más puntos de consulta. Además de este interés creciente, es importante enfatizar el aumento del número de usuarios de la biblioteca a partir de la inauguración de las nuevas instalaciones, ya que las clases de Derecho y de Relaciones Laborales se imparten en el mismo recinto en el que se encuentra la biblioteca. Basándose en este aumento del número de usuarios, se puede hacer la siguiente previsión de aumento del número de ordenadores: 4 PC para el vestíbulo, 4 PC para la segunda planta y 5 PC para la sala de lectura. Por otro lado, al describir los espacios de la primera planta se ha mencionado la existencia de la sala de formación de usuarios. Esta sala, que no existía en la anterior biblioteca, supone una mejora sustancial a la hora de ofrecer este servicio. Para las clases de formación sería necesario dotarla de un ordenador y de un proyector. c) El edificio La superficie de la nueva biblioteca es de 1.302,17 metros cuadrados, con 265 puntos de lectura, lo que supone un importante incremento con respecto al anterior edificio. Estos 265 puntos se reparten del modo siguiente: 168 en la sala de lectura, 43 en el vestíbulo, 24 en la segunda planta, 5 en la sala de reserva y 25 en la hemeroteca. La biblioteca se encuentra en uno de los dos edificios de la nueva Facultad, junto con las aulas, la sala de ordenadores y la sala de estudios, aunque es un bloque aislado del resto de ámbitos. Eso permite que se pueda abrir de manera separada del resto del edificio, lo que representa una ventaja en el caso que, por ejemplo, la biblioteca tenga que abrir los fines de semana. Antes era necesario abrir todo el edificio porque la biblioteca no tenía un acceso directo. Hay que señalar que el almacén se encuentra también en este edificio aunque no está dentro del recinto de la biblioteca. El acceso al almacén se facilita con un ascensor que se encuentra junto a la Biblioteca. La incorporación de compactos ha mejorado la capacidad y

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la posibilidad de conservación de estos documentos. d) Servicios y horarios Los servicios que se ofrecen a los usuarios son los mismos que en la otra biblioteca, aunque algunos se ven afectados por la dificultad que supone tener el mismo personal en un espacio tan grande. En definitiva, las nuevas instalaciones implican un crecimiento importante del uso de los servicios de la biblioteca. El número de usuarios se ha incrementado en un 50%, y también ha crecido el número de préstamos, consultas bibliográficas y otros tipos de servicios ofrecidos por la biblioteca. e) Recursos humanos El personal de la Biblioteca es el mismo que en el anterior edificio. Esto implica que el personal debe cubrir todas las zonas abiertas al público y, por tanto, multiplicar su trabajo. f) Presupuesto de la Biblioteca. Año 1999. El presupuesto ordinario de la Biblioteca para el año 1999 fue de 12.807.972 PTA. En el año 1999, el Departamento de Derecho invirtió 2.671.119 PTA en fondos bibliográficos. Por otra parte, cabe destacar una subvención de proyectos de investigación por el valor de 656.736 PTA. g) Horario de la biblioteca El horario de la biblioteca es de 8.30 h a 20.30 h, es decir, de 12 horas sin interrupción. El horario del servicio de préstamo es de 9.00 h a 20.00 h. 7.2.4 Comisión de Biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas La Comisión de Biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas se constituyó el día 3 de febrero de 1993. Es una comisión delegada por la Junta de Facultad y sus miembros son nombrados por el decano. La Comisión de Biblioteca de la Facultad desarrolla una tarea de enlace entre los distintos departamentos o áreas de conocimiento de cada Facultad o

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Escuela con la Biblioteca, para coordinar y racionalizar los recursos y servicios. Su finalidad, por tanto, es la de comentar y decidir cuestiones importantes. como por ejemplo la distribución presupuestaria. Por otra parte, debe también servir como canal de información para que la jefe de biblioteca de la Facultad dé a conocer la marcha del servicio en general y cualquier otro aspecto que sea de interés. Esta Comisión está presidida por el decano o por la persona en quien delegue, y la componen representantes de las distintas áreas de conocimiento tanto de la enseñanza de Derecho como de la de Relaciones Laborales, una representación de los alumnos y el/la jefe de la biblioteca, que es miembro nato de la Comisión. 7.3 RECURSOS FINANCIEROS Para cubrir todas las necesidades de financiación, la Facultad de Ciencias Jurídicas ha recibido una aportación anual que ha distribuido alrededor de 6'5 millones de pesetas por año. Las principales inversiones realizadas se han dirigido al gasto en materiales fungibles corrientes y al mantenimiento de instalaciones. El ahorro se ha aprovechado para la compra de equipos informáticos (que eran nulos o inexistentes en 1992). 8. PUNTOS FUERTES Y PUNTOS DÉBILES De la información que se ha expuesto hasta el momento, se pueden destacar aquellos aspectos que se deben potenciar y aquellos que se deben mejorar de la organizaicón de la enseñanza de RRLL. A continuación se detallan de manera resumida. 8.1 PUNTOS FUERTES a) La titulación • La tasa de paro entre los diplomados es más baja que la del resto de la población.

Además, un número significativo de los diplomados encontró trabajo en los seis primeros meses después de acabar la carrera. Este dato resulta indicativo de la buena acogida de la enseñanza, y de sus resultados, entre el tejido productivo de las comarcas de influencia de la URV.

• Coordinación efectiva dentro de las áreas de conocimiento, gracias a la institucionalización informal de la figura de los jefes de área y al buen ambiente de trabajo existente. La coordinación entre áreas de conocimiento es bastante positiva si se

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tienen en cuenta los datos obtenidos sobre la reiteración y el solapamiento de contenidos, que confirman que no son relevantes.

• Ajuste del programa a las posibilidades temporales y materiales del periodo lectivo. • La Secretaría de la Facultad garantiza una tutela durante el periodo de automatrícula

que facilita la resolución de dudas. Esta ayuda la proporciona una persona de Secretaría, además de los becarios de automatrícula, lo que facilita mucho el proceso.

• Buena predisposición de los docentes a realizar el horario de tutoría. • En la Facultad, el alumno puede gozar de una oferta bastante amplia de conferencias,

simposios y seminarios a lo largo del curso. • El plan de estudios de 1995 aporta una serie de ventajas sobre el anterior de 1992. Los

210 créditos se redujeron a 190'5 y se redistribuyeron los contenidos. • La sesión de evaluación siempre es única en fecha y hora de convocatoria. El ejercicio

también es el mismo para todos los alumnos de la asignatura. • La homogeneidad de mecanismos de edición, publicación y revisión de las

calificaciones. • Valoración positiva del liderazgo y del trabajo de coordinación del equipo decanal. b) El alumnado • Se ha incrementado el volumen de estudiantes que escogen RRLL en primera opción.

También ha aumentado el alumnado que entra en la titulación con una calificación media y han disminuido los que acceden con una nota media inferior. Todo ello muestra un perfil de alumno interesado en la enseñanza.

• La realización de sesiones informativas sobre las salidas profesionales de la carrera. • La participación de los alumnos en las diversas comisiones del centro. • La participación masiva de los alumnos en las actividades que se reconocen como

créditos. c) El profesorado • Impulso de la Facultad de Ciencias Jurídicas para aumentar el número de doctores y de

profesores a tiempo completo. • Ausencia de problemas en cuanto al cumplimiento de la docencia y de las tutorías. • La participación de los profesores en las diversas elecciones ha sido siempre elevada. d) Infraestructura • La totalidad de la docencia se imparte en el edificio, el alumno realiza allí mismo todos

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los trámites administrativos, las consultas a la biblioteca y utiliza, también allí, el aula de informática.

• El nuevo aulario • Todos los profesores que imparten la mayor parte de su carga lectiva en la enseñanza (a

partir de cuatro horas a la semana) tienen un despacho en el mismo edificio para realizar las tutorías y cumplir el horario de atención.

• Cada despacho cuenta, como mínimo, con un equipo informático competitivo. • Biblioteca:

- Fondo informatizado en un 100% - Flexibilidad del personal - Buena disponibilidad para informar al usuario - Proceso continuado de adaptación a las nuevas tecnologías - Calidad profesional del trabajo técnico - La biblioteca ofrece una gran variedad de servicios a sus usuarios - Informatización de los servicios - Acceso a casi todas las bases de datos jurídicas españolas - Las guías de difusión de los servicios se elaboran en la misma biblioteca del centro - Formación de usuarios en la misma biblioteca - Horario amplio - Breve espacio de tiempo entre la petición y la disponibilidad del documento - El lugar de trabajo del personal cualificado es el mostrador de préstamos, lo que

propicia un mayor contacto con el usuario y permite una mejora de la información bibliográfica

- Máquina de autopréstamo - El edificio está preparado informáticamente para conectar más PC - Los manuales básicos de consulta se actualizan permanentemente - Desde los inicios, existe una Comisión de Biblioteca - Representación de todas las áreas de conocimiento en la Comisión de Biblioteca - Donaciones de libros y de publicaciones periódicas recibidas, de parte de diversas

instituciones, que han ayudado a constituir el fondo bibliográfico - Aportación de presupuesto por parte del Departamento de Derecho para la

adquisición de fondo bibliográfico y documental - Estrecha colaboración entre el Departamento de Derecho y la Biblioteca - Participación del profesorado en las actuaciones de la biblioteca, en especial en el

proceso de detección de necesidades bibliográficas y documentales - Seguimiento de la política de adquisiciones por parte de los responsables de cada área - El espacio para libros y revistas, es decir, los metros lineales de estanterías son

suficientes y permiten un crecimiento importante de documentos

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- Los espacios son agradables y muy luminosos - Hay ambiente de estudio - La biblioteca es moderna y está bien equipada - La nueva ubicación permite un acceso cómodo a los alumnos y a los profesores de

Derecho y Relaciones Laborales - El almacén con armarios compactos supone un lugar en el que descargar de la

biblioteca todo el material bibliográfico que por edad de publicación, estado u otros aspectos se pueda retirar de la biblioteca. Este material, por otro lado, se puede pedir para ser consultado

8.2 PUNTOS DÉBILES a) La titulación • Respecto al trabajo que realizan los diplomados en RRLL, en la mitad de los casos

encuestados está relacionado con el contenido de los estudios cursados. Este hecho muestra, en la realidad, no tanto un punto débil de la enseñanza sino una disfuncionalidad del mercado de trabajo que utiliza de una manera no deseable, desde un punto de vista social, los recursos existentes según su formación.

• Elevado número de alumnos por grupo, que dificulta el aprovechamiento de las clases, tanto en las clases teóricas, como en las prácticas, a pesar de la división en dos grupos en estas últimas.

• En relación con las condiciones materiales de realización de las clases, hay que aumentar las aulas con instalación de micrófono y es necesario poder limitar la luminosidad para proyectar diapositivas o transparencias.

• En relación con los servicios complementarios, se detecta una opinión mayoritaria sobre su insuficiencia, especialmente en lo que se refiere al aula de informática.

• El horario concentrado (mañana y tarde) por parte del alumnado provoca que los alumnos casi no puedan utilizar los horarios de atención, aunque tampoco muestran un gran interés por ello.

• La casi nula implantación de metodología distinta a la de la lección magistral. • Elevada cantidad de actividades (o trabajos) prácticos que los alumnos deben hacer

simultáneamente. • La diversidad de metodologías o procedimientos para la realización de las actividades

prácticas. b) El alumnado

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• Falta de más sesiones informativas a los alumnos sobre cuestiones relativas al

funcionamento del centro, así como también relativas a aspectos académicos, en las que no parecen muy interesados.

• Las sesiones informativas sobre salidas profesionales se realizan en fechas poco adecuadas.

