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Aumentar la productividad y competitividad a través de la Educación Profesional. Los desafíos de la región.
Fernando VargasEspecialista en Formación ProfesionalOIT/Cinterfor
Buenos AiresMarzo 22 de 2017
OIT/Cinterfor: una red de Instituciones de
Formación
www.oitcinterfor.org / facebook.com/oitcinterfor / twitter.com/OITCinterfor
MAYOR PRODUCTIVIDAD
EFICIENTE ASIGNACION DE
RECURSOS
EDUCACION DE CALIDAD
CIERRE BRECHA DE HABILIDADES
MEJORES SISTEMAS DE
ETFP
QUE ES LA PRODUCTIVIDAD:
INSUMOS PRODUCTO
P = f (K, T)
PROCESO
Productividad total de factores
Capital físico
Capital humano
Obtener más con la misma dotación de recursos, o lo mismo con menos recursos.
PRODUCTIVIDAD
NUEVAS TECNOLOGIAS
(IN)EFICIENTE ASIGNACION DE
RECURSOS
ECONOMIA INFORMAL
SECTORES
EMPRESAS
HABILIDADES Y COMPETENCIAS
Desarrollo de las competencias y otras inversiones en capital humano son sólo algunos de los factores necesarios para el incremento de la productividad;
Los demás factores y políticas resultarían insuficientes si se aplican al margen del desarrollo de las competencias laborales.
Ampliación y
mejora de las
competencias
profesionales:
-Enseñanza básica;
-Formación inicial;
-Formación a lo
largo de la vida
Mayor
productividad
Calificaciones para la mejora de la productividad, el crecimiento del empleo y el desarrollo. CIT/OIT. 2008
OIT: Importancia de la formación profesional para la competitividad de
las empresas -1-
Una economía sostenible se basa en el acceso a la educación y formación profesional de la mejor calidad
La educación, la
formación
profesional
y el aprendizaje
permanente
Pilares de la empleabilidad, el
empleo y el desarrollo
empresarial sostenible
SON
-Innovación
-Incremento productividad
-Desarrollo empresarial
-Cambio tecnológico
-Inversión
-Diversificación de la economía
-Competitividad
Y FORTALECE
Calificaciones para la mejora de la productividad, el crecimiento del empleo y el desarrollo. CIT/OIT. 2008
OIT: Importancia de la formación profesional para al
competitividad de las empresas -2-
Productos que exportó Argentina en 2014
Source: The Atlas of economic complexity. CID. Harverd. 2016
Argentina precisa mejorar su capacidad de elaborar productos más diversos y de mayor complejidad.
No solo volumen, también diversidad.
Un ejemplo: Índice de complejidadEconómica.Ranking por país2004-2014
Source: The Atlas of economic complexity. CID. Harverd. 2016
Productos que exportó Argentina 1995-2014
Source: The Atlas of economic complexity. CID. Harverd. 2016
Animal and Animal products
Chemical
Productos que exportó México1995-2014
Source: The Atlas of economic complexity. CID. Harverd. 2016
Animal and Animal products
Chemical
Productos que exportó Brasil1995-2014
Source: The Atlas of economic complexity. CID. Harverd. 2016
Chemical
Animal and Animal products
Wood
PRODUCTIVIDAD
EFICIENTE ASIGNACION DE
RECURSOS
EDUCACIONBRECHA DE
HABILIDADES
COMPETENCIAS Y HABILIDADES
-2
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Variación del PIB Variación de la tasa de ocupación urbana
Variación interanual del PIB y la Tasa de Ocupación Urbana2010-2015
Fuente: OIT. Panorama Laboral 2015. ALC. 12 países.
El PIB decrece y con el los niveles de productividad
Cambio estructural de largo plazo:• De 1950 a 1975 el componente de
cambio estructural contribuyómucho al crecimiento de la productividad…
• Pero entre 1975-90 contribuyópoco…
• Y de 1990 a 2005 fue “perverso”
• Cambio estructural “perverso” o negativo es cuando los movimientos de mano de obra se dan de sectores de mayor productividad a sectores de menor productividad.
• Es imperativo cambiar ese patrónde transformación estructural
ALC: Descomposición del incremento de la productividad laboral (1950-2005)
-1,0% -0,5% 0,0% 0,5% 1,0% 1,5% 2,0% 2,5% 3,0% 3,5% 4,0% 4,5%
1950 - 1975
1975 - 1990
1990 - 2005
Crecimiento productividad sectorial Cambio estructural
Fuente: McMillan y Rodrik (2011). Globalization, Structural Change and Productivity Growth. NBER Working Paper 17143.
-3,0
0,0
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4
ALC: Tasas de crecimientoCrecimiento anual Crecimiento promedio del periodo
El crecimiento estancado en niveles inferiores a los años 60.
Desafíos:Incrementar la productividad.Generar empleo de calidadIgualdad e inclusión
Variación del PIB en AL
EL DESEMPEÑO DE LA PRODUCTIVIDAD EN BRASIL: UN DESAFIO INMEDIATO
La trampa del ingreso medio en América Latina y el Caribe(PIB per cápita, USD PPP 1990)
Fuente: CEPAL 2016
Estructura del empleo
Nota: se ha omitido en el gráfico el trabajo doméstico (5%) y los trabajadores con tamaño de empresa desconocido.Fuente: OIT (2015). Panorama Laboral Temático: Pequeñas Empresas, Grandes Brechas.
