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Assessorato Agricoltura, Ambiente e Sviluppo SostenibileOsservatorio Agro-industriale
Il sistema agro-alimentare Il sistema agro-alimentare dell’Emilia-Romagnadell’Emilia-Romagna
Rapporto 2003Rapporto 2003
Bologna - 25 maggio 2004Bologna - 25 maggio 2004
Sala Polivalente del Consiglio RegionaleSala Polivalente del Consiglio RegionaleViale Aldo Moro, 50 Viale Aldo Moro, 50
Fiera District - BolognaFiera District - Bologna
Aspetti dello scenario internazionaleAspetti dello scenario internazionale
Ripresa mondiale e stagnazione europea Conflitto bellico in Iraq Crescita a livello mondiale: ripresa dell’economia
USA e paesi Asiatici, ma con poca occupazione Recupero dei mercati borsistici Lenta ripresa a livello comunitario Il fenomeno Cina Il fallimento del vertice di Cancun (nuove e
recenti proposte) Aumento dei prezzi delle materie prime e
commodities agricole
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Le politiche per il settore agro-alimentareLe politiche per il settore agro-alimentare
Lo scenario comunitario:
Nel 2003 i redditi agricoli sono aumentati dell’1% La produzione agricola è diminuita dell’1,7% Le sovvenzioni e gli aiuti comunitari sono
aumentati dell’8,6% Il lavoro agricolo è sceso del 2,4%
In Italia i redditi agricoli sono aumentati solo dello 0,1% (+20% nel Regno Unito, -14% in Germania)
Revisione a medio termine della PAC (26 giugno 2003 e regolamenti attuativi)
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Le politiche per il settore agro-alimentareLe politiche per il settore agro-alimentare
Lo scenario comunitario:
L’allargamento dell’UE 1 maggio 2004: nasce l’UE-25 Nuove misure introdotte nella PAC
Introduzione del phasing in e del top-up Pagamento unico e forfetario in funzione
della SAU Non applicazione della decrescenza e
modulazione fino al 2013 Spesa supplementare prevista per il 2004
di 5,1 miliardi di pagamenti e quasi 11,8 miliardi di impegni
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Le politiche per il settore agro-alimentareLe politiche per il settore agro-alimentare Lo scenario nazionale nel 2003
Riduzione della produzione agricola italiana (-4,7%) a prezzi costanti, ma lieve aumento (+0,7%) a prezzi correnti
Crisi gruppo Cirio Crisi gruppo Parmalat
Decreto Legge Parmalat (DL 16 del 27/01/2004) Problema del latte microfiltrato e fresco
Nella legge finanziaria stanziati per il 2004 oltre 900 milioni di euro per l’agricoltura (aumento delle risorse del 4%)
Confronto Stato-Regioni Riforma dell’agricoltura (Legge 38 del 7/3/2003 Revisione a medio termine della PAC Programmi interregionali di spesa in agricoltura
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I fatti salienti dell’annata agraria 2003I fatti salienti dell’annata agraria 2003
Produzione lorda vendibile in Emilia-Romagna nel 2003
PLV pari a 3.948,57 milioni di euro (+7%) Produzione agricola condizionata dalle condizioni
meteorologiche
Recupero rispetto al 2002, ma non ai livelli del 2001
Forti incrementi di prezzi nel settore vegetale e tenuta dei livelli produttivi nel settore zootecnico
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PLV EMILIA-ROMAGNA 2003(migliaia di euro)
Fonte: Regione Emilia-Romagna – Assessorato Agricoltura, Ambiente e Sviluppo Sostenibile
I fatti salienti dell’annata agraria 2003I fatti salienti dell’annata agraria 2003
Produzioni Valore 2003Var %
2003/2002Erbacee 1.161,09 5,9Arboree 966,53 6,5Vegetali 2.127,63 6,2Zootecniche 1.820,95 7,9Totale PLV 3.948,58 7,0
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I fatti salienti dell’annata agraria 2003I fatti salienti dell’annata agraria 2003
La redditività delle aziende nel 2003 L’analisi è riferita a solo 230 aziende (>8 UDE)
Ricavi medi pari a 105.043 euro (+5%) di cui:
il 33% deriva dalle produzioni animali il 30% deriva dalle produzioni erbacee
il 28% deriva dalle produzioni arboree
Costi intermedi pari al 38% dei ricavi (+15%) Reddito netto per azienda pari a 35 mila euro
circa (-9%)
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I fatti salienti dell’annata agraria 2003I fatti salienti dell’annata agraria 2003
Il lavoro
Gli occupati in agricoltura sono scesi a 93.000 (-6%) Diminuzione del 6% sia dei lavoratori dipendenti che
autonomi
A livello nazionale l’occupazione in agricoltura ha avuto una flessione meno consistente rispetto all’Emilia-Romagna (-1,9%) (-1,7% lavoratori indipendenti, -2,2% lavoratori dipendenti)
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Occupati in agricoltura in Emilia-Romagna(migliaia di unità)
Fonte: ISTAT
I fatti salienti dell’annata agraria 2003I fatti salienti dell’annata agraria 2003
0
20
40
60
80
100
120
140
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
dipendenti indipendenti
93
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Il credito agrario
Credito agrario pari a 3.309 milioni € (+7,3%)
1.395 milioni di euro a breve termine (42%)
1.914 milioni di euro a medio-lungo termine (58%)
Si rafforza il trend crescente verificatosi negli anni precedenti (Posizione significativa all’interno del credito totale regionale (3,3%) ed all’interno del credito agrario nazionale (12,4%)
I fatti salienti dell’annata agraria 2003I fatti salienti dell’annata agraria 2003
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Il credito agrario agevolato nelle province dell’E-R: consistenze medie per ettaro di SAU (Fino a settembre 2003)
Fonte: Banca d’Italia - Bollettino Statistico. Roma, dicembre 2003
I fatti salienti dell’annata agraria 2003I fatti salienti dell’annata agraria 2003
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Fino a 18
mesi Oltre 18
mesi Totale Totale/ha SAU
mln euro mln euro (mln euro) (euro)
Bologna 1,6 27,4 29,0 155,0 Piacenza 0,1 9,5 9,5 76,0 Parma 0,4 11,3 11,7 87,1 Reggio Emilia 0,0 25,2 25,2 234,2 Modena 0,3 26,8 27,1 324,0 Ferrara 1,3 47,2 48,5 270,9 Forlì 5,5 19,1 24,6 253,1 Ravenna 0,5 55,5 56,0 477,5 Rimini 0,0 1,3 1,3 43,8 EMILIA-ROMAGNA 9,6 223,2 232,8 208,9 Valore percentuale 4,1% 95,9% 100%
Credito agrario agevolato in Italia:149 euro per ettaro di SAU)
Il mercato fondiario continua a registrare forti rialzi I valori sono mediamente raddoppiati dal 1995
al 2004
Acquisto per beni intermedi pari a 1.871 milioni (+2,3%) Costi energetici: stabile il consumo di gasolio, prezzi in
lieve crescita nel 2003 Riduzione dell’utilizzo di fitofarmaci, lieve incremento
dell’utilizzo dei concimi Brusca frenata della ripresa della domanda di mezzi
agricoli
I fatti salienti dell’annata agraria 2003I fatti salienti dell’annata agraria 2003
L’impiego di fattori produttivi
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Le politiche regionali per il settoreLe politiche regionali per il settore Bilancio regionale 2003
Il totale delle risorse ha superato i 225,8 milioni di euro (+17%), di cui: 59,8 milioni di risorse trasferite dallo Stato (+126%) 77,6 milioni di risorse regionali (-3%) 60,0 milioni per l’APA (+14%)
L’ impegno delle risorse stanziate ha quasi raggiunto il 58% e le risorse utilizzate hanno superato il 76% del totale
Nonostante la riduzione dei mezzi regionali, il bilancio 2004 per il settore agricolo presenta ancora una dotazione sufficiente, con un’ulteriore disponibilità di oltre 9 milioni di euro
Fonte: Regione Emilia-Romagna – Assessorato Agricoltura, Ambiente e Sviluppo Sostenibile
Gli interventi a favore dell’agricoltura regionaleGli interventi a favore dell’agricoltura regionale Superfici a seminativi Superfici a seminativi
oggetto di compensazione per provincia oggetto di compensazione per provincia (ettari)(ettari)
Superfici compensate: 415.506 ettari (+1%) Domande per compensazioni: 42.596 (-6%)
21.163 (-12%)
0 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000
RN
FC
RA
FE
BO
MO
RE
PR
PC 2003
2002
20
Il Piano Regionale di Sviluppo Rurale
Quarto anno di attuazione
Nel 2003 circa 148 milioni di euro finanziamenti erogati,
di cui 66 milioni di euro di risorse comunitarie
Erogazione dei 66 milioni di euro, a fronte del tetto di
spesa previsto di 55 milioni
Gli interventi a favore dell’agricoltura regionaleGli interventi a favore dell’agricoltura regionale
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Gli scambi con l’esteroGli scambi con l’estero I principali partners commerciali dell’Emilia-Romagna
Importazioni Francia primo paese fornitore sia a livello regionale
17,9%) che a livello nazionale (21,5%) Crescita dei fornitori UE: 47,9% (+2,6%) a livello regionale e 53,2% (+2,4%) a livello nazionale
Esportazioni Le esportazioni totali verso l’UE sono pari al 78%
Verso la Germania si esporta il 38% (34% a livello nazionale)
Verso il Regno Unito si esporta il 8,7%
(6,2% a livello nazionale)
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Gli scambi con l’esteroGli scambi con l’estero
Fonte: nostre elaborazioni su dati Istat
Scambi con l’estero di prodotti agroalimentari in Emilia-Romagna (2002-2003)
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import export import exportSettore primario 943 628 1.004 632Industria Alimentare 2.638 2.276 2.651 2.215AgroAlimentare 3.581 2.904 3.655 2.847Bilancia Commerciale regionale 19.256 31.898 18.973 31.223
2002 2003
Gli scambi con l’esteroGli scambi con l’estero Saldo degli scambi con l’estero di prodotti agro-alimentari in Emilia-Romagna (milioni di euro a prezzi correnti)
Fonte: nostre elaborazioni su dati Istat
-900
-800
-700
-600
-500
-400
-300
-200
-100
0Settore primario Industria Alimentare AgroAlimentare
2002 2003
Saldo bilancia commerciale agro-alimentare: 12,2 milioni (-3%)
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L’industria alimentare L’industria alimentare ( Censimento Industria e Servizi 2001)( Censimento Industria e Servizi 2001)
Unità locali: confronto 1991 – 1996 – 2001
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
PC PR RE MO BO FE RA FC RN
1991
1996
2001
Fonte: Istat, Censimento Industria e Servizi 1991, 1996, 2001 35
1991 1996 2001Variazione %
2001/1991Emilia-Romagna 7.153 7.844 7.424 3,8
Italia 67.514 75.420 73.823 9,3
Numero addetti: confronto 1991 – 1996 – 2001
Fonte: Istat, Censimento Industria e Servizi 1991, 1996, 2001
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
16.000
PC PR RE MO BO FE RA FC RN
1991
1996
2001
36
1991 1996 2001Variazione %
2001/1991Emilia-Romagna 69.135 63.738 68.377 -1,1
Italia 456.431 434.515 444.649 -2,6
L’industria alimentare L’industria alimentare ( Censimento Industria e Servizi 2001)( Censimento Industria e Servizi 2001)
Dimensioni delle unità locali in Emilia-Romagna (numero di addetti)
Fonte: Istat, Censimento Industria e Servizi 1991, 1996, 2001
(50-99)1,1%(100-499)
1,3%
(20-29)3,7%
(> 500)0,1%
(10-19)8,4%
(1-9)85,4%
37
L’industria alimentare L’industria alimentare ( Censimento Industria e Servizi 2001)( Censimento Industria e Servizi 2001)
L’agriturismoL’agriturismo
Aziende agrituristiche in Emilia-Romagna per provincia
Fonte: Regione Emilia-Romagna – Assessorato Agricoltura, Ambiente e Sviluppo Sostenibile
Autorizzate dal Comune
Non autorizzate dal Comune
Province n
aumento % 02-03
n aumento % 02-03
Totale iscritte
Densità autorizzate/
100 km2
Densità autorizzate/
10000 abitanti
Bologna 102 20 119 18 221 2.8 1.1 Ferrara 24 9 43 87 67 0.9 0.7 Forlì-Cesena 77 5 142 53 219 3.3 2.2 Modena 73 - 61 91 134 2.7 1.2 Parma 54 6 69 73 123 1.6 1.4 Piacenza 69 8 64 49 133 2.7 2.6 Ravenna 54 15 52 2 106 2.9 1.5 Reggio E. 39 5 34 17 73 1.7 0.8 Rimini 36 - 37 131 73 6.4 1.3
Totale 528 7 621 45 1.149 2.4 1.3
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Interventi strutturali e di mercatoInterventi strutturali e di mercato
Spesa della PAC e per il PRSR (2000 - 2003)* in Emilia-Romagna (000 di euro)
PRSR: Aiuti agli investimenti e misure strutturali 2000 2001 2002 2003
Asse 1 - Investimenti 18.506 36.045 46.098 78.031 Asse 2 - Ambiente 92.270 75.987 71.780 49.263 Asse 3 – Sviluppo locale integrato 595 0 9.517 20.090 Altre azioni 184 2.421 796 823 Totale spese realizzate 111.555 114.447 127.786 148.206
Impegni esercizi precedenti 85.344 55.004 49.365 23.187 Nuovi impegni 26.211 59.443 78.421 125.019
Aiuti al reddito di mercato e interventi 2000 2001 2002 2003 Seminativi 183.343 171.282 159.904 157.768 Zootecnia 12.722 17.731 34.866 17.000** Ortofrutta fresca 26.487 35.006 37.177 42.695 trasformata 65.258** 65.258 65.832 72.286 Altre erogazioni Agea*** 45.909 45.909 45.909 49.712 Totale finanziamenti OCM 333.719 335.186 343.688 322.460
Totale Finanziamenti (PAC+PRSR) 445.274 449.633 471.474 470.666
*I dati al 2003 sono provvisori. ** Il dato è una stima. *** I dati 2000-2002 sono una media del triennio.
Fonte: Regione Emilia-Romagna – Assessorato Agricoltura, Ambiente e Sviluppo sostenibile 40
Gli alimenti geneticamente modificati Gli alimenti geneticamente modificati
nel dibattito internazionalenel dibattito internazionale
Gli approcci dell’UE e degli Stati Uniti a confronto
UNIONE EUROPEA STATI UNITI
PRINCIPI ADOTTATI Precauzionale (biosafety protocol)
Equivalenza sostanziale Sorveglianza minima dei prodotti “sicuri”
RISCHI Incertezza sui rischi di
lungo periodo anche per i prodotti autorizzati
I prodotti autorizzati sono sicuri almeno
quanto le loro controparti
convenzionali
RISULTATI SCIENTIFICI I risultati attuali non
sono considerati conclusivi
I risultati attuali sono considerati
sufficientemente conclusivi
INTERPRETAZIONE DELL’AUTORIZZAZIONE
OGM autorizzati ? convenzionali
monitoraggio post-commercializzazione
(tracciabilità)
OGM autorizzati = convenzionali
Nessun controllo post-commercializzazione
ETICHETTATURA Obbligatoria Volontaria
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