atenciÓn a sequÍas en mÉxico
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ATENCIÓN A SEQUÍAS EN MÉXICO
26 de septiembre de 2012
Dr. Oscar F. Ibáñez Hernández
Monitor de sequíaComparativa final de 2011 vs junio 2012
Monitor de sequía
Comparativa final de 2011 vs junio 2012
Monitor de sequíaComparativa final de 2011 vs junio 2012
Norte y centro
69% disponibilidad, 23% población y 13% PIB
31% disponibilidad, 77% población y 87% PIB
Sureste
Zonas como la Península de Baja California, Región Lagunera, frontera norte de Chihuahua
y la zona occidental de Sonora tienen precipitaciones anuales menores a 250 mm. Mientras
que en sureste hay zonas con precipitaciones mayores a 2000 mm
Monitor de sequíaComparativa final de 2011 vs junio 2012
Estrategia del Gobierno Federal 2011
Para atender a los estados afectados por la sequía
Conagua realizó obras de tecnificación de Distritos de Riego para beneficio de 9,596 ha. en
los estados de Chih.,Coah., Dgo., Sin. Y Zac. El estado con más apoyo fue Sinaloa con el
59% de las hectáreas totales
La atención a sequías en el 2011 se atendió bajo 5 ejes
• Mantener las capacidades productivas• Manejo adecuado del agua y uso sustentable de recursos naturales • Activación de esquemas de aseguramiento• Esquemas de financiamiento• Apoyo al empleo en zonas áridas
3 acciones directas a la población
Entrega de despensas Entrega de cobijas Distribución de agua en pipas
Monitor de sequíaComparativa final de 2011 vs junio 2012
Estrategia del Gobierno Federal 2012
Componente productivo
1. Apoyo al empleo en las zonas afectadas2. Mantener las capacidades productivas3. Manejo adecuado del agua y uso
sustentable de recursos naturales4. Activación de esquemas de
aseguramiento5. Esquemas de financiamiento
Para atender a los estados afectados por la sequía
El presupuesto federal total asignado es de 37,264 MDP
El 25 de enero de 2012 se publicó el en el Diario Oficial de la Federación el acuerdo por el que se instruyen acciones para mitigar los efectos de la sequía que atraviesan diversas entidades federativas
Componente humanitario
1. Abasto de agua a la población2. Manejo adecuado del agua y uso sustentable de recursos naturales
3. Protección del ingreso familiar
Monitor de sequíaComparativa final de 2011 vs junio 2012
Recursos CONAGUA mdp
Abasto de agua a la población
1,543
Acciones en Hidroagrícola
1,966
Protección y estabilización de
cuencas y acuíferos
67
INVERSIÓN TOTAL 3,576
Monitor de sequíaComparativa final de 2011 vs junio 2012
Estrategia Conagua
Agua potable
o Perforación de pozos nuevos
o Rehabilitación de pozos
o Construcción de galerías y manantiales nuevos
o Rehabilitación de galerías y manantiales
Hidroagrícola
o Tecnificación y modernización de distritos y unidades de riego
Abasto de agua para consumo humano
Estabilización de acuíferos
o Clausura de pozos irregulares
o Distribución de agua en pipas
Monitor de sequíaComparativa final de 2011 vs junio 2012Corroboración de municipios dictaminados
En 240 municipios de los 11 estados mas afectados, se están realizando obras con recursos FONDEN y PEF.
572 municipios cuentan con apoyo de CADENA en 20 estados del país, en ellos se están realizando acciones con recursos del PEF
La envolvente de los municipios corroborados tanto CADENA como FONDEN es de 604
Monitor de sequíaComparativa final de 2011 vs junio 2012
Para los 10 estados más afectados por la sequía se están realizando 381 obras con una
inversión de 911 mdp (PEF y FONDEN) para el beneficio de 1,276,823 habitantes
Agua Potable
Alcance en los estados más afectados
Monitor de sequíaComparativa final de 2011 vs junio 2012
Se construyen 81 obras con programas del PEF con un presupuesto de 258 mdp para
el beneficio de 203,595 habitantes
Agua Potable
Alcance en el resto del país
Construcción de pozo en Mexquitic, Jalisco
La atención Se da mediante los programas de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU) y Sostenibilidad de los Servicios de Agua Potable y Saneamiento en Zonas Rurales (PROSSAPYS).