Estructura empleo:- Cuenta propia: 28%
- Micro: 28%
- Mediana: 2.7%
- Más de 100: solo 16.2%
•Implicaciones:◦ Poca articulación productiva
◦ Causa importante del crecimiento lento de la productividad
Para cerrar brechas de trabajo decente, sería importante tener más empleo en empresas medianas y grandes!
¿DONDE ESTÁ Y QUIÉN GENERA EL EMPLEO DECENTE? Predominio de MyPEs, pocas empresas medianas
28,0%
27,8%
18,8%
2,7%
16,2%
Cuenta Propia(Unipersonal)
Microempresa(2-10)
Pequeña empresa(11-50)
Mediana empresa(51-100)
Gran empresa(Más de 100)
PRODUCTIVIDAD
ASIGNACION DE
RECURSOS
EDUCACION DE CALIDAD
BRECHA DE HABILIDADES
COMPETENCIAS Y HABILIDADES
Jóvenes por máximo nivel educativo alcanzado,
América Latina y el Caribe, 2014(porcentaje de jóvenes de 15 a 29 años)
Fuente: Panorama socio laboral 2015. CEPAL.
Tasa neta de matrícula en educación secundaria por quintiles de ingresos (%), 2011
Evolución PISA en AL
Educación AL Avances y desafíos. Emiliana Vega. BID. Ppt. 2014.
Las competencias básicas: son básicas
Educación AL Avances y desafíos.
Emiliana Vega. BID. Ppt. 2014.
Competencia en lectura, matemáticas y ciencias(porcentaje de estudiantes en cada nivel de competencias)
Fuente: Panorama socio laboral 2015. CEPAL.
PRODUCTIVIDAD
ASIGNACION DE
RECURSOS
EDUCACIONCIERRE BRECHA DE HABILIDADES
MEJORES SISTEMAS DE
ETFP
Proporción de empresas que consideran como una barrera
importante la falta de una fuerza laboral adecuadamente formada
CAF. 2013
En CAF. 2013
La brecha de competencias blandas
Mejorar el uso de la empresa como lugar de aprendizaje. Proporción de participantes en programas para aprendicesdel total de participantes de programas ofrecidos por las IFP, 2015
Ingresos relativos de los trabajadores por nivel de
educación alcanzado, 2014(adultos con ingresos laborales; educación secundaria superior = 100)
FERNANDO VARGAS Z.
LA FORMACION MEJORA LA PRODUCTIVIDAD (UE)
5% Capacitación 4% P/vidad
1% #dias cap. 3% P/vidad
>Cursosexternos
P/vidad
Capacitación 16% P/vidad
CEDEFOP. 2006
Ganancias de productividad derivadas de reducir la brecha de habilidades
Fuente: The future of productivity book. 2015. OECD.
MAYOR PRODUCTIVIDAD
EFICIENTE ASIGNACION DE
RECURSOS
EDUCACION DE CALIDAD
CIERRE BRECHA DE HABILIDADES
MEJORES SISTEMAS DE
ETFP
El papel clave de los sistemas e instituciones de Educación Profesional:
Identificar y acumular las competencias requeridas y alinearlas con las políticas de desarrollo productivo.
Es indispensable invertir en los programas de educación técnica y formación profesional. Una asignatura pendiente: incrementar el impacto de la inversión en educación sobre la calidad y el desempeño.• Los países de alto desempeño económico han alineado sus sistemas de
Educación y FP con una visión y planes claros de desarrollo productivo (PDPs)
• Para ello se debe mejorar la asignación de las competencias en productos más complejas y variados.
Una agenda para mejorar el capital de competencias
Actuando tanto dentro de la educación general, como a través del sistema de formación técnica y educación profesional mejorando la calidad, pertinencia y equidad.
Utilizar más y mejor los medios de seguimiento y evaluación de resultados y su retroalimentación con las políticas y acciones
Establecer marcos nacionales de cualificaciones que faciliten el reconocimiento de las competencias, la movilidad y la empleabilidad.
Desarrollar competencias socio-emocionales
“Des-escolarizar" la formación profesional y hacerla más cercana a las empresas y ambientes productivos reales. Avanzar del concepto de aula al de espacio de aprendizaje o espacio de práctica.
Intensificar el uso de los sistemas de aprendizaje, incluyendo formacióndual.
Cooperación pública-pública; pública-privada y acción proactiva del sector privado
◦ Eliminar la desconexión entre el mundo de la educación y el mundo del trabajo. La colaboración entre el sector público y el sector privado es fundamental para anticipar las demandas y facilitar mecanismos para la formación en el puesto de trabajo.
◦ Abordar desconexiones es reto de política pública y entre diferentes ministerios, pero también responsabilidad del sector privado
◦ Incrementar el uso de herramientas construidas conjuntamente como los MNC
◦ Sector empresarial no puede depender solamente de los gobiernos para educar y formar a sus empleados – amplio espacio para Alianzas Público Privadas – Ej: GAN
Aprender a emprender: Empresarialismo como competencia
◦ Competencias para emprender
◦ Aprendizaje por solución de problemas y análisis de situaciones críticas.
◦ El talento empresarial es una de las competencias más valiosas, pero hay barreras a su desarrollo. ◦ Entorno empresarial no propicio.
◦ Políticas públicas enfocadas en apoyar PYMES ya establecidas y no a nuevos emprendimientos (start-ups).
◦ Es importante poner más atención a los ecosistemas empresariales y respectivos servicios (incubadoras, mentorías, capital de riesgo)
FIN