• La baja participación de los alumnos en las elecciones y en las actividades académicas organizadas desde el centro en las que no se obtienen créditos.

c) El profesorado • Pocos docentes con el grado de doctor. • El bajo porcentaje de alumnos que responden la encuesta de evaluación del

profesorado. • El número excesivo de profesores que imparten una determinada asignatura a un mismo

número de alumnos. d) Infraestructura • Es necesario adaptarse a las funciones del nuevo edificio • Biblioteca:

- Fondo bibliográfico insuficiente. La ratio libro/usuario es baja. - Poco personal asignado a la biblioteca, teniendo en cuenta el horario, los servicios

que se prestan y la infraestructura - La biblioteca está abierta, en época de exámenes, sin personal cualificado - El hecho que la bibliotecaria y el auxiliar deban atender el mostrador de préstamo

dificulta su dedicación al trabajo interno y duplica su trabajo - La web de la biblioteca no está actualizada. Necesidad de personal que garantice su

mantenimiento - Falta de un servicio de información bibliográfica especializado (relacionado con la

falta de personal cualificado) - Falta de comportamiento cívico de algunos usuarios de la biblioteca (poco silencio,

poco respeto por las normas de comportamiento, etc.) que comporta frecuentes llamadas de atención

- Falta de participación de los alumnos en la Comisión de Biblioteca del centro - Número de ordenadores insuficientes para el número de usuarios. Sería necesario

aumentar el número de PC

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- La luminosidad de la biblioteca, que se ha mencionado como factor positivo, resulta incómoda para trabajar cuando la luz es muy fuerte

- Aunque ya se ha visto que además del presupuesto ordinario para la adquisición de libros, la biblioteca contaba con la colaboración del Departamento de Derecho, la ratio de número de volúmenes por alumno es insuficiente. Por otro lado, hay que tener en cuenta que se trata de una biblioteca muy joven, con sólo 7 años y pico de vida.

9. PROPUESTAS DE MEJORA a) La titulación • Potenciar la realización de estudios diacrónicos sobre la inserción laboral de los

diplomados en RRLL para poder ajustar el perfil de la formación que ofrece la Universidad a las necesidades de la sociedad, sin que esto limite la autonomía de la Universidad en la creación y transmisión de conocimientos. Estos estudios se pueden realizar directamente desde la enseñanza de RRLL o en coordinación con otras instituciones. Otra alternativa puede consistir en impulsar la creación de un organismo único para toda la Universidad que asumiera la responsabilidad de realizar el seguimiento de la inserción laboral de todos los diplomados y licenciados que anualmente acaban su formación universitaria.

• Hacer grupos más reducidos. • Activar más asignaturas optativas para ampliar el abanico de oferta para el alumnado. • Ofrecer créditos de libre elección mediante asignaturas extracurriculares o seminarios

diseñados expresamente para el alumnado de RRLL. Este segundo tipo de oferta puede considerarse cubierto con las propuestas existentes (seminarios organizados por el área de Sociología, seminario ofrecido por el centro adscrito del Baix Penedés, etc.). El éxito de estas iniciativas muestra también la conveniencia de cubrir esta demanda desde la propia enseñanza. Las asignaturas extracurriculares resultan necesarias para permitir que los créditos de libre elección sean una parte del currículum que los alumnos puedan planificar de modo que se vinculen los perfiles laborales con la demanda del mercado de trabajo. Esta especialización se podría conseguir mediante estos créditos, si se dispusiera de una buena oferta.

• Tutorizar u orientar la confección de los currículums del alumnado con el objetivo de ayudar a configurar currículums con una cierta especialización en función de la oferta de créditos optativos y de libre elección. Es necesario, en este sentido, que entre el

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profesorado haya un consenso sobre las posibles líneas de especialización ofertadas. • Garantizar económicamente la continuidad de las prácticas externas. • Informar más ampliamente al alumnado al inicio de curso. Esta necesidad varía según

el curso del alumno. Los de primer curso necesitan información administrativa, sobre todo relacionada con la matrícula. Los de segundo y tercero necesitan más información de tipo académico, sobre el currículum.

• Articular las prácticas en empresas con una oferta que pueda cubrir toda la demanda existente por parte del alumnado (más oferta de plazas, diversificadas durante el periodo lectivo y no lectivo, y estancias de mayor duración). Esto implica garantizar los medios (personal y dedicación) que lo hagan posible.

• Tratar de cubrir la demanda de necesidad de tutorización individualizada desde el inicio de la enseñanza.

• Generalizar e incentivar las consultas on-line. • Incentivar la utilización de las tutorías durante el curso. • Introducir una metodología docente que aproveche las ventajas de las nuevas

tecnologías, especialmente en las prácticas. • Eliminar la confusión entre los derechos de consulta y el procedimiento de revisión de

exámenes que afecta principalmente al colectivo de los alumnos. • Mentalizar al alumnado de la importancia del horario de tutoría y del contacto con el

profesor para su formación. • Mejorar la coordinación de los departamentos implicados en la enseñanza de RRLL. • Analizar los motivos del alto porcentaje de abandono de la enseñanza. b) El alumnado • Contemplar el mantenimiento (o no) del porcentaje de estudiantes que provienen de las

comarcas de Barcelona para determinar las expectativas de crecimiento de la diplomatura.

• Mejorar la difusión externa de la diplomatura. • Planificar las sesiones informativas sobre las salidas profesionales de la carrera para

facilitar la máxima asistencia. • Promover la participación de los alumnos en las elecciones. c) El profesorado • Intentar conseguir un aumento del número de profesores doctores y la mejora de sus

condiciones contractuales y de trabajo. • Incentivar la participación en congresos y la investigación.

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• Hacer un seguimiento de las necesidades formativas del profesorado y promover la realización de cursos para cubrirlas.

• Mejorar el porcentaje de alumnos que responden la encuesta de evaluación del profesorado e informar mejor de sus objetivos.

d) Infraestructura • Mejorar el uso de los espacios y actualizar los equipamientos. • Biblioteca:

- Poner en marcha un plan específico de crecimiento del fondo a corto-medio plazo, para aumentar la ratio de número de volúmenes por alumno

- Dotarse de una plantilla de personal equilibrada en relación al número de usuarios, servicios y horario de apertura de la biblioteca

- Dotarse de personal especializado en épocas de exámenes, cuando la biblioteca abre los fines de semana

- Aumentar la oferta de servicios a los usuarios - Implantar el servicio de información bibliográfica y DSI - Actualizar y mantener el web de la biblioteca - Mejorar las conexiones informáticas del centro y de la red de la URV - Aumentar el número de ordenadores - Elaborar herramientas electrónicas de autoaprendizaje - Abrir la biblioteca los fines de semana y los festivos con el personal y las condiciones

adecuadas

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PARTE II. EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN DE LA ENSEÑANZA 1. GESTIÓN DE PERSONAL 1.1 GESTIÓN DEL PERSONAL DOCENTE E INVESTIGADOR 1.1.1 Gestión de las plantillas de profesorado relacionado con la titulación La política de la URV se centra principalmente en realizar una distribución de horas por profesor en función de las asignaturas que componen los mínimos establecidos por el BOE en cada titulación en asignaturas troncales, optativas y de créditos libres. Esta situación deja al profesorado con pocas posibilidades para la realización de periodos sabáticos o de investigación. Al tratarse de una universidad pequeña se busca también optimizar recursos en el sentido de que la distribución de horas por profesor siempre agote las posibilidades máximas de impartir docencia que tienen los profesores en la LRU, según su categoría y teniendo en cuenta un número máximo de alumnos por aula (entre 110 y 120). Los profesores doctores del Departamento de Derecho que participan como docentes en cursos de doctorado contabilizan los créditos impartidos a la hora de calcular la carga docente del profesor, a diferencia del Departamento de Psicología. 1.1.2 Política de contratación de nuevo personal docente Una característica importante del personal docente es la cantidad de profesores asociados que se dedican a la enseñanza de Relaciones Laborales. Afortunadamente, a lo largo del curso 1998-99, la URV ha elaborado un Plan Estratégico de Calidad (PEC) que trata de establecer las plantillas teóricas para cada enseñanza así como el coste que suponen para cada enseñanza. Este PEC deja un amplio margen de maniobra a los departamentos para efectuar la contratación, con las consiguientes ventajas y desventajas que supone.

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1.1.3 Políticas de movilidad Como se señala en párrafos anteriores, no existe ningún tipo de política clara para facilitar la movilidad del profesorado. 1.1.4 Política de incentivos El CIARL cree que la política de incentivos se refiere únicamente a la concesión de tramos de docencia y de investigación. Si se considera una política de incentivos en un sentido más amplio sería necesario que se contemplara también la reducción de horas de clase u otros mecanismos similares para permitir la movilidad. 1.1.5 Funciones de gestión de centros y departamentos Dado que todavía no hay un conjunto amplio de profesores estabilizados, las múltiples funciones de gestión del centro, del departamento y de las áreas de conocimiento recan siempre sobre el mismo colectivo. Pertenecer y participar activamente en las diferentes comisiones comporta una dedicación de tiempo considerable. Todo esto, junto con la falta de incentivos, provoca que el profesorado rehuya tanto como puede la asunción de la responsabilidad de las tareas de gestión. 1.2 LA GESTIÓN DEL PERSONAL DE ADMINISTRACIÓN Y SERVICIOS 1.2.1 Adecuación de las plantillas de PAS relacionado con la titulación En general, el número de personas dedicadas a la administración y a los servicios del centro es muy limitado, como se ha recogido también en el informe transversal de la enseñanza de Derecho. La gran dispersión de espacios de la FCJ puede explicar la falta de contratación de personal en determinados niveles, aunque no puede explicar el hecho que la Secretaría del centro funcione con una jefe y dos auxiliares para ofrecer servicio casi a 2.000 alumnos, así como tampoco puede explicar el funcionamiento de la biblioteca del centro con dos bibliotecarias y una auxiliar de biblioteca. El PAS adscrito a la Facultad es insuficiente, de todos modos esta falta se suple con la gran calidad personal y profesional del PAS, así como con su dedicación que suple las deficiencias estructurales. Esta valoración altamente positiva es extensible al PAS del Departamento de Derecho.

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En relación con las ratios de alumnos-profesorado-PAS, lo que se deduce de la tabla 12 del anexo estadístico I (elaborada por la Secretaría de la Facultad) es que la relación PAS-profesorado y PAS-alumnos está por debajo de las ratios óptimas. Ya en el curso inicial 1992-93, estas ratios ya no llegaban a la situación óptima, y la situación se ha agravado, curso tras curso, puesto que, mientras que se ha producido un aumento considerable de alumnado y profesorado, el número de PAS no ha aumentado, en ningún caso, en la misma proporción. Los aumentos que se producen son puntuales: por la apertura de un nuevo edificio, por la apertura de la biblioteca los fines de semana, etc., aunque estas plazas se pierden cuando el nuevo servicio se deja de ofrecer. En ningún caso esto representa una mejora en los diferentes servicios: Biblioteca, Secretaría, Conserjerías o Decanato. También es necesario hacer una referencia a la formación del PAS. A pesar de que el catálogo de puestos de trabajo de la URV (año 1993) contemplaba la puesta en marcha del plan de formación del PAS, y la participación en este plan es uno de los requisitos indispensables para que el PAS pueda conseguir el complemento de evaluación, actualmente la Universidad todavía no ha puesto en marcha el mencionado plan de formación, que se encuentra en un estado embrionario, ya que existe una propuesta que todavía no se ha discutido con los representantes de los trabajadores. A pesar de esto, la Universidad, sobre todo en los dos últimos años, ofrece periódicamente cursos de formación a todo el PAS. De todos modos, hay que considerar que hasta que no se ponga en marcha el plan de formación, estos cursos no forman parte de un proyecto de formación adecuado, ya que se tratan, en muchas ocasiones, de cursos dispersos, sin relación con el lugar de trabajo, y/o de iniciación, con niveles bajos, que la mayor parte del PAS ya ha conseguido por propia iniciativa o por la dinámica de trabajo. El CIARL cree que es imprescindible que cualquier trabajador de nuevo ingreso, antes de ocupar la plaza, reciba una formación adecuada tanto del funcionamiento de la Universidad como del puesto de trabajo de deberá desarrollar. 1.2.2 Política de movilidad y consolidación del PAS La política de movilidad del PAS es la que regulan las normativas de aplicación vigentes mediante concursos-oposición y concursos de traslado y promoción. 1.2.3 Los incentivos del PAS Los incentivos del PAS de la Facultad de Ciencias Jurídicas son los generales del PAS de la URV.

