auditoria ambiental - uncp minas 2010- 4° parte - legislacion ambiental sectorial

Click here to load reader

Post on 19-Aug-2015

214 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

DESCRIPTION

auditoria

TRANSCRIPT

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERUUNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERUFACULTAD DE INGENIERIADE MINAS FACULTAD DE INGENIERIADE MINASUNIDAD DE POST GRADO UNIDAD DE POST GRADOAsignatura:GESTION AMBIENTAL Profesor: Ing. M. Sc. Csar Ortiz [email protected] LEGISLCIO! M"IE!#L LEGISLCIO! M"IE!#L SEC#O$ILSEC#O$ILLaact%aci&n'elas%tori'a'es Sectoriales('elasem)resas )ri*a'as'%ranteel'ise+o, mantenimiento(o)eraci&n'e s%s)ro(ectosoacti*i'a'es econon&micas,'e-en encontrarseenmarca'as'entro 'elosPrinci)ios'el.erecho m-ientalconteni'osenlaLe( General'elm-ientelosc%ales se 'etallan a contin%aci&n:a. .el )rinci)io 'e sosteni-ili'a' a. .el )rinci)io 'e sosteni-ili'a' /rt0c%lo 12:/rt0c%lo 12:Lagesti&n'elam-iente('es%s com)onentes,as0comoelejercicio (la)rotecci&n'elos'erechos3%e esta-lecelareferi'aLe(,se s%stentanenlaintegraci&n e3%ili-ra'a 'e los as)ectos sociales, am-ientales(econ&micos'el 'esarrollonacional,as0comoenla satisfacci&n'elasnecesi'a'es'e las act%ales ( f%t%ras generaciones.-. .el )rinci)io 'e )re*enci&n /rt0c%lo -. .el )rinci)io 'e )re*enci&n /rt0c%lo 1I2:1I2:Lagesti&nam-ientaltienecomo o-jeti*os)rioritarios)re*enir, *igilar(e*itarla'egra'aci&n am-iental. C%an'o no sea )osi-le eliminarlasca%sas3%ela generan,sea'o)tanlasme'i'as 'emitigaci&n,rec%)eraci&n, resta%raci&noe*ent%al com)ensaci&n, 3%e corres)on'an.c. .el )rinci)io )reca%torio /rt0c%lo 1II2:c. .el )rinci)io )reca%torio /rt0c%lo 1II2:C%an'oha(a)eligro'e'a+o gra*eoirre*ersi-le,lafalta'e certezaa-sol%tano'e-e %tilizarsecomoraz&n)ara )ostergar la a'o)ci&n 'e me'i'as e4caces ( e4cientes )ara im)e'ir la 'egra'aci&n 'el am-iente.'. .el )rinci)io 'e internalizaci&n 'e '. .el )rinci)io 'e internalizaci&n 'e costos /rt0c%lo 1III25costos /rt0c%lo 1III25#o'a )ersona nat%ral o j%r0'ica, )6-lica o)ri*a'a,'e-eas%mirelcosto'elos riesgoso'a+os3%egenereso-reel am-iente.Elcosto'elasacciones'e )re*enci&n,*igilancia,resta%raci&n, reha-ilitaci&n, re)araci&n ( la e*ent%al com)ensaci&n,relaciona'asconla )rotecci&n'elam-iente('es%s com)onentes'elosim)actos negati*os'elasacti*i'a'esh%manas 'e-e ser as%mi'o )or los ca%santes 'e 'ichos im)actos.e. .el )rinci)io 'e res)onsa-ili'a' e. .el )rinci)io 'e res)onsa-ili'a' am-iental /rt0c%lo I72:am-iental /rt0c%lo I72:Elca%sante'ela'egra'aci&n'el am-iente ( 'e s%s com)onentes est8 o-liga'oaa'o)tarlasme'i'as)ara s%resta%raci&n,reha-ilitaci&no re)araci&nseg6ncorres)on'ao, c%an'o lo anterior no f%era )osi-le, a com)ensarentrminosam-ientales los 'a+os genera'os, sin )erj%icio 'e otrasres)onsa-ili'a'es a'ministrati*as,ci*ileso)enalesa 3%e h%-iera l%gar.f. .el )rinci)io 'e e3%i'a' /rt0c%lo 72:f. .el )rinci)io 'e e3%i'a' /rt0c%lo 72:El'ise+o(laa)licaci&n'elas)ol0ticas )6-licasam-ientales'e-encontri-%ira erra'icar la )o-reza ( re'%cir las ine3%i'a'es sociales(econ&micase9istentes5(al 'esarrolloecon&micososteni-le'elas )o-lacionesmenosfa*oreci'as.Ental senti'o,elEsta'o)o'r8a'o)tar,)ol0ticaso )rogramas'eacci&na4rmati*a,enten'i'as comoelconj%ntocoherente'eme'i'as'e car8ctertem)oral'irigi'asacorregirla sit%aci&n'elosmiem-ros'elgr%)oal3%e est8n'estina'as,en%nas)ectoo*arios'e s% *i'a social o econ&mica, a 4n 'ealcanzar la e3%i'a' efecti*a.g. .el )rinci)io 'e go-ernanza g. .el )rinci)io 'e go-ernanza am-iental /rt0c%lo 7I2:am-iental /rt0c%lo 7I2:El'ise+o(a)licaci&n'elas)ol0ticas )6-licasam-ientalesserigen)orel )rinci)io'ego-ernanzaam-iental,3%e con'%cealaarmonizaci&n'elas )ol0ticas,instit%ciones,normas, )roce'imientos,herramientase informaci&n'emaneratal3%esea )osi-lela)artici)aci&nefecti*ae integra'a'elosactores)6-licos( )ri*a'os,enlatoma'e'ecisiones, manejo'econ:ictos(constr%cci&n'e consensos,so-rela-ase'e res)onsa-ili'a'esclaramente'e4ni'as, seg%ri'a' j%r0'ica ( trans)arencia.ES#.O .E L ES#.O .E L !O$M#I1I.. M"IE!#L !O$M#I1I.. M"IE!#L SEC#O$ILSEC#O$IL; ; Le([email protected]??A/ena'elantelaLe( [email protected]??A2,enconcor'anciaconel .EC$E#OS=P$EMO!BCD?>?CCE>EMF#e9toGnicoOr'ena'o'ela Le([email protected]??A,Le(Org8nica'e JJ>EM F $eglamento 'e la Le( 'e Promoci&n'elaIn'%stria'elGas !at%ral,esta-lecenlascon'iciones es)ec04cas)arael'esarrollo'eesta in'%striaenelterritorionacional, esta-lecien'olaso-ligaciones'elos tit%lares'eestaacti*i'a'5en c%m)limiento con 'is)osiciones so-re )rotecci&n 'el am-iente."IOCOM"=S#I"LES:"IOCOM"=S#I"LES:Enestesectortenemoscomomarco legal 'e referencia a la Le( ?KCED F Le( 'ePromoci&n'elMerca'o'e "iocom-%sti-le,le(3%eesta-leceel marcogeneral)ara)romo*erel 'esarrollo'elmerca'o'elos -iocom-%sti-les so-re la -ase 'e la li-re com)etencia(elli-reaccesoala acti*i'a'econ&mica,conelo-jeto'e 'i*ersi4car el merca'o 'e com-%sti-les, ofrecien'o%nmerca'oalternati*oenla l%cha contra las .rogas.; ; MI!E$I:MI!E$I:Las)rinci)ales'is)osiciones'e )rotecci&nam-ientala)lica-lesal 'esarrollo'eacti*i'a'esmineras seenc%entranenel#0t%loL%ince 'elM#e9toGnicoOr'ena'o'ela Le(General'eMiner0aN,a)ro-a'o )or.ecretoS%)remo!o.CAD>J?>EM(enel.ecretoS%)remo!o. [email protected]>JI>EM,M$eglamento)arala Protecci&nm-ientalenlas cti*i'a'es Minero Metal6rgicasN.simismo,el)roce'imiento'e )artici)aci&nci%'a'anaseenc%entra norma'[email protected]>?CC?>EMP.M,$eglamento'eCons%lta( Partici)aci&nCi%'a'anaenel Proce'imiento'e)ro-aci&n'elos Est%'iosm-ientalesenelSector Energ0a ( Minas, 'on'e se esta-lece la necesi'a' 'e 'esarrollar %n )roceso 'e cons%lta)re*iamenteala )resentaci&n'elEIalMI!EM(la organizaci&n'etalleresinformati*os( a%'iencias)6-licasl%ego'eser )resenta'o el mismo.; ; ELEC#$ICI..:ELEC#$ICI..:$eferentealasnormas'ealcancesectorial, laLe('eConcesionesElctricas!O?EKDD, in'ica3%elosconcesionarios'egeneraci&n, transmisi&n('istri-%ci&nest8no-liga'osa c%m)lirconlasnormas'econser*aci&n'el me'io am-iente. El $eglamento 'e Protecci&n m-ientalenlascti*i'a'esElctricas a)ro-a'o me'iante .ecreto S%)remo !O C?J>JD>EM, es)eci4ca 3%e la a%tori'a' encarga'a 'e'ictarloslineamientosgenerales( es)ec04cos'ela)ol0tica)arala)rotecci&n am-iental es la .irecci&n General 'e s%ntos m-ientalesEnergticos/.GE2'el Ministerio'eEnerg0a(Minas,en coor'inaci&nconla.irecci&nGeneral'e Electrici'a' /.GE2.; ; #=$ISMO:#=$ISMO:Me'iante la Le( )ara el .esarrollo 'e lacti*i'a'#%r0stica,seesta-lecen alg%nos lineamientos )ara 'esarrollar este sector sosteni-lemente, a'em8s elMinisterio'eComercioE9terior( #%rismo, ha a)ro-a'o me'iante $. M. !BAJE>[email protected]>MI!CE#=$laPol0tica m-iental'elSector#%rismo,conel o-jeti*o 'e )romo*er el 'esarrollo 'e %n t%rismo sosteni-le.; ; #ELECOM=!ICCIO!ES:#ELECOM=!ICCIO!ES:Elsector#elecom%nicacionessolo c%entaconL0mitesM89imos Permisi-les'e$a'iaciones!o Ionizantes.Enesesenti'ocreemos necesario 3%e la legislaci&n am-iental 'eestain'%striasee9tien'ana4n 'ee*al%arlosas)ectoseim)actos am-ientales3%eseoriginan'es%s acti*i'a'es,talescomoelmanejo'e resi'%os,im)acto*is%al, contaminaci&n )or r%i'o, entre otras.; ; #$!SPO$#E:#$!SPO$#E:La.irecci&nGeneral'es%ntos Socio m-ientales 'el Ministerio 'e #rans)ortes ( Com%nicaciones es la enti'a'com)etente)araotorgar lacerti4caci&nam-ientalalas enti'a'es)6-licaso)ri*a'as3%e 'eseenrealizarlaconstr%cci&n'e %n)ro(ecto'einfraestr%ct%raa ni*elnacionaltalescomo carreteras, )%entes o )%ertos.; ; I!.=S#$I:I!.=S#$I:Me'iante.ecretoS%)remo!BAJ>JH>I#I!CIsea)ro-&el$eglamento'e Protecci&nm-iental)aralas cti*i'a'esMan%fact%reras,conla 4nali'a''ereg%larlas)r8cticase instr%mentos'e)re*enci&n( e*al%aci&nam-iental)araa4anzarel 'esarrollososteni-le'elSector In'%stria,'entro'e%nmarco'e :e9i-ili'a')aralos'istintos s%-sectores.; ; PESL=E$I:PESL=E$I:Seg6n el art. @B 'el .ecreto Le( !B ?EJHH > Le( General 'e Pesca, el Esta'o, 'entro 'el marcoreg%la'or'elaacti*i'a')es3%era, 'e-e *elar )or la )rotecci&n ( )reser*aci&n 'elme'ioam-iente,e9igien'o3%ese a'o)tenlasme'i'asnecesarias)ara )re*enir,re'%cir(controlarlos'a+oso riesgos 'e contaminaci&n o 'eterioro en el entornomar0timoterrestre(atmosfrico. Me'ianteelreglamento'e'ichaLe(, a)ro-a'ome'iante.ecretoS%)remo!B CA?>?CCA>PEsec%entacon%nt0t%lo 'e'ica'o a la )rotecci&n am-iental.; ; G$IC=L#=$:G$IC=L#=$:[email protected]> $gimenJ%r0'ico)arael )ro*echamiento'elas#ierras'e =sogrario,3%eenconcor'ancia con normas 'el sector Qorestal, Le( ?HICKFLe(Qorestal('eQa%na Sil*estre5 se esta-lece %n marco 'e referencia)arala'istri-%ci&n(el %soa'ec%a'o'elastierras'e ac%er'o con s% ca)aci'a' %so.LaLe(!B?HICKFLe(Qorestal( Qa%naSil*estre,estanorma esta-leceelmarcoj%r0'icoenel 3%ese'esarrollalaacti*i'a' forestal'entro'elterritorio nacional-%scan'o%n a)ro*echamientososteni-le'e estosrec%rsostenien'oenc%enta criteriosam-ientales,econ&micos (sociales,'entro'e)rinci)ios rectoreses)eci4ca'os)orla norma.Enloreferentealtema'eQa%na sil*estrea'em8s'ela legislaci&nnacional,sehan 4rma'ocon*enios internacionales,conla4nali'a' 'eresg%ar'arel)atrimonio nat%ral'elasnaciones,(so-re to'o)arae*itareltr84coil0cito 'ees)eciesen)eligro'e e9tinci&n.; ; E.=CCIR!:E.=CCIR!:es%no'elossectores'on'emenoslegislaci&n am-ientale9isteact%almente,)eroelMinisterio 'elm-ienteencoor'inaci&nconelMinisterio'e E'%caci&n(LaComisi&n!acional)arael .esarrollo(*i'asin.rogasF.E1I.5*iene a%nan'oesf%erzos)aralograr%naPol0tica !acional'eE'%caci&nm-iental)arael .esarrollo sosteni-le, )or el momento el Ministerio 'e E'%caci&n ha logra'o 'esarrollar la .irecti*a !B CAD>?CCH>.I!EC>EF.irecti*a!acional'e E'%caci&nm-iental?CCH,lac%altienecomo 4nali'a' el orientar el 'esarrollo 'e acti*i'a'es en lasinstit%cionese'%cati*as3%econtri-%(ena )romo*erel'esarrollo'eca)aci'a'es,la formaci&n'elaconcienciaam-iental(la e'%caci&n)arael'esarrollososteni-leenla E'%caci&n"8sica,laE'%caci&n#cnicoPro'%cti*a (laE'%caci&nS%)eriorno%ni*ersitaria,enel marco 'e lo )re*isto en los .ise+os C%rric%lares ( las normas *igentes.M=C