Diapositiva 1

Asociaciones Pblico-Privadas (APPs)Nstor Daz RodriguezDireccin de Inversin DescentralizadaArequipa Mayo 2015

Base Legal de la Inversin DescentralizadaLey de Promocin de la Inversin Privada de las Empresa del EstadoLey Orgnica de MunicipalidadesLey Orgnica de Gobiernos RegionalesLey Marco de asociaciones pblico-privadas para la generacin de empleo productivoLey Marco de promocin de la inversin descentralizadaORGANISMOS PROMOTORES DE LA INVERSION PRIVADAPROINVERSION Es la agencia encargada de proponer y ejecutar la poltica de promocin de la inversin privada.1. Promover la participacin del sector privado en proyectos encargados por el Estado

Promover al Per como destino de inversin Promover y difundir el mecanismo de obras por impuestoPROINVERSION Los Gobiernos Regionales y Locales sonORGANISMOS PROMOTORES DE INVERSIN PRIVADADentro de su jurisdiccin y en el mbito de su competencia.Proponiendo soluciones.concertando con el sector privado.Qu es una Asociacin Pblico-Privada?Venta de activosConcesin.Asociacin en Participacin.Contrato de gerencia.Joint Venture.Tercerizacin de servicios (OUTSOURCING)Otras permitidas por la leyLas APP:Son formas de participacin de la inversin privada en alianza con el Estado.Incorporan experiencia, conocimientos, equipos, tecnologa. Permiten distribuir riesgos y recursos, preferentemente privados, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura pblica o proveer servicios pblicos y/o prestar los servicios vinculados a stos que requiera brindar el Estado, as como desarrollar proyectos de investigacin aplicada y/o innovacin tecnolgica.MODALIDADESUna APP es una relacin contractual entre el sector pblico y el sector privado (representado por una o varias empresas que pueden conformar un consorcio).

Las AAPPP han sido utilizadas en muchos pases, como Canad, Reino Unido y Australia. El concepto de APP, a nivel mundial, ha estado vinculado al diseo construccin, operacin, mantenimiento y financiamiento de infraestructura, tales como carreteras, aeropuertos, puertos, ferrovas, escuelas, hospitales, etc.

En el Per, la legislacin peruana define que las AAPPP son modalidades de participacin de la inversin privada en las que se incorpora experiencia, conocimientos, equipos, tecnologa, y se distribuyen riesgos y recursos, preferentemente privados, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener infraestructura pblica o proveer servicios pblicos.

Sinergia PositivaDistribucin de riesgos Sostenibilidad de proyectoServicios de calidadHabilidades Eficiencia Financiamiento Posee activos Ofrece serviciosTiene proyectos Alcances de una APPMARCO LEGAL: Dec. Leg. 1012ProInversin: Asistencia tcnica

APP AMPLIA= Cualquier forma de cooperacin voluntaria entre el sector Privado y el PblicoAPP BASICA :Aquella basada en un contrato para que un privado provea servicios en un proyecto de infraestructura con una adecuada distribucin de riesgos y beneficiosGeneralmente, el estado asume los de la demanda y el privado los de Construccin y Operacin

Proyecto APPAutosostenibleCofinanciadoDiseo del ProyectoCiclo SNIPMODALIDADES DE APPDiseo del ProyectoGaranta financiera por parte del Estado menor al 5% del Costo Total de Inversin (No incluye los costos de operacin y mantenimiento).Garantas no financieras con probabilidad del uso de recursos pblicos no sea mayor al 10% Aquella que requiera del cofinanciamiento o del otorgamiento o contratacin de garantas financieras o garantas no financieras que tengan una probabilidad significativa de demandar el uso de recursos pblicos.OBRA PBLICAAPPSProyecto Ejecutivo / IngenieriaContingencias IngenieriaConstruccinOperacin y MantenimientoRiesgo de Ingreso / Trfico / DemandaRiesgo AmbientalRiesgo de Financiamiento

PrivadoCompartidoPblico

adecuada distribucin de riesgos

GESTION DE APPs POR INICIATIVA ESTATALEl Estado identifica una oportunidad de negocio en un activo o servicio pblico de su competencia, para que un inversionista privado se haga cargo del proyecto.

El mximo organismo de la OPIP, (Consejo Regional o Concejo Municipal,) deber aprobar formalmente la incorporacin del proyecto al proceso de promocin de la inversin privada.

Luego, el Comit Especial convoca a un concurso pblico nacional o internacional.

Gestin de APPs por iniciativa estatal

TIPOS DE PROCESOS POR INICIATIVA ESTATALGestin de APPs por Iniciativa Privada IP

DEFINICINMecanismo por el cual el sector privado puede identificar proyectos de inversin que involucren:ACTIVOSPROYECTOSSERVICIOSy proponer al Estado la realizacin de dichos proyectos.

OBRAS PBLICAS DE INFRAESTRUCTURA

SERVICIOS PBLICOS

EMPRESASPresentacin de la iniciativaEvaluacinDeclaratoria de intersPublicacin (90 das)Presentacin de Carta Fianza (10 das)De existir uno o ms terceros interesadosDe no existir terceros interesadosAdjudicacin directa al proponenteConcurso PblicoD.L. 1012DS 127-2014-EFLey Marco de Asociaciones Pblico-Privadas para la Generacin de Empleo Productivo ProcesoLos participantes deben expresar por escrito su inters y presentar carta fianza.El Proponente tiene derecho a desempate en 15 das con la mejor ofertaFLUJOGRAMA DE UNA INICIATIVA PRIVADAIPC: Relevancia y Prioridad.IPA: Inters y RelevanciaEl proceso de una iniciativa privada es el siguiente:

(1er click) La iniciativa privada en presentada ante el organismo promotor de la inversin competente.(2do click) este organismo evaluar la iniciativa(3er click) y de ser el caso, la declarar de inters. Una vez que la iniciativa ha sido declarada de inters, el proponente del proyecto tendr 10 das calendario para presentar una carta fianza (en base al monto del compromiso de inversin). Adems, la iniciativa privada ser publicada durante 90 das calendario en la web del organismo promotor, dando la oportunidad a terceros interesados de declarar su inters por el proyecto.A partir de este momento hay dos opciones:(5to click) que no se presente ningn tercero interesado en el proyecto, motivo por el cual el proponente se adjudicar de manera directa el derecho a desarrollar el proyecto de inversin.(6to click) o que se presenten terceros interesados llevando a desarrollar un concurso publico.Para participar del concurso, los terceros interesados debern, al igual que el proponente, presentar una carta fianza y declarar su inters por escrito. Una vez desarrollado el concurso, y de no haber quedado la propuesta del proponente en primer lugar, como reconocimiento a su esfuerzo en el desarrollo del proyecto, se le dar la opcin de igualar o mejorar la mejor oferta o propuesta. De tomar esta opcin, dentro de 15 das calendario de deber realizar un desempate.15Experiencias en APPs Locales y RegionalesEXPERIENCIAS DE APPS EN MUNICIPALIDADESTerminal Terrestre de HuancayoServicio de Limpieza Pblica y Relleno sanitario en IcaTerminal Terrestre en CajamarcaCentro Comercial VEA en Villa El SalvadorCentro Financiero de Villa El SalvadorCamal Frigorfico en PiuraServicio de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario en HuancayoServicio de Limpieza Pblica y Relleno Sanitario en PaitaTerminal Terrestre de TrujilloEXPERIENCIAS DE APPS EN GOBIERNOS REGIONALESIniciativa Privada de Proyecto de Etanol en Piura (10,000 has).Proyecto Olmos en Lambayeque Primera Etapa.Proyecto Majes-Siguas II en Arequipa.Proyecto Chavimochic III en La Libertad.19ndiaz@proinversion.gob.pewww.proinversion.gob.pe

GRACIAS