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1.2.4 El cumplimiento del PAS: mecanismos de designación de sustitutos y procedimiento ante el desarrollo inadecuado del servicio La Universidad no dispone de ninguna normativa interna de aplicación y se regula por las disposiciones vigentes al respecto. En relación con el mecanismo de designación de sustitutos se cubre mediante listas de espera y el tipo de contratación mayoritaria es el de laboral eventual, tanto para cubrir plazas de funcionarios como de laborales. El CIARL considera que las plazas de funcionarios siempre deberían cubrirse con interinajes, con la formación adecuada para cada plaza. 2. GESTIÓN DE PROCESOS El diseño del plan de estudios, la captación de estudiantes, la participación del personal docente y del investigador en los órganos de gobierno y de gestión, los procesos de elecciones y de la participación estudiantil, las actividades culturales y de extensión universitaria, los mecanismos de satisfacción y los mecanismo de mejora de la calidad son temas sobre los que ya se había pedido la opinión de la comunidad universitaria anteriormente. Así, sobre la captación de estudiantes, sobre su participación y la del personal docente e investigador en los órganos de gobierno y de gestión, en los capítulos 5.1, 5.3, y 6.4 del bloque I, respectivamente, ya se habían respondido las mismas preguntas que ahora se vuelven a formular, algunas de forma idéntica, por lo que nos remitimos a lo que ya se ha dicho. Sobre las actividades culturales y de extensión universitaria, sobre los mecanismos de satisfacción y sobre los mecanismos de mejora de la calidad no se dispone de información suficiente para emitir una opinión formada que se pueda considerar. 3. LOS DIFERENTES ÁMBITOS DE ACTUACIÓN DEL PAS 3.1 Conserjería La dotación de la conserjería del centro es de cuatro auxiliares de servicios, dos en el turno de la mañana y dos en el de la tarde. Los auxiliares de servicios son los que estaban adscritos a los edificios de la plaza Pallol y de la Av. Roma. Cuando se cerró el edificio P. Rovellat, se perdieron los adscritos a ese edificio.

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La dotación de conserjería es insuficiente para atender, tal y como se ha hecho tradicionalmente, los dos edificios del campus centro, donde además de la Facultad de Ciencias Jurídicas, se han ubicado el Servicio Central de Biblioteca y el Servicio de Lenguas de la URV. También hay que tener en cuenta que los auxiliares también deben hacerse cargo del Aula Magna, que presenta unos índices de ocupación muy elevados. Uno de los dos auxiliares se ocupa principalmente de atender y dar información a los usuarios, de atender la centralita, el fax y los encargos, así como de la organización y el control de las llaves. Debe destacarse que la Facultad y el Servicio de Lenguas tienen muchos usuarios y que, en muchas ocasiones, se superpone la atención personal y la telefónica. El otro auxiliar de servicios se ocupa principalmente de la correspondencia (organización y distribución), apertura y cierre del aparcamiento, servicios y edificio en general, recogida de paquetería, dar servicio a las aulas incluida el Aula Magna (distribución de aparatos de reproducción, material, etc.) y de dar apoyo a todos los servicios (colocar material, preparar salas, mover mobiliario, etc.). Esta dotación escasa provoca que. a la menor ausencia (visita al médico, desplazamiento a Correos para recoger paquetes, etc.) de uno de los dos auxiliares, no se pueda atender la consserjería del centro con las condiciones mínimas necesarias. En caso de ausencias más prolongadas (enfermedad, asuntos propios, etc.) debe recurrirse, una vez más, a los servicios de una empresa de seguridad que, evidentemente, no puede sustituir nunca, ni en calidad ni en prestación de servicios, a un auxiliar de servicios propio de la Universidad. Además de los cuatro auxiliares de servicio, también está adscrito al centro un jefe de mantenimiento que tiene encomendadas, como funciones principales, la coordinación del personal, el funcionamiento de la conserjería y el mantenimiento del centro. También se encarga las siguientes tareas: atender a las entidades o personas externas que han solicitado realizar actos en la Facultad, hacer los preparativos y gestionar las peticiones de aulas y espacios comunes, llevar a cabo todas las órdenes y recomendaciones de Gerencia, Decanato, Servicio de Obras y otros servicios de la Universidad, controlar y atender a todas las empresas externas a la Universidad que deben realizar obras de reparación, mantenimiento o mejoras en la Facultad y, finalmente, controlar los aparatos y el mobiliario. • Mejoras respecto a la anterior situación:

- Conserjería: racionalización y concentración del servicio, con una mejor distribución

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de las tareas. - Jefe de mantenimiento: mejor localización, ahorro de desplazamientos, mejor

coordinación del personal de conserjería. • Aspectos negativos:

- Poca dotación de personal para el edificio doble al que se debe dar servicio. - Espacio reducido. - Falta de acceso propio. Hay que utilizar el vestíbulo de la Secretaría para acceder a la

Conserjería. - Las condiciones son poco adecuadas, ya que la conserjería está abierta a los cuatro

vientos. Queda pendiente la posibilidad de controlar, únicamente por el servicio, la calefacción y el aire acondicionada, en función de las necesidades de los usuarios.

- Pendiente de señalización. - Jefe de mantenimiento: el volumen de la Facultad y de los espacios comunes

incrementan notablemente las tareas y la necesidad de coordinación y planificación. 3.2 ADMINISTRACIÓN: SECRETARÍA Y DECANATO a) Decanato El Decanato está dotado con una auxiliar administrativa, con dependencia orgánica del jefe de secretaría. El trabajo que desarrolla es el de apoyo administrativo al decano, a los vicedecanos y al secretario. También se ocupa de la cesión de aulas y espacios comunes, en coordinación con el jefe de mantenimiento y bajo la supervisión del secretario del centro. • Mejoras respecto a la situación anterior

- De coordinación: la ubicación de todo el equipo decanal y de la administración en un único espacio simplifica y mejora el trabajo de apoyo.

- Mejora y simplificación de aspectos organizativos (material, fondos de funcionamiento, etc.) que la diversidad de ubicaciones obligaba a duplicar.

• Aspectos negativos

- La dinámica creada a lo largo de los años de ubicación de la Facultad en diversos edificios dificulta que la auxiliar de decanato de apoyo efectivo a la Secretaría en

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algunas tareas o durante periodos concretos. b) Secretaría La Secretaría del centro está dotada con una administrativa en funciones de jefe de secretaría y dos auxiliares. Las funciones que desempeña son las propias de una Secretaría de centro. La dotación, como para el resto de servicios de la Facultad, es insuficiente para poder asumir todas las tareas que tiene encomendada la Secretaría. Además, el traslado de la Facultad en mitad de un curso académico ha provocado un retraso en algunos procesos (tramitación de títulos, revisión, indización y clasificación de actas de cursos anteriores, archivo) díficilmente recuperable. Hay que añadir que, tradicionalmente, la Secretaría del centro ha ido paliando la falta de personal con la adscripción de objetores y, más tarde, con alumnos de formación profesional (convenio de prácticas). De todos modos, actualmente no cuenta con ningún tipo de apoyo complementario, por lo que se ha debido priorizar y acabar los trabajos diarios y dejar para más adelante el resto. • Mejoras respecto a la situación anterior:

- De coordinación con el equipo decanal y administración. - Más espació: se han ganado dos despachos y un archivo más amplio. - Mejores condiciones ambientales. La situación de la Secretaría en el anterior edificio

dificultaba la atención al usuario, ya que se superponía a la entrada y salida de las aulas.

- Centralita y recepción: en el edificio anterior, puesto que sólo se contaba con un auxiliar de servicios en cada turno, el personal de secretaría tenía que asumir el trabajo de la centralita y de la atención del edificio, de manera continua.

- La separación del edificio del aulario mejora el uso que el alumno hace de la Secretaría.

• Aspectos negativos

- De espacio: a pesar de que ha mejorado, continúa siendo reducido, y de previsible saturación a medio plazo. Además, la Secretaría no cuenta con los medios humanos necesarios para ubicar todo el fondo histórico de la antigua Escuela de Graduados Sociales en otro espacio y, de este modo, optimizar el archivo.

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- Condiciones ambientales: la Secretaría está abierta al espacio utilizado como aparcamiento.

- Queda pendiente la regulación desde la Secretaría de la calefacción y del aire acondicionado, de acuerdo con las necesidades de los usuarios.

- Automatrícula: la ubicación del aula de informática en el otro edificio dificultará el proceso de matrícula en los aspectos siguientes: - Acceso e información a los nuevos alumnos - Colaboración de la conserjería en la información y distribución de material - Desplazamientos de la Secretaría al aula, o al revés, de la persona de Secretaría

que da apoyo a la automatrícula, para corregir errores, dar de alta a los alumnos procedentes de acceso a mayores de 25 años y otras cuestiones que surgen contínuamente durante el periodo de matrícula

- Espacio poco adecuado –es un pasillo– para realizar el control de la documentación y de acceso al aula

- Poca dotación de becarios de automatrícula para poder cumplir el objetivo de matricular en horario de mañana y tarde

3.3 APOYO INFORMÁTICO La Facultad cuenta con un informático, compartido con la Facultad de Ciencias de la Educación. Sus funciones principales son dar apoyo informático (conexiones, instalación de programas, averías, etc.) a todos los usuarios de la Facultad (dirección, profesorado, administración, biblioteca, servicios centrales ubicados en el edificio) y al aula de Informática. • Mejoras respecto a la situación anterior

- La ubicación de la Facultad en un espacio único mejora el apoyo, evita desplazamientos y facilita la localización.

• Aspectos negativos

- El incremento de ordenadores y de usuarios hace que sea necesario un informático sólo para el Campus Centro de la URV.

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3.4 BIBLIOTECA La biblioteca del centro está dotada con una jefe de biblioteca, una bibliotecaria-documentalista y una auxiliar de biblioteca. Se cuenta también con cinco becarios/as que realizan tareas de apoyo. La dotación es insuficiente, también en el caso de la biblioteca, tal y como sucede con el resto del PAS del centro, con el incoveniente añadido que la biblioteca está abierta de lunes a viernes durante 12 horas, y para este horario tan extenso sólo cuenta con el personal antes mencionado. La jefe de biblioteca y la auxiliar trabajan en el turno de mañana y la bibliotecaria en el de la tarde. Cualquier ausencia de una de las trabajadoras (días propios, enfermedades, etc.) repercute negativamente en el resto, que debe acomodar su horario a las necesidades del servicio. La falta de personal cualificado ha otorgado un papel importante a los becarios en el funcionamiento de la biblioteca, y esto implica que cualquier ausencia (como en la época de exámenes, en la que como estudiantes tienen derecho a todo un día de asueto por examen) provoque dificultades en el desarrollo del trabajo diario. Otro incoveniente es que cambian periódicamente, cuando ya conocen el funcionamiento de la biblioteca. Los nuevos becarios, que generalmente llegan a principio de curso, deben ser formados por el personal de la biblioteca, que añade este trabajo a sus trabajo habitual en esta época del año. La apertura los fines de semana en periodo de exámenes se realiza con becarios, que son estudiantes y, en ningún caso, personal cualificado. A esto hay que añadir que, en muchas ocasiones, se trata de becarios que nunca han trabajado en la biblioteca y, por tanto, no conocen su funcionamiento. Los becarios no deben encargarse, ni responsabilizarse del funcionamiento de la biblioteca. El incremento de usuario y de ordenadores en la biblioteca provoca que un solo informático sea insuficiente, ya que actualmente, así como en el anterior edificio, la biblioteca debe compartirlo con el resto de la Facultad, además de la Facultad de Ciencias de la Educación y Psicología. Esta situación causa carencias en el servicio porque el apoyo informático insuficiente provoca que, cuando se estropea un ordenador o una base de datos, no se arreglen inmediatamente. Por otro lado, en el horario de tarde la biblioteca no cuenta, normalmente, con apoyo informático, excepto un día a la semana. Esto provoca que, generalmente, cuando aparece algún problema, haya que solucionarlo al día siguiente.

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• Mejoras respecto a la situación anterior

- El edificio es nuevo y moderno, con más material informático. Esto facilita el trabajo del personal.

• Aspectos negativos

- El aumento de espacio provoca que sea mucho más difícil controlar todas las zonas de la biblioteca, ya que el personal es el mismo de antes.

- El personal ha tenido que adaptarse a la nueva biblioteca porque el nuevo espacio ha condicionado mucho su trabajo y lo ha aumentado. (Por ejemplo: se trabaja en el mostrador de préstamo y la hemeroteca está en la planta baja).

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PARTE III. EVALUACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 1. CONTEXTO DE OPORTUNIDADES En este apartado sólo se harán algunas consideraciones de carácter general ya que, de otro modo, se desvirtuaría el objeto de este autoestudio y las posibilidades del CIARL de realizar un examen detenido del conjunto de normas, políticas y actuaciones respecto a las áreas de conocimiento implicadas en la titulación de Relaciones Laborales de la URV. Atendiendo al hecho que estamos obligados a situarnos en un plano general, en el contexto de oportunidades inciden hasta cuatro ámbitos operativos: el estatal, el autonómico, el universitario y el empresarial que, a su vez, presentan rasgos comunes y específicos teniendo en cuenta el contexto. Dado que el Departamento de Derecho es el que concentra la mitad del profesorado y sobre el que el CIARL encaminó inicialmente su informe, se utilizan algunas referencias al Departamento par enmarcar las consideraciones que se hacen sobre el profesorado de la enseñanza que, como es sabido, pertenecen también a otros departamentos. De hecho, sólo en el área de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, dentro del Departamento de Derecho, el profesorado del área que imparte docencia en Relaciones Laborales es mayoritario respecto al adscrito a la licenciatura de Derecho u otras. Este caso sólo se produce igualmente en relación con Psicología Social. En el resto de áreas de conocimiento, el profesorado que se dedica a la enseñanza de Relaciones Laborales es minoritario respecto al que se dedica a otros estudios. 1.1. RASGOS COMUNES 1.1.1 Incremento de las becas y ayudas a la investigación El Departamento de Derecho se ha visto beneficiado de las políticas de becas promovidas en los ámbitos estatal, autonómico y universitario, tal como se verá más adelante. No hay ninguna política diferenciada respecto a los otros departamentos implicados en la enseñanza. 1.1.2 Adecuación de las líneas de investigación Si tenemos en cuenta el tipo de investigación que se ha desarrollado hasta ahora en el

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Departamento de Derecho según las tesis doctorales elaboradas y los proyectos de investigación emprendidos (tablas III.9 y III.4 del anexo estadístico II), a los que más adelante se hará referencia, se puede decir que las líneas de investigación desarrolladas presentan, en términos generales, un índice idóneo de adecuación a los objetivos de la política científica catalana. Esta afirmación se puede sostener teniendo en cuenta el II Plan de Investigación de Cataluña 1997-2000, tanto si se consideran sus objetivos generales, particularmente los relativos al incremento de la competitividad internacional de la I+D en Cataluña y el fomento, en todos los ámbitos sociales, de la utilidad de la investigación como instrumento de progreso y competitividad (anexo documental 2, p.23), como si se repara en alguno de los objetivos del Plan que hacen referencia al área temática de cultura y sociedad, concretamente en los orientados a profundizar en el conocimiento de la realidad de Cataluña, desde las perspectivas histórica, actual y futura de su estructura y organización social, política y económica (anexo documental 2, p.29). 1.2 RASGOS ESPECÍFICOS 1.2.1 Ámbito estatal En este ámbito no puede pasar desapercibida la inadecuación de la normativa estatal relativa al fomento de la investigación mediante el complemento de productividad que retribuye esta actividad ( Real Decreto 1086/1989, de 28 de agosto, Orden Ministerial de 2 de diciembre de 1994 y Resolución de 6 de noviembre de 1996). Las principales razones que fundamentan este juicio de inadecuación se pueden resumir de la manera siguiente: a) La reducida cuantía del citado complemento respecto a la retribución total de

funcionario docente, teniendo en cuenta que, mediante este complemento no sólo se remunera, en periodos de seis años, una de las actividades básicas de este personal, sino una función que el mismo legislador considera preeminente en relación con la docencia. Debe recordarse, en este sentido, que en los concursos de acceso a plazas de catedrático de universidad o de escuela universitaria y de profesores titulares de universidad, al primer ejercicio –destinado a la exposición del historial académico e investigador del candidato– debe asignarsele un valor mínimo del doble y máximo del triple respecto al segundo ejercicio, con la importante precisión que en el primero deben evaluarse como mérito prioritario las actividades de investigación (art. 8.2.a) del Real Decreto 1888/1984, de 26 de septiembre).

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b) El carácter voluntario que, desde el punto de vista legal, tiene para el profesorado afectado someterse al procedimiento de evaluación de la actividad investigadora. Esto se enfrenta con la función prioritaria que el legislador atribuye a esta actividad para seleccionar al profesorado ordinario de universidad y, por tanto, al desarrollo mismo de la carrera profesional del personal docente. De esta manera, parece que se invite a este personal a descansar una vez adquirida la condición de funcionario de carrera, ya que se desincentiva la promoción profesional y se ponen en peligro los niveles de desarrollo que la investigación científica debe conseguir en un país que pertenece a la Unión Europea.

En resumen, la situación derivada del diseño y la aplicación del complemento de productividad que remunera la actividad investigadora pone de relieve que este concepto retributivo difícilmente puede actuar como un elemento realmente incentivador de la investigación. Y es que su estímulo depende más de otros factores que condicionan, en buena medida, la cantidad y la calidad de esta indispensable tarea, como el incremento de las becas destinadas a sufragar proyectos de investigación de interés socioeconómico, las ayudas económicas a la movilidad del profesorado para promover las estancias en centros de investigación estatales o extranjeros, el fomento real de la consolidación de grupos estables de investigación y de equipos interdisciplinares, la fijación de las retribuciones comparativamente dignas del profesorado universitario –si comparamos las asignadas a otros cuerpos del mismo nivel o equivalente–, que incentiven a los jóvenes investigadores a emprender y desarrollar la carrera docente, la razonable limitación del número de profesores y su dedicación a tiempo completo o la adecuada dotación de fondos bibliográficos en los centros universitarios. 1.2.2 Ámbito autonómico-universitario a) En el marco del sistema universitario de Cataluña (anexo documental 2, p. 11 y 53), hay

que destacar que la URV desarrolla, con especial énfasis desde 1996, una política de fomento para la constitución de grupos de investigación. Esta línea de actuación se articuló, en un primer momento, mediante los llamados ‘grupos de nueva implantación’ (GNI) de los cuales, como más adelante se especificará, se constituyeron tres con profesorado que, en su gran mayoría, pertenece al Departamento de Derecho. El Departamento de Economía y Gestión de Empresas (antes de dividirse) también se acogió a este plan promocional. En una segunda fase, con la aprobación del Plan Estratégico de Calidad (PEQ) de la URV por acuerdo de su Claustro, de 29 de octubre de 1998 (anexo documental 3) se pretende estimular la investigación colectiva y dotarla de una cierta estabilidad (dos

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años) en el seno de la URV, a través de la creación del mapa de grupos de investigación (MGI). La respuesta del profesorado del Departamento de Derecho se puede calificar de francamente positiva, ya que se han constituido tres grupos, todos con carácter multidisciplinar. Más adelante volveremos sobre este punto.

b) Asimismo, debe subrayarse la política de ayudas económicas a la organización de

reuniones científicas que ha iniciado la URV casi desde su creación, de la que se han beneficiado distintas áreas de conocimiento del Departamento de Derecho al organizar congresos (anexo documental 5), como también ha sucedido en otros departamentos de la URV.

1.2.3 Ámbito empresarial El CIARL no dispone de datos para poder valorar las necesidades de investigación de las empresas de las comarcas de Tarragona en relación con las actividades del Departamento. Con todo, parece lógico deducir que estas necesidades derivan de la actividad productiva desarrollada por las empresas. En este sentido, las actividades productivas con una mayor implantación en estas comarcas se localizan en los sectores de la industria química, la construcción, la agricultura, el turismo y el transporte portuario de mercancías. En relación con todo esto, diferentes institucionees y empresas de las comarcas tarraconenses han contribuido materialmente a la organización, por parte de algunas áreas integradas en el Departamento de Derecho, de diversas reuniones científicas (anexo documental 5), como también lo hacen otros departamentos. 2. CONTEXTO INSTITUCIONAL 2.1 EL DEPARTAMENTO DE DERECHO EN LA UNIVERSIDAD Teniendo en cuenta su plan de estudios, en la enseñanza de Relaciones Laborales de la URV convergen profesores que pertenecen a ocho departamentos de esta Universidad: Derecho, Psicología, Economía, Gestión de Empresas y Sociología, Historia y Geografía, Medicina y Cirugía, Ciencias Médicas Básicas y Antropología Social y Filosofía. Siguiendo las pautas señaladas por el Gabinete del Rectorado de la URV, inicialmente en esta parte del autoestudio sólo se había tenido en cuenta el Departamento de Derecho, ya que es el que aglutina el mayor número de profesores que imparten docencia en esta enseñanza –con la salvedad de que no todo el profesorado del Departamento de Derecho imparte docencia en Relaciones Laborales ni todo el profesorado de Relaciones Laborales

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está adscrito al Departamento de Derecho–. Por esta razón, el CIARL ha intentado, en la segunda etapa de funcionamiento (a partir de abril del 2000) enmendar el carácte marcadamente limitado e insuficiente de este análisis y ha procurado rehacer el estudio teniendo en cuenta al profesorado que mayoritariamente presta su docencia en la enseñanza de Relaciones Laborales. Por esta razón, en ocasiones se harán referencias genéricas al Departamento de Derecho y después al profesorado de la enseñanza, ya que se ha querido conservar el trabajo realizado durante la primera etapa de trabajo de esta comisión y que permite una cierta comparación. 2.1.1 Características del Departamento de Derecho a) Generales • Dimensión. Desde el punto de vista cuantitativo, el Departamento de Derecho es uno

de los que concentran más profesores de los 19 departamentos (ahora 20) que forman parte de la URV, ya que el curso 1997-1998 se contabilizaron un total de 79 docentes (según la tabla III.1b del anexo estadístico II). Esta afirmación se puede sostener, con datos del curso, tanto si se considera el número de alumnos matriculados en las dos enseñanzas, que asciende a 1.786, y sitúa al Departamento de Derecho en segundo lugar del total de los mencionados departamentos, como si se tiene en cuenta el número de docentes que lo integran, que sitúa al Departamento de Derecho en el cuarto lugar de esta estructura departamental.

• Composición. Número de profesores ordinarios, personal en formación y profesorado asociado. La joventud del Departamento de Derecho y el contexto normativo e institucional explican el carácter descompensado que muestra la composición del Departamento en lo que se refiere al personal docente (compárese la tabla III.1b y II.1a del anexo estadístico II).

• Importancia respecto al conjunto de la investigación realizada en la URV. El CIARL no dispone de datos de contraste con otros departamentos que le permitan medir esta importancia, tanto cualitativamente como cuantitativamente. Con todo, el estudio transversal de la enseñanza de Derecho señalaba que debía potenciarse la investigación en las universidades de fuera de Barcelona. En muchas ocasiones, estas universidades no disponen de masa crítica suficiente para enfrentarse a la variedad de ámbitos que una universidad requiere.

b) Específicas La relativa juventud del Departamento de Derecho, por lo que se refiere a su creación,

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comporta una menor tradición de los equipos de investigación, de la que se derivan condicionantes importantes tales como, por lo que aquí nos afecta, obtener financiación para la actividad investigadora, consolidar líneas de investigación y proyectar esta actividad hacia el resto de la comunidad científica. Otro aspecto específico a destacar es el elevado número de áreas de conocimiento que integran el Departamento de Derecho. Hay que decir que, frente a las 15 áreas adscritas al Departamento de Derecho, en las facultades de Derecho o Ciencias Jurídicas del Estado ya consolidadas, estos departamentos suelen estar formados por dos o tres áreas. Las dificultades que surgen se resuelven generalmente mediante el buen hacer de la dirección del Departamento en pro del consenso con los diferentes coordinadores de área que buscan igualmente el acuerdo, lo que no impide constatar este grave déficit estructural. Esta insuficiencia explica que la Memoria de necesidades para la puesta en marcha del funcionamiento de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la URV, aprobada por la Comisión Gestora de la Universidad, en sesión del 16 de julio de 1992, señalara la conveniencia que, una vez consolidada, la Facultad de Ciencias Jurídicas se estructurará en tres departamentos: Derecho Público, Derecho Privado y Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (anexo documental 6). 2.1.2 Conocimiento de la oferta en materia de investigación De manera general, se puede decir que el grado de conocimiento que tiene la URV respecto a la oferta científica del Departamento de Derecho es adecuado. Las vías mediante las que se difunde esta oferta en el ámbito de la URV son tres. Por un lado, la memoria anual del Departamento, en la que figura un resumen cuantitativo de las datos generales relativos a la investigación desarrollada o que desarrolla en esos momentos su profesorado (que tiene por finalidad la edición de una memoria general de la Universidad), así como de las reuniones científicas que las áreas han organizado y realizado con proyección externa. Por otro lado, los currículums periódicamente actualizados que cada profesor adscrito al Departamento de Derecho envía al Servicio de Investigación de la URV. Finalmente, pero no menos importante, el MGI, recientemente implantado en la URV, que recoge, además de la composición de cada grupo, sus principales líneas de investigación. Con todo, el nivel de difusión de la oferta es susceptible de mejora. Con esta finalidad, la URV debería difundir, más allá de su propio ámbito y de forma institucionalizada, la actividad investigadora, los grupos y las líneas de investigación del Departamento de Derecho –así como del resto de departamentos que la integran– mediante publicaciones

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periódicas en soporte papel o informático. 2.2 LOS RECURSOS DEL DEPARTAMENTO DE DERECHO 2..2.1 Los recursos humanos Teniendo en cuenta las tablas del anexo II, así como alguno comentarios hechos en el apartado 6 de la primera parte de este estudio, se pueden formular las siguientes precisiones en relación con estos recursos: a) Hay un importante número de profesores en formación, si entendemos como tal a los becarios, ayudantes e interinos (tabla III.1a del anexo estadístico II). Esto se traduce en un adecuado índice de potencialidad investigadora derivado de la elaboración y la publicación de tesis doctorales y otros trabajos de investigación. La virtualidad positiva de este dato presenta, a pesar de esto, algunos condicionantes. Por un lado, la dificultad de consolidar grupos de investigación, teniendo en cuenta el insuficiente número de doctores, ya que sólo 3 de las 15 áreas de conocimiento cuentan con el 50% de doctores (tabla III.1b del anexo estadístico II). Por otro lado, la aportación más relevane de la experiencia profesional de los profesores asociados no se aplica a la investigación, sino a la docencia, lo que se une al hecho que hay una cierta desproporción departamental en favor de estos profesores a tiempo parcial. Finalmente, la carga docente de los profesores titulados de escuela reduce también las posibilidades reales de investigación, más cuando están en las etapas iniciales de la realización de tesis doctorales. Respecto a los profesores doctores, el 47% de los profesores ordinarios e interinos, que imparten mayoritariamente su docencia en Relaciones Laborales, disponen de la máxima titulación académica (8 de 17). De este grupo del profesorado (ordinarios e interinos) el 75% del Departamento de Derecho son doctores (21 de 28). Por lo que se refiere al profesorado a tiempo completo, el 50% del total de docentes dispone de esta dedicación, en relación con la titulación. Este número aumenta hasta el 62% si tenemos en cuenta, como marco de referencia, el Departamento de Derecho. b) En relación con la edad del profesorado, en el Departamento de Derecho, debe apuntarse que el 71’4% tiene 40 años o menos y el 37’5% del total del profesorado tiene menos de 31 años (tabla III.3b del anexo estadístico II). Si se tiene en cuenta que la edad de jubilación para los cuerpos docentes está establecida en 70 años, la medida referida se

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puede considerar adecuada desde el punto de vista de la edad profesionalmente fecunda. No se puede desconocer, a pesar de esto, que este dato se contrarresta en parte por el porcentaje de profesorado asociado, ya que su dedicación parcial reduce la productividad media óptima para el desarrollo general de la investigación en el seno del Departamento de Derecho. La variable edad se solapa, en muchos casos, con la variable estabilidad laboral. De hecho, el 76’7% del profesorado tiene una situación de no estabilidad (según la clasificación del Servicio de Recursos Humanos de la URV, que identifica como no estable el grupo de profesorado interino, contratado y becario). Según nuestra opinión, no se deberían relacionar los profesores asociados con el índice de estabilidad, ya que este no tiene que ver con este profesorado. Si tomamos estos datos a partir del profesorado de Relaciones Laborales, encontramos algunas diferencias significativas. Así, en cuanto a la edad del profesorado, el profesorado con menos de 40 años cae del 71’4% mencionado al 48’9%. De manera que se intuye que los docentes del Departamento de Derecho son más jóvenes que los que imparten Relaciones Laborales. Por lo que se refiere al nivel de estabilidad, los datos casi coinciden con los de la base tomada anteriormente. Así, es el 76’7% en relación con el Departamento de Derecho y el 75’5% en relación con Relaciones Laborales. De todos modos, hay que descontar los profesores asociados del total de docentes, dado que estos no tienen como objetivo su estabilización en la docencia, sino que son un complemento necesario de la misma. En ese caso, el porcentaje de docentes en periodo de formación (los “inestables”) se reduce considerablemente, aunque continúa siendo alto, sin que haya una diferencia significativa entre el Departamento de Derecho y el profesorado adscrito a Relaciones Laborales: el 53’5% en el Departamento y el 50% de la titulación. c) La presencia femenina entre el profesorado es bastante significativa, ya que el 41’1% del total son mujeres, si tomamos como patrón el Departamento de Derecho. En este colectivo de profesoras de universidad se reproducen las condiciones de trabajo ya conocidas en el conjunto del mercado de trabajo (PASTOR, I (1994): L’evolució dels contractes temporals a Catalunya entre 1985 i 1990. Anàlisi comparativa de Catalunya i l’Àrea Metropolitana de Barcelona. Barcelona. CERES, Quaderns de Treball Sindical), de las que destaca la menor estabilidad laboral. Del total de profesorado estable (según la clasificación del Servicio de Recursos Humanos de la URV) tan solo el 15’38% son mujeres, mientras que el 84’6% (de todo el profesorado estable) son hombres. Del total de profesorado inestable, el 48’8% son mujeres y el 51’2% son hombres (datos de elaboración propia a partir de los datos de la tabla III.3 del anexo estadístico II).

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Estables Inestables

Hombres

84,6 % (11)

51,2 %

Mujeres 15,4 % (2)

48,8 %

Total 100 % (13)

100 %

Fuente: Elaboración propia a partir de la tabla III.3 del anexo estadístico II

Estos porcentajes son destacables ya que superan las diferencias existentes en la tasa de ocupación entre hombres y mujeres en el sector privado en los ámbitos estatal y europeo. En España, esta tasa era, en 1998, del 54’9% para los hombres y del 28% para las mujeres (MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES. Boletín de estadísticas laborales, núm. 155/1999, p.28) mientras que en el ámbito de la Unión Europea, en 1997, se situaba en el 70’5% para los hombres y el 50’5% para las mujeres (COMISIÓN EUROPEA. L’emploi en Europe 1998. Luxemburgo, Oficina de publicaciones oficiales de la Comunidad Europea, 1999, p.149). De aquí se puede deducir como tendencia negativa –no, por tanto, como criterio absoluto– la menor atención prestada en la actividad investigadora del Departamento de Derecho a los temas relacionados con la mujer. En Relaciones Laborales, los porcentajes son más desfavorables a la inserción laboral femenina, ya que, como se ha mencionado en el apartado 6.2.2 de la primera parte del autoestudio, el 70% del profesorado que imparte mayoritariamente su docencia en la titulación son profesoras y de este porcentaje, la mitad están estabilizadas en plazas funcionariales, que en Relaciones Laborales son plazas de TEU, salvo un solo TU que, hay que decirlo, es un hombre. Esto no desmiente la percepción general sobre la mayor precariedad laboral del personal femenino, ya que se incrementa en los puestos de trabajo de inferior condición. En cambio, se ha constatado una buena implantación femenina entre los docentes, cosa desconocida en otras ocupaciones o dentro del profesorado universitario excepcional si lo comparamos con otros lugares. d) En general, en relación con la actividad investigadora, hay que mencionar la insuficiencia de personal administrativo de los departamentos, por lo que se refiere a la gestión de los proyectos y de apoyo directo a la investigación. La Guía de Evaluación no solicita información sobre este aspecto, de todos modos el CIARL considera que se trata de un aspecto relevante que afecta, en general, a todos los departamentos de las áreas sociales

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de las universidades españolas. En cuanto a la gestión relativa a los proyectos de investigación, hay que valorar muy positivamente la creación de la OTRI (ahora Fundación) que dispone de un personal muy cualificado y competente, lo que sirve de ayuda para la gestión de la investigación, aunque no soluciona el tema del apoyo a la investigación, a pesar de la eficacia del personal al servicio de los departamentos en el cumplimiento de las funciones que tienen asignadas. En esta línea, no podemos dejar de indicar que al habría que descargar al profesorado de tareas que podrían desarrollar otro tipo de personal, lo que permitiría potenciar y facilitar enormemente la investigación. 2.2.2 Los recursos económicos El Departamento de Derecho ha destinado algunas cantidades para el apoyo de la actividad investigadora, con la compra de fondos bibliográficos, de ordenadores, la publicación de trabajos de investigación y la organización de encuentros científicos. Con todo, el presupuesto global no es suficiente para desarrollar plenamente todas estas actividades. el presupuesto asignado al Departamento de Derecho, a pesar de que se sitúa en cuarto lugar en el conjunto de los departamentos de la URV por el número de profesores, baja hasta el noveno lugar si se consideran la cuantías asignadas a los 19 departamentos restantes. Esta escasez de recursos, común a todos los departamentos universitarios, induce a las áreas a procurar obtener financiación externa para la realización de proyectos de investigación y reuniones científicas, si entendemos financiación externa como toda la que no viene del Departamento de Derecho. Estas fuentes de financiación son, en su mayor parte, públicas (Unión Europea, Generalitat de Catalunya y URV) y los recursos económicos que se consiguen por esta vía son los más importantes ,cuantitativamente, para el desarrollo de la actividad investigadora, y se puede advertir su gradual incremento a medida que se configuran grupos de investigación en el Departamento de Derecho (tabla III.8 y .9 del anexo estadístico II). La financiación más reducida proviene de entidades privadas y se dirige, sobre todo, a la organización y realización de reuniones científicas. 2.2.3 El número de becas En este apartado se pueden destacar ciertos datos: a) La potenciación, por parte de la URV, de la actividad investigadora mediante la concesión de becas de investigación, como se puede observar en la tabla III.6, .7 y .10 del anexo estadístico II.

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b) El progresivo aumento del número de becas concedido, así como la evolución creciente del número de becarios, que representa el 17'1% del total del personal docente del Departamento de Derecho. El carácter positivo de estos datos se refuerza si a los becarios se suman los ayudantes, lo que representa un porcentaje suficientemente significativo, cifrado en el 26'31% en relación con el número total de profesores del Departamento de Derecho, de la capacidad de esta unidad orgánica para diseñar y consolidar una plantilla de personal universitario que pueda dar respuesta apropiada a las necesidades derivadas de la actividad investigadora. 2.2.4 Las disponibilidades de la biblioteca desde el punto de vista de la investigación a) Fondos bibliográficos Según lo que se ha expuesto en el epígrafe I de este autoestudio, resulta innegable el incremento de fondos bibliográficos de la biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas, desde que abrió sus instalaciones al público el 15 de febrero de 1993. Ciertamente, algunos datos inclinan a hacer una valoración más ponderada de esta realidad: la juventud de la Facultad no ha permitido consolidar una riqueza bibliográfica propia de las facultades de Derecho más veterana; la aceptable media anual de incorporaciones, que se cifra, en el periodo 1993-1998, en 2.422 volúmenes a partir del fondo bibliográfico que hay en diciembre de 1998, que llega a las 16.956 monografías; o finalmente, sin ánimo exhaustivo, la favorable posición relativa de la Facultad de Ciencias Jurídicas en el conjunto de la URV y, en este terreno, ya que ocupa el tercer mejor lugar entre las 10 facultades y escuelas universitarias de esta Universidad. Con todo, no se pueden pasar por alto dos elementos bastante significativos para lo que resulta importante en este apartado. Por un lado, la mitad de las incorporaciones -45%- corresponden a donaciones del Departamento y otras instituciones, lo que reduce de manera elocuente la entidad de la aportación presupuestaria. Por otro lado, a pesar de que el apoyo informático ha agilizado de manera incomparable la investigación y la consulta de ciertas fuentes de conocimiento, la investigación en Ciencia Jurídica y Política -aunque no sólo en estas disciplinas- exige, sin paliativos, poder contar con materiales que, en su mayor parte, no están disponibles en este formato (como pueden ser la poligrafías, monografías, repertorios normativos, documentación producida por diversos organismos públicos y privados, informes y estadísticas) y la falta de estos es todavía notable en la biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas.

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b) Espacios Asimismo, en cuanto a la infraestructura relacionada con la investigación, hay que apuntar la urgente falta de espacio para el desarrollo de esta actividad del profesorado. En este sentido, la insuficiencia, la inadecuación y el emplazamiento de las instalaciones de la biblioteca de la Av. Roma -a las que hay que añadir los despachos del profesorado- son notarias y conocidas por los órganos de gobierno de la URV. En este sentido, las nuevas dependencias de la Facultad de Ciencias Jurídicas ha paliado este lamentable estado de cosas, aunque la biblioteca continúa siendo provisional. 2.3 ESTRUCTURA a) Aunque probablemente sea prematuro hablar de líneas de investigación estables en función de grupos consolidados, si tenemos en cuenta el escaso tiempo transcurrido, los medios personales de que dispone el Departamento de Derecho y los resultados obtenidos, a pesar de todo, es posible apreciar una cierta continuidad en algunos de los grupos de investigación vinculados al Departamento, lo que permite augurar su futura consolidación. De acuerdo con el MGI, su denominación es la siguiente: Derecho de Sucesiones, Derecho del Medio Ambiente y Ciencias del Trabajo. La constitución de estos grupos fue incentivada por las ayudas concedidas en 1995 por la URV a los GNI -ya reseñados anteriormente-, que fueron creados por la propia Universidad y entre los que se encontraban los tres citados anteriormente. El deseo de estabilidad por parte de estos grupos queda patente en su incorporación al MGI, auspiciada, como ya se ha indicado, por la URV. Respecto a la estructura de estos grupos, hay que destacar diversos datos. En primer lugar, estos grupos muestran una inequívoca voluntad de estabilizar ciertas líneas de investigación, que giran precisamente alrededor del Derecho de Sucesiones, del Derecho del Medio Ambiente y del Derecho de Ocupación y materias conexas, en el caso de Ciencias del Trabajo. En segundo lugar, estos grupos integran más de la mitad de las áreas de conocimiento del Departamento de Derecho: 9 de 15. En tercer lugar, la multidisciplinariedad es una característica común a los tres grupos y es destacable que esta interdisciplinariedad sobrepase el Departamento de Derecho en el grupo de Ciencias del Trabajo, que aglutina áreas de conocimiento de distintos departamentos: Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (Departamento de Derecho), Psicología Social (Departamento de Psicología) y Economía Aplicada (Departamento de Economía y Gestión de Procesos). Esta característica del último grupo encuentra su explicación en el hecho que la mayor parte del profesorado que lo integra tiene asignada la docencia en la enseñanza de

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Relaciones Laborales, así como la convicción, compartida por los miembros de este grupo, que una comprensión caudal del fenómeno del trabajo exige considerarlo desde las diferentes ópticas que ofrecen las disciplinas que lo delimitan como objeto de análisis. La deseable ampliación del número de grupos de investigación con vocación de estabilidad en las áreas de conocimiento que no participan en los ya creados a partir del Departamento de Derecho (Ciencia Política y de la Administración, Derecho Eclesiástico del Estado, Derecho Internacional Privado, Derecho Mercantil, Derecho Procesal y Filosofía del Derecho) se enfrenta con algunas dificultades objetivas, entre las que cabe destacar el escaso número de profesores que hay en la mayoría de estas áreas (tablas III.1b del anexo estadístico II). Por esa razón, es necesario que transcurra un cierto periodo de tiempo para que estas áreas puedan constituir grupos de investigación estables. b) La proyección exterior del Departamento de Derecho en materia de investigación merece una valoración positiva. Aquí hay que señalar que diversas áreas de conocimiento han participado en proyectos de investigación, cuyos responsables son departamentos de otras universidades (Barcelona, Gerona y Valencia: véase la tabla III.9b del anexo estadístico II). Teniendo en cuenta su incidencia específica en el ámbito europeo, hay que subrayar que las áreas de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y de Psicología Social de la URV participan en el proyecto de Despido económico como factor de exclusión social, financiado por la Unión Europea, con una duración de dos años -hasta noviembre de 1999- que coordina el LIHRE (Laboratorio Interdisciplinar de Investigación sobre Recursos Humanos y la Ocupación-) centro de investigación adscrito a la Universidad de Ciencias Sociales de Tolosa. 3.2 PRODUCTIVIDAD En opinión del CIARL, en la Guía de Evaluación, este punto no queda suficientemente diferenciado del epígrafe 4, porque el nivel de actividad investigadora realizada mantiene una estrecha conexión con el volumen y la distribución de los resultados obtenidos. En todo caso, si se relacionan, com parece sugerir la Guía de Evaluación, los recursos humanos y financieros disponibles referentes a la estructura de la investigación, los proyectos participados y los fondos obtenidos (tabla III.8, .9 y .10 del anexo estadístico II) y los resultados obtenidos (tablas III.4, .5 y .6 del anexo estadístico II) se puede decir que el nivel de la actividad investigadora realizada se ajusta a parámetros razonables.

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De todos modos, es necesario hacer dos precisiones a este propósito: la primera es que esta valoración corresponde a un juicio subjetivo del CIARL, ya que no dispone de los indispensables datos de contraste (por ejemplo, de los departamentos de la URV) que permitan objetivar el análisis. Tampoco existen, de forma conocida, unos parámetros generales que sirvan para las áreas jurídicas. La segunda precisión consiste en puntualizar que esta valoración se refiere únicamente a las publicaciones, ponencias y comunicaciones, ya que sobre otros trabajos de investigación no es posible emitir una valoración provisional por dos razones. En primer lugar, porque la mayoría de los proyectos de investigación han concluido, y todavía se está en fase de redacción y publicación de los resultados obtenidos. En segundo lugar, a causa de que la mayor parte de las tesis doctorales del Departamento de Derecho están todavía en fase de elaboración (tabla III.4 y .9 del anexo estadístico II). 3.3 CONCENTRACIÓN a) La actividad investigadora la realiza básicamente el profesorado y el personal en formación adscrito a la titulación de Derecho, a la de Administración y Dirección de Empresas y a la de Relaciones Laborales. A pesar de eso, hay que indicar que la mayor parte de esta actividad se concentra en la primera titulación. b) De los 21 doctores que hay en el Departamento de Derecho (tabla III.1 del anexo estadístico III), 7 son directores de la mayor parte de las 23 tesis en fase de elaboración (tabla III.9a del anexo estadístico II). Esto supone un alto grado de concentración en la dirección de tesis por parte del profesorado catedrático, lo que acostumbra a ser la pauta normal en la universidad española. c) La cadencia en la conclusión y defensa de las tesis es distinta según el tipo de personal que se considere. Se puede calificar de lenta respecto de algunos profesores que imparten clase en Relaciones Laborales ya que, por un lado, les ha faltado el proceso formativo propio de los becarios y ayudantes porque algunos venían de la antigua Escuela de Relaciones Laborales de Tarragona, y por otro, dedican más tiempo a la docencia que el que destina el personal en formación, ya que ocupan plazas de TEU o de asociado. Por el contrario, si consideramos su mayor dedicación a la actividad investigadora, el ritmo de desarrollo de las tesis doctorales de los becarios y ayudantes que han iniciado su formación en el Departamento de Derecho es el razonable para este tipo de personal universitario.

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d) El número de directores de proyectos de investigación es el razonable si tenemos en cuenta el número de proyectos subvencionados, el número de catedráticos y el periodo de tiempo de funcionamiento del Departamento de Derecho. De nuevo, hay que señalar que esta es una valoración subjetiva del CIARL, ya que no se dispone de datos de contraste que permitan objetivarla. 3.4 INTERACCIÓN ENTRE ACTIVIDAD DE INVESTIGACIÓN Y DOCENCIA a) Se pueden apreciar ciertas interferencias entre actividad investigadora y docencia, debidas, principalmente, al número de asignaturas diferentes que imparten algunos de los profesores, especialmente en Relaciones Laborales, a la imposibilidad material que el profesorado asociado dedique parte de sus horas de trabajo en la Universidad a la actividad investigadora, y al hecho que el volumen de la carga docente no permita al profesorado una mayor dedicación a la actividad investigadora. En este último aspecto, hay que subrayar el elevado número de alumnos de las asignaturas obligatorias de Relaciones Laborales, especialmente en los dos primeros cursos y en los grupos de prácticas. Aunque no se acostumbra a sobrepasar el número de horas lectivas que cada profesor puede impartir, el elevado volumen de estudiantes supone una acusada dedicación a la docencia del profesorado, si se tiene en cuenta el importante número de horas que comporta la preparación y corrección de la documentación, ejercicios y supuestos de las clases prácticas. Esto implica que en la encuesta al profesorado que imparte docencia en la Enseñanza de Relaciones Laborales, los profesores manifiesten dedicar a la docencia y a la atención a los alumnos un tiempo mayor del que destinan a la investigación (tabla 13 del anexo estadístico VI) y que, asimismo, deseen aumentar mayoritariamente la dedicación del tiempo de trabajo semanal a la investigación y a la tesis doctoral, y disminuir paralelamente el tiempo semanal de docencia (tablas 14 y 15 del anexo estadístico VI). En este caso, es necesario tener en cuenta que, en determinadas asignaturas de Relaciones Laborales, los grupos de teoría y de práctica sobrepasan los límites máximos establecidos por la normativa de ordenación académica de la URV (anexo documental 19, art. 11) por lo que difícilmente se puede cumplir, por parte del profesorado afectado, la prescripción reglamentaria que un tercio de la jornada de trabajo del profesorado universitario debe reservarse para trabajos de investigación (art. 9.11, del Real Decreto 898/1985, de 30 de abril). b) La interacción entre actividad investigadora y docencia se puede estimar positiva

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desde la óptica que ofrece el grado de implicación del Departamento de Derecho en actividades docentes de tercer ciclo. Aunque los dos programas de doctorado desarrollados hasta ahora han sido necesariamente generalista, si tenemos en cuenta la pluralidad de áreas que integran el Departamento de Derecho, algunos profesores que siguieron el primer programa elaboran su tesis bajo la dirección de profesores del Departamento de Derecho, y los becarios de este departamento que han cursado el segundo de los programas citados también preparan sus tesis con estos profesores. 3.5 INTERACCIÓN ENTRE ACTIVIDAD INVESTIGADORA Y GESTIÓN a) Se puede calificar como poco significativo el grado de saturación de los investigadores en relación con las tareas administrativas derivadas de la gestión de la investigación. Esto es así en relación con los tres proyectos concedidos en el marco de los grupos de nueva implantación, de cuya gestión administrativa se encarga el Departamento de Derecho. Respecto al proyecto de la Unión Europea, en el que participan dos áreas de conocimiento (Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y Psicología Social), así como a la organización de reuniones científicas, hay que decir que la gestión de la administración es a cargo de la Oficina de Transferencia de Resultados de la Investigación (OTRI, ahora Fundación) aunque, como ya se ha indicado, este servicio se encuentra también infradotado de personal, aunque se evidencia un satisfactorio nivel de eficacia. b) La información escrita que, de manera general, suministra el Servicio de Investigación de la URV al profesorado del Departamento de Derecho respecto a la actividad investigadora es ágil, que se transmite tan pronto como llega a sus manos mediante el correo electrónico. También es satisfactorio el grado de rapidez y de exactitud en la información verbal facilitada por ese Servicio, en relación con los trámites necesarios para preparar la documentación exigida en las solicitudes de los diversos tipos de ayudas a la investigación. El Servicio de Investigación también se ocupa, con eficacia, de enviar esta documentación a los organismos competentes, así como de verificar el ajuste de las solicitudes a las condiciones exigidas en la normativa aplicable. La gestión de los currículums del profesorado del Departamento de Derecho presenta mayores dificultades de gestión para el Servicio de Investigación. En relación con este punto, se han podido aprecira, con cierta frecuencia, errores de diversos tipos al trasladar a los modelos normalizados los datos que suministra el profesorado. Es importante destacar esta deficiencia porque los currículums introducidos en la base de datos del Servicio de

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Investigación constituyen elementos significativos para informar o resolver sobre la actividad investigadora del profesorado (como por ejemplo, la concesión de ayudas, la información sobre líneas de investigación o la evaluación de la actividad docente e investigadora). La implantación de un sistema de actualización de los currículums on-line puede superar, a costa del tiempo del propio profesorado, las deficiencias detectadas. c) Una notable carencia a destacar es la derivada del inexistente apoyo institucional para realizar proyectos y contratos de investigación. Entendida esta carencia en el sentido que no hay un sistema activo e institucionalizado para buscar fuentes de financiación externas que permitan poner en contacto las necesidades de la sociedad con las de la actividad investigadora que la Universidad desarrolla. El Consejo Social de la URV podría ejercer aquí un papel significativo que, en la práctica, está lejos de desarrollar. Teniendo en cuenta la composición plural del Departamento de Derecho, esta carencia se suple mediante la gestión personal realizada por los coordinadores de las distintas áreas de conocimiento. d) En otro orden de cosas, las dimensiones reducidas de la Universidad provocan que la dedicación del profesorado a la gestión universitaria en general (no a la gestión específica de la investigación comentada hasta el momento) sean proporcionalmente mayores que las que ocupan al profesorado de otras universidades de mayores dimensiones, lo que va ligado a la mayor carga docente de los profesores de las universidades nuevas (y también, a la vez, más pequeñas). Todo ello, conduce a que los profesores soporten un mayor peso, tanto en relación con la gestión universitaria (y dentro de esta categoría sería necesario incluir la extensión universitaria y la evaluación de calidad, como ámbitos que cada vez exigen mayor atención y dedicación) como igualmente sucede con la docencia. Naturalmente, en ambos casos, lo que resulta afectado es la investigación y, por otra parte, la promoción del profesorado de universidades como la URV. Es necesaria una decidida política encaminada en esta dirección si no se quiere frustrar a aquellos profesores que responsablemente hacen más de lo que es exigido. 3.6 RELACIONES CON OTRAS INSTITUCIONES a) Las relaciones directas que el Departamento de Derecho establece con otras instituciones en el ámbito de la investigación son bastante numerosas, teniendo en cuenta la peculiaridad de los departamentos de las áreas jurídicas. Dos razones pueden explicar esta apreciación: en primer lugar, debido a que la mayor parte del trabajo de investigación del Departamento de Derecho discurre en el marco de la actividad de investigación ordinaria, la

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que regularmente realiza el profesorado mediante publicaciones, ponencias y comunicaciones. Esta actividad no acostumbra a exigir el establecimiento de relaciones con otras instituciones. En segundo lugar, porque algunas entidades, públicas o privadas, prestan un apoyo económico genérico a la URV y es esta la que canaliza las ayudas a la actividad investigadora de los departamentos en función de los fondos disponibles y de las solicitudes que haya. Aún así, se han realizado muchos contactos con otras instituciones que han producido efectos beneficiosos respecto a la docencia, la investigación o la extensión universitaria de sus docentes. Las relaciones que se pueden apreciar en este ámbito se generan a través de diversas vías. Por un lado, mediante la actividad investigadora directa, concretada en proyectos de investigación, tesis doctorales, premios, becas, ayudas y otros trabajos de investigación no becados que realiza regularmente el personal docente. A través de este canal, ciertas áreas de investigación se benefician de ayudas a la investigación, de las estancias y contactos necesarios con entidades públicas o privadas para desarrollar la actividad, así como de ciertas ayudas destinadas a la publicación de trabajos científicos. Por otro lado, a través de la actividad investigadora indirecta, reflejada sobre todo en la organización y realización de reuniones y encuentros de carácter científico, como pueden ser las jornadas o seminarios (véase anexo documental 4). Igualmente, diversas instituciones han becado a profesores para realizar estancias en el extranjero. b) La composición multidisciplinar del Departamento de Derecho constituye un dato objetivo que dificulta, en el ámbito de la investigación, el establecimiento de relaciones unitarias con otras entidades, públicas o privadas, si tenemos en cuenta la variedad de materias y, por tanto, de intereses que abastan las 15 áreas de conocimiento que lo integran. Esto explica que sean las áreas las que normalmente establezcan las relaciones que, sólo por lo que se refiere a los proyectos de investigación, se realizan de manera coordinada entre diversas áreas. 4. RESULTADOS a) El grado de seguimiento de los resultados de la investigación por parte de las instituciones públicas se realiza mediante el envío de informes periódicos y la supervisión contable de los proyectos de investigación, así como por la actualización de los currículums del profesorado de que dispone la universidad. En este sentido, sería una buena herramienta la publicación de las memorias de los departamentos donde constaran los resultados de la investigación de su personal, de manera individualizada y no de carácter global, como se acostumbra a hacer en la memoria anual de la universidad que, además no tiene en

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consideración, como tampoco los poderes públicos que fomentan la investigación, las singularidades de la investigación en ciencias sociales b) Por lo que se refiere al volumen, a la distribución y a la calidad de la actividad investigadora del profesorado adscrito a la enseñanza de Relaciones Laborales, concretada en tesis doctorales, publicaciones, ponencias y comunicaciones presentadas a reuniones científicas, premios, becas y ayudas a la investigación, se pueden consultar las tablas III.4, .5 y .6 del anexo estadístico II. El CIARL no dispone de datos de contraste fidedignos o de índices de calidad consensuados y adecuados para las ciencias sociales, por lo que no es posible emitir un juicio comparativo y valorativo. En todo caso, hay que referirse a los resultados de la investigación considerando, sobre todo, al profesorado estable, ya que, por un lado, al profesorado asociado no parece que se le pueda exigir una dedicación investigadora completa dada su exigua relación con la Universidad, que además está centrada en el ámbito docente. Por otro lado, debería concentrar sus esfuerzos precisamente en adquirir una formación satisfactoria y competitiva, lo que implica normalmente la realización de la tesis doctoral, estancias en centros de investigación reconocidos y la preparación de las bases de un currículum completo. De acuerdo con esto, el profesorado que debe ser objeto de la atención en este apartado es: un TU y cuatro TEU de Derecho del Trabajo (un interino) y de la Seguridad Social, dos TEU de Organización de Empresas, dos TEU de Economía Aplicada, dos TEU de História Contemporánea, un TEU de Psicología Social, un TEUi de Derecho Civio, un TEUi de Derecho Administrativo, un TEU de Derecho Financiero y Tributario, un TEUi de Sociología y un TEU de Contabilidad y Economía Financiera (tabla III.1a del anexo III). en suma, 17 profesores (5 de ellos interinos). El profesorado interino normalmente tampoco se encuentra en un momento de madurez intelectual adecuado para la producción científica constante y vinculada a un grupo de investigación estable. Además de esto, ya se ha mencionado la incipiente formación de grupos de investigación interdisciplinares, que tampoco ayuda a conseguir un nivel de productividad elevado. Además, no todo el profesorado dispone del currículum actualizado al año 2000, ni todo el mundo lo ha entregado. Esto implica que los datos obtenidos probablemente son inferiores a los reales, aunque la gran mayoría de profesores que no han entregado su currículum son profesores asociados, que presumiblemente no gozan de una actividad investigadora remarcable (presunción iuris tantum que permite prueba en contra y que puede tener notables excepciones): Finalmente, es bastante difícil comparar currículums de áreas de conocimiento diferentes, que pertenecen a ciencias sociales también diferentes. Esto tiene su importancia

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a la hora de valorar el prestigio y la difusión científica de las publicaciones, y también afecta al distinto marco de posibilidades para la publicación de los resultados. El nivel de difusión de resultados es muy distinto entre áreas. Aún así, se destacan un conjunto de resultados. En consecuencia, teniendo en cuenta las consideraciones anteriores, se cuenta con un promedio de 4'5 monografías anuales editadas mayoritariamente por empresas no universitarias del Estado (periodo 1997-2000), 17 artículos publicados mayoritariamente en revistas científicas españolas (periodo 1997-1999), 37'3 ponencias y comunicaciones presentadas en congresos estatales (periodo 1997-1999), y 11'75 capítulos de libros colectivos mayoritariamente publicados en España por editoriales comerciales (periodo 1997-2000). Si toda la producción (231 ítems) se atribuyera sólo a los profesores ordinarios i interinos (17), se calcula un promedio de 3'9 ítems por profesor. Esto es un libro cada dos años, un artículo anual, dos comunicaciones a congresos cada año y dos libros en colaboración cada tres años. c) No hay, en la actualidad, ninguna publicación anual en la que figuren las actividades y los resultados de la investigación de cada departamento vinculado a la enseñanza, salvo la memoria general de la Universidad. A pesar de esto, es necesario abordar una publicación para cada departamento de la URV, con independencia de las enseñanzas y más allá de los datos generales de la memoria anual. Esta publicación sería factible y conveniente, puesto que se podría observar la evolución de los diferentes departamentos, daría pautas para estimular al profesorado y difundiría las distintas actividades y trabajos de investigación, lo que facilitaría las relaciones con otras entidades públicas y privadas que tuvieran interés en colaborar en este tipo de actividades. d) El nivel de éxito en la solicitud de ayudas a la investigación se puede considerar elevado en el Departamento de Derecho, si se tiene en cuenta que, en el periodo 1993-1998, de las 36 solicitudes de ayudas a proyectos de investigación, infraestructuras y contratos, se concedieron 21, que representan el 58'33% de las solicitudes (tabla III.8a del anexo estadístico II). De todos modos, hay que dejar constancia aquí que esta valoración se realiza sólo desde el Departamento de Derecho, ya que el CIARL no dispone de datos de contraste para efectuar una estimación comparada con el resto de departamentos de la URV. e) En cuanto al nivel de éxito de las becas de investigación, hay que considerarlo también muy elevado en el Departamento de Derecho, ya que de las 63 solicitadas en el periodo 1993-1998 se concedieron 47, lo que supone el 74'6% de aceptación (tabla III.7a del anexo estadístico II). De esta valoración, hay que tener en cuenta el restringido ámbito personal (Departamento de Derecho) sobre el que se efectúa.

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5. PUNTOS FUERTES Y PUNTOS DÉBILES De los desarrollos anteriores derivan aspectos favorables y adversos por lo que se refiere a la evaluación de la investigación en el seno del Departamento de Derecho. De manera sintética se informa seguidamente de unos y otros. 5.1 PUNTOS FUERTES a) Contexto de oportunidades a) Incremento de becas y ayudas a la investigación. b) Adecuación de las líneas de investigación del Departamento de Derecho a los objetivos, generales y específicos, de la política científica catalana. c) Apoyo administrativo y económico, por parte de la URV, a los grupos de investigación constituidos en su seno, así como a las reuniones científicas organizadas y realizadas por las áreas del Departamento de Derecho. b) Contexto institucional a) Alto índice de potencialidad investigadora, teniendo en cuenta el elevado número de profesorado en formación (becarios y ayudantes). b) Adecuación de la media de edad del profesorado, para desarrollar y mantener en niveles apropiados y con perspectiva de futuro, las tareas investigadoras y docentes. c) Mejora en el volumen de las fuentes de conocimiento mediante el incremento gradual del fondo bibliográfico de la biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas a partir de su creación, ya sea en soporte papel o en soporte informático. d) Continuidad en los grupos de investigación constituidos en el marco del Departamento de Derecho, que muestran una clara voluntad de estabilizar determinadas líneas de investigación y de formar grupos consolidados. e) Nivel adecuado de la actividad investigadora realizada. Tanto si se consideran los

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recursos humanos y financieros disponibles en relación con la estructura de la investigación, los proyectos participados y los fondos obtenidos, como si tiene en cuenta el volumen, la distribución y la calidad de la actividad por lo que se refiere a trabajos de investigación, publicaciones, ponencias, comunicaciones, premiso, becas y ayudas a la investigación. f) Agilidad y precisión en el proceso de transmisión de la información verbal y escrita relativa a becas, ayudas y subvenciones por parte del Servicio de Información de la URV al profesorado de los distintos departamentos. g) Elevado nivel de éxito en la concesión de becas y ayudas de investigación solicitadas por el personal docente del Departamento de Derecho. h) Se destaca la creación de un grupo de investigación multidisciplinar que tiene como objeto algún aspecto de las relaciones laborales (como el estudio de la ocupación en la negociación colectiva). 5.2 PUNTOS DÉBILES a) Contexto de oportunidades Inadecuación de la regulación estatal del complemento de productividad que incentiva y retribuye la actividad investigadora, teniendo en cuenta su cuantía y su carácter voluntario. b) Contexto institucional a) Excesiva envergadura del Departamento de Derecho, por el elevado número de áreas de conocimiento y de profesores que lo integran. b) Proporción numérica del profesorado contratado, en especial de asociados, respecto al número de profesores ordinarios, lo que repercute negativamente en la investigación. c) Mayor dificultad para consolidar grupos y líneas de investigación y obtener financiación, por la relativa juventud del Departamento de Derecho por lo que se refiere a su creación. d) Insuficiente personal administrativo de los departamentos para atender la actividad

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investigadora. e) Insuficiencia de los fondos bibliográficos para realizar una investigación y docencia de calidad. f) Dificultad para conseguir grupos de investigación en áreas de conocimiento de escaso número de profesorado. g) Imposibilidad de formular objetivos de investigaciones comunes a todas las áreas de conocimiento del Departamento de Derecho, por su elevado número y la consiguiente diversidad temática y metodológica. h) Interferencias entre actividad investigadora y docencia, debidas, principalmente, al número de asignaturas distintas que imparten algunos profesores, en especial en Relaciones Laborales; a la imposibilidad normativa y material que los profesores asociados dediquen parte de su tiempo de trabajo en la Universidad a la actividad investigadora y al hecho que el volumen de la carga docente -en especial en los dos primeros cursos de Relaciones Laborales- no permita al profesorado una mayor dedicación a la actividad investigadora. i) Falta de apoyo en la gestión y el tratamiento de los currículums del profesorado. j) Falta de apoyo institucional para realizar proyectos y contratos de investigación, ya que no hay un sistema activo e institucionalizado con el objetivo de localizar fuentes de financiación externas. k) Dificultad de establecer relaciones unitarias con otras instituciones o entidades por parte de los departamentos, por su composición multidisciplinar y por el hecho de que no todas están implicadas del mismo modo en el ámbito de las relaciones laborales. l) Inexistencia de una publicación anual específica en la que figuren las principales actividades y los resultados de la investigación de los departamentos.

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6. PROPUESTAS DE MEJORA • Modificación de la regulación estatal del complemento de productividad que incentiva

y retribuye la actividad investigadora, incrementando su cuantía, estableciendo la obligatoriedad de evaluar la actividad y las necesarias garantías de transparencia, objetividad y publicidad de la evaluación.

• Incremento de las becas destinadas a sufragar proyectos de investigación de interés

socioeconómico y de las ayudas económicas a la movilidad del profesorado. • Fomento real de grupos estables de investigación y de equipos interdisciplinares. • Fijación de unas retribuciones comparativamente dignas del profesorado universitario. • Limitación del número de profesores asociados, junto con el fomento de la estabilidad

del profesorado y de su dedicación a tiempo completo. • Incremento del personal administrativo de los departamentos para actuar en ámbitos

relacionados con la investigación. • Aumento de la asignación presupuestaria de los departamentos. • Incremento del presupuesto que la URV destina a la adquisición de fondos

bibliográficos, con especial atención a la biblioteca de la Facultad de Ciencias Jurídicas, ya que por su reciente creación no puede contar con unos fondos homologables para poder progresar en los niveles de investigación y docencia que la sociedad de fin de siglo exige.

• Mayor apoyo a la gestión universitaria que realiza el profesorado, a fin de que pueda

incrementar el tiempo disponible para la investigación, por lo que sería necesario liberar al profesor de periodos de docencia.

• Articulación, en el ámbito de la URV, de un sistema ágil e institucionalizado encargado

de localizar fuentes de financiación externas orientadas a la realización de proyectos y contratos de investigación.

• Difusión periódica, escrita y más detallada, por parte de la URV, de las actividades y

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resultados de la investigación realizada en sus departamentos, a partir del seguimiento que actualmente realiza la misma Universidad, para conocer la evolución de los departamentos en este ámbito, estimular al profesorado y difundir sus actividades y trabajos de investigación, lo que facilitaría las relaciones con otras entidades públicas y privadas que tuvieran interés en colaborar.

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ABREVIATURAS UTILIZADAS AEP: Asociación de Estudiantes Progresistas AJEC: Asociación de Jóvenes Estudiantes de Cataluña BACU: Becario de Atención a la Comunidad Universitaria BEI: Bloque de Estudiantes Independentistas BOE: Boletín Oficial del Estado CE: Constitución Española de 27 de diciembre de 1978 CEU: Catedrático de Escuela Universitaria CI: Comisión de Informática CIARL: Comité Interno de Evaluación de Relaciones Laborales CU: Catedrático de Universidad DD: Departamento de Derecho DOGC: Diario Oficial de la Generalitat de Catalunya EGB: Educación General Básica FCJ: Facultad de Ciencias Jurídicas FP: Formación Profesional GA: Guía de Evaluación GNI: Grupos de Nueva Implantación I+D: Investigación y Desarrollo ICE: Instituto de Ciencias de la Educación LRU: Ley orgánica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria MEC: Ministerio de Educación y Ciencia MGI: Mapa de Grupos de Investigación

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NOA: Normativa de Ordenación Académica OM: Orden Ministerial OTRI: Oficina para la Transferencia de Resultados de la Investigación PAAU: Pruebas de Acceso a la Universidad PAS: Personal de Administración y Servicios PEQ: Plan Estratégico de Calidad PSS: Prestación Social Sustitutoria RD: Real Decreto RRLL: Relaciones Laborales SEGEU: Servicio de Estudiantes y Gestión de la Extensión Universitaria TEU: Titular de Escuela Universitaria TU: Titular de Universidad UB: Universidad de Barcelona UE: Unión Europea UPC: Universidad Politécnica de Cataluña UPF: Universidad Pompeu Fabra UPE: Universitarios por Europa URV: Universidad Rovira i Virgili

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ANEXOS DOCUMENTALES 1. Aspectos sobre la constitución y funcionamiento del CIARL. 2. II Plan de Investigación de Cataluña 1997-2000. 3. Plan estratégico de calidad de la URV. 4. Bases del Mapa de Grupos de Investigación de la URV. 5. Memorias del DD de la URV. 6. Memoria de necesidades para la puesta en funcionamiento de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la URV. 7. Reglamento del DD de la URV. 8. Plan de estudios de la Diplomatura en RRLL de la URV. 9. Programas de las asignaturas que se imparten en la Diplomatura (curso 1998-1999). 10. Horarios y aulas (curso 1998-1999). 11. Lista de asignaturas optativas activadas (curso 1998-1999). 12. Lista de asignaturas de libre elección (curso 1998-1999). 13. Pautas para la organización de prácticas externas. 14. Convenio tipo para la realización de prácticas externas. 15. Relación del profesorado que imparte clases en la enseñanza de RRLL. 16. Encuestas al alumnado de RRLL (elaboración propia). 17. Encuestas a los diplomados de RRLL (elaboración propia). 18. Encuestas al profesorado que imparte docencia en RRLL (elaboración propia). 19. Normativa de ordenación académica de la URV. 20. Estatutos de la URV. 21. Estudio del solapamiento de contenidos.

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ANEXOS ESTADÍSTICOS Anexo estadístico I: tablas correspondientes a la evaluación de la enseñanza. Anexo estadístico II: tablas correspondientes a la evaluación de la investigación. Anexo estadístico III: tablas correspondientes a la evaluación de la biblioteca. Anexo estadístico IV: tablas correspondientes a los resultados del análisis de la encuesta realizada al alumnado de Relaciones Laborales 1999. Anexo estadístico V: tablas correspondientes a los resultados del análisis de la encuesta realizada a los diplomados de Relaciones Laborales 1999. Anexo estadístico VI: tablas correspondientes a los resultados del análisis de la encuesta realizada al profesorado de Relaciones Laborales 1999. Anexo estadístico VII: Relación de asignaturas matriculadas como de libre configuración por alumnos de la enseñanza de Relaciones Laborales.