Estados apoyados pon programas del PEF
Monitor de sequíaComparativa final de 2011 vs junio 2012
51,623 hectáreas beneficiadas en 17 estados, con una inversión total de 1,841.4 mdp de los cuales 1,266 mdp son aportados por Conagua
Hidroagrícola 2012 Alcance de las obras Distritos de Riego
“Modernización en los bombeos de la Zona de Riego de la presa El Chique, del Distrito de Riego 034, estado de Zacatecas”
Monitor de sequíaComparativa final de 2011 vs junio 2012
48,131 hectáreas beneficiadas en 18 estados, con una inversión total de 1,176.5 mdp de los cuales 700 mdp son aportados por Conagua
Hidroagrícola 2012 Alcance de las obras Unidades de Riego
Construcción de U.R. Santa Elena No. 5, Zac.
Monitor de sequíaComparativa final de 2011 vs junio 2012
Al 20 de septiembre, se han entregado 498 millones 450 mil litros de agua
Entrega de agua en pipasAvance
Distribución de agua en la zona rural de El Salto, Dgo.
Monitor de sequíaComparativa final de 2011 vs junio 2012
El reparto de agua en pipas ha permitido beneficiar a 425,580 habitantesde 1,452 localidades
Entrega de agua en pipasBeneficiados
Monitor de sequíaComparativa final de 2011 vs junio 2012
Con el operativo se asegura la entrega del volumen concesionado a la gente que cuenta con un titulo y se protegen a los acuíferos de la sobreexplotación
Clausura de pozos
AvancesSe han clausurado 1,814 pozos en 13 estados
- Por la posición geográfica del país las sequías lo han afectado a lo largo de la historia, se cuenta con registros desde 1052.
- México es un país semiárido y las sequías son recurrentes, sin embargo se actúa en consecuencia como si se tratara de un fenómeno sorpresivo.
- La sequía del 2011 es considerada una de las más graves en los últimos 70 años, cerca del 90% de territorio contaba con algún grado de sequía.
- Ha sido la sequía mejor atendida, por parte del Gobierno Federal se han coordinado varias Secretarías de Estado y se cuenta con una inversión histórica para su atención.
- Como medida de apoyo emergente se han generado 138,162 empleos con el programa de empleo temporal y se han pagado 8,454,906 jornales, con el objeto de reducir la migración de las zonas afectadas
Monitor de sequíaComparativa final de 2011 vs junio 2012Reflexiones Finales
- La Conagua apoyó con el reparto de agua en pipas derivado de la emergencia, pero la responsabilidad de abastecer a la población es de los estados y municipios.
- En México se cuenta con un gran déficit de hectáreas sembradas y aseguradas. De un total de 30 millones de ha, que se pueden sembrar, se tiene pensado la siembra para el ciclo agrícola primavera-verano 2012 de únicamente 11.7, de los cuales solo 58% cuenta con seguro, y de ellas el 93% son de temporal
- La creación y aplicación de políticas para mitigar los efectos de la sequía deberán ser generadas desde lo local (municipios y estados)
- Con las lluvias que se han presentado en el país no se puede concluir que la sequía haya terminado, ya que existen diferentes tipos de sequía: meteorológica, agrícola e hidrológica.
Monitor de sequíaComparativa final de 2011 vs junio 2012Reflexiones Finales
Cronología de las principales sequías en el país
Sequía en México Antiguo
- 1052 no se encuentran bien documentada pero se estima que duró entre 2 y
26 años
- 1450 no se encuentra bien documentada, duración aproximada 4 años.
“En esos años en los que “llovía fuego”, o no había suficiente precipitación pluvial, se perdían las cosechas de maíz, bajaba
el nivel de la laguna, las chinampas quedaban encalladas en la tierra y los cultivos y cosechas se reducían. La pérdida
parcial o total de las cosechas producía escasez, agotamiento de las reservas acumuladas en los graneros familiares y
estatales, y, en los casos más graves, hambre.” fuente: Análisis histórico de las sequías en México SARH
Cronología de las principales sequías en el país
Sequía en La Nueva España
- De 1521 a 1821 se tienen registradas 88 sequías, se desarrollaron afectaciones básicamente en las actividades productivas relacionadas con la agricultura.
- Las que causaron mayor impacto fueron las de 1535-38,1543-44, 1579-81 1624, 1692-95, 1724-25, 1749-50, 1785-86 y 1809-10, debido a su intensidad y extensión ya que afectaron en diferentes años a todo el país .
"EI hambre se desarrolló terrible y desoladora porque no había maíz, ni trigo ni otro alguno de los cereales de ordinaria
mantenimiento: al principio se suplía la carencia de cereales con carnes. que empezaron a escasear; las gallinas se
acabaron; no había cerdos: el ganado vacuno era raro. Los pobres, exhaustos y macilentos, salían desesperados por los
campos en busca del sustento, y arrancando hierbas y raíces, se las comían para engañar el hambre; las calles, caminos,
montes, playas y otros lugares públicos estaban sembrados de cadáveres: los habitantes de las poblaciones mas semejaban
espectros que hombres vivos, y mucho abandonaban sus hogares, hostigados por el hambre: lugares enteros se despoblaron,
porque sus habitantes se dirigían a las selvas del Sur en busca de alimentos, y los sitios mejor poblados de Yucatán
amenazaban quedar desiertos y yermos” Fuente: Molina Hubbe, Ricardo. Las Hambres de Yucatán. Mérida, Casa de
Estudios Históricos , 1935, pp. S-IO
Cronología de las principales sequías en el país
Sequía en los siglos XIX y XX
- En el periodo de 1822 a 1874, se estima que se desarrollaron 10 sequías, no se cuenta la documentación necesaria, por lo complicado del periodo. una de las peores fue la 1868
- Entre 1874-1910 se cuenta con un mejor registro, se cuantifican 39 sequias, 21 se consideraron como severa,
- En el periodo de 1910-1977 se detectaron 38 sequías, de las cuales 7 se clasificaron como extremadamente severas, siendo los estados del norte los más afectados.
- Desde 1996 hasta 2003 fueron años deficitarios en lluvias, por lo que desde 1993 y, en buena medida, hasta la fecha ha sido uno de los periodos más drásticos y prolongados de deficiencia de agua. La sequía en muchas partes del norte aún no termina
En la sequías de 1868 se tuvo pérdida de las cosechas; muerte del ganado, la miseria afligía a las clases pobres; se
paralizan las labores; los precios del maíz y el zacate se encarecen; para evitar el encarecimiento del maíz el gobierno crea
depósitos y vende maíz a bajo precio; peligro de enfermedades en la población; la pobreza es general, el arzobispo de
México manda a todas las iglesias del Valle hacer rogativas par 3 días, en vista de la persistente sequia y peligro de
epidemias. fuente: Análisis histórico de las sequías en México SARH
Sequía 2011
En Durango y Aguascalientes el 2011 fue el año más seco en 71 años.
En Guanajuato y Zacatecas el 2011 fue el 2° año más seco en 71 años.
En Coahuila y Baja California Sur el 2011 fue el 3er año más seco en 71años
Estado Anomalía de lluvia
Precipitación enero-diciembre 2011
Precipitación media enero-diciembre
enero-diciembre periodo 1941-2011
Durango -51.1 245.7 502.4 1° + seco
Aguascalientes -44.4 257.8 463.8 1° + seco Guanajuato -38.5 378.6 615.4 2° + seco
Zacatecas -39.1 314.4 516.6 2° + seco Coahuila -47.5 176.1 335.4 3° + seco Baja California Sur -60.4 70.5 178.2 3° + seco
Chihuahua -40.2 259.2 433.1 5° + seco Nuevo León -39 374.7 614.1 4° + seco
Sonora -14.8 359.7 422.4 19° + seco
De acuerdo con la Comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados, la sequía
de 2011 tuvo un costo de 150 mil MDP, afectando a 12 millones de